報(bào)告是一種常見的學(xué)術(shù)或商業(yè)寫作形式,用于向上級(jí)、同事或客戶匯報(bào)工作進(jìn)展和成果。報(bào)告的結(jié)構(gòu)要清晰明了,可以采用目錄、章節(jié)和段落等方式來分隔和組織內(nèi)容。如果你正在寫報(bào)告,這里有一些建議和技巧可以提高你的寫作效果。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇一
今年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我村以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)精神。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,結(jié)合本村的實(shí)際,抓好禁毒工作目標(biāo)各項(xiàng)措施的落實(shí)。樹立"打防結(jié)合,預(yù)防為主"的方針,建立和完善社會(huì)治安防范體系,為維護(hù)本轄區(qū)的穩(wěn)定做了大量的工作,取得一定成績(jī),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、我村毒情。
1、截止20xx年12月30日止,我村共有涉毒人員12人,其中在冊(cè)吸毒人員11人,販毒人員1人。
2、在冊(cè)吸毒人員中,服刑1人,戒斷三年毒癮三年以上3人,現(xiàn)有吸毒人員7人,其中正在強(qiáng)戒人員7人,社區(qū)康復(fù)4人。
販毒人員1人,外流(外逃)販毒人員1人。
二、工作開展情況。
1、督促我村現(xiàn)有社區(qū)戒斷(康復(fù))人員按時(shí)尿檢,20xx年下半年我村現(xiàn)有社區(qū)(康復(fù))人員年檢率100%。
2、扎實(shí)開展禁毒預(yù)防教育宣傳工作。
四、加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的管理。
1、在20xx年6月30日至20xx年12月30日止共辦理外出務(wù)工人員共登記17人,追回外出務(wù)工回函17份,回函率為100%,在20xx年的基礎(chǔ)上有很大提高。
2、落實(shí)村民自治工作,于20xx年9月4日的通過召開聯(lián)戶會(huì)議對(duì)我村新增吸毒人員邱小堂進(jìn)行村規(guī)民約,處罰金200.00元,對(duì)邱發(fā)應(yīng)處罰金1000.00元,我村十組李平處罰違約金200.00元整,目的不是處罰多少,而是對(duì)其家屬和聯(lián)戶教育認(rèn)識(shí)。
3、扎實(shí)開展禁種鏟論文聯(lián)踏實(shí)工作,20xx年下半年在村支兩委的重視下,認(rèn)真組織村組干部和組長(zhǎng)對(duì)我村的荒山林地,,房前屋后進(jìn)行認(rèn)真踏查,結(jié)果未發(fā)現(xiàn)有種植毒品原植物的現(xiàn)象。
4、認(rèn)真開展吸毒人員幫教工作,對(duì)我村現(xiàn)有吸毒人員認(rèn)真做好幫教工作,村干部和"一幫一"幫教人員聯(lián)系幫教對(duì)象對(duì)進(jìn)行幫教讓認(rèn)識(shí)毒品的危害性轉(zhuǎn)變思想,不在走上毒品違法犯罪道路。
五、存在的主要問題。
一年來,在包村工作隊(duì)和村支兩委共同努力下,較好的完成了村各項(xiàng)工作任務(wù),但離上級(jí)禁毒部門的要求還有一定差距,也存在不少問題,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作簡(jiǎn)單,是業(yè)務(wù)不熟,與其他村有一定的差距。我們將在今后的工作中,發(fā)奮努力盡職盡力做好本職工作。
六、在20xx年工作的幾點(diǎn)打算。
1、嚴(yán)格按照盤江鎮(zhèn)禁毒工作考評(píng)辦法和禁毒責(zé)任書的要求,做好各項(xiàng)工作任務(wù)和軟件資料的整理。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,縮小與其他村的差距。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇二
為推動(dòng)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,今年以來城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府推行了“五指工作法”,取得了明顯成效。
在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,城關(guān)鎮(zhèn)歷經(jīng)三次區(qū)劃調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整,城關(guān)鎮(zhèn)一是行政村少了,由原來的二十一個(gè)村減少至十個(gè);二是轄區(qū)面積小了,由原來的38。5平方公里降至25。3平方公里;三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯下降,原有的骨干企業(yè)多數(shù)被劃走,稅源匱乏,財(cái)政收支矛盾十分突出;四是三產(chǎn)優(yōu)勢(shì)弱化,失去了新縣城這塊沃土,三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)不再起支撐作用;五是人心渙散,部分干部群眾對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)今后發(fā)展感到迷惑;六是問題和矛盾多了,區(qū)劃調(diào)整前后各種矛盾錯(cuò)綜交織,如:煤礦遺留問題,原城關(guān)教師、老干部拖欠統(tǒng)籌問題,機(jī)關(guān)分流人員遺留問題及其他債權(quán)債務(wù)問題,影響著城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展。在困難面前,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為必須采取科學(xué)的工作方法來推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。最近,中央要求各項(xiàng)工作要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,并運(yùn)用科學(xué)的方法,處理和解決好前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題。城關(guān)鎮(zhèn)在尋找正確有效的工作方法過程中,經(jīng)過客觀分析,多方征求意見,提出了“五指工作法”。
城關(guān)鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)整體工作喻為手掌,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的主旋律,被喻為大拇指;計(jì)生、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)三項(xiàng)工作相輔相承,舉足輕重,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證,分別被喻為食指、中指、無(wú)名指,其它工作是提升全鎮(zhèn)整體形象的有機(jī)組成部分,被喻為小拇指。五根手指缺一不可,統(tǒng)籌兼顧,正如彈鋼琴一樣,既有輕重緩急,又有協(xié)調(diào)運(yùn)作,達(dá)到產(chǎn)生和諧樂章,促進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的目的。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,倡樹團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。為落實(shí)“五指工作法”,城關(guān)鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)上下開展了思想教育。通過教育,在全鎮(zhèn)樹立全局觀念,一盤棋思想,摒棄小集體、小集團(tuán)利益,把全鎮(zhèn)干群思想統(tǒng)一到思工作、謀發(fā)展上來,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
(二)圍繞中心抓關(guān)鍵,抓住關(guān)鍵帶全面。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府成立了六大工作領(lǐng)導(dǎo)組,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組、社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)組、環(huán)境優(yōu)化及創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),也就是抓好大拇指工作,鎮(zhèn)其它班子領(lǐng)導(dǎo)分工抓好其它工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過合理分工,明確職責(zé),形成有主有次、有分工又有協(xié)作的工作局面。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)整體工作。鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行周匯報(bào)、月研究工作制度。每周開一次匯報(bào)會(huì),六大工作小組分別匯報(bào)工作的進(jìn)展程度、出現(xiàn)的問題及下步工作打算,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)對(duì)各組工作提出意見建議。每月召開一次工作研究會(huì),對(duì)工作出現(xiàn)的疑難雜癥,鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體研究,拿出解決方案,并由書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓落實(shí)。通過采取系列措施,實(shí)現(xiàn)五指協(xié)調(diào)運(yùn)作,工作整體推進(jìn)。
(四)搞好督促檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。全鎮(zhèn)把每項(xiàng)工作落實(shí)到人,限時(shí)限量完成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)度,及時(shí)研究并抽調(diào)人員對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)完成任務(wù)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)并造成工作失誤的,進(jìn)行責(zé)任追究,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的目的。
(一)營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施“五指工作法”后,一是干部工作熱情高漲了。不論是書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)還是其他班子成員、機(jī)關(guān)干部,只要有工作就沒有休息日,鎮(zhèn)黨委書記于健國(guó)經(jīng)常利用周六、周日深入企業(yè)調(diào)研,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,鎮(zhèn)長(zhǎng)王旭康經(jīng)常利用周六、周日處理當(dāng)周遺留工作,鎮(zhèn)黨委副書記張建軍、杜懷峰只要所到村里有事情,群眾有要求,就立即前往解決問題。二是研究工作的多了。從領(lǐng)導(dǎo)到同志不再滿足于簡(jiǎn)單應(yīng)付上級(jí)工作,而是結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新意,出新招。例如,在安全生產(chǎn)上強(qiáng)化了“三抓”,即:抓隊(duì)伍、抓培訓(xùn)、抓制度。在社會(huì)穩(wěn)定上提出了“四抓一落實(shí)”,即:抓矛盾排查、抓幫扶、抓化解、抓整治、落實(shí)責(zé)任追究。三是下基層抓工作的多了。黨政班子成員在周一機(jī)關(guān)例會(huì)后均深入所包村督促落實(shí)工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)與群眾交心,基層干群配合領(lǐng)導(dǎo)工作的局面。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。鎮(zhèn)黨委、政府按照“筑好巢,引好鳳”的理念進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè),鎮(zhèn)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園投資280萬(wàn)元,開通了健康路、龍?zhí)堵?、龍泉路,接通了水電。又投資200多萬(wàn)元對(duì)開陽(yáng)南路、龍?zhí)堵贰埲愤M(jìn)行了綠化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了兩條路的人行道、綠化帶、排水、路燈,年底將形成街景。鎮(zhèn)東工業(yè)園投資50萬(wàn)元,開通甘寨二組至六組長(zhǎng)2公里的路基,投資70萬(wàn)元打通楚溝至高溝長(zhǎng)5公里的鎮(zhèn)東大道,雙洎河經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)村掀起了修路、培路肩、疏通邊溝熱潮。優(yōu)良的環(huán)境促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至4月底,該鎮(zhèn)工業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫(kù)稅金、財(cái)政收入、招商引資增速均達(dá)40%以上。
(三)社會(huì)政治大局日趨穩(wěn)定。城關(guān)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行了黨政正職負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,包村包組領(lǐng)導(dǎo)干部具體抓的工作制度,定期召開穩(wěn)定分析會(huì),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,建立了信訪穩(wěn)定長(zhǎng)效常抓機(jī)制;在此基礎(chǔ)上,抓矛盾排查,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,包村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村組同群眾談心,使一些浮在面上的矛盾大事化小、小事化了。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨組織、婦聯(lián)組織、群團(tuán)組織、學(xué)校、廠礦企業(yè)的作用,同不穩(wěn)定的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人、外來務(wù)工人員結(jié)成穩(wěn)定幫扶對(duì)子,緩和、化解矛盾。由于措施得力,多年赴京、赴省越訪的位茅林反映的華鑫鋁廠污染問題、灣子河馮溝煤礦與六組群眾糾紛問題、東瓦店杜智朝反映房屋搬裂問題得以解決。
(四)計(jì)劃生育工作成效明顯。通過抓隊(duì)伍、抓陣地、抓基礎(chǔ)、抓四術(shù),強(qiáng)化責(zé)任追究,確保計(jì)劃生育不退類、不退位,使計(jì)劃生育納管率達(dá)到21。26%,四術(shù)率達(dá)到90%以上,統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確率100%,流動(dòng)人員納管率98%以上。
(五)安全生產(chǎn)深入民心。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。采取印發(fā)宣傳材料、舉辦知識(shí)講座等形式廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,形成人人懂安全、人人講安全、全社會(huì)關(guān)心安全的小氣候。二是深入排查安全隱患。各村明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,各個(gè)企業(yè)有一名領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,全鎮(zhèn)村委和企業(yè)建立有90人組成的安全監(jiān)管隊(duì)伍,采取“過篩子”式的辦法,逐一排查不安全隱患,落實(shí)安全措施。共排查不安全隱患50多起,制定整改措施50多條。三是開展綜合整治。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行綜合整治,下發(fā)停工停產(chǎn)通過書15份,取締鋁坑15個(gè),取締沿河煉油廠2個(gè),有力保障了全鎮(zhèn)的安全態(tài)勢(shì)。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇三
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來,經(jīng)歷了救助項(xiàng)目逐步增多、救助對(duì)象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對(duì)于一個(gè)處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對(duì)弱勢(shì)群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,社會(huì)救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
目前,該縣低保對(duì)象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對(duì)象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對(duì)象,該類對(duì)象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢(shì)群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因??蓺w納為以下三點(diǎn):
1.自身的原因。大部分弱勢(shì)群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。同時(shí),弱勢(shì)群體家庭又普遍存在勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢(shì)群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢(shì)群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營(yíng)開展難,增加收入的難度大,使其弱勢(shì)程度不斷加深。同時(shí),由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢(shì)群體家庭子女受教育的機(jī)會(huì)大大降低,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢(shì)群體家庭難以擺脫弱勢(shì)地位。
3.偶然因素成為弱勢(shì)群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢(shì)群體中,因?yàn)榧彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢(shì)群體的50%以上。
總體而言,弱勢(shì)群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),是長(zhǎng)期以來、甚至是幾代人以來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
從1999年初步建立起社會(huì)救助制度以來,該縣弱勢(shì)群體救助工作經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段:
第一階段:試點(diǎn)階段。該階段的主要特點(diǎn)是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動(dòng)員部署,試點(diǎn)示范?;灸繕?biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個(gè)居委會(huì)試點(diǎn),并在當(dāng)年建立制度。
第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點(diǎn)是,資金投入增加,保障范圍不斷擴(kuò)大?;灸繕?biāo)是完善城市低保制度,規(guī)范城市低保的動(dòng)作和實(shí)施。同時(shí)該縣成立了專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺(tái)了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號(hào))等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段。20xx年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)?、法律援助等專?xiàng)救助相銜接,以財(cái)政投入為主,以經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善扶助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇四
鎮(zhèn)地處德陽(yáng)西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個(gè)行政村、1個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì),總?cè)丝?.3萬(wàn)人。
在聲勢(shì)浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項(xiàng)德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來抓,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高認(rèn)識(shí)、周密謀劃,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)近20年來場(chǎng)鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進(jìn)入了指定區(qū)域;二是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)主要干道萬(wàn)豐大道(也是過境公路-縣道德孝路xx場(chǎng)鎮(zhèn)段)長(zhǎng)期以來逢場(chǎng)即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬(wàn)豐大道,寬闊通暢;三是無(wú)條件全部拆除了場(chǎng)鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽(yáng)棚、遮陽(yáng)傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時(shí)添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,加快建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強(qiáng)力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。
xx鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,敢闖敢試,探索建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。
第一,建立干群聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅(jiān)持實(shí)行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強(qiáng)力攻堅(jiān),群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書,聯(lián)系承包了場(chǎng)鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對(duì)其實(shí)施指導(dǎo)、督促,其成效與個(gè)人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動(dòng),分別舉行啟動(dòng)儀式,以一系列主題活動(dòng)為載體,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。
第二,建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對(duì)正反兩個(gè)方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評(píng)議,同時(shí),向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策落后,納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺(tái)。向社會(huì)各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)熱線,安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報(bào)箱;在鎮(zhèn)廣播站設(shè)置了曝光臺(tái),定時(shí)對(duì)通過督查組、舉報(bào)熱線、舉報(bào)箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鎮(zhèn)本級(jí)及上級(jí)黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財(cái)政。三是實(shí)行約談問責(zé)。對(duì)經(jīng)督查、舉報(bào)存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo),并給予通報(bào)批評(píng)和定額罰款。
第三,建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)教育?!扒鍜呷菀妆嶋y”,已經(jīng)成為大家的共識(shí)。保潔之所以難,主要是因?yàn)楹芏嗳罕姯h(huán)保意識(shí)淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對(duì)此,xx鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動(dòng),采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,著力加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)巡查。針對(duì)一些經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時(shí),建立場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會(huì)舉報(bào)制度,對(duì)經(jīng)巡查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰,并對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì),形成良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。三是組建保潔隊(duì)伍。在城鎮(zhèn),聘請(qǐng)了4名保潔員,分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作,既及時(shí)制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,又及時(shí)清除各種垃圾。在農(nóng)村,各村分別聘請(qǐng)了1-2名保潔員,主要是對(duì)沿道路、沿溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場(chǎng)化機(jī)制,著手研究將場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等事項(xiàng),整體承包給勞務(wù)公司,以便將政府從沉重的保潔清運(yùn)壓力中解脫出來,集中力量抓好災(zāi)后重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運(yùn)-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場(chǎng)鎮(zhèn),由場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)安排、聘請(qǐng)人員,將場(chǎng)鎮(zhèn)各處的垃圾,用機(jī)動(dòng)三輪統(tǒng)一運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置;在農(nóng)村,各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請(qǐng)專人進(jìn)行收集,或運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置,或運(yùn)往本村填埋場(chǎng)由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務(wù),與德陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運(yùn)處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到xx垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)難、處置難的問題。
第五,建立巡邏執(zhí)法機(jī)制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機(jī)關(guān)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報(bào)鎮(zhèn)督查室備案。場(chǎng)鎮(zhèn)逢場(chǎng)天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場(chǎng)天為上、下午分別至少1次,主要負(fù)責(zé)勸導(dǎo)制止責(zé)任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊(duì)伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊(duì)、周末隊(duì)共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊(duì),分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)有關(guān)部門、派出所、場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室及居委會(huì)干部組成,所有巡邏隊(duì)成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標(biāo)志,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)時(shí)段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時(shí),各村還組建了“巾幗勸導(dǎo)隊(duì)”,給予鎮(zhèn)巡邏隊(duì)大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng),成員包括交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標(biāo)志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場(chǎng)鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)法,對(duì)各類“五亂”行為給予強(qiáng)力整治。場(chǎng)鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場(chǎng)鎮(zhèn)口一家私營(yíng)預(yù)制件廠,違規(guī)侵占場(chǎng)鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無(wú)果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)拒接一切說情,親自率領(lǐng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢(shì)下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動(dòng)的深入推進(jìn),奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
第六,建立投入保障機(jī)制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年6月以來,xx鎮(zhèn)共籌措資金890余萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后在場(chǎng)鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個(gè)垃圾池、果皮箱;為場(chǎng)鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運(yùn)車、2輛機(jī)動(dòng)三輪車,為各村配置了1輛機(jī)動(dòng)三輪車;完成了場(chǎng)鎮(zhèn)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程,啟動(dòng)了垃圾中轉(zhuǎn)站、場(chǎng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。
四是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共2輛,每輛每年1500元,小計(jì)每年3000元;五是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共2輛,每輛每天10元,小計(jì)每年7300元;六是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共2輛,每輛每年500元,小計(jì)每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設(shè)施費(fèi),小計(jì)每年1000元;八是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi),小計(jì)每年5000元;九是垃圾處置費(fèi)(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站代為運(yùn)輸處置),每月6000元,小計(jì)每年72000元。由此看,場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項(xiàng)每年總計(jì)需要資金151700元。按場(chǎng)鎮(zhèn)常駐人口3000人計(jì)算,場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需900元,每年需10800元;二是機(jī)動(dòng)三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需1100元,每年需13200元;三是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1500元;四是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共1輛,每天15元,小計(jì)每年5400元;五是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1000元。由此看,一個(gè)村環(huán)衛(wèi)上述五項(xiàng)每年總計(jì)需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個(gè)村共需資金191400元)。按農(nóng)村人口20000人計(jì)算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個(gè)組,按每組1名保潔員、每人每月300元補(bǔ)助算,每年共需資金309600元(此項(xiàng)可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級(jí)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會(huì)捐贈(zèng)為主要模式的投入機(jī)制,為深入扎實(shí)地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。
第七,建立考核激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)黨政辦公會(huì)研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各村居及干部個(gè)人的年度目標(biāo)管理考核,占總分值的10%。在考核內(nèi)容上,設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊(duì)伍、集中行動(dòng)、日常保潔、“七進(jìn)”活動(dòng)、滿意測(cè)評(píng)、舉報(bào)督查等8個(gè)方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正;在結(jié)果利用上,一方面,將此項(xiàng)考核得分納入全年對(duì)集體、對(duì)個(gè)人的綜合考核之中,另一方面,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行單項(xiàng)考核,對(duì)獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人給予特別獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動(dòng)性和積極性。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇五
大西帳村位于高新區(qū)的最東邊,總?cè)丝?213人,協(xié)會(huì)理事共計(jì)15人,成了8個(gè)小組,協(xié)會(huì)會(huì)員332人,聯(lián)系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會(huì)員參加,理事、會(huì)員中黨員占60名,加強(qiáng)了協(xié)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),將人口計(jì)生工作融入基層民主政治建設(shè)大局,積極推進(jìn)村民自治,增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力,形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局,使人口計(jì)生及各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一、精心組織,建立村民自治新水平。
村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網(wǎng)絡(luò)資源。計(jì)劃生育工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)。重新整合計(jì)生協(xié)組織,以適應(yīng)人口計(jì)生村民自治要求,選配會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事和會(huì)員小組長(zhǎng),并制定了職責(zé)。會(huì)長(zhǎng)由基層黨支部書記兼任;秘書長(zhǎng)、計(jì)生專干合二為一,育齡婦女小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)合二為一,實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是健全協(xié)會(huì)組織。在廣泛吸收“五老”會(huì)員的同時(shí),注重吸收文化水平高、懂科技、會(huì)管理的年輕會(huì)員小組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾的日常管理和服務(wù),月工資每月100元,平時(shí)用工每天15元。三是搭建自治平臺(tái)。協(xié)會(huì)成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、議事會(huì)。理事會(huì)以黨支部為核心,1由支部委員、協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表組成,負(fù)責(zé)人由黨支部擔(dān)任,理事會(huì)成員根據(jù)本人專長(zhǎng)明確分工,分管宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、生育關(guān)懷、統(tǒng)計(jì)信息等工作;議事會(huì)以村民代表為主體,由村委會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員、優(yōu)秀村民代表組成,負(fù)責(zé)人由村委會(huì)主任擔(dān)任;監(jiān)事會(huì)以協(xié)會(huì)會(huì)員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協(xié)會(huì)會(huì)員組成,負(fù)責(zé)人由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)擔(dān)任。議事會(huì)根據(jù)法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關(guān)規(guī)定對(duì)計(jì)生事務(wù)召開會(huì)議進(jìn)行討論,提出建議,報(bào)理事會(huì)商議并作出決定,由理事會(huì)報(bào)村委會(huì),村委會(huì)根據(jù)需要召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行表決,由村委會(huì)執(zhí)行落實(shí)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)全程參與,并監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行。
二、規(guī)范管理,建立自我約束新制度。
開欄,定期公開結(jié)婚孕情,生育審核,節(jié)育措施落實(shí)、開展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)決策運(yùn)行及群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)問題,全面接受群眾的陽(yáng)關(guān)監(jiān)督。五是雙向管理,嚴(yán)明獎(jiǎng)罰。在全村全面推行計(jì)劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”。“雙掛鉤”既:本戶的計(jì)劃生育情況和村內(nèi)福利掛鉤,本組的計(jì)劃生育情況和會(huì)員小組長(zhǎng)獎(jiǎng)懲掛鉤?!白深^”既:一頭抓秘書長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng),全面推進(jìn)工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;另一頭抓村民,在村民計(jì)劃生育管理辦法中明確規(guī)定,“政策外生育子女的夫婦永遠(yuǎn)不享受本村的一切福利待遇”。
三、
打造品牌,深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”
四、作為協(xié)會(huì)工作新創(chuàng)舉,如何讓貧困育齡婦女感到關(guān)。
懷,享受溫暖,一是抓節(jié)日,利用“兩節(jié)”走訪慰問活動(dòng),為貧困計(jì)生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶,送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務(wù)。聯(lián)合長(zhǎng)城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”,來我村為育齡婦女進(jìn)行義診,共服務(wù)群眾700人。三是做項(xiàng)目,積極與上級(jí)計(jì)生協(xié)溝通,今年為我村218戶獨(dú)生子女家庭,辦理意外傷害保險(xiǎn),承保人數(shù)共計(jì)654人,為獨(dú)生子女家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力及保障福利水平。在上級(jí)為獨(dú)生子女每個(gè)家庭投入30元保費(fèi)的基礎(chǔ)上,我村又投資了1.9萬(wàn)元為獨(dú)生子女進(jìn)行了意外傷害保險(xiǎn),解決他們的后顧之憂。四是計(jì)生協(xié)積極投身到生育關(guān)懷行動(dòng)中,計(jì)生志愿者主動(dòng)與計(jì)生關(guān)懷對(duì)象結(jié)對(duì)子,在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用,發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,做到“民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”良好氛圍。
五、突破難點(diǎn),建立動(dòng)態(tài)管理新模式。
村內(nèi)流動(dòng)人口頻繁、規(guī)模龐大,最多達(dá)好幾百人,針對(duì)這一難題,村按照《村民自治章程》及《計(jì)劃生育自治公約》有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的經(jīng)?;瘷z測(cè)、現(xiàn)居住地管理和人性化服務(wù),做到了流動(dòng)人口和常住人口同管理、同服務(wù)。一是檢測(cè)動(dòng)態(tài)化。由上級(jí)統(tǒng)一配備電腦,實(shí)現(xiàn)了全員流動(dòng)人口系統(tǒng)在線錄入,建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),專人負(fù)責(zé)微機(jī)錄入、審核、匯總上報(bào)工作。發(fā)動(dòng)廣大協(xié)會(huì)會(huì)員在村進(jìn)行不漏戶、戶部漏人、人不漏項(xiàng)的統(tǒng)計(jì),由會(huì)員小組長(zhǎng)逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行登記,及時(shí)準(zhǔn)確采集和更新信息。
六、創(chuàng)新思路,建立利益導(dǎo)向機(jī)制。
治章程》,落實(shí)《計(jì)劃生育自治公約》,以建立計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制為重點(diǎn),為群眾辦實(shí)事、做好事。根據(jù)群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬(wàn)元建立文化娛樂中心,設(shè)有棋牌室、生殖健康服務(wù)室、閱覽圖書室、文化活動(dòng)室等,滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運(yùn)用生育關(guān)懷理念,堅(jiān)持“六上門”,全方位做好“四項(xiàng)服務(wù)”?!傲祥T”既:走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)上門、發(fā)放《生育服務(wù)卡》、《獨(dú)生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放上門、了解落實(shí)節(jié)育措施上門,發(fā)放計(jì)生系列保險(xiǎn)、百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技等知識(shí)上門?!八姆?wù)”既:計(jì)劃生育服務(wù)、生產(chǎn)致富服務(wù)、助民維權(quán)服務(wù)、便民分憂服務(wù),在服務(wù)過程中引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
我村村民自治工作在上級(jí)部門的關(guān)懷和兩委的帶動(dòng)下,取得了一些成績(jī),但與其他先進(jìn)村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善村民自治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的目標(biāo)。
吉林省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
五屆四次理事會(huì)材料。
因勢(shì)利導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)。
前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2014年12月30日。
前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照省計(jì)生協(xié)會(huì)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村(居)示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和《吉林省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施辦法》的要求,在我縣各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,開展了計(jì)劃生育村民自治工作,收到了很好的效果。我們的主要做法有:
小組長(zhǎng)兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng),并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會(huì)會(huì)員,會(huì)員人數(shù)達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上,每個(gè)會(huì)員必須相互聯(lián)系,逐步形成會(huì)長(zhǎng)—秘書長(zhǎng)—理事—會(huì)員小組長(zhǎng)—會(huì)員—會(huì)員聯(lián)系戶為主的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)的地位和工作力度,通過整合、完善基層力量分散的問題,進(jìn)一步確立“兩委”干部在計(jì)劃生育村民自治中的地位和作用?!皟晌备刹吭跈?quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補(bǔ),共同做到依法辦事,克服農(nóng)村新管理模式帶來的不適應(yīng)癥,使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展,確保計(jì)劃生育“誠(chéng)信計(jì)生村”建設(shè)的深入發(fā)展。
二.制定規(guī)章制度,步入民主科學(xué)管理的軌道。為了使計(jì)生村民自治能夠規(guī)范運(yùn)作,我縣計(jì)生協(xié)會(huì)按照“依法建制,照章理事,雙向制約,民主管理”的原則,結(jié)合本縣實(shí)際,在落實(shí)好《計(jì)劃生育自治章程》的同時(shí),指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度,使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包保”制度,嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。
費(fèi)。
二是違反計(jì)劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營(yíng)團(tuán)體,如蔬菜大棚協(xié)會(huì)、稻米加工聯(lián)合體等。
三是強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理。對(duì)地處江邊、公路邊、城郊等地方,針對(duì)流動(dòng)人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視,為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如在2014年2月份從大安搬來一對(duì)新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣,兩委成員來到這小兩口家里,首先查驗(yàn)四證,發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),否則就要清戶;并跟房主溝通,否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實(shí)施給我縣老百姓帶來了很大的震動(dòng),連續(xù)幾年計(jì)劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。
三、搞好計(jì)生宣傳服務(wù),改變?nèi)罕娚^念。
計(jì)生部門的生命力在于活動(dòng),凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計(jì)劃生育村民自治,我縣加大宣傳教育工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會(huì)員之家”,組成宣傳隊(duì)伍,以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計(jì)劃生育政策,并經(jīng)常參加演出活動(dòng)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊(duì)伍,不僅能夠宣傳生殖健康知識(shí)及艾滋病預(yù)防知識(shí),還非?;钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。
我縣計(jì)生部門時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心位,群眾需要什。
么,就想方設(shè)法服務(wù)什么,以真心實(shí)意的服務(wù)贏得群眾對(duì)計(jì)生的支持,對(duì)黨和政府的信任,同時(shí)也切實(shí)地確保了計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)。我縣出臺(tái)了《前郭縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件,對(duì)只生育一個(gè)子女的農(nóng)村家庭,每年發(fā)給720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。生育兩個(gè)女孩并實(shí)施絕育手術(shù)的家庭,一次性給予不低于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款,無(wú)償提供項(xiàng)目、技術(shù)、信息等服務(wù),幫助計(jì)生困難家庭和獨(dú)女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”,積極開展生殖保健服務(wù),送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門;為育齡群眾健康檢查上門;送避孕藥具和使用知識(shí)上門等。
我們?cè)趯?shí)際計(jì)劃生育工作中始終堅(jiān)持:
第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計(jì)劃生育村民自治工作,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用,是工作中不可缺少的重要因素和條件?;鶎痈刹渴軛l件限制,在政策的掌握運(yùn)用上是有局限性的,上級(jí)部門對(duì)一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo),是十分必要的,只有這樣才能保證計(jì)劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,健康有序進(jìn)行。第二,利益導(dǎo)向機(jī)制的原則。在推行計(jì)劃生育村民自治的過程中,為調(diào)動(dòng)村民參與和支持計(jì)劃生育村民自治工作的積極性,制定的制度、采取的措施,開展的活動(dòng),有關(guān)的承諾都要注重向計(jì)劃生育家庭、獨(dú)女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計(jì)劃生育工作是做人的工作,是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作,堅(jiān)持以人為本,以育齡群眾為中心,出臺(tái)的制度、采取的措施、開展的活動(dòng),要看村民滿意不滿意,接受不接受,作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作需要堅(jiān)持的三項(xiàng)原則,有些村民認(rèn)識(shí)不一,有些村民片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育村民自治要反映村民意愿,在這種情況下,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員,“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用,走家串戶做村民的思想工作,統(tǒng)一了村民的認(rèn)識(shí),保證了計(jì)劃生育村民自治工作健康有序地開展。
縣計(jì)生協(xié):
多年來,申藏鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞上級(jí)計(jì)劃生育工作的部署,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以提高群眾的滿意度為目標(biāo),積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育,自我管理,自我服務(wù),在全鄉(xiāng)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治,特別是近年來,鄉(xiāng)黨委與時(shí)俱進(jìn),高度重視,通過一系列的舉措,村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、從隊(duì)伍建設(shè)入手,健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),廣納熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì),充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用,形成了村上人有管、鄉(xiāng)上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。
二、修訂完善村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范合同化管理2014年,申藏鄉(xiāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在縣計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下,對(duì)原來的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善,按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序,進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款,同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)、理事會(huì)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來,在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí),更多體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后,計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善,在縣計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,確保了村規(guī)民約與合同真起草,群眾意見真征求,大會(huì)真通過,合同真簽訂,規(guī)定條款真履約,真正形成了村計(jì)劃生育依法管理,依法約束,違約受罰管理體制,村民自治工作得到了更加有效有序的開展。
三、搞好政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,帶頭遵守村規(guī)民約。
和合同的規(guī)定,由村女專職負(fù)責(zé),對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)每月進(jìn)行公布,自覺接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果,鄉(xiāng)黨委組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評(píng)議村計(jì)劃生育工作,傾聽意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。
四、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
協(xié)會(huì)組織來源于群眾,最重要的是服務(wù)于群眾,計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解群眾的愿意和要求,積極參與計(jì)劃生育工作的開展,做到對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評(píng)議,努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),讓更多的群眾了解計(jì)劃生育,支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù),定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題,每年麥?zhǔn)?、秋種,對(duì)外出留守家庭和計(jì)生困難家庭,搶收搶種,村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù),增強(qiáng)了凝聚力和感召力,促進(jìn)了全鄉(xiāng)計(jì)生工作的健康開展。
觀念得到有效轉(zhuǎn)變,群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性得進(jìn)一步增強(qiáng),計(jì)劃生育村民自治水平得到了有效提升。
申藏鄉(xiāng)黨委。
2014年6月15日。
第四篇:村村民自治典型村匯報(bào)材料xx鎮(zhèn)xx村村民自治典型村。
匯報(bào)材料。
xx村位于xx鎮(zhèn)的東部,是巨野縣的東大門,屬古“西狩獲麟”之地。全村現(xiàn)有人口1192人,310戶,已婚育齡婦女236名,計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員132名。
多年來,xx村兩委緊緊圍繞上級(jí)計(jì)劃生育工作的部署,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以提高群眾的滿意度為目標(biāo),積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育,自我管理,自我服務(wù),在全鎮(zhèn)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治,特別是近3年來,村兩委、村計(jì)生協(xié)與時(shí)俱進(jìn),高度重視,通過一系列的舉措,村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、從隊(duì)伍建設(shè)入手,健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。xx村堅(jiān)持村支部書記、村主任對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),女專職副主任靠上抓,配齊配強(qiáng)育齡婦女組長(zhǎng),積極吸納聲望高、有威信、致富能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì),充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用,形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。
二、加大投入,搞好陣地建設(shè),切實(shí)為村民自治創(chuàng)造良好的工作宣傳環(huán)境。
村兩委、村計(jì)生協(xié)一班人在村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的條件下,多方籌集資金300多萬(wàn)元,投資建成了全鎮(zhèn)第一座村辦公大樓,村服務(wù)室、會(huì)員之家、圖書室一應(yīng)俱全,接著規(guī)劃建成了人口文化廣場(chǎng)和計(jì)劃生育宣傳一條街,2014年底,在縣移動(dòng)公司的資助下,又成立了有30名成員的村秧歌隊(duì)和計(jì)劃生育宣傳隊(duì)伍,為村計(jì)劃生育工作的健康順利開展,提供了強(qiáng)有力的陣地保障,創(chuàng)造了濃厚的宣傳氛圍。
三、修訂完善村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范合同化管理。
2014年,xx村順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下,對(duì)原來的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善,按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序,進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款,同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)、紅白理事會(huì)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來,在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí),更多體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后,村兩委、計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善,在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,確保了村規(guī)民約與合同真起草,群眾意見真征求,大會(huì)真通過,合同真簽訂,規(guī)定條款真履約,真正形成了村計(jì)劃生育依法管理,依法約束,違約受罰管理體制,村民自治工作得到了更加有效有序的開展。
四、搞好政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
進(jìn)行公布,自覺接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果,村兩委年年組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評(píng)議村計(jì)劃生育工作,傾聽意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。
五、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
協(xié)會(huì)組織來源于群眾,最重要的是服務(wù)于群眾,計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解群眾的愿意和要求,積極參與村計(jì)劃生育工作的開展,做到對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評(píng)議,努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),讓更多的群眾了解計(jì)劃生育,支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù),定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題,每年麥?zhǔn)?、秋種,對(duì)外出留守家庭和計(jì)生困難家庭,搶收搶種,村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù),增強(qiáng)了凝聚力和感召力,促進(jìn)了全村計(jì)生工作的健康開展。
六、樹立少生快富典型,培育特色產(chǎn)業(yè)。
力。
在村兩委的不懈努力下,xx村計(jì)劃生育工作已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的管理服務(wù)道路,群眾生育觀念得到有效轉(zhuǎn)變,群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性得進(jìn)一步增強(qiáng),計(jì)劃生育村民自治水平得到了有效提升,連續(xù)多年圓滿完成鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo),始終保持鎮(zhèn)計(jì)劃性考核一等獎(jiǎng),計(jì)劃生育模范村的光榮稱號(hào),多次受到了市縣的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第:xx村計(jì)劃生育村民自治匯報(bào)材料3xxxx村計(jì)劃生育村民自治匯報(bào)材料。
xxxx村總?cè)丝?308人,農(nóng)民人均收入6000元,計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)成員8人,設(shè)5個(gè)協(xié)會(huì)小組,發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員92人,其中男會(huì)員20人,女會(huì)員72人,會(huì)村育齡婦女369人,獨(dú)生子女129人,獨(dú)女戶37,二女戶18,獨(dú)女貢獻(xiàn)8戶,獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象12人。09至11年三年計(jì)生率為98.28%。多年來,村兩委緊緊圍繞上級(jí)計(jì)劃生育工作部署,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以提高群眾的滿意度為目標(biāo),積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育,自我管理,自我服務(wù),在全鎮(zhèn)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治,特別是近3年來,村兩委、村計(jì)生協(xié)緊密結(jié)合全縣計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作,與時(shí)俱進(jìn),通過一系列的舉措,村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),健全計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持村支部書記、村主任對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),計(jì)生管理員具體抓,配齊配強(qiáng)育齡婦女小組長(zhǎng),積極吸納聲望高、有威信、致富能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì),充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用,形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。
二、完善村規(guī)民約,規(guī)范合同化管理。
為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下,對(duì)原來的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善,按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大10會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序,進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款,同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來,在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí),更多體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策,如:對(duì)當(dāng)年二女結(jié)扎戶的育婦給予一次性補(bǔ)貼500元;優(yōu)先幫扶實(shí)行計(jì)劃生育家庭加入村幸福工程項(xiàng)目生產(chǎn)基地,無(wú)息借款幫助計(jì)生戶籌集生產(chǎn)項(xiàng)目所需資金,免費(fèi)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),統(tǒng)一購(gòu)臵原材料等優(yōu)待。隨后,村兩委、計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善,在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,確保了村規(guī)民約與合同真起草,群眾意見真征求,大會(huì)真通過,合同真簽訂,規(guī)定條款真履約,真正形成了村計(jì)劃生育依法管理,依法約束,違約受罰管理體制,村民自治工作得到了更加有效有序的開展。一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、村民搞自治、群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。逐個(gè)落實(shí)外出務(wù)工人員《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同書》的簽訂和計(jì)劃生育戶《協(xié)議書》的簽訂。截止目前,全村應(yīng)簽訂146人,已簽訂140人,簽訂率達(dá)98.6%。
三、搞好政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,帶頭遵守村規(guī)民約和合同的規(guī)定,由村計(jì)生管理員負(fù)責(zé),對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)每月進(jìn)行公布,自覺接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果,村兩委年年組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評(píng)議村計(jì)劃生育工作,傾聽意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。
四、發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,解決生產(chǎn)生活難題。
協(xié)會(huì)組織來源于群眾,最重要的是服務(wù)于群眾,計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解群眾的愿意和要求,積極參與村計(jì)劃生育工作的開展,做到對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評(píng)議,努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),讓更多的群眾了解計(jì)劃生育,支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù),定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題,每年農(nóng)耕時(shí)節(jié),均幫助留守家庭和計(jì)生困難家庭,搶收搶種,村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù),增強(qiáng)了凝聚力和感召力,促進(jìn)了全村計(jì)生工作的健康開展。
五、樹立少生快富典型,培育特色產(chǎn)業(yè)。
村兩委和計(jì)生協(xié)為鼓勵(lì)計(jì)生家庭盡快走向發(fā)家致富的道路,采取免費(fèi)提供技術(shù)信息,協(xié)調(diào)小額貸款,爭(zhēng)取幸福工程款以及對(duì)貧困家庭進(jìn)行生育關(guān)懷等優(yōu)惠政策,充分利用便利的地理位臵帶領(lǐng)計(jì)劃生育家庭開山種植柑桔、造林并進(jìn)行山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過幾年來的努力,部分計(jì)生家庭成為遠(yuǎn)近聞名的少生快富典型,也帶動(dòng)了更多的群眾走向了發(fā)家致富的路子,無(wú)形中提升了村兩委、村計(jì)生協(xié)的威信和號(hào)召力。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇六
近年來,昆山市全面貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,實(shí)行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村民自治,采取多種方式規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作,有效促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。1995年、1998年和連續(xù)三次被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)村民自治模范市”,初被全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組命名為“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范市”。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容,專門調(diào)整了村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé),黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),民政部門組織協(xié)調(diào),市紀(jì)委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生委等有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí),還把此項(xiàng)工作列入市委市政府年度綜合目標(biāo)之中進(jìn)行嚴(yán)格考核,保障了村務(wù)公開民主管理工作有力有序深入開展。
二是培訓(xùn)動(dòng)員,抓基礎(chǔ)。村務(wù)公開民主管理是“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ),市委、市政府每年都堅(jiān)持對(duì)村“兩委”班子成員及其配套組織開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn),緊緊圍繞《村委會(huì)組織法》、村民自治、村務(wù)公開和民主管理、村民自治章程(村規(guī)民約)四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn),及時(shí)組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”等基層民主管理的有效方法,大大提高了村級(jí)干部的民主管理意識(shí),在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀念、理財(cái)觀念和民主管理觀念。同時(shí),在全市各村,利用村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和走家串戶方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理意義、方法和程序,提高群眾參與村務(wù)公開民主管理的意識(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部作用,開展“基石工程”活動(dòng),下派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項(xiàng)工作,為村務(wù)公開民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基礎(chǔ),提供了人才支撐。
三是完善制度,抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整,村委會(huì)換屆選舉后的有利契機(jī),根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理制度的意見》,修訂《昆山市村務(wù)公開目錄》,指導(dǎo)各村及時(shí)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等31項(xiàng)制度、明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)公開欄,公開面達(dá)到100%。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備,實(shí)施村務(wù)“即時(shí)公開”,建立村務(wù)公開電子檔案,定期向村民或村民代表播放。在昆山市,只要是涉及“三農(nóng)”工作的相關(guān)會(huì)議,市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中辦發(fā)17號(hào)文件精神,做到干部清楚,村民明白,從而使村務(wù)公開民主管理工作走上了日趨民主、規(guī)范的道路。
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),將村民自治工作與“法治昆山”建設(shè)、實(shí)施“懲防體系”、基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來,使村務(wù)公開和民主管理工作自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程,實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化,提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)。在此過程中,立足“四個(gè)著眼點(diǎn)”扎實(shí)開展工作。一是著眼于農(nóng)村工作大局,在發(fā)揮村務(wù)公開和民主管理強(qiáng)基固本作用上下功夫;二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益,在認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題上下功夫;三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫;四是著眼于推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化,在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。
在村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)過程中,昆山市將全面搭建村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)作為豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離的有效途徑。在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的努力實(shí)施下,村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在資金扶持政策方面,全市的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)(區(qū))、村按4:4:2比例負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)薄弱村由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,市委出臺(tái)《關(guān)于加快完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的實(shí)施意見》昆發(fā)2號(hào)文件,規(guī)定集中居住型的農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到平方米以上;新建的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到1200平方米以上;通過改造的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)1000平方米以上。公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高,為村民開展自治工作創(chuàng)設(shè)了更好的條件。在軟件提升方面,昆發(fā)2號(hào)文件明確了社區(qū)服務(wù)中心的六大功能,即行政管理服務(wù)、日常便民服務(wù)、文化體育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)安全服務(wù)、黨建活動(dòng)服務(wù),全力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。同時(shí),加大服務(wù)的覆蓋面和擴(kuò)展面,在文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)等多方面繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng),打造特色品牌,不斷培育村民的自昆山教育、自昆山服務(wù)、自昆山監(jiān)督的意識(shí)。
一是以村務(wù)。
“點(diǎn)題公開”為形式,確保村民的“知情權(quán)”。村干部是村務(wù)公開民主管理的主要執(zhí)行者,為了使村干部真正有壓力、受觸動(dòng),昆山們實(shí)行了村務(wù)“點(diǎn)題公開”的辦法,凡是村民對(duì)村級(jí)事務(wù)有疑問、有異議,都可直接向村干部提出質(zhì)詢,要求村干部公開村民應(yīng)該知道而又不知道的村級(jí)事務(wù),通過點(diǎn)題,摸清村民的想法和要求后,由鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織限期公開和解答,提高了村務(wù)公開的實(shí)效性。在實(shí)行村務(wù)“點(diǎn)題公開”的同時(shí),市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期地深入各村,參加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村“兩委”聯(lián)席會(huì),督查指導(dǎo)“點(diǎn)題公開”工作,并與村干部、村民一起聽點(diǎn)題,一起研討解決問題的辦法,還建立了村民反映的熱難點(diǎn)問題交辦反饋制度,把許多矛盾化解到了基層。
二是以“民主日”活動(dòng)為形式,保障群眾的“參與權(quán)”。昆山市在全市各村普遍實(shí)行了“民主日”制度,即:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)本地情況,每月或每季度固定一天時(shí)間為村民民主議事日,召集村民代表參加“民主日”活動(dòng),由村干部匯報(bào)本月或本季度“兩委”工作情況,公布財(cái)務(wù)收支情況,把需要決策的村級(jí)事務(wù)提交“民主日”會(huì)議研究討論后再做決議,同時(shí),認(rèn)真聽取村民對(duì)村“兩委”工作的意見和建議,并將“民主日”活動(dòng)開展效果同村干部效益工資掛鉤,采取季度督查,半年考核,年終匯總的方法,提高了村干部對(duì)“民主日”活動(dòng)的重視程度,使群眾的“參與權(quán)”得到有效落實(shí)。
三是抓住村級(jí)重大事項(xiàng)決策這個(gè)熱點(diǎn),保障村民的“決策權(quán)”。近年來,在村級(jí)決策中,村級(jí)土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民動(dòng)遷等重大事項(xiàng)成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和村級(jí)管理的難點(diǎn)。昆山市對(duì)農(nóng)村這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)研,在這些方面引入民主管理機(jī)制,有效推進(jìn)“六步?jīng)Q策法”,強(qiáng)化了村民代表的職能,增加了民主性、科學(xué)性,減少了隨意性,深化了民主監(jiān)督。同時(shí),全市100%的村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽證制度。,全市各村共舉辦聽證會(huì)319場(chǎng)次,參加聽證的村民代表和黨員代表9485人次,聽證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)金額達(dá)到8.79億元。
四是抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理這個(gè)熱點(diǎn),保障村民的“監(jiān)督權(quán)”。為了管好村級(jí)財(cái)務(wù),昆山們?cè)趫?jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)“錢帳雙代管”的基礎(chǔ)上,制定了更加具體和嚴(yán)格的操作程序,市委農(nóng)辦相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的監(jiān)督職能,有效提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平,村民監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
通過一系列行之有效的治理措施,昆山市村務(wù)公開和民主管理工作得到進(jìn)一步提升,為全市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景,昆山市的村民自治工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一是村級(jí)民主建設(shè)發(fā)展不夠平衡。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累較多的村,群眾參與民主管理的積極性較高,反之則較低。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因基于各地經(jīng)濟(jì)、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。
二是農(nóng)村民主選舉工作面臨新挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化,外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對(duì)選舉誰(shuí)的關(guān)心程度不夠,對(duì)村級(jí)組織的依賴性降低;同時(shí)部分村民受法律意識(shí),文化等諸方面的制約,對(duì)民主選舉的認(rèn)識(shí)不夠,從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。同時(shí),隨著民主進(jìn)程的不斷加快,無(wú)候選人直接選舉的面日益擴(kuò)大,增大了選舉的難度。
三是村務(wù)公開制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。作為民主管理的有效形式和載體,個(gè)別村務(wù)公開欄的硬件建設(shè)不夠規(guī)范,一些村的村務(wù)公開資料信息更新不及時(shí)。
四是村級(jí)組織自身存在一些問題。主要表現(xiàn)為:一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時(shí);村級(jí)管理的各項(xiàng)制度雖然上墻,但是有的制度的執(zhí)行效果不是很好;村級(jí)組織開展工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域直接行使民主權(quán)利的制度建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng),是昆山國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合昆山市農(nóng)村實(shí)際,應(yīng)采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管新局面。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性。各級(jí)黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程,形成村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門互相配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí),充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,建立健全例會(huì)制度。經(jīng)常深入基層,及時(shí)了解并研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn),全面掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持典型引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)力度。
2.強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)村務(wù)公開新提升。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度,規(guī)范村務(wù)公開的工作程序。在村務(wù)公開中要切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問題作為村務(wù)公開的重點(diǎn),對(duì)公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、公開地點(diǎn)、受理意見、審核辦法等作出具體規(guī)定,做到“一事一議”;同時(shí)要進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理的實(shí)施細(xì)則,以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),使群眾監(jiān)督由村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過程的監(jiān)督。同時(shí),加大行風(fēng)監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村中聘請(qǐng)一部分老黨員、老干部擔(dān)任村級(jí)勤政廉潔的監(jiān)督員、巡視員、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勤政廉潔監(jiān)督,確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)新突破。一是采取多種形式的教育培訓(xùn),提高村干部的自身素質(zhì)和社會(huì)管理能力,建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。二是完善激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,鎮(zhèn)黨委及各部門要繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的生活經(jīng)濟(jì)待遇,促進(jìn)和激勵(lì)他們?nèi)硇牡赝渡淼叫罗r(nóng)村建設(shè);帶領(lǐng)村民建設(shè)全面小康社會(huì)。同時(shí)把干部的考核與激勵(lì)相結(jié)合,把工作實(shí)績(jī)與各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤,對(duì)有實(shí)績(jī)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,給他們一個(gè)展現(xiàn)才能的空間。
4.加大宣傳,樹立正確的村民自治新觀念。農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實(shí)施主體。可以通過每年定期舉辦各類村干部培訓(xùn)班,宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策、村民自治的法律法規(guī);通過各農(nóng)村社區(qū)市民學(xué)校,舉辦各類教育講座,宣傳黨的方針政策和相應(yīng)的法律法規(guī);通過新聞媒體的廣泛影響,宣傳黨的方針政策,堅(jiān)持正面宣傳和典型教育相結(jié)合,報(bào)道村民自治的典型事例,營(yíng)造全社會(huì)尊重和支持農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的良好氛圍。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇七
2.在掌握學(xué)校對(duì)校本課程“孝敬教育”的開展與實(shí)施的情況后,對(duì)“孝敬教育”所帶來的影響和效果進(jìn)行調(diào)查研究。
1.調(diào)查對(duì)象:根據(jù)本課題的研究目的,對(duì)象為張官屯中學(xué)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任及七年級(jí)。
2.調(diào)查方法:本次調(diào)查的方法主要采用實(shí)習(xí)學(xué)校實(shí)地考察法、訪談法。
3.調(diào)查時(shí)間:20xx年6月5日。
1.孝敬文化教育的開展情況及實(shí)施措施。
與校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任座談,校長(zhǎng)說:“為了抓好學(xué)生德育工作,我校始終把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),作為學(xué)校管理的突破口,在廣大學(xué)生中大力實(shí)施孝敬教育,開展了豐富多彩的活動(dòng),為學(xué)生創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。學(xué)校編印了《孝敬教育》校本教材,使孝敬教育真正走進(jìn)了課堂。給學(xué)生編寫制定了《孝敬父母十條》,印發(fā)了《孝敬教育雙簽協(xié)議書》,倡導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生共同孝親敬老。學(xué)校每年都利用“五一”長(zhǎng)假和暑假,適時(shí)開展“感受生活,孝愛雙親”的活動(dòng),活動(dòng)倡議學(xué)生利用假期幫助父母做家務(wù),下地干活,切身感受父母的辛勞,學(xué)會(huì)感恩父母。組織開展孝敬教育,通過家長(zhǎng)和學(xué)生的共同參與,教育學(xué)生、感化家長(zhǎng)?!苯虒?dǎo)主任強(qiáng)調(diào):“孝敬教育教材每年修訂一次,由學(xué)校校長(zhǎng)、主任等人員一起修訂,完善教材內(nèi)容。”
實(shí)地考察:校園里有許多關(guān)于“孝敬教育”的宣傳欄,有《孝敬父母十條》、《學(xué)生八心》、《社會(huì)主義榮辱觀》、《孝敬教育產(chǎn)生幸?!返?;樓道里的走廊文化是以孝敬教育為主,在樓道里每個(gè)班的外部墻壁上有“古二十四孝”之一,分別為“滌親溺器---黃庭堅(jiān)”、“行傭供母---江革”、“棄官尋母---朱壽昌”、“鹿乳奉親---郯子”、“臥冰求鯉---王祥”、“百里負(fù)米---仲由”、“扇枕溫衾---黃香”、“賣身葬父---董永”等;學(xué)校在七年級(jí)開展孝敬教育課程,一周一節(jié)課,并有專門的老師給學(xué)生講授課程,每個(gè)班里都有孝敬課的班委任命。
2.“孝敬教育”的影響和成果。
采訪學(xué)生:在初一八個(gè)班,每個(gè)班隨機(jī)采訪十名學(xué)生。主要問題是:“古二十四孝你都了解哪些?”、“孝敬課上大家的聽課狀態(tài)如何?”、“上完孝敬課之后你是如何孝敬父母的?”學(xué)生們百分之四十六“古二十四孝”能說出十個(gè)以上,百分之四十三的學(xué)生能說出五個(gè)以上,百分之八的學(xué)生能說出二到三個(gè),百分之四的學(xué)生一個(gè)都說不出來。絕大部分學(xué)生都喜歡聽孝敬課,聽一些孝敬故事,只有極少數(shù)學(xué)生上課不聽課。全部同學(xué)都有孝敬父母的意識(shí),比如給父母做飯、洗腳、不和父母吵架、好好學(xué)習(xí)等等。
張官屯中學(xué)對(duì)孝敬教育非常重視,孝敬教育的展開與實(shí)施狀況很好。在課程的開設(shè)、老師的授課、教材的修訂等方面都在有條不紊、規(guī)范的進(jìn)行著。在校園孝敬文化建設(shè)、走廊孝敬文化建設(shè)、學(xué)生孝敬課收獲等方面效果是有目共睹的。從校長(zhǎng)到主任,從老師到學(xué)生、從校園建設(shè)到走廊文化,到處都滲透著孝敬文化。達(dá)到了孝敬文化深入人心的效果,學(xué)生孝敬意識(shí)也有所提高。
“百行之首,以孝為先”孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中國(guó)最基本的倫理道德,更是家庭幸福的重要因素。然而,現(xiàn)在的中學(xué)生好多不懂得父母為自己所付出的艱辛,孝敬父母的意識(shí)越來越淡薄。張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”可以在一定程度上喚起學(xué)生們的孝敬意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生們孝敬父母的情感,進(jìn)而促進(jìn)家庭和諧和幸福。為學(xué)生營(yíng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境?!靶⒕唇逃痹谝欢ǔ潭壬弦泊龠M(jìn)了學(xué)校德育教育的工作,加強(qiáng)了思想道德的建設(shè)。
校長(zhǎng)對(duì)“孝敬教育”的重視就決定了“孝敬教育”的順利開展。校長(zhǎng)帶動(dòng)了學(xué)校孝敬文化的建設(shè),增強(qiáng)了學(xué)校的德育建設(shè)。教材的定期修訂,為“孝敬教育”添加新鮮元素,補(bǔ)充新問題、新知識(shí)、新思想。校園“孝敬文化”和走廊“孝敬文化”讓老師和學(xué)生經(jīng)常觀看學(xué)習(xí),“孝敬文化”深入人心,校園里到處都有孝敬的氣息。孝敬課程的開展讓學(xué)生的心靈能經(jīng)常接受孝敬的洗禮,讓孝敬的意識(shí)深深印在學(xué)生們心中,并讓學(xué)生經(jīng)?;丶覍?shí)施孝敬父母的行動(dòng)。這樣學(xué)生孝敬父母的情感會(huì)日益增加,繼承孝敬父母的傳統(tǒng)美德。
張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”開展與實(shí)施狀況良好,也取得建設(shè)性的成績(jī)。不僅增強(qiáng)了學(xué)校的德育工作建設(shè),也提高了學(xué)生們的孝敬意識(shí),使中學(xué)生能夠傳承中華民族的傳統(tǒng)美德—孝敬父母。學(xué)校應(yīng)該定期展開“孝敬教育”的實(shí)踐活動(dòng),“孝敬課堂”可以走出教室,走向養(yǎng)老院等場(chǎng)所,展開一些實(shí)踐活動(dòng)。這樣教育效果會(huì)更好。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇八
總結(jié)。
我胡楊社區(qū)共有人,其中已婚育齡婦女人。近幾年來,在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下,我們積極應(yīng)對(duì);綜合改革的形式,搶抓機(jī)遇,迎難而上,按計(jì)劃有步驟地推行計(jì)劃生育居民自治,初步形成群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面,推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會(huì)是:。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為推行計(jì)劃生育居民自治提供組織保證。
今年來,我辦事處高度重視社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把能否承擔(dān)起計(jì)。
黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。
優(yōu)化社區(qū)計(jì)生工作隊(duì)伍,全面推行社區(qū)計(jì)生工作人員管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,不斷提高社區(qū)干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。著力夯實(shí)基礎(chǔ)積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移,抓思想到任,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),讓大家明確開展居民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求。抓責(zé)任落實(shí),建立分工明確,責(zé)任一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制,明確開展計(jì)劃生育居民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。
二、轉(zhuǎn)變角色,讓居民們說話算數(shù)。
社區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵是讓黨的政策,溫暖落實(shí)到實(shí)處,解決的居民們生活中發(fā)生大問題。讓居民和代表們針對(duì)社區(qū)中存在的問題發(fā)表意見和決定問題整改。
在日常的生活中,居民代表們協(xié)助調(diào)解居民糾紛,積極參加全國(guó)。
文明城區(qū)迎接工作,在環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,愛護(hù)綠化,及時(shí)對(duì)受損的綠化進(jìn)行補(bǔ)救等工作中發(fā)揮了很好的作用。
三、宣傳教育、發(fā)動(dòng)群眾。
我胡楊社區(qū)社區(qū)充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料等形式,廣泛深入宣傳計(jì)劃生育方針政策,貫徹、落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》,并通過村、社兩級(jí)會(huì)議宣傳到戶,切實(shí)做到了家喻戶曉,深入人心,并貫穿整個(gè)計(jì)劃生育村民(居民)自治的始終。
四、尚需加強(qiáng)和深化的居民自治。
居民區(qū)的居民自治工作取得了一些成績(jī),但作為居委會(huì)還需加強(qiáng)居民自治工作,和深化常任制工作機(jī)制,如何將行政事務(wù)和居民自檢進(jìn)一步的區(qū)分,如何發(fā)揮居民小組、居民代表參政議政,積極參與社區(qū)發(fā)展、創(chuàng)建工作和自治工作,有機(jī)地結(jié)合起來尚需加強(qiáng)。
目前的工作實(shí)踐中,往往遇到百姓、百姓一百條心,要將思想逐步統(tǒng)一,居民代表的話語(yǔ)權(quán)和工作實(shí)效相匹配,建立及時(shí),準(zhǔn)確,公正處理某些問題,還有待在工作實(shí)踐中,逐步總結(jié)、逐步深化和建立內(nèi)容深刻和富有實(shí)效的工作機(jī)制。
通過今年的工作,我們深刻認(rèn)識(shí)到,社區(qū)大家的事,大家做,相信我們?cè)诳偨Y(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,在上級(jí)黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在發(fā)展社區(qū)的建設(shè)中,將居民自治工作深入進(jìn)行下去,為構(gòu)建和諧的和平居民區(qū)作出積極的努力!
三道坎街道辦事處胡楊社區(qū)。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇九
因勢(shì)利導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)。
前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
2010年12月30日。
前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照省計(jì)生協(xié)會(huì)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村(居)示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和《吉林省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施辦法》的要求,在我縣各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,開展了計(jì)劃生育村民自治工作,收到了很好的效果。我們的主要做法有:
一.健全完善組織機(jī)構(gòu),確立“兩委”干部新機(jī)制。
切實(shí)抓好基層組織的整合,完善機(jī)制創(chuàng)新,提高組織能力。召開了計(jì)生協(xié)會(huì)員代表大會(huì),及時(shí)換屆選舉,產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和理事會(huì)成員。修訂完善了符合本縣實(shí)際的《計(jì)劃生育村民自治章程》并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表會(huì)議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記任計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),計(jì)生員任計(jì)生秘書長(zhǎng),兩委成員任理事會(huì),同時(shí)將計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)及婦代會(huì)當(dāng)中的各小組長(zhǎng)和共青團(tuán)小組長(zhǎng)進(jìn)行有機(jī)融合,由婦代會(huì)委員和婦代會(huì)小組長(zhǎng)兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng),并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會(huì)會(huì)員,會(huì)員人數(shù)達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上,每個(gè)會(huì)員必須相互聯(lián)系,逐步形成會(huì)長(zhǎng)—秘書長(zhǎng)—理事—會(huì)員小組長(zhǎng)—會(huì)員—會(huì)員聯(lián)系戶為主的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)的地位和工作力度,通過整合、完善基層力量分散的問題,進(jìn)一步確立“兩委”干部在計(jì)劃生育村民自治中的地位和作用。“兩委”干部在權(quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補(bǔ),共同做到依法辦事,克服農(nóng)村新管理模式帶來的不適應(yīng)癥,使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展,確保計(jì)劃生育“誠(chéng)信計(jì)生村”建設(shè)的深入發(fā)展。
二.制定規(guī)章制度,步入民主科學(xué)管理的軌道。
為了使計(jì)生村民自治能夠規(guī)范運(yùn)作,我縣計(jì)生協(xié)會(huì)按照“依法建制,照章理事,雙向制約,民主管理”的原則,結(jié)合本縣實(shí)際,在落實(shí)好《計(jì)劃生育自治章程》的同時(shí),指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度,使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包?!敝贫?,嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。
一是凡在我縣居住的居民,必須符合結(jié)婚條件,辦理結(jié)婚證。早婚男女青年責(zé)令其分居。并向當(dāng)事人收取三千元的限制早婚費(fèi),并采取相應(yīng)可靠地避孕措施。和當(dāng)事人簽訂協(xié)議書,如果領(lǐng)取結(jié)婚證前未懷孕的退還當(dāng)事人兩千元,否則按計(jì)生部門規(guī)定的依法以最高倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
二是違反計(jì)劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營(yíng)團(tuán)體,如蔬菜大棚協(xié)會(huì)、稻米加工聯(lián)合體等。
三是強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理。對(duì)地處江邊、公路邊、城郊等地方,針對(duì)流動(dòng)人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視,為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如在2009年2月份從大安搬來一對(duì)新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣,兩委成員來到這小兩口家里,首先查驗(yàn)四證,發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),否則就要清戶;并跟房主溝通,否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實(shí)施給我縣老百姓帶來了很大的震動(dòng),連續(xù)幾年計(jì)劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。
三、搞好計(jì)生宣傳服務(wù),改變?nèi)罕娚^念。
計(jì)生部門的生命力在于活動(dòng),凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計(jì)劃生育村民自治,我縣加大宣傳教育工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會(huì)員之家”,組成宣傳隊(duì)伍,以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計(jì)劃生育政策,并經(jīng)常參加演出活動(dòng)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊(duì)伍,不僅能夠宣傳生殖健康知識(shí)及艾滋病預(yù)防知識(shí),還非?;钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。
我縣計(jì)生部門時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心位,群眾需要什么,就想方設(shè)法服務(wù)什么,以真心實(shí)意的服務(wù)贏得群眾對(duì)計(jì)生的支持,對(duì)黨和政府的信任,同時(shí)也切實(shí)地確保了計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)。我縣出臺(tái)了《前郭縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件,對(duì)只生育一個(gè)子女的農(nóng)村家庭,每年發(fā)給720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。生育兩個(gè)女孩并實(shí)施絕育手術(shù)的家庭,一次性給予不低于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款,無(wú)償提供項(xiàng)目、技術(shù)、信息等服務(wù),幫助計(jì)生困難家庭和獨(dú)女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”,積極開展生殖保健服務(wù),送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門;為育齡群眾健康檢查上門;送避孕藥具和使用知識(shí)上門等。
我們?cè)趯?shí)際計(jì)劃生育工作中始終堅(jiān)持:
第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計(jì)劃生育村民自治工作,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用,是工作中不可缺少的重要因素和條件?;鶎痈刹渴軛l件限制,在政策的掌握運(yùn)用上是有局限性的,上級(jí)部門對(duì)一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo),是十分必要的,只有這樣才能保證計(jì)劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,健康有序進(jìn)行。
第二,利益導(dǎo)向機(jī)制的原則。在推行計(jì)劃生育村民自治的過程中,為調(diào)動(dòng)村民參與和支持計(jì)劃生育村民自治工作的積極性,制定的制度、采取的措施,開展的活動(dòng),有關(guān)的承諾都要注重向計(jì)劃生育家庭、獨(dú)女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計(jì)劃生育工作是做人的工作,是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作,堅(jiān)持以人為本,以育齡群眾為中心,出臺(tái)的制度、采取的措施、開展的活動(dòng),要看村民滿意不滿意,接受不接受,作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作需要堅(jiān)持的三項(xiàng)原則,有些村民認(rèn)識(shí)不一,有些村民片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育村民自治要反映村民意愿,在這種情況下,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員,“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用,走家串戶做村民的思想工作,統(tǒng)一了村民的認(rèn)識(shí),保證了計(jì)劃生育村民自治工作健康有序地開展。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十
小朗,男,1991年12月21日生,初中文化程度,上學(xué)?,F(xiàn)就讀于漢陽(yáng)沌口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一所初中,因其自己的“特殊身份”,再加上不善于交際便慢慢地開始接觸網(wǎng)絡(luò),最近已經(jīng)沉迷其中。后果可想而知,其成績(jī)急速下滑,伴隨著進(jìn)一步的發(fā)展,他對(duì)學(xué)習(xí)失去了興趣。小朗經(jīng)常流連于網(wǎng)吧和游戲機(jī)房。他的母親顧及到兒子,不愿把事情告訴忙于工作的丈夫,所以她找到了我們,希望可以幫助她的兒子。
小朗未滿一歲時(shí)父母離異,父親盜竊被判入獄,母親改嫁現(xiàn)在丈夫,他從小受到父母雙親的寵愛,一直都很聽話,其母親更是覺得對(duì)不起孩子,對(duì)他非常忍讓。父親的關(guān)愛同樣也是無(wú)微不至。但是,自從知道自己并非現(xiàn)在父母親生,他就開始自卑,開始封閉自己。雖然沒有什么形式上的反叛,但是總愛一個(gè)人獨(dú)自呆著。剛開始還好,他還會(huì)和同學(xué)們有彼此的交流串訪,但是自從去年開始,他就慢慢的開始沉迷網(wǎng)絡(luò)。到現(xiàn)在為止,他已經(jīng)不能自拔。但是較好的一點(diǎn)是他沒有和家人有太多的對(duì)抗,只是不與家人溝通。
案主的學(xué)習(xí)、家庭、交際面臨困境,案主心理存在一些偏差,外顯的安靜和無(wú)所謂的態(tài)度是不熟的表現(xiàn),只是為了掩飾內(nèi)心的自卑。關(guān)鍵的一點(diǎn)是不敢于面對(duì)自己的現(xiàn)實(shí)生活。
案主的生活環(huán)境并沒有對(duì)案主造成太大的生活壓力。盡管父親不是其親生的生父,但是除了血緣上的一點(diǎn)區(qū)別之外,絲毫沒有一個(gè)養(yǎng)父的身影。母親對(duì)他更是無(wú)話可說。雙親并沒有要求他有多大的作為只希望他可以健康快樂的成長(zhǎng),希望他可以懂得作為父母的一片心意。
就其周圍的同學(xué)朋友等人際環(huán)境而言,據(jù)其母親和鄰居們的反映來看,幾乎沒幾個(gè)人知道他是離異家庭的孩子。所以也就不存在同學(xué)、朋友們的排斥和議論。而且在沉迷于網(wǎng)絡(luò)之前,他與周圍的同齡孩子相處的還比較融洽,并沒有現(xiàn)在這么僵硬。也就是說,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一絲的迷惑和矛盾,所以開始逃避父母的關(guān)愛,逃避同學(xué);開始自卑封閉自己。進(jìn)而在接觸了網(wǎng)絡(luò)之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行為上找到了新的逃避方式。我應(yīng)該幫助案主認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)的真實(shí)性、不可更改性,以及現(xiàn)實(shí)的實(shí)質(zhì)性一面,協(xié)助案主解開心結(jié),坦然的面對(duì)自己,面對(duì)家庭和生活的現(xiàn)實(shí)。
人是自主、自決的,人的行為和生活方式主要是由人自己選擇的,而并非如環(huán)境決定論認(rèn)為的:人的行為完全受外部環(huán)境支配。人的內(nèi)在的“成長(zhǎng)動(dòng)力”和“健康動(dòng)力”導(dǎo)致人產(chǎn)生一種“自我認(rèn)同的需要”?!白晕艺J(rèn)同”又可分為“成功的認(rèn)同”和“失敗的認(rèn)同”。“成功的認(rèn)同”是指人類有得到滿足、獲得成功的需要;“失敗的認(rèn)同”則表現(xiàn)為:逃避現(xiàn)實(shí)、不負(fù)責(zé)任、孤獨(dú)寂寞、對(duì)自己的行為無(wú)法有效控制。
人是社會(huì)中的人,人要學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí),要從一個(gè)事物,一件事情的多個(gè)方面來分析看待。不能固定思維,更不能封閉自己。要學(xué)會(huì)在外界的社會(huì)資源中吸收可供自己正常成長(zhǎng)發(fā)展所需的東西。
在案主母親的引導(dǎo)下我們和案主有了第一次的接觸交流,經(jīng)過首次的溝通我們對(duì)案主的基本信息進(jìn)行了搜集整理和分析。依據(jù)社區(qū)居委會(huì)所掌握的資料、胡主任對(duì)該案主的介紹和與案主的具體談話我們初步的對(duì)案主進(jìn)行了一個(gè)問題的評(píng)估。
案主未滿一歲時(shí)父母離異,父親盜竊被判入獄,母親改嫁現(xiàn)在丈夫,他從小受到父母雙親的寵愛,一直都很聽話,其母親更是覺得對(duì)不起孩子,對(duì)他非常忍讓。父親的關(guān)愛同樣也是無(wú)微不至。但是,自從知道自己并非現(xiàn)在父母親生,他就開始自卑,開始封閉自己。雖然沒有什么形式上的反叛,但是總愛一個(gè)人獨(dú)自呆著。剛開始還好,他還會(huì)和同學(xué)們有彼此的交流串訪,但是自從去年開始,他就慢慢的開始沉迷網(wǎng)絡(luò)。到現(xiàn)在為止,他已經(jīng)不能自拔。但是較好的一點(diǎn)是他沒有和家人有太多的對(duì)抗,只是不與家人溝通。
行為出現(xiàn),只是不言不語(yǔ),不同周圍的任何人講話,不愿回家見到自己的母親,不愿回想以前的事情??傁矚g一個(gè)人呆著,不想去想那些讓他煩心的事,雖然他做不到。這種情況自他知道了自己的真實(shí)身份后一直存在,還不太清楚是否有細(xì)微的變化。
在與案主的談話中我們了解到案主一直希望自己的身體外貌可以變的像日本動(dòng)畫中的流川楓那樣的理想,希望自己擁有讓人難以回避的青春魅力,希望自己的家人和朋友都可以更多地關(guān)心自己,同時(shí)也希望自己琴棋書畫樣樣精通??梢哉f他的理想是一個(gè)十全十美的人,這是他們這個(gè)年齡獨(dú)有的特征,也是他一直沉醉于青春偶像類小說的結(jié)果。他忽視了現(xiàn)實(shí)的不可更改性與客觀性,這是他個(gè)人認(rèn)識(shí)上的欠缺,也正是這樣的完美心理才是他無(wú)法接受自己的真實(shí)身份。他感覺自己的最后一到防線也被突破,一直讓自己感覺還算滿意的家庭竟然也是這樣的不完美,所以他在自卑的壓抑下心理世界幾乎崩潰。作為社工人員,我們不能直接介入他思想價(jià)值觀的改變中,只能一步一步地引導(dǎo)他認(rèn)識(shí)到自己的問題根源所在,并且獨(dú)立的把它解決好。當(dāng)然我們還可以充分的調(diào)動(dòng)他周圍的有利社會(huì)資源來支持案主成長(zhǎng),就社會(huì)資源而言,案主最需要的是父母的關(guān)愛和同學(xué)們的理解,需要周圍的家人朋友們可以主動(dòng)的多給案主一點(diǎn)心理上的慰藉。讓一顆顆火熱的新融化他那顆有幾分寒氣的心。事實(shí)上案主的社會(huì)資源中造就潛在的存在著上述幾個(gè)方面的所需資源,只是兩者之間的需求關(guān)系和被需求關(guān)系沒有及時(shí)積極的建立好。這是我們工作的一個(gè)突破口,也是案主自身實(shí)現(xiàn)問題解決和成長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)所在。
在對(duì)案主的問題及周圍社會(huì)資源環(huán)境進(jìn)行了分析之后,我們認(rèn)為案主的生活環(huán)境并沒有對(duì)案主造成太大的生活壓力。盡管父親不是其親生的生父,但是除了血緣上的一點(diǎn)區(qū)別之外,絲毫沒有一個(gè)養(yǎng)父的身影。母親對(duì)他更是無(wú)話可說。雙親并沒有要求他有多大的作為只希望他可以健康快樂的成長(zhǎng),希望他可以懂得作為父母的一片心意。
就其周圍的同學(xué)朋友等人際環(huán)境而言,據(jù)其母親和鄰居們的反映來看,幾乎沒幾個(gè)人知道他是離異家庭的孩子。所以也就不存在同學(xué)、朋友們的排斥和議論。而且在沉迷于網(wǎng)絡(luò)之前,他與周圍的同齡孩子相處的還比較融洽,并沒有現(xiàn)在這么僵硬。也就是說,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一絲的迷惑和矛盾,所以開始逃避父母的關(guān)愛,逃避同學(xué);開始自卑封閉自己。進(jìn)而在接觸了網(wǎng)絡(luò)之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行為上找到了新的逃避方式。我應(yīng)該幫助案主認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)的真實(shí)性、不可更改性,以及現(xiàn)實(shí)的實(shí)質(zhì)性一面,協(xié)助案主解開心結(jié),坦然的面對(duì)自己,面對(duì)家庭和生活的現(xiàn)實(shí)。
依據(jù)理論分析而言,人是自主、自決的,人的行為和生活方式主要是由人自己選擇的,而并非如環(huán)境決定論認(rèn)為的:人的行為完全受外部環(huán)境支配。人的內(nèi)在的“成長(zhǎng)動(dòng)力”和“健康動(dòng)力”導(dǎo)致人產(chǎn)生一種“自我認(rèn)同的需要”?!白晕艺J(rèn)同”又可分為“成功的認(rèn)同”和“失敗的認(rèn)同”?!俺晒Φ恼J(rèn)同”是指人類有得到滿足、獲得成功的需要;“失敗的認(rèn)同”則表現(xiàn)為:逃避現(xiàn)實(shí)、不負(fù)責(zé)任、孤獨(dú)寂寞、對(duì)自己的行為無(wú)法有效控制。人是社會(huì)中的人,人要學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí),要從一個(gè)事物,一件事情的多個(gè)方面來分析看待。不能固定思維,更不能封閉自己。要學(xué)會(huì)在外界的社會(huì)資源中吸收可供自己正常成長(zhǎng)發(fā)展所需的東西。
考慮到案主的年齡和現(xiàn)實(shí)中的問題我們決定采用現(xiàn)實(shí)療法幫助他認(rèn)識(shí)到自己的潛在能力,通過現(xiàn)實(shí)的真實(shí)呈現(xiàn)來使其看清問題的實(shí)質(zhì)。如果再在此情形下采用理性情緒療法,我們怕案主無(wú)法在迷茫的思維中重新思考。所以還是用事實(shí)來說話,讓案主自己在現(xiàn)實(shí)中弄明白自己的憂慮是不必要的,上網(wǎng)逃避是更不對(duì)的。從而在根源上解決問題?,F(xiàn)實(shí)治療法認(rèn)為:自我認(rèn)同的發(fā)展受到個(gè)人對(duì)自己的看法、個(gè)人的工作和生活經(jīng)驗(yàn)以及與他人交往的影響。它強(qiáng)調(diào)人不能靠情緒產(chǎn)生行動(dòng),強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該先行動(dòng),在行動(dòng)中改善情緒與觀念。在治療過程中社工是一個(gè)模范、也是一個(gè)教師,他要讓案主感受到關(guān)懷與體諒,也要對(duì)案主進(jìn)行行為示范、指導(dǎo)和監(jiān)督。希望我們的幫助可以盡快讓案主恢復(fù),使他自己有一個(gè)較好的進(jìn)步。
考慮到案主的年齡和現(xiàn)實(shí)中的問題我們決定采用現(xiàn)實(shí)療法幫助他認(rèn)識(shí)到自己的潛在能力,通過現(xiàn)實(shí)的真實(shí)呈現(xiàn)來使其看清問題的實(shí)質(zhì)。如果再在此情形下采用理性情緒療法,我們怕案主無(wú)法在迷茫的思維中重新思考。所以還是用事實(shí)來說話,讓案主自己在現(xiàn)實(shí)中弄明白自己的憂慮是不必要的,上網(wǎng)逃避是更不對(duì)的。從而在根源上解決問題?,F(xiàn)實(shí)治療法認(rèn)為:自我認(rèn)同的發(fā)展受到個(gè)人對(duì)自己的看法、個(gè)人的工作和生活經(jīng)驗(yàn)以及與他人交往的影響。它強(qiáng)調(diào)人不能靠情緒產(chǎn)生行動(dòng),強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該先行動(dòng),在行動(dòng)中改善情緒與觀念。在治療過程中社工是一個(gè)模范、也是一個(gè)教師,他要讓案主感受到關(guān)懷與體諒,也要對(duì)案主進(jìn)行行為示范、指導(dǎo)和監(jiān)督。
目標(biāo):改變案主逃避真實(shí)生活的生活狀態(tài),幫助其發(fā)現(xiàn)自己生活的溫馨。認(rèn)識(shí)到自己的偏差,走會(huì)到自己常規(guī)的人生軌道。
具體內(nèi)容安排如下:
(一)接案:本案是在社區(qū)發(fā)掘到的個(gè)案。我們先了解基本情況,并約定上門走訪的時(shí)間。
(二)初次接觸,資料收集并研究。
(三)得到案主信任,確認(rèn)工作關(guān)系。
(四)進(jìn)一步接觸案主,切入到工作重點(diǎn)。
(五)幫助案主做好接受現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)備,并與其共同克服可能存在的困難。
(六)著重注意案主的心理變化,時(shí)時(shí)給予關(guān)心、引導(dǎo)和幫助。
(七)積極幫助案主與父母和周圍的同學(xué)搞好交流溝通,預(yù)防案主可能存在的情緒波動(dòng)。
(八)跟進(jìn)服務(wù),如果案主的狀況良好,工作員結(jié)案。
第一節(jié):與案主母親初步接觸。為了得到案主的接納與信任,我們首先從他最感興趣的網(wǎng)絡(luò)游戲和他的學(xué)習(xí)情況等談起。談話中進(jìn)一步了解了案主的情況,如對(duì)父母的態(tài)度、作息時(shí)間、興趣愛好等內(nèi)容。初步達(dá)成幫助的協(xié)議,并約定下次在社區(qū)和案主見面的時(shí)間。
第二節(jié):首先要讓小朗接納我們,然后再慢慢了解其真實(shí)想法,包括今后對(duì)父母、學(xué)習(xí)、生活等的觀點(diǎn)。
第三節(jié):我們?cè)谏鐓^(qū)與案主談及其對(duì)父母的看法,引導(dǎo)他慢慢的換一個(gè)角度分析自己。他對(duì)自己今后的一切還處在毫無(wú)目的的狀態(tài),他不想談這方面的東西,不愿意聽到關(guān)于父母的事情。我們不得不采取一些“家長(zhǎng)式干預(yù)”。并乘勝追擊,提出讓他盡力與父母進(jìn)行一次真誠(chéng)的彼此交流。最后他勉強(qiáng)答應(yīng)下來。
第四節(jié):我們按約定的時(shí)間到他家,我們到時(shí)他正在翻看著學(xué)過的書本。好像有一種無(wú)奈的感覺,我們?cè)谂c其母親打過招呼后便進(jìn)到了小朗的房間。第一次我們做了更為深層次的交談,同時(shí)制定了下一步的計(jì)劃。
第五節(jié):我們和小朗進(jìn)行了第三次的交談。他按我們上次約定好的計(jì)劃,與周圍的同學(xué)進(jìn)行了一次正常的談話,他很興奮的說:“他們好像不知道我的事情,他們好像也不太在乎這樣的事情。他們還很關(guān)心的問我為什么變了……”。我們的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。
第六節(jié):我們和他母親協(xié)商,讓他父親抽點(diǎn)時(shí)間回家,把事情慢慢的告訴他。如果有必要,我們可以和他見一面。
第七節(jié):小朗打電話給我們,見面后他說他父親要帶他到日本出差。并且申請(qǐng)了半學(xué)年的假期來重新補(bǔ)救對(duì)孩子的“父親過失”。他說話時(shí)很興奮,后來就有點(diǎn)激動(dòng)了,他的聲音有些沙啞。學(xué)校老師們也給他了半個(gè)月的假期讓他調(diào)整,并且許諾以他的智力在將來的學(xué)習(xí)中很快會(huì)趕上的。我們繼續(xù)進(jìn)行了相關(guān)的鼓勵(lì)。
第八節(jié):我們?cè)谏鐓^(qū)舉行了“珍重”告別社區(qū)歡送會(huì)。我們給他打通了電話,他正在與自己的家人享受著天倫之樂。我們告訴他應(yīng)該多和自己的父母交流溝通,要多與周圍的同學(xué)互動(dòng),同時(shí)也祝福他可以更好的生活。
初次會(huì)談評(píng)估:案主的狀況還算正常,他也樂意接受我們的幫助??傮w而言,談話中案主處于被動(dòng)狀態(tài),我們提到哪個(gè)話題,他就會(huì)跟到哪里。其中有幾次他講話很激動(dòng),案主對(duì)我們的幫助也十分積極的配合。他沒有做出排斥的行為活動(dòng),而且我們彼此基本上了解了對(duì)方,就其自身問題的相關(guān)信息資料搜集來講,也基本上達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在初步評(píng)估(案主問題的初步分析)的基礎(chǔ)上,我進(jìn)一步分析了案主的問題,案主性格內(nèi)向,在生活中不愛說話,不善焦交際。自己愛好青春偶像劇類的流行言情小說,對(duì)理想自我的向往幾乎完全依托小說中的主人翁。這一點(diǎn)一直在案主心中積累,直到其發(fā)現(xiàn)連自己最為信托、依賴的家庭、父母竟然也是那樣的不“完美”,所以案主在這一事實(shí)面前突然陷入了迷失的境地。但是案主又無(wú)法從心底怨恨自己的父母,畢竟這只是案主的一種錯(cuò)覺,一時(shí)的心理偏差。只有借網(wǎng)絡(luò)來慰藉自己。這也是案主當(dāng)前的迷茫狀態(tài)。
第二次談話我主要了解了他前兩天的想法,和與父母關(guān)系的改善發(fā)展,并且協(xié)助他制定了下一步的實(shí)施計(jì)劃。
第二次談話感悟:此次談話比上次要順利的多,談話的目標(biāo)是幫助他認(rèn)識(shí)到問題的實(shí)質(zhì),發(fā)揮自身解決問題的潛力。這一預(yù)期的目標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn),案主自己的成長(zhǎng)動(dòng)力很強(qiáng)。談話的內(nèi)容主要是圍繞著影響和產(chǎn)生目前問題的因素,幫助案主認(rèn)識(shí)到這些誘因的存在。使其自己有意識(shí)的去解決此類問題。在這兩次的談話中反映出的一個(gè)個(gè)人問題是,工作的經(jīng)驗(yàn)貧乏和談話技巧的不足。希望可以在以后的實(shí)踐中改進(jìn)。
第三次談話時(shí),小朗的情況有了較大的改觀。他說話的語(yǔ)氣有了變化,不再低沉沒有生氣。而是臉上的表情也豐富起來,同時(shí)他的動(dòng)作也多了許多??傊M(jìn)步是非常明顯的,談話中我們主要聽取了他對(duì)上次的幾個(gè)問題的思考,并且進(jìn)一步在思想意識(shí)上幫助他認(rèn)識(shí)到了問題的可以解決性。
第四次談話的評(píng)估:案主已經(jīng)在思想意識(shí)上完全認(rèn)識(shí)到自身的不足之處和漢族要的根源所在。而且,已經(jīng)有了很大程度上的進(jìn)步。他主動(dòng)提出了再聯(lián)系我們,這就是一個(gè)進(jìn)步的體現(xiàn),相信他可以走好后面的道路。順利的結(jié)案對(duì)我們也是一件很值得高興的事情,我們的成長(zhǎng)進(jìn)步也是很大的。
經(jīng)過了四次談話,案主在思想意識(shí)上有了很大的提高。他從一片迷茫的矛盾心情中走向開朗;從險(xiǎn)些陷入網(wǎng)癮的邊緣回歸到自己溫暖的家庭。剛開始他十分的無(wú)奈,面對(duì)現(xiàn)實(shí)無(wú)能為力,在我們的幫助下,他漸漸的開始走出被動(dòng)、躲避。他慢慢的認(rèn)識(shí)到自己目前的問題實(shí)質(zhì),開始分析導(dǎo)致自身問題的因素,最終也發(fā)覺了自己的不足所在。從而進(jìn)一步挑戰(zhàn)自己的弱點(diǎn),走向積極實(shí)現(xiàn)自我、完善自我,健康成長(zhǎng)的目標(biāo)。在我們離開寧康園的那一天,他還打電話給我們,告訴我們他在途中已經(jīng)和自己身旁的乘客講話了。聽到這些我們也相信他可以有一個(gè)更加美好的明天。
就案主的問題來看,經(jīng)過這段時(shí)間的工作,案主對(duì)自己的生活有了新的目標(biāo),并不像前段時(shí)間那樣迷惑不解。案主的心理問題也一天天好轉(zhuǎn),已有回歸家庭的正常生活參與社會(huì)正常生活的表現(xiàn)。根據(jù)案主的實(shí)際情況,我們認(rèn)為沒有必要再調(diào)整計(jì)劃,做跟進(jìn)的工作。居委會(huì)的老師一致認(rèn)為小朗真的變了很多,看到人不會(huì)低著頭,也會(huì)有禮貌地與人打招呼了,那是自信和交際在逐漸恢復(fù)的表現(xiàn)。
1、社工不宜采用“高壓式”的指導(dǎo)方法,這會(huì)降低案主的自決。
2、針對(duì)案主的不成熟,社工要投其所好,根據(jù)案主的喜好進(jìn)入他的生活,再慢慢去引導(dǎo)他。工作員要時(shí)時(shí)關(guān)注案主的心理變化,盡快獲得案主信任,鞏固彼此之間的關(guān)系。
3、社工應(yīng)該學(xué)會(huì)讓案主剖析自己,讓他親自去面對(duì)一定的現(xiàn)實(shí)。要培養(yǎng)其面對(duì)現(xiàn)實(shí)的能力,學(xué)會(huì)在遇到挫折時(shí)從多角度出發(fā)去思考,學(xué)會(huì)向外界求助,學(xué)會(huì)正確、客觀而理性的分析問題的實(shí)質(zhì)。從而提高自己對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)自己的健康成長(zhǎng)。
4、作為社工人員自己必須有預(yù)見性的準(zhǔn)備,要有能力引導(dǎo)案主的講話,不能毫無(wú)目的的隨案主講。這就要事前準(zhǔn)備談話的主題和需要信息。
除此之外我們工作者對(duì)自己做了自我評(píng)估如下:
1、在整個(gè)活動(dòng)中,始終以積極的、平等的態(tài)度對(duì)待案主;
2、嚴(yán)格遵守社會(huì)工作者的職業(yè)道德操守;
5、較好的應(yīng)變能力和良好的溝通能力;
6、案主的自理/自制能力好像沒有處理;
7、在協(xié)助案主實(shí)踐學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)要應(yīng)用行為更易法的學(xué)習(xí)理論;
8、應(yīng)該多些協(xié)助案主從不同的角度考慮別人的想法和目的。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十一
4月,鐵嶺市廣電局由副局長(zhǎng)史茂存帶隊(duì)一行三人赴西豐縣對(duì)當(dāng)?shù)貜V播電視管理體制改革進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過程中,與當(dāng)?shù)貜V電局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,聽取了情況介紹,并深入到農(nóng)村查看了涼泉鎮(zhèn)廣播電視站的運(yùn)行情況,收獲較大。從調(diào)研的情況來看,該局為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,加快西豐廣播電視事業(yè)的發(fā)展步伐,在市廣播電視局的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考,大膽嘗試,以改革總攬全局,以宣傳工作為中心,以垂直管理、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn),以規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障,努力實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,積極穩(wěn)妥地探索出廣播電視改革發(fā)展的新路子,開創(chuàng)了西豐縣廣播電視事業(yè)的嶄新局面,并取得了實(shí)實(shí)在在的成果。
西豐縣地處山區(qū),地理位置偏僻,致使無(wú)線廣播電視信號(hào)的傳輸與覆蓋受到嚴(yán)重制約。廣大群眾信息閉塞,看不好甚至看不到電視(廣播也是一樣),不但經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá),而且文化上也相應(yīng)貧乏,在全省屬于貧困縣。
20xx年以前,由于"五站"下放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,縣廣播電視局只負(fù)責(zé)技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助,鐵嶺臺(tái)、西豐臺(tái)的覆蓋率不到20%,廣大農(nóng)村群眾收看不到鐵嶺臺(tái)、西豐臺(tái)的電視節(jié)目,有的甚至收看不到省臺(tái)和中央臺(tái)的電視節(jié)目,有的只能靠自家的天線接收信號(hào),老百姓常常是"聽完聲,看完影,不知哪個(gè)省"。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)發(fā)展不平衡、管理混亂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的狀況是"二個(gè)多,三個(gè)不一樣"。"兩個(gè)多":一是衛(wèi)星地面接收站多,全縣共有148個(gè)接收站,各自成網(wǎng),各自為政,不便于管理,存在著嚴(yán)重的私播亂放現(xiàn)象。二是債務(wù)多,負(fù)擔(dān)沉重,有的站債務(wù)高達(dá)十幾萬(wàn),甚至幾十萬(wàn),全縣18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站共有債務(wù)334萬(wàn)元。很多電視站難以正常運(yùn)營(yíng),面臨著倒閉和轉(zhuǎn)播不了的危機(jī)"三個(gè)不一樣":一是管理不一樣。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有規(guī)范的管理體制模式,由于建網(wǎng)投資渠道五花八門,管理和運(yùn)營(yíng)也是千差萬(wàn)別,在當(dāng)時(shí)安裝有線電視的222個(gè)行政村中,屬村管的就有52個(gè),還有相當(dāng)一部分承包給個(gè)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng),工作無(wú)計(jì)劃,無(wú)章程,運(yùn)營(yíng)無(wú)序。二是轉(zhuǎn)播節(jié)目套數(shù)不一樣。由于設(shè)備陳舊(一個(gè)村一個(gè)小前端)、網(wǎng)絡(luò)老化(電纜網(wǎng)),故障率高,信號(hào)不好,收視質(zhì)量極低,有的模糊不清。轉(zhuǎn)播電視節(jié)目套數(shù)存在很大差異,多的也就5—10套,少的只能收看到1—2套節(jié)目,市、縣臺(tái)的節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法收到,廣大農(nóng)民無(wú)法了解和掌握市委、市政府的方針政策、重大決策輿論宣傳作用根本無(wú)法發(fā)揮,服務(wù)本地區(qū)、本縣的意義不大,群眾意見很大。三是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。收費(fèi)3元到10元不等,隨意性很大,由于接受信息不好,有的用戶根本就不交收視維護(hù)費(fèi),造成資金匱乏,維護(hù)沒有費(fèi)用,運(yùn)行不良??偟膩砜?,管理混亂,運(yùn)行無(wú)序,雜亂無(wú)章,網(wǎng)絡(luò)難以維繼,轉(zhuǎn)播工作隨時(shí)都有癱瘓的可能。
xxx年西豐縣廣播電視局新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)全縣廣播電視的現(xiàn)狀,在進(jìn)行充分調(diào)查研究與論證的基礎(chǔ)上,大膽的提出了建立全縣城鄉(xiāng)一張網(wǎng),統(tǒng)一轉(zhuǎn)播方式,對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站全部上收實(shí)行垂直管理的意見,并報(bào)請(qǐng)了縣政府,20xx年3月20日西豐縣政府常務(wù)會(huì)通過了這個(gè)意見,城鄉(xiāng)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程被縣政府列為20xx年為民所辦的十二件實(shí)事之一。西豐廣電局迅速展開工作,兩條戰(zhàn)線同時(shí)進(jìn)行城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程,他們面對(duì)現(xiàn)實(shí),采用租用光纖、借雞下蛋的方式,租用通信公司光纜約394。7公里和吸引較有實(shí)力深圳優(yōu)聯(lián)寬帶網(wǎng)絡(luò)公司資金投入,逐年償還的方式,解決了縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)的問題,鋪設(shè)光纜921公里,取消了所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯的小前端,將縣臺(tái)轉(zhuǎn)播的非常清晰的31套(包括市臺(tái)的一套新聞綜合頻道節(jié)目)有線電視節(jié)目傳送到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個(gè)行政村和560個(gè)自然屯。有線電視覆蓋率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)一張網(wǎng)、信息傳輸一盤棋的設(shè)想,解決了廣大農(nóng)民看電視難和看不到的問題,深受廣大農(nóng)民的歡迎。由于光網(wǎng)到村,信息質(zhì)量提升,傳輸套數(shù)的增加,吸引了農(nóng)民紛紛入網(wǎng),目前已達(dá)到50。552戶,入戶率達(dá)到67。2%。
縣局對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站垂管工作,他們首先以電話通知的形式,對(duì)各廣播電視站財(cái)物實(shí)行凍結(jié)。并在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、人事、編委等部門的配合下,兵分三路,迅速展開了對(duì)全縣20個(gè)農(nóng)村廣播電視站的全面接收工作。從3月末開始至5月末結(jié)束,僅用2個(gè)月的時(shí)間,全縣20個(gè)廣播電視站全部接收完。共計(jì)接收在編人員70人,固定資產(chǎn)392。97萬(wàn)元,外債343。25萬(wàn)元。其中個(gè)人承包的安民鎮(zhèn)、平崗鎮(zhèn)廣播電視站,個(gè)人投資部分由廣播電視局一次性付現(xiàn)金73萬(wàn)元。西豐縣廣播電視局的主要做法是:
1、堅(jiān)持先易后難的原則。首先從問題少、容易接收的廣播電視站入手,先易后難,僅用5天時(shí)間就接收了12個(gè)廣播電視站,從而打開了良好的工作局面。
2、堅(jiān)持集中會(huì)戰(zhàn)、逐個(gè)擊破的原則。對(duì)于接收難度較大的個(gè)人承包的廣播電視站,在請(qǐng)專家對(duì)其投入情況進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,實(shí)行各個(gè)擊破。首先解決難度較大的安民鎮(zhèn)廣電站,承包人原準(zhǔn)備上法院解決問題,經(jīng)過幾次做工作,政策交待,,承包人終于同意以評(píng)估價(jià)格一次性返還后交出有線電視網(wǎng)絡(luò),其后平崗等廣電站也順利收回。至此20個(gè)廣電站全部接收完。
3、紀(jì)檢、監(jiān)察介入的原則。突出財(cái)物接收,保證接收質(zhì)量,在接收過程中,各站外債審核時(shí),堅(jiān)持查原始憑證,明確收支去向,對(duì)不合理支出堅(jiān)決不予認(rèn)可。在接收過程中,個(gè)別站出現(xiàn)了搶收費(fèi)頂替?zhèn)鶆?wù)的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察及時(shí)介入,維護(hù)了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證了接收工作的順利進(jìn)行。
4、堅(jiān)持邊接收、邊管理的原則。保證接收過程中各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。首先保證人員的相對(duì)穩(wěn)定,原先用的臨時(shí)工暫時(shí)繼續(xù)工作,保證了有線電視網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次是配齊站長(zhǎng),個(gè)別不勝任的也及時(shí)地做了調(diào)整,局里下派5人任站長(zhǎng),共計(jì)調(diào)整10個(gè)站的站長(zhǎng)。調(diào)整后的站長(zhǎng)年齡降低,整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,為今后的工作打好了基礎(chǔ)。三是制定了一系列規(guī)章制度,加強(qiáng)了對(duì)各廣電站的規(guī)范管理。
1、管理更加規(guī)范、科學(xué),運(yùn)行機(jī)制趨于完善。實(shí)行垂直管理后,西豐廣電局為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,制定了《農(nóng)村廣播電視站財(cái)物管理制度》,財(cái)物實(shí)行報(bào)賬制,并對(duì)收視費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用的收支管理進(jìn)行了明確規(guī)定。為加強(qiáng)站長(zhǎng)的管理,考核各站取得的成績(jī),制定了《站長(zhǎng)責(zé)任制》,體現(xiàn)了獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)了各廣播電視站長(zhǎng)的積極性。為加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高服務(wù)質(zhì)量,制定了《站長(zhǎng)聘任制度》和《安裝維修服務(wù)制度》。為幫助各站解決實(shí)際困難,先后投資20多萬(wàn)元,用于改善各農(nóng)村廣播電視站的辦公條件。為規(guī)范收費(fèi),提高科學(xué)收費(fèi)水平,先后投資6萬(wàn)元在6個(gè)農(nóng)村廣播電視站實(shí)行了微機(jī)收費(fèi)。兩年來,農(nóng)村各廣播電視站已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景,20xx年農(nóng)村收視費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入267。8萬(wàn)元,20xx年農(nóng)村收視費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入突破550萬(wàn)元,安裝費(fèi)20萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)105%。以西豐縣涼泉廣播電視站為例,未垂直管理前有正式職工3人,臨時(shí)工3人,能接收7套電視節(jié)目,管理混亂,債務(wù)高達(dá)25。4萬(wàn)元,網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài),只能覆蓋不到3個(gè)村,電視效果根本無(wú)法保障,老百姓很不滿意。實(shí)行垂直管理后,調(diào)整了不勝任的原站長(zhǎng),縣局投入資金10多萬(wàn)元,對(duì)癱瘓的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造,鋪設(shè)光纜39。2公里,將31套有線電視節(jié)目非常清晰地輸送到?jīng)鋈鞔逋?,老百姓足不出戶就可以了解到身邊的突發(fā)事、感人事,了解到黨和國(guó)家的方針政策,滿足了老百姓的業(yè)余文化生活需求。對(duì)此,用戶主動(dòng)交費(fèi)的積極性顯著提高,20xx年半年時(shí)間涼泉廣播電視站就完成收視費(fèi)26。6萬(wàn)元,20xx年36萬(wàn)元。
2、網(wǎng)絡(luò)管理得到加強(qiáng)。實(shí)行垂直管理后,廣播電視局還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓的網(wǎng)絡(luò)逐步進(jìn)行了維修改造,確保了有線電視信號(hào)的正常傳輸,讓老百姓收看到了聲色俱佳的電視節(jié)目。
3、統(tǒng)一了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照市物價(jià)局批復(fù)每個(gè)終端收取10元收視費(fèi),從而形成了正常的資金積累,現(xiàn)在無(wú)論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題都會(huì)舉全局的財(cái)力、物力、人力加之維護(hù)保障,這一點(diǎn)是垂直管理前任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無(wú)法辦到的事情。
4、輿論宣傳作用得到充分發(fā)揮。城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)后情況有了翻天覆地的變化。城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、垂直管理后,黨的路線、方針、政策和當(dāng)?shù)氐男侣劰?jié)目很快就能通過廣播電視節(jié)目讓百姓"家喻戶曉",及時(shí)了解和掌握黨的方針政策及天下大事。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十二
近年來,隨著我縣山區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,不少農(nóng)民全部或部分失去賴以生存的土地。探索解決失地少地農(nóng)民安置工作的有效方法,促進(jìn)失地少地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)]。。??沙掷m(xù)發(fā)展,已成為當(dāng)前我們推進(jìn)“三化”進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要課題。最近,我室與縣移民局、國(guó)土資源局等單位就此課題聯(lián)合進(jìn)行了一番調(diào)查。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年6月底,全縣失地少地農(nóng)民共計(jì)35575人,其中失地農(nóng)民4192人,5分以下耕地的少地農(nóng)民31383人(其中3分以下耕地的少地農(nóng)民為12050人)。下列因素是導(dǎo)致我縣農(nóng)民失地少地的主要原因:
一是電站水。建設(shè)。近幾年,我縣及周邊縣(市、區(qū))大力發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè),。區(qū)區(qū)域逐漸擴(kuò)大,土地被全淹或部分被淹的農(nóng)民也隨之增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),歷年來我縣因大溪水。、朗江、若水電站及周邊洪江橫巖、白市電站等電站水。建設(shè)而失地少地的農(nóng)民共16844人,占全縣失地少地農(nóng)民的47。3%。目前,我縣及周邊縣(市、區(qū))高涌洞、托口、河口、漁梁灣等上規(guī)模的電站建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng),預(yù)計(jì)將使我縣新增失地農(nóng)民7000人,新增少地農(nóng)民15000余人。如高涌洞電站建成達(dá)正常水位后,將淹沒連山村高涌、高團(tuán)等8個(gè)村土地35。8畝,300余戶共1000余農(nóng)民將成為少地農(nóng)民。
第二為城市建設(shè)。近年來,我縣縣城西區(qū)開發(fā)及坪村、堡子、團(tuán)河、廣坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,部分農(nóng)民土地被陸續(xù)征用。至今年上半年止,全縣由城市建設(shè)失地少地的農(nóng)民共9282人,占失地少地農(nóng)民的26。1%。如縣城西區(qū)開發(fā)征用了林城鎮(zhèn)石碑村、棕坪村的全部耕地,兩村5個(gè)組共871名村民全部失地。大石板開發(fā)征用了大石板村4個(gè)組的土地,現(xiàn)該村人均耕地下降到3分以下。廣坪鎮(zhèn)廣坪村一、三、六組部分土地因。鎮(zhèn)建設(shè)被征用,涉及57戶200多名村民全部或部分失地。
第三為交通建設(shè)。近年來,我縣交通建設(shè)發(fā)展較快,境內(nèi)先后啟動(dòng)了魯大、坪蒲、坪寶公路等重點(diǎn)道路工程改擴(kuò)建項(xiàng)目,征用、拆遷了沿線部分農(nóng)戶的房屋、耕地。如魯大公路建設(shè)貫穿若水、灑溪、林城鎮(zhèn)、廣坪等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),征用、拆遷房屋、耕地共涉及農(nóng)戶400多戶,近20xx余名村民全部或部分失地。截止今年6月底,全縣因交通建設(shè)而失地少地的農(nóng)民共5682人,占失地少地農(nóng)民的16%。
第四為自然災(zāi)害等其他原因。近年來,我縣朗江、蒲穩(wěn)、廣坪、炮團(tuán)、肖家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭受洪澇重災(zāi),引發(fā)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,山地松動(dòng)無(wú)法正常使用,耕地變成難以恢復(fù)的砂壓田。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣因自然災(zāi)害等其它原因失地少地的農(nóng)民有3767人,占全縣失地少地農(nóng)民總數(shù)的10。6%。
我縣總?cè)丝跒?4。5萬(wàn)人,失地少地農(nóng)民群眾為3。5萬(wàn)人,雖只占全縣總?cè)丝诘氖种?,但涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%的村民小組。因此,我們結(jié)合縣情實(shí)際,。取切實(shí)有力的措施,對(duì)失地少地農(nóng)民進(jìn)行了妥善安置。
一是貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置。對(duì)大部分失地少地的農(nóng)民,我縣。用一次性支付補(bǔ)償金、實(shí)物補(bǔ)償或二者相結(jié)合的方式進(jìn)行安置。如縣城西區(qū)開發(fā)征用了林城鎮(zhèn)石碑村、棕坪村5個(gè)村組共377。873畝土地,縣委、縣政府依照懷化市征地補(bǔ)償安置規(guī)定的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所征土地按標(biāo)準(zhǔn)將征地補(bǔ)償費(fèi)一次性發(fā)放給村民。廣坪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)建設(shè)征用了廣坪村一、三、六組村民共21。34畝土地,該鎮(zhèn)黨委、政府均按標(biāo)準(zhǔn)分別發(fā)放了土地補(bǔ)償費(fèi)和房屋拆遷費(fèi)。對(duì)大溪水。、朗江、若水電站。區(qū)內(nèi)涉及的部分失地少地戶,則。取每年發(fā)放與其被征稻田當(dāng)年產(chǎn)量相當(dāng)?shù)竟鹊姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)償安置。在新啟動(dòng)的高涌洞電站建設(shè)中,對(duì)涉及的連山鄉(xiāng)高涌、高團(tuán)等8個(gè)村共35。8畝土地,。取貨幣與實(shí)物補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行了補(bǔ)償安置。
二是政策性待遇安置。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,我縣對(duì)縣城郊區(qū)的大石板村、棕坪村等因城市建設(shè)征地導(dǎo)致失地的農(nóng)民,以村為單位成建制地將他們轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民,并下發(fā)藍(lán)印戶口,在各方面與城鎮(zhèn)居民一視同仁。轉(zhuǎn)而從事貿(mào)易、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的,享受下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策待遇;對(duì)生活困難且符合有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的,享受特困居民最低生活保障補(bǔ)助待遇。
三是就業(yè)崗位安置。我縣在縣城西區(qū)開發(fā)建設(shè)中規(guī)定,對(duì)在征地范圍的工程項(xiàng)目附屬工程建設(shè),在同等條件下優(yōu)先安排此范圍內(nèi)的失地少地村民做工。對(duì)新建、改建的林城大道、擁軍路、李園路等主干道路的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作,由原征地范圍內(nèi)的`林城鎮(zhèn)棕坪村、棕李村村支兩委統(tǒng)籌安排,以解決部分失地農(nóng)民的就業(yè)問題。
四是土地或產(chǎn)權(quán)調(diào)。及異地安置。即。取調(diào)。土地、開墾耕地、調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方式予以安置。對(duì)有開墾條件的地方,。取補(bǔ)充開墾耕地或調(diào)。土地的方式予以安置;沒有條件且屬于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的,征求本人自愿,。取異地移民安置的辦法予以解決。如在朗江電站。區(qū)青朗鄉(xiāng)的安置工作中,征求青朗。鎮(zhèn)及附近居民的意愿,選擇白馬溪新址進(jìn)行了異地安置。若水電站建設(shè)涉及若水鎮(zhèn)與高椅鄉(xiāng)的胡家、高一等7個(gè)村30戶農(nóng)戶,我們結(jié)合若水。區(qū)實(shí)際,根據(jù)搬遷戶的意愿選擇了三個(gè)。中安置點(diǎn)實(shí)行了異地安置。廣坪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)建設(shè)安置中,對(duì)涉及的6戶征地拆遷戶實(shí)行了產(chǎn)權(quán)調(diào)。,即在。鎮(zhèn)臨街無(wú)償劃撥土地,由村民自行修建上宅下店式樓房從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料,征用土地必然會(huì)影響農(nóng)民的生計(jì)。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前失地少地農(nóng)民的生存和可持續(xù)發(fā)展還面臨許多亟待解決的問題。
1、生產(chǎn)、生活困難。當(dāng)前安置工作主要以貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償為主,大多數(shù)被征地的農(nóng)戶從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),沒有其它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他們賴以生存的土地被征用后,在短期內(nèi)主要靠補(bǔ)償金和安置費(fèi)度日,以緩解暫時(shí)的生活之憂。但貨幣補(bǔ)償畢竟有限,而實(shí)物補(bǔ)償受物價(jià)等因素影響較大,失地少地農(nóng)民既要保證基本生活需要,又要從補(bǔ)償金中抽出足夠的資金作為再生產(chǎn)或再就業(yè)的啟動(dòng)金,在一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)生活穩(wěn)定性差,生活質(zhì)量難免有所下降。
2、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱,就業(yè)困難。大部分失地少地農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,沒有其他專業(yè)技能或技能單一,文化程度普遍偏低。由于社會(huì)保障體系還不健全,失地少地農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍時(shí)還有障礙,運(yùn)用國(guó)家有關(guān)政策促進(jìn)失地少地農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)在實(shí)踐中操作起來還存在困難。因此,他們?cè)谕葪l件下參與市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,特別是城郊失地農(nóng)民,則大多只能靠打短工、拉板架車、從事貨物裝卸等簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)來養(yǎng)家糊口,難有能力實(shí)現(xiàn)]。。。保障較大、收入較好的再就業(yè)。
3、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響增大。一些被征地農(nóng)民缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)生活計(jì)劃,在短期內(nèi)將所得補(bǔ)償花光用光后,便面臨務(wù)農(nóng)無(wú)地(少地)、上班無(wú)崗、低保無(wú)份的境況。由于當(dāng)前征地過程中還存在征地程序不規(guī)范、補(bǔ)償測(cè)算不科學(xué)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等現(xiàn)象,一旦生產(chǎn)生活保障得不到落實(shí),部分失地少地農(nóng)民便將上訪做為第一選擇,久而久之,將成為影響社會(huì)安定的隱患。
土地是農(nóng)民的命根子,尤其是我們山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,失去土地,就意味著農(nóng)民失去了最基本的就業(yè)崗位和生活保障。因此,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快建設(shè)失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活可持續(xù)發(fā)展的安置體系。
1、樹立“以人為本”的安置。念。要高度重視失地少地農(nóng)民的安置工作,牢固樹立“以人為本”的。念,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重補(bǔ)償、輕安置”的陳舊觀念。要把促進(jìn)失地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)工作的基本原則,積極探索保護(hù)失地少地農(nóng)民權(quán)益的對(duì)策,努力實(shí)現(xiàn)]。。。失地少地農(nóng)民生計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從當(dāng)前來說,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件等有關(guān)政策措施,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,完善貨幣化、市場(chǎng)化的征地安置制度,建立合。的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制。要逐步建立“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的新模式,實(shí)現(xiàn)]。。。土地征用與勞動(dòng)力安置、建立社會(huì)失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步進(jìn)行。
2、健全規(guī)范合。的征地機(jī)制。要不斷完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制,切實(shí)摒棄征地前法律法規(guī)先天不足、征地中行政色彩濃厚、征地后善后工作不到位的行為。征地前,要明確相關(guān)概念,完善法律體系,堅(jiān)持依法規(guī)范征地。要嚴(yán)格在“公共利益”范圍內(nèi)征地,杜絕“經(jīng)營(yíng)性用地”與“公益性用地”混雜報(bào)批的現(xiàn)象。征地中,要嚴(yán)格規(guī)范征地程序,認(rèn)真履行“兩登記一公告”制度,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。要始終堅(jiān)持以保持農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低為核心原則,區(qū)別不同類型、不同區(qū)域的土地,針對(duì)不同情況的安置對(duì)象,細(xì)化各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,確定合。的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民的每一項(xiàng)合法權(quán)益都得到保障。征地后,要確保補(bǔ)償足額全面到位,按照確定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額向被征地農(nóng)村。體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人撥付土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助,確保失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活不受影響。
3、建設(shè)切合實(shí)際的社保體系。建立完善的社會(huì)保障體系,是失地少地農(nóng)民安置的核心和根本。首先,要堅(jiān)持以土地?fù)Q保障的原則。要根據(jù)會(huì)同實(shí)際,對(duì)農(nóng)民被征土地按照嚴(yán)格的市場(chǎng)機(jī)制制定合。的價(jià)格,保證失地少地農(nóng)民獲得不少于原來土地向其提供的保障水平。其次,要加快設(shè)立失地少地農(nóng)民社?;?。按照主要部分由政府和。體分別從土地出讓金、土地增值收益部分、財(cái)政補(bǔ)貼和其他土地收益出資,個(gè)人按一定比例從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)出資的方式,盡快設(shè)立失地少地農(nóng)民社會(huì)保障基金。同時(shí),建立健全對(duì)基金運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管機(jī)制。第三,要豐富社保體系的構(gòu)成。以社會(huì)保障基金為基礎(chǔ),廣泛吸納企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人的捐助,加快建立包括低保、養(yǎng)老和醫(yī)療在內(nèi)的失地少地農(nóng)民的社會(huì)保障管。體系。要搞好最低生活保障,對(duì)完全失地的農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)最低生活保障方式依法發(fā)放低保補(bǔ)助金,保障其當(dāng)前基本生活不受較大影響,同時(shí)鼓勵(lì)他們及達(dá)到一定條件的失地農(nóng)民加入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。要搞好醫(yī)療保障,結(jié)合當(dāng)前推行新型農(nóng)村合格醫(yī)療制度,建立政府、。體和個(gè)人共同投入、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,積極引導(dǎo)失地農(nóng)民參與其中,逐漸消除他們因病致貧、返貧的現(xiàn)象,保證他們不因病患而喪失可持續(xù)生計(jì)發(fā)展的基本條件。
4、開辟行之有效的就業(yè)通道。為失地少地農(nóng)民提供一份長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作,是實(shí)現(xiàn)]。。。“可持續(xù)發(fā)展”的重要手段。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十三
近年來,在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,區(qū)政府及有關(guān)職能部門堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益,全區(qū)老齡事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的老齡委,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機(jī)構(gòu),區(qū)老齡委下設(shè)辦公室,各街道參照設(shè)立了街道老齡委,各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會(huì)。三是配備工作隊(duì)伍,區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)均配備了工作人員,部分街道還組建了老齡工作志愿者隊(duì)伍,照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度,一方面將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來,圍繞《xx區(qū)老齡事業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”),研究出臺(tái)各個(gè)年度的老齡工作要點(diǎn),逐年推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成;另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來,區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件,街道和社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)也結(jié)合地方實(shí)際制定了相關(guān)工作制度,為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ),出臺(tái)《居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等政策性文件,向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補(bǔ)助金和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,新農(nóng)保參保率達(dá)95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn),根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼,向80歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽金;所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點(diǎn),農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無(wú)保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高;五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),低保范圍逐步擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧,區(qū)慈善總會(huì)還為部分高齡困難獨(dú)居老人購(gòu)買了意外住院和意外傷害保險(xiǎn)。
首先,全面推進(jìn)“居家養(yǎng)老”。依托社區(qū),為高齡獨(dú)居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等系列服務(wù),服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)、服務(wù)隊(duì)伍日益壯大,有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次,積極發(fā)展“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。一方面,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來發(fā)展迅速,硬件設(shè)施不斷更新,管理水平逐步提升,服務(wù)質(zhì)量日益提高,為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),也有榮平老年康樂中心那樣的國(guó)家一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為社會(huì)養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三,不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展“動(dòng)態(tài)養(yǎng)老”,組織老年人外出參觀旅游,積極引入“候鳥式養(yǎng)老”方式,加強(qiáng)與異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作,根據(jù)南北方氣候的不同特點(diǎn)組織老年人赴異地避暑、過冬,有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。
一是圍繞尊老、愛老、助老社會(huì)氛圍的營(yíng)造,利用重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日平臺(tái),積極開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛老年人的生活。二是圍繞老年人實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需求,成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校,建設(shè)了一批健身活動(dòng)場(chǎng)所,購(gòu)置了適合老年人的活動(dòng)器材,此外還積極支持離退休教師協(xié)會(huì)等社團(tuán)的發(fā)展,為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺(tái)。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行,依托區(qū)法院等司法部門,成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機(jī)構(gòu),為老年人依法解決糾紛、維護(hù)自身權(quán)益提供便利。
近年來,在區(qū)委的重視下,在區(qū)政府及有關(guān)職能部門的努力下,全區(qū)的老齡工作取了良好的成績(jī),得到了普遍的認(rèn)可。但是,隨著老齡化程度的不斷提高,各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來,給老齡工作的進(jìn)一步開展增加了難度。目前來看,我區(qū)的老齡工作與新時(shí)期的要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是全社會(huì)為老服務(wù)的意識(shí)仍需強(qiáng)化。社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高,對(duì)老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)得還不夠深入,為老服務(wù)的舉措有待進(jìn)一步夯實(shí)。
綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入也比較低,在一定程度上制約了老齡工作的開展。
三是老齡工作的隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu),但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。
做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會(huì)、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前,我區(qū)正處在應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要時(shí)期,老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此,必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā),緊緊抓住全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位和老齡工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進(jìn)。
積極利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺(tái)對(duì)老齡工作進(jìn)行宣傳,并在內(nèi)容上更加突出重點(diǎn)。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障,通過開展普法教育等形式,加大對(duì)老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進(jìn)事跡的宣傳力度,促使社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持老齡工作,為老齡事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
在老年人生活保障方面,要加強(qiáng)對(duì)特困老人的救助,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補(bǔ)助的發(fā)放工作,盡快出臺(tái)70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案;在老年人醫(yī)療保障方面,要加強(qiáng)對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助,全面建立老年人健康檔案,突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問題;在老年人權(quán)益保障方面,要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用,處理好涉老案件,加大對(duì)貧困老人的救助力度,放寬法律援助條件,提高覆蓋面。
一方面,要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)。探索符合我區(qū)實(shí)際的托老所、日間照料室建設(shè)模式,完善社區(qū)養(yǎng)老功能;推廣“安康通”緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施,保障居家養(yǎng)老安全;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦以老年人為對(duì)象的生活照顧、家政服務(wù)等業(yè)務(wù),營(yíng)造良好生活環(huán)境。另一方面,要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)五保敬老設(shè)施規(guī)?;l(fā)展,提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平;積極支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持,提高入住率;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)技能,提高服務(wù)質(zhì)量。
在工作經(jīng)費(fèi)的投入上,要嚴(yán)格落實(shí)綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn),建立特困老人救助專項(xiàng)基金,足額安排老齡工作相關(guān)經(jīng)費(fèi);健全老年人長(zhǎng)壽金發(fā)放制度,確保按時(shí)足額發(fā)放;逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的配比額度,破解制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)難題。在組織機(jī)構(gòu)的完善上,要加強(qiáng)街道老齡工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),建立健全工作臺(tái)帳,組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊(duì)伍,確保老齡工作有人抓、抓得實(shí)。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十四
20xx年x月,我對(duì)北京市房山區(qū)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,經(jīng)過短短一個(gè)月的時(shí)間,我對(duì)基層司法行政工作和鎮(zhèn)司法工作情況有了一個(gè)初步的了解。
鎮(zhèn)司法所概況及主要業(yè)務(wù)。
鎮(zhèn)位于北京市西南房山區(qū)中部,距首都市中心46公里。該鎮(zhèn)下轄24個(gè)行政村,土地總面積126平方公里,總?cè)丝诮?萬(wàn)人。鎮(zhèn)司法所現(xiàn)有司法助理員4名,包括所長(zhǎng)1名,辦事員3名,其中中共黨員2名,文化程度均在大專以上。
司法所是縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu),是司法行政部門最基層的組織機(jī)構(gòu),直接面向社會(huì)、服務(wù)基層,是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)、聯(lián)系群眾的一個(gè)重要窗口。司法所也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的一個(gè)職能部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)。同時(shí)在基層政法機(jī)構(gòu)體系中,它還是基層政法組織機(jī)構(gòu)之一。司法所的主要職能和業(yè)務(wù)范圍主要是:
1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。
2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作。
3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。
4、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。
5、組織開展普法宣傳和法制教育工作。
6、組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作。
7、參與社會(huì)治安綜合治理工作。
8、開展社區(qū)矯正試點(diǎn)與探索工作。
9、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的其他有關(guān)工作。
通過實(shí)地調(diào)查,使我對(duì)基層司法工作有了一個(gè)更加深刻的認(rèn)識(shí),得知該所正在進(jìn)行社區(qū)矯正工作試點(diǎn),我非常高興。去年下半年我就從媒體上主要是報(bào)紙、電視臺(tái)知道了北京市開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的消息,而且對(duì)社區(qū)矯正這件新生事物很感興趣,可惜媒體上的相關(guān)報(bào)道太少了,因此我主動(dòng)向王所長(zhǎng)提出,能不能讓我參加社區(qū)矯正工作,協(xié)助做一些事情。王所爽快地答應(yīng)了。
我首先了解社區(qū)矯正工作的內(nèi)容和鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作的基本情況。
我國(guó)的社區(qū)矯正,是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯至于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān),在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
社區(qū)矯正的適用對(duì)象有五類人:被判處管制的罪犯;被宣告緩刑的罪犯;被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯;被裁定假釋的罪犯;刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的人員。
社區(qū)矯正的直接目的是通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。根本目的是預(yù)防犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。
社區(qū)矯正的工作任務(wù)是:依法加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,確保刑罰的有效實(shí)施;加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正,通過多種形式,矯正其不良心理和行為,使其認(rèn)罪服法,其惡揚(yáng)善,人格重新社會(huì)化,順利回歸社會(huì);幫助矯正對(duì)象解決勞動(dòng)就業(yè)、生活保障、法律、心理等方面遇到的問題和困難。
社區(qū)矯正的工作隊(duì)伍,主要是專業(yè)矯正人員,包括:司法助理員:對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育矯正,組織社會(huì)志愿者對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行幫教,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決就業(yè)及生活等方面的困難。監(jiān)獄警察:協(xié)助司法助理員開展對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正工作。第二是社會(huì)志愿者,參與對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督、管理和教育工作,促進(jìn)矯正對(duì)象的改造。
社區(qū)矯正工作是去年7月份開始在北京市房山、密云、東城三個(gè)區(qū)縣開展試點(diǎn)的。鎮(zhèn)的工作是于7月22日在房山區(qū)的統(tǒng)一部署下正式開展的。他們主要采取了如下一些做法:
第一是建立組織機(jī)構(gòu):成立了“鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,設(shè)立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并制定了《鎮(zhèn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》。第二是落實(shí)矯正對(duì)象報(bào)到后的去向,包含兩個(gè)內(nèi)容:一是為沒有生活出路的矯正對(duì)象聯(lián)系建立了一個(gè)就業(yè)基地;二是在龍骨山劃出一片命名為“新生林”的林地作為矯正對(duì)象公益勞動(dòng)的場(chǎng)所。第三是組織編印了《矯正學(xué)習(xí)手冊(cè)》。
鎮(zhèn)司法所從8月28日正式接收矯正對(duì)象開始,到目前共接受矯正對(duì)象12名,其中緩刑犯11名,管制犯1名。
我剛開始工作的第三天正巧有兩名矯正對(duì)象來報(bào)到,使我有機(jī)會(huì)全程跟蹤了解了他們工作的流程和內(nèi)容。
兩名矯正對(duì)象一到司法所,首先為他們辦理報(bào)到手續(xù),指定矯正責(zé)任人,按照規(guī)定宣讀相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定,發(fā)放《矯正學(xué)習(xí)手冊(cè)》。在接下來的三天時(shí)間,組織他們進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容大體上可以分為四塊,一是形勢(shì)政策教育,二是矯正對(duì)象行為守則、考核獎(jiǎng)懲暫行辦法、各項(xiàng)管理制度,三是社區(qū)矯正工作概況,四是思想道德教育,主要是首都市民文明公約和首都市民文明守則。
接下來是到當(dāng)?shù)嘏沙鏊瓦_(dá)相關(guān)法律文書。然后是走訪、調(diào)查、簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。包括到矯正對(duì)象的家里與家屬談話、了解家庭情況,與家屬簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議;到矯正對(duì)象鄰里家進(jìn)行入戶走訪,了解情況;到矯正對(duì)象居住地的村(居)委會(huì)、矯正對(duì)象的工作單位進(jìn)行走訪,與村(居)委會(huì)、工作單位領(lǐng)導(dǎo)見面,了解相關(guān)情況,分別簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。同時(shí),也向矯正對(duì)象的家屬、村(居)委會(huì)、工作單位領(lǐng)導(dǎo)介紹了社區(qū)矯正的相關(guān)情況。
如果矯正對(duì)象沒有固定工作,則安排他們?cè)谧栽傅那闆r下到就業(yè)基地工作,如果他們不同意,則安排他們到社保所進(jìn)行求職登記。如果家庭困難的情況比較嚴(yán)重,他們還會(huì)協(xié)助矯正對(duì)象申請(qǐng)最低生活保障金。
這些工作做好之后,就可以進(jìn)入日常管理了。日常管理的主要內(nèi)容是:日常報(bào)到,包括電話報(bào)到和當(dāng)面報(bào)到,電話報(bào)到每月4次,當(dāng)面報(bào)到每月2次;公益勞動(dòng),每月3次;思想?yún)R報(bào),每月2次;學(xué)習(xí)教育,每月1次;家訪和群眾走訪,他們的安排是在報(bào)到起的半年之內(nèi),每月走訪1次。
社區(qū)矯正的其他管理制度還有很多,包括對(duì)矯正對(duì)象的管理制度,同時(shí)也包括對(duì)社區(qū)矯正工作人員的內(nèi)部管理制度和工作守則。
通過對(duì)社區(qū)矯正工作理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和參與實(shí)際工作,使我對(duì)社區(qū)矯正工作有了比較全面地認(rèn)識(shí),對(duì)社區(qū)矯正工作的意義和重要作用有了深刻的理解。社區(qū)矯正是對(duì)中國(guó)刑罰執(zhí)行制度的探索與實(shí)踐,開展社區(qū)矯正有利于探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度,有利于提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)治安秩序的良性循環(huán),也有利于充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。它對(duì)于推動(dòng)司法改革、加強(qiáng)政法工作、優(yōu)化首都法制環(huán)境具有重要作用。社區(qū)矯正工作在改革與完善我國(guó)刑罰制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安方面具有十分重要的意義。
雖然時(shí)間不是很長(zhǎng),但是通過在基層司法所的工作,一方面增長(zhǎng)了在書本上學(xué)習(xí)不到知識(shí),豐富了自己的理論知識(shí),另一方面,增加了在政法部門實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn),我深刻體會(huì)到在基層工作的辛苦和為人民服務(wù)的光榮。我相信,這次調(diào)查活動(dòng)一定會(huì)對(duì)我今后的學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生良好的影響。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十五
近年來,隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,對(duì)“三農(nóng)”的支持力度日益加大,支農(nóng)專項(xiàng)資金規(guī)模逐年增加,這對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但從以往對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查情況看,在具體分配、使用和管理過程中還存在一些問題。為提高資金使用績(jī)效,本文對(duì)存在的問題和原因作一簡(jiǎn)單的分析,就如何創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金使用管理模式和機(jī)制進(jìn)行粗淺的探討。
1、支農(nóng)資金管理主體不順。一是支農(nóng)資金管理部門多。目前,支農(nóng)資金管理有財(cái)政、發(fā)改、交通、民政、扶貧、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等多個(gè)部門。二是同類資金涉及部門多。如:涉及農(nóng)村公路資金的有發(fā)改、交通、扶貧等部門;涉及土地整理的有農(nóng)業(yè)、國(guó)土、農(nóng)發(fā)辦等部門;涉及農(nóng)民培訓(xùn)的有扶貧、農(nóng)業(yè)、人社等部門。三是資金下達(dá)渠道多。同一個(gè)項(xiàng)目,有國(guó)債資金、轉(zhuǎn)移支付資金等。
2、立項(xiàng)不科學(xué)。這些年,隨著國(guó)家投入的不斷加大,大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但一些地方急于爭(zhēng)取資金,對(duì)項(xiàng)目的可行性沒有經(jīng)過充分論證,盲目夸大項(xiàng)目效益,立項(xiàng)報(bào)告真實(shí)性不夠,可行性內(nèi)容空虛,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠,缺乏科學(xué)性?!稗k公室項(xiàng)目”多,項(xiàng)目申報(bào)隨意性大。
3、資金使用效益不高。一是資金使用重復(fù)。目前,項(xiàng)目管理普遍不規(guī)范,申報(bào)隨意性大。一些項(xiàng)目經(jīng)過包裝后,同時(shí)向多個(gè)部門申請(qǐng)資金。多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)嚴(yán)重。更有甚者,以此套取國(guó)家資金,謀取個(gè)人私利。二是資金使用分散。支農(nóng)資金雖然在逐年增加,但有些項(xiàng)目資金使用分散,發(fā)展重點(diǎn)不突出,效益低下。
4、資金監(jiān)管難。由于支農(nóng)資金管理部門多,來源廣,同一項(xiàng)目可能得到多個(gè)部門的扶持資金,而各主管部門之間又缺乏配合,信息不暢,給監(jiān)督檢查帶來難度,難以及時(shí)掌握資金使用情況和違規(guī)資金的多少,跟蹤管理流于形式。
5、個(gè)別項(xiàng)目資金有被擠占套取現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目管理費(fèi)難以到位,或個(gè)別項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)緊張,在無(wú)其它收入來源的情況下,在項(xiàng)目建設(shè)資金上打主意,使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容大打折扣。
1、部門之間不協(xié)調(diào)?,F(xiàn)行體制下,支農(nóng)資金條塊分割、分頭管理,在政策和資金的分配上沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,往往是各自為政,缺乏溝通、配合??陀^上,部門利益思想仍廣泛存在,許多部門仍掌握著對(duì)財(cái)政資金的“二次分配權(quán)”,嚴(yán)重影響了支農(nóng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)撥付,甚至滋生腐敗的溫床。
2、預(yù)算分配不健全?,F(xiàn)在,國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入力度越來越大,種類越來越多,但是,每類項(xiàng)目建設(shè),地方一年到底有多少資金,年初預(yù)算很難準(zhǔn)確地反映。另外,支農(nóng)項(xiàng)目和計(jì)劃一般都由業(yè)務(wù)主管部門自行研究決定,并按各自渠道上報(bào)、批復(fù),而一些主管部門對(duì)項(xiàng)目批復(fù)的隨意性較大,透明度不高,不便于地方對(duì)資金的統(tǒng)籌安排。
3、事權(quán)財(cái)權(quán)不統(tǒng)一。支農(nóng)資金并未按其性質(zhì)歸類管理,許多業(yè)務(wù)主管部門職能交叉、重疊,資金管理混亂,出現(xiàn)同一部門管理多類資金,同一項(xiàng)目可在多個(gè)部門爭(zhēng)取資金的現(xiàn)象。這也造成了支農(nóng)資金多頭申請(qǐng)、重復(fù)申報(bào),甚至損失浪費(fèi),同時(shí),加大了監(jiān)督檢查工作的難度。
4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。目前,我國(guó)仍有許多縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,財(cái)政增收困難,預(yù)算安排捉襟見肘,事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資難以保障,在無(wú)其它增收渠道的情況下,許多單位想方設(shè)法在支農(nóng)專項(xiàng)資金上做文章,擠占、挪用專項(xiàng)資金。同時(shí),財(cái)政的困難,也使得許多項(xiàng)目配套資金難以真正落實(shí)到位,造成一些項(xiàng)目難以按設(shè)計(jì)要求完整落實(shí)到位,工程量有所折扣,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
5、縣級(jí)規(guī)劃不到位??h級(jí)部門沒有對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏通盤考慮,項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不到位,難以按照規(guī)劃統(tǒng)一申請(qǐng)立項(xiàng),統(tǒng)籌考慮,往往是由項(xiàng)目單位自行申報(bào),而上級(jí)部門難以全面掌握下面的詳細(xì)情況,項(xiàng)目的合理性難以判斷。資金到位后,更缺乏統(tǒng)一的.監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)資金的使用方向不明,到最后,項(xiàng)目資金來了多少,做了什么,沒人清楚。
1、充分賦予縣級(jí)統(tǒng)籌資金權(quán)限。為反映支農(nóng)資金全貌,提高資金的使用效益,防止資金過于分散,對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng),除給農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、救災(zāi)資金等具有專門用途的資金外,在不改變其基本用途的前提下,由縣財(cái)政把握總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排、集中使用,真正做到同類項(xiàng)目一個(gè)部門批,同類資金一個(gè)籠子出。
2、深化預(yù)算制度改革。一是完善預(yù)算分配制度。在轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的設(shè)立上,按資金性質(zhì),如農(nóng)村公路、水利、林業(yè)、土地整理等大類設(shè)立;在分配上,按各地農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、林地面積、水利工程處(座)數(shù)等,并結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政收入及經(jīng)濟(jì)狀況合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。二是完善現(xiàn)行支農(nóng)項(xiàng)目和資金下達(dá)方式,取消部門對(duì)財(cái)政資金的“二次分配”權(quán),支農(nóng)資金打包下達(dá)到縣,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政在資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的自主權(quán)。縣級(jí)項(xiàng)目報(bào)省、市備案,除重大項(xiàng)目外,省、市對(duì)縣的項(xiàng)目建設(shè)和資金安排不過多干預(yù),只對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),縣級(jí)政府對(duì)資金使用安全負(fù)責(zé)。
3、充分理順支農(nóng)管理部門,合理調(diào)整各部門的職能。發(fā)。
改委等綜合性的部門不具體分配資金、審批涉農(nóng)項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及政策的研究,將預(yù)算的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的具體審批和組織實(shí)施等職能劃歸相關(guān)主管部門。項(xiàng)目主管部門具體組織項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性、質(zhì)量、項(xiàng)目效益等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門要確保財(cái)政資金到位率,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。
4、適時(shí)調(diào)整縣財(cái)政配套政策。近年來,國(guó)家對(duì)基層的大量投入,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確起到了巨大作用,但相當(dāng)一部分項(xiàng)目都要求地方配套,對(duì)一些財(cái)政困難縣來說,壓力相當(dāng)大,配套不到位現(xiàn)象不同程度存在,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè),造成工程質(zhì)量低下或不能按計(jì)劃完工,影響資金效益發(fā)揮。建議在國(guó)家財(cái)力已經(jīng)好轉(zhuǎn)的情況下,逐步取消縣配套。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。一是認(rèn)真規(guī)劃、科學(xué)建庫(kù)。地方政府要根據(jù)本地實(shí)際,分類建立項(xiàng)目庫(kù),作為項(xiàng)目申報(bào)的依據(jù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金設(shè)計(jì)的合理性。對(duì)項(xiàng)目資金,在支出計(jì)劃中,要適當(dāng)安排設(shè)計(jì)、監(jiān)理等管理費(fèi)用。三是建立項(xiàng)目銷號(hào)制度。在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申報(bào)的基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目銷號(hào)制度,對(duì)已完成建設(shè)的項(xiàng)目,在一定周期內(nèi)不再立項(xiàng)安排資金,形成項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制,從而有效防止多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào),套取國(guó)家資金的現(xiàn)象。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十六
主任、副主任、秘書長(zhǎng),各位委員:
為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展,根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排,本次常委會(huì)將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。**月22日至23日,在州人大常委會(huì)**副主任帶領(lǐng)下,組成委員**、**、**,州人大代表**和州委職教工委、州人大常委會(huì)教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組,分別對(duì)州職教園區(qū)和**、**兩縣(市)職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報(bào),先后深入到**縣民族職業(yè)高中、****職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪座談,詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況,并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見?,F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。
兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強(qiáng)化措施,加大投入,兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,辦學(xué)特色不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng),為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境,面對(duì)社會(huì)上對(duì)在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問,通過對(duì)職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳,增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力,使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念,社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識(shí)。
(二)增加投入,職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值2760萬(wàn)元,計(jì)算機(jī)1289臺(tái),全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;**縣從20xx年對(duì)縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建,規(guī)劃投資1.1個(gè)億,政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中,**市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所,教師165人,在校學(xué)生1799人。
(三)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面,職校通過離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑,努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊(duì)伍。州職教園區(qū)從20xx年以來,教師由411人增至629人,專業(yè)教師由189人增至400人,專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;**市從20xx年以來,共招聘41名專業(yè)對(duì)口寺專院校畢業(yè)生,今年還為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了高、中級(jí)汽修工程師、美發(fā)師6人;**縣民職中現(xiàn)已有州級(jí)學(xué)科帶頭人4人,縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人,整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學(xué),學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接,各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路,力求開設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專業(yè),逐步形成入口與出口的良性循環(huán),充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。****職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人,每年為社會(huì)輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅(jiān)持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去),面向市場(chǎng),立足需要,在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測(cè)與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng),采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式,先后與華為、三星、富士康、長(zhǎng)虹、格力等世界和全國(guó)500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎(jiǎng),也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎(jiǎng)。
(一)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思想的影響,社會(huì)普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育的現(xiàn)象,把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充,對(duì)職業(yè)教育重視不夠、支持不夠,認(rèn)為讀職校低人一等,使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長(zhǎng)不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,缺乏活力。一是雙師型教師數(shù)量不足,水平有待進(jìn)一步提高。**縣民職中國(guó)有教師**4人,60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1:38(中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1:20)。二是現(xiàn)行的教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展,使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵(lì)機(jī)制不健全,存在干多干少一個(gè)樣,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺,如再送出培訓(xùn),一旦離崗就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力,專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響,園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的'格局沒有從根本上打破,師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校,整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè),有2家學(xué)校辦有計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)過于集中趨同,帶來教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,骨干專業(yè)不突出,特色不鮮明,校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立,技術(shù)人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng),不能很好與社會(huì)需求、崗位需求對(duì)接,如州農(nóng)校去年就僅實(shí)現(xiàn)招生幾十人。
(四)投入不足,渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌,社會(huì)投入較少,加之地方財(cái)力有限,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不夠和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題,滿足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng),造成實(shí)訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。**縣民職中有學(xué)生1660人,僅有4間實(shí)訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備,與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國(guó)家實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大,要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭(zhēng)取的**省高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,但因沒有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地導(dǎo)致項(xiàng)目不能落地建設(shè)。
(五)就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國(guó)家規(guī)定的先培訓(xùn),后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,現(xiàn)在已就業(yè)人員中,未接受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個(gè)人,缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《**州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚,努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式,各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才,切實(shí)把專業(yè)優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。鼓勵(lì)各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵,形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋,提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位,跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況,聽取用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議,為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
(三)要開門辦學(xué),積極探索多元化的職教投入機(jī)制。一是要繼續(xù)加大財(cái)政投入,盡快落實(shí)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。二是加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的投入力度,建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體,通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,加快改善辦學(xué)條件。
(四)以加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是深化人事制度改革,要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等機(jī)制,建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動(dòng)編制,先采取定編不定人、按編撥款的方式,鼓勵(lì)學(xué)校多方式引進(jìn)專業(yè)教師,優(yōu)化職教隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高職教師資質(zhì)量,以最終實(shí)現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問題,通過委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式,提高教師專業(yè)水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,定期開展專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策,對(duì)違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
(六)加強(qiáng)職教園區(qū)管理。一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。二是完善園區(qū)治安、實(shí)訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。三是加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十七
xx市位于渤海遼東灣東北岸,是全國(guó)重點(diǎn)沿海開放城市之一,東北第二大港口,也是東北內(nèi)陸最近的出???。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港xx港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),xx成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地,是xx乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā),xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展,給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出問題主要表現(xiàn)在:
三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄,違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí),擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入,對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知,存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),工作措施不到位,安全工作處于游離狀態(tài)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期,市政府和公安消防部門必須從xx沿?;叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)做好服務(wù)工作,確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐,為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加快xx沿?;叵酪?guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹立“消防安全工作也出生產(chǎn)力”的觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》《xx省消防條例》《xx省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃,使xx沿?;毓δ懿季?、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,本著“適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范”的基本原則,開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作,對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督辦,同時(shí)加大消防監(jiān)督力度,確保不發(fā)生新的“欠帳”。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān),嚴(yán)格依照消防規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步,堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,全面加大消防安全監(jiān)督整改力度,不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制,劃分消防安全責(zé)任區(qū),明確單位消防安全責(zé)任人,明晰消防安全職責(zé),建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員,必須堅(jiān)持“先培訓(xùn),后考試,領(lǐng)證上崗”原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,研究采取配套措施,進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理,保證公安部“第61號(hào)令”的有效落實(shí),確保整個(gè)xx沿?;卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī),逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著xx沿?;氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展,原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè),在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì),逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備,切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí),積極籌建多種形式專職消防隊(duì),努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾,以不斷提高xx沿?;鼗馂?zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案,建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn),沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案,及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備,進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施,為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù),保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全,促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇一
今年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我村以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)精神。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,結(jié)合本村的實(shí)際,抓好禁毒工作目標(biāo)各項(xiàng)措施的落實(shí)。樹立"打防結(jié)合,預(yù)防為主"的方針,建立和完善社會(huì)治安防范體系,為維護(hù)本轄區(qū)的穩(wěn)定做了大量的工作,取得一定成績(jī),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、我村毒情。
1、截止20xx年12月30日止,我村共有涉毒人員12人,其中在冊(cè)吸毒人員11人,販毒人員1人。
2、在冊(cè)吸毒人員中,服刑1人,戒斷三年毒癮三年以上3人,現(xiàn)有吸毒人員7人,其中正在強(qiáng)戒人員7人,社區(qū)康復(fù)4人。
販毒人員1人,外流(外逃)販毒人員1人。
二、工作開展情況。
1、督促我村現(xiàn)有社區(qū)戒斷(康復(fù))人員按時(shí)尿檢,20xx年下半年我村現(xiàn)有社區(qū)(康復(fù))人員年檢率100%。
2、扎實(shí)開展禁毒預(yù)防教育宣傳工作。
四、加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的管理。
1、在20xx年6月30日至20xx年12月30日止共辦理外出務(wù)工人員共登記17人,追回外出務(wù)工回函17份,回函率為100%,在20xx年的基礎(chǔ)上有很大提高。
2、落實(shí)村民自治工作,于20xx年9月4日的通過召開聯(lián)戶會(huì)議對(duì)我村新增吸毒人員邱小堂進(jìn)行村規(guī)民約,處罰金200.00元,對(duì)邱發(fā)應(yīng)處罰金1000.00元,我村十組李平處罰違約金200.00元整,目的不是處罰多少,而是對(duì)其家屬和聯(lián)戶教育認(rèn)識(shí)。
3、扎實(shí)開展禁種鏟論文聯(lián)踏實(shí)工作,20xx年下半年在村支兩委的重視下,認(rèn)真組織村組干部和組長(zhǎng)對(duì)我村的荒山林地,,房前屋后進(jìn)行認(rèn)真踏查,結(jié)果未發(fā)現(xiàn)有種植毒品原植物的現(xiàn)象。
4、認(rèn)真開展吸毒人員幫教工作,對(duì)我村現(xiàn)有吸毒人員認(rèn)真做好幫教工作,村干部和"一幫一"幫教人員聯(lián)系幫教對(duì)象對(duì)進(jìn)行幫教讓認(rèn)識(shí)毒品的危害性轉(zhuǎn)變思想,不在走上毒品違法犯罪道路。
五、存在的主要問題。
一年來,在包村工作隊(duì)和村支兩委共同努力下,較好的完成了村各項(xiàng)工作任務(wù),但離上級(jí)禁毒部門的要求還有一定差距,也存在不少問題,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作簡(jiǎn)單,是業(yè)務(wù)不熟,與其他村有一定的差距。我們將在今后的工作中,發(fā)奮努力盡職盡力做好本職工作。
六、在20xx年工作的幾點(diǎn)打算。
1、嚴(yán)格按照盤江鎮(zhèn)禁毒工作考評(píng)辦法和禁毒責(zé)任書的要求,做好各項(xiàng)工作任務(wù)和軟件資料的整理。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,縮小與其他村的差距。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇二
為推動(dòng)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,今年以來城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府推行了“五指工作法”,取得了明顯成效。
在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,城關(guān)鎮(zhèn)歷經(jīng)三次區(qū)劃調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整,城關(guān)鎮(zhèn)一是行政村少了,由原來的二十一個(gè)村減少至十個(gè);二是轄區(qū)面積小了,由原來的38。5平方公里降至25。3平方公里;三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯下降,原有的骨干企業(yè)多數(shù)被劃走,稅源匱乏,財(cái)政收支矛盾十分突出;四是三產(chǎn)優(yōu)勢(shì)弱化,失去了新縣城這塊沃土,三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)不再起支撐作用;五是人心渙散,部分干部群眾對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)今后發(fā)展感到迷惑;六是問題和矛盾多了,區(qū)劃調(diào)整前后各種矛盾錯(cuò)綜交織,如:煤礦遺留問題,原城關(guān)教師、老干部拖欠統(tǒng)籌問題,機(jī)關(guān)分流人員遺留問題及其他債權(quán)債務(wù)問題,影響著城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展。在困難面前,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為必須采取科學(xué)的工作方法來推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。最近,中央要求各項(xiàng)工作要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,并運(yùn)用科學(xué)的方法,處理和解決好前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題。城關(guān)鎮(zhèn)在尋找正確有效的工作方法過程中,經(jīng)過客觀分析,多方征求意見,提出了“五指工作法”。
城關(guān)鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)整體工作喻為手掌,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的主旋律,被喻為大拇指;計(jì)生、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)三項(xiàng)工作相輔相承,舉足輕重,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證,分別被喻為食指、中指、無(wú)名指,其它工作是提升全鎮(zhèn)整體形象的有機(jī)組成部分,被喻為小拇指。五根手指缺一不可,統(tǒng)籌兼顧,正如彈鋼琴一樣,既有輕重緩急,又有協(xié)調(diào)運(yùn)作,達(dá)到產(chǎn)生和諧樂章,促進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的目的。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,倡樹團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。為落實(shí)“五指工作法”,城關(guān)鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)上下開展了思想教育。通過教育,在全鎮(zhèn)樹立全局觀念,一盤棋思想,摒棄小集體、小集團(tuán)利益,把全鎮(zhèn)干群思想統(tǒng)一到思工作、謀發(fā)展上來,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
(二)圍繞中心抓關(guān)鍵,抓住關(guān)鍵帶全面。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府成立了六大工作領(lǐng)導(dǎo)組,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組、社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)組、環(huán)境優(yōu)化及創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),也就是抓好大拇指工作,鎮(zhèn)其它班子領(lǐng)導(dǎo)分工抓好其它工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過合理分工,明確職責(zé),形成有主有次、有分工又有協(xié)作的工作局面。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)整體工作。鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行周匯報(bào)、月研究工作制度。每周開一次匯報(bào)會(huì),六大工作小組分別匯報(bào)工作的進(jìn)展程度、出現(xiàn)的問題及下步工作打算,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)對(duì)各組工作提出意見建議。每月召開一次工作研究會(huì),對(duì)工作出現(xiàn)的疑難雜癥,鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體研究,拿出解決方案,并由書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓落實(shí)。通過采取系列措施,實(shí)現(xiàn)五指協(xié)調(diào)運(yùn)作,工作整體推進(jìn)。
(四)搞好督促檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。全鎮(zhèn)把每項(xiàng)工作落實(shí)到人,限時(shí)限量完成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)度,及時(shí)研究并抽調(diào)人員對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)完成任務(wù)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)并造成工作失誤的,進(jìn)行責(zé)任追究,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的目的。
(一)營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施“五指工作法”后,一是干部工作熱情高漲了。不論是書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)還是其他班子成員、機(jī)關(guān)干部,只要有工作就沒有休息日,鎮(zhèn)黨委書記于健國(guó)經(jīng)常利用周六、周日深入企業(yè)調(diào)研,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,鎮(zhèn)長(zhǎng)王旭康經(jīng)常利用周六、周日處理當(dāng)周遺留工作,鎮(zhèn)黨委副書記張建軍、杜懷峰只要所到村里有事情,群眾有要求,就立即前往解決問題。二是研究工作的多了。從領(lǐng)導(dǎo)到同志不再滿足于簡(jiǎn)單應(yīng)付上級(jí)工作,而是結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新意,出新招。例如,在安全生產(chǎn)上強(qiáng)化了“三抓”,即:抓隊(duì)伍、抓培訓(xùn)、抓制度。在社會(huì)穩(wěn)定上提出了“四抓一落實(shí)”,即:抓矛盾排查、抓幫扶、抓化解、抓整治、落實(shí)責(zé)任追究。三是下基層抓工作的多了。黨政班子成員在周一機(jī)關(guān)例會(huì)后均深入所包村督促落實(shí)工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)與群眾交心,基層干群配合領(lǐng)導(dǎo)工作的局面。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。鎮(zhèn)黨委、政府按照“筑好巢,引好鳳”的理念進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè),鎮(zhèn)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園投資280萬(wàn)元,開通了健康路、龍?zhí)堵?、龍泉路,接通了水電。又投資200多萬(wàn)元對(duì)開陽(yáng)南路、龍?zhí)堵贰埲愤M(jìn)行了綠化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了兩條路的人行道、綠化帶、排水、路燈,年底將形成街景。鎮(zhèn)東工業(yè)園投資50萬(wàn)元,開通甘寨二組至六組長(zhǎng)2公里的路基,投資70萬(wàn)元打通楚溝至高溝長(zhǎng)5公里的鎮(zhèn)東大道,雙洎河經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)村掀起了修路、培路肩、疏通邊溝熱潮。優(yōu)良的環(huán)境促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至4月底,該鎮(zhèn)工業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫(kù)稅金、財(cái)政收入、招商引資增速均達(dá)40%以上。
(三)社會(huì)政治大局日趨穩(wěn)定。城關(guān)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行了黨政正職負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,包村包組領(lǐng)導(dǎo)干部具體抓的工作制度,定期召開穩(wěn)定分析會(huì),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,建立了信訪穩(wěn)定長(zhǎng)效常抓機(jī)制;在此基礎(chǔ)上,抓矛盾排查,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,包村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村組同群眾談心,使一些浮在面上的矛盾大事化小、小事化了。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨組織、婦聯(lián)組織、群團(tuán)組織、學(xué)校、廠礦企業(yè)的作用,同不穩(wěn)定的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人、外來務(wù)工人員結(jié)成穩(wěn)定幫扶對(duì)子,緩和、化解矛盾。由于措施得力,多年赴京、赴省越訪的位茅林反映的華鑫鋁廠污染問題、灣子河馮溝煤礦與六組群眾糾紛問題、東瓦店杜智朝反映房屋搬裂問題得以解決。
(四)計(jì)劃生育工作成效明顯。通過抓隊(duì)伍、抓陣地、抓基礎(chǔ)、抓四術(shù),強(qiáng)化責(zé)任追究,確保計(jì)劃生育不退類、不退位,使計(jì)劃生育納管率達(dá)到21。26%,四術(shù)率達(dá)到90%以上,統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確率100%,流動(dòng)人員納管率98%以上。
(五)安全生產(chǎn)深入民心。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。采取印發(fā)宣傳材料、舉辦知識(shí)講座等形式廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,形成人人懂安全、人人講安全、全社會(huì)關(guān)心安全的小氣候。二是深入排查安全隱患。各村明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,各個(gè)企業(yè)有一名領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,全鎮(zhèn)村委和企業(yè)建立有90人組成的安全監(jiān)管隊(duì)伍,采取“過篩子”式的辦法,逐一排查不安全隱患,落實(shí)安全措施。共排查不安全隱患50多起,制定整改措施50多條。三是開展綜合整治。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行綜合整治,下發(fā)停工停產(chǎn)通過書15份,取締鋁坑15個(gè),取締沿河煉油廠2個(gè),有力保障了全鎮(zhèn)的安全態(tài)勢(shì)。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇三
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來,經(jīng)歷了救助項(xiàng)目逐步增多、救助對(duì)象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對(duì)于一個(gè)處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對(duì)弱勢(shì)群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,社會(huì)救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
目前,該縣低保對(duì)象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對(duì)象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對(duì)象,該類對(duì)象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢(shì)群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因??蓺w納為以下三點(diǎn):
1.自身的原因。大部分弱勢(shì)群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。同時(shí),弱勢(shì)群體家庭又普遍存在勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢(shì)群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢(shì)群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營(yíng)開展難,增加收入的難度大,使其弱勢(shì)程度不斷加深。同時(shí),由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢(shì)群體家庭子女受教育的機(jī)會(huì)大大降低,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢(shì)群體家庭難以擺脫弱勢(shì)地位。
3.偶然因素成為弱勢(shì)群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢(shì)群體中,因?yàn)榧彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢(shì)群體的50%以上。
總體而言,弱勢(shì)群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),是長(zhǎng)期以來、甚至是幾代人以來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
從1999年初步建立起社會(huì)救助制度以來,該縣弱勢(shì)群體救助工作經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段:
第一階段:試點(diǎn)階段。該階段的主要特點(diǎn)是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動(dòng)員部署,試點(diǎn)示范?;灸繕?biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個(gè)居委會(huì)試點(diǎn),并在當(dāng)年建立制度。
第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點(diǎn)是,資金投入增加,保障范圍不斷擴(kuò)大?;灸繕?biāo)是完善城市低保制度,規(guī)范城市低保的動(dòng)作和實(shí)施。同時(shí)該縣成立了專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺(tái)了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號(hào))等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段。20xx年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)?、法律援助等專?xiàng)救助相銜接,以財(cái)政投入為主,以經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善扶助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇四
鎮(zhèn)地處德陽(yáng)西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個(gè)行政村、1個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì),總?cè)丝?.3萬(wàn)人。
在聲勢(shì)浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項(xiàng)德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來抓,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高認(rèn)識(shí)、周密謀劃,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)近20年來場(chǎng)鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進(jìn)入了指定區(qū)域;二是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)主要干道萬(wàn)豐大道(也是過境公路-縣道德孝路xx場(chǎng)鎮(zhèn)段)長(zhǎng)期以來逢場(chǎng)即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬(wàn)豐大道,寬闊通暢;三是無(wú)條件全部拆除了場(chǎng)鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽(yáng)棚、遮陽(yáng)傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時(shí)添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,加快建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強(qiáng)力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。
xx鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,敢闖敢試,探索建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。
第一,建立干群聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅(jiān)持實(shí)行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強(qiáng)力攻堅(jiān),群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書,聯(lián)系承包了場(chǎng)鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對(duì)其實(shí)施指導(dǎo)、督促,其成效與個(gè)人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動(dòng),分別舉行啟動(dòng)儀式,以一系列主題活動(dòng)為載體,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。
第二,建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對(duì)正反兩個(gè)方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評(píng)議,同時(shí),向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策落后,納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺(tái)。向社會(huì)各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)熱線,安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報(bào)箱;在鎮(zhèn)廣播站設(shè)置了曝光臺(tái),定時(shí)對(duì)通過督查組、舉報(bào)熱線、舉報(bào)箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鎮(zhèn)本級(jí)及上級(jí)黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財(cái)政。三是實(shí)行約談問責(zé)。對(duì)經(jīng)督查、舉報(bào)存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo),并給予通報(bào)批評(píng)和定額罰款。
第三,建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)教育?!扒鍜呷菀妆嶋y”,已經(jīng)成為大家的共識(shí)。保潔之所以難,主要是因?yàn)楹芏嗳罕姯h(huán)保意識(shí)淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對(duì)此,xx鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動(dòng),采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,著力加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)巡查。針對(duì)一些經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時(shí),建立場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會(huì)舉報(bào)制度,對(duì)經(jīng)巡查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰,并對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì),形成良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。三是組建保潔隊(duì)伍。在城鎮(zhèn),聘請(qǐng)了4名保潔員,分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作,既及時(shí)制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,又及時(shí)清除各種垃圾。在農(nóng)村,各村分別聘請(qǐng)了1-2名保潔員,主要是對(duì)沿道路、沿溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場(chǎng)化機(jī)制,著手研究將場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等事項(xiàng),整體承包給勞務(wù)公司,以便將政府從沉重的保潔清運(yùn)壓力中解脫出來,集中力量抓好災(zāi)后重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運(yùn)-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場(chǎng)鎮(zhèn),由場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)安排、聘請(qǐng)人員,將場(chǎng)鎮(zhèn)各處的垃圾,用機(jī)動(dòng)三輪統(tǒng)一運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置;在農(nóng)村,各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請(qǐng)專人進(jìn)行收集,或運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置,或運(yùn)往本村填埋場(chǎng)由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務(wù),與德陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運(yùn)處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到xx垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)難、處置難的問題。
第五,建立巡邏執(zhí)法機(jī)制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機(jī)關(guān)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報(bào)鎮(zhèn)督查室備案。場(chǎng)鎮(zhèn)逢場(chǎng)天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場(chǎng)天為上、下午分別至少1次,主要負(fù)責(zé)勸導(dǎo)制止責(zé)任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊(duì)伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊(duì)、周末隊(duì)共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊(duì),分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)有關(guān)部門、派出所、場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室及居委會(huì)干部組成,所有巡邏隊(duì)成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標(biāo)志,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)時(shí)段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時(shí),各村還組建了“巾幗勸導(dǎo)隊(duì)”,給予鎮(zhèn)巡邏隊(duì)大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng),成員包括交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標(biāo)志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場(chǎng)鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)法,對(duì)各類“五亂”行為給予強(qiáng)力整治。場(chǎng)鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場(chǎng)鎮(zhèn)口一家私營(yíng)預(yù)制件廠,違規(guī)侵占場(chǎng)鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無(wú)果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)拒接一切說情,親自率領(lǐng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢(shì)下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動(dòng)的深入推進(jìn),奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
第六,建立投入保障機(jī)制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年6月以來,xx鎮(zhèn)共籌措資金890余萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后在場(chǎng)鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個(gè)垃圾池、果皮箱;為場(chǎng)鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運(yùn)車、2輛機(jī)動(dòng)三輪車,為各村配置了1輛機(jī)動(dòng)三輪車;完成了場(chǎng)鎮(zhèn)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程,啟動(dòng)了垃圾中轉(zhuǎn)站、場(chǎng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。
四是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共2輛,每輛每年1500元,小計(jì)每年3000元;五是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共2輛,每輛每天10元,小計(jì)每年7300元;六是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共2輛,每輛每年500元,小計(jì)每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設(shè)施費(fèi),小計(jì)每年1000元;八是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi),小計(jì)每年5000元;九是垃圾處置費(fèi)(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站代為運(yùn)輸處置),每月6000元,小計(jì)每年72000元。由此看,場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項(xiàng)每年總計(jì)需要資金151700元。按場(chǎng)鎮(zhèn)常駐人口3000人計(jì)算,場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需900元,每年需10800元;二是機(jī)動(dòng)三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需1100元,每年需13200元;三是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1500元;四是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共1輛,每天15元,小計(jì)每年5400元;五是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1000元。由此看,一個(gè)村環(huán)衛(wèi)上述五項(xiàng)每年總計(jì)需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個(gè)村共需資金191400元)。按農(nóng)村人口20000人計(jì)算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個(gè)組,按每組1名保潔員、每人每月300元補(bǔ)助算,每年共需資金309600元(此項(xiàng)可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級(jí)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會(huì)捐贈(zèng)為主要模式的投入機(jī)制,為深入扎實(shí)地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。
第七,建立考核激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)黨政辦公會(huì)研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各村居及干部個(gè)人的年度目標(biāo)管理考核,占總分值的10%。在考核內(nèi)容上,設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊(duì)伍、集中行動(dòng)、日常保潔、“七進(jìn)”活動(dòng)、滿意測(cè)評(píng)、舉報(bào)督查等8個(gè)方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正;在結(jié)果利用上,一方面,將此項(xiàng)考核得分納入全年對(duì)集體、對(duì)個(gè)人的綜合考核之中,另一方面,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行單項(xiàng)考核,對(duì)獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人給予特別獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動(dòng)性和積極性。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇五
大西帳村位于高新區(qū)的最東邊,總?cè)丝?213人,協(xié)會(huì)理事共計(jì)15人,成了8個(gè)小組,協(xié)會(huì)會(huì)員332人,聯(lián)系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會(huì)員參加,理事、會(huì)員中黨員占60名,加強(qiáng)了協(xié)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),將人口計(jì)生工作融入基層民主政治建設(shè)大局,積極推進(jìn)村民自治,增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力,形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局,使人口計(jì)生及各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一、精心組織,建立村民自治新水平。
村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網(wǎng)絡(luò)資源。計(jì)劃生育工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)。重新整合計(jì)生協(xié)組織,以適應(yīng)人口計(jì)生村民自治要求,選配會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事和會(huì)員小組長(zhǎng),并制定了職責(zé)。會(huì)長(zhǎng)由基層黨支部書記兼任;秘書長(zhǎng)、計(jì)生專干合二為一,育齡婦女小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)合二為一,實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是健全協(xié)會(huì)組織。在廣泛吸收“五老”會(huì)員的同時(shí),注重吸收文化水平高、懂科技、會(huì)管理的年輕會(huì)員小組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾的日常管理和服務(wù),月工資每月100元,平時(shí)用工每天15元。三是搭建自治平臺(tái)。協(xié)會(huì)成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、議事會(huì)。理事會(huì)以黨支部為核心,1由支部委員、協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表組成,負(fù)責(zé)人由黨支部擔(dān)任,理事會(huì)成員根據(jù)本人專長(zhǎng)明確分工,分管宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、生育關(guān)懷、統(tǒng)計(jì)信息等工作;議事會(huì)以村民代表為主體,由村委會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員、優(yōu)秀村民代表組成,負(fù)責(zé)人由村委會(huì)主任擔(dān)任;監(jiān)事會(huì)以協(xié)會(huì)會(huì)員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協(xié)會(huì)會(huì)員組成,負(fù)責(zé)人由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)擔(dān)任。議事會(huì)根據(jù)法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關(guān)規(guī)定對(duì)計(jì)生事務(wù)召開會(huì)議進(jìn)行討論,提出建議,報(bào)理事會(huì)商議并作出決定,由理事會(huì)報(bào)村委會(huì),村委會(huì)根據(jù)需要召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行表決,由村委會(huì)執(zhí)行落實(shí)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)全程參與,并監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行。
二、規(guī)范管理,建立自我約束新制度。
開欄,定期公開結(jié)婚孕情,生育審核,節(jié)育措施落實(shí)、開展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)決策運(yùn)行及群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)問題,全面接受群眾的陽(yáng)關(guān)監(jiān)督。五是雙向管理,嚴(yán)明獎(jiǎng)罰。在全村全面推行計(jì)劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”。“雙掛鉤”既:本戶的計(jì)劃生育情況和村內(nèi)福利掛鉤,本組的計(jì)劃生育情況和會(huì)員小組長(zhǎng)獎(jiǎng)懲掛鉤?!白深^”既:一頭抓秘書長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng),全面推進(jìn)工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;另一頭抓村民,在村民計(jì)劃生育管理辦法中明確規(guī)定,“政策外生育子女的夫婦永遠(yuǎn)不享受本村的一切福利待遇”。
三、
打造品牌,深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”
四、作為協(xié)會(huì)工作新創(chuàng)舉,如何讓貧困育齡婦女感到關(guān)。
懷,享受溫暖,一是抓節(jié)日,利用“兩節(jié)”走訪慰問活動(dòng),為貧困計(jì)生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶,送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務(wù)。聯(lián)合長(zhǎng)城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”,來我村為育齡婦女進(jìn)行義診,共服務(wù)群眾700人。三是做項(xiàng)目,積極與上級(jí)計(jì)生協(xié)溝通,今年為我村218戶獨(dú)生子女家庭,辦理意外傷害保險(xiǎn),承保人數(shù)共計(jì)654人,為獨(dú)生子女家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力及保障福利水平。在上級(jí)為獨(dú)生子女每個(gè)家庭投入30元保費(fèi)的基礎(chǔ)上,我村又投資了1.9萬(wàn)元為獨(dú)生子女進(jìn)行了意外傷害保險(xiǎn),解決他們的后顧之憂。四是計(jì)生協(xié)積極投身到生育關(guān)懷行動(dòng)中,計(jì)生志愿者主動(dòng)與計(jì)生關(guān)懷對(duì)象結(jié)對(duì)子,在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用,發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,做到“民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”良好氛圍。
五、突破難點(diǎn),建立動(dòng)態(tài)管理新模式。
村內(nèi)流動(dòng)人口頻繁、規(guī)模龐大,最多達(dá)好幾百人,針對(duì)這一難題,村按照《村民自治章程》及《計(jì)劃生育自治公約》有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的經(jīng)?;瘷z測(cè)、現(xiàn)居住地管理和人性化服務(wù),做到了流動(dòng)人口和常住人口同管理、同服務(wù)。一是檢測(cè)動(dòng)態(tài)化。由上級(jí)統(tǒng)一配備電腦,實(shí)現(xiàn)了全員流動(dòng)人口系統(tǒng)在線錄入,建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),專人負(fù)責(zé)微機(jī)錄入、審核、匯總上報(bào)工作。發(fā)動(dòng)廣大協(xié)會(huì)會(huì)員在村進(jìn)行不漏戶、戶部漏人、人不漏項(xiàng)的統(tǒng)計(jì),由會(huì)員小組長(zhǎng)逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行登記,及時(shí)準(zhǔn)確采集和更新信息。
六、創(chuàng)新思路,建立利益導(dǎo)向機(jī)制。
治章程》,落實(shí)《計(jì)劃生育自治公約》,以建立計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制為重點(diǎn),為群眾辦實(shí)事、做好事。根據(jù)群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬(wàn)元建立文化娛樂中心,設(shè)有棋牌室、生殖健康服務(wù)室、閱覽圖書室、文化活動(dòng)室等,滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運(yùn)用生育關(guān)懷理念,堅(jiān)持“六上門”,全方位做好“四項(xiàng)服務(wù)”?!傲祥T”既:走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)上門、發(fā)放《生育服務(wù)卡》、《獨(dú)生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放上門、了解落實(shí)節(jié)育措施上門,發(fā)放計(jì)生系列保險(xiǎn)、百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技等知識(shí)上門?!八姆?wù)”既:計(jì)劃生育服務(wù)、生產(chǎn)致富服務(wù)、助民維權(quán)服務(wù)、便民分憂服務(wù),在服務(wù)過程中引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
我村村民自治工作在上級(jí)部門的關(guān)懷和兩委的帶動(dòng)下,取得了一些成績(jī),但與其他先進(jìn)村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善村民自治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的目標(biāo)。
吉林省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
五屆四次理事會(huì)材料。
因勢(shì)利導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)。
前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2014年12月30日。
前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照省計(jì)生協(xié)會(huì)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村(居)示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和《吉林省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施辦法》的要求,在我縣各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,開展了計(jì)劃生育村民自治工作,收到了很好的效果。我們的主要做法有:
小組長(zhǎng)兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng),并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會(huì)會(huì)員,會(huì)員人數(shù)達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上,每個(gè)會(huì)員必須相互聯(lián)系,逐步形成會(huì)長(zhǎng)—秘書長(zhǎng)—理事—會(huì)員小組長(zhǎng)—會(huì)員—會(huì)員聯(lián)系戶為主的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)的地位和工作力度,通過整合、完善基層力量分散的問題,進(jìn)一步確立“兩委”干部在計(jì)劃生育村民自治中的地位和作用?!皟晌备刹吭跈?quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補(bǔ),共同做到依法辦事,克服農(nóng)村新管理模式帶來的不適應(yīng)癥,使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展,確保計(jì)劃生育“誠(chéng)信計(jì)生村”建設(shè)的深入發(fā)展。
二.制定規(guī)章制度,步入民主科學(xué)管理的軌道。為了使計(jì)生村民自治能夠規(guī)范運(yùn)作,我縣計(jì)生協(xié)會(huì)按照“依法建制,照章理事,雙向制約,民主管理”的原則,結(jié)合本縣實(shí)際,在落實(shí)好《計(jì)劃生育自治章程》的同時(shí),指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度,使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包保”制度,嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。
費(fèi)。
二是違反計(jì)劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營(yíng)團(tuán)體,如蔬菜大棚協(xié)會(huì)、稻米加工聯(lián)合體等。
三是強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理。對(duì)地處江邊、公路邊、城郊等地方,針對(duì)流動(dòng)人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視,為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如在2014年2月份從大安搬來一對(duì)新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣,兩委成員來到這小兩口家里,首先查驗(yàn)四證,發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),否則就要清戶;并跟房主溝通,否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實(shí)施給我縣老百姓帶來了很大的震動(dòng),連續(xù)幾年計(jì)劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。
三、搞好計(jì)生宣傳服務(wù),改變?nèi)罕娚^念。
計(jì)生部門的生命力在于活動(dòng),凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計(jì)劃生育村民自治,我縣加大宣傳教育工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會(huì)員之家”,組成宣傳隊(duì)伍,以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計(jì)劃生育政策,并經(jīng)常參加演出活動(dòng)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊(duì)伍,不僅能夠宣傳生殖健康知識(shí)及艾滋病預(yù)防知識(shí),還非?;钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。
我縣計(jì)生部門時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心位,群眾需要什。
么,就想方設(shè)法服務(wù)什么,以真心實(shí)意的服務(wù)贏得群眾對(duì)計(jì)生的支持,對(duì)黨和政府的信任,同時(shí)也切實(shí)地確保了計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)。我縣出臺(tái)了《前郭縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件,對(duì)只生育一個(gè)子女的農(nóng)村家庭,每年發(fā)給720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。生育兩個(gè)女孩并實(shí)施絕育手術(shù)的家庭,一次性給予不低于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款,無(wú)償提供項(xiàng)目、技術(shù)、信息等服務(wù),幫助計(jì)生困難家庭和獨(dú)女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”,積極開展生殖保健服務(wù),送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門;為育齡群眾健康檢查上門;送避孕藥具和使用知識(shí)上門等。
我們?cè)趯?shí)際計(jì)劃生育工作中始終堅(jiān)持:
第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計(jì)劃生育村民自治工作,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用,是工作中不可缺少的重要因素和條件?;鶎痈刹渴軛l件限制,在政策的掌握運(yùn)用上是有局限性的,上級(jí)部門對(duì)一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo),是十分必要的,只有這樣才能保證計(jì)劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,健康有序進(jìn)行。第二,利益導(dǎo)向機(jī)制的原則。在推行計(jì)劃生育村民自治的過程中,為調(diào)動(dòng)村民參與和支持計(jì)劃生育村民自治工作的積極性,制定的制度、采取的措施,開展的活動(dòng),有關(guān)的承諾都要注重向計(jì)劃生育家庭、獨(dú)女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計(jì)劃生育工作是做人的工作,是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作,堅(jiān)持以人為本,以育齡群眾為中心,出臺(tái)的制度、采取的措施、開展的活動(dòng),要看村民滿意不滿意,接受不接受,作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作需要堅(jiān)持的三項(xiàng)原則,有些村民認(rèn)識(shí)不一,有些村民片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育村民自治要反映村民意愿,在這種情況下,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員,“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用,走家串戶做村民的思想工作,統(tǒng)一了村民的認(rèn)識(shí),保證了計(jì)劃生育村民自治工作健康有序地開展。
縣計(jì)生協(xié):
多年來,申藏鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞上級(jí)計(jì)劃生育工作的部署,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以提高群眾的滿意度為目標(biāo),積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育,自我管理,自我服務(wù),在全鄉(xiāng)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治,特別是近年來,鄉(xiāng)黨委與時(shí)俱進(jìn),高度重視,通過一系列的舉措,村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、從隊(duì)伍建設(shè)入手,健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),廣納熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì),充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用,形成了村上人有管、鄉(xiāng)上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。
二、修訂完善村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范合同化管理2014年,申藏鄉(xiāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在縣計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下,對(duì)原來的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善,按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序,進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款,同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)、理事會(huì)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來,在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí),更多體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后,計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善,在縣計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,確保了村規(guī)民約與合同真起草,群眾意見真征求,大會(huì)真通過,合同真簽訂,規(guī)定條款真履約,真正形成了村計(jì)劃生育依法管理,依法約束,違約受罰管理體制,村民自治工作得到了更加有效有序的開展。
三、搞好政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,帶頭遵守村規(guī)民約。
和合同的規(guī)定,由村女專職負(fù)責(zé),對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)每月進(jìn)行公布,自覺接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果,鄉(xiāng)黨委組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評(píng)議村計(jì)劃生育工作,傾聽意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。
四、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
協(xié)會(huì)組織來源于群眾,最重要的是服務(wù)于群眾,計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解群眾的愿意和要求,積極參與計(jì)劃生育工作的開展,做到對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評(píng)議,努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),讓更多的群眾了解計(jì)劃生育,支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù),定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題,每年麥?zhǔn)?、秋種,對(duì)外出留守家庭和計(jì)生困難家庭,搶收搶種,村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù),增強(qiáng)了凝聚力和感召力,促進(jìn)了全鄉(xiāng)計(jì)生工作的健康開展。
觀念得到有效轉(zhuǎn)變,群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性得進(jìn)一步增強(qiáng),計(jì)劃生育村民自治水平得到了有效提升。
申藏鄉(xiāng)黨委。
2014年6月15日。
第四篇:村村民自治典型村匯報(bào)材料xx鎮(zhèn)xx村村民自治典型村。
匯報(bào)材料。
xx村位于xx鎮(zhèn)的東部,是巨野縣的東大門,屬古“西狩獲麟”之地。全村現(xiàn)有人口1192人,310戶,已婚育齡婦女236名,計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員132名。
多年來,xx村兩委緊緊圍繞上級(jí)計(jì)劃生育工作的部署,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以提高群眾的滿意度為目標(biāo),積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育,自我管理,自我服務(wù),在全鎮(zhèn)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治,特別是近3年來,村兩委、村計(jì)生協(xié)與時(shí)俱進(jìn),高度重視,通過一系列的舉措,村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、從隊(duì)伍建設(shè)入手,健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。xx村堅(jiān)持村支部書記、村主任對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),女專職副主任靠上抓,配齊配強(qiáng)育齡婦女組長(zhǎng),積極吸納聲望高、有威信、致富能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì),充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用,形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。
二、加大投入,搞好陣地建設(shè),切實(shí)為村民自治創(chuàng)造良好的工作宣傳環(huán)境。
村兩委、村計(jì)生協(xié)一班人在村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的條件下,多方籌集資金300多萬(wàn)元,投資建成了全鎮(zhèn)第一座村辦公大樓,村服務(wù)室、會(huì)員之家、圖書室一應(yīng)俱全,接著規(guī)劃建成了人口文化廣場(chǎng)和計(jì)劃生育宣傳一條街,2014年底,在縣移動(dòng)公司的資助下,又成立了有30名成員的村秧歌隊(duì)和計(jì)劃生育宣傳隊(duì)伍,為村計(jì)劃生育工作的健康順利開展,提供了強(qiáng)有力的陣地保障,創(chuàng)造了濃厚的宣傳氛圍。
三、修訂完善村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范合同化管理。
2014年,xx村順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下,對(duì)原來的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善,按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序,進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款,同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)、紅白理事會(huì)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來,在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí),更多體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后,村兩委、計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善,在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,確保了村規(guī)民約與合同真起草,群眾意見真征求,大會(huì)真通過,合同真簽訂,規(guī)定條款真履約,真正形成了村計(jì)劃生育依法管理,依法約束,違約受罰管理體制,村民自治工作得到了更加有效有序的開展。
四、搞好政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
進(jìn)行公布,自覺接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果,村兩委年年組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評(píng)議村計(jì)劃生育工作,傾聽意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。
五、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
協(xié)會(huì)組織來源于群眾,最重要的是服務(wù)于群眾,計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解群眾的愿意和要求,積極參與村計(jì)劃生育工作的開展,做到對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評(píng)議,努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),讓更多的群眾了解計(jì)劃生育,支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù),定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題,每年麥?zhǔn)?、秋種,對(duì)外出留守家庭和計(jì)生困難家庭,搶收搶種,村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù),增強(qiáng)了凝聚力和感召力,促進(jìn)了全村計(jì)生工作的健康開展。
六、樹立少生快富典型,培育特色產(chǎn)業(yè)。
力。
在村兩委的不懈努力下,xx村計(jì)劃生育工作已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的管理服務(wù)道路,群眾生育觀念得到有效轉(zhuǎn)變,群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性得進(jìn)一步增強(qiáng),計(jì)劃生育村民自治水平得到了有效提升,連續(xù)多年圓滿完成鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo),始終保持鎮(zhèn)計(jì)劃性考核一等獎(jiǎng),計(jì)劃生育模范村的光榮稱號(hào),多次受到了市縣的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第:xx村計(jì)劃生育村民自治匯報(bào)材料3xxxx村計(jì)劃生育村民自治匯報(bào)材料。
xxxx村總?cè)丝?308人,農(nóng)民人均收入6000元,計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)成員8人,設(shè)5個(gè)協(xié)會(huì)小組,發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員92人,其中男會(huì)員20人,女會(huì)員72人,會(huì)村育齡婦女369人,獨(dú)生子女129人,獨(dú)女戶37,二女戶18,獨(dú)女貢獻(xiàn)8戶,獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象12人。09至11年三年計(jì)生率為98.28%。多年來,村兩委緊緊圍繞上級(jí)計(jì)劃生育工作部署,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以提高群眾的滿意度為目標(biāo),積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育,自我管理,自我服務(wù),在全鎮(zhèn)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治,特別是近3年來,村兩委、村計(jì)生協(xié)緊密結(jié)合全縣計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作,與時(shí)俱進(jìn),通過一系列的舉措,村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),健全計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持村支部書記、村主任對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),計(jì)生管理員具體抓,配齊配強(qiáng)育齡婦女小組長(zhǎng),積極吸納聲望高、有威信、致富能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì),充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用,形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。
二、完善村規(guī)民約,規(guī)范合同化管理。
為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下,對(duì)原來的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善,按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大10會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序,進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款,同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來,在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí),更多體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策,如:對(duì)當(dāng)年二女結(jié)扎戶的育婦給予一次性補(bǔ)貼500元;優(yōu)先幫扶實(shí)行計(jì)劃生育家庭加入村幸福工程項(xiàng)目生產(chǎn)基地,無(wú)息借款幫助計(jì)生戶籌集生產(chǎn)項(xiàng)目所需資金,免費(fèi)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),統(tǒng)一購(gòu)臵原材料等優(yōu)待。隨后,村兩委、計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善,在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,確保了村規(guī)民約與合同真起草,群眾意見真征求,大會(huì)真通過,合同真簽訂,規(guī)定條款真履約,真正形成了村計(jì)劃生育依法管理,依法約束,違約受罰管理體制,村民自治工作得到了更加有效有序的開展。一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、村民搞自治、群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。逐個(gè)落實(shí)外出務(wù)工人員《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同書》的簽訂和計(jì)劃生育戶《協(xié)議書》的簽訂。截止目前,全村應(yīng)簽訂146人,已簽訂140人,簽訂率達(dá)98.6%。
三、搞好政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,帶頭遵守村規(guī)民約和合同的規(guī)定,由村計(jì)生管理員負(fù)責(zé),對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)每月進(jìn)行公布,自覺接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果,村兩委年年組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評(píng)議村計(jì)劃生育工作,傾聽意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。
四、發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,解決生產(chǎn)生活難題。
協(xié)會(huì)組織來源于群眾,最重要的是服務(wù)于群眾,計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解群眾的愿意和要求,積極參與村計(jì)劃生育工作的開展,做到對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評(píng)議,努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),讓更多的群眾了解計(jì)劃生育,支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù),定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題,每年農(nóng)耕時(shí)節(jié),均幫助留守家庭和計(jì)生困難家庭,搶收搶種,村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù),增強(qiáng)了凝聚力和感召力,促進(jìn)了全村計(jì)生工作的健康開展。
五、樹立少生快富典型,培育特色產(chǎn)業(yè)。
村兩委和計(jì)生協(xié)為鼓勵(lì)計(jì)生家庭盡快走向發(fā)家致富的道路,采取免費(fèi)提供技術(shù)信息,協(xié)調(diào)小額貸款,爭(zhēng)取幸福工程款以及對(duì)貧困家庭進(jìn)行生育關(guān)懷等優(yōu)惠政策,充分利用便利的地理位臵帶領(lǐng)計(jì)劃生育家庭開山種植柑桔、造林并進(jìn)行山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過幾年來的努力,部分計(jì)生家庭成為遠(yuǎn)近聞名的少生快富典型,也帶動(dòng)了更多的群眾走向了發(fā)家致富的路子,無(wú)形中提升了村兩委、村計(jì)生協(xié)的威信和號(hào)召力。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇六
近年來,昆山市全面貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,實(shí)行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村民自治,采取多種方式規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作,有效促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。1995年、1998年和連續(xù)三次被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)村民自治模范市”,初被全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組命名為“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范市”。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容,專門調(diào)整了村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé),黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),民政部門組織協(xié)調(diào),市紀(jì)委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生委等有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí),還把此項(xiàng)工作列入市委市政府年度綜合目標(biāo)之中進(jìn)行嚴(yán)格考核,保障了村務(wù)公開民主管理工作有力有序深入開展。
二是培訓(xùn)動(dòng)員,抓基礎(chǔ)。村務(wù)公開民主管理是“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ),市委、市政府每年都堅(jiān)持對(duì)村“兩委”班子成員及其配套組織開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn),緊緊圍繞《村委會(huì)組織法》、村民自治、村務(wù)公開和民主管理、村民自治章程(村規(guī)民約)四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn),及時(shí)組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”等基層民主管理的有效方法,大大提高了村級(jí)干部的民主管理意識(shí),在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀念、理財(cái)觀念和民主管理觀念。同時(shí),在全市各村,利用村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和走家串戶方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理意義、方法和程序,提高群眾參與村務(wù)公開民主管理的意識(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部作用,開展“基石工程”活動(dòng),下派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項(xiàng)工作,為村務(wù)公開民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基礎(chǔ),提供了人才支撐。
三是完善制度,抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整,村委會(huì)換屆選舉后的有利契機(jī),根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理制度的意見》,修訂《昆山市村務(wù)公開目錄》,指導(dǎo)各村及時(shí)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等31項(xiàng)制度、明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)公開欄,公開面達(dá)到100%。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備,實(shí)施村務(wù)“即時(shí)公開”,建立村務(wù)公開電子檔案,定期向村民或村民代表播放。在昆山市,只要是涉及“三農(nóng)”工作的相關(guān)會(huì)議,市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中辦發(fā)17號(hào)文件精神,做到干部清楚,村民明白,從而使村務(wù)公開民主管理工作走上了日趨民主、規(guī)范的道路。
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),將村民自治工作與“法治昆山”建設(shè)、實(shí)施“懲防體系”、基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來,使村務(wù)公開和民主管理工作自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程,實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化,提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)。在此過程中,立足“四個(gè)著眼點(diǎn)”扎實(shí)開展工作。一是著眼于農(nóng)村工作大局,在發(fā)揮村務(wù)公開和民主管理強(qiáng)基固本作用上下功夫;二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益,在認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題上下功夫;三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫;四是著眼于推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化,在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。
在村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)過程中,昆山市將全面搭建村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)作為豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離的有效途徑。在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的努力實(shí)施下,村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在資金扶持政策方面,全市的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)(區(qū))、村按4:4:2比例負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)薄弱村由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,市委出臺(tái)《關(guān)于加快完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的實(shí)施意見》昆發(fā)2號(hào)文件,規(guī)定集中居住型的農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到平方米以上;新建的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到1200平方米以上;通過改造的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)1000平方米以上。公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高,為村民開展自治工作創(chuàng)設(shè)了更好的條件。在軟件提升方面,昆發(fā)2號(hào)文件明確了社區(qū)服務(wù)中心的六大功能,即行政管理服務(wù)、日常便民服務(wù)、文化體育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)安全服務(wù)、黨建活動(dòng)服務(wù),全力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。同時(shí),加大服務(wù)的覆蓋面和擴(kuò)展面,在文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)等多方面繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng),打造特色品牌,不斷培育村民的自昆山教育、自昆山服務(wù)、自昆山監(jiān)督的意識(shí)。
一是以村務(wù)。
“點(diǎn)題公開”為形式,確保村民的“知情權(quán)”。村干部是村務(wù)公開民主管理的主要執(zhí)行者,為了使村干部真正有壓力、受觸動(dòng),昆山們實(shí)行了村務(wù)“點(diǎn)題公開”的辦法,凡是村民對(duì)村級(jí)事務(wù)有疑問、有異議,都可直接向村干部提出質(zhì)詢,要求村干部公開村民應(yīng)該知道而又不知道的村級(jí)事務(wù),通過點(diǎn)題,摸清村民的想法和要求后,由鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織限期公開和解答,提高了村務(wù)公開的實(shí)效性。在實(shí)行村務(wù)“點(diǎn)題公開”的同時(shí),市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期地深入各村,參加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村“兩委”聯(lián)席會(huì),督查指導(dǎo)“點(diǎn)題公開”工作,并與村干部、村民一起聽點(diǎn)題,一起研討解決問題的辦法,還建立了村民反映的熱難點(diǎn)問題交辦反饋制度,把許多矛盾化解到了基層。
二是以“民主日”活動(dòng)為形式,保障群眾的“參與權(quán)”。昆山市在全市各村普遍實(shí)行了“民主日”制度,即:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)本地情況,每月或每季度固定一天時(shí)間為村民民主議事日,召集村民代表參加“民主日”活動(dòng),由村干部匯報(bào)本月或本季度“兩委”工作情況,公布財(cái)務(wù)收支情況,把需要決策的村級(jí)事務(wù)提交“民主日”會(huì)議研究討論后再做決議,同時(shí),認(rèn)真聽取村民對(duì)村“兩委”工作的意見和建議,并將“民主日”活動(dòng)開展效果同村干部效益工資掛鉤,采取季度督查,半年考核,年終匯總的方法,提高了村干部對(duì)“民主日”活動(dòng)的重視程度,使群眾的“參與權(quán)”得到有效落實(shí)。
三是抓住村級(jí)重大事項(xiàng)決策這個(gè)熱點(diǎn),保障村民的“決策權(quán)”。近年來,在村級(jí)決策中,村級(jí)土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民動(dòng)遷等重大事項(xiàng)成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和村級(jí)管理的難點(diǎn)。昆山市對(duì)農(nóng)村這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)研,在這些方面引入民主管理機(jī)制,有效推進(jìn)“六步?jīng)Q策法”,強(qiáng)化了村民代表的職能,增加了民主性、科學(xué)性,減少了隨意性,深化了民主監(jiān)督。同時(shí),全市100%的村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽證制度。,全市各村共舉辦聽證會(huì)319場(chǎng)次,參加聽證的村民代表和黨員代表9485人次,聽證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)金額達(dá)到8.79億元。
四是抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理這個(gè)熱點(diǎn),保障村民的“監(jiān)督權(quán)”。為了管好村級(jí)財(cái)務(wù),昆山們?cè)趫?jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)“錢帳雙代管”的基礎(chǔ)上,制定了更加具體和嚴(yán)格的操作程序,市委農(nóng)辦相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的監(jiān)督職能,有效提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平,村民監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
通過一系列行之有效的治理措施,昆山市村務(wù)公開和民主管理工作得到進(jìn)一步提升,為全市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景,昆山市的村民自治工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一是村級(jí)民主建設(shè)發(fā)展不夠平衡。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累較多的村,群眾參與民主管理的積極性較高,反之則較低。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因基于各地經(jīng)濟(jì)、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。
二是農(nóng)村民主選舉工作面臨新挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化,外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對(duì)選舉誰(shuí)的關(guān)心程度不夠,對(duì)村級(jí)組織的依賴性降低;同時(shí)部分村民受法律意識(shí),文化等諸方面的制約,對(duì)民主選舉的認(rèn)識(shí)不夠,從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。同時(shí),隨著民主進(jìn)程的不斷加快,無(wú)候選人直接選舉的面日益擴(kuò)大,增大了選舉的難度。
三是村務(wù)公開制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。作為民主管理的有效形式和載體,個(gè)別村務(wù)公開欄的硬件建設(shè)不夠規(guī)范,一些村的村務(wù)公開資料信息更新不及時(shí)。
四是村級(jí)組織自身存在一些問題。主要表現(xiàn)為:一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時(shí);村級(jí)管理的各項(xiàng)制度雖然上墻,但是有的制度的執(zhí)行效果不是很好;村級(jí)組織開展工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域直接行使民主權(quán)利的制度建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng),是昆山國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合昆山市農(nóng)村實(shí)際,應(yīng)采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管新局面。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性。各級(jí)黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程,形成村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門互相配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí),充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,建立健全例會(huì)制度。經(jīng)常深入基層,及時(shí)了解并研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn),全面掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持典型引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)力度。
2.強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)村務(wù)公開新提升。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度,規(guī)范村務(wù)公開的工作程序。在村務(wù)公開中要切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問題作為村務(wù)公開的重點(diǎn),對(duì)公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、公開地點(diǎn)、受理意見、審核辦法等作出具體規(guī)定,做到“一事一議”;同時(shí)要進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理的實(shí)施細(xì)則,以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),使群眾監(jiān)督由村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過程的監(jiān)督。同時(shí),加大行風(fēng)監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村中聘請(qǐng)一部分老黨員、老干部擔(dān)任村級(jí)勤政廉潔的監(jiān)督員、巡視員、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勤政廉潔監(jiān)督,確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)新突破。一是采取多種形式的教育培訓(xùn),提高村干部的自身素質(zhì)和社會(huì)管理能力,建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。二是完善激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,鎮(zhèn)黨委及各部門要繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的生活經(jīng)濟(jì)待遇,促進(jìn)和激勵(lì)他們?nèi)硇牡赝渡淼叫罗r(nóng)村建設(shè);帶領(lǐng)村民建設(shè)全面小康社會(huì)。同時(shí)把干部的考核與激勵(lì)相結(jié)合,把工作實(shí)績(jī)與各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤,對(duì)有實(shí)績(jī)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,給他們一個(gè)展現(xiàn)才能的空間。
4.加大宣傳,樹立正確的村民自治新觀念。農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實(shí)施主體。可以通過每年定期舉辦各類村干部培訓(xùn)班,宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策、村民自治的法律法規(guī);通過各農(nóng)村社區(qū)市民學(xué)校,舉辦各類教育講座,宣傳黨的方針政策和相應(yīng)的法律法規(guī);通過新聞媒體的廣泛影響,宣傳黨的方針政策,堅(jiān)持正面宣傳和典型教育相結(jié)合,報(bào)道村民自治的典型事例,營(yíng)造全社會(huì)尊重和支持農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的良好氛圍。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇七
2.在掌握學(xué)校對(duì)校本課程“孝敬教育”的開展與實(shí)施的情況后,對(duì)“孝敬教育”所帶來的影響和效果進(jìn)行調(diào)查研究。
1.調(diào)查對(duì)象:根據(jù)本課題的研究目的,對(duì)象為張官屯中學(xué)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任及七年級(jí)。
2.調(diào)查方法:本次調(diào)查的方法主要采用實(shí)習(xí)學(xué)校實(shí)地考察法、訪談法。
3.調(diào)查時(shí)間:20xx年6月5日。
1.孝敬文化教育的開展情況及實(shí)施措施。
與校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任座談,校長(zhǎng)說:“為了抓好學(xué)生德育工作,我校始終把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),作為學(xué)校管理的突破口,在廣大學(xué)生中大力實(shí)施孝敬教育,開展了豐富多彩的活動(dòng),為學(xué)生創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。學(xué)校編印了《孝敬教育》校本教材,使孝敬教育真正走進(jìn)了課堂。給學(xué)生編寫制定了《孝敬父母十條》,印發(fā)了《孝敬教育雙簽協(xié)議書》,倡導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生共同孝親敬老。學(xué)校每年都利用“五一”長(zhǎng)假和暑假,適時(shí)開展“感受生活,孝愛雙親”的活動(dòng),活動(dòng)倡議學(xué)生利用假期幫助父母做家務(wù),下地干活,切身感受父母的辛勞,學(xué)會(huì)感恩父母。組織開展孝敬教育,通過家長(zhǎng)和學(xué)生的共同參與,教育學(xué)生、感化家長(zhǎng)?!苯虒?dǎo)主任強(qiáng)調(diào):“孝敬教育教材每年修訂一次,由學(xué)校校長(zhǎng)、主任等人員一起修訂,完善教材內(nèi)容。”
實(shí)地考察:校園里有許多關(guān)于“孝敬教育”的宣傳欄,有《孝敬父母十條》、《學(xué)生八心》、《社會(huì)主義榮辱觀》、《孝敬教育產(chǎn)生幸?!返?;樓道里的走廊文化是以孝敬教育為主,在樓道里每個(gè)班的外部墻壁上有“古二十四孝”之一,分別為“滌親溺器---黃庭堅(jiān)”、“行傭供母---江革”、“棄官尋母---朱壽昌”、“鹿乳奉親---郯子”、“臥冰求鯉---王祥”、“百里負(fù)米---仲由”、“扇枕溫衾---黃香”、“賣身葬父---董永”等;學(xué)校在七年級(jí)開展孝敬教育課程,一周一節(jié)課,并有專門的老師給學(xué)生講授課程,每個(gè)班里都有孝敬課的班委任命。
2.“孝敬教育”的影響和成果。
采訪學(xué)生:在初一八個(gè)班,每個(gè)班隨機(jī)采訪十名學(xué)生。主要問題是:“古二十四孝你都了解哪些?”、“孝敬課上大家的聽課狀態(tài)如何?”、“上完孝敬課之后你是如何孝敬父母的?”學(xué)生們百分之四十六“古二十四孝”能說出十個(gè)以上,百分之四十三的學(xué)生能說出五個(gè)以上,百分之八的學(xué)生能說出二到三個(gè),百分之四的學(xué)生一個(gè)都說不出來。絕大部分學(xué)生都喜歡聽孝敬課,聽一些孝敬故事,只有極少數(shù)學(xué)生上課不聽課。全部同學(xué)都有孝敬父母的意識(shí),比如給父母做飯、洗腳、不和父母吵架、好好學(xué)習(xí)等等。
張官屯中學(xué)對(duì)孝敬教育非常重視,孝敬教育的展開與實(shí)施狀況很好。在課程的開設(shè)、老師的授課、教材的修訂等方面都在有條不紊、規(guī)范的進(jìn)行著。在校園孝敬文化建設(shè)、走廊孝敬文化建設(shè)、學(xué)生孝敬課收獲等方面效果是有目共睹的。從校長(zhǎng)到主任,從老師到學(xué)生、從校園建設(shè)到走廊文化,到處都滲透著孝敬文化。達(dá)到了孝敬文化深入人心的效果,學(xué)生孝敬意識(shí)也有所提高。
“百行之首,以孝為先”孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中國(guó)最基本的倫理道德,更是家庭幸福的重要因素。然而,現(xiàn)在的中學(xué)生好多不懂得父母為自己所付出的艱辛,孝敬父母的意識(shí)越來越淡薄。張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”可以在一定程度上喚起學(xué)生們的孝敬意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生們孝敬父母的情感,進(jìn)而促進(jìn)家庭和諧和幸福。為學(xué)生營(yíng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境?!靶⒕唇逃痹谝欢ǔ潭壬弦泊龠M(jìn)了學(xué)校德育教育的工作,加強(qiáng)了思想道德的建設(shè)。
校長(zhǎng)對(duì)“孝敬教育”的重視就決定了“孝敬教育”的順利開展。校長(zhǎng)帶動(dòng)了學(xué)校孝敬文化的建設(shè),增強(qiáng)了學(xué)校的德育建設(shè)。教材的定期修訂,為“孝敬教育”添加新鮮元素,補(bǔ)充新問題、新知識(shí)、新思想。校園“孝敬文化”和走廊“孝敬文化”讓老師和學(xué)生經(jīng)常觀看學(xué)習(xí),“孝敬文化”深入人心,校園里到處都有孝敬的氣息。孝敬課程的開展讓學(xué)生的心靈能經(jīng)常接受孝敬的洗禮,讓孝敬的意識(shí)深深印在學(xué)生們心中,并讓學(xué)生經(jīng)?;丶覍?shí)施孝敬父母的行動(dòng)。這樣學(xué)生孝敬父母的情感會(huì)日益增加,繼承孝敬父母的傳統(tǒng)美德。
張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”開展與實(shí)施狀況良好,也取得建設(shè)性的成績(jī)。不僅增強(qiáng)了學(xué)校的德育工作建設(shè),也提高了學(xué)生們的孝敬意識(shí),使中學(xué)生能夠傳承中華民族的傳統(tǒng)美德—孝敬父母。學(xué)校應(yīng)該定期展開“孝敬教育”的實(shí)踐活動(dòng),“孝敬課堂”可以走出教室,走向養(yǎng)老院等場(chǎng)所,展開一些實(shí)踐活動(dòng)。這樣教育效果會(huì)更好。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇八
總結(jié)。
我胡楊社區(qū)共有人,其中已婚育齡婦女人。近幾年來,在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下,我們積極應(yīng)對(duì);綜合改革的形式,搶抓機(jī)遇,迎難而上,按計(jì)劃有步驟地推行計(jì)劃生育居民自治,初步形成群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面,推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會(huì)是:。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為推行計(jì)劃生育居民自治提供組織保證。
今年來,我辦事處高度重視社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把能否承擔(dān)起計(jì)。
黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。
優(yōu)化社區(qū)計(jì)生工作隊(duì)伍,全面推行社區(qū)計(jì)生工作人員管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,不斷提高社區(qū)干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。著力夯實(shí)基礎(chǔ)積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移,抓思想到任,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),讓大家明確開展居民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求。抓責(zé)任落實(shí),建立分工明確,責(zé)任一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制,明確開展計(jì)劃生育居民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。
二、轉(zhuǎn)變角色,讓居民們說話算數(shù)。
社區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵是讓黨的政策,溫暖落實(shí)到實(shí)處,解決的居民們生活中發(fā)生大問題。讓居民和代表們針對(duì)社區(qū)中存在的問題發(fā)表意見和決定問題整改。
在日常的生活中,居民代表們協(xié)助調(diào)解居民糾紛,積極參加全國(guó)。
文明城區(qū)迎接工作,在環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,愛護(hù)綠化,及時(shí)對(duì)受損的綠化進(jìn)行補(bǔ)救等工作中發(fā)揮了很好的作用。
三、宣傳教育、發(fā)動(dòng)群眾。
我胡楊社區(qū)社區(qū)充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料等形式,廣泛深入宣傳計(jì)劃生育方針政策,貫徹、落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》,并通過村、社兩級(jí)會(huì)議宣傳到戶,切實(shí)做到了家喻戶曉,深入人心,并貫穿整個(gè)計(jì)劃生育村民(居民)自治的始終。
四、尚需加強(qiáng)和深化的居民自治。
居民區(qū)的居民自治工作取得了一些成績(jī),但作為居委會(huì)還需加強(qiáng)居民自治工作,和深化常任制工作機(jī)制,如何將行政事務(wù)和居民自檢進(jìn)一步的區(qū)分,如何發(fā)揮居民小組、居民代表參政議政,積極參與社區(qū)發(fā)展、創(chuàng)建工作和自治工作,有機(jī)地結(jié)合起來尚需加強(qiáng)。
目前的工作實(shí)踐中,往往遇到百姓、百姓一百條心,要將思想逐步統(tǒng)一,居民代表的話語(yǔ)權(quán)和工作實(shí)效相匹配,建立及時(shí),準(zhǔn)確,公正處理某些問題,還有待在工作實(shí)踐中,逐步總結(jié)、逐步深化和建立內(nèi)容深刻和富有實(shí)效的工作機(jī)制。
通過今年的工作,我們深刻認(rèn)識(shí)到,社區(qū)大家的事,大家做,相信我們?cè)诳偨Y(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,在上級(jí)黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在發(fā)展社區(qū)的建設(shè)中,將居民自治工作深入進(jìn)行下去,為構(gòu)建和諧的和平居民區(qū)作出積極的努力!
三道坎街道辦事處胡楊社區(qū)。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇九
因勢(shì)利導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)。
前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
2010年12月30日。
前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照省計(jì)生協(xié)會(huì)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村(居)示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和《吉林省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施辦法》的要求,在我縣各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,開展了計(jì)劃生育村民自治工作,收到了很好的效果。我們的主要做法有:
一.健全完善組織機(jī)構(gòu),確立“兩委”干部新機(jī)制。
切實(shí)抓好基層組織的整合,完善機(jī)制創(chuàng)新,提高組織能力。召開了計(jì)生協(xié)會(huì)員代表大會(huì),及時(shí)換屆選舉,產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和理事會(huì)成員。修訂完善了符合本縣實(shí)際的《計(jì)劃生育村民自治章程》并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表會(huì)議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記任計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),計(jì)生員任計(jì)生秘書長(zhǎng),兩委成員任理事會(huì),同時(shí)將計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)及婦代會(huì)當(dāng)中的各小組長(zhǎng)和共青團(tuán)小組長(zhǎng)進(jìn)行有機(jī)融合,由婦代會(huì)委員和婦代會(huì)小組長(zhǎng)兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng),并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會(huì)會(huì)員,會(huì)員人數(shù)達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上,每個(gè)會(huì)員必須相互聯(lián)系,逐步形成會(huì)長(zhǎng)—秘書長(zhǎng)—理事—會(huì)員小組長(zhǎng)—會(huì)員—會(huì)員聯(lián)系戶為主的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)的地位和工作力度,通過整合、完善基層力量分散的問題,進(jìn)一步確立“兩委”干部在計(jì)劃生育村民自治中的地位和作用。“兩委”干部在權(quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補(bǔ),共同做到依法辦事,克服農(nóng)村新管理模式帶來的不適應(yīng)癥,使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展,確保計(jì)劃生育“誠(chéng)信計(jì)生村”建設(shè)的深入發(fā)展。
二.制定規(guī)章制度,步入民主科學(xué)管理的軌道。
為了使計(jì)生村民自治能夠規(guī)范運(yùn)作,我縣計(jì)生協(xié)會(huì)按照“依法建制,照章理事,雙向制約,民主管理”的原則,結(jié)合本縣實(shí)際,在落實(shí)好《計(jì)劃生育自治章程》的同時(shí),指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度,使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包?!敝贫?,嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。
一是凡在我縣居住的居民,必須符合結(jié)婚條件,辦理結(jié)婚證。早婚男女青年責(zé)令其分居。并向當(dāng)事人收取三千元的限制早婚費(fèi),并采取相應(yīng)可靠地避孕措施。和當(dāng)事人簽訂協(xié)議書,如果領(lǐng)取結(jié)婚證前未懷孕的退還當(dāng)事人兩千元,否則按計(jì)生部門規(guī)定的依法以最高倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
二是違反計(jì)劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營(yíng)團(tuán)體,如蔬菜大棚協(xié)會(huì)、稻米加工聯(lián)合體等。
三是強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理。對(duì)地處江邊、公路邊、城郊等地方,針對(duì)流動(dòng)人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視,為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如在2009年2月份從大安搬來一對(duì)新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣,兩委成員來到這小兩口家里,首先查驗(yàn)四證,發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),否則就要清戶;并跟房主溝通,否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實(shí)施給我縣老百姓帶來了很大的震動(dòng),連續(xù)幾年計(jì)劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。
三、搞好計(jì)生宣傳服務(wù),改變?nèi)罕娚^念。
計(jì)生部門的生命力在于活動(dòng),凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計(jì)劃生育村民自治,我縣加大宣傳教育工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會(huì)員之家”,組成宣傳隊(duì)伍,以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計(jì)劃生育政策,并經(jīng)常參加演出活動(dòng)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊(duì)伍,不僅能夠宣傳生殖健康知識(shí)及艾滋病預(yù)防知識(shí),還非?;钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。
我縣計(jì)生部門時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心位,群眾需要什么,就想方設(shè)法服務(wù)什么,以真心實(shí)意的服務(wù)贏得群眾對(duì)計(jì)生的支持,對(duì)黨和政府的信任,同時(shí)也切實(shí)地確保了計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)。我縣出臺(tái)了《前郭縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件,對(duì)只生育一個(gè)子女的農(nóng)村家庭,每年發(fā)給720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。生育兩個(gè)女孩并實(shí)施絕育手術(shù)的家庭,一次性給予不低于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款,無(wú)償提供項(xiàng)目、技術(shù)、信息等服務(wù),幫助計(jì)生困難家庭和獨(dú)女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”,積極開展生殖保健服務(wù),送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門;為育齡群眾健康檢查上門;送避孕藥具和使用知識(shí)上門等。
我們?cè)趯?shí)際計(jì)劃生育工作中始終堅(jiān)持:
第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計(jì)劃生育村民自治工作,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用,是工作中不可缺少的重要因素和條件?;鶎痈刹渴軛l件限制,在政策的掌握運(yùn)用上是有局限性的,上級(jí)部門對(duì)一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo),是十分必要的,只有這樣才能保證計(jì)劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,健康有序進(jìn)行。
第二,利益導(dǎo)向機(jī)制的原則。在推行計(jì)劃生育村民自治的過程中,為調(diào)動(dòng)村民參與和支持計(jì)劃生育村民自治工作的積極性,制定的制度、采取的措施,開展的活動(dòng),有關(guān)的承諾都要注重向計(jì)劃生育家庭、獨(dú)女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計(jì)劃生育工作是做人的工作,是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作,堅(jiān)持以人為本,以育齡群眾為中心,出臺(tái)的制度、采取的措施、開展的活動(dòng),要看村民滿意不滿意,接受不接受,作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作需要堅(jiān)持的三項(xiàng)原則,有些村民認(rèn)識(shí)不一,有些村民片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育村民自治要反映村民意愿,在這種情況下,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員,“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用,走家串戶做村民的思想工作,統(tǒng)一了村民的認(rèn)識(shí),保證了計(jì)劃生育村民自治工作健康有序地開展。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十
小朗,男,1991年12月21日生,初中文化程度,上學(xué)?,F(xiàn)就讀于漢陽(yáng)沌口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一所初中,因其自己的“特殊身份”,再加上不善于交際便慢慢地開始接觸網(wǎng)絡(luò),最近已經(jīng)沉迷其中。后果可想而知,其成績(jī)急速下滑,伴隨著進(jìn)一步的發(fā)展,他對(duì)學(xué)習(xí)失去了興趣。小朗經(jīng)常流連于網(wǎng)吧和游戲機(jī)房。他的母親顧及到兒子,不愿把事情告訴忙于工作的丈夫,所以她找到了我們,希望可以幫助她的兒子。
小朗未滿一歲時(shí)父母離異,父親盜竊被判入獄,母親改嫁現(xiàn)在丈夫,他從小受到父母雙親的寵愛,一直都很聽話,其母親更是覺得對(duì)不起孩子,對(duì)他非常忍讓。父親的關(guān)愛同樣也是無(wú)微不至。但是,自從知道自己并非現(xiàn)在父母親生,他就開始自卑,開始封閉自己。雖然沒有什么形式上的反叛,但是總愛一個(gè)人獨(dú)自呆著。剛開始還好,他還會(huì)和同學(xué)們有彼此的交流串訪,但是自從去年開始,他就慢慢的開始沉迷網(wǎng)絡(luò)。到現(xiàn)在為止,他已經(jīng)不能自拔。但是較好的一點(diǎn)是他沒有和家人有太多的對(duì)抗,只是不與家人溝通。
案主的學(xué)習(xí)、家庭、交際面臨困境,案主心理存在一些偏差,外顯的安靜和無(wú)所謂的態(tài)度是不熟的表現(xiàn),只是為了掩飾內(nèi)心的自卑。關(guān)鍵的一點(diǎn)是不敢于面對(duì)自己的現(xiàn)實(shí)生活。
案主的生活環(huán)境并沒有對(duì)案主造成太大的生活壓力。盡管父親不是其親生的生父,但是除了血緣上的一點(diǎn)區(qū)別之外,絲毫沒有一個(gè)養(yǎng)父的身影。母親對(duì)他更是無(wú)話可說。雙親并沒有要求他有多大的作為只希望他可以健康快樂的成長(zhǎng),希望他可以懂得作為父母的一片心意。
就其周圍的同學(xué)朋友等人際環(huán)境而言,據(jù)其母親和鄰居們的反映來看,幾乎沒幾個(gè)人知道他是離異家庭的孩子。所以也就不存在同學(xué)、朋友們的排斥和議論。而且在沉迷于網(wǎng)絡(luò)之前,他與周圍的同齡孩子相處的還比較融洽,并沒有現(xiàn)在這么僵硬。也就是說,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一絲的迷惑和矛盾,所以開始逃避父母的關(guān)愛,逃避同學(xué);開始自卑封閉自己。進(jìn)而在接觸了網(wǎng)絡(luò)之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行為上找到了新的逃避方式。我應(yīng)該幫助案主認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)的真實(shí)性、不可更改性,以及現(xiàn)實(shí)的實(shí)質(zhì)性一面,協(xié)助案主解開心結(jié),坦然的面對(duì)自己,面對(duì)家庭和生活的現(xiàn)實(shí)。
人是自主、自決的,人的行為和生活方式主要是由人自己選擇的,而并非如環(huán)境決定論認(rèn)為的:人的行為完全受外部環(huán)境支配。人的內(nèi)在的“成長(zhǎng)動(dòng)力”和“健康動(dòng)力”導(dǎo)致人產(chǎn)生一種“自我認(rèn)同的需要”?!白晕艺J(rèn)同”又可分為“成功的認(rèn)同”和“失敗的認(rèn)同”。“成功的認(rèn)同”是指人類有得到滿足、獲得成功的需要;“失敗的認(rèn)同”則表現(xiàn)為:逃避現(xiàn)實(shí)、不負(fù)責(zé)任、孤獨(dú)寂寞、對(duì)自己的行為無(wú)法有效控制。
人是社會(huì)中的人,人要學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí),要從一個(gè)事物,一件事情的多個(gè)方面來分析看待。不能固定思維,更不能封閉自己。要學(xué)會(huì)在外界的社會(huì)資源中吸收可供自己正常成長(zhǎng)發(fā)展所需的東西。
在案主母親的引導(dǎo)下我們和案主有了第一次的接觸交流,經(jīng)過首次的溝通我們對(duì)案主的基本信息進(jìn)行了搜集整理和分析。依據(jù)社區(qū)居委會(huì)所掌握的資料、胡主任對(duì)該案主的介紹和與案主的具體談話我們初步的對(duì)案主進(jìn)行了一個(gè)問題的評(píng)估。
案主未滿一歲時(shí)父母離異,父親盜竊被判入獄,母親改嫁現(xiàn)在丈夫,他從小受到父母雙親的寵愛,一直都很聽話,其母親更是覺得對(duì)不起孩子,對(duì)他非常忍讓。父親的關(guān)愛同樣也是無(wú)微不至。但是,自從知道自己并非現(xiàn)在父母親生,他就開始自卑,開始封閉自己。雖然沒有什么形式上的反叛,但是總愛一個(gè)人獨(dú)自呆著。剛開始還好,他還會(huì)和同學(xué)們有彼此的交流串訪,但是自從去年開始,他就慢慢的開始沉迷網(wǎng)絡(luò)。到現(xiàn)在為止,他已經(jīng)不能自拔。但是較好的一點(diǎn)是他沒有和家人有太多的對(duì)抗,只是不與家人溝通。
行為出現(xiàn),只是不言不語(yǔ),不同周圍的任何人講話,不愿回家見到自己的母親,不愿回想以前的事情??傁矚g一個(gè)人呆著,不想去想那些讓他煩心的事,雖然他做不到。這種情況自他知道了自己的真實(shí)身份后一直存在,還不太清楚是否有細(xì)微的變化。
在與案主的談話中我們了解到案主一直希望自己的身體外貌可以變的像日本動(dòng)畫中的流川楓那樣的理想,希望自己擁有讓人難以回避的青春魅力,希望自己的家人和朋友都可以更多地關(guān)心自己,同時(shí)也希望自己琴棋書畫樣樣精通??梢哉f他的理想是一個(gè)十全十美的人,這是他們這個(gè)年齡獨(dú)有的特征,也是他一直沉醉于青春偶像類小說的結(jié)果。他忽視了現(xiàn)實(shí)的不可更改性與客觀性,這是他個(gè)人認(rèn)識(shí)上的欠缺,也正是這樣的完美心理才是他無(wú)法接受自己的真實(shí)身份。他感覺自己的最后一到防線也被突破,一直讓自己感覺還算滿意的家庭竟然也是這樣的不完美,所以他在自卑的壓抑下心理世界幾乎崩潰。作為社工人員,我們不能直接介入他思想價(jià)值觀的改變中,只能一步一步地引導(dǎo)他認(rèn)識(shí)到自己的問題根源所在,并且獨(dú)立的把它解決好。當(dāng)然我們還可以充分的調(diào)動(dòng)他周圍的有利社會(huì)資源來支持案主成長(zhǎng),就社會(huì)資源而言,案主最需要的是父母的關(guān)愛和同學(xué)們的理解,需要周圍的家人朋友們可以主動(dòng)的多給案主一點(diǎn)心理上的慰藉。讓一顆顆火熱的新融化他那顆有幾分寒氣的心。事實(shí)上案主的社會(huì)資源中造就潛在的存在著上述幾個(gè)方面的所需資源,只是兩者之間的需求關(guān)系和被需求關(guān)系沒有及時(shí)積極的建立好。這是我們工作的一個(gè)突破口,也是案主自身實(shí)現(xiàn)問題解決和成長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)所在。
在對(duì)案主的問題及周圍社會(huì)資源環(huán)境進(jìn)行了分析之后,我們認(rèn)為案主的生活環(huán)境并沒有對(duì)案主造成太大的生活壓力。盡管父親不是其親生的生父,但是除了血緣上的一點(diǎn)區(qū)別之外,絲毫沒有一個(gè)養(yǎng)父的身影。母親對(duì)他更是無(wú)話可說。雙親并沒有要求他有多大的作為只希望他可以健康快樂的成長(zhǎng),希望他可以懂得作為父母的一片心意。
就其周圍的同學(xué)朋友等人際環(huán)境而言,據(jù)其母親和鄰居們的反映來看,幾乎沒幾個(gè)人知道他是離異家庭的孩子。所以也就不存在同學(xué)、朋友們的排斥和議論。而且在沉迷于網(wǎng)絡(luò)之前,他與周圍的同齡孩子相處的還比較融洽,并沒有現(xiàn)在這么僵硬。也就是說,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一絲的迷惑和矛盾,所以開始逃避父母的關(guān)愛,逃避同學(xué);開始自卑封閉自己。進(jìn)而在接觸了網(wǎng)絡(luò)之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行為上找到了新的逃避方式。我應(yīng)該幫助案主認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)的真實(shí)性、不可更改性,以及現(xiàn)實(shí)的實(shí)質(zhì)性一面,協(xié)助案主解開心結(jié),坦然的面對(duì)自己,面對(duì)家庭和生活的現(xiàn)實(shí)。
依據(jù)理論分析而言,人是自主、自決的,人的行為和生活方式主要是由人自己選擇的,而并非如環(huán)境決定論認(rèn)為的:人的行為完全受外部環(huán)境支配。人的內(nèi)在的“成長(zhǎng)動(dòng)力”和“健康動(dòng)力”導(dǎo)致人產(chǎn)生一種“自我認(rèn)同的需要”?!白晕艺J(rèn)同”又可分為“成功的認(rèn)同”和“失敗的認(rèn)同”?!俺晒Φ恼J(rèn)同”是指人類有得到滿足、獲得成功的需要;“失敗的認(rèn)同”則表現(xiàn)為:逃避現(xiàn)實(shí)、不負(fù)責(zé)任、孤獨(dú)寂寞、對(duì)自己的行為無(wú)法有效控制。人是社會(huì)中的人,人要學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí),要從一個(gè)事物,一件事情的多個(gè)方面來分析看待。不能固定思維,更不能封閉自己。要學(xué)會(huì)在外界的社會(huì)資源中吸收可供自己正常成長(zhǎng)發(fā)展所需的東西。
考慮到案主的年齡和現(xiàn)實(shí)中的問題我們決定采用現(xiàn)實(shí)療法幫助他認(rèn)識(shí)到自己的潛在能力,通過現(xiàn)實(shí)的真實(shí)呈現(xiàn)來使其看清問題的實(shí)質(zhì)。如果再在此情形下采用理性情緒療法,我們怕案主無(wú)法在迷茫的思維中重新思考。所以還是用事實(shí)來說話,讓案主自己在現(xiàn)實(shí)中弄明白自己的憂慮是不必要的,上網(wǎng)逃避是更不對(duì)的。從而在根源上解決問題?,F(xiàn)實(shí)治療法認(rèn)為:自我認(rèn)同的發(fā)展受到個(gè)人對(duì)自己的看法、個(gè)人的工作和生活經(jīng)驗(yàn)以及與他人交往的影響。它強(qiáng)調(diào)人不能靠情緒產(chǎn)生行動(dòng),強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該先行動(dòng),在行動(dòng)中改善情緒與觀念。在治療過程中社工是一個(gè)模范、也是一個(gè)教師,他要讓案主感受到關(guān)懷與體諒,也要對(duì)案主進(jìn)行行為示范、指導(dǎo)和監(jiān)督。希望我們的幫助可以盡快讓案主恢復(fù),使他自己有一個(gè)較好的進(jìn)步。
考慮到案主的年齡和現(xiàn)實(shí)中的問題我們決定采用現(xiàn)實(shí)療法幫助他認(rèn)識(shí)到自己的潛在能力,通過現(xiàn)實(shí)的真實(shí)呈現(xiàn)來使其看清問題的實(shí)質(zhì)。如果再在此情形下采用理性情緒療法,我們怕案主無(wú)法在迷茫的思維中重新思考。所以還是用事實(shí)來說話,讓案主自己在現(xiàn)實(shí)中弄明白自己的憂慮是不必要的,上網(wǎng)逃避是更不對(duì)的。從而在根源上解決問題?,F(xiàn)實(shí)治療法認(rèn)為:自我認(rèn)同的發(fā)展受到個(gè)人對(duì)自己的看法、個(gè)人的工作和生活經(jīng)驗(yàn)以及與他人交往的影響。它強(qiáng)調(diào)人不能靠情緒產(chǎn)生行動(dòng),強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該先行動(dòng),在行動(dòng)中改善情緒與觀念。在治療過程中社工是一個(gè)模范、也是一個(gè)教師,他要讓案主感受到關(guān)懷與體諒,也要對(duì)案主進(jìn)行行為示范、指導(dǎo)和監(jiān)督。
目標(biāo):改變案主逃避真實(shí)生活的生活狀態(tài),幫助其發(fā)現(xiàn)自己生活的溫馨。認(rèn)識(shí)到自己的偏差,走會(huì)到自己常規(guī)的人生軌道。
具體內(nèi)容安排如下:
(一)接案:本案是在社區(qū)發(fā)掘到的個(gè)案。我們先了解基本情況,并約定上門走訪的時(shí)間。
(二)初次接觸,資料收集并研究。
(三)得到案主信任,確認(rèn)工作關(guān)系。
(四)進(jìn)一步接觸案主,切入到工作重點(diǎn)。
(五)幫助案主做好接受現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)備,并與其共同克服可能存在的困難。
(六)著重注意案主的心理變化,時(shí)時(shí)給予關(guān)心、引導(dǎo)和幫助。
(七)積極幫助案主與父母和周圍的同學(xué)搞好交流溝通,預(yù)防案主可能存在的情緒波動(dòng)。
(八)跟進(jìn)服務(wù),如果案主的狀況良好,工作員結(jié)案。
第一節(jié):與案主母親初步接觸。為了得到案主的接納與信任,我們首先從他最感興趣的網(wǎng)絡(luò)游戲和他的學(xué)習(xí)情況等談起。談話中進(jìn)一步了解了案主的情況,如對(duì)父母的態(tài)度、作息時(shí)間、興趣愛好等內(nèi)容。初步達(dá)成幫助的協(xié)議,并約定下次在社區(qū)和案主見面的時(shí)間。
第二節(jié):首先要讓小朗接納我們,然后再慢慢了解其真實(shí)想法,包括今后對(duì)父母、學(xué)習(xí)、生活等的觀點(diǎn)。
第三節(jié):我們?cè)谏鐓^(qū)與案主談及其對(duì)父母的看法,引導(dǎo)他慢慢的換一個(gè)角度分析自己。他對(duì)自己今后的一切還處在毫無(wú)目的的狀態(tài),他不想談這方面的東西,不愿意聽到關(guān)于父母的事情。我們不得不采取一些“家長(zhǎng)式干預(yù)”。并乘勝追擊,提出讓他盡力與父母進(jìn)行一次真誠(chéng)的彼此交流。最后他勉強(qiáng)答應(yīng)下來。
第四節(jié):我們按約定的時(shí)間到他家,我們到時(shí)他正在翻看著學(xué)過的書本。好像有一種無(wú)奈的感覺,我們?cè)谂c其母親打過招呼后便進(jìn)到了小朗的房間。第一次我們做了更為深層次的交談,同時(shí)制定了下一步的計(jì)劃。
第五節(jié):我們和小朗進(jìn)行了第三次的交談。他按我們上次約定好的計(jì)劃,與周圍的同學(xué)進(jìn)行了一次正常的談話,他很興奮的說:“他們好像不知道我的事情,他們好像也不太在乎這樣的事情。他們還很關(guān)心的問我為什么變了……”。我們的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。
第六節(jié):我們和他母親協(xié)商,讓他父親抽點(diǎn)時(shí)間回家,把事情慢慢的告訴他。如果有必要,我們可以和他見一面。
第七節(jié):小朗打電話給我們,見面后他說他父親要帶他到日本出差。并且申請(qǐng)了半學(xué)年的假期來重新補(bǔ)救對(duì)孩子的“父親過失”。他說話時(shí)很興奮,后來就有點(diǎn)激動(dòng)了,他的聲音有些沙啞。學(xué)校老師們也給他了半個(gè)月的假期讓他調(diào)整,并且許諾以他的智力在將來的學(xué)習(xí)中很快會(huì)趕上的。我們繼續(xù)進(jìn)行了相關(guān)的鼓勵(lì)。
第八節(jié):我們?cè)谏鐓^(qū)舉行了“珍重”告別社區(qū)歡送會(huì)。我們給他打通了電話,他正在與自己的家人享受著天倫之樂。我們告訴他應(yīng)該多和自己的父母交流溝通,要多與周圍的同學(xué)互動(dòng),同時(shí)也祝福他可以更好的生活。
初次會(huì)談評(píng)估:案主的狀況還算正常,他也樂意接受我們的幫助??傮w而言,談話中案主處于被動(dòng)狀態(tài),我們提到哪個(gè)話題,他就會(huì)跟到哪里。其中有幾次他講話很激動(dòng),案主對(duì)我們的幫助也十分積極的配合。他沒有做出排斥的行為活動(dòng),而且我們彼此基本上了解了對(duì)方,就其自身問題的相關(guān)信息資料搜集來講,也基本上達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在初步評(píng)估(案主問題的初步分析)的基礎(chǔ)上,我進(jìn)一步分析了案主的問題,案主性格內(nèi)向,在生活中不愛說話,不善焦交際。自己愛好青春偶像劇類的流行言情小說,對(duì)理想自我的向往幾乎完全依托小說中的主人翁。這一點(diǎn)一直在案主心中積累,直到其發(fā)現(xiàn)連自己最為信托、依賴的家庭、父母竟然也是那樣的不“完美”,所以案主在這一事實(shí)面前突然陷入了迷失的境地。但是案主又無(wú)法從心底怨恨自己的父母,畢竟這只是案主的一種錯(cuò)覺,一時(shí)的心理偏差。只有借網(wǎng)絡(luò)來慰藉自己。這也是案主當(dāng)前的迷茫狀態(tài)。
第二次談話我主要了解了他前兩天的想法,和與父母關(guān)系的改善發(fā)展,并且協(xié)助他制定了下一步的實(shí)施計(jì)劃。
第二次談話感悟:此次談話比上次要順利的多,談話的目標(biāo)是幫助他認(rèn)識(shí)到問題的實(shí)質(zhì),發(fā)揮自身解決問題的潛力。這一預(yù)期的目標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn),案主自己的成長(zhǎng)動(dòng)力很強(qiáng)。談話的內(nèi)容主要是圍繞著影響和產(chǎn)生目前問題的因素,幫助案主認(rèn)識(shí)到這些誘因的存在。使其自己有意識(shí)的去解決此類問題。在這兩次的談話中反映出的一個(gè)個(gè)人問題是,工作的經(jīng)驗(yàn)貧乏和談話技巧的不足。希望可以在以后的實(shí)踐中改進(jìn)。
第三次談話時(shí),小朗的情況有了較大的改觀。他說話的語(yǔ)氣有了變化,不再低沉沒有生氣。而是臉上的表情也豐富起來,同時(shí)他的動(dòng)作也多了許多??傊M(jìn)步是非常明顯的,談話中我們主要聽取了他對(duì)上次的幾個(gè)問題的思考,并且進(jìn)一步在思想意識(shí)上幫助他認(rèn)識(shí)到了問題的可以解決性。
第四次談話的評(píng)估:案主已經(jīng)在思想意識(shí)上完全認(rèn)識(shí)到自身的不足之處和漢族要的根源所在。而且,已經(jīng)有了很大程度上的進(jìn)步。他主動(dòng)提出了再聯(lián)系我們,這就是一個(gè)進(jìn)步的體現(xiàn),相信他可以走好后面的道路。順利的結(jié)案對(duì)我們也是一件很值得高興的事情,我們的成長(zhǎng)進(jìn)步也是很大的。
經(jīng)過了四次談話,案主在思想意識(shí)上有了很大的提高。他從一片迷茫的矛盾心情中走向開朗;從險(xiǎn)些陷入網(wǎng)癮的邊緣回歸到自己溫暖的家庭。剛開始他十分的無(wú)奈,面對(duì)現(xiàn)實(shí)無(wú)能為力,在我們的幫助下,他漸漸的開始走出被動(dòng)、躲避。他慢慢的認(rèn)識(shí)到自己目前的問題實(shí)質(zhì),開始分析導(dǎo)致自身問題的因素,最終也發(fā)覺了自己的不足所在。從而進(jìn)一步挑戰(zhàn)自己的弱點(diǎn),走向積極實(shí)現(xiàn)自我、完善自我,健康成長(zhǎng)的目標(biāo)。在我們離開寧康園的那一天,他還打電話給我們,告訴我們他在途中已經(jīng)和自己身旁的乘客講話了。聽到這些我們也相信他可以有一個(gè)更加美好的明天。
就案主的問題來看,經(jīng)過這段時(shí)間的工作,案主對(duì)自己的生活有了新的目標(biāo),并不像前段時(shí)間那樣迷惑不解。案主的心理問題也一天天好轉(zhuǎn),已有回歸家庭的正常生活參與社會(huì)正常生活的表現(xiàn)。根據(jù)案主的實(shí)際情況,我們認(rèn)為沒有必要再調(diào)整計(jì)劃,做跟進(jìn)的工作。居委會(huì)的老師一致認(rèn)為小朗真的變了很多,看到人不會(huì)低著頭,也會(huì)有禮貌地與人打招呼了,那是自信和交際在逐漸恢復(fù)的表現(xiàn)。
1、社工不宜采用“高壓式”的指導(dǎo)方法,這會(huì)降低案主的自決。
2、針對(duì)案主的不成熟,社工要投其所好,根據(jù)案主的喜好進(jìn)入他的生活,再慢慢去引導(dǎo)他。工作員要時(shí)時(shí)關(guān)注案主的心理變化,盡快獲得案主信任,鞏固彼此之間的關(guān)系。
3、社工應(yīng)該學(xué)會(huì)讓案主剖析自己,讓他親自去面對(duì)一定的現(xiàn)實(shí)。要培養(yǎng)其面對(duì)現(xiàn)實(shí)的能力,學(xué)會(huì)在遇到挫折時(shí)從多角度出發(fā)去思考,學(xué)會(huì)向外界求助,學(xué)會(huì)正確、客觀而理性的分析問題的實(shí)質(zhì)。從而提高自己對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)自己的健康成長(zhǎng)。
4、作為社工人員自己必須有預(yù)見性的準(zhǔn)備,要有能力引導(dǎo)案主的講話,不能毫無(wú)目的的隨案主講。這就要事前準(zhǔn)備談話的主題和需要信息。
除此之外我們工作者對(duì)自己做了自我評(píng)估如下:
1、在整個(gè)活動(dòng)中,始終以積極的、平等的態(tài)度對(duì)待案主;
2、嚴(yán)格遵守社會(huì)工作者的職業(yè)道德操守;
5、較好的應(yīng)變能力和良好的溝通能力;
6、案主的自理/自制能力好像沒有處理;
7、在協(xié)助案主實(shí)踐學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)要應(yīng)用行為更易法的學(xué)習(xí)理論;
8、應(yīng)該多些協(xié)助案主從不同的角度考慮別人的想法和目的。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十一
4月,鐵嶺市廣電局由副局長(zhǎng)史茂存帶隊(duì)一行三人赴西豐縣對(duì)當(dāng)?shù)貜V播電視管理體制改革進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過程中,與當(dāng)?shù)貜V電局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,聽取了情況介紹,并深入到農(nóng)村查看了涼泉鎮(zhèn)廣播電視站的運(yùn)行情況,收獲較大。從調(diào)研的情況來看,該局為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,加快西豐廣播電視事業(yè)的發(fā)展步伐,在市廣播電視局的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考,大膽嘗試,以改革總攬全局,以宣傳工作為中心,以垂直管理、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn),以規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障,努力實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,積極穩(wěn)妥地探索出廣播電視改革發(fā)展的新路子,開創(chuàng)了西豐縣廣播電視事業(yè)的嶄新局面,并取得了實(shí)實(shí)在在的成果。
西豐縣地處山區(qū),地理位置偏僻,致使無(wú)線廣播電視信號(hào)的傳輸與覆蓋受到嚴(yán)重制約。廣大群眾信息閉塞,看不好甚至看不到電視(廣播也是一樣),不但經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá),而且文化上也相應(yīng)貧乏,在全省屬于貧困縣。
20xx年以前,由于"五站"下放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,縣廣播電視局只負(fù)責(zé)技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助,鐵嶺臺(tái)、西豐臺(tái)的覆蓋率不到20%,廣大農(nóng)村群眾收看不到鐵嶺臺(tái)、西豐臺(tái)的電視節(jié)目,有的甚至收看不到省臺(tái)和中央臺(tái)的電視節(jié)目,有的只能靠自家的天線接收信號(hào),老百姓常常是"聽完聲,看完影,不知哪個(gè)省"。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)發(fā)展不平衡、管理混亂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的狀況是"二個(gè)多,三個(gè)不一樣"。"兩個(gè)多":一是衛(wèi)星地面接收站多,全縣共有148個(gè)接收站,各自成網(wǎng),各自為政,不便于管理,存在著嚴(yán)重的私播亂放現(xiàn)象。二是債務(wù)多,負(fù)擔(dān)沉重,有的站債務(wù)高達(dá)十幾萬(wàn),甚至幾十萬(wàn),全縣18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站共有債務(wù)334萬(wàn)元。很多電視站難以正常運(yùn)營(yíng),面臨著倒閉和轉(zhuǎn)播不了的危機(jī)"三個(gè)不一樣":一是管理不一樣。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有規(guī)范的管理體制模式,由于建網(wǎng)投資渠道五花八門,管理和運(yùn)營(yíng)也是千差萬(wàn)別,在當(dāng)時(shí)安裝有線電視的222個(gè)行政村中,屬村管的就有52個(gè),還有相當(dāng)一部分承包給個(gè)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng),工作無(wú)計(jì)劃,無(wú)章程,運(yùn)營(yíng)無(wú)序。二是轉(zhuǎn)播節(jié)目套數(shù)不一樣。由于設(shè)備陳舊(一個(gè)村一個(gè)小前端)、網(wǎng)絡(luò)老化(電纜網(wǎng)),故障率高,信號(hào)不好,收視質(zhì)量極低,有的模糊不清。轉(zhuǎn)播電視節(jié)目套數(shù)存在很大差異,多的也就5—10套,少的只能收看到1—2套節(jié)目,市、縣臺(tái)的節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法收到,廣大農(nóng)民無(wú)法了解和掌握市委、市政府的方針政策、重大決策輿論宣傳作用根本無(wú)法發(fā)揮,服務(wù)本地區(qū)、本縣的意義不大,群眾意見很大。三是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。收費(fèi)3元到10元不等,隨意性很大,由于接受信息不好,有的用戶根本就不交收視維護(hù)費(fèi),造成資金匱乏,維護(hù)沒有費(fèi)用,運(yùn)行不良??偟膩砜?,管理混亂,運(yùn)行無(wú)序,雜亂無(wú)章,網(wǎng)絡(luò)難以維繼,轉(zhuǎn)播工作隨時(shí)都有癱瘓的可能。
xxx年西豐縣廣播電視局新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)全縣廣播電視的現(xiàn)狀,在進(jìn)行充分調(diào)查研究與論證的基礎(chǔ)上,大膽的提出了建立全縣城鄉(xiāng)一張網(wǎng),統(tǒng)一轉(zhuǎn)播方式,對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站全部上收實(shí)行垂直管理的意見,并報(bào)請(qǐng)了縣政府,20xx年3月20日西豐縣政府常務(wù)會(huì)通過了這個(gè)意見,城鄉(xiāng)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程被縣政府列為20xx年為民所辦的十二件實(shí)事之一。西豐廣電局迅速展開工作,兩條戰(zhàn)線同時(shí)進(jìn)行城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程,他們面對(duì)現(xiàn)實(shí),采用租用光纖、借雞下蛋的方式,租用通信公司光纜約394。7公里和吸引較有實(shí)力深圳優(yōu)聯(lián)寬帶網(wǎng)絡(luò)公司資金投入,逐年償還的方式,解決了縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)的問題,鋪設(shè)光纜921公里,取消了所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯的小前端,將縣臺(tái)轉(zhuǎn)播的非常清晰的31套(包括市臺(tái)的一套新聞綜合頻道節(jié)目)有線電視節(jié)目傳送到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個(gè)行政村和560個(gè)自然屯。有線電視覆蓋率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)一張網(wǎng)、信息傳輸一盤棋的設(shè)想,解決了廣大農(nóng)民看電視難和看不到的問題,深受廣大農(nóng)民的歡迎。由于光網(wǎng)到村,信息質(zhì)量提升,傳輸套數(shù)的增加,吸引了農(nóng)民紛紛入網(wǎng),目前已達(dá)到50。552戶,入戶率達(dá)到67。2%。
縣局對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站垂管工作,他們首先以電話通知的形式,對(duì)各廣播電視站財(cái)物實(shí)行凍結(jié)。并在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、人事、編委等部門的配合下,兵分三路,迅速展開了對(duì)全縣20個(gè)農(nóng)村廣播電視站的全面接收工作。從3月末開始至5月末結(jié)束,僅用2個(gè)月的時(shí)間,全縣20個(gè)廣播電視站全部接收完。共計(jì)接收在編人員70人,固定資產(chǎn)392。97萬(wàn)元,外債343。25萬(wàn)元。其中個(gè)人承包的安民鎮(zhèn)、平崗鎮(zhèn)廣播電視站,個(gè)人投資部分由廣播電視局一次性付現(xiàn)金73萬(wàn)元。西豐縣廣播電視局的主要做法是:
1、堅(jiān)持先易后難的原則。首先從問題少、容易接收的廣播電視站入手,先易后難,僅用5天時(shí)間就接收了12個(gè)廣播電視站,從而打開了良好的工作局面。
2、堅(jiān)持集中會(huì)戰(zhàn)、逐個(gè)擊破的原則。對(duì)于接收難度較大的個(gè)人承包的廣播電視站,在請(qǐng)專家對(duì)其投入情況進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,實(shí)行各個(gè)擊破。首先解決難度較大的安民鎮(zhèn)廣電站,承包人原準(zhǔn)備上法院解決問題,經(jīng)過幾次做工作,政策交待,,承包人終于同意以評(píng)估價(jià)格一次性返還后交出有線電視網(wǎng)絡(luò),其后平崗等廣電站也順利收回。至此20個(gè)廣電站全部接收完。
3、紀(jì)檢、監(jiān)察介入的原則。突出財(cái)物接收,保證接收質(zhì)量,在接收過程中,各站外債審核時(shí),堅(jiān)持查原始憑證,明確收支去向,對(duì)不合理支出堅(jiān)決不予認(rèn)可。在接收過程中,個(gè)別站出現(xiàn)了搶收費(fèi)頂替?zhèn)鶆?wù)的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察及時(shí)介入,維護(hù)了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證了接收工作的順利進(jìn)行。
4、堅(jiān)持邊接收、邊管理的原則。保證接收過程中各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。首先保證人員的相對(duì)穩(wěn)定,原先用的臨時(shí)工暫時(shí)繼續(xù)工作,保證了有線電視網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次是配齊站長(zhǎng),個(gè)別不勝任的也及時(shí)地做了調(diào)整,局里下派5人任站長(zhǎng),共計(jì)調(diào)整10個(gè)站的站長(zhǎng)。調(diào)整后的站長(zhǎng)年齡降低,整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,為今后的工作打好了基礎(chǔ)。三是制定了一系列規(guī)章制度,加強(qiáng)了對(duì)各廣電站的規(guī)范管理。
1、管理更加規(guī)范、科學(xué),運(yùn)行機(jī)制趨于完善。實(shí)行垂直管理后,西豐廣電局為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,制定了《農(nóng)村廣播電視站財(cái)物管理制度》,財(cái)物實(shí)行報(bào)賬制,并對(duì)收視費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用的收支管理進(jìn)行了明確規(guī)定。為加強(qiáng)站長(zhǎng)的管理,考核各站取得的成績(jī),制定了《站長(zhǎng)責(zé)任制》,體現(xiàn)了獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)了各廣播電視站長(zhǎng)的積極性。為加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高服務(wù)質(zhì)量,制定了《站長(zhǎng)聘任制度》和《安裝維修服務(wù)制度》。為幫助各站解決實(shí)際困難,先后投資20多萬(wàn)元,用于改善各農(nóng)村廣播電視站的辦公條件。為規(guī)范收費(fèi),提高科學(xué)收費(fèi)水平,先后投資6萬(wàn)元在6個(gè)農(nóng)村廣播電視站實(shí)行了微機(jī)收費(fèi)。兩年來,農(nóng)村各廣播電視站已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景,20xx年農(nóng)村收視費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入267。8萬(wàn)元,20xx年農(nóng)村收視費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入突破550萬(wàn)元,安裝費(fèi)20萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)105%。以西豐縣涼泉廣播電視站為例,未垂直管理前有正式職工3人,臨時(shí)工3人,能接收7套電視節(jié)目,管理混亂,債務(wù)高達(dá)25。4萬(wàn)元,網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài),只能覆蓋不到3個(gè)村,電視效果根本無(wú)法保障,老百姓很不滿意。實(shí)行垂直管理后,調(diào)整了不勝任的原站長(zhǎng),縣局投入資金10多萬(wàn)元,對(duì)癱瘓的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造,鋪設(shè)光纜39。2公里,將31套有線電視節(jié)目非常清晰地輸送到?jīng)鋈鞔逋?,老百姓足不出戶就可以了解到身邊的突發(fā)事、感人事,了解到黨和國(guó)家的方針政策,滿足了老百姓的業(yè)余文化生活需求。對(duì)此,用戶主動(dòng)交費(fèi)的積極性顯著提高,20xx年半年時(shí)間涼泉廣播電視站就完成收視費(fèi)26。6萬(wàn)元,20xx年36萬(wàn)元。
2、網(wǎng)絡(luò)管理得到加強(qiáng)。實(shí)行垂直管理后,廣播電視局還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓的網(wǎng)絡(luò)逐步進(jìn)行了維修改造,確保了有線電視信號(hào)的正常傳輸,讓老百姓收看到了聲色俱佳的電視節(jié)目。
3、統(tǒng)一了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照市物價(jià)局批復(fù)每個(gè)終端收取10元收視費(fèi),從而形成了正常的資金積累,現(xiàn)在無(wú)論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題都會(huì)舉全局的財(cái)力、物力、人力加之維護(hù)保障,這一點(diǎn)是垂直管理前任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無(wú)法辦到的事情。
4、輿論宣傳作用得到充分發(fā)揮。城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)后情況有了翻天覆地的變化。城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、垂直管理后,黨的路線、方針、政策和當(dāng)?shù)氐男侣劰?jié)目很快就能通過廣播電視節(jié)目讓百姓"家喻戶曉",及時(shí)了解和掌握黨的方針政策及天下大事。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十二
近年來,隨著我縣山區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,不少農(nóng)民全部或部分失去賴以生存的土地。探索解決失地少地農(nóng)民安置工作的有效方法,促進(jìn)失地少地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)]。。??沙掷m(xù)發(fā)展,已成為當(dāng)前我們推進(jìn)“三化”進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要課題。最近,我室與縣移民局、國(guó)土資源局等單位就此課題聯(lián)合進(jìn)行了一番調(diào)查。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年6月底,全縣失地少地農(nóng)民共計(jì)35575人,其中失地農(nóng)民4192人,5分以下耕地的少地農(nóng)民31383人(其中3分以下耕地的少地農(nóng)民為12050人)。下列因素是導(dǎo)致我縣農(nóng)民失地少地的主要原因:
一是電站水。建設(shè)。近幾年,我縣及周邊縣(市、區(qū))大力發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè),。區(qū)區(qū)域逐漸擴(kuò)大,土地被全淹或部分被淹的農(nóng)民也隨之增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),歷年來我縣因大溪水。、朗江、若水電站及周邊洪江橫巖、白市電站等電站水。建設(shè)而失地少地的農(nóng)民共16844人,占全縣失地少地農(nóng)民的47。3%。目前,我縣及周邊縣(市、區(qū))高涌洞、托口、河口、漁梁灣等上規(guī)模的電站建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng),預(yù)計(jì)將使我縣新增失地農(nóng)民7000人,新增少地農(nóng)民15000余人。如高涌洞電站建成達(dá)正常水位后,將淹沒連山村高涌、高團(tuán)等8個(gè)村土地35。8畝,300余戶共1000余農(nóng)民將成為少地農(nóng)民。
第二為城市建設(shè)。近年來,我縣縣城西區(qū)開發(fā)及坪村、堡子、團(tuán)河、廣坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,部分農(nóng)民土地被陸續(xù)征用。至今年上半年止,全縣由城市建設(shè)失地少地的農(nóng)民共9282人,占失地少地農(nóng)民的26。1%。如縣城西區(qū)開發(fā)征用了林城鎮(zhèn)石碑村、棕坪村的全部耕地,兩村5個(gè)組共871名村民全部失地。大石板開發(fā)征用了大石板村4個(gè)組的土地,現(xiàn)該村人均耕地下降到3分以下。廣坪鎮(zhèn)廣坪村一、三、六組部分土地因。鎮(zhèn)建設(shè)被征用,涉及57戶200多名村民全部或部分失地。
第三為交通建設(shè)。近年來,我縣交通建設(shè)發(fā)展較快,境內(nèi)先后啟動(dòng)了魯大、坪蒲、坪寶公路等重點(diǎn)道路工程改擴(kuò)建項(xiàng)目,征用、拆遷了沿線部分農(nóng)戶的房屋、耕地。如魯大公路建設(shè)貫穿若水、灑溪、林城鎮(zhèn)、廣坪等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),征用、拆遷房屋、耕地共涉及農(nóng)戶400多戶,近20xx余名村民全部或部分失地。截止今年6月底,全縣因交通建設(shè)而失地少地的農(nóng)民共5682人,占失地少地農(nóng)民的16%。
第四為自然災(zāi)害等其他原因。近年來,我縣朗江、蒲穩(wěn)、廣坪、炮團(tuán)、肖家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭受洪澇重災(zāi),引發(fā)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,山地松動(dòng)無(wú)法正常使用,耕地變成難以恢復(fù)的砂壓田。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣因自然災(zāi)害等其它原因失地少地的農(nóng)民有3767人,占全縣失地少地農(nóng)民總數(shù)的10。6%。
我縣總?cè)丝跒?4。5萬(wàn)人,失地少地農(nóng)民群眾為3。5萬(wàn)人,雖只占全縣總?cè)丝诘氖种?,但涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%的村民小組。因此,我們結(jié)合縣情實(shí)際,。取切實(shí)有力的措施,對(duì)失地少地農(nóng)民進(jìn)行了妥善安置。
一是貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置。對(duì)大部分失地少地的農(nóng)民,我縣。用一次性支付補(bǔ)償金、實(shí)物補(bǔ)償或二者相結(jié)合的方式進(jìn)行安置。如縣城西區(qū)開發(fā)征用了林城鎮(zhèn)石碑村、棕坪村5個(gè)村組共377。873畝土地,縣委、縣政府依照懷化市征地補(bǔ)償安置規(guī)定的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所征土地按標(biāo)準(zhǔn)將征地補(bǔ)償費(fèi)一次性發(fā)放給村民。廣坪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)建設(shè)征用了廣坪村一、三、六組村民共21。34畝土地,該鎮(zhèn)黨委、政府均按標(biāo)準(zhǔn)分別發(fā)放了土地補(bǔ)償費(fèi)和房屋拆遷費(fèi)。對(duì)大溪水。、朗江、若水電站。區(qū)內(nèi)涉及的部分失地少地戶,則。取每年發(fā)放與其被征稻田當(dāng)年產(chǎn)量相當(dāng)?shù)竟鹊姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)償安置。在新啟動(dòng)的高涌洞電站建設(shè)中,對(duì)涉及的連山鄉(xiāng)高涌、高團(tuán)等8個(gè)村共35。8畝土地,。取貨幣與實(shí)物補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行了補(bǔ)償安置。
二是政策性待遇安置。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,我縣對(duì)縣城郊區(qū)的大石板村、棕坪村等因城市建設(shè)征地導(dǎo)致失地的農(nóng)民,以村為單位成建制地將他們轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民,并下發(fā)藍(lán)印戶口,在各方面與城鎮(zhèn)居民一視同仁。轉(zhuǎn)而從事貿(mào)易、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的,享受下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策待遇;對(duì)生活困難且符合有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的,享受特困居民最低生活保障補(bǔ)助待遇。
三是就業(yè)崗位安置。我縣在縣城西區(qū)開發(fā)建設(shè)中規(guī)定,對(duì)在征地范圍的工程項(xiàng)目附屬工程建設(shè),在同等條件下優(yōu)先安排此范圍內(nèi)的失地少地村民做工。對(duì)新建、改建的林城大道、擁軍路、李園路等主干道路的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作,由原征地范圍內(nèi)的`林城鎮(zhèn)棕坪村、棕李村村支兩委統(tǒng)籌安排,以解決部分失地農(nóng)民的就業(yè)問題。
四是土地或產(chǎn)權(quán)調(diào)。及異地安置。即。取調(diào)。土地、開墾耕地、調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方式予以安置。對(duì)有開墾條件的地方,。取補(bǔ)充開墾耕地或調(diào)。土地的方式予以安置;沒有條件且屬于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的,征求本人自愿,。取異地移民安置的辦法予以解決。如在朗江電站。區(qū)青朗鄉(xiāng)的安置工作中,征求青朗。鎮(zhèn)及附近居民的意愿,選擇白馬溪新址進(jìn)行了異地安置。若水電站建設(shè)涉及若水鎮(zhèn)與高椅鄉(xiāng)的胡家、高一等7個(gè)村30戶農(nóng)戶,我們結(jié)合若水。區(qū)實(shí)際,根據(jù)搬遷戶的意愿選擇了三個(gè)。中安置點(diǎn)實(shí)行了異地安置。廣坪鎮(zhèn)。鎮(zhèn)建設(shè)安置中,對(duì)涉及的6戶征地拆遷戶實(shí)行了產(chǎn)權(quán)調(diào)。,即在。鎮(zhèn)臨街無(wú)償劃撥土地,由村民自行修建上宅下店式樓房從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料,征用土地必然會(huì)影響農(nóng)民的生計(jì)。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前失地少地農(nóng)民的生存和可持續(xù)發(fā)展還面臨許多亟待解決的問題。
1、生產(chǎn)、生活困難。當(dāng)前安置工作主要以貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償為主,大多數(shù)被征地的農(nóng)戶從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),沒有其它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他們賴以生存的土地被征用后,在短期內(nèi)主要靠補(bǔ)償金和安置費(fèi)度日,以緩解暫時(shí)的生活之憂。但貨幣補(bǔ)償畢竟有限,而實(shí)物補(bǔ)償受物價(jià)等因素影響較大,失地少地農(nóng)民既要保證基本生活需要,又要從補(bǔ)償金中抽出足夠的資金作為再生產(chǎn)或再就業(yè)的啟動(dòng)金,在一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)生活穩(wěn)定性差,生活質(zhì)量難免有所下降。
2、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱,就業(yè)困難。大部分失地少地農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,沒有其他專業(yè)技能或技能單一,文化程度普遍偏低。由于社會(huì)保障體系還不健全,失地少地農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍時(shí)還有障礙,運(yùn)用國(guó)家有關(guān)政策促進(jìn)失地少地農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)在實(shí)踐中操作起來還存在困難。因此,他們?cè)谕葪l件下參與市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,特別是城郊失地農(nóng)民,則大多只能靠打短工、拉板架車、從事貨物裝卸等簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)來養(yǎng)家糊口,難有能力實(shí)現(xiàn)]。。。保障較大、收入較好的再就業(yè)。
3、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響增大。一些被征地農(nóng)民缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)生活計(jì)劃,在短期內(nèi)將所得補(bǔ)償花光用光后,便面臨務(wù)農(nóng)無(wú)地(少地)、上班無(wú)崗、低保無(wú)份的境況。由于當(dāng)前征地過程中還存在征地程序不規(guī)范、補(bǔ)償測(cè)算不科學(xué)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等現(xiàn)象,一旦生產(chǎn)生活保障得不到落實(shí),部分失地少地農(nóng)民便將上訪做為第一選擇,久而久之,將成為影響社會(huì)安定的隱患。
土地是農(nóng)民的命根子,尤其是我們山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,失去土地,就意味著農(nóng)民失去了最基本的就業(yè)崗位和生活保障。因此,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快建設(shè)失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活可持續(xù)發(fā)展的安置體系。
1、樹立“以人為本”的安置。念。要高度重視失地少地農(nóng)民的安置工作,牢固樹立“以人為本”的。念,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重補(bǔ)償、輕安置”的陳舊觀念。要把促進(jìn)失地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)工作的基本原則,積極探索保護(hù)失地少地農(nóng)民權(quán)益的對(duì)策,努力實(shí)現(xiàn)]。。。失地少地農(nóng)民生計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從當(dāng)前來說,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件等有關(guān)政策措施,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,完善貨幣化、市場(chǎng)化的征地安置制度,建立合。的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制。要逐步建立“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的新模式,實(shí)現(xiàn)]。。。土地征用與勞動(dòng)力安置、建立社會(huì)失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步進(jìn)行。
2、健全規(guī)范合。的征地機(jī)制。要不斷完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制,切實(shí)摒棄征地前法律法規(guī)先天不足、征地中行政色彩濃厚、征地后善后工作不到位的行為。征地前,要明確相關(guān)概念,完善法律體系,堅(jiān)持依法規(guī)范征地。要嚴(yán)格在“公共利益”范圍內(nèi)征地,杜絕“經(jīng)營(yíng)性用地”與“公益性用地”混雜報(bào)批的現(xiàn)象。征地中,要嚴(yán)格規(guī)范征地程序,認(rèn)真履行“兩登記一公告”制度,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。要始終堅(jiān)持以保持農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低為核心原則,區(qū)別不同類型、不同區(qū)域的土地,針對(duì)不同情況的安置對(duì)象,細(xì)化各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,確定合。的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民的每一項(xiàng)合法權(quán)益都得到保障。征地后,要確保補(bǔ)償足額全面到位,按照確定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額向被征地農(nóng)村。體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人撥付土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助,確保失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活不受影響。
3、建設(shè)切合實(shí)際的社保體系。建立完善的社會(huì)保障體系,是失地少地農(nóng)民安置的核心和根本。首先,要堅(jiān)持以土地?fù)Q保障的原則。要根據(jù)會(huì)同實(shí)際,對(duì)農(nóng)民被征土地按照嚴(yán)格的市場(chǎng)機(jī)制制定合。的價(jià)格,保證失地少地農(nóng)民獲得不少于原來土地向其提供的保障水平。其次,要加快設(shè)立失地少地農(nóng)民社?;?。按照主要部分由政府和。體分別從土地出讓金、土地增值收益部分、財(cái)政補(bǔ)貼和其他土地收益出資,個(gè)人按一定比例從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)出資的方式,盡快設(shè)立失地少地農(nóng)民社會(huì)保障基金。同時(shí),建立健全對(duì)基金運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管機(jī)制。第三,要豐富社保體系的構(gòu)成。以社會(huì)保障基金為基礎(chǔ),廣泛吸納企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人的捐助,加快建立包括低保、養(yǎng)老和醫(yī)療在內(nèi)的失地少地農(nóng)民的社會(huì)保障管。體系。要搞好最低生活保障,對(duì)完全失地的農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)最低生活保障方式依法發(fā)放低保補(bǔ)助金,保障其當(dāng)前基本生活不受較大影響,同時(shí)鼓勵(lì)他們及達(dá)到一定條件的失地農(nóng)民加入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。要搞好醫(yī)療保障,結(jié)合當(dāng)前推行新型農(nóng)村合格醫(yī)療制度,建立政府、。體和個(gè)人共同投入、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,積極引導(dǎo)失地農(nóng)民參與其中,逐漸消除他們因病致貧、返貧的現(xiàn)象,保證他們不因病患而喪失可持續(xù)生計(jì)發(fā)展的基本條件。
4、開辟行之有效的就業(yè)通道。為失地少地農(nóng)民提供一份長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作,是實(shí)現(xiàn)]。。。“可持續(xù)發(fā)展”的重要手段。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十三
近年來,在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,區(qū)政府及有關(guān)職能部門堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益,全區(qū)老齡事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的老齡委,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機(jī)構(gòu),區(qū)老齡委下設(shè)辦公室,各街道參照設(shè)立了街道老齡委,各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會(huì)。三是配備工作隊(duì)伍,區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)均配備了工作人員,部分街道還組建了老齡工作志愿者隊(duì)伍,照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度,一方面將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來,圍繞《xx區(qū)老齡事業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”),研究出臺(tái)各個(gè)年度的老齡工作要點(diǎn),逐年推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成;另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來,區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件,街道和社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)也結(jié)合地方實(shí)際制定了相關(guān)工作制度,為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ),出臺(tái)《居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等政策性文件,向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補(bǔ)助金和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,新農(nóng)保參保率達(dá)95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn),根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼,向80歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽金;所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點(diǎn),農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無(wú)保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高;五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),低保范圍逐步擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧,區(qū)慈善總會(huì)還為部分高齡困難獨(dú)居老人購(gòu)買了意外住院和意外傷害保險(xiǎn)。
首先,全面推進(jìn)“居家養(yǎng)老”。依托社區(qū),為高齡獨(dú)居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等系列服務(wù),服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)、服務(wù)隊(duì)伍日益壯大,有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次,積極發(fā)展“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。一方面,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來發(fā)展迅速,硬件設(shè)施不斷更新,管理水平逐步提升,服務(wù)質(zhì)量日益提高,為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),也有榮平老年康樂中心那樣的國(guó)家一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為社會(huì)養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三,不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展“動(dòng)態(tài)養(yǎng)老”,組織老年人外出參觀旅游,積極引入“候鳥式養(yǎng)老”方式,加強(qiáng)與異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作,根據(jù)南北方氣候的不同特點(diǎn)組織老年人赴異地避暑、過冬,有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。
一是圍繞尊老、愛老、助老社會(huì)氛圍的營(yíng)造,利用重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日平臺(tái),積極開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛老年人的生活。二是圍繞老年人實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需求,成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校,建設(shè)了一批健身活動(dòng)場(chǎng)所,購(gòu)置了適合老年人的活動(dòng)器材,此外還積極支持離退休教師協(xié)會(huì)等社團(tuán)的發(fā)展,為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺(tái)。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行,依托區(qū)法院等司法部門,成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機(jī)構(gòu),為老年人依法解決糾紛、維護(hù)自身權(quán)益提供便利。
近年來,在區(qū)委的重視下,在區(qū)政府及有關(guān)職能部門的努力下,全區(qū)的老齡工作取了良好的成績(jī),得到了普遍的認(rèn)可。但是,隨著老齡化程度的不斷提高,各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來,給老齡工作的進(jìn)一步開展增加了難度。目前來看,我區(qū)的老齡工作與新時(shí)期的要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是全社會(huì)為老服務(wù)的意識(shí)仍需強(qiáng)化。社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高,對(duì)老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)得還不夠深入,為老服務(wù)的舉措有待進(jìn)一步夯實(shí)。
綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入也比較低,在一定程度上制約了老齡工作的開展。
三是老齡工作的隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu),但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。
做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會(huì)、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前,我區(qū)正處在應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要時(shí)期,老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此,必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā),緊緊抓住全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位和老齡工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進(jìn)。
積極利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺(tái)對(duì)老齡工作進(jìn)行宣傳,并在內(nèi)容上更加突出重點(diǎn)。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障,通過開展普法教育等形式,加大對(duì)老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進(jìn)事跡的宣傳力度,促使社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持老齡工作,為老齡事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
在老年人生活保障方面,要加強(qiáng)對(duì)特困老人的救助,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補(bǔ)助的發(fā)放工作,盡快出臺(tái)70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案;在老年人醫(yī)療保障方面,要加強(qiáng)對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助,全面建立老年人健康檔案,突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問題;在老年人權(quán)益保障方面,要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用,處理好涉老案件,加大對(duì)貧困老人的救助力度,放寬法律援助條件,提高覆蓋面。
一方面,要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)。探索符合我區(qū)實(shí)際的托老所、日間照料室建設(shè)模式,完善社區(qū)養(yǎng)老功能;推廣“安康通”緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施,保障居家養(yǎng)老安全;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦以老年人為對(duì)象的生活照顧、家政服務(wù)等業(yè)務(wù),營(yíng)造良好生活環(huán)境。另一方面,要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)五保敬老設(shè)施規(guī)?;l(fā)展,提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平;積極支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持,提高入住率;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)技能,提高服務(wù)質(zhì)量。
在工作經(jīng)費(fèi)的投入上,要嚴(yán)格落實(shí)綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn),建立特困老人救助專項(xiàng)基金,足額安排老齡工作相關(guān)經(jīng)費(fèi);健全老年人長(zhǎng)壽金發(fā)放制度,確保按時(shí)足額發(fā)放;逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的配比額度,破解制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)難題。在組織機(jī)構(gòu)的完善上,要加強(qiáng)街道老齡工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),建立健全工作臺(tái)帳,組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊(duì)伍,確保老齡工作有人抓、抓得實(shí)。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十四
20xx年x月,我對(duì)北京市房山區(qū)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,經(jīng)過短短一個(gè)月的時(shí)間,我對(duì)基層司法行政工作和鎮(zhèn)司法工作情況有了一個(gè)初步的了解。
鎮(zhèn)司法所概況及主要業(yè)務(wù)。
鎮(zhèn)位于北京市西南房山區(qū)中部,距首都市中心46公里。該鎮(zhèn)下轄24個(gè)行政村,土地總面積126平方公里,總?cè)丝诮?萬(wàn)人。鎮(zhèn)司法所現(xiàn)有司法助理員4名,包括所長(zhǎng)1名,辦事員3名,其中中共黨員2名,文化程度均在大專以上。
司法所是縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu),是司法行政部門最基層的組織機(jī)構(gòu),直接面向社會(huì)、服務(wù)基層,是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)、聯(lián)系群眾的一個(gè)重要窗口。司法所也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的一個(gè)職能部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)。同時(shí)在基層政法機(jī)構(gòu)體系中,它還是基層政法組織機(jī)構(gòu)之一。司法所的主要職能和業(yè)務(wù)范圍主要是:
1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。
2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作。
3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。
4、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。
5、組織開展普法宣傳和法制教育工作。
6、組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作。
7、參與社會(huì)治安綜合治理工作。
8、開展社區(qū)矯正試點(diǎn)與探索工作。
9、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的其他有關(guān)工作。
通過實(shí)地調(diào)查,使我對(duì)基層司法工作有了一個(gè)更加深刻的認(rèn)識(shí),得知該所正在進(jìn)行社區(qū)矯正工作試點(diǎn),我非常高興。去年下半年我就從媒體上主要是報(bào)紙、電視臺(tái)知道了北京市開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的消息,而且對(duì)社區(qū)矯正這件新生事物很感興趣,可惜媒體上的相關(guān)報(bào)道太少了,因此我主動(dòng)向王所長(zhǎng)提出,能不能讓我參加社區(qū)矯正工作,協(xié)助做一些事情。王所爽快地答應(yīng)了。
我首先了解社區(qū)矯正工作的內(nèi)容和鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作的基本情況。
我國(guó)的社區(qū)矯正,是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯至于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān),在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
社區(qū)矯正的適用對(duì)象有五類人:被判處管制的罪犯;被宣告緩刑的罪犯;被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯;被裁定假釋的罪犯;刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的人員。
社區(qū)矯正的直接目的是通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。根本目的是預(yù)防犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。
社區(qū)矯正的工作任務(wù)是:依法加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,確保刑罰的有效實(shí)施;加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正,通過多種形式,矯正其不良心理和行為,使其認(rèn)罪服法,其惡揚(yáng)善,人格重新社會(huì)化,順利回歸社會(huì);幫助矯正對(duì)象解決勞動(dòng)就業(yè)、生活保障、法律、心理等方面遇到的問題和困難。
社區(qū)矯正的工作隊(duì)伍,主要是專業(yè)矯正人員,包括:司法助理員:對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育矯正,組織社會(huì)志愿者對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行幫教,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決就業(yè)及生活等方面的困難。監(jiān)獄警察:協(xié)助司法助理員開展對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正工作。第二是社會(huì)志愿者,參與對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督、管理和教育工作,促進(jìn)矯正對(duì)象的改造。
社區(qū)矯正工作是去年7月份開始在北京市房山、密云、東城三個(gè)區(qū)縣開展試點(diǎn)的。鎮(zhèn)的工作是于7月22日在房山區(qū)的統(tǒng)一部署下正式開展的。他們主要采取了如下一些做法:
第一是建立組織機(jī)構(gòu):成立了“鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,設(shè)立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并制定了《鎮(zhèn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》。第二是落實(shí)矯正對(duì)象報(bào)到后的去向,包含兩個(gè)內(nèi)容:一是為沒有生活出路的矯正對(duì)象聯(lián)系建立了一個(gè)就業(yè)基地;二是在龍骨山劃出一片命名為“新生林”的林地作為矯正對(duì)象公益勞動(dòng)的場(chǎng)所。第三是組織編印了《矯正學(xué)習(xí)手冊(cè)》。
鎮(zhèn)司法所從8月28日正式接收矯正對(duì)象開始,到目前共接受矯正對(duì)象12名,其中緩刑犯11名,管制犯1名。
我剛開始工作的第三天正巧有兩名矯正對(duì)象來報(bào)到,使我有機(jī)會(huì)全程跟蹤了解了他們工作的流程和內(nèi)容。
兩名矯正對(duì)象一到司法所,首先為他們辦理報(bào)到手續(xù),指定矯正責(zé)任人,按照規(guī)定宣讀相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定,發(fā)放《矯正學(xué)習(xí)手冊(cè)》。在接下來的三天時(shí)間,組織他們進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容大體上可以分為四塊,一是形勢(shì)政策教育,二是矯正對(duì)象行為守則、考核獎(jiǎng)懲暫行辦法、各項(xiàng)管理制度,三是社區(qū)矯正工作概況,四是思想道德教育,主要是首都市民文明公約和首都市民文明守則。
接下來是到當(dāng)?shù)嘏沙鏊瓦_(dá)相關(guān)法律文書。然后是走訪、調(diào)查、簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。包括到矯正對(duì)象的家里與家屬談話、了解家庭情況,與家屬簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議;到矯正對(duì)象鄰里家進(jìn)行入戶走訪,了解情況;到矯正對(duì)象居住地的村(居)委會(huì)、矯正對(duì)象的工作單位進(jìn)行走訪,與村(居)委會(huì)、工作單位領(lǐng)導(dǎo)見面,了解相關(guān)情況,分別簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。同時(shí),也向矯正對(duì)象的家屬、村(居)委會(huì)、工作單位領(lǐng)導(dǎo)介紹了社區(qū)矯正的相關(guān)情況。
如果矯正對(duì)象沒有固定工作,則安排他們?cè)谧栽傅那闆r下到就業(yè)基地工作,如果他們不同意,則安排他們到社保所進(jìn)行求職登記。如果家庭困難的情況比較嚴(yán)重,他們還會(huì)協(xié)助矯正對(duì)象申請(qǐng)最低生活保障金。
這些工作做好之后,就可以進(jìn)入日常管理了。日常管理的主要內(nèi)容是:日常報(bào)到,包括電話報(bào)到和當(dāng)面報(bào)到,電話報(bào)到每月4次,當(dāng)面報(bào)到每月2次;公益勞動(dòng),每月3次;思想?yún)R報(bào),每月2次;學(xué)習(xí)教育,每月1次;家訪和群眾走訪,他們的安排是在報(bào)到起的半年之內(nèi),每月走訪1次。
社區(qū)矯正的其他管理制度還有很多,包括對(duì)矯正對(duì)象的管理制度,同時(shí)也包括對(duì)社區(qū)矯正工作人員的內(nèi)部管理制度和工作守則。
通過對(duì)社區(qū)矯正工作理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和參與實(shí)際工作,使我對(duì)社區(qū)矯正工作有了比較全面地認(rèn)識(shí),對(duì)社區(qū)矯正工作的意義和重要作用有了深刻的理解。社區(qū)矯正是對(duì)中國(guó)刑罰執(zhí)行制度的探索與實(shí)踐,開展社區(qū)矯正有利于探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度,有利于提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)治安秩序的良性循環(huán),也有利于充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。它對(duì)于推動(dòng)司法改革、加強(qiáng)政法工作、優(yōu)化首都法制環(huán)境具有重要作用。社區(qū)矯正工作在改革與完善我國(guó)刑罰制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安方面具有十分重要的意義。
雖然時(shí)間不是很長(zhǎng),但是通過在基層司法所的工作,一方面增長(zhǎng)了在書本上學(xué)習(xí)不到知識(shí),豐富了自己的理論知識(shí),另一方面,增加了在政法部門實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn),我深刻體會(huì)到在基層工作的辛苦和為人民服務(wù)的光榮。我相信,這次調(diào)查活動(dòng)一定會(huì)對(duì)我今后的學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生良好的影響。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十五
近年來,隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,對(duì)“三農(nóng)”的支持力度日益加大,支農(nóng)專項(xiàng)資金規(guī)模逐年增加,這對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但從以往對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查情況看,在具體分配、使用和管理過程中還存在一些問題。為提高資金使用績(jī)效,本文對(duì)存在的問題和原因作一簡(jiǎn)單的分析,就如何創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金使用管理模式和機(jī)制進(jìn)行粗淺的探討。
1、支農(nóng)資金管理主體不順。一是支農(nóng)資金管理部門多。目前,支農(nóng)資金管理有財(cái)政、發(fā)改、交通、民政、扶貧、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等多個(gè)部門。二是同類資金涉及部門多。如:涉及農(nóng)村公路資金的有發(fā)改、交通、扶貧等部門;涉及土地整理的有農(nóng)業(yè)、國(guó)土、農(nóng)發(fā)辦等部門;涉及農(nóng)民培訓(xùn)的有扶貧、農(nóng)業(yè)、人社等部門。三是資金下達(dá)渠道多。同一個(gè)項(xiàng)目,有國(guó)債資金、轉(zhuǎn)移支付資金等。
2、立項(xiàng)不科學(xué)。這些年,隨著國(guó)家投入的不斷加大,大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但一些地方急于爭(zhēng)取資金,對(duì)項(xiàng)目的可行性沒有經(jīng)過充分論證,盲目夸大項(xiàng)目效益,立項(xiàng)報(bào)告真實(shí)性不夠,可行性內(nèi)容空虛,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠,缺乏科學(xué)性?!稗k公室項(xiàng)目”多,項(xiàng)目申報(bào)隨意性大。
3、資金使用效益不高。一是資金使用重復(fù)。目前,項(xiàng)目管理普遍不規(guī)范,申報(bào)隨意性大。一些項(xiàng)目經(jīng)過包裝后,同時(shí)向多個(gè)部門申請(qǐng)資金。多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)嚴(yán)重。更有甚者,以此套取國(guó)家資金,謀取個(gè)人私利。二是資金使用分散。支農(nóng)資金雖然在逐年增加,但有些項(xiàng)目資金使用分散,發(fā)展重點(diǎn)不突出,效益低下。
4、資金監(jiān)管難。由于支農(nóng)資金管理部門多,來源廣,同一項(xiàng)目可能得到多個(gè)部門的扶持資金,而各主管部門之間又缺乏配合,信息不暢,給監(jiān)督檢查帶來難度,難以及時(shí)掌握資金使用情況和違規(guī)資金的多少,跟蹤管理流于形式。
5、個(gè)別項(xiàng)目資金有被擠占套取現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目管理費(fèi)難以到位,或個(gè)別項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)緊張,在無(wú)其它收入來源的情況下,在項(xiàng)目建設(shè)資金上打主意,使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容大打折扣。
1、部門之間不協(xié)調(diào)?,F(xiàn)行體制下,支農(nóng)資金條塊分割、分頭管理,在政策和資金的分配上沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,往往是各自為政,缺乏溝通、配合??陀^上,部門利益思想仍廣泛存在,許多部門仍掌握著對(duì)財(cái)政資金的“二次分配權(quán)”,嚴(yán)重影響了支農(nóng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)撥付,甚至滋生腐敗的溫床。
2、預(yù)算分配不健全?,F(xiàn)在,國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入力度越來越大,種類越來越多,但是,每類項(xiàng)目建設(shè),地方一年到底有多少資金,年初預(yù)算很難準(zhǔn)確地反映。另外,支農(nóng)項(xiàng)目和計(jì)劃一般都由業(yè)務(wù)主管部門自行研究決定,并按各自渠道上報(bào)、批復(fù),而一些主管部門對(duì)項(xiàng)目批復(fù)的隨意性較大,透明度不高,不便于地方對(duì)資金的統(tǒng)籌安排。
3、事權(quán)財(cái)權(quán)不統(tǒng)一。支農(nóng)資金并未按其性質(zhì)歸類管理,許多業(yè)務(wù)主管部門職能交叉、重疊,資金管理混亂,出現(xiàn)同一部門管理多類資金,同一項(xiàng)目可在多個(gè)部門爭(zhēng)取資金的現(xiàn)象。這也造成了支農(nóng)資金多頭申請(qǐng)、重復(fù)申報(bào),甚至損失浪費(fèi),同時(shí),加大了監(jiān)督檢查工作的難度。
4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。目前,我國(guó)仍有許多縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,財(cái)政增收困難,預(yù)算安排捉襟見肘,事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資難以保障,在無(wú)其它增收渠道的情況下,許多單位想方設(shè)法在支農(nóng)專項(xiàng)資金上做文章,擠占、挪用專項(xiàng)資金。同時(shí),財(cái)政的困難,也使得許多項(xiàng)目配套資金難以真正落實(shí)到位,造成一些項(xiàng)目難以按設(shè)計(jì)要求完整落實(shí)到位,工程量有所折扣,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
5、縣級(jí)規(guī)劃不到位??h級(jí)部門沒有對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏通盤考慮,項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不到位,難以按照規(guī)劃統(tǒng)一申請(qǐng)立項(xiàng),統(tǒng)籌考慮,往往是由項(xiàng)目單位自行申報(bào),而上級(jí)部門難以全面掌握下面的詳細(xì)情況,項(xiàng)目的合理性難以判斷。資金到位后,更缺乏統(tǒng)一的.監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)資金的使用方向不明,到最后,項(xiàng)目資金來了多少,做了什么,沒人清楚。
1、充分賦予縣級(jí)統(tǒng)籌資金權(quán)限。為反映支農(nóng)資金全貌,提高資金的使用效益,防止資金過于分散,對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng),除給農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、救災(zāi)資金等具有專門用途的資金外,在不改變其基本用途的前提下,由縣財(cái)政把握總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排、集中使用,真正做到同類項(xiàng)目一個(gè)部門批,同類資金一個(gè)籠子出。
2、深化預(yù)算制度改革。一是完善預(yù)算分配制度。在轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的設(shè)立上,按資金性質(zhì),如農(nóng)村公路、水利、林業(yè)、土地整理等大類設(shè)立;在分配上,按各地農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、林地面積、水利工程處(座)數(shù)等,并結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政收入及經(jīng)濟(jì)狀況合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。二是完善現(xiàn)行支農(nóng)項(xiàng)目和資金下達(dá)方式,取消部門對(duì)財(cái)政資金的“二次分配”權(quán),支農(nóng)資金打包下達(dá)到縣,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政在資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的自主權(quán)。縣級(jí)項(xiàng)目報(bào)省、市備案,除重大項(xiàng)目外,省、市對(duì)縣的項(xiàng)目建設(shè)和資金安排不過多干預(yù),只對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),縣級(jí)政府對(duì)資金使用安全負(fù)責(zé)。
3、充分理順支農(nóng)管理部門,合理調(diào)整各部門的職能。發(fā)。
改委等綜合性的部門不具體分配資金、審批涉農(nóng)項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及政策的研究,將預(yù)算的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的具體審批和組織實(shí)施等職能劃歸相關(guān)主管部門。項(xiàng)目主管部門具體組織項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性、質(zhì)量、項(xiàng)目效益等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門要確保財(cái)政資金到位率,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。
4、適時(shí)調(diào)整縣財(cái)政配套政策。近年來,國(guó)家對(duì)基層的大量投入,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確起到了巨大作用,但相當(dāng)一部分項(xiàng)目都要求地方配套,對(duì)一些財(cái)政困難縣來說,壓力相當(dāng)大,配套不到位現(xiàn)象不同程度存在,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè),造成工程質(zhì)量低下或不能按計(jì)劃完工,影響資金效益發(fā)揮。建議在國(guó)家財(cái)力已經(jīng)好轉(zhuǎn)的情況下,逐步取消縣配套。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。一是認(rèn)真規(guī)劃、科學(xué)建庫(kù)。地方政府要根據(jù)本地實(shí)際,分類建立項(xiàng)目庫(kù),作為項(xiàng)目申報(bào)的依據(jù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金設(shè)計(jì)的合理性。對(duì)項(xiàng)目資金,在支出計(jì)劃中,要適當(dāng)安排設(shè)計(jì)、監(jiān)理等管理費(fèi)用。三是建立項(xiàng)目銷號(hào)制度。在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申報(bào)的基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目銷號(hào)制度,對(duì)已完成建設(shè)的項(xiàng)目,在一定周期內(nèi)不再立項(xiàng)安排資金,形成項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制,從而有效防止多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào),套取國(guó)家資金的現(xiàn)象。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十六
主任、副主任、秘書長(zhǎng),各位委員:
為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展,根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排,本次常委會(huì)將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。**月22日至23日,在州人大常委會(huì)**副主任帶領(lǐng)下,組成委員**、**、**,州人大代表**和州委職教工委、州人大常委會(huì)教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組,分別對(duì)州職教園區(qū)和**、**兩縣(市)職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報(bào),先后深入到**縣民族職業(yè)高中、****職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪座談,詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況,并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見?,F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。
兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強(qiáng)化措施,加大投入,兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,辦學(xué)特色不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng),為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境,面對(duì)社會(huì)上對(duì)在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問,通過對(duì)職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳,增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力,使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念,社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識(shí)。
(二)增加投入,職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值2760萬(wàn)元,計(jì)算機(jī)1289臺(tái),全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;**縣從20xx年對(duì)縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建,規(guī)劃投資1.1個(gè)億,政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中,**市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所,教師165人,在校學(xué)生1799人。
(三)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面,職校通過離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑,努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊(duì)伍。州職教園區(qū)從20xx年以來,教師由411人增至629人,專業(yè)教師由189人增至400人,專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;**市從20xx年以來,共招聘41名專業(yè)對(duì)口寺專院校畢業(yè)生,今年還為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了高、中級(jí)汽修工程師、美發(fā)師6人;**縣民職中現(xiàn)已有州級(jí)學(xué)科帶頭人4人,縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人,整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學(xué),學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接,各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路,力求開設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專業(yè),逐步形成入口與出口的良性循環(huán),充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。****職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人,每年為社會(huì)輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅(jiān)持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去),面向市場(chǎng),立足需要,在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測(cè)與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng),采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式,先后與華為、三星、富士康、長(zhǎng)虹、格力等世界和全國(guó)500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎(jiǎng),也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎(jiǎng)。
(一)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思想的影響,社會(huì)普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育的現(xiàn)象,把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充,對(duì)職業(yè)教育重視不夠、支持不夠,認(rèn)為讀職校低人一等,使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長(zhǎng)不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,缺乏活力。一是雙師型教師數(shù)量不足,水平有待進(jìn)一步提高。**縣民職中國(guó)有教師**4人,60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1:38(中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1:20)。二是現(xiàn)行的教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展,使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵(lì)機(jī)制不健全,存在干多干少一個(gè)樣,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺,如再送出培訓(xùn),一旦離崗就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力,專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響,園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的'格局沒有從根本上打破,師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校,整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè),有2家學(xué)校辦有計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)過于集中趨同,帶來教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,骨干專業(yè)不突出,特色不鮮明,校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立,技術(shù)人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng),不能很好與社會(huì)需求、崗位需求對(duì)接,如州農(nóng)校去年就僅實(shí)現(xiàn)招生幾十人。
(四)投入不足,渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌,社會(huì)投入較少,加之地方財(cái)力有限,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不夠和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題,滿足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng),造成實(shí)訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。**縣民職中有學(xué)生1660人,僅有4間實(shí)訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備,與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國(guó)家實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大,要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭(zhēng)取的**省高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,但因沒有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地導(dǎo)致項(xiàng)目不能落地建設(shè)。
(五)就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國(guó)家規(guī)定的先培訓(xùn),后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,現(xiàn)在已就業(yè)人員中,未接受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個(gè)人,缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《**州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚,努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式,各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才,切實(shí)把專業(yè)優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。鼓勵(lì)各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵,形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋,提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位,跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況,聽取用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議,為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
(三)要開門辦學(xué),積極探索多元化的職教投入機(jī)制。一是要繼續(xù)加大財(cái)政投入,盡快落實(shí)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。二是加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的投入力度,建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體,通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,加快改善辦學(xué)條件。
(四)以加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是深化人事制度改革,要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等機(jī)制,建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動(dòng)編制,先采取定編不定人、按編撥款的方式,鼓勵(lì)學(xué)校多方式引進(jìn)專業(yè)教師,優(yōu)化職教隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高職教師資質(zhì)量,以最終實(shí)現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問題,通過委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式,提高教師專業(yè)水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,定期開展專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策,對(duì)違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
(六)加強(qiáng)職教園區(qū)管理。一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。二是完善園區(qū)治安、實(shí)訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。三是加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十七
xx市位于渤海遼東灣東北岸,是全國(guó)重點(diǎn)沿海開放城市之一,東北第二大港口,也是東北內(nèi)陸最近的出???。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港xx港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),xx成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地,是xx乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā),xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展,給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出問題主要表現(xiàn)在:
三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄,違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí),擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入,對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知,存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),工作措施不到位,安全工作處于游離狀態(tài)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期,市政府和公安消防部門必須從xx沿?;叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)做好服務(wù)工作,確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐,為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加快xx沿?;叵酪?guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹立“消防安全工作也出生產(chǎn)力”的觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》《xx省消防條例》《xx省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃,使xx沿?;毓δ懿季?、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,本著“適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范”的基本原則,開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作,對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督辦,同時(shí)加大消防監(jiān)督力度,確保不發(fā)生新的“欠帳”。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān),嚴(yán)格依照消防規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步,堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,全面加大消防安全監(jiān)督整改力度,不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制,劃分消防安全責(zé)任區(qū),明確單位消防安全責(zé)任人,明晰消防安全職責(zé),建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員,必須堅(jiān)持“先培訓(xùn),后考試,領(lǐng)證上崗”原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,研究采取配套措施,進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理,保證公安部“第61號(hào)令”的有效落實(shí),確保整個(gè)xx沿?;卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī),逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著xx沿?;氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展,原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè),在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì),逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備,切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí),積極籌建多種形式專職消防隊(duì),努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾,以不斷提高xx沿?;鼗馂?zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案,建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn),沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案,及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備,進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施,為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù),保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全,促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。