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康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇一
前川村是xx鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰g205國道,其駐地建成區(qū)包括前川、上村、立新等自然村,人口642人,耕地面積546畝,茶園面積560畝,20xx年農(nóng)民人均收入16854元。
(一)規(guī)劃先行,認真開展好謀劃工作。結(jié)合xx鎮(zhèn)建成區(qū)范圍具體情況,我們對鎮(zhèn)區(qū)所轄的村民組進行實地走訪,確定了“一心兩軸四區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu),并確定了村口古林公園建設(shè)等17個具體建設(shè)項目。
(二)發(fā)動群眾,全面拓展好民意基礎(chǔ)。把群眾意愿作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點,鎮(zhèn)村分別組織召開黨員會議、代表會議(黨代表、人大代表、村民代表)、戶主會議,共同商討建設(shè)事宜,充分發(fā)動廣大村民開展“一獻四捐”活動(獻智、捐錢、捐物、捐地、捐力),群眾參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的熱情普遍提高。活動中共收到捐款67人,捐錢2.6萬元,捐地5.3畝,捐石板石頭35方、水泥6噸,捐技術(shù)工28個。
(三)清潔家園,為美麗前川建設(shè)起好步。前川村內(nèi)衛(wèi)生一直不太理想,特別是村內(nèi)的前川河,從里田開始,流過7個村民組,村民聚居較多,河道垃圾屢禁不止,群眾對環(huán)境衛(wèi)生治理意見很大。利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機,鎮(zhèn)村把河道垃圾綜合治理作為“兩治理一加強”的開局工作,通過調(diào)整加強保潔員隊伍和發(fā)動村民“一戶一人”出工整治,河道清潔效果立竿見影,村民對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的信心大大增強。
(四)明確職責,確保工作推進有力有序。xx鎮(zhèn)把4個方面17項具體建設(shè)任務分解到各部門,確定分管領(lǐng)導和具體責任人。將鎮(zhèn)區(qū)保潔等工作安排到農(nóng)商行、衛(wèi)生院等6個鎮(zhèn)直單位和沿街店面業(yè)主,實行“衛(wèi)生、交通、安全”“三包”。黨委班子按需及時召開調(diào)度會和鎮(zhèn)村組聯(lián)合會議,動態(tài)調(diào)整工作部署,有效推動了工作開展。
(五)上級支持,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。一是縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導和市、縣美麗辦多次到前川建成區(qū)指導工作,通過實地探訪,對各個有問題的點提出具體整改建議,并將其他區(qū)縣一些好的做法和經(jīng)驗傳授給我們,對前川美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和保護提出了很多寶貴意見。二是財政部門對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金給予支持,并根據(jù)上報的項目建設(shè)計劃和工程進度,加強對工程款的支付監(jiān)管,督促資金全部使用在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)項目中。三是住建部門多次派人到現(xiàn)場對污水處理、衛(wèi)生改廁、河道清理等進行實地勘察,通過入戶走訪征求村民建議,從而得到廣大群眾的支持和配合。
(一)村莊環(huán)境整治方面:公園基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化已完善,300米林間小路硬化完畢,古樹保護已掛牌。前川河道內(nèi)垃圾已清理完畢,兩側(cè)河壩水埠頭修建和護岸整治已完成,安排保潔員4名,垃圾桶已購買并安放。村內(nèi)供電、網(wǎng)絡、電視、電話、線路亂拉亂接問題的政治已完成。
(二)村莊環(huán)境綠化方面:村內(nèi)綠色植物花草種植、小花壇等建設(shè)已完成。
(三)村莊亮化方面:村口公園、路邊布點安裝路燈31盞。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:農(nóng)貿(mào)市場以及停車場建設(shè)完畢,并對外進行店面招租。600平方米地面硬化已全部完成,8套健身器材已購買并安裝完畢。
(五)鎮(zhèn)標識牌建設(shè)以及東干沿路的整治。鎮(zhèn)標建設(shè)已完成,東干沿路兩側(cè)河溝整治完成。
(六)xx展示館建設(shè)。展示館房頂換瓦,腐爛木構(gòu)件更換,墻體整修已經(jīng)完成,館內(nèi)陳列“xx—養(yǎng)生小鎮(zhèn)”優(yōu)秀攝影作品,展現(xiàn)我鎮(zhèn)自然風光、地域特產(chǎn)、文物古跡、風土人情,體現(xiàn)了村民共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)旅游公廁建設(shè)及農(nóng)戶改廁。旅游公廁建設(shè)已完畢。已完成改廁56戶、露天糞坑12戶已拆除。
(八)污水處理方面。鋪設(shè)dn500波紋管60米,dn400波紋管90米,及pvc管500米,檢查井15座,大小三格式污水處理設(shè)施6座。
(九)村內(nèi)道路硬化。村內(nèi)道路硬化已全部完成。(包括主干道路硬化1800余米,鵝卵石鋪路200余米,入戶小路硬化1000余平方米。)。
在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,雖然我鎮(zhèn)進展較快,各項主體工程和整治工作都在穩(wěn)步推進,但也存在一些問題:一是村民對環(huán)境整治工作的認識還不足,亂堆柴火、隨意擺放物品、亂扔垃圾的問題反彈嚴重。二是個別農(nóng)戶改廁中支持和配合度不高,導致一些改廁工作推進緩慢,難度增大。三是個別村民的主體責任感和參與度不強,衛(wèi)生意識不高,隨意亂扔垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。四是個別黨員干部先鋒帶頭模范作用未成分發(fā)揮。五是長效機制雖已具備基本雛形,但仍需完善。
1、不斷完善投入機制。通過財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農(nóng)民自籌等多元化的投入機制,不斷加強后續(xù)資金投入,以維持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中日常的衛(wèi)生保潔和工藝設(shè)施的`維護修理。
2、注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導。立足我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢,以建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的“老糧站”為舊址,通過盤活國有資產(chǎn)的方式,緊扣“xx養(yǎng)身小鎮(zhèn)”品牌,打造具有村莊特點的民宿度假區(qū)。
3、探索建立長效管護機制。通過開展“美麗庭院”評比、文明家風家訓征集等活動,引導農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式,促進鄉(xiāng)風文明,讓群眾真正認識到自己才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“主人”,自覺地參與到村莊環(huán)境綜合整治工作中來,共同維護好美麗鄉(xiāng)村良好形象和建設(shè)成果,促使整治工作常態(tài)化。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇二
20__年,西豐縣新農(nóng)辦按照省、市工作安排和部署,扎實開展了美麗鄉(xiāng)村工程工作,成立組織,制定方案,創(chuàng)新思路,完善措施,努力打造了一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、河塘溝渠清潔,人與自然和諧相處的美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村工程工作總結(jié)匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,健全機制,確保美麗鄉(xiāng)村工作扎實開展。
縣政府對美麗鄉(xiāng)村工程工作高度重視,召開了政府常務會議對此工作進行了專題研究,確保美麗鄉(xiāng)村工程工作扎實推進。一是組班子。成立了西豐縣美麗鄉(xiāng)村工程領(lǐng)導小組,由縣長任組長,主管副縣長、農(nóng)發(fā)局局長任副組長,縣直相關(guān)職能部門一把手為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責整個活動的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構(gòu),明確專人負責,從組織上保證了綜合整治工作的順利開展。二是謀方案。結(jié)合我縣實際,認真制定了《西豐縣美麗鄉(xiāng)村工程的實施意見》、《西豐縣美麗鄉(xiāng)村工程考評細則》及《西豐縣美麗鄉(xiāng)村工程評選標準》等一系列指導性文件,為開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供了強有力的政策支持。三是訂目標。20__年全縣確定4個市級試點村,58個縣級試點村,通過集中整治,打造亮點,以點帶面,促進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全面提高。今年我們重點開展了“六清”(清垃圾、清路面、清邊溝、清河道、清柴草垛、清糞便)、“四化”(綠化、亮化、美化、凈化)、三改(改廁、改廚、改圈)、“一池”(沼氣池)為主要的美麗鄉(xiāng)村示范工程?;鞠r(nóng)村臟、亂、散、差現(xiàn)象。四是明責任。分解細化目標任務,明確分工,責任到人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確主管領(lǐng)導,成立組織機構(gòu),制定了實施方案。成立了由考評辦、督查室、新農(nóng)辦等部門組成的農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查組,對道路、房屋、圍墻、邊溝、院落、綠化、亮化、垃圾處理等方面進行定期檢查和隨時抽查。五是重投入。縣政府每年拿出100萬元,通過以獎代補的形式,用于美麗鄉(xiāng)村工程。對完成任務好的村采取以獎代補的形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要加大對農(nóng)村環(huán)境的投入力度,為開展美麗鄉(xiāng)村工程工作提供了資金保障。六是造氛圍??h電視臺進行專題報道30余條,出動流動宣傳車185臺次,張貼《關(guān)于禁止向河道棄置垃圾的通告》200張,發(fā)放宣傳手冊1800余份。充分運用電視、標語、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動,增進共識,形成人人參與,齊抓共管,合力整治的良好氛圍。
二、突出典型,強化措施,全面推進美麗鄉(xiāng)村工作。
(一)加大投入,全面推進。20__年,全縣美麗鄉(xiāng)村工程累計投入總資金萬元。其中開展村內(nèi)道路硬化千米,投資3087萬元;植樹30萬余株,投資萬元;新建垃圾收集池202個、收集箱69個,投資482萬元治理村內(nèi)公路兩側(cè)邊溝千米,投資萬元;清理越冬垃圾26169噸;清理村內(nèi)河道千米。涼泉鎮(zhèn)涼泉村在春季積存垃圾清理工作中投入資金3萬元,出動車輛82臺次,參加清理整治活動的群眾近300多人次,清理邊溝2000延長米、清理河道3000延長米、清理越冬垃圾153噸,栽植環(huán)村、護河樹木垂柳、紅葉李、樟子松共計1萬多株?;咀龅搅恕傲濉?,切實改善了全村環(huán)境衛(wèi)生狀況。
(二)典型引路,示范先行。全縣58個試點村累計完成總投資萬元。其中開展村內(nèi)道路硬化千米,投資萬元;植樹11萬余株,投資萬元;新建垃圾收集池112個、收集箱47個,投資197萬元;治理村內(nèi)公路兩側(cè)邊溝千米,投資814萬元。安民鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村工程投入資金萬元,清理道路邊溝24千米;清理河道24千米;村內(nèi)植樹8千米;新建垃圾池4個;新鋪道路育才村1100米長,永淳1100米長,面積10600平方米;新建垃圾處理場一處,日處理垃圾45噸。西豐鎮(zhèn)石湖村美麗鄉(xiāng)村工程投入資金萬元,開展村內(nèi)道路硬化千米;清理道路邊溝4千米;村內(nèi)植樹2000株;新建垃圾池2個。開展美麗鄉(xiāng)村工程以來,村容村貌有了較大改善,消除了以往的臟、亂、差現(xiàn)象,給廣大群眾創(chuàng)造了一個整潔舒適的生活環(huán)境。
(三)多方籌集資金,加快垃圾填埋場建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬建垃圾填埋場64個,預算投入資金萬元。目前已投入資金萬元,建成總處理量為891559立方米的垃圾填埋場15個,年底準備完成51個。成平鄉(xiāng)積極與包扶單位鐵煤集團聯(lián)系,爭取扶持,準備在成平村、中和村、興德村建設(shè)垃圾填埋場;房木鎮(zhèn)萬福村、郜家店富春村、釣魚鄉(xiāng)釣魚村爭取財政獎補美麗鄉(xiāng)村工程資金,建設(shè)標準垃圾填埋場三處;郜家店鎮(zhèn)投入資金,對建設(shè)垃圾收集池的村,每建設(shè)一個給予一千元獎勵。天德鎮(zhèn)把垃圾填埋場建設(shè)與年底資金掛鉤,對達標村給予獎勵。
四、齊抓共管,建立村屯環(huán)境整治工作長效機制。
1、建立健全垃圾管理機構(gòu)體系。采取村負責收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轉(zhuǎn)運并進行統(tǒng)一處理的模式,做到全縣城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯都建立了專門的保潔隊伍,配備保潔員411人,年投入資金萬元;配備了垃圾清運車輛18臺,做到了垃圾及時清運處理。全縣174個村全部制定了村規(guī)民約,設(shè)置了固定垃圾填埋點。安民鎮(zhèn)是建立美麗鄉(xiāng)村工程長效機制。
2、搞好村屯柴草規(guī)劃。為了減少火災隱患和危害,統(tǒng)一組織規(guī)劃了村屯柴草垛的堆放,并定期組織力量對現(xiàn)有村屯柴草垛進行認真整理。
3、加大農(nóng)作物秸稈綜合利用。利用春耕生產(chǎn)時機,加大宣傳教育,大力推廣秸稈免耕覆蓋栽培、秸稈還田、生產(chǎn)沼氣等成熟技術(shù)。嚴禁秸稈隨意堆放在公路沿線、林盤、院落,或者拋入河道堵塞溝渠。
4、做好畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合春季重大動物疫病防控工作,推廣先進的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)和健康養(yǎng)殖方式,圍繞發(fā)展畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作,大力開展規(guī)范化建設(shè)、標準化生產(chǎn)、清潔化運行的應用,推廣種養(yǎng)結(jié)合,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)有機肥料。
五、當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治存在的問題。
主要表現(xiàn)有:群眾衛(wèi)生意識淡薄;公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;經(jīng)費投入不足;農(nóng)業(yè)廢棄物增多,且降解周期長,不但對農(nóng)村環(huán)境造成直接污染,而且對人體健康造成長期損害;養(yǎng)殖業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),嚴重地影響了環(huán)境質(zhì)量和人民群眾的生產(chǎn)生活條件,制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
六、下步工作打算。
一是大力宣傳,營造氛圍。通過召開動員會議、座談會,結(jié)合開展兩項整治活動,編寫宣傳材料、刷寫固定標語等大力宣傳,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍,采用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍。教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,遵守衛(wèi)生管理、門前三包、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),形成“人人受衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。鼓勵群眾對垃圾中可利用的資源進行回收,積極使用農(nóng)家肥。大力提高全民環(huán)保意識,及時宣傳、推廣一批好的典型,對工作不力的要進行曝光批評。
二是加強領(lǐng)導,落實責任。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實垃圾清運保潔制度,定期組織村民進行村莊垃圾整治,建立垃圾清運保潔制度,制定實施村莊垃圾整治的村規(guī)民約,設(shè)置垃圾收集點,負責專業(yè)保潔員隊伍的建立,負責本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集清運和公共區(qū)域保潔。
三是建立保障機制,提升幸福指數(shù)。積極探索建立農(nóng)村環(huán)境整治的經(jīng)費保障機制。以鞏固整治成果為主攻方向,徹底清理村內(nèi)、街道、胡同及周邊所有垃圾,做好村屯綠化,因地制宜建設(shè)公共綠地,做到農(nóng)戶庭院衛(wèi)生整潔。
四是強化督查,確保實效。實行目標責任制,層層建立年度目標責任制和督促、協(xié)調(diào)工作機制,強化領(lǐng)導責任制的落實,整治成效的考評要納入年終統(tǒng)一考核內(nèi)容,作為評先、評優(yōu)和獎勵的依據(jù)。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇三
9月23日,xx市xx區(qū)委常委、組織部長顏謙到荷塘街道金群村(群力片)指導美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,區(qū)新農(nóng)辦、經(jīng)開區(qū)發(fā)展投、荷塘街道相關(guān)負責人參加。
原群力村負責人介紹到,2016年金群村(群力片)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作村道路亮化工程和環(huán)境整治工作已基本完成。目前,村級活動中心報批手續(xù)已完成,報建資料尚在審核之中,地勘資料已送市規(guī)劃設(shè)計院,基礎(chǔ)圖紙和主體圖紙均已送審,文化廣場的建設(shè)需請經(jīng)開區(qū)發(fā)展投定點后建設(shè)。
當天,顏謙傳達了區(qū)委書記胡海軍的重要指示,并就下階段的工作提出了四點要求,村部建設(shè)的進展情況要向街道黨工委書記匯報,基礎(chǔ)建設(shè)按棚戶區(qū)的價格辦;文化廣場的建設(shè)要請經(jīng)開區(qū)發(fā)展投負責人落實到位,確保11月前完工;基地的亮化、美化及環(huán)境整治的實事工程要按要求進行,同時集中精力打造好現(xiàn)有辦公場所,要請區(qū)新農(nóng)辦主任負責做好全面驗收資料,協(xié)調(diào)工作請區(qū)駐村干部負責,并進行情況匯報。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇四
(一)基本情況:柯村鎮(zhèn)駐地建成區(qū)位于黟縣柯村鎮(zhèn)域中部(主要包括竹一組、竹二組、柯上組、柯下組)。包括142戶,586人,境域內(nèi)旅游資源豐富,其中皖南蘇維埃政府(柯村暴動)舊址現(xiàn)為省重點文物保護單位,黃山市青少年學生愛國主義教育基地和國防教育基地,2007年被列為安徽省中小學生愛國主義教育基地,2015年被市委組織部、市委黨校列為市委黨校主體班室外教學點,2016年列入《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》;柯村盆地油菜花被譽為“中國十大賞花地之一——黃山40萬畝油菜花代表地”、皖南最大油菜花盆地,已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆油菜花節(jié),成功舉辦了2015年首屆中國油畫名家“走黃山、進柯村”寫生創(chuàng)作和年舉辦的“夢幻黃山、禮儀徽州”第六屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨第六屆柯村油菜花節(jié)啟動儀式等大型活動。
(二)建設(shè)情況:整治方面,改造街道立面11戶、改廁59戶、整治亂搭亂建整治10處,拆除房屋3戶,清理橫幅、廣告100余處。提升方面,先后完成河道清淤、河堤步道、河堤護欄、觀光亭和旅游停車場、旅游公廁建設(shè),修建一批竹籬笆、花壇、亭廊、健身廣場等。治理方面,鋪設(shè)污水管網(wǎng)4500余米,建設(shè)污水處理終端2處,建成區(qū)142戶,生活污水處理129戶,處理率達到90%以上,其中77戶已接入終端處理,散戶處理52戶,完成“三線”下地2700余米,更新一批垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施。
(一)基本情況:翠林村位于柯村鎮(zhèn)西部,距政府所在地10公里,東接柯村鎮(zhèn)東坑村,南靠祁門,西接柯村鎮(zhèn)寶溪村,北臨石臺,三縣交界,轄4個村民組,共計135戶513人。村域面積8219畝,其中山場面積7000畝,茶葉面積600畝,水田面積680畝,森林覆蓋率達83.47%,是一個以茶、糧、林、養(yǎng)殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的`農(nóng)業(yè)村。2016年全村集體經(jīng)濟收入10.4萬元,村民人均可支配收入14850元。2013年列入中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。
(二)建設(shè)情況:實施了村內(nèi)房屋、道路、河流整治工作,修復環(huán)村古水系1600多米,完成“三線”下地360米,提升了傳統(tǒng)韻味;新建村口停車場、徽派垃圾房4座及公廁1座,改廁82戶,打造文化墻13幅200平米;建成綜合服務大樓,村莊新建2086米污水管網(wǎng)鋪設(shè),新建2處污水處理終端,翠林中心村135戶,生活污水處理122戶,其中90戶接入終端處理,散戶處理32戶處理率達到90%以上。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:翠林村緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,采取山場、耕地股份合作等多種手段盤活村集體資產(chǎn),壯大村集體經(jīng)濟收入。截止2016年底,村集體擁有結(jié)余資金71.48萬元,經(jīng)營項目主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、集體林場等。2016年,村集體經(jīng)濟收入10.4萬元。翠林村與黃山國大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司以股份制合作方式養(yǎng)殖皖南花豬、柯村黑豬,建成后基地總面積約400畝,飼養(yǎng)皖南花豬、柯村黑豬共計年出欄5000頭。村委會帶領(lǐng)群眾流轉(zhuǎn)土地進行生態(tài)種植,發(fā)展苗木基地80畝、種植蓮藕60畝、種植有機大米100畝、種植常規(guī)大米253畝。依托楊梅塢集體林場,繼續(xù)改造低產(chǎn)林200畝、更新造林380畝。
1、加強領(lǐng)導,推行包保制度。實行黨政班子成員分成2班,分別包保翠林村和柯村村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,分段分區(qū)與村干部一起包保到村到點,采取領(lǐng)導包保,落實責任到人。
2、加強宣傳,營造良好氛圍。通過多種形式的活動,如“最美庭院”、“最美家庭”、“最美家風”、“我眼中的美麗鄉(xiāng)村”美文美圖等評比,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義,不斷擴大群眾知曉率、參與度和滿意度,形成“全民重視、全民參與”的良好氛圍。
3、加強對接,迎接省市驗收。做好各處重要節(jié)點打造方案,推進各項項目收尾,加強與各部門對接,完善檔案收集,抓緊補缺補差,完善后期工作,做好迎接省市驗收準備工作。
4、完善機制,做好后期管理。結(jié)合民生工程、“八小”水利工程、“一事一議”等項目,探索建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,做好后期管護,達到布局美、環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、風尚美要求;健全工作推進機制,初步形成黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、統(tǒng)籌推進、分級(組)負責的工作推進機制。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇五
__強調(diào)“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。黨的十九大報告提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關(guān)全面建成小康社會、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧。因此,我以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為調(diào)研方向,深入等實地調(diào)研,廣泛聽取各方面意見與建議,形成調(diào)研報告如下:
村莊道路布局科學合理,道路質(zhì)量符合相關(guān)標準,主干道硬化率達100%,次干道及宅間道采用多種形式硬化,村內(nèi)主干道道路標識清晰,有必要的排水溝,道路設(shè)施齊全;建設(shè)三個自來水廠,全鎮(zhèn)自來水普及率達到100%。每個村莊建有符合要求的排水設(shè)施并正常運行,村莊無污水亂排現(xiàn)象;所有村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%,次干道和宅間道按照需要設(shè)置路燈,滿足照明要求。
村莊房屋建設(shè)具有整體特色風格,房屋布局科學合理,外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無危房和影響景觀的棚舍、殘破或倒塌的墻體,無亂搭亂建現(xiàn)象;所有村莊內(nèi)干凈整潔,宣傳欄、廣告牌等整潔有序,無亂貼亂畫現(xiàn)象,生產(chǎn)生活用品集中有序存放,無安全隱患。無露天焚燒垃圾和秸稈現(xiàn)象。村民家庭衛(wèi)生整潔,村民衛(wèi)生習慣良好,自覺維護村莊環(huán)境,無亂倒填埋生活垃圾現(xiàn)象;所有村莊按標準配備垃圾箱、運輸車輛和保潔隊伍,村莊干凈衛(wèi)生、無垃圾死角,垃圾分類收集與存放。所有村莊建立了村莊環(huán)境衛(wèi)生長效機制。村莊無土堆、糞堆、柴草堆等情況。劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,人畜分離,無畜禽亂跑現(xiàn)象。有污水處理設(shè)施,并運行正常;林草覆蓋率達到30%,村莊街道、河道兩側(cè)及農(nóng)宅之間適宜綠化的已全部綠化,村莊建有一定面積的公共綠地,村莊內(nèi)庭院合理綠化美化;戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達100%,實行糞便無害化處理,符合gb7959國家標準要求,并建立長效機制。
部分村莊有主導產(chǎn)業(yè),特色突出,并形成一定規(guī)模,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。村級集體經(jīng)濟有穩(wěn)定的收入來源,能夠滿足開展村務活動和保障公共服務的需要;大部分村莊有種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,且運行良好;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用,提高產(chǎn)品附加值。引導企業(yè)進入工業(yè)園區(qū),防止高污染、高耗能、高排放企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;依托鄉(xiāng)村資源,加快發(fā)展各類服務業(yè)。
有村規(guī)民約;每年開展政策宣講活動;建有規(guī)范的道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織,村內(nèi)無封建迷信、婚喪大操大辦的現(xiàn)象;有公共墓地或靈堂,無亂埋亂葬等現(xiàn)象;定期開展愛國主義、集體觀念、道德、法治、誠信等教育活動。每年開展讀書學習活動、道德模范和身邊好人評選表彰活動。每年定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保意識、質(zhì)量安全意識,無鋪張浪費現(xiàn)象;定期有計劃地組織開展科普知識和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,衛(wèi)生健康知識、計劃生育和防災減災、避險自救技能宣傳活動;開展文明信用戶、星級文明戶等創(chuàng)建活動;利用重要紀念活動和傳統(tǒng)節(jié)日開展特色健康民俗活動。部分村莊建有相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動。定期開展黨員遠程教育活動。通過宣傳欄、閱報欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式,豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容。
鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了比較明顯的成效,農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境等有了顯著的改善,但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,還面臨著不少困難與差距。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金不能單靠政府的投入,而應多方籌措統(tǒng)籌投入,但在實際操作中社會融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約,很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠地區(qū),無法通過“公司+農(nóng)戶”的方式引進社會資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報,幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村,有一部分村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策知之較少;一些村民理事會流于形式,工作積極性和主動性不高;一些村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計圖紙不完善,致使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實際工作中利用率不高。
目前,美麗鄉(xiāng)村村莊無相關(guān)知識宣傳、沒有村莊建設(shè)規(guī)劃展示圖、沒有村莊整治和建設(shè)項目安排表等,村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺,周邊村民等難以從示范村建設(shè)中進行學習和借鑒,示范作用難以真正地體現(xiàn)。
為進一步又好又快地推進,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,我們必須堅定信心不動搖,加大力度不松勁,找準短板補不足,強化保障不弱化,確保2020年,個村全部達標。
2018年確定建設(shè)12個達標村、1個美麗鄉(xiāng)村的目標任務,這是一個量化的剛性任務,必須不折不扣地完成。為推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),將加強監(jiān)督和指導。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點村建設(shè)現(xiàn)場,狠抓村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項目建設(shè)進度,幫助其解決工作中存在的問題,確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不拖后腿。要實行重點村建設(shè)責任到人,抓好工作的落實。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇六
基本概況:
地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,_驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮(zhèn)之一,陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。
思想認識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者,是村莊建設(shè)理所當然的主體。但目前情況來看,農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關(guān)職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。
建設(shè)資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。
建設(shè)標準有待提高。大部分的一般整治村,建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?;A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
必須因地制宜,完善規(guī)劃??茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律,要結(jié)合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進:從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領(lǐng):盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力:深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源:對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇七
投資萬元,在九山村十三組建設(shè)雙巖農(nóng)業(yè)文化廣場,主要建設(shè)項目三個:一是漿砌駁岸???10立方米,二是安裝大理石欄桿56米,三是安裝食藥仿古宣傳欄17個,目前該項目已竣工驗收,完成決算投入使用。
三、主要做法。
(一)推動市民下鄉(xiāng),強化造血功能,促進美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)提檔升級。
九山立足自身獨特區(qū)位和資源優(yōu)勢,采取多種措施推動市民下鄉(xiāng),因地制宜推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村容村貌發(fā)生了巨大改觀。一是發(fā)揮村的鄉(xiāng)賢能人作用,引進繁躍建設(shè)、雙巖農(nóng)業(yè)等企業(yè)回鄉(xiāng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),通過企業(yè)帶動資金、帶動人氣、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,短短3個月時間村貌發(fā)生了巨大的變化,并接受由繁躍建設(shè)和雙巖農(nóng)業(yè)兩個企業(yè)引領(lǐng)的社會愛心企業(yè)捐款達125萬元,為九山村解決了資金困難的大問題,同時以村委會為中心的農(nóng)家樂迅速增加了30多家,對產(chǎn)業(yè)的帶動起到了重要的作用。二是區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府大力支持,在美麗鄉(xiāng)村開建重要階段,區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府領(lǐng)導精心策劃、用心安排指導,安排專人專班坐陣指揮,鄉(xiāng)領(lǐng)導親自關(guān)心,并協(xié)助和爭取政府有關(guān)政策,支持配套了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金和相關(guān)設(shè)施,雙巖文化廣場建設(shè)、整齊刷黑的道路、配套的綠化讓群眾十分滿意,對助推鄉(xiāng)村治理工作實現(xiàn)了提檔升級。三是全村群眾積極響應參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),共同創(chuàng)建和維護美麗鄉(xiāng)村環(huán)境及衛(wèi)生,將貧困戶房屋一起納入環(huán)境整改范疇,這樣不僅對鄉(xiāng)村環(huán)境進行治理也幫扶貧困戶解決了一些的實際問題;四是村委緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),始終堅持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化活村的理念,打造紅色文化和傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)村旅游,以發(fā)揚革命先烈精神、傳承民俗文化為手段,以鄉(xiāng)村旅游助推精準扶貧,常年開展黨日主題活動、黨員教育活動、民俗文化節(jié)等活動,多次開展革命傳統(tǒng)紅色游、戶外生態(tài)觀光游、農(nóng)趣體驗游等活動,每年接待游客達5萬余人,不僅對村民增收起到了重要作用、同樣也豐富了村民的精神文化生活。
(二)發(fā)揮能人效應,鼓勵群眾參與,以主人翁姿態(tài)促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
九山村竭力發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人特色優(yōu)勢及美麗鄉(xiāng)村農(nóng)民主體作用,緊緊圍繞“不搞大開發(fā),共抓大保護,生態(tài)環(huán)?!卑l(fā)展指導思想,以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為動力,以新型農(nóng)民綜合素質(zhì)教育為突破口,做到環(huán)境共治、平安共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共扶、致富共帶、困難共幫、新風共樹,共同改善城鄉(xiāng)環(huán)境,齊心協(xié)力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一是引導群眾成立各類自治組織主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。九山村相應成立紅白理事會、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、衛(wèi)生計生協(xié)會、老年人協(xié)會、專業(yè)合作社協(xié)會、民俗文體藝術(shù)協(xié)會及qq微信平臺等,做到群眾的事情群眾辦,辦好事情為群眾。由農(nóng)民自發(fā)成立的專業(yè)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民的就業(yè)問題,捆綁式帶動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這樣做既推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又促進了群眾就業(yè)增收和鄰里關(guān)系和諧,實現(xiàn)了雙贏。二是培育本土社會組織,有序參與美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)九山村的實際,探索培育村事務類、文化服務類、志愿服務類等社會組織,成立了三支廣場舞藝術(shù)隊,鄉(xiāng)和村組織他們參加了全村、全鄉(xiāng)、和區(qū)的大型文娛文化活動,并開展了30多場巡演活動,用先進的文化節(jié)目引領(lǐng)、感染、教育群眾,讓老百姓積極參與到文化活動中來,讓他們自覺參與美麗鄉(xiāng)村,形成九山文化品牌。三是積極為各類社會組織提供服務。村委會安排專人,負責為全村的各類社會組織的培育、發(fā)展、監(jiān)督和作用發(fā)揮進行指導,促進其圍繞村級各項公共服務事項為群眾提供周到服務。同時,將村大學生、本地專業(yè)人才納入社工隊伍建設(shè)體系當中,通過人才隊伍建設(shè)進一步支撐社會組織在美麗鄉(xiāng)村中發(fā)揮更加積極的作用。
(三)堅持企業(yè)活鄉(xiāng),突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以致富增收激發(fā)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
四、產(chǎn)生的效益分析。
一是社會效益分析。九山美麗鄉(xiāng)村2018年規(guī)劃的13個建設(shè)項目投產(chǎn)后,將建成下堡坪鄉(xiāng)第一個田園綜合體,將建立下堡坪鄉(xiāng)農(nóng)旅融合發(fā)展新格局,開創(chuàng)農(nóng)村旅游發(fā)展新局面。項目建成后,將極大提高九山人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù),同時將有力推進下堡坪鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
二是經(jīng)濟效益分析。九山美麗鄉(xiāng)村建成后,將解決就業(yè)1000多人,發(fā)展農(nóng)旅企業(yè)72家,發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)品基地5個,新增農(nóng)村旅游景區(qū)三個,增加游客30萬人,全村人均新增創(chuàng)業(yè)收入2000元。
五、主體品牌。
1、農(nóng)村電商快速發(fā)展。依托宜昌雙巖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司這一優(yōu)勢電商企業(yè),在九山村內(nèi)成立果蔬種植、蜜蜂養(yǎng)殖等5個專業(yè)合作社,建成果蔬種植采摘、高山有機水稻種植以及6個高山原生態(tài)養(yǎng)蜂農(nóng)業(yè)基地。建設(shè)了九山電商產(chǎn)業(yè)園,搭建運營九座山微信商城、九山特色淘寶鋪、阿里巴巴批發(fā)商鋪,注冊了九山上品、九山味道等“九山”系列農(nóng)產(chǎn)品商標,開發(fā)以生態(tài)有機大米、茶葉、有機蔬菜、黃心土豆、核桃、土雞蛋、土蜂蜜等為代表的高山特色系列產(chǎn)品。2017年,在農(nóng)村電商帶動下,九山村農(nóng)村常住居民人均可支配收入增加了800多元,九山村2017年被評為省級農(nóng)村電商示范村。
2、鄉(xiāng)村旅游異軍突起。九山村通過引進宜昌雙巖生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司這個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),整合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村民宿、體驗農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)村資源,多次舉辦“旅游扶貧節(jié)”、“最美九山”、“年豬節(jié)”、“云臺山上打秋風”、“挖泥鰍”、“越野露營”等戶外生態(tài)觀光游、革命傳統(tǒng)紅色游、農(nóng)趣體驗游活動,每年接待游客達5萬余人,實現(xiàn)旅游收入逾百萬,打造出集農(nóng)業(yè)基地、旅游景點、特色民宿等于一體的田園綜合體,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
六、存在的問題。
1、建設(shè)資金不足。我村是革命老區(qū)村,受地理環(huán)境限制和基礎(chǔ)薄弱等制約,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作量大、投入大、難度大,由于村集體經(jīng)濟實力有限,投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金量小,難以發(fā)揮應有的作用,建設(shè)的實施存在較大資金缺口。
2、缺乏積極性。部分干部群眾對推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主體意識模糊,存在畏難情緒,強調(diào)客觀的多,工作較被動。由于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)資金缺乏,有的存在觀、靠、等的思想,主動性和積極性較差。
3、規(guī)劃設(shè)計有待進一步完善。由于我村情況比較復雜,存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、公共事業(yè)等規(guī)劃不到位或者與實際脫接現(xiàn)象,極大制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進一步開展,需進一步完善。
七、下一步具體措施。
1、進一步加強美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理。增強規(guī)劃的實施力度,確保規(guī)劃落到實處,保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利進行。
2、多方整合資源,加大資金投入和保障。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和鄉(xiāng)賢能人的帶動作用,加大項目資金申報爭取的力度,多方爭取政策集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
3、加大項目實施力度。按照《九山村2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》規(guī)劃部署,積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,力爭按期完成各個項目建設(shè)任務。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇八
1、綠化工作一是持續(xù)推進春季綠化工作,截止目前,全鄉(xiāng)在大廣高速、京九鐵路沿線和四邊地區(qū)綠化1666.5畝,占綠化任務的138.9%。二是大力開展村莊綠化工作,鄉(xiāng)黨委在財政緊張的情況下,拿出10萬元用于精品區(qū)片綠化獎補,拉動精品區(qū)片5個村綠化投入15萬元,栽種垂柳、碧桃、木槿等各類花木近4000株。
2、衛(wèi)生保潔長效機制大力推進垃圾清理清運長效機制,目前兩輛垃圾清運車全部投入使用,全鄉(xiāng)22個村有16個村已納入運行體系,配備垃圾桶1000余個,每日清理的垃圾全部運輸?shù)饺吻鹗欣鴪觥?BR> 3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自去年“兩委”換屆完成以來,各村干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。西八方村投資60萬元翻建了村“兩室”;西陵村新建了占地400㎡的文化廣場;王各莊修建了特色村莊標識;東于村、北蘆莊、前王約、西陵更新維護了吃水井;南陵、史莊水改工作正有條不紊的進行中;蘇莊村內(nèi)鋪設(shè)排水管道100余米。
1、繼續(xù)推進衛(wèi)生保潔長效機制在現(xiàn)有16個村進行垃圾集中清運的基礎(chǔ)上,到5月底前,組織剩余的6個村將村內(nèi)垃圾徹底清除,然后全部納入鄉(xiāng)垃圾清運系統(tǒng)。同時加大宣傳力度,提高廣大群眾維護環(huán)境衛(wèi)生的意識。
2、精品區(qū)片深度打造投資80余萬元進行西八方、新莊、詩塢基、東八方游園建設(shè)和王各莊文化廣場升級。并對主要街道進一步綠化、美化。
3、繼續(xù)完善村莊綠化南陵、北陵、西陵、新莊、侯圪垯等村在完成水改、修路等重點工作后,將進一步對村內(nèi)主要街道進行綠化。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇九
20xx年9月,區(qū)委、區(qū)政府全面啟動“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,我鎮(zhèn)的陶莊村、和合村、黃崗村被確定為“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。通過發(fā)動群眾、外出學習考察、成立理事會、籌資籌勞、圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加大村莊整治力度,形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)互促的良好局面。20xx年10月16日,我鎮(zhèn)3個“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點順利通過市推進辦驗收。
“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作啟動以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,由鎮(zhèn)領(lǐng)導組牽頭,組織村、組干部、理事會成員、村民代表到xx縣、xx市、江蘇xx區(qū)等地進行了實地考察,回來后立即進行座談討論。通過觀看宣傳片、召開專題座談會、文藝巡回演出等形式,將省委、省政府的重要決策和建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”的重要意義,向群眾進行廣泛宣傳,動員廣大群眾人人參與、戶戶出力。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是群眾。為此,各示范點均成立了理事會,所有規(guī)劃設(shè)計都通過理事會向群眾說明,充分發(fā)動群眾積極參與。從清理雜草到拆除破舊房屋,從清運垃圾到溝塘清淤,從拆除亂搭亂掛到庭院整理,處處都有群眾的支持和參與。破舊房屋拆除后,群眾沒要一分錢補償,還把宅基地拿出來作為公共活動用地。通過政府引導、村民主體、社會參與的建設(shè)模式,示范村的生活環(huán)境得到了極大的優(yōu)化美化。
在優(yōu)化美化生活環(huán)境的同時,如何提高群眾的收入是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的核心。為此,我們引進了眾志集團,建設(shè)亞熱帶植物觀光園,總投資1億元,將吸納周邊的農(nóng)民就業(yè),增加他們的收入。同時,部分農(nóng)戶辦起了農(nóng)家樂,推出逛美好新農(nóng)村、吃農(nóng)家飯、體驗休閑垂釣等。僅此將會使農(nóng)戶人均增收1000元。
為鞏固階段性取得的成果,下一步將繼續(xù)提標擴面,拓展美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,全力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。一是再宣傳、再發(fā)動,進一步營造美好鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,充分發(fā)揮群眾主體作用,真正形成上下聯(lián)動、鎮(zhèn)村推動、群眾參與的工作局面。二是逐步引導開展評選星級美好家庭等活動,豐富內(nèi)涵,營造氛圍。三是引導村民理事會,研究制定長效管理體制。四是加大招商引資力度,引進更多有實力的公司,按照總體規(guī)劃要求,進行深度開發(fā),做大做強生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)提升,把更多的村莊建設(shè)成美好鄉(xiāng)村。
在各結(jié)對共建單位的大力支持和幫扶下,我鎮(zhèn)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐穩(wěn)步加快。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十
根據(jù)要求,現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
一、考察印象。
在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村,確實值得學習借鑒。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動,在行動中創(chuàng)新,在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作,以新市鎮(zhèn)為依托,開展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整,既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程,也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡等設(shè)施與城市一體化布局,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標準要求,進行嚴格的功能區(qū)分,把當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點逐步引導到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面,較好地實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸,安吉通過組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔保公司,探索實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式,通過縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔保,縣信用聯(lián)社按基準利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信,用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃引領(lǐng)標準高。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃更是發(fā)展力。如,長興把加強科學規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的首要工作來抓,積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個,應修編的規(guī)劃2個,需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中,一是堅持規(guī)劃全覆蓋,強化縣域一體化規(guī)劃的理念,把農(nóng)村的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中,做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局,突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》,按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標準,設(shè)置100個左右的中心村,推進公共設(shè)施、公共服務向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標,借助浙大規(guī)劃設(shè)計專業(yè)教授、專家的力量,在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃,使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!蹦繕酥笇?,以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu),尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美,堅持規(guī)劃為引領(lǐng),研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》,委托浙江大學編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》,編制《安吉鄉(xiāng)村風貌特色研究—營造技術(shù)導則》,為全縣農(nóng)村風貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導。同時,安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā),堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
資源整合力度大。整合資源就是握指成拳,心往一處想、勁往一處使,資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級項目資源整合力度下發(fā)文件,以科學配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項目資源,有效整合項目資金投向,提高財政資金的使用績效,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項目,項目資源整合,將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實施,項目整合、資金預算,統(tǒng)籌安排、明確分工,集中財力、突出重點”的原則,按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,建立了財政引導、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系,吸引、撬動工商資本投入,為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉,打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托,開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時,把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了餐飲住宿及文化服務的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建,有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群,保留今天的原生態(tài)自然村,保持特色村的自然形態(tài),傳承人文歷史,挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下,一改單打獨斗的營銷方式,從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷,走向政府引導、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代,以強大的營銷合力,帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火,以大旅游促進鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過程中,提前考慮經(jīng)營要素,抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài);抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā),引導村級通過規(guī)劃和建設(shè),增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入;抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展,將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復墾等工作有機結(jié)合,推進創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
二、我縣存在的困難和問題。
基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,2010年起,我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風格,取得了一定成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
村小布局散。近年來通過實施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程,有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村,空心村的比例不斷增加。目前,全縣169個行政村,其中人口在1000人以上的僅16個,所占比例不到10%,而500人以下的行政村高達93個,占55%,另有19個村的人口還不到200人/村。
生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變,但村莊整治水平較低,只是簡單的改水、改廁、改寮,村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低,赤膊墻還普遍存在。相當一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習慣,農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步,但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外,農(nóng)村生產(chǎn)服務設(shè)施不配套,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收渠道不寬,收入不穩(wěn)。
三、幾點啟示。
山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距,尋找差別,差異發(fā)展,賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延,調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強保障、夯基礎(chǔ),著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系,進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
基本原則:一是統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個整體來謀劃,統(tǒng)一規(guī)劃;二是集聚發(fā)展,整合資源、合理布局,大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用;三是特色發(fā)展,立足云和,兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭,不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力;四是生態(tài)化發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),弘揚生態(tài)文化,彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
基本要求:一是特色化,要彰顯云和魅力,突出云和特色,打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復制的“童話鄉(xiāng)村”;二是品牌化,要樹立精品意識和品牌意識,把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造,形成云和特色的品牌,使之在全省乃至全國都有較大的影響;三是系統(tǒng)化,要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè),將整個農(nóng)村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃,整體推進;四是項目化,要按照項目化管理的管理理念,方案的制定、實施的進度、質(zhì)量的要求都要十分具體,不能空泛含糊,確保創(chuàng)建工作的可操作性;五是有序化,要分類、分期、分批啟動,整體有序地實現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標。
(一)實現(xiàn)路徑。
1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃,圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺,加快行政村撤并,完善農(nóng)村空間布局,按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路,做大鄉(xiāng)鎮(zhèn),改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革,在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面,促進進城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇,使農(nóng)民變?yōu)槭忻?。三是制定土地和山林流轉(zhuǎn)政策。鼓勵下山轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序,完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程,擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,使有限資源最大化使用。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,引導支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè),強化特色和集群理念,圍繞建設(shè)“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標,確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅實的基礎(chǔ)。二是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”,逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,通過增加財政收入達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢,形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)品體系,最終提高城鄉(xiāng)居民收入,達到生活寬裕。
3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點,對村莊進行潔化、綠化、美化,切實解決村莊存在的臟亂問題,不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭,道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑,或是將農(nóng)房打造為一個故事背景或者場所,增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標識,或者涂上童話般的顏色,讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設(shè),打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
4.提升童話人文。一是通過建設(shè)中國木玩文化創(chuàng)意基地,推動木玩與幼教、動漫相結(jié)合,并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村,促使木玩文化進一步提升。二是通過建設(shè)童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地,豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動,深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源,建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng),推動本土文化充分彰顯;四是開展村民素質(zhì)提升行動,切實抓好新型農(nóng)民培訓,突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實用人才的培訓,努力提高他們帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強生態(tài)保護,積極推進產(chǎn)業(yè)化、合作化、標準化經(jīng)營,發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟,建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化;六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務”為抓手,推進基層民主政治建設(shè),將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務中,拉近干群關(guān)系,促使群眾生活更加幸福和諧。
(二)具體措施。
1.堅持規(guī)劃先行,有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念,推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化,為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,編制具有云和特色的各項村莊建設(shè)詳規(guī),尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點設(shè)計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理,一手抓人口集中居住,加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變,推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務提升。捆綁推進農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè),采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法,引導撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
2.堅持典型示范,科學引導。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風俗習慣等元素,積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型,讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法,在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上,先點后面、以點連線、連線成片,打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責任主體、村莊是落實行動的區(qū)域,農(nóng)民是落實行動的行動主體,要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓強化農(nóng)民主體意識,下放政策、下放權(quán)力,實行民主決策、民主管理,引導農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來。
3.堅持整合資源,注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源,多途徑引導社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項目,使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
對建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大項目對接和對外招商引資工作,積極向省市申報重點建設(shè)項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作,層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用,對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才,充分運用營銷戰(zhàn)略,整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源,推動鄉(xiāng)村經(jīng)營,促進農(nóng)民增收。
4.堅持組織領(lǐng)導,強化考核。建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導小組,每年年初,領(lǐng)導小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況,確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項目安排表,落實相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施,并負責督查指導。每個重點建設(shè)村由一位縣級領(lǐng)導聯(lián)系指導,一個部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導組,駐村進行業(yè)務指導。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長效機制,確?!巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用,對“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進行專項考核驗收,實行嚴格的獎懲措施??h財政安排專項資金,根據(jù)考核結(jié)果,對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十一
一是農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。通過實施道路建設(shè)、文化廣場建設(shè)、房屋改造、廁所改造、村莊美化等項目,進行立面整治、水環(huán)境整治、園林綠化打造,完善了村莊服務功能,改善了居民生活條件,提高了村莊宜居水平。
二是鄉(xiāng)村治理能力極大提升。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,鞏固保潔隊伍,采取“戶集、村收、街運、區(qū)處理”的模式,實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。通過進一步完善鄉(xiāng)村治理,大力倡導移風易俗,進一步提升了公共服務能力。
三是市場主體、村集體、村民三者聯(lián)動,共生共榮。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提振了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目的投資信心,促進了建設(shè)村發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等招商引資的`積極性,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是建立長效機制,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目成果。將美麗鄉(xiāng)村項目建成后形成的資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;各街區(qū)建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運行長效管理機制,落實村級組織項目管理主體責任;加大監(jiān)督和處罰力度,提高管理維護水平,多渠道落實管護經(jīng)費,保證項目正常運轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十二
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標,既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學的、正確的目標和方向。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導負責制,與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
1、準確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十三
1、通過這次活動,培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),積極向上的精神面貌,引導廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動,鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個人文化藝術(shù)素養(yǎng)。
3、通過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發(fā)師生工作、學習的熱情。
xxxx年1月——2月。
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動方案;各學校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動啟動儀式,布置開展該項工作。師生作品以學校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報中學、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導參觀指導,各單位對各上交的作品進行評選,評出一等獎(占上交作品數(shù)量的1/10),二等獎(占上交作品數(shù)量的2/10),優(yōu)秀獎,給予精神、物質(zhì)獎勵。
1、高度重視、精心組織。各學校教師要帶頭履責,廣泛動員青少年學生參與活動,通過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進,注重實效。各個學校要結(jié)合本校實際情況,研究制定具體的工作方案,確?;顒娱_展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內(nèi)外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動的優(yōu)質(zhì)長效。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十四
全體村民朋友:
為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,扎實開展鄉(xiāng)村文明行動,楊家埠旅游開發(fā)區(qū)大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。美化環(huán)境,人人有責;美麗家園,全民共建。黨工委、管委會向全體廣大村民朋友們提出倡議:
1、保持村容村貌美觀、摒棄行為陋習,不亂搭亂建,不亂倒垃圾,不亂潑污水,不隨地吐痰,不在公共場合吸煙。
2、每天定時清理自家房前屋后的衛(wèi)生,并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾,確保院內(nèi)外無存放垃圾,無垃圾死角;道路及路旁、巷內(nèi)和巷外無“糞堆、草堆、土堆、垃圾堆”;無“臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑”;無白色垃圾,無院外種植樹木、栽種農(nóng)作物現(xiàn)象。
3、保持宅院整潔,做到畜禽圈養(yǎng),廚房衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生。
4、不占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點,衛(wèi)生設(shè)施完善。
5、從我做起,從現(xiàn)在做起,從自家做起,用雙手創(chuàng)造整潔的環(huán)境,集大家的智慧打造優(yōu)雅的村莊,以實際行動,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻力量。
全體村民要樹立“楊家埠是我家,美麗靠大家”的共建共享意識,深入倡導生態(tài)環(huán)保理念,積極宣傳保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和政策措施,摒棄不良習慣,倡導節(jié)能環(huán)保、健康文明的生活方式,用實際行動盡一份村民的責任和義務,讓我們的環(huán)境更優(yōu)美、村莊更潔凈、家園更幸福!
倡議人:
日期:
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康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十五
(1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)。
為保證項目的實施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室對項目實施的資金使用進行了有效監(jiān)管,明確扶持項目建設(shè)管理的'要求,所有項目都通過合規(guī)的渠道進行招投標,并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
(2)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改并落實(4分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項在實施過程中的工作,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室從預算執(zhí)行情況、資金使用情況、項目建設(shè)情況等方面進行了不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現(xiàn)的問題都認真解決,但由于專業(yè)技術(shù)人員有限,無法及時跟蹤處理問題。
三、產(chǎn)出指標情況(45分)。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十六
根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》、《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)﹝20xx﹞3號)和省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)文件精神,現(xiàn)對xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合使用財政專項資金的使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況。
(1)“xx縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財政專項資金項目”項目(簡稱:“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目)。
(2)項目具體實施單位。
xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室。
(3)項目實施時間。
20xx年1月1日至20xx年10月30日止。
(4)項目總體績效目標。
xx縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目涉及xx縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村項目建設(shè)。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程;完成公路建設(shè)2.527公里,寬5.5米的基礎(chǔ)工程;建設(shè)文化停車場一個,并完成村級公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計劃建設(shè)村民文化活動中心一個,文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對濱江公園和文化中心進行改造升級,并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項目及王曙小學周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項目。
4、富池鎮(zhèn)沙村村計劃建設(shè)村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設(shè)。
5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目,目前正在施工建設(shè)。
二、項目實施依據(jù)及范圍。
1、《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)。
2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將被資金管理暫行辦法》(鄂農(nóng)綜改辦﹝20xx﹞18號)。
3、省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)。
一、業(yè)務管理情況(12分)。
1、管理制度健全性(3分)。
為了確保xx縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財政專項資金工作順利開展,xx縣于20xx年按照省財政廳的目標任務和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實施措施,由xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室負責對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個試點村的實施進行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗收監(jiān)督工作。
該指標評價標準及得分:針對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目成立了專項工作專班,指定了各項明細管理辦法,該項指標達到要求,實際得3分。
2、制度執(zhí)行有效性(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目制定了詳細的管理辦法、實施辦法和驗收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項目要先議后報,先批后建,按照六個堅持原則,采取先由行政村申報、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級審核的管理辦法,根據(jù)村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的三級審批模式,保證項目依法執(zhí)行。
該指標評價標準及得分:xx縣針對農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目具備規(guī)范性的指導文件,但地方性具體文件欠缺,該項指標實際得2分。
3、項目質(zhì)量可控性(3分)。
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目建設(shè)質(zhì)量,湖北省鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號專門修定了試點村驗收暫行辦法,從規(guī)劃設(shè)計、村莊建設(shè)、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進行評價,并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》(湖北省地方標準db42)要求對項目制定了具體的驗收標準,對已經(jīng)實施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項目若達到質(zhì)量要求得滿分,不足按比例得分。
4、工作上報力度(3分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目的.各級鎮(zhèn)村都對數(shù)據(jù)進行了匯集處理和統(tǒng)計,對村級經(jīng)濟發(fā)展項目專項資金數(shù)據(jù)的完整、及時、內(nèi)容真實進行統(tǒng)計,并隨時保證數(shù)據(jù)進行更新,但相應的匯總統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)還需加強完善。
二、財務管理情況(9分)。
1、財務制度健全(3分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已經(jīng)制定或具有相應的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績效考評辦法、驗收管理辦法等制度,保證項目資金的專項專用。各村資金分配合理,使用適當,充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項指標評價標準及得分:各項省級財務管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財務實施制度缺失,該項目指標評價標準及得2分。
2、資金使用合規(guī)性(3分)。
在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作中,關(guān)于資金的使用情況,要經(jīng)過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對于重大資金要經(jīng)過各部門和相關(guān)人員的評估認證。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十七
根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪的形式,對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人等參加的交流會?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發(fā)動不到位,教育引導不普及。
一是縣直各部門認識有待提高,工作任務和工作職責不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用未得到應有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標語,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導,只是一味強調(diào)群眾素質(zhì)的問題,缺少有效的宣傳教育引導方法。三是群眾認識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,錯誤認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,事不關(guān)己,高高掛起,存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(二)思想認識存在偏差,工作整體推進遲緩。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識存在偏差,導致政府的主導作用與農(nóng)民的主體作用嚴重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認知度低,“等、靠、要”的思想嚴重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,導致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導者,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識不全面,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標準認識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠,系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務意識,不親自上手,不持續(xù)用力,持久戰(zhàn)精神不足,存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃,工作機制不到位。
一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃,存在著一種形式大于需求現(xiàn)象,不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同,風格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性,建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素,不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象,設(shè)計標準低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進度緩慢,有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機制尚未健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范,環(huán)境整治刻不容緩。
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養(yǎng),糞便隨處堆積,“少數(shù)人治理,多數(shù)人污染,治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后,監(jiān)管不夠,多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案,各類建設(shè)處于無序狀態(tài),致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現(xiàn)象較為普遍?!笆畟€全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研,我們深刻認識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。
(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕鄉(xiāng)風文明培育。
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善,但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后,文明程度不高。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習隨處可見。二是陳規(guī)陋習依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利,在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談,有相當一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現(xiàn)狀,不思進取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治,還是長效管護等,都需持續(xù)投入配套資金?!百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸,表現(xiàn)在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,機制不完善,導致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢,制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)?;l(fā)展)。四是人才緊缺,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強、作風硬的專職干部,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強領(lǐng)導強化組織,營造濃厚建設(shè)氛圍。
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視,真抓實干,勇于創(chuàng)新,打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),堅持黨政“一把手”親自抓,負總責,明確分工,落實責任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程。二是要加強領(lǐng)導,充分發(fā)揮主導作用,切實承擔起自身職責,加強與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進重點項目早日啟動、快速推進,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導人人關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大群眾從多角度、多渠道認識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農(nóng)戶解決實際問題,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,形成上下聯(lián)動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環(huán)境衛(wèi)生“全民動手日”活動,組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環(huán)境整治的參與積極性與認同感。四是拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責力度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實處。
(二)立足現(xiàn)實著眼長遠,科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,關(guān)乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會縣委縣政府鞏固擴大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實質(zhì)。立足當?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等實際,科學制定具有持續(xù)性、針對性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容。統(tǒng)籌精品點、精品線和精品區(qū)塊布局,著眼長遠,以人為本做好頂層設(shè)計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)發(fā)展的要求,整合資源力量,確定建設(shè)模式,著重解決群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的現(xiàn)實問題。不搞一刀切、模式化,創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計,力求做到一村一方案。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,通過實地踏勘、入戶調(diào)查、發(fā)放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發(fā)展基礎(chǔ),把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素,充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標,避免無序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認真學習借鑒外地先進經(jīng)驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設(shè)時序,實施項目化推進,在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機制,建立多元資金保障。
1、在走訪過程中,我們看不到農(nóng)民自己開展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象,我們認為:根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)力交給農(nóng)民,沒有讓農(nóng)民意識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,導致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動力是讓農(nóng)民群眾唱主角,要相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,還權(quán)于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造濃厚的建設(shè)氛圍。二要加強典型示范,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進村組和先進人物,組織農(nóng)民代表實地考察、參觀學習,讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體,形成學習先進、帶頭參與的良好氛圍。三要構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項浩大的民生工程,離不開持續(xù)不斷的資金投入,要建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府以獎代補、部門項目整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金。一要注重財政引領(lǐng),設(shè)置專項資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合、以獎代補等相關(guān)政策,切實加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,激發(fā)部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等,整體推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅持市場導向,建立多方籌資,共建共享的投入機制。積極引導和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經(jīng)濟,通過村級集體經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)自我造血,并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。五要深入進村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義,發(fā)揮村民主體作用,通過投資、捐助、認購、認建等多種形式,發(fā)動村民出資獻力、投工投勞,共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)強化產(chǎn)業(yè)深度支撐,增強生態(tài)建設(shè)動力。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動力。一是培育精品農(nóng)業(yè),圍繞主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),突破用地瓶頸,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”,興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢,利用森林景觀、田園風光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。四是培育經(jīng)營主體,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機制新模式,著力培養(yǎng)適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級需求、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。五是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,推進秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農(nóng)村環(huán)境污染,又促進農(nóng)民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長效管理機制,讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強村莊長效管護機制建設(shè),建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續(xù)跟進。強化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機制,提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實施的劃片網(wǎng)格管理,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩(wěn)定專業(yè)的管護隊伍,加強培訓,明確標準和要求,提高管護人員的責任感、素質(zhì)、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集、清運、回收處理機制,積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,科學設(shè)計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進行規(guī)范指導、完善處理設(shè)施,從而達到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內(nèi)達標”責任書,根據(jù)本地實際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機制,增強村民的契約自治意識、法治意識,為推進鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,成立了環(huán)境執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法車,處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導力度,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會、婦女聯(lián)合會、村老年協(xié)會等社會組織,充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實增強農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效機制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農(nóng)民的價值取向與行為方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、生活習慣和衛(wèi)生意識,引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習慣,約束和引導村民改陋習、樹新風。從行為習慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風民俗優(yōu)化的精神工程,讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明。
(六)深入推進文明創(chuàng)建,建立科學評價機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務,以民風鄉(xiāng)風家風建設(shè)為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚新時期鄉(xiāng)賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風,大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應農(nóng)民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設(shè)施資源整合力度,完善農(nóng)村基本公共文化服務。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農(nóng)村文化,活躍農(nóng)村群眾文化生活,增強農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范,加強教育引導,促進實踐養(yǎng)成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學習宣傳活動,完善學校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,倡導健康、文明、科學的生活方式,倡導親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風尚。深入開展“好家風好家訓”主題活動,講好家風故事,傳播治家格言,營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風尚。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,暢通訴求表達渠道,有序引導農(nóng)民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開展平安創(chuàng)建活動,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標考評方案,建立硬性考核指標,實行責任倒逼機制,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績目標考核體系。盡快出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎代補”配套政策,完善投入保障機制、隊伍建設(shè)機制、考核激勵機制、責任追究機制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)全面建成小康社會目標的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠,責任重大。通過調(diào)研,我們深刻體會到,農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進主體。政府要充分發(fā)揮好主導作用,傾聽民生,體現(xiàn)民意,把建設(shè)的權(quán)力、責任和義務交給農(nóng)民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個梯度建設(shè)培育的較長過程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局,實事求是地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實實在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù),不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十八
近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報,并就相關(guān)工作開展了座談討論?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設(shè)好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設(shè)5個省級中心村,建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設(shè)任務,打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務,198個建設(shè)項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設(shè)進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認識上存在偏差。縣直各部門認識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足,錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象,對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多,各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,準確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責,做好服務。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動對接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當前第一要務的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設(shè)計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖?,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴格按規(guī)劃建設(shè)。
(三)科學發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四)健全工作機制,提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目,將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十九
該項指標按照實際支付項目資金/實際到位資金比例來計算,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目計劃總投資20xx.39萬元,其中:預計中央或省級財政對每個項目試點村投入不少于200萬元,五個試點村合計1000萬元;縣級財政投入不少于100萬元,五個試點村合計500萬元,其他資金556.39萬元。
實際至20xx年12月31日止,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目共計收到資金2181.39萬元,其中:省級財政五個試點村撥入1050萬元;縣級財政投入557萬元,其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分。該指標評完成率100%,實際得分5x106%=5分。
截止20xx年12月底,xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個試點村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,資金撥付率100%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分該指標評完成率100%,實際得分5x100%=5分。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目根據(jù)《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)文件要求,預計在20xx年10月30日全面完成3個鎮(zhèn)5個試點村的`基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作,實際已完成3個鎮(zhèn)4個村的扶持項目。該指標評價標準及得3分。
(4)登山步道及四好公路硬化率(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目涉及xx縣3鎮(zhèn)5個試點村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對道路邊護欄及公路基石進行建設(shè),預計該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進行招投標工作,20xx年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個美麗鄉(xiāng)村項目的建設(shè)也在施工中,目前完工35%,預計工程在20xx年上半年結(jié)束。該指標適當扣分,綜合評價標準及得2分。
(5)文化中心、公園建設(shè)數(shù)量(3分)。
截止20xx年12月31日止,xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已對3個鎮(zhèn)區(qū)4個試點村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進行改造升級,但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規(guī)劃設(shè)計中,其他4個項目也在施工建設(shè)中。該指標評價標準及得2分。
2、時效指標(10分)。
(1)道路硬化完工率(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目道路硬化5個試點村的項目中已有四個正在建設(shè)施工中,東山村的道路硬化項目還正在規(guī)劃中,該指標評價標準及得分2分。
(2)文化中心、公園建設(shè)完成率(3分)。
20xx年xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目,4個試點村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達到預期,但還沒有時行完工驗收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實施中,該指標評價標準及得2分。
(3)項目完成時間(4分)。
3、成本指標(5分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目預算資金20xx.39萬元,預計省級撥付1000萬元,縣級統(tǒng)籌500萬元,加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元,整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標評價標準及得分:項目實際成本未超預算得全分,超預算按比例扣分。實際得分5分。
4、質(zhì)量指標(9分)。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇一
前川村是xx鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰g205國道,其駐地建成區(qū)包括前川、上村、立新等自然村,人口642人,耕地面積546畝,茶園面積560畝,20xx年農(nóng)民人均收入16854元。
(一)規(guī)劃先行,認真開展好謀劃工作。結(jié)合xx鎮(zhèn)建成區(qū)范圍具體情況,我們對鎮(zhèn)區(qū)所轄的村民組進行實地走訪,確定了“一心兩軸四區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu),并確定了村口古林公園建設(shè)等17個具體建設(shè)項目。
(二)發(fā)動群眾,全面拓展好民意基礎(chǔ)。把群眾意愿作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點,鎮(zhèn)村分別組織召開黨員會議、代表會議(黨代表、人大代表、村民代表)、戶主會議,共同商討建設(shè)事宜,充分發(fā)動廣大村民開展“一獻四捐”活動(獻智、捐錢、捐物、捐地、捐力),群眾參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的熱情普遍提高。活動中共收到捐款67人,捐錢2.6萬元,捐地5.3畝,捐石板石頭35方、水泥6噸,捐技術(shù)工28個。
(三)清潔家園,為美麗前川建設(shè)起好步。前川村內(nèi)衛(wèi)生一直不太理想,特別是村內(nèi)的前川河,從里田開始,流過7個村民組,村民聚居較多,河道垃圾屢禁不止,群眾對環(huán)境衛(wèi)生治理意見很大。利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機,鎮(zhèn)村把河道垃圾綜合治理作為“兩治理一加強”的開局工作,通過調(diào)整加強保潔員隊伍和發(fā)動村民“一戶一人”出工整治,河道清潔效果立竿見影,村民對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的信心大大增強。
(四)明確職責,確保工作推進有力有序。xx鎮(zhèn)把4個方面17項具體建設(shè)任務分解到各部門,確定分管領(lǐng)導和具體責任人。將鎮(zhèn)區(qū)保潔等工作安排到農(nóng)商行、衛(wèi)生院等6個鎮(zhèn)直單位和沿街店面業(yè)主,實行“衛(wèi)生、交通、安全”“三包”。黨委班子按需及時召開調(diào)度會和鎮(zhèn)村組聯(lián)合會議,動態(tài)調(diào)整工作部署,有效推動了工作開展。
(五)上級支持,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。一是縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導和市、縣美麗辦多次到前川建成區(qū)指導工作,通過實地探訪,對各個有問題的點提出具體整改建議,并將其他區(qū)縣一些好的做法和經(jīng)驗傳授給我們,對前川美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和保護提出了很多寶貴意見。二是財政部門對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金給予支持,并根據(jù)上報的項目建設(shè)計劃和工程進度,加強對工程款的支付監(jiān)管,督促資金全部使用在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)項目中。三是住建部門多次派人到現(xiàn)場對污水處理、衛(wèi)生改廁、河道清理等進行實地勘察,通過入戶走訪征求村民建議,從而得到廣大群眾的支持和配合。
(一)村莊環(huán)境整治方面:公園基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化已完善,300米林間小路硬化完畢,古樹保護已掛牌。前川河道內(nèi)垃圾已清理完畢,兩側(cè)河壩水埠頭修建和護岸整治已完成,安排保潔員4名,垃圾桶已購買并安放。村內(nèi)供電、網(wǎng)絡、電視、電話、線路亂拉亂接問題的政治已完成。
(二)村莊環(huán)境綠化方面:村內(nèi)綠色植物花草種植、小花壇等建設(shè)已完成。
(三)村莊亮化方面:村口公園、路邊布點安裝路燈31盞。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:農(nóng)貿(mào)市場以及停車場建設(shè)完畢,并對外進行店面招租。600平方米地面硬化已全部完成,8套健身器材已購買并安裝完畢。
(五)鎮(zhèn)標識牌建設(shè)以及東干沿路的整治。鎮(zhèn)標建設(shè)已完成,東干沿路兩側(cè)河溝整治完成。
(六)xx展示館建設(shè)。展示館房頂換瓦,腐爛木構(gòu)件更換,墻體整修已經(jīng)完成,館內(nèi)陳列“xx—養(yǎng)生小鎮(zhèn)”優(yōu)秀攝影作品,展現(xiàn)我鎮(zhèn)自然風光、地域特產(chǎn)、文物古跡、風土人情,體現(xiàn)了村民共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)旅游公廁建設(shè)及農(nóng)戶改廁。旅游公廁建設(shè)已完畢。已完成改廁56戶、露天糞坑12戶已拆除。
(八)污水處理方面。鋪設(shè)dn500波紋管60米,dn400波紋管90米,及pvc管500米,檢查井15座,大小三格式污水處理設(shè)施6座。
(九)村內(nèi)道路硬化。村內(nèi)道路硬化已全部完成。(包括主干道路硬化1800余米,鵝卵石鋪路200余米,入戶小路硬化1000余平方米。)。
在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,雖然我鎮(zhèn)進展較快,各項主體工程和整治工作都在穩(wěn)步推進,但也存在一些問題:一是村民對環(huán)境整治工作的認識還不足,亂堆柴火、隨意擺放物品、亂扔垃圾的問題反彈嚴重。二是個別農(nóng)戶改廁中支持和配合度不高,導致一些改廁工作推進緩慢,難度增大。三是個別村民的主體責任感和參與度不強,衛(wèi)生意識不高,隨意亂扔垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。四是個別黨員干部先鋒帶頭模范作用未成分發(fā)揮。五是長效機制雖已具備基本雛形,但仍需完善。
1、不斷完善投入機制。通過財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農(nóng)民自籌等多元化的投入機制,不斷加強后續(xù)資金投入,以維持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中日常的衛(wèi)生保潔和工藝設(shè)施的`維護修理。
2、注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導。立足我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢,以建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的“老糧站”為舊址,通過盤活國有資產(chǎn)的方式,緊扣“xx養(yǎng)身小鎮(zhèn)”品牌,打造具有村莊特點的民宿度假區(qū)。
3、探索建立長效管護機制。通過開展“美麗庭院”評比、文明家風家訓征集等活動,引導農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式,促進鄉(xiāng)風文明,讓群眾真正認識到自己才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“主人”,自覺地參與到村莊環(huán)境綜合整治工作中來,共同維護好美麗鄉(xiāng)村良好形象和建設(shè)成果,促使整治工作常態(tài)化。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇二
20__年,西豐縣新農(nóng)辦按照省、市工作安排和部署,扎實開展了美麗鄉(xiāng)村工程工作,成立組織,制定方案,創(chuàng)新思路,完善措施,努力打造了一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、河塘溝渠清潔,人與自然和諧相處的美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村工程工作總結(jié)匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,健全機制,確保美麗鄉(xiāng)村工作扎實開展。
縣政府對美麗鄉(xiāng)村工程工作高度重視,召開了政府常務會議對此工作進行了專題研究,確保美麗鄉(xiāng)村工程工作扎實推進。一是組班子。成立了西豐縣美麗鄉(xiāng)村工程領(lǐng)導小組,由縣長任組長,主管副縣長、農(nóng)發(fā)局局長任副組長,縣直相關(guān)職能部門一把手為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責整個活動的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構(gòu),明確專人負責,從組織上保證了綜合整治工作的順利開展。二是謀方案。結(jié)合我縣實際,認真制定了《西豐縣美麗鄉(xiāng)村工程的實施意見》、《西豐縣美麗鄉(xiāng)村工程考評細則》及《西豐縣美麗鄉(xiāng)村工程評選標準》等一系列指導性文件,為開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供了強有力的政策支持。三是訂目標。20__年全縣確定4個市級試點村,58個縣級試點村,通過集中整治,打造亮點,以點帶面,促進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全面提高。今年我們重點開展了“六清”(清垃圾、清路面、清邊溝、清河道、清柴草垛、清糞便)、“四化”(綠化、亮化、美化、凈化)、三改(改廁、改廚、改圈)、“一池”(沼氣池)為主要的美麗鄉(xiāng)村示范工程?;鞠r(nóng)村臟、亂、散、差現(xiàn)象。四是明責任。分解細化目標任務,明確分工,責任到人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確主管領(lǐng)導,成立組織機構(gòu),制定了實施方案。成立了由考評辦、督查室、新農(nóng)辦等部門組成的農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查組,對道路、房屋、圍墻、邊溝、院落、綠化、亮化、垃圾處理等方面進行定期檢查和隨時抽查。五是重投入。縣政府每年拿出100萬元,通過以獎代補的形式,用于美麗鄉(xiāng)村工程。對完成任務好的村采取以獎代補的形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要加大對農(nóng)村環(huán)境的投入力度,為開展美麗鄉(xiāng)村工程工作提供了資金保障。六是造氛圍??h電視臺進行專題報道30余條,出動流動宣傳車185臺次,張貼《關(guān)于禁止向河道棄置垃圾的通告》200張,發(fā)放宣傳手冊1800余份。充分運用電視、標語、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動,增進共識,形成人人參與,齊抓共管,合力整治的良好氛圍。
二、突出典型,強化措施,全面推進美麗鄉(xiāng)村工作。
(一)加大投入,全面推進。20__年,全縣美麗鄉(xiāng)村工程累計投入總資金萬元。其中開展村內(nèi)道路硬化千米,投資3087萬元;植樹30萬余株,投資萬元;新建垃圾收集池202個、收集箱69個,投資482萬元治理村內(nèi)公路兩側(cè)邊溝千米,投資萬元;清理越冬垃圾26169噸;清理村內(nèi)河道千米。涼泉鎮(zhèn)涼泉村在春季積存垃圾清理工作中投入資金3萬元,出動車輛82臺次,參加清理整治活動的群眾近300多人次,清理邊溝2000延長米、清理河道3000延長米、清理越冬垃圾153噸,栽植環(huán)村、護河樹木垂柳、紅葉李、樟子松共計1萬多株?;咀龅搅恕傲濉?,切實改善了全村環(huán)境衛(wèi)生狀況。
(二)典型引路,示范先行。全縣58個試點村累計完成總投資萬元。其中開展村內(nèi)道路硬化千米,投資萬元;植樹11萬余株,投資萬元;新建垃圾收集池112個、收集箱47個,投資197萬元;治理村內(nèi)公路兩側(cè)邊溝千米,投資814萬元。安民鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村工程投入資金萬元,清理道路邊溝24千米;清理河道24千米;村內(nèi)植樹8千米;新建垃圾池4個;新鋪道路育才村1100米長,永淳1100米長,面積10600平方米;新建垃圾處理場一處,日處理垃圾45噸。西豐鎮(zhèn)石湖村美麗鄉(xiāng)村工程投入資金萬元,開展村內(nèi)道路硬化千米;清理道路邊溝4千米;村內(nèi)植樹2000株;新建垃圾池2個。開展美麗鄉(xiāng)村工程以來,村容村貌有了較大改善,消除了以往的臟、亂、差現(xiàn)象,給廣大群眾創(chuàng)造了一個整潔舒適的生活環(huán)境。
(三)多方籌集資金,加快垃圾填埋場建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬建垃圾填埋場64個,預算投入資金萬元。目前已投入資金萬元,建成總處理量為891559立方米的垃圾填埋場15個,年底準備完成51個。成平鄉(xiāng)積極與包扶單位鐵煤集團聯(lián)系,爭取扶持,準備在成平村、中和村、興德村建設(shè)垃圾填埋場;房木鎮(zhèn)萬福村、郜家店富春村、釣魚鄉(xiāng)釣魚村爭取財政獎補美麗鄉(xiāng)村工程資金,建設(shè)標準垃圾填埋場三處;郜家店鎮(zhèn)投入資金,對建設(shè)垃圾收集池的村,每建設(shè)一個給予一千元獎勵。天德鎮(zhèn)把垃圾填埋場建設(shè)與年底資金掛鉤,對達標村給予獎勵。
四、齊抓共管,建立村屯環(huán)境整治工作長效機制。
1、建立健全垃圾管理機構(gòu)體系。采取村負責收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轉(zhuǎn)運并進行統(tǒng)一處理的模式,做到全縣城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯都建立了專門的保潔隊伍,配備保潔員411人,年投入資金萬元;配備了垃圾清運車輛18臺,做到了垃圾及時清運處理。全縣174個村全部制定了村規(guī)民約,設(shè)置了固定垃圾填埋點。安民鎮(zhèn)是建立美麗鄉(xiāng)村工程長效機制。
2、搞好村屯柴草規(guī)劃。為了減少火災隱患和危害,統(tǒng)一組織規(guī)劃了村屯柴草垛的堆放,并定期組織力量對現(xiàn)有村屯柴草垛進行認真整理。
3、加大農(nóng)作物秸稈綜合利用。利用春耕生產(chǎn)時機,加大宣傳教育,大力推廣秸稈免耕覆蓋栽培、秸稈還田、生產(chǎn)沼氣等成熟技術(shù)。嚴禁秸稈隨意堆放在公路沿線、林盤、院落,或者拋入河道堵塞溝渠。
4、做好畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合春季重大動物疫病防控工作,推廣先進的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)和健康養(yǎng)殖方式,圍繞發(fā)展畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作,大力開展規(guī)范化建設(shè)、標準化生產(chǎn)、清潔化運行的應用,推廣種養(yǎng)結(jié)合,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)有機肥料。
五、當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治存在的問題。
主要表現(xiàn)有:群眾衛(wèi)生意識淡薄;公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;經(jīng)費投入不足;農(nóng)業(yè)廢棄物增多,且降解周期長,不但對農(nóng)村環(huán)境造成直接污染,而且對人體健康造成長期損害;養(yǎng)殖業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),嚴重地影響了環(huán)境質(zhì)量和人民群眾的生產(chǎn)生活條件,制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
六、下步工作打算。
一是大力宣傳,營造氛圍。通過召開動員會議、座談會,結(jié)合開展兩項整治活動,編寫宣傳材料、刷寫固定標語等大力宣傳,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍,采用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍。教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,遵守衛(wèi)生管理、門前三包、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),形成“人人受衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。鼓勵群眾對垃圾中可利用的資源進行回收,積極使用農(nóng)家肥。大力提高全民環(huán)保意識,及時宣傳、推廣一批好的典型,對工作不力的要進行曝光批評。
二是加強領(lǐng)導,落實責任。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實垃圾清運保潔制度,定期組織村民進行村莊垃圾整治,建立垃圾清運保潔制度,制定實施村莊垃圾整治的村規(guī)民約,設(shè)置垃圾收集點,負責專業(yè)保潔員隊伍的建立,負責本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集清運和公共區(qū)域保潔。
三是建立保障機制,提升幸福指數(shù)。積極探索建立農(nóng)村環(huán)境整治的經(jīng)費保障機制。以鞏固整治成果為主攻方向,徹底清理村內(nèi)、街道、胡同及周邊所有垃圾,做好村屯綠化,因地制宜建設(shè)公共綠地,做到農(nóng)戶庭院衛(wèi)生整潔。
四是強化督查,確保實效。實行目標責任制,層層建立年度目標責任制和督促、協(xié)調(diào)工作機制,強化領(lǐng)導責任制的落實,整治成效的考評要納入年終統(tǒng)一考核內(nèi)容,作為評先、評優(yōu)和獎勵的依據(jù)。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇三
9月23日,xx市xx區(qū)委常委、組織部長顏謙到荷塘街道金群村(群力片)指導美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,區(qū)新農(nóng)辦、經(jīng)開區(qū)發(fā)展投、荷塘街道相關(guān)負責人參加。
原群力村負責人介紹到,2016年金群村(群力片)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作村道路亮化工程和環(huán)境整治工作已基本完成。目前,村級活動中心報批手續(xù)已完成,報建資料尚在審核之中,地勘資料已送市規(guī)劃設(shè)計院,基礎(chǔ)圖紙和主體圖紙均已送審,文化廣場的建設(shè)需請經(jīng)開區(qū)發(fā)展投定點后建設(shè)。
當天,顏謙傳達了區(qū)委書記胡海軍的重要指示,并就下階段的工作提出了四點要求,村部建設(shè)的進展情況要向街道黨工委書記匯報,基礎(chǔ)建設(shè)按棚戶區(qū)的價格辦;文化廣場的建設(shè)要請經(jīng)開區(qū)發(fā)展投負責人落實到位,確保11月前完工;基地的亮化、美化及環(huán)境整治的實事工程要按要求進行,同時集中精力打造好現(xiàn)有辦公場所,要請區(qū)新農(nóng)辦主任負責做好全面驗收資料,協(xié)調(diào)工作請區(qū)駐村干部負責,并進行情況匯報。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇四
(一)基本情況:柯村鎮(zhèn)駐地建成區(qū)位于黟縣柯村鎮(zhèn)域中部(主要包括竹一組、竹二組、柯上組、柯下組)。包括142戶,586人,境域內(nèi)旅游資源豐富,其中皖南蘇維埃政府(柯村暴動)舊址現(xiàn)為省重點文物保護單位,黃山市青少年學生愛國主義教育基地和國防教育基地,2007年被列為安徽省中小學生愛國主義教育基地,2015年被市委組織部、市委黨校列為市委黨校主體班室外教學點,2016年列入《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》;柯村盆地油菜花被譽為“中國十大賞花地之一——黃山40萬畝油菜花代表地”、皖南最大油菜花盆地,已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆油菜花節(jié),成功舉辦了2015年首屆中國油畫名家“走黃山、進柯村”寫生創(chuàng)作和年舉辦的“夢幻黃山、禮儀徽州”第六屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨第六屆柯村油菜花節(jié)啟動儀式等大型活動。
(二)建設(shè)情況:整治方面,改造街道立面11戶、改廁59戶、整治亂搭亂建整治10處,拆除房屋3戶,清理橫幅、廣告100余處。提升方面,先后完成河道清淤、河堤步道、河堤護欄、觀光亭和旅游停車場、旅游公廁建設(shè),修建一批竹籬笆、花壇、亭廊、健身廣場等。治理方面,鋪設(shè)污水管網(wǎng)4500余米,建設(shè)污水處理終端2處,建成區(qū)142戶,生活污水處理129戶,處理率達到90%以上,其中77戶已接入終端處理,散戶處理52戶,完成“三線”下地2700余米,更新一批垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施。
(一)基本情況:翠林村位于柯村鎮(zhèn)西部,距政府所在地10公里,東接柯村鎮(zhèn)東坑村,南靠祁門,西接柯村鎮(zhèn)寶溪村,北臨石臺,三縣交界,轄4個村民組,共計135戶513人。村域面積8219畝,其中山場面積7000畝,茶葉面積600畝,水田面積680畝,森林覆蓋率達83.47%,是一個以茶、糧、林、養(yǎng)殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的`農(nóng)業(yè)村。2016年全村集體經(jīng)濟收入10.4萬元,村民人均可支配收入14850元。2013年列入中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。
(二)建設(shè)情況:實施了村內(nèi)房屋、道路、河流整治工作,修復環(huán)村古水系1600多米,完成“三線”下地360米,提升了傳統(tǒng)韻味;新建村口停車場、徽派垃圾房4座及公廁1座,改廁82戶,打造文化墻13幅200平米;建成綜合服務大樓,村莊新建2086米污水管網(wǎng)鋪設(shè),新建2處污水處理終端,翠林中心村135戶,生活污水處理122戶,其中90戶接入終端處理,散戶處理32戶處理率達到90%以上。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:翠林村緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,采取山場、耕地股份合作等多種手段盤活村集體資產(chǎn),壯大村集體經(jīng)濟收入。截止2016年底,村集體擁有結(jié)余資金71.48萬元,經(jīng)營項目主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、集體林場等。2016年,村集體經(jīng)濟收入10.4萬元。翠林村與黃山國大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司以股份制合作方式養(yǎng)殖皖南花豬、柯村黑豬,建成后基地總面積約400畝,飼養(yǎng)皖南花豬、柯村黑豬共計年出欄5000頭。村委會帶領(lǐng)群眾流轉(zhuǎn)土地進行生態(tài)種植,發(fā)展苗木基地80畝、種植蓮藕60畝、種植有機大米100畝、種植常規(guī)大米253畝。依托楊梅塢集體林場,繼續(xù)改造低產(chǎn)林200畝、更新造林380畝。
1、加強領(lǐng)導,推行包保制度。實行黨政班子成員分成2班,分別包保翠林村和柯村村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,分段分區(qū)與村干部一起包保到村到點,采取領(lǐng)導包保,落實責任到人。
2、加強宣傳,營造良好氛圍。通過多種形式的活動,如“最美庭院”、“最美家庭”、“最美家風”、“我眼中的美麗鄉(xiāng)村”美文美圖等評比,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義,不斷擴大群眾知曉率、參與度和滿意度,形成“全民重視、全民參與”的良好氛圍。
3、加強對接,迎接省市驗收。做好各處重要節(jié)點打造方案,推進各項項目收尾,加強與各部門對接,完善檔案收集,抓緊補缺補差,完善后期工作,做好迎接省市驗收準備工作。
4、完善機制,做好后期管理。結(jié)合民生工程、“八小”水利工程、“一事一議”等項目,探索建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,做好后期管護,達到布局美、環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、風尚美要求;健全工作推進機制,初步形成黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、統(tǒng)籌推進、分級(組)負責的工作推進機制。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇五
__強調(diào)“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。黨的十九大報告提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關(guān)全面建成小康社會、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧。因此,我以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為調(diào)研方向,深入等實地調(diào)研,廣泛聽取各方面意見與建議,形成調(diào)研報告如下:
村莊道路布局科學合理,道路質(zhì)量符合相關(guān)標準,主干道硬化率達100%,次干道及宅間道采用多種形式硬化,村內(nèi)主干道道路標識清晰,有必要的排水溝,道路設(shè)施齊全;建設(shè)三個自來水廠,全鎮(zhèn)自來水普及率達到100%。每個村莊建有符合要求的排水設(shè)施并正常運行,村莊無污水亂排現(xiàn)象;所有村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%,次干道和宅間道按照需要設(shè)置路燈,滿足照明要求。
村莊房屋建設(shè)具有整體特色風格,房屋布局科學合理,外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無危房和影響景觀的棚舍、殘破或倒塌的墻體,無亂搭亂建現(xiàn)象;所有村莊內(nèi)干凈整潔,宣傳欄、廣告牌等整潔有序,無亂貼亂畫現(xiàn)象,生產(chǎn)生活用品集中有序存放,無安全隱患。無露天焚燒垃圾和秸稈現(xiàn)象。村民家庭衛(wèi)生整潔,村民衛(wèi)生習慣良好,自覺維護村莊環(huán)境,無亂倒填埋生活垃圾現(xiàn)象;所有村莊按標準配備垃圾箱、運輸車輛和保潔隊伍,村莊干凈衛(wèi)生、無垃圾死角,垃圾分類收集與存放。所有村莊建立了村莊環(huán)境衛(wèi)生長效機制。村莊無土堆、糞堆、柴草堆等情況。劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,人畜分離,無畜禽亂跑現(xiàn)象。有污水處理設(shè)施,并運行正常;林草覆蓋率達到30%,村莊街道、河道兩側(cè)及農(nóng)宅之間適宜綠化的已全部綠化,村莊建有一定面積的公共綠地,村莊內(nèi)庭院合理綠化美化;戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達100%,實行糞便無害化處理,符合gb7959國家標準要求,并建立長效機制。
部分村莊有主導產(chǎn)業(yè),特色突出,并形成一定規(guī)模,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。村級集體經(jīng)濟有穩(wěn)定的收入來源,能夠滿足開展村務活動和保障公共服務的需要;大部分村莊有種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,且運行良好;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用,提高產(chǎn)品附加值。引導企業(yè)進入工業(yè)園區(qū),防止高污染、高耗能、高排放企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;依托鄉(xiāng)村資源,加快發(fā)展各類服務業(yè)。
有村規(guī)民約;每年開展政策宣講活動;建有規(guī)范的道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織,村內(nèi)無封建迷信、婚喪大操大辦的現(xiàn)象;有公共墓地或靈堂,無亂埋亂葬等現(xiàn)象;定期開展愛國主義、集體觀念、道德、法治、誠信等教育活動。每年開展讀書學習活動、道德模范和身邊好人評選表彰活動。每年定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保意識、質(zhì)量安全意識,無鋪張浪費現(xiàn)象;定期有計劃地組織開展科普知識和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,衛(wèi)生健康知識、計劃生育和防災減災、避險自救技能宣傳活動;開展文明信用戶、星級文明戶等創(chuàng)建活動;利用重要紀念活動和傳統(tǒng)節(jié)日開展特色健康民俗活動。部分村莊建有相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動。定期開展黨員遠程教育活動。通過宣傳欄、閱報欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式,豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容。
鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了比較明顯的成效,農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境等有了顯著的改善,但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,還面臨著不少困難與差距。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金不能單靠政府的投入,而應多方籌措統(tǒng)籌投入,但在實際操作中社會融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約,很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠地區(qū),無法通過“公司+農(nóng)戶”的方式引進社會資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報,幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村,有一部分村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策知之較少;一些村民理事會流于形式,工作積極性和主動性不高;一些村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計圖紙不完善,致使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實際工作中利用率不高。
目前,美麗鄉(xiāng)村村莊無相關(guān)知識宣傳、沒有村莊建設(shè)規(guī)劃展示圖、沒有村莊整治和建設(shè)項目安排表等,村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺,周邊村民等難以從示范村建設(shè)中進行學習和借鑒,示范作用難以真正地體現(xiàn)。
為進一步又好又快地推進,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,我們必須堅定信心不動搖,加大力度不松勁,找準短板補不足,強化保障不弱化,確保2020年,個村全部達標。
2018年確定建設(shè)12個達標村、1個美麗鄉(xiāng)村的目標任務,這是一個量化的剛性任務,必須不折不扣地完成。為推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),將加強監(jiān)督和指導。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點村建設(shè)現(xiàn)場,狠抓村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項目建設(shè)進度,幫助其解決工作中存在的問題,確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不拖后腿。要實行重點村建設(shè)責任到人,抓好工作的落實。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇六
基本概況:
地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,_驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮(zhèn)之一,陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。
思想認識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者,是村莊建設(shè)理所當然的主體。但目前情況來看,農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關(guān)職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。
建設(shè)資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。
建設(shè)標準有待提高。大部分的一般整治村,建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?;A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
必須因地制宜,完善規(guī)劃??茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律,要結(jié)合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進:從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領(lǐng):盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力:深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源:對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇七
投資萬元,在九山村十三組建設(shè)雙巖農(nóng)業(yè)文化廣場,主要建設(shè)項目三個:一是漿砌駁岸???10立方米,二是安裝大理石欄桿56米,三是安裝食藥仿古宣傳欄17個,目前該項目已竣工驗收,完成決算投入使用。
三、主要做法。
(一)推動市民下鄉(xiāng),強化造血功能,促進美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)提檔升級。
九山立足自身獨特區(qū)位和資源優(yōu)勢,采取多種措施推動市民下鄉(xiāng),因地制宜推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村容村貌發(fā)生了巨大改觀。一是發(fā)揮村的鄉(xiāng)賢能人作用,引進繁躍建設(shè)、雙巖農(nóng)業(yè)等企業(yè)回鄉(xiāng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),通過企業(yè)帶動資金、帶動人氣、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,短短3個月時間村貌發(fā)生了巨大的變化,并接受由繁躍建設(shè)和雙巖農(nóng)業(yè)兩個企業(yè)引領(lǐng)的社會愛心企業(yè)捐款達125萬元,為九山村解決了資金困難的大問題,同時以村委會為中心的農(nóng)家樂迅速增加了30多家,對產(chǎn)業(yè)的帶動起到了重要的作用。二是區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府大力支持,在美麗鄉(xiāng)村開建重要階段,區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府領(lǐng)導精心策劃、用心安排指導,安排專人專班坐陣指揮,鄉(xiāng)領(lǐng)導親自關(guān)心,并協(xié)助和爭取政府有關(guān)政策,支持配套了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金和相關(guān)設(shè)施,雙巖文化廣場建設(shè)、整齊刷黑的道路、配套的綠化讓群眾十分滿意,對助推鄉(xiāng)村治理工作實現(xiàn)了提檔升級。三是全村群眾積極響應參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),共同創(chuàng)建和維護美麗鄉(xiāng)村環(huán)境及衛(wèi)生,將貧困戶房屋一起納入環(huán)境整改范疇,這樣不僅對鄉(xiāng)村環(huán)境進行治理也幫扶貧困戶解決了一些的實際問題;四是村委緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),始終堅持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化活村的理念,打造紅色文化和傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)村旅游,以發(fā)揚革命先烈精神、傳承民俗文化為手段,以鄉(xiāng)村旅游助推精準扶貧,常年開展黨日主題活動、黨員教育活動、民俗文化節(jié)等活動,多次開展革命傳統(tǒng)紅色游、戶外生態(tài)觀光游、農(nóng)趣體驗游等活動,每年接待游客達5萬余人,不僅對村民增收起到了重要作用、同樣也豐富了村民的精神文化生活。
(二)發(fā)揮能人效應,鼓勵群眾參與,以主人翁姿態(tài)促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
九山村竭力發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人特色優(yōu)勢及美麗鄉(xiāng)村農(nóng)民主體作用,緊緊圍繞“不搞大開發(fā),共抓大保護,生態(tài)環(huán)?!卑l(fā)展指導思想,以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為動力,以新型農(nóng)民綜合素質(zhì)教育為突破口,做到環(huán)境共治、平安共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共扶、致富共帶、困難共幫、新風共樹,共同改善城鄉(xiāng)環(huán)境,齊心協(xié)力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一是引導群眾成立各類自治組織主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。九山村相應成立紅白理事會、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、衛(wèi)生計生協(xié)會、老年人協(xié)會、專業(yè)合作社協(xié)會、民俗文體藝術(shù)協(xié)會及qq微信平臺等,做到群眾的事情群眾辦,辦好事情為群眾。由農(nóng)民自發(fā)成立的專業(yè)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民的就業(yè)問題,捆綁式帶動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這樣做既推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又促進了群眾就業(yè)增收和鄰里關(guān)系和諧,實現(xiàn)了雙贏。二是培育本土社會組織,有序參與美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)九山村的實際,探索培育村事務類、文化服務類、志愿服務類等社會組織,成立了三支廣場舞藝術(shù)隊,鄉(xiāng)和村組織他們參加了全村、全鄉(xiāng)、和區(qū)的大型文娛文化活動,并開展了30多場巡演活動,用先進的文化節(jié)目引領(lǐng)、感染、教育群眾,讓老百姓積極參與到文化活動中來,讓他們自覺參與美麗鄉(xiāng)村,形成九山文化品牌。三是積極為各類社會組織提供服務。村委會安排專人,負責為全村的各類社會組織的培育、發(fā)展、監(jiān)督和作用發(fā)揮進行指導,促進其圍繞村級各項公共服務事項為群眾提供周到服務。同時,將村大學生、本地專業(yè)人才納入社工隊伍建設(shè)體系當中,通過人才隊伍建設(shè)進一步支撐社會組織在美麗鄉(xiāng)村中發(fā)揮更加積極的作用。
(三)堅持企業(yè)活鄉(xiāng),突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以致富增收激發(fā)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
四、產(chǎn)生的效益分析。
一是社會效益分析。九山美麗鄉(xiāng)村2018年規(guī)劃的13個建設(shè)項目投產(chǎn)后,將建成下堡坪鄉(xiāng)第一個田園綜合體,將建立下堡坪鄉(xiāng)農(nóng)旅融合發(fā)展新格局,開創(chuàng)農(nóng)村旅游發(fā)展新局面。項目建成后,將極大提高九山人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù),同時將有力推進下堡坪鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
二是經(jīng)濟效益分析。九山美麗鄉(xiāng)村建成后,將解決就業(yè)1000多人,發(fā)展農(nóng)旅企業(yè)72家,發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)品基地5個,新增農(nóng)村旅游景區(qū)三個,增加游客30萬人,全村人均新增創(chuàng)業(yè)收入2000元。
五、主體品牌。
1、農(nóng)村電商快速發(fā)展。依托宜昌雙巖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司這一優(yōu)勢電商企業(yè),在九山村內(nèi)成立果蔬種植、蜜蜂養(yǎng)殖等5個專業(yè)合作社,建成果蔬種植采摘、高山有機水稻種植以及6個高山原生態(tài)養(yǎng)蜂農(nóng)業(yè)基地。建設(shè)了九山電商產(chǎn)業(yè)園,搭建運營九座山微信商城、九山特色淘寶鋪、阿里巴巴批發(fā)商鋪,注冊了九山上品、九山味道等“九山”系列農(nóng)產(chǎn)品商標,開發(fā)以生態(tài)有機大米、茶葉、有機蔬菜、黃心土豆、核桃、土雞蛋、土蜂蜜等為代表的高山特色系列產(chǎn)品。2017年,在農(nóng)村電商帶動下,九山村農(nóng)村常住居民人均可支配收入增加了800多元,九山村2017年被評為省級農(nóng)村電商示范村。
2、鄉(xiāng)村旅游異軍突起。九山村通過引進宜昌雙巖生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司這個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),整合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村民宿、體驗農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)村資源,多次舉辦“旅游扶貧節(jié)”、“最美九山”、“年豬節(jié)”、“云臺山上打秋風”、“挖泥鰍”、“越野露營”等戶外生態(tài)觀光游、革命傳統(tǒng)紅色游、農(nóng)趣體驗游活動,每年接待游客達5萬余人,實現(xiàn)旅游收入逾百萬,打造出集農(nóng)業(yè)基地、旅游景點、特色民宿等于一體的田園綜合體,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
六、存在的問題。
1、建設(shè)資金不足。我村是革命老區(qū)村,受地理環(huán)境限制和基礎(chǔ)薄弱等制約,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作量大、投入大、難度大,由于村集體經(jīng)濟實力有限,投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金量小,難以發(fā)揮應有的作用,建設(shè)的實施存在較大資金缺口。
2、缺乏積極性。部分干部群眾對推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主體意識模糊,存在畏難情緒,強調(diào)客觀的多,工作較被動。由于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)資金缺乏,有的存在觀、靠、等的思想,主動性和積極性較差。
3、規(guī)劃設(shè)計有待進一步完善。由于我村情況比較復雜,存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、公共事業(yè)等規(guī)劃不到位或者與實際脫接現(xiàn)象,極大制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進一步開展,需進一步完善。
七、下一步具體措施。
1、進一步加強美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理。增強規(guī)劃的實施力度,確保規(guī)劃落到實處,保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利進行。
2、多方整合資源,加大資金投入和保障。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和鄉(xiāng)賢能人的帶動作用,加大項目資金申報爭取的力度,多方爭取政策集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
3、加大項目實施力度。按照《九山村2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》規(guī)劃部署,積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,力爭按期完成各個項目建設(shè)任務。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇八
1、綠化工作一是持續(xù)推進春季綠化工作,截止目前,全鄉(xiāng)在大廣高速、京九鐵路沿線和四邊地區(qū)綠化1666.5畝,占綠化任務的138.9%。二是大力開展村莊綠化工作,鄉(xiāng)黨委在財政緊張的情況下,拿出10萬元用于精品區(qū)片綠化獎補,拉動精品區(qū)片5個村綠化投入15萬元,栽種垂柳、碧桃、木槿等各類花木近4000株。
2、衛(wèi)生保潔長效機制大力推進垃圾清理清運長效機制,目前兩輛垃圾清運車全部投入使用,全鄉(xiāng)22個村有16個村已納入運行體系,配備垃圾桶1000余個,每日清理的垃圾全部運輸?shù)饺吻鹗欣鴪觥?BR> 3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自去年“兩委”換屆完成以來,各村干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。西八方村投資60萬元翻建了村“兩室”;西陵村新建了占地400㎡的文化廣場;王各莊修建了特色村莊標識;東于村、北蘆莊、前王約、西陵更新維護了吃水井;南陵、史莊水改工作正有條不紊的進行中;蘇莊村內(nèi)鋪設(shè)排水管道100余米。
1、繼續(xù)推進衛(wèi)生保潔長效機制在現(xiàn)有16個村進行垃圾集中清運的基礎(chǔ)上,到5月底前,組織剩余的6個村將村內(nèi)垃圾徹底清除,然后全部納入鄉(xiāng)垃圾清運系統(tǒng)。同時加大宣傳力度,提高廣大群眾維護環(huán)境衛(wèi)生的意識。
2、精品區(qū)片深度打造投資80余萬元進行西八方、新莊、詩塢基、東八方游園建設(shè)和王各莊文化廣場升級。并對主要街道進一步綠化、美化。
3、繼續(xù)完善村莊綠化南陵、北陵、西陵、新莊、侯圪垯等村在完成水改、修路等重點工作后,將進一步對村內(nèi)主要街道進行綠化。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇九
20xx年9月,區(qū)委、區(qū)政府全面啟動“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,我鎮(zhèn)的陶莊村、和合村、黃崗村被確定為“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。通過發(fā)動群眾、外出學習考察、成立理事會、籌資籌勞、圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加大村莊整治力度,形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)互促的良好局面。20xx年10月16日,我鎮(zhèn)3個“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點順利通過市推進辦驗收。
“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作啟動以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,由鎮(zhèn)領(lǐng)導組牽頭,組織村、組干部、理事會成員、村民代表到xx縣、xx市、江蘇xx區(qū)等地進行了實地考察,回來后立即進行座談討論。通過觀看宣傳片、召開專題座談會、文藝巡回演出等形式,將省委、省政府的重要決策和建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”的重要意義,向群眾進行廣泛宣傳,動員廣大群眾人人參與、戶戶出力。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是群眾。為此,各示范點均成立了理事會,所有規(guī)劃設(shè)計都通過理事會向群眾說明,充分發(fā)動群眾積極參與。從清理雜草到拆除破舊房屋,從清運垃圾到溝塘清淤,從拆除亂搭亂掛到庭院整理,處處都有群眾的支持和參與。破舊房屋拆除后,群眾沒要一分錢補償,還把宅基地拿出來作為公共活動用地。通過政府引導、村民主體、社會參與的建設(shè)模式,示范村的生活環(huán)境得到了極大的優(yōu)化美化。
在優(yōu)化美化生活環(huán)境的同時,如何提高群眾的收入是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的核心。為此,我們引進了眾志集團,建設(shè)亞熱帶植物觀光園,總投資1億元,將吸納周邊的農(nóng)民就業(yè),增加他們的收入。同時,部分農(nóng)戶辦起了農(nóng)家樂,推出逛美好新農(nóng)村、吃農(nóng)家飯、體驗休閑垂釣等。僅此將會使農(nóng)戶人均增收1000元。
為鞏固階段性取得的成果,下一步將繼續(xù)提標擴面,拓展美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,全力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。一是再宣傳、再發(fā)動,進一步營造美好鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,充分發(fā)揮群眾主體作用,真正形成上下聯(lián)動、鎮(zhèn)村推動、群眾參與的工作局面。二是逐步引導開展評選星級美好家庭等活動,豐富內(nèi)涵,營造氛圍。三是引導村民理事會,研究制定長效管理體制。四是加大招商引資力度,引進更多有實力的公司,按照總體規(guī)劃要求,進行深度開發(fā),做大做強生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)提升,把更多的村莊建設(shè)成美好鄉(xiāng)村。
在各結(jié)對共建單位的大力支持和幫扶下,我鎮(zhèn)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐穩(wěn)步加快。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十
根據(jù)要求,現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
一、考察印象。
在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村,確實值得學習借鑒。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動,在行動中創(chuàng)新,在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作,以新市鎮(zhèn)為依托,開展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整,既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程,也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡等設(shè)施與城市一體化布局,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標準要求,進行嚴格的功能區(qū)分,把當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點逐步引導到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面,較好地實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸,安吉通過組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔保公司,探索實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式,通過縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔保,縣信用聯(lián)社按基準利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信,用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃引領(lǐng)標準高。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃更是發(fā)展力。如,長興把加強科學規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的首要工作來抓,積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個,應修編的規(guī)劃2個,需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中,一是堅持規(guī)劃全覆蓋,強化縣域一體化規(guī)劃的理念,把農(nóng)村的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中,做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局,突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》,按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標準,設(shè)置100個左右的中心村,推進公共設(shè)施、公共服務向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標,借助浙大規(guī)劃設(shè)計專業(yè)教授、專家的力量,在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃,使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!蹦繕酥笇?,以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu),尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美,堅持規(guī)劃為引領(lǐng),研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》,委托浙江大學編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》,編制《安吉鄉(xiāng)村風貌特色研究—營造技術(shù)導則》,為全縣農(nóng)村風貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導。同時,安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā),堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
資源整合力度大。整合資源就是握指成拳,心往一處想、勁往一處使,資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級項目資源整合力度下發(fā)文件,以科學配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項目資源,有效整合項目資金投向,提高財政資金的使用績效,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項目,項目資源整合,將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實施,項目整合、資金預算,統(tǒng)籌安排、明確分工,集中財力、突出重點”的原則,按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,建立了財政引導、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系,吸引、撬動工商資本投入,為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉,打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托,開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時,把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了餐飲住宿及文化服務的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建,有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群,保留今天的原生態(tài)自然村,保持特色村的自然形態(tài),傳承人文歷史,挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下,一改單打獨斗的營銷方式,從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷,走向政府引導、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代,以強大的營銷合力,帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火,以大旅游促進鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過程中,提前考慮經(jīng)營要素,抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài);抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā),引導村級通過規(guī)劃和建設(shè),增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入;抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展,將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復墾等工作有機結(jié)合,推進創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
二、我縣存在的困難和問題。
基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,2010年起,我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風格,取得了一定成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
村小布局散。近年來通過實施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程,有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村,空心村的比例不斷增加。目前,全縣169個行政村,其中人口在1000人以上的僅16個,所占比例不到10%,而500人以下的行政村高達93個,占55%,另有19個村的人口還不到200人/村。
生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變,但村莊整治水平較低,只是簡單的改水、改廁、改寮,村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低,赤膊墻還普遍存在。相當一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習慣,農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步,但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外,農(nóng)村生產(chǎn)服務設(shè)施不配套,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收渠道不寬,收入不穩(wěn)。
三、幾點啟示。
山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距,尋找差別,差異發(fā)展,賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延,調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強保障、夯基礎(chǔ),著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系,進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
基本原則:一是統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個整體來謀劃,統(tǒng)一規(guī)劃;二是集聚發(fā)展,整合資源、合理布局,大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用;三是特色發(fā)展,立足云和,兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭,不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力;四是生態(tài)化發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),弘揚生態(tài)文化,彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
基本要求:一是特色化,要彰顯云和魅力,突出云和特色,打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復制的“童話鄉(xiāng)村”;二是品牌化,要樹立精品意識和品牌意識,把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造,形成云和特色的品牌,使之在全省乃至全國都有較大的影響;三是系統(tǒng)化,要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè),將整個農(nóng)村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃,整體推進;四是項目化,要按照項目化管理的管理理念,方案的制定、實施的進度、質(zhì)量的要求都要十分具體,不能空泛含糊,確保創(chuàng)建工作的可操作性;五是有序化,要分類、分期、分批啟動,整體有序地實現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標。
(一)實現(xiàn)路徑。
1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃,圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺,加快行政村撤并,完善農(nóng)村空間布局,按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路,做大鄉(xiāng)鎮(zhèn),改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革,在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面,促進進城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇,使農(nóng)民變?yōu)槭忻?。三是制定土地和山林流轉(zhuǎn)政策。鼓勵下山轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序,完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程,擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,使有限資源最大化使用。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,引導支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè),強化特色和集群理念,圍繞建設(shè)“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標,確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅實的基礎(chǔ)。二是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”,逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,通過增加財政收入達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢,形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)品體系,最終提高城鄉(xiāng)居民收入,達到生活寬裕。
3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點,對村莊進行潔化、綠化、美化,切實解決村莊存在的臟亂問題,不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭,道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑,或是將農(nóng)房打造為一個故事背景或者場所,增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標識,或者涂上童話般的顏色,讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設(shè),打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
4.提升童話人文。一是通過建設(shè)中國木玩文化創(chuàng)意基地,推動木玩與幼教、動漫相結(jié)合,并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村,促使木玩文化進一步提升。二是通過建設(shè)童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地,豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動,深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源,建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng),推動本土文化充分彰顯;四是開展村民素質(zhì)提升行動,切實抓好新型農(nóng)民培訓,突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實用人才的培訓,努力提高他們帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強生態(tài)保護,積極推進產(chǎn)業(yè)化、合作化、標準化經(jīng)營,發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟,建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化;六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務”為抓手,推進基層民主政治建設(shè),將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務中,拉近干群關(guān)系,促使群眾生活更加幸福和諧。
(二)具體措施。
1.堅持規(guī)劃先行,有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念,推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化,為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,編制具有云和特色的各項村莊建設(shè)詳規(guī),尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點設(shè)計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理,一手抓人口集中居住,加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變,推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務提升。捆綁推進農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè),采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法,引導撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
2.堅持典型示范,科學引導。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風俗習慣等元素,積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型,讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法,在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上,先點后面、以點連線、連線成片,打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責任主體、村莊是落實行動的區(qū)域,農(nóng)民是落實行動的行動主體,要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓強化農(nóng)民主體意識,下放政策、下放權(quán)力,實行民主決策、民主管理,引導農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來。
3.堅持整合資源,注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源,多途徑引導社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項目,使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
對建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大項目對接和對外招商引資工作,積極向省市申報重點建設(shè)項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作,層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用,對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才,充分運用營銷戰(zhàn)略,整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源,推動鄉(xiāng)村經(jīng)營,促進農(nóng)民增收。
4.堅持組織領(lǐng)導,強化考核。建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導小組,每年年初,領(lǐng)導小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況,確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項目安排表,落實相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施,并負責督查指導。每個重點建設(shè)村由一位縣級領(lǐng)導聯(lián)系指導,一個部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導組,駐村進行業(yè)務指導。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長效機制,確?!巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用,對“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進行專項考核驗收,實行嚴格的獎懲措施??h財政安排專項資金,根據(jù)考核結(jié)果,對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十一
一是農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。通過實施道路建設(shè)、文化廣場建設(shè)、房屋改造、廁所改造、村莊美化等項目,進行立面整治、水環(huán)境整治、園林綠化打造,完善了村莊服務功能,改善了居民生活條件,提高了村莊宜居水平。
二是鄉(xiāng)村治理能力極大提升。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,鞏固保潔隊伍,采取“戶集、村收、街運、區(qū)處理”的模式,實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。通過進一步完善鄉(xiāng)村治理,大力倡導移風易俗,進一步提升了公共服務能力。
三是市場主體、村集體、村民三者聯(lián)動,共生共榮。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提振了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目的投資信心,促進了建設(shè)村發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等招商引資的`積極性,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是建立長效機制,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目成果。將美麗鄉(xiāng)村項目建成后形成的資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;各街區(qū)建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運行長效管理機制,落實村級組織項目管理主體責任;加大監(jiān)督和處罰力度,提高管理維護水平,多渠道落實管護經(jīng)費,保證項目正常運轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十二
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標,既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學的、正確的目標和方向。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導負責制,與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
1、準確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十三
1、通過這次活動,培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),積極向上的精神面貌,引導廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動,鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個人文化藝術(shù)素養(yǎng)。
3、通過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發(fā)師生工作、學習的熱情。
xxxx年1月——2月。
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動方案;各學校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動啟動儀式,布置開展該項工作。師生作品以學校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報中學、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導參觀指導,各單位對各上交的作品進行評選,評出一等獎(占上交作品數(shù)量的1/10),二等獎(占上交作品數(shù)量的2/10),優(yōu)秀獎,給予精神、物質(zhì)獎勵。
1、高度重視、精心組織。各學校教師要帶頭履責,廣泛動員青少年學生參與活動,通過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進,注重實效。各個學校要結(jié)合本校實際情況,研究制定具體的工作方案,確?;顒娱_展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內(nèi)外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動的優(yōu)質(zhì)長效。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十四
全體村民朋友:
為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,扎實開展鄉(xiāng)村文明行動,楊家埠旅游開發(fā)區(qū)大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。美化環(huán)境,人人有責;美麗家園,全民共建。黨工委、管委會向全體廣大村民朋友們提出倡議:
1、保持村容村貌美觀、摒棄行為陋習,不亂搭亂建,不亂倒垃圾,不亂潑污水,不隨地吐痰,不在公共場合吸煙。
2、每天定時清理自家房前屋后的衛(wèi)生,并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾,確保院內(nèi)外無存放垃圾,無垃圾死角;道路及路旁、巷內(nèi)和巷外無“糞堆、草堆、土堆、垃圾堆”;無“臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑”;無白色垃圾,無院外種植樹木、栽種農(nóng)作物現(xiàn)象。
3、保持宅院整潔,做到畜禽圈養(yǎng),廚房衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生。
4、不占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點,衛(wèi)生設(shè)施完善。
5、從我做起,從現(xiàn)在做起,從自家做起,用雙手創(chuàng)造整潔的環(huán)境,集大家的智慧打造優(yōu)雅的村莊,以實際行動,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻力量。
全體村民要樹立“楊家埠是我家,美麗靠大家”的共建共享意識,深入倡導生態(tài)環(huán)保理念,積極宣傳保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和政策措施,摒棄不良習慣,倡導節(jié)能環(huán)保、健康文明的生活方式,用實際行動盡一份村民的責任和義務,讓我們的環(huán)境更優(yōu)美、村莊更潔凈、家園更幸福!
倡議人:
日期:
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康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十五
(1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)。
為保證項目的實施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室對項目實施的資金使用進行了有效監(jiān)管,明確扶持項目建設(shè)管理的'要求,所有項目都通過合規(guī)的渠道進行招投標,并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
(2)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改并落實(4分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項在實施過程中的工作,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室從預算執(zhí)行情況、資金使用情況、項目建設(shè)情況等方面進行了不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現(xiàn)的問題都認真解決,但由于專業(yè)技術(shù)人員有限,無法及時跟蹤處理問題。
三、產(chǎn)出指標情況(45分)。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十六
根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》、《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)﹝20xx﹞3號)和省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)文件精神,現(xiàn)對xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合使用財政專項資金的使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況。
(1)“xx縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財政專項資金項目”項目(簡稱:“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目)。
(2)項目具體實施單位。
xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室。
(3)項目實施時間。
20xx年1月1日至20xx年10月30日止。
(4)項目總體績效目標。
xx縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目涉及xx縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村項目建設(shè)。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程;完成公路建設(shè)2.527公里,寬5.5米的基礎(chǔ)工程;建設(shè)文化停車場一個,并完成村級公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計劃建設(shè)村民文化活動中心一個,文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對濱江公園和文化中心進行改造升級,并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項目及王曙小學周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項目。
4、富池鎮(zhèn)沙村村計劃建設(shè)村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設(shè)。
5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目,目前正在施工建設(shè)。
二、項目實施依據(jù)及范圍。
1、《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)。
2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將被資金管理暫行辦法》(鄂農(nóng)綜改辦﹝20xx﹞18號)。
3、省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)。
一、業(yè)務管理情況(12分)。
1、管理制度健全性(3分)。
為了確保xx縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財政專項資金工作順利開展,xx縣于20xx年按照省財政廳的目標任務和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實施措施,由xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室負責對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個試點村的實施進行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗收監(jiān)督工作。
該指標評價標準及得分:針對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目成立了專項工作專班,指定了各項明細管理辦法,該項指標達到要求,實際得3分。
2、制度執(zhí)行有效性(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目制定了詳細的管理辦法、實施辦法和驗收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項目要先議后報,先批后建,按照六個堅持原則,采取先由行政村申報、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級審核的管理辦法,根據(jù)村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的三級審批模式,保證項目依法執(zhí)行。
該指標評價標準及得分:xx縣針對農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目具備規(guī)范性的指導文件,但地方性具體文件欠缺,該項指標實際得2分。
3、項目質(zhì)量可控性(3分)。
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目建設(shè)質(zhì)量,湖北省鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號專門修定了試點村驗收暫行辦法,從規(guī)劃設(shè)計、村莊建設(shè)、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進行評價,并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》(湖北省地方標準db42)要求對項目制定了具體的驗收標準,對已經(jīng)實施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項目若達到質(zhì)量要求得滿分,不足按比例得分。
4、工作上報力度(3分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目的.各級鎮(zhèn)村都對數(shù)據(jù)進行了匯集處理和統(tǒng)計,對村級經(jīng)濟發(fā)展項目專項資金數(shù)據(jù)的完整、及時、內(nèi)容真實進行統(tǒng)計,并隨時保證數(shù)據(jù)進行更新,但相應的匯總統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)還需加強完善。
二、財務管理情況(9分)。
1、財務制度健全(3分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已經(jīng)制定或具有相應的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績效考評辦法、驗收管理辦法等制度,保證項目資金的專項專用。各村資金分配合理,使用適當,充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項指標評價標準及得分:各項省級財務管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財務實施制度缺失,該項目指標評價標準及得2分。
2、資金使用合規(guī)性(3分)。
在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作中,關(guān)于資金的使用情況,要經(jīng)過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對于重大資金要經(jīng)過各部門和相關(guān)人員的評估認證。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十七
根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪的形式,對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人等參加的交流會?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發(fā)動不到位,教育引導不普及。
一是縣直各部門認識有待提高,工作任務和工作職責不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用未得到應有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標語,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導,只是一味強調(diào)群眾素質(zhì)的問題,缺少有效的宣傳教育引導方法。三是群眾認識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,錯誤認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,事不關(guān)己,高高掛起,存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(二)思想認識存在偏差,工作整體推進遲緩。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識存在偏差,導致政府的主導作用與農(nóng)民的主體作用嚴重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認知度低,“等、靠、要”的思想嚴重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,導致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導者,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識不全面,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標準認識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠,系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務意識,不親自上手,不持續(xù)用力,持久戰(zhàn)精神不足,存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃,工作機制不到位。
一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃,存在著一種形式大于需求現(xiàn)象,不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同,風格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性,建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素,不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象,設(shè)計標準低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進度緩慢,有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機制尚未健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范,環(huán)境整治刻不容緩。
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養(yǎng),糞便隨處堆積,“少數(shù)人治理,多數(shù)人污染,治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后,監(jiān)管不夠,多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案,各類建設(shè)處于無序狀態(tài),致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現(xiàn)象較為普遍?!笆畟€全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研,我們深刻認識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。
(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕鄉(xiāng)風文明培育。
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善,但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后,文明程度不高。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習隨處可見。二是陳規(guī)陋習依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利,在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談,有相當一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現(xiàn)狀,不思進取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治,還是長效管護等,都需持續(xù)投入配套資金?!百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸,表現(xiàn)在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,機制不完善,導致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢,制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)?;l(fā)展)。四是人才緊缺,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強、作風硬的專職干部,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強領(lǐng)導強化組織,營造濃厚建設(shè)氛圍。
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視,真抓實干,勇于創(chuàng)新,打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),堅持黨政“一把手”親自抓,負總責,明確分工,落實責任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程。二是要加強領(lǐng)導,充分發(fā)揮主導作用,切實承擔起自身職責,加強與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進重點項目早日啟動、快速推進,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導人人關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大群眾從多角度、多渠道認識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農(nóng)戶解決實際問題,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,形成上下聯(lián)動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環(huán)境衛(wèi)生“全民動手日”活動,組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環(huán)境整治的參與積極性與認同感。四是拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責力度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實處。
(二)立足現(xiàn)實著眼長遠,科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,關(guān)乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會縣委縣政府鞏固擴大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實質(zhì)。立足當?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等實際,科學制定具有持續(xù)性、針對性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容。統(tǒng)籌精品點、精品線和精品區(qū)塊布局,著眼長遠,以人為本做好頂層設(shè)計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)發(fā)展的要求,整合資源力量,確定建設(shè)模式,著重解決群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的現(xiàn)實問題。不搞一刀切、模式化,創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計,力求做到一村一方案。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,通過實地踏勘、入戶調(diào)查、發(fā)放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發(fā)展基礎(chǔ),把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素,充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標,避免無序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認真學習借鑒外地先進經(jīng)驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設(shè)時序,實施項目化推進,在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機制,建立多元資金保障。
1、在走訪過程中,我們看不到農(nóng)民自己開展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象,我們認為:根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)力交給農(nóng)民,沒有讓農(nóng)民意識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,導致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動力是讓農(nóng)民群眾唱主角,要相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,還權(quán)于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造濃厚的建設(shè)氛圍。二要加強典型示范,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進村組和先進人物,組織農(nóng)民代表實地考察、參觀學習,讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體,形成學習先進、帶頭參與的良好氛圍。三要構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項浩大的民生工程,離不開持續(xù)不斷的資金投入,要建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府以獎代補、部門項目整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金。一要注重財政引領(lǐng),設(shè)置專項資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合、以獎代補等相關(guān)政策,切實加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,激發(fā)部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等,整體推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅持市場導向,建立多方籌資,共建共享的投入機制。積極引導和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經(jīng)濟,通過村級集體經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)自我造血,并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。五要深入進村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義,發(fā)揮村民主體作用,通過投資、捐助、認購、認建等多種形式,發(fā)動村民出資獻力、投工投勞,共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)強化產(chǎn)業(yè)深度支撐,增強生態(tài)建設(shè)動力。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動力。一是培育精品農(nóng)業(yè),圍繞主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),突破用地瓶頸,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”,興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢,利用森林景觀、田園風光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。四是培育經(jīng)營主體,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機制新模式,著力培養(yǎng)適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級需求、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。五是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,推進秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農(nóng)村環(huán)境污染,又促進農(nóng)民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長效管理機制,讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強村莊長效管護機制建設(shè),建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續(xù)跟進。強化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機制,提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實施的劃片網(wǎng)格管理,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩(wěn)定專業(yè)的管護隊伍,加強培訓,明確標準和要求,提高管護人員的責任感、素質(zhì)、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集、清運、回收處理機制,積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,科學設(shè)計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進行規(guī)范指導、完善處理設(shè)施,從而達到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內(nèi)達標”責任書,根據(jù)本地實際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機制,增強村民的契約自治意識、法治意識,為推進鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,成立了環(huán)境執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法車,處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導力度,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會、婦女聯(lián)合會、村老年協(xié)會等社會組織,充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實增強農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效機制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農(nóng)民的價值取向與行為方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、生活習慣和衛(wèi)生意識,引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習慣,約束和引導村民改陋習、樹新風。從行為習慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風民俗優(yōu)化的精神工程,讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明。
(六)深入推進文明創(chuàng)建,建立科學評價機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務,以民風鄉(xiāng)風家風建設(shè)為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚新時期鄉(xiāng)賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風,大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應農(nóng)民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設(shè)施資源整合力度,完善農(nóng)村基本公共文化服務。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農(nóng)村文化,活躍農(nóng)村群眾文化生活,增強農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范,加強教育引導,促進實踐養(yǎng)成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學習宣傳活動,完善學校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,倡導健康、文明、科學的生活方式,倡導親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風尚。深入開展“好家風好家訓”主題活動,講好家風故事,傳播治家格言,營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風尚。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,暢通訴求表達渠道,有序引導農(nóng)民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開展平安創(chuàng)建活動,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標考評方案,建立硬性考核指標,實行責任倒逼機制,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績目標考核體系。盡快出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎代補”配套政策,完善投入保障機制、隊伍建設(shè)機制、考核激勵機制、責任追究機制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)全面建成小康社會目標的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠,責任重大。通過調(diào)研,我們深刻體會到,農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進主體。政府要充分發(fā)揮好主導作用,傾聽民生,體現(xiàn)民意,把建設(shè)的權(quán)力、責任和義務交給農(nóng)民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個梯度建設(shè)培育的較長過程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局,實事求是地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實實在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù),不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十八
近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報,并就相關(guān)工作開展了座談討論?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設(shè)好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設(shè)5個省級中心村,建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設(shè)任務,打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務,198個建設(shè)項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設(shè)進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認識上存在偏差。縣直各部門認識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足,錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象,對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多,各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,準確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責,做好服務。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動對接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當前第一要務的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設(shè)計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖?,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴格按規(guī)劃建設(shè)。
(三)科學發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四)健全工作機制,提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目,將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告篇十九
該項指標按照實際支付項目資金/實際到位資金比例來計算,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目計劃總投資20xx.39萬元,其中:預計中央或省級財政對每個項目試點村投入不少于200萬元,五個試點村合計1000萬元;縣級財政投入不少于100萬元,五個試點村合計500萬元,其他資金556.39萬元。
實際至20xx年12月31日止,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目共計收到資金2181.39萬元,其中:省級財政五個試點村撥入1050萬元;縣級財政投入557萬元,其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分。該指標評完成率100%,實際得分5x106%=5分。
截止20xx年12月底,xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個試點村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,資金撥付率100%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分該指標評完成率100%,實際得分5x100%=5分。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目根據(jù)《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)文件要求,預計在20xx年10月30日全面完成3個鎮(zhèn)5個試點村的`基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作,實際已完成3個鎮(zhèn)4個村的扶持項目。該指標評價標準及得3分。
(4)登山步道及四好公路硬化率(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目涉及xx縣3鎮(zhèn)5個試點村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對道路邊護欄及公路基石進行建設(shè),預計該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進行招投標工作,20xx年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個美麗鄉(xiāng)村項目的建設(shè)也在施工中,目前完工35%,預計工程在20xx年上半年結(jié)束。該指標適當扣分,綜合評價標準及得2分。
(5)文化中心、公園建設(shè)數(shù)量(3分)。
截止20xx年12月31日止,xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已對3個鎮(zhèn)區(qū)4個試點村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進行改造升級,但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規(guī)劃設(shè)計中,其他4個項目也在施工建設(shè)中。該指標評價標準及得2分。
2、時效指標(10分)。
(1)道路硬化完工率(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目道路硬化5個試點村的項目中已有四個正在建設(shè)施工中,東山村的道路硬化項目還正在規(guī)劃中,該指標評價標準及得分2分。
(2)文化中心、公園建設(shè)完成率(3分)。
20xx年xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目,4個試點村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達到預期,但還沒有時行完工驗收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實施中,該指標評價標準及得2分。
(3)項目完成時間(4分)。
3、成本指標(5分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目預算資金20xx.39萬元,預計省級撥付1000萬元,縣級統(tǒng)籌500萬元,加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元,整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標評價標準及得分:項目實際成本未超預算得全分,超預算按比例扣分。實際得分5分。
4、質(zhì)量指標(9分)。