副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話（優(yōu)秀15篇）

    總結(jié)是一種汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)的方式，使我們更好地成長。使用簡明扼要的語言，避免太過冗雜和復(fù)雜。想要寫一篇卓越的總結(jié)？這里有一些有用的寫作建議。
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇一
    （2月13日）。
    同志們：
    經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。
    一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
    過去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長28.9；社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。
    這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，20各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預(yù)約等個性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開通了綠色服務(wù)通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。
    明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
    這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
    近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務(wù)的信心和決心。
    二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
    今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
    （一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預(yù)測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務(wù)工作。同時，要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務(wù)經(jīng)濟或招商引資的`名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
    （二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應(yīng)措施，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
    （三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強地稅機關(guān)公共服務(wù)能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。
    （四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
    三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
    近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應(yīng)該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。
    （一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務(wù)的各項措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實、務(wù)實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
    （二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務(wù)，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
    （三）隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)的要求，積極鼓勵干部職工加強學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊伍。特別是各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導(dǎo)地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。
    （四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關(guān)的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。同時，各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
    同志們，20任務(wù)更重，困難更大，各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。
    新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！
    明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
    這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
    近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務(wù)的信心和決心。
    二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
    今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
    （一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預(yù)測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務(wù)工作。同時，要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務(wù)經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
    （二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應(yīng)措施，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
    （三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強地稅機關(guān)公共服務(wù)能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。
    （四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
    三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
    近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應(yīng)該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。
    （一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務(wù)的各項措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實、務(wù)實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
    （二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務(wù)，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
    （三）隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)的要求，積極鼓勵干部職工加強學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊伍。特別是各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導(dǎo)地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。
    （四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關(guān)的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。同時，各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
    同志們，2008年任務(wù)更重，困難更大，各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。
    新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇二
    （2008年1月23日）。
    同志們：
    剛才，__副主任向大會報告了2006年全市商業(yè)的主要情況，研究并部署了2008年的工作。報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。下面，我重點強調(diào)幾點意見：
    過去的一年是我市商業(yè)在前進的道路上邁出堅實步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下，面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢，全市各級商業(yè)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足實際，沉著應(yīng)對，突出重點，銳意創(chuàng)新，在生豬定點屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運行監(jiān)測、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點工作等都取得了很好的成績，重點領(lǐng)域有了新的突破，多項工作和多個單位獲得了全省先進，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務(wù)部好評，全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個新的臺階。2006年社會消費品零售總額131.5億元，在115億元的基礎(chǔ)上增長14.4，增幅再創(chuàng)新高，市場物價保持基本穩(wěn)定。
    去年，我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績，但仍然存在一些不足：如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對滯后，部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)；商業(yè)網(wǎng)點分布不平衡；現(xiàn)代物流組織形式層次低，物流業(yè)水平較低，新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟中尚不占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小，組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，競爭力不夠強，與日益激烈的市場競爭不相適應(yīng)。
    2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)，完成“十一五”規(guī)劃目標的重要一年，全市商業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議的精神，按照市委、市政府工作部署，積極有效地應(yīng)對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
    首先，商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān)，任何一個環(huán)節(jié)的中斷都有可能導(dǎo)致較大問題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說，商業(yè)流通工作事關(guān)國計民生，連系千家萬戶，關(guān)乎社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
    其次，商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多，布局靈活分散，為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表，是本地相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的重要參考系，對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。
    第三，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈，大物流經(jīng)濟發(fā)展迅猛，對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會主義和諧社會的大背景下，城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項嶄新的課題，也是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，涉及層面十分廣泛。
    第四，商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，擴大城鄉(xiāng)居民消費，搞活流通，整頓商業(yè)流通秩序，做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。
    面對諸多因素的挑戰(zhàn)，需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。
    二、集中力量，突出重點，狠抓落實，堅定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    （一）繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標準、高質(zhì)量在已建1236個的基礎(chǔ)上，進一步完成新布點400個、大型商品配送中心2家，商品配送率力爭達60，爭取國家和省里的各項資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點到面逐步鋪開，全省2006年第一家在豐城開通，再在2008年兩個縣市試點，爭取建鄉(xiāng)級信息站8個，村級點26個，力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。
    （二）健全商業(yè)法規(guī)體系，認真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵，是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系，是實行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點建設(shè)等方面的。
    管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
    （三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年，全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。
    （四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
    （五）切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑，也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設(shè)，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局，加強自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。
    三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。
    春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
    謝謝大家！
    管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
    （三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年，全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。
    （四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
    （五）切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑，也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設(shè)，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局，加強自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。
    三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。
    春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
    謝謝大家！
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇三
    同志們：
    今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧，并對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作作了具體的安排，請各地務(wù)必抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。
    一、認清形勢，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
    是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災(zāi)情和疫情的影響，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標。概括起來，我認為有四個亮點：
    一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預(yù)計20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價)98.2億元，比上年增長5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入4008元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產(chǎn)51.4萬噸，超額完成省下達的糧食考評指標。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
    二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關(guān)；
    三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來，共投入資金6697萬元，完成了2006年省下達的3250戶危房改造任務(wù)的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓(xùn)有較大進展，“一保五難”問題逐步得到解決。
    四是農(nóng)村社會大局穩(wěn)定，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
    同時，流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府，對全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!
    但話說回來，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對農(nóng)民實行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動資金。因此，各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇，增強責(zé)任感和使命感，進一步堅定信心，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
    二、凝聚力量，突出重點，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    20是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。
    1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
    在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟帶”建設(shè)，其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。這個任務(wù)就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點，突出區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
    2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
    示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
    3、加快村務(wù)公開進程，強化農(nóng)村民主管理。
    進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務(wù)公開、財務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務(wù)審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
    各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶，時間緊，任務(wù)重。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點，堅持分類指導(dǎo)，調(diào)動各方力量，確保年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
    5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
    各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。同時，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
    6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
    各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護農(nóng)業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    七大勝利召開。
    最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
    示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
    3、加快村務(wù)公開進程，強化農(nóng)村民主管理。
    進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務(wù)公開、財務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務(wù)審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
    各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶，時間緊，任務(wù)重。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點，堅持分類指導(dǎo)，調(diào)動各方力量，確保2008年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
    5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
    各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。同時，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
    6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
    各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護農(nóng)業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    七大勝利召開。
    最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇四
    
    
    同志們：
    剛才，xx主任回顧總結(jié)了2021年全市衛(wèi)生健康工作，安排部署了2022年重點任務(wù)，我完全同意，請大家結(jié)合實際抓好落實。3個縣區(qū)和2個醫(yī)療單位作了經(jīng)驗交流發(fā)言，都講得很好，希望大家相互借鑒，也可以進一步現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流，取長補短，推進工作。下面，我講四個方面的意見。
    一、充分肯定去年衛(wèi)生健康工作成效
    2021年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)團結(jié)拼搏、擔(dān)當(dāng)作為，從嚴從緊防控疫情，協(xié)調(diào)聯(lián)動推進醫(yī)改，齊心協(xié)力提高醫(yī)療水平，統(tǒng)籌全局推動健康xx建設(shè)，持續(xù)發(fā)力做好“一老一小”健康服務(wù)，各項工作都取得了良好成效。
    一是疫情防控有力有效。精準管控xxx萬名中高風(fēng)險地區(qū)來安返安人員，果斷處置x例境外、省外輸入病例和x次涉疫貨品輸入的重大疫情事件，妥善應(yīng)對國內(nèi)xx余起本土局部疫情影響，實現(xiàn)了本土病例“零感染”。完成“應(yīng)檢盡檢”人員核酸檢測xxx萬人次、新冠病毒疫苗接種xxxx萬劑次。派出xxxx名醫(yī)護人員馳援xx抗擊疫情，圓滿完成任務(wù)且沒有發(fā)生一例感染，充分展現(xiàn)了我市醫(yī)護人員的優(yōu)良專業(yè)素質(zhì)。6個縣（市）完成了xxxx名xx高校學(xué)生和xx名滯留xx考研人員的集中隔離任務(wù)，受到了趙一德省長的批示肯定和省教育專班的來函感謝。
    二是深化醫(yī)改和改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量成效明顯。全市xxx家醫(yī)療機構(gòu)全部實行藥品網(wǎng)上采購和零差率銷售。推進了xx、xx2個國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點，推廣了xx縣基層衛(wèi)生綜合改革“1522”模式。xx區(qū)大河鎮(zhèn)、xx縣熨斗鎮(zhèn)等6家鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)健委通報表彰。遠程醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。市中醫(yī)院高新分院開診，xx縣全國基層中醫(yī)藥工作先進單位通過國家復(fù)審，完成xx個基層示范中醫(yī)館建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，對醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)問題、行業(yè)亂點亂象和欺詐騙保行為“零容忍”，深入扎實開展醫(yī)療機構(gòu)專項整治行動，依法關(guān)停興安醫(yī)院等違法違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)xx家、停業(yè)整頓xx家，對xx家醫(yī)療機構(gòu)按醫(yī)保協(xié)議處罰了xxx萬元，對xx家醫(yī)療機構(gòu)進行行政處罰，對xx名衛(wèi)生專技人員進行處理。
    三是健康xx建設(shè)深入人心。10個縣（市、區(qū)）順利通過了國家衛(wèi)生城市周期復(fù)審，xx個鎮(zhèn)通過了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名。x大類健康細胞示范建設(shè)深入推進，xx、紫陽國家級健康促進縣建設(shè)通過國家評審。xx、xx等4個縣區(qū)創(chuàng)建為國家、省級慢性病綜合防控示范區(qū)，我市被國家列為全省唯一的慢阻肺高危人群早期篩查干預(yù)項目市。xxx萬因病致貧人口全部如期脫貧，組建xxxx個家庭醫(yī)生團隊為xxxx萬名脫貧慢性病患者提供了簽約服務(wù)，市衛(wèi)健委、xx縣衛(wèi)健局、xx區(qū)衛(wèi)健局及4家縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位被表彰為2021年全省健康扶貧優(yōu)秀單位。
    四是“一老一小”服務(wù)工作扎實開展。xx家嬰幼兒照護機構(gòu)被命名為省級試點機構(gòu)，xx家嬰幼兒照護機構(gòu)通過省級備案公布。寧陜、鎮(zhèn)坪、xx等嬰幼兒照護服務(wù)工作受到中省關(guān)注并進行推廣。建成了xx所老年友好型示范社區(qū)，其中全國示范社區(qū)x個，建設(shè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心xx個、省級老年友善醫(yī)療機構(gòu)xx家。
    這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級各有關(guān)部門的傾力支持，得益于全市衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、攻堅克難，得益于全體醫(yī)務(wù)人員、廣大疫情防控參戰(zhàn)人員聞令而動、接續(xù)奮戰(zhàn)。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：疫情防控應(yīng)急處置和能力建設(shè)仍需加強，大規(guī)模核酸檢測的采樣能力、送檢能力以及與之匹配的指揮能力還有不足，xx、高新、恒口三區(qū)普遍存在鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院核酸采樣人員少、城中村租房戶信息不全等問題；
    全市醫(yī)療資源質(zhì)量偏弱、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)有三級醫(yī)院在發(fā)展規(guī)模、學(xué)科實力、品牌?？平ㄔO(shè)上與群眾的需求和期待有不少差距；
    深化醫(yī)改的高位推動和部門聯(lián)動機制還不強，“藥、價、?！保ㄋ幤泛牟?、醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保）聯(lián)動改革、薪酬制度改革、縣域醫(yī)共體建設(shè)等推進力度不夠；
    對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)管特別是民營醫(yī)院監(jiān)管不到位，近兩年發(fā)生的家圓醫(yī)院、興安醫(yī)院等事件充分暴露出了各方面監(jiān)管不力；
    慢性病、心理疾病、職業(yè)病等防治工作有待進一步提升，健康xx建設(shè)還要抓細抓實，創(chuàng)建的氛圍還要不斷營造；
    適齡人口生育意愿明顯降低，人口老齡化風(fēng)險加速，人口適度增長難度較大等等，這些都需要我們在今后的工作中認真分析、積極應(yīng)對、合力攻堅加以解決。
    二、準確把握新形勢新要求
    黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同中國衛(wèi)生健康實際相結(jié)合，提出了一系列新理念新論斷新要求，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇鎮(zhèn)江市調(diào)研時指出“沒有全民健康，就沒有全面小康”。2015年10月，十八屆五中全會提出了推進“健康中國”建設(shè)目標。2016年8月,全國衛(wèi)生與健康大會提出了“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針。2017年10月，黨的十九大報告指出“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。2021年3月，總書記在福建三明市考察時指出“健康是人民幸福生活的重要指標。健康是1，其它的都是后邊的0，1沒有了什么都沒有了”。這些重要論述和重要決策，既是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，也是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變、發(fā)展任務(wù)的重大調(diào)整，我們必須深刻領(lǐng)會其精髓要義，在實踐中認真貫徹落實。
    做好今年衛(wèi)生健康工作，要重點把握好五個方面要求:
    一是堅持黨的新時代衛(wèi)生健康工作方針,始終把牢衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的正確方向。衛(wèi)生健康既是民生問題，也是社會政治問題，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺把衛(wèi)健工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，把黨的路線方針政策貫穿于衛(wèi)生健康各領(lǐng)域、全過程，確保事業(yè)發(fā)展的正確方向。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康利益作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓衛(wèi)生健康發(fā)展成果更多惠及人民。必須堅持人民健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)放在基礎(chǔ)性地位，主動同國家整體戰(zhàn)略、省市發(fā)展大局有機銜接，為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)幸福xx提供重要支撐。
    二是牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，全方位全周期守護好人民群眾生命健康 。新時代人民群眾對健康有了新期盼。要認真踐行我們黨維護人民健康的初心使命，一方面做好理念轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)健康生活方式，提升全民健康素養(yǎng)，促使健康管理關(guān)口從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變，推進服務(wù)模式由“被動醫(yī)療”向“主動健康”轉(zhuǎn)變，促進衛(wèi)健工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變；
    另一方面優(yōu)化服務(wù)供給，按照“大健康”理念要求（即對生命實施全程、全面、全要素呵護，實現(xiàn)身體、心理、精神全方位健康），推動健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將健康促進、疾病預(yù)防、診斷治療、護理康復(fù)、心理輔導(dǎo)、臨終關(guān)懷等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其管理有機整合，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
    三是以更大力度深化改革創(chuàng)新，加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國已邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置。要強化戰(zhàn)略思維，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)體系上多想辦法，在著力解決發(fā)展不平衡不充分問題上多下功夫，在健全將健康融入所有政策的實施機制上多出實招，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端共同發(fā)力，找準“小切口”、做好“大文章”。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞體系創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推動“三醫(yī)聯(lián)動”，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，改革完善疾病預(yù)防控制體系，推動公立醫(yī)院由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，用改革的辦法破解醫(yī)改難題。
    四是堅持“共建共享、全民健康”戰(zhàn)略主題，讓健康事業(yè)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。以人為本、公平可及是我國健康事業(yè)發(fā)展的根本原則。要強化個人健康責(zé)任，每個人對自己負責(zé)，堅持政府主導(dǎo)與調(diào)動社會、個人的積極性相結(jié)合，凝聚共建合力。要建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的保障體系，保證人民平等參與健康、平等發(fā)展健康的權(quán)利，實現(xiàn)健康公平和全民健康。要突出公平享有，注重引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，保證城鄉(xiāng)居民平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益；
    注重對特定區(qū)域?qū)嵤┱邇A斜，保證醫(yī)療衛(wèi)生資源公平獲得；
    注重對婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體落實健康普惠，有針對地滿足特殊健康需求，確保衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展成果由所有人共建共享，一個都不能少，一項都不能缺，一步都不能慢。
    五是堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，推動衛(wèi)健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。衛(wèi)生健康事業(yè)職責(zé)重大，涉及群眾切身利益，來不得半點草率和閃失。要牢牢把握衛(wèi)健工作的政治屬性和行業(yè)特點，講政治、顧大局，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的工作要求，推動衛(wèi)健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要正確把握“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系，科學(xué)把握好工作的“時、度、效”，堅持“先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”，特別是在醫(yī)改、老齡、生育等民生領(lǐng)域，出臺重大政策要廣泛調(diào)查研究，做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，看準了大膽地干，絕不能盲目決策。要始終保持底線思維，嚴防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，牢牢守住疫情防控、公共衛(wèi)生、生物安全、醫(yī)療秩序、廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、輿情處置等安全發(fā)展底線，通過小步快走，確保目標實現(xiàn)。
    三、全力守護人民群眾生命健康
    今年是黨的二十大召開之年，也是統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和實施“十四五”規(guī)劃的重要一年，我們要抓住關(guān)鍵、綜合施策、精準發(fā)力，著力抓好以下六方面重點工作：
    （一）堅持慎終如始，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。當(dāng)前疫情形勢嚴峻復(fù)雜，國際疫情持續(xù)蔓延，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，外防輸入、內(nèi)防反彈壓力加大。2月22日上午，省委、省政府召開了常態(tài)化疫情防控工作會議，下午，市政府召開了全市常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作會議；
    2月23日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組召開了全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議，都對近期疫情防控工作進行安排部署。我們一定要認真貫徹落實中省市決策部署，堅決鞏固好、拓展好來之不易的疫情防控成果。一要保持戰(zhàn)略定力，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，深刻領(lǐng)會“抓早、抓小、抓基礎(chǔ)”核心要義，絕不能麻痹、動搖、懈怠，筑牢常態(tài)化疫情防控堅固防線。二要繼續(xù)壓實屬地、部門、單位和個人的“四方責(zé)任”，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部“三級包保”、部門包村（社區(qū)）、行業(yè)包抓重點場所制度，做到反應(yīng)“快”、發(fā)現(xiàn)“早”、流調(diào)“準”、管控“嚴”，織牢織密疫情防控網(wǎng)。三要更好統(tǒng)籌應(yīng)急處置和能力建設(shè)，完善扁平化指揮體系，建立平急轉(zhuǎn)換機制，通過定期開展應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板，全面搞好流調(diào)排查、核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障等能力儲備，不斷提升防控能力和水平。四要堅持精準、高效、科學(xué)、人文的原則防控疫情，以“規(guī)定動作”為基準，既不降格以求，也不刻意拔高，堅決杜絕簡單化、“層層加碼”和“一刀切”。
    （二）加快改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進健康xx建設(shè)。建設(shè)健康中國，是黨對人民的鄭重承諾和重大民心工程，也是我國履行國際義務(wù)、參與全球健康治理的重要體現(xiàn)。我們要緊扣健康中國、健康陜西、健康xx《規(guī)劃綱要》和行動計劃，狠抓工作落實。一要完善健康策略。建設(shè)健康xx，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”，不能就衛(wèi)生抓衛(wèi)生、就健康抓健康，要樹立系統(tǒng)性、整體性的大衛(wèi)生大健康發(fā)展理念，把健康工作融入到經(jīng)濟社會生活的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。二要深化健康創(chuàng)建。要深入實施健康教育促進行動，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，合理膳食、科學(xué)運動、戒煙限酒、心理平衡，努力形成政府主導(dǎo)、社會參與、個人自律的良好局面。當(dāng)前，要在全市農(nóng)村、社區(qū)重點推進以“三減三健”（減鹽、減油、減糖及健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的全民健康生活方式。要把健康xx行動與愛國衛(wèi)生運動、精神文明建設(shè)、健康城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機銜接、深度融合，促進全社會文明、健康、和諧發(fā)展。三要健全工作機制。調(diào)整充實健康xx建設(shè)委員會，建立聯(lián)席會議制度，健全各專項行動工作組，加大指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)測評估、督促檢查、考核評價、宣傳引導(dǎo)等工作力度，推進各項階段性指標按時完成。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立健康促進機構(gòu)，引導(dǎo)醫(yī)療資源上下貫通、縱向流動，使工作重心從治病轉(zhuǎn)向健康促進，將健康促進的理念和標準融入業(yè)務(wù)行為和組織文化。
    （三）對標優(yōu)質(zhì)高效，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的強弱不僅事關(guān)人民群眾就醫(yī)需求和健康福祉，也直接影響衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一要提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。重點建設(shè)1個省級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，全面建成胸痛、卒中、創(chuàng)傷等五大中心，建設(shè)升級2個市級三甲醫(yī)院，推動縣級綜合醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，重點支持10所中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)成為縣域醫(yī)療分中心，努力形成整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，更好滿足人民群眾健康需求。二要夯實醫(yī)院發(fā)展基礎(chǔ)。全面實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，按照醫(yī)院章程加強內(nèi)部管理，完善績效考核，規(guī)范醫(yī)院收支運行，加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)提升醫(yī)護人員專業(yè)技能水平，使公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從業(yè)務(wù)增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。三要推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)建中醫(yī)藥先進市為抓手，加快市中醫(yī)院傳承創(chuàng)新工程建設(shè)，傾力打造中醫(yī)特色醫(yī)療、中醫(yī)“治未病”和中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)生“三位一體”的“區(qū)域診療中心”。推進縣級中醫(yī)院標準化建設(shè)，提升鎮(zhèn)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力，探索中醫(yī)醫(yī)防融合服務(wù)模式，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。四要營造良好工作環(huán)境。要從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面入手，關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員的身心健康，通過多種形式增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣；
    要嚴厲依法打擊“醫(yī)鬧”、涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，這方面絕不能手軟，切實保護好醫(yī)務(wù)人員安全。
    （四）奮力攻堅克難，持續(xù)鞏固深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅期，我們必須合力攻堅、持續(xù)提升。一要全面推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗，建立高效有力的領(lǐng)導(dǎo)和推進機制，持續(xù)深化藥品耗材降價、服務(wù)調(diào)價、醫(yī)保支付、薪酬分配、醫(yī)療監(jiān)管等綜合改革，推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革真聯(lián)真動。二要按要求完成我省對國家反饋問題的整改工作，按照全省反饋問題整改方案和各工作專班要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，深入細致整改，抓好政策落實。三要推進公立醫(yī)院改革，核心是推動“三個轉(zhuǎn)變”，即發(fā)展方式從規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變、運行模式從粗放管理向精細化管理轉(zhuǎn)變、資源配置從注重物質(zhì)要素向更加注重人才技術(shù)要素轉(zhuǎn)變。要加強公立醫(yī)院服務(wù)體系建設(shè)，使其上下協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同，成為分級診療的重要支撐。四要加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，今年上半年，全市50%的縣區(qū)要啟動縣域醫(yī)共體建設(shè)。借鑒xx、xx試點經(jīng)驗，優(yōu)化縣域醫(yī)共體內(nèi)部運行機制，真正將醫(yī)共體建設(shè)抓出成效。五要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管聯(lián)席會議作用，持續(xù)完善綜合監(jiān)管制度，采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門聯(lián)合抽查、網(wǎng)格化監(jiān)管等多種方式，徹底消除醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管“盲區(qū)”。
    （五）始終與時俱進，不斷加強全方位全周期健康服務(wù)管理。當(dāng)前，我市60歲及以上人口占比20.98%，排全省第六，65歲及以上人口占比14.94%，排全省第五，這說明我市人口老齡化程度進一步加深。同時，去年全市出生人口20078人，人口出生率6.97‰，自然增長率-0.90‰，同比分別下降了0.61、2.46個千分點。我們要加快實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，進一步完善積極生育支持措施，促進人口均衡發(fā)展。一要積極應(yīng)對人口老齡化。加快建立完善老年健康服務(wù)體系，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，今年全市老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建率要達到80%以上，每個縣（市、區(qū)）至少要打造1個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點。二要抓好生育養(yǎng)育服務(wù)。推進婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)，做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，全力保障母嬰安全。全面落實三孩生育配套政策，推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)。三要提升婦幼健康服務(wù)。健全以婦幼保健機構(gòu)為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，綜合醫(yī)院為支撐，保健與臨床相結(jié)合，覆蓋全市的婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。四要筑牢公共衛(wèi)生安全防護網(wǎng)。改革完善疾病預(yù)防體系，穩(wěn)步推進市縣疾控體制改革，推動公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生相關(guān)科室；
    健全市縣緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急隊伍；
    完善重大疾病救治網(wǎng)絡(luò)，落實重點傳染病分級診療、定點診療、全程隨訪管理，加強預(yù)防接種規(guī)范化管理和信息化建設(shè)。深化重點職業(yè)病專項治理，將塵肺病防治延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，從源頭上遏制職業(yè)病危害。五要鞏固深化健康扶貧成果。聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興,強化縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用，不斷完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，重點落實大病專項救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等健康幫扶政策，實現(xiàn)從健康扶貧到健康防病的轉(zhuǎn)變。
    （六）圍繞補短強弱，切實強化事業(yè)發(fā)展保障和支持。要堅持問題導(dǎo)向，圍繞衛(wèi)生健康工作短板、弱項和差距持續(xù)發(fā)力，為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障和支撐。一要抓緊制定實施“十四五”規(guī)劃年度計劃。積極謀劃爭取項目資金，擴大招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境，將新增項目和資金重點投向健康xx建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略、數(shù)字衛(wèi)生發(fā)展、智慧醫(yī)院建設(shè)等方面。二要夯實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管是促進衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展的手段，監(jiān)管不到位就會出事，在這方面我們是有教訓(xùn)的。各縣（市、區(qū)）政府要切實履行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管的主導(dǎo)責(zé)任，建立良好的協(xié)同聯(lián)動機制，統(tǒng)籌推進監(jiān)管，確保醫(yī)藥市場、醫(yī)療服務(wù)市場規(guī)范有序，減少醫(yī)鬧、欺詐騙保、虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為發(fā)生。三要抓好人才隊伍建設(shè)。要探索建立“高精尖缺”人才引進培養(yǎng)機制，繼續(xù)實施“十百千萬”醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)培養(yǎng)工程，激勵引導(dǎo)高層次人才到縣級醫(yī)院服務(wù)，著力推廣縣聘鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)聘村用，分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。四要做好風(fēng)險防范工作。要緊盯醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量安全、疫苗接種安全、傳染病防控安全、實驗室生物安全、消防安全等關(guān)鍵點，完善責(zé)任體系、健全管理制度、落實工作責(zé)任，減少安全事故發(fā)生。要加強醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，防范醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)風(fēng)險。
    四、抓落實確保衛(wèi)生健康各項任務(wù)圓滿完成
    空談?wù)`國，實干興邦。各級各有關(guān)部門務(wù)必以更高的政治站位、更實的工作作風(fēng)、更硬的工作措施，下真功、出硬招、求實效，全面高質(zhì)量完成衛(wèi)生健康各項工作任務(wù)。
    一要錘煉過硬本領(lǐng)。各級衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子要錘煉過硬的政治品格，堅持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話、重要論述作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；
    要與時俱進抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，錘煉過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，進一步提升駕馭全局、防范風(fēng)險、應(yīng)急處置、推動改革等方面的能力。各級衛(wèi)健系統(tǒng)干部要干一行精一行，立足崗位職能，做到情況明、政策清，能干事、敢干事，真正為人民群眾辦實事、解難題。各級公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要著力提升現(xiàn)代醫(yī)院管理能力，培養(yǎng)寬廣視野，在醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、運營管理、質(zhì)量提升、流程優(yōu)化、文化建設(shè)各方面想實招、謀實策、見實效，真正將醫(yī)院推向高質(zhì)量發(fā)展軌道。廣大醫(yī)務(wù)人員要加強崗位練兵，提高專業(yè)技能，追求一流技術(shù)，全心全意為人民看好病、服好務(wù)。民辦醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員要及時更新業(yè)務(wù)知識，提升技術(shù)水平，規(guī)范診療行為，努力做到讓群眾滿意。
    二要持續(xù)改進作風(fēng)。建設(shè)一支高素質(zhì)、高效能、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的干部隊伍，是做好衛(wèi)生健康各項工作的根本保證。衛(wèi)健系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，以上率下，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞市委、市政府決策部署，精準發(fā)力，攻堅克難，以勇爭一流的過硬作風(fēng)抓落實求突破。要切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，大力弘揚偉大抗疫精神，引導(dǎo)激勵全市衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)。民營醫(yī)療機構(gòu)要在依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、合理檢查治療、公開收費標準、規(guī)范質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)狠下功夫，培育形成守信用、講信譽、服務(wù)好、質(zhì)量好的民營醫(yī)療品牌。要深入貫徹市紀委四屆七次全會精神，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)深化醫(yī)療機構(gòu)專項整治行動，嚴格遵守醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則，督促干部職工和醫(yī)務(wù)工作者自覺扎牢紀律籠子，形成令行禁止、風(fēng)清氣正的良好氛圍。要加大對衛(wèi)健項目資金、惠民資金依法審計力度，著力從源頭上預(yù)防腐敗，確保資金安全、高效使用。
    三要狠抓工作落實。要加強工作調(diào)度協(xié)調(diào)，對于已經(jīng)明確的任務(wù)目標，要建立臺賬，明確責(zé)任，實行清單管理，做到年初建賬、年中查賬、年底交賬，實現(xiàn)工作任務(wù)目標的閉環(huán)管理；
    要建立工作跟蹤問效機制，對安排部署的工作，要全程督辦、追蹤問效，確保件件有著落，事事有回音；
    要嚴格責(zé)任追究，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事，要堅決問責(zé)追責(zé)，營造人人抓落實、事事能落實的良好局面。
    同志們，衛(wèi)生健康事業(yè)是“國之大者”，今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，前進的號角已經(jīng)吹響，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚克難奮進、銳意進取的工作作風(fēng)，進一步樹立大局觀念和憂患意識，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，在新的征程上奮力開創(chuàng)工作新局面，用高質(zhì)量的衛(wèi)生健康工作成效迎接黨的二十大勝利召開！
    
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇五
    怎樣促進班子團結(jié)、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結(jié)促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結(jié)凝聚。一個單位團結(jié)還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來促進班子團結(jié)和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進，抓技術(shù)水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。
    四、要牢固樹立求真務(wù)實觀，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項工作的落實。
    剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務(wù)進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項重點工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實的思想意識，大力弘揚求真務(wù)實的精神。求真務(wù)實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務(wù)實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務(wù)實更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務(wù)實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
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    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇六
    在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會主義市場經(jīng)濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點，這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進發(fā)展。
    三、要牢固樹立團結(jié)凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇七
    同志們：
    這次物價工作會議，主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年物價工作，分析當(dāng)前物價形勢，部署安排今年物價工作。剛才，建民同志總結(jié)了去年的物價工作，對今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點意見。
    一、認清當(dāng)前形勢，增強做好物價工作的緊迫感和責(zé)任感。
    價格是資源配置的重要杠桿，也是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要手段，直接關(guān)系著千家萬戶的利益和群眾生活，在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年，全市物價部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策，圍繞全市發(fā)展大局，加強價格調(diào)控和監(jiān)管，為穩(wěn)定市場物價，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。一是價格調(diào)控監(jiān)管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9，市場物價運行比較平穩(wěn)，促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關(guān)心的價格熱點難點問題得到了解決。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)約型社會建設(shè)。出臺了出租車減免收費臨時措施，實施了部分藥品降價政策，整頓了房地產(chǎn)價格秩序，促進了社會和諧穩(wěn)定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務(wù)進萬家”活動，贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會各界的普遍贊譽。另外，在完善價格形成機制、疏導(dǎo)價格矛盾，整頓和規(guī)范市場價格秩序，提供價格公共服務(wù)等其他工作方面，也取得了可喜成績。
    但是，我們也必須看到，經(jīng)濟運行中仍然有許多不確定的因素，影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價格已持續(xù)在高位運行，對下游產(chǎn)品成本推動的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會對糧食價格產(chǎn)生新的影響；國際石油價格仍不穩(wěn)定，這都將對國內(nèi)價格產(chǎn)生影響。這些問題表明，當(dāng)前經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除，宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時期，防止價格總水平過快上漲的任務(wù)仍然艱巨。因此，我們一定要增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟形勢和物價形勢的判斷決策上來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強駕馭物價工作的能力，充分發(fā)揮職能作用，進一步把宏觀調(diào)控措施落實到位，為全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
    二、突出重點，扎實做好今年的物價工作。
    剛召開的全市經(jīng)濟工作會議，對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調(diào)控任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展目標，穩(wěn)妥推進價格改革，完善價格機制，強化市場監(jiān)管，不斷提高調(diào)控水平，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，促進社會和諧。
    （一）圍繞黨和政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)物價工作全局。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作，核心是用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)各項物價工作，關(guān)鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實各項物價工作，服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。深化價格改革，加強市場監(jiān)管，解決民生價格問題，提供價格公共服務(wù)，都必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，平衡好各方的價格權(quán)益。在做好促進經(jīng)濟發(fā)展價格工作的同時，要做好促進社會發(fā)展的價格工作，推進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價格工作，促進現(xiàn)代城市發(fā)展的同時，要做好農(nóng)村價格工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用，平衡好各方面的利益關(guān)系，促進人與人關(guān)系和諧的同時，要研究利用價格杠桿促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的措施，促進人與自然的和諧。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標，處理好整體利益和局部利益的關(guān)系，把握好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的'關(guān)系，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境，物價部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價工作新局面,為經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
    （二）提高市場價格調(diào)控水平，保持價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要條件。全市經(jīng)濟會議確定，今年居民消費價格總水平預(yù)期調(diào)控目標為3以內(nèi)，實現(xiàn)這個目標的有利條件很多，但影響價格總水平變動的不穩(wěn)定因素也不少。物價部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，根據(jù)調(diào)控目標要求，健全價格調(diào)控體系，完善價格調(diào)控手段。要積極探索加強市場價格調(diào)控的新思路和新方法，增強價格調(diào)控能力，適時適度進行調(diào)控，確保市場物價的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應(yīng)對價格異常波動的發(fā)生，加強價格應(yīng)急機制建設(shè)，盡快建立反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價格調(diào)控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時作出預(yù)警，深入分析原因，提出對策建議，做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效，確保市場物價的基本穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    （三）完善價。
    格形成機制，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責(zé)任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關(guān)系，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導(dǎo)和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    （四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當(dāng)前，“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當(dāng)然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責(zé)的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作，切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設(shè)活動，維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
    三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
    當(dāng)前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應(yīng)新的形勢，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
    （一）更新工作理念，推進職能轉(zhuǎn)變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式，推進職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權(quán)于市場，提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關(guān)系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
    （二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務(wù)。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。
    （三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務(wù)意識，加強和改善價格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前，全市正在開展“價格服務(wù)進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導(dǎo)，務(wù)求取得實效。
    同志們，今年是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年，做好今年價格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
    格形成機制，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責(zé)任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關(guān)系，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導(dǎo)和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    （四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當(dāng)前，“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當(dāng)然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責(zé)的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作，切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設(shè)活動，維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
    三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
    當(dāng)前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應(yīng)新的形勢，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
    （一）更新工作理念，推進職能轉(zhuǎn)變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式，推進職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權(quán)于市場，提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關(guān)系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
    （二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務(wù)。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。
    （三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務(wù)意識，加強和改善價格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前，全市正在開展“價格服務(wù)進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導(dǎo)，務(wù)求取得實效。
    同志們，今年是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年，做好今年價格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇八
    同志們：
    剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進行了部署，我都贊同。
    上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ?，如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中，好好總結(jié)一下，我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。
    一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責(zé)任感。
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開全市民政工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹全國民政工作會議、省第十x次黨代會、省兩會以及市第十x次黨代會精神，深入貫徹落實市委、市政府決策部署，總結(jié)2021年民政工作，分析面臨形勢，研究部署2022年工作任務(wù)，推動民政工作再上新臺階。剛才，xx局長全面總結(jié)了去年工作，對今年工作任務(wù)作了具體部署，有站位有思路有舉措，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。
    開展殘疾人補貼數(shù)據(jù)比對，精準發(fā)放殘疾人“兩項補貼”x億元；
    建成“市縣鎮(zhèn)村”四級貫通的陽光民政資金監(jiān)管平臺，對特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、尊老金等x條線近x億元資金實施全覆蓋監(jiān)管。
    以上這些成績的取得，是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝聚著全市民政人的智慧和汗水，展示了各級民政部門的積極作為和進取精神。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    。
    站在“兩個一百年”歷史交匯的新起點上，我們要始終心系“國之大者”，深刻認識新發(fā)展階段民政事業(yè)的崇高使命、重大責(zé)任，準確把握大勢、著眼大事，以精彩的謀劃、出彩的成績，在新征程中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)民政作為。
    黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，這為激勵新時代民政工作砥礪前行、高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，對黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件堅決執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把讓人民群眾過上好日子作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，拿出真招實招硬招，扎實推進共同富裕取得實質(zhì)性進展。要保持高度的行動自覺，著力解決民政事業(yè)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間“三個不平衡”問題，主動適應(yīng)社會主要矛盾新變化，全面回應(yīng)民生訴求新期盼，大力推動民政服務(wù)供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內(nèi)容更加豐富、質(zhì)量水平更有保證。
    習(xí)近平總書記高度重視民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，這是我們做好民政工作的根本遵循。對民政工作來說：要從政治屬性把握，提高政治判斷力。深刻認識民政是“為民生、為民心”而行政，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政根基，要將新發(fā)展理念貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過程，不折不扣落實中央和省、市各項決策部署。要從根本宗旨把握，提高政治領(lǐng)悟力。以人民為中心是新發(fā)展理念的“根”和“魂”，要始終把民政服務(wù)對象擺在第一位，樹牢“民政為民、民政愛民”理念，多謀民生之利，多做“雪中送炭”的實事。要從問題導(dǎo)向把握，提高政治執(zhí)行力。錨定民生保障、社會治理、公共服務(wù)等方面的短板弱項，堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神，精準攻堅突破，切實解決群眾“急難愁盼”，持續(xù)放大民政工作質(zhì)量效益。
    國家賦予xx建設(shè)xx經(jīng)濟區(qū)中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推進“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)的厚望，我市迎來了重大機遇的疊加期、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的突破期、縮小與先進地區(qū)發(fā)展差距的窗口期。市第十x次黨代會規(guī)劃了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市，打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略藍圖，系統(tǒng)謀劃了“五個xx”的奮斗目標。我們要把市委市政府的決策部署真正落實到工作實際中，以滿足人民對美好生活的向往、促進全體人民共同富裕為方向，自覺運用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，主動發(fā)揮民政工作在“六保”“六穩(wěn)”等方面的重要作用，項目化、清單化、責(zé)任化推進民生改善三年行動計劃，切實兜好基本民生底線，加快推進基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升基本社會服務(wù)水平，進一步推進民政工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強人民群眾獲得感幸福感。
    2022年是黨的二十大召開之年，是習(xí)近平總書記視察xx五周年，也是落實“十四五”各項任務(wù)的關(guān)鍵之年。各地、各級民政部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力，努力實現(xiàn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。
    發(fā)展慈善公益事業(yè)，更大范圍匯聚社會救助資源，實現(xiàn)政府救助與慈善公益的優(yōu)勢互補、有效銜接。
    全力爭創(chuàng)國家積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市，不斷優(yōu)化供給、提升質(zhì)量，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。要推動基本養(yǎng)老擴面提質(zhì)。加快《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃》落地落實，推進全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加合理均衡。建立完善菜單式基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，開展老人服務(wù)需求精準評估，回應(yīng)和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動設(shè)立獨生子女帶薪護理假制度，創(chuàng)新“喘息服務(wù)”“時間銀行”“養(yǎng)老管家”服務(wù)模式，延伸基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。要推動居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。持續(xù)實施家庭適老化改造，推進家庭照護床位普及工程，幫助困難、失能老人家庭改善居住環(huán)境。加快建設(shè)社區(qū)日間照料機構(gòu)、嵌入式護理型機構(gòu)，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點交由專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一運營，城市社區(qū)標準化服務(wù)中心建成率不低于x%、區(qū)域化品牌化運營不低于x%。加強養(yǎng)老機構(gòu)管理，提升養(yǎng)老機構(gòu)社會化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，新建x張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)x家，新設(shè)養(yǎng)老床位x張以上，其中護理型床位占比達x%以上。要推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。緊貼農(nóng)村實際，緊扣農(nóng)民需求，持續(xù)推進農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷優(yōu)化“互助中心”“幸福小院”服務(wù)，打造區(qū)域化整合布局、一體化管理運營、特色化服務(wù)保障的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“1+n”體系，年內(nèi)新改擴建xx個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
    要健全未成年人保護網(wǎng)。貫徹落實《未成年人保護法》，切實發(fā)揮未成年人保護聯(lián)席會議作用，進一步理順部門工作協(xié)調(diào)機制、聯(lián)動響應(yīng)機制，推動未成年人“六大保護”落地落實，爭創(chuàng)全國未成年人保護示范市。要提升困境兒童關(guān)愛度。全面落實精準保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、n重關(guān)愛”做法，落實孤兒基本生活保障標準增長政策，實現(xiàn)“精準識別、分類施保、應(yīng)保盡?！?。完善預(yù)警排查、強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)“五位一體”農(nóng)村留守兒童救助保護機制，積極引入社會組織、專業(yè)社工和志愿者參與兒童關(guān)愛保護。要建好用好機構(gòu)陣地。推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，打造xx市福利院“開門辦院”品牌，發(fā)揮兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范示范標桿作用。推進市未成年人救助保護中心提檔升級，加強兒童“關(guān)愛之家”運行管理，新建x個省級兒童“關(guān)愛之家”，爭創(chuàng)“童心向黨，筑夢成長”關(guān)愛服務(wù)樣板。
    社會治理的重心在基層。要提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加快形成共建共治共享的基層治理共同體?；鶎又卫砀?。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，高標準推進x個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范建設(shè)、x個城市社區(qū)分類治理示范建設(shè)活動，打造一批“社區(qū)組織優(yōu)、治理服務(wù)強、參與水平高、居民生活美”的城鄉(xiāng)社區(qū)。服務(wù)供給效能要優(yōu)化。適當(dāng)調(diào)整社區(qū)規(guī)模，改擴建x個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心，推動鎮(zhèn)（街）基層社會工作站全覆蓋，深化“全科社工”服務(wù)模式，積極推進一站式、綜合型服務(wù)，以“微自治”項目為突破口，化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”，打通社區(qū)治理“毛細血管”。社會組織管理要規(guī)范。高標準建設(shè)xx市社會組織創(chuàng)益園，大力發(fā)展公益型、服務(wù)型、社區(qū)型社會組織，清理整治“僵尸型”社會組織，堅決懲處非法社會組織，引導(dǎo)鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與社會治理、承接政府轉(zhuǎn)移職能。殯葬設(shè)施布局要合理。按照主城區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)力度，全面落實惠民殯葬政策，增強殯葬基本公共服務(wù)能力，提高農(nóng)村公益性公墓入園率，保障群眾“逝有所安”。充分發(fā)揮紅白理事會等自治組織和村規(guī)民約作用，大力宣傳現(xiàn)代文明綠色殯葬理念，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。
    習(xí)近平總書記強調(diào)，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。全市民政系統(tǒng)要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持為民務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的開拓精神，確保順利完成各項工作任務(wù)。
    各級民政部門要大力弘揚“五種風(fēng)氣”，樹立能作為、敢作為、有作為的民政形象，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，在落細落小上下功夫，在做深做透上見成效。特別是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上進一步分解任務(wù)、落實指標、細化項目、抓緊實施。要強化督促檢查，建立落實督辦責(zé)任制和評估機制，整肅庸政懶政怠政，讓群眾來評價工作成效。要強化比超趕學(xué)、永爭一流意識，對標先進地區(qū)、先進單位提升標桿，爭取更多國家和省政策激勵表彰，打造更多xx經(jīng)驗、xx品牌。
    當(dāng)前春節(jié)剛過，市兩會也將要召開，各地各部門要堅決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實責(zé)任，指導(dǎo)各類民政服務(wù)機構(gòu)完善應(yīng)急預(yù)案，備足防疫物資，增強防控能力，落實防控措施。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細落實安全生產(chǎn)各項措施，確保民政服務(wù)對象歡樂祥和過節(jié)。要加強春節(jié)期間特殊困難群體、弱勢群體服務(wù)保障，嚴防沖擊社會道德底線事件發(fā)生，確保困難群眾安全溫暖過冬。
    最后，借此機會，向大家拜個晚年，祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意！
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇十
    剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各有關(guān)部門的大力配合支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快城市化進程、建設(shè)生態(tài)城市為目標，團結(jié)實干，奮發(fā)進取，行業(yè)管理全面加強，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。建設(shè)事業(yè)進入了觀念更新、機制創(chuàng)新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評為“山東省人居環(huán)境范例獎”;市建委被授予“山東省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”稱號，并在全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)工作會議上介紹了經(jīng)驗。概括起來，主要在八個方面實現(xiàn)了新提高。
    規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會，健全了規(guī)劃技術(shù)初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫(yī)學(xué)院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設(shè)計，開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規(guī)劃指導(dǎo)一流的建設(shè)”，聘請深圳北林苑景觀設(shè)計公司、美國edsa規(guī)劃設(shè)計公司和同濟大學(xué)對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設(shè)施等進行規(guī)劃設(shè)計;東港區(qū)聘請清華大學(xué)、同濟大學(xué)編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設(shè)計院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟大學(xué)編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟大學(xué)編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進行了調(diào)整。全市規(guī)劃設(shè)計投入首次超過千萬元，規(guī)劃設(shè)計水平顯著提高?？辈煸O(shè)計、施工圖設(shè)計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。
    城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路，莒縣浮來中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成，全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準，對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風(fēng)景。堅持生態(tài)建市、綠化先行，大力加強了城市綠化建設(shè)，先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場，莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場，新增城市綠地110萬平方米，初步形成了喬灌花搭配、點線面結(jié)合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運動員俱樂部已經(jīng)封頂，沉箱開始澆灌，護堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境，對流經(jīng)市區(qū)的營子河進行了徹底治理，昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎(chǔ)。
    以環(huán)境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。扎實開展了防治“非典”工作，加強了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市，堅持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關(guān)系廣大人民群眾切身利益和城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，大力實施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實行了領(lǐng)導(dǎo)包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責(zé)任制，層層落實責(zé)任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動，莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動，莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進單位。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊伍，采取疏堵結(jié)合的辦法，對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區(qū)人行道集中進行達標改造，鋪裝改造20多萬平方米;對市區(qū)所有破損道路全部進行了維修，道路平整率有了大幅提高;實施了老城區(qū)亮化工程，方便了居民生活，強化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制，營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
    建筑市場和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元，同比增長12%，工程合格率達100%。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中進行了“六個專項治理”活動，對轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質(zhì)量通病治理取得明顯成效，創(chuàng)省優(yōu)工程21項，4項工程獲泰山杯獎;加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時查處了一些違規(guī)行為;依法加強了招標投標、建設(shè)監(jiān)理、工程造價和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規(guī)范，裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強，超額完成了省確定的工作目標;建設(shè)科技創(chuàng)新和培訓(xùn)工作實現(xiàn)了新突破，有3項qc成果在全省獲獎;切實加強了建筑施工和燃氣安全生產(chǎn)管理，落實了安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和全員負責(zé)制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標任務(wù)。
    房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策，累計歸集住房公積金5.7億元，結(jié)存2.9億元，公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經(jīng)濟適用住房市場化運作，成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會，通過政策驅(qū)動和執(zhí)法檢查，全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場;完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11億元，房屋施工面積110萬平方米，同比分別增長67%和31%;加強了房地產(chǎn)有形市場建設(shè)，簡化程序，讓利于民，房地產(chǎn)交易空前活躍，成交額達22.9億元;產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉和中介服務(wù)全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務(wù)，保證了城市建設(shè)的順利進行。
    公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程，開工建設(shè)了馬陵水庫供水工程，城市供水基本滿足當(dāng)前城市發(fā)展需要;加快了治污設(shè)施建設(shè)，第一污水處理廠建成投運，敷設(shè)污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目并開工建設(shè)，莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路，服務(wù)水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設(shè)，促進了民間資本進入城市經(jīng)營;加快了大學(xué)科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設(shè)，實現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟的良性互動;初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要一步。
    小城鎮(zhèn)建設(shè)管理有了新提高。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強了對小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資5.6億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動，初步構(gòu)筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進村鎮(zhèn)管理法制化，在全市17個小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察隊伍，極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導(dǎo)，莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。
    行政效率和服務(wù)水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動，干部職工大局意識、服務(wù)意識明顯增強。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展為目標，對現(xiàn)有行政審批事項全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序，所有審批事項全部放到建設(shè)行政審批大廳，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù);啟用了建設(shè)服務(wù)中心大廈，促進了行政服務(wù)全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié)，在開發(fā)區(qū)、高科園設(shè)立分支機構(gòu)，現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設(shè)審批業(yè)務(wù);設(shè)立了外來投資項目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過程跟蹤服務(wù)，營造了務(wù)實高效的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內(nèi)部行評活動，進一步加強了96111服務(wù)熱線建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理，各項工作均取得了好成績。
    總結(jié)20xx年工作，我們的主要做法是：
    (一)堅持以跨越發(fā)展為主題，真抓實干，狠抓落實。各級堅持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在順境時乘勢而上，在逆境時迎難而進，以敢打必勝的精神促進了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設(shè)中，東港區(qū)、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識，不講價錢、不提條件，超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作，全力為重點建設(shè)項目提供服務(wù)，保證了重點工程的順利進行。莒縣著眼于城市建設(shè)的大發(fā)展，科學(xué)制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動、市場運作”的工作思路，強化措施，全力推進，加快了新區(qū)開發(fā)步伐，目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高，集中有限資金，實行重點突破，建設(shè)了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇，及時調(diào)整工作思路，主動與大項目對接，城市建設(shè)實現(xiàn)了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設(shè)辦公室面對時間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高等諸多困難，堅持“建精品、樹形象”，保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇，果斷決策，建設(shè)了兩城河供水工程，搶先占領(lǐng)了市場，為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過了iso9001質(zhì)量認證，工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設(shè)中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質(zhì)量、快速度地完成了任務(wù)。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對拆遷任務(wù)重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上，想方設(shè)法，全力加快拆遷進度，按期完成了拆遷任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實踐證明，這種加快發(fā)展的歷史責(zé)任感，這種完不成任務(wù)誓不罷休的強烈事業(yè)心，是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚、長期依靠的寶貴精神財富。
    (二)堅持以深化改革為動力，創(chuàng)新機制，加快發(fā)展。強化市場意識，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作機制，進一步激發(fā)出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務(wù)重、資金短缺的困難，及時調(diào)整工作思路，按照“市場運作、良性循環(huán)、滾動發(fā)展”的原則，通過市場化運作，優(yōu)選了施工隊伍，縮短了建設(shè)工期，降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補為明補，變定向購買住房為自主選擇購房，實現(xiàn)了經(jīng)濟適用房運作上的“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺了《關(guān)于加快舊城改造的意見》，堅持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則，將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣，對原土地升值部分，除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補償外，其余收歸政府，用于“城中村”改造后的設(shè)施配套;修訂了基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費辦法，加強了收費管理，基本做到了應(yīng)收必收，拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的基礎(chǔ)上，市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，實行了干管分離，提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會。采取政府組織與市場運作相結(jié)合的方式，重點在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點、市場運作的機制辦法上，進行有效的探索和創(chuàng)新，達到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。會展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會，加強了日照與全國房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作，促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，培育強化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，培植了新的經(jīng)濟增長點。各級在經(jīng)營城市上都進行了積極探索，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進入城市建設(shè)，大力推進廣告經(jīng)營權(quán)、綠地認養(yǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)等招標拍賣，加大了招商引資力度，全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設(shè)融資渠道明顯拓寬，城市資產(chǎn)經(jīng)營步入了加速發(fā)展的軌道。實踐證明，思路一變天地寬。市場化運作既出效益，又出速度。只要學(xué)會市場化運作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動城市建設(shè)的跨越發(fā)展。
    (三)堅持以提高效益為中心，完善制度，強化管理。各級圍繞經(jīng)濟和社會效益這個中心，著眼于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性，加強了工程施工、企業(yè)運營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制，對工程建設(shè)實施全過程、全方位監(jiān)控，確保了工程質(zhì)量。莒縣深入扎實地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，組織了質(zhì)量、安全、建設(shè)項目執(zhí)法等檢查活動，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測手段，提高了工程質(zhì)量整體水平。市招標辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺，在全省率先推行了中標后管理辦法、市民旁聽制度等，促進了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用戶的服務(wù)理念，完善房產(chǎn)交易市場，設(shè)立房源信息中心，建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，各項業(yè)務(wù)工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強化市場意識，遵循市場規(guī)律，運用市場機制，搶占市場，擴大經(jīng)營，增強了競爭實力和內(nèi)部活力。市公交公司瞄準大市場，著眼大發(fā)展，運用市場機制，對管理制度和經(jīng)營制度進行大膽革新，引入競爭機制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經(jīng)營，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅持走出去、請進來，積極與高水平的設(shè)計機構(gòu)合作，廣泛吸納國內(nèi)外先進規(guī)劃設(shè)計理念，并加強本土人才的培育和管理，設(shè)計水平不斷提高。市測繪院實行承包經(jīng)營、量化管理、貢獻定酬，調(diào)動了廣大干部職工的積極性，業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，經(jīng)濟效率連年攀升。
    (四)堅持以人為本，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的觀念，全面加強了黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團結(jié)、講大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實地開展了“革除障礙，跨越發(fā)展”主題教育活動，認真整改在思想作風(fēng)、體制機制等方面存在的問題，廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設(shè)責(zé)任制，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大了源頭治理力度，筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則，綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施，對部分機關(guān)干部進行調(diào)整，起到了凝聚人心、激勵干勁的良好效果。機關(guān)各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場，服務(wù)基層，充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團組織圍繞中心工作，開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，弘揚了團結(jié)進步的時代新風(fēng)。各級各單位大力加強文化建設(shè)，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務(wù)單位以內(nèi)部行評為動力，建章立制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻社會的良好風(fēng)氣。
    過去一年建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展，各項工作的新突破，人心思上的好形勢，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各有關(guān)部門的支持配合，得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎(chǔ)，是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表市建委黨委向關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!
    過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績，但工作中也還存在不少困難和問題：一是規(guī)劃建設(shè)管理水平與省內(nèi)先進城市相比還有較大差距;二是城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設(shè)體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進一步深化;五是建設(shè)行政審批效率特別是規(guī)劃建設(shè)項目審批效率有待進一步提高;六是行風(fēng)建設(shè)力度有待進一步加大，工作機制和服務(wù)手段需要進一步創(chuàng)新。這些問題，必須在今后的工作中采取切實措施，認真加以解決。
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇十一
    為了切實保護耕地，保障糧食安全，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，落實科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從20xx年開始，在全國范圍內(nèi)開展了土地市場治理整頓工作，20xx年10月國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴格土地市場管理的決定》，從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會上指出，宏觀調(diào)控是一項長期的任務(wù)，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴把土地供應(yīng)的“閘門”，堅決貫徹落實國務(wù)院決定，繼續(xù)實行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計劃建設(shè)用地指標60%指標控制在中央，40%指標控制在省里，市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設(shè)項目，能否爭取到指標，關(guān)鍵是取決于我們申報的項目質(zhì)量和工作質(zhì)量?？紤]到市以下各類建設(shè)用地的急需，省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標可以落實使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標也是十分有限的，不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時，這些指標的爭取和使用，報批程序非常嚴格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此，我們對建設(shè)用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。
    科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把xx建設(shè)成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府。
    工作報告。
    明確要求，要搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，努力促進經(jīng)濟社會再上一個新的臺階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設(shè)項目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到xx經(jīng)濟社會的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會的建設(shè)，關(guān)系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。
    二、尋找出路，千方百計保障建設(shè)用地的需求。
    在當(dāng)前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇，加快發(fā)展，努力趕超先進，爭取主動。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點要把握好以下四方面工作：
    (一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報項目，最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓，選好項目，據(jù)理力爭，盡力爭取省里建設(shè)用地折抵指標。
    (二)真抓實干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項目，抓緊供地;已供地的項目要加緊建設(shè)，嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的，要及時調(diào)整項目;已供地但項目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅決依法收回，重新安排項目;對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，無效益的占地項目，要全面清理，通過落實政策，調(diào)劑使用;對一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
    (三)集約利用，切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項目。要認真總結(jié)在用地問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。
    (四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進關(guān)系用地指標、基本農(nóng)田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項工作，確保今年目標任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標有多少可以用多少，因而要重點抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點，緊張動員起來，開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的項目用地需要。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成。
    第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實抓緊、抓好、抓出成效。
    第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對建設(shè)用地復(fù)墾等四項工作的要求，認真開展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項目，制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來，做到有序推進。
    第三、研究政策，鼓勵推進。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策：要通過提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補償標準，提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性，高進高出，才能獲得用地指標，又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策：對按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標，復(fù)墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。
    第四、典型引路，精心組織。各地要認真總結(jié)近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，各級政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息，進一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。
    第五、部門協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強指導(dǎo)，確保這項工作取得顯著成效。
    在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規(guī)范，信息不對稱，宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個熱點。當(dāng)然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。
    1.出現(xiàn)炒期房和炒房號現(xiàn)象。去年以來，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號現(xiàn)象，個別樓盤炒房炒號現(xiàn)象較為嚴重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、機關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負面影響。
    2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計，中心城市目前已立項235萬m2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長開發(fā)周期，等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房價一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
    3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產(chǎn)市場不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭，采取種種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時，由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。
    4.部分開發(fā)商結(jié)成價格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經(jīng)濟的有序競爭，相互串通、聯(lián)合，形成新的價格聯(lián)盟。
    5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質(zhì)、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。
    6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。
    7.房地產(chǎn)市場準入制尚未建立。近年來，房地產(chǎn)市場“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致一些開發(fā)項目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。
    8.房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系的建設(shè)。
    9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計劃，但近年來建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來商品房銷售形勢好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據(jù)對我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
    10.對房地產(chǎn)市場計劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。
    以上10個問題，既是我市房地產(chǎn)市場存在的主要問題，也是導(dǎo)致房價上漲過快的重要原因。關(guān)于房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟環(huán)境影響。目前全國經(jīng)濟形勢發(fā)展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
    同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來，國家出臺了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對房市持觀望態(tài)度，老百姓對商品房預(yù)訂預(yù)購與以往相比謹慎多了，二手房市場也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
    三、加強我市房地產(chǎn)市場管理的措施。
    加強宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強市場監(jiān)管，又要促進市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場規(guī)律。當(dāng)然，有三個問題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對經(jīng)濟的貢獻率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右，若市場發(fā)生大起大落，對就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質(zhì)量的提高會產(chǎn)生負面影響。因此，加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議提出的要求，明確16條措施。
    1.嚴禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房。
    買賣合同。
    備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門負責(zé)。
    2.機關(guān)干部不得投機炒房。目前，個別機關(guān)干部利用職權(quán)，通過不正當(dāng)手段取得房源，進行投機炒房。對此，群眾意見很大。要重申機關(guān)干部不得投機炒房，并作為對機關(guān)干部加強管理的一條紀律。由紀檢監(jiān)察部門負責(zé)。
    3.嚴禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負責(zé)，相關(guān)部門配合。
    4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認購為名，進行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。
    5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費，并督促及時開工。由國土資源部門負責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
    6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進行掛牌或拍賣。對已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費和配套費。由國土資源部門負責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
    7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間，不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進行分期分批開發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國土資源部門負責(zé)，計劃和房地產(chǎn)管理部門配合。
    8.加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場發(fā)展的中長期計劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營性用地計劃，并向社會公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項目立項管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報，市計委審批。各縣要根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國土資源部門配合。
    9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經(jīng)濟適用住房建設(shè)，到20xx年力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經(jīng)濟適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，盡快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計劃、國土資源部門配合。
    10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準入制。凡是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地招標拍賣掛牌出讓的，其投標人、競買人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。由國土資源部門負責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
    11.加強商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對已核發(fā)預(yù)售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房價格明碼標價，未取得預(yù)售證的樓盤不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認購證。商品房預(yù)售使用實名制，實行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負責(zé)。
    12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴禁無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和發(fā)布不實信息，嚴格執(zhí)行中介服務(wù)收費標準。建立統(tǒng)一的中介市場平臺，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負責(zé)，計委(物價)部門配合。
    13.加強房地產(chǎn)稅收管理。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對房地產(chǎn)市場進行有效調(diào)節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
    14.加強房地產(chǎn)金融市場的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對房地產(chǎn)金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產(chǎn)項目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。
    15.積極推進非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責(zé)。
    16.樹立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國家有關(guān)促進房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實、客觀地報導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負責(zé)，有關(guān)部門配合。
    四、加強對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和服務(wù)。
    一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強大局意識，責(zé)任意識，堅決維護國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產(chǎn)市場形勢正確的認識上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產(chǎn)市場能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。
    二要各司其職。房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責(zé)。對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于哪個部門的職權(quán)范圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實效。
    三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強法紀教育，廉政教育，嚴肅黨紀政紀。要堅決維護宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強調(diào)指出的是，各級各部門既要嚴肅法紀，又要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴格依法辦事。
    四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[20xx]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進行督查，部門要對所屬單位進行督查，主管部門要對行業(yè)進行督查，監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進行輿論監(jiān)督。
    五要搞好服務(wù)。各級、各部門要切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想，要重視群眾對房地產(chǎn)市場的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。
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    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇十二
    同志們：
    這次全市民政工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要的會議。剛才，會議表彰了。
    2013。
    年度民政工作和殯葬管理工作的先進集體，在此，我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀！國文局長對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年工作作了詳細具體的部署，目標明確，思路清晰，措施得力，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
    2013。
    年，全市民政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項工作躋身朝陽市考評前列。在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個顧大局、負責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。在這里，我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意！
    下面，我強調(diào)三點意見。
    一、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)，切實增強做好民政工作的責(zé)任感、使命感。
    13。
    萬余人，約占全市總?cè)丝诘摹?BR>    20%。
    同時，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，經(jīng)濟成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化，民政工作面臨許多新情況、新問題。
    一是工作責(zé)任重。
    民政是為民之政，是和諧之基民政工作貼近社會、貼近生活、貼近民心，其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政部門承擔(dān)社會救助、社會福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)、社會專項事務(wù)管理等多項職能，肩負調(diào)整各方利益、化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的重任，在政府公共服務(wù)和社會管理中承擔(dān)著不可替代的重要角色，是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁，責(zé)任十分重大
    二是政治敏感度高。
    當(dāng)前，從中央到地方一系列的方針政策，特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重保障和改善民生，把民生問題擺在了更加突出的位置，把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，在國家政治體制中舉足輕重民政工作從來沒有像今天這樣肩負如此重大的政治使命
    三是老百姓期盼多。
    隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人民群眾對進一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，人人享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關(guān)注的內(nèi)容，民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展
    四是工作覆蓋面廣。
    民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬，民政對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展，由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利方面延伸；民政工作提供的公共服務(wù)在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；民政工作的方式方法從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對這種情況，我們深感擔(dān)子很重，責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨
    在新形勢下，從來都是挑戰(zhàn)與機遇并存，我們一定要順應(yīng)新時期民政工作的新形勢，認真研究新情況、新問題，找準推進民政工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在全面深化改革的大背景下?lián)屪C遇，乘勢而上，全力打造現(xiàn)代民政，推動全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
    二、突出重點，突破難點，努力開創(chuàng)民政工作新局面。
    今年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，立足本職，切實發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用，大力踐行“為民、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神，以重點項目建設(shè)為抓手，著力完善社會救助體系，加強社區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)全市民政工作新突破。
    （一）抓好民生項目建設(shè)，增添民政發(fā)展后勁。
    民政地位的確立，民政作用的體現(xiàn)，主要就是要看民生工程項目的實施力度、跟進深度，就是要看民生工程項目的推進快慢、質(zhì)量高低，它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實施民生工程作為全年工作的重中之重來抓，進一步落實責(zé)任，強化措施，確保不折不扣完成任務(wù)。對于建設(shè)類項目，要立足于“早”，做到早規(guī)劃、早部署、早動工，爭取主動。要切實加強項目和資金監(jiān)管，保證工程進度和質(zhì)量，真正把民生建設(shè)項目打造成民心工程、德政工程。
    2013。
    2015。
    年要達到全覆蓋。
    2013。
    年我市完成了。
    5
    所，今年要完成。
    6
    所建設(shè)任務(wù)，明年全部完成。針對公益性公墓建設(shè)我強調(diào)兩點：
    第一，把握實質(zhì)問題，全面貫徹落實省市要求。
    城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，是加強和改善民生，積極推進惠民公益殯葬建設(shè)的需要；是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問題，減輕人民群眾負擔(dān)有效途徑；是解決民生問題的一項惠民政策；是建設(shè)生態(tài)化社會的重要環(huán)節(jié)建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓，尤其是農(nóng)村公益性公墓，是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的殯葬改革，是落實科學(xué)發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中，要注意把握好三個關(guān)鍵問題：
    20。
    萬元；投資主體、經(jīng)營主體、管理主體都應(yīng)該是本級政府，確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點必須要嚴格把握。
    70%。
    樹立生態(tài)理念，減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主，減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主，而且必須采取臥碑安葬承擔(dān)今年建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)同時，我們要把公益性公墓建設(shè)與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村移風(fēng)易俗結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴格按照生態(tài)節(jié)地的要求來建設(shè)。
    三要把握始終堅持公益性公墓服務(wù)普惠原則。也就是“為誰服務(wù)”的問題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務(wù)對象為城鄉(xiāng)居民，實行保本微利經(jīng)營。這里要特別注意的是：公益性公墓不同于經(jīng)營性公墓，但也絕不是經(jīng)濟適用墓；公益性公墓建設(shè)管理要打破“公益的即是粗放的，廉價的即是低劣的”認識偏差，引領(lǐng)主流殯葬文化，引導(dǎo)廣大群眾認可接受。我們要從正面加以宣傳引導(dǎo)，給老百姓充分的選擇權(quán)，愿意到經(jīng)營性公墓埋葬的我們提供便利，選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障，特別是要確保困難群眾，尤其是低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等弱勢群體，死有所葬，葬有尊嚴。
    第二，強化措施，確保建設(shè)工作任務(wù)如期完成。
    根據(jù)去年的工作經(jīng)驗，我們一定要早部署、早動工，避免被動挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了民政、發(fā)改、國土、林業(yè)、稅務(wù)、環(huán)保、財政、住建、物價等相關(guān)部門的職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。今年我們相關(guān)部門在公益性公墓建設(shè)上要繼續(xù)“一路綠燈”，保證按期完成建設(shè)任務(wù)。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導(dǎo)組，對各地施工進度進行督查檢查，定期通報進展情況。對遲遲不動工的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保這項與群眾息息相關(guān)的惠民工程按時完成。
    （
    二）全力推進社區(qū)建設(shè)，提高公共管理能力。
    社區(qū)建設(shè)關(guān)系到城市基層管理體制，關(guān)系到百姓安居樂業(yè)，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。目前，我市社區(qū)建設(shè)工作在朝陽已落后于其它縣市區(qū)，城市又不斷擴容、不斷增大，強化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設(shè)工作是一個龐大的工程，不是哪一個部門努力工作就能完成的，需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設(shè)我講二點要求。
    一是切實落實好有關(guān)政策，著重解決社區(qū)辦公用房。
    幾年來，我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然取得了一定成效，但與省市要求
    400。
    平方米的社區(qū)辦公用房來衡量還遠遠不足。
    達標的太少（達標社區(qū)只有。
    3
    個，占全市社區(qū)。
    9.3%。
    [2013]4。
    號）文件，凡開發(fā)建設(shè)單位繳納的社區(qū)建設(shè)費由過去的。
    1.5。
    ‰提高到。
    3
    ‰，從。
    2013。
    年
    4
    月
    1
    日執(zhí)行。
    [2013]4。
    2012。
    〕
    1
    號文件的進行清理，住建局要將過去代收的社區(qū)辦公用房建設(shè)資金盡快移交至財政局專戶存儲，市委市政府督查室要進行督促推進，進而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施緊張短缺問題。
    二是全面推進社區(qū)構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作。
    構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作是朝陽市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽特色的民心工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會管理，建設(shè)幸福、和諧社會的重要舉措我市于去年印發(fā)了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了責(zé)任分工表，選擇了三個社區(qū)先期進行示范，現(xiàn)已基本搭建了工作平臺，構(gòu)建了服務(wù)體系，實現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心，以步行不超過
    10。
    [2013]93。
    4
    月末前上報方案和組織機構(gòu)，
    6
    月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳，讓百姓了解、參與服務(wù)圈建設(shè)，讓商戶自愿加盟社區(qū)服務(wù)并簽訂服務(wù)協(xié)議。根據(jù)《工作實施方案》和《工作責(zé)任分工表》，市服務(wù)業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關(guān)部門也要強化落實責(zé)任，會后要認真研究與指導(dǎo)街道、社區(qū)工作，由行政工作進社區(qū)開始向部門支持進社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會管理體制切入點，也為“小政府、大社會”管理格局的最終實現(xiàn)提供新途徑。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項民政工作任務(wù)順利完成。
    完成今年的各項民政工作目標任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會議要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)順利完成。
    一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    各級政府要把民政工作納入重要議事日程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標管理責(zé)任制考核范圍，切實抓緊抓好要全面落實目標管理責(zé)任制度，民政局會后要印發(fā)工作要點及目標考評標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對各項目標任務(wù)和重點工作逐項逐條分解落實，明確工作進度和要求，狠抓工作措施的落實今年，市政府將高度重視民政項目的建設(shè)，定期進行督促檢查，并對項目進展情況進行通報
    二要抓好隊伍建設(shè)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強民政干部隊伍建設(shè)，努力造就一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強，懂政策、守紀律，廉潔公正、甘于奉獻的民政干部隊伍要選配事業(yè)心強、工作熱情高、有領(lǐng)導(dǎo)能力的干部充實到民政工作隊伍中要加強復(fù)合型民政人才隊伍建設(shè)，既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務(wù)，不斷提高民政干部依法行政和服務(wù)群眾的能力，切實推進民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力爭把各項工作做深做細，以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機感，把為困難群眾服務(wù)的好事辦好、實事辦實
    三要夯實基層基礎(chǔ)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關(guān)注理解基層民政機構(gòu)和民政干部，積極支持和幫助基層做好工作，為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強基層民政工作人員，去年在“陽光工程”中為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了
    2
    名大學(xué)畢業(yè)生，一定要按照要求把人員安排到位，提供足夠的辦公場所和設(shè)施，保證各項工作有效開展。要加大基層民政干部培訓(xùn)力度，使其掌握政策，熟悉程序，不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設(shè)，逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡(luò)，打造“數(shù)字民政”建設(shè)。
    同志們，做好新時期的民政工作，事關(guān)千家萬戶民生大事，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、強化措施，以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實有效的工作，不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績?yōu)闋幍昧柙磻?yīng)有地位作出應(yīng)有的貢獻。
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇十三
    這次會議的主要目的是，回顧總結(jié)去年的環(huán)境保護工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加大措施，狠抓落實，深入推進“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)”工程，不斷開拓全市環(huán)境保護工作新局面。剛才，我們對20xx年度實施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”的先進單位進行了表彰，這些單位的經(jīng)驗，給人啟迪，值得借鑒，希望大家認真學(xué)習(xí)。下面，我根據(jù)市政府研究的意見，講三個問題。
    一、過去一年，全市環(huán)保工作取得了新的進展。
    20xx年，全市上下認真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢牢把握服務(wù)于發(fā)展和滿足群眾需求的大局，加快實施“20xx—20xx年度持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，積極啟動生態(tài)市建設(shè)工作，全市262項年度任務(wù)全面完成，煙臺成為全省第一個頒布實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的城市。
    ——重點流域、區(qū)域和重點行業(yè)污染治理成效明顯。去年一年，我們在重點流域嚴格控制新上污染項目，狠抓水污染治理，切實加強了沿河流域生產(chǎn)行業(yè)的清理整頓，使夾河、五龍河、界河等流域水環(huán)境得到改善;同時，加大水泥生產(chǎn)企業(yè)煙塵治理，使水泥生產(chǎn)集中區(qū)域的空氣質(zhì)量進一步提高;狠抓了芝罘區(qū)西部工業(yè)區(qū)污染防治工程，西部區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。
    ——一批市民關(guān)注的環(huán)境問題得到解決。結(jié)合集中供熱工程的實施，繼續(xù)治理改造、取締淘汰燃煤設(shè)施;全面普查賓館飯店等飲食服務(wù)業(yè)，加大油煙治理力度，使市民油煙投訴有所減少;積極開展機動車尾氣抽檢工作，限期治理尾氣超標車輛，提高了機動車尾氣排放達標率;加強了對施工噪聲污染的檢查，有力減少了噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。
    ——國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果進一步鞏固擴大。萊州市、招遠市順利通過了省環(huán)保局進行的國家環(huán)保模范城市復(fù)查;蓬萊市通過省環(huán)保局和國家環(huán)?？偩謩?chuàng)城技術(shù)審核，龍口市創(chuàng)城工作通過了省局的初審;市區(qū)、蓬萊、龍口、棲霞、海陽、萊陽等一批污水處理廠和生活垃圾無害化處理場項目建設(shè)步伐進一步加快。
    ——生態(tài)市建設(shè)工作起步順利。市縣兩級普遍編制并頒布實施了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和具體實施方案，開展了多種形式的生態(tài)宣傳教育活動，積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認證，狠抓經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，促進了生態(tài)市建設(shè)工作的開展。
    ——環(huán)保專項行動扎實有效。圍繞群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，以及重點區(qū)域流域海域企業(yè)違法排污等問題，在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)?！罢芜`法排污企業(yè)保障群眾健康”專項整治行動，對20xx多個企業(yè)和項目進行了檢查，對28個企業(yè)和項目進行了掛牌督查督辦;妥善處理了一宗市境外危險廢物違法轉(zhuǎn)移萊州境內(nèi)傾倒的重大案件，避免了一起重大環(huán)境安全事故;開展了全市“清查放射源，讓老百姓放心”專項行動，對全市107個單位435枚放射源的管理、使用和儲存情況進行了逐一現(xiàn)場調(diào)查，維護了輻射環(huán)境安全。
    ——環(huán)境監(jiān)管能力和水平不斷增強。加大了環(huán)境監(jiān)測工作標準化建設(shè)力度，加強了環(huán)境監(jiān)察工作，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，妥善處理和化解了多起環(huán)境污染矛盾和糾紛;加快了環(huán)境管理信息化建設(shè)步伐，初步形成了全市環(huán)境信息及時開發(fā)、便捷共享的局面，提高了環(huán)境管理工作的效率;制定實施了《煙臺市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案》，加強了監(jiān)測、監(jiān)察、后勤等應(yīng)急處理隊伍和裝備建設(shè)，增強了突發(fā)性環(huán)境污染事故處理能力。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市的環(huán)境形勢依然嚴峻：污染物排放總量較大;個別區(qū)域、流域污染較重;結(jié)構(gòu)性污染問題仍很突出;農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越突出;環(huán)境監(jiān)管還存在漏洞，環(huán)境執(zhí)法的力度有待加強;個別企業(yè)負責(zé)人的環(huán)保意識不強，全社會生態(tài)環(huán)境意識還需要進一步提高，等等。這些問題，都亟待我們在下一步的工作中認真解決。
    二、認清形勢，奮力趕超，確保圓滿完成新一年的工作任務(wù)。
    20xx年是“十五”環(huán)保計劃的結(jié)束年，是實施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的環(huán)保工作意義特別重大。總的要求是：認真貫徹落實黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，狠抓污染治理，大力推行循環(huán)經(jīng)濟，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)與保護力度，加快生態(tài)市建設(shè)步伐，努力構(gòu)建和諧社會，確保環(huán)境質(zhì)量、污染控制、城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標達到或超過環(huán)?！笆濉庇媱澮?guī)定的目標。
    前段，通過開展“比查議”活動，我們與青島、大連兩個城市進行了對比，應(yīng)該說差距比較明顯，對照“城市環(huán)境綜合整治定量考核”指標中的10項指標，可以看出，我市有7項落后于青島，6項落后于大連。這一點必須引起我們的足夠重視，警醒奮進，自我加壓，勇于趕超。“比查議”活動中我們明確提出到20xx年“城市環(huán)境綜合整治定量考核”中多數(shù)指標優(yōu)于青島和大連，這個口號既然已經(jīng)提出來了，就要加大力度，確保實現(xiàn)。
    (一)加快生態(tài)市建設(shè)實施步伐。根據(jù)全市生態(tài)市建設(shè)暨林業(yè)工作會議的部署，今年，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)和iso14000環(huán)境管理體系認證及環(huán)境標志產(chǎn)品認證，要按照“點、線、面”結(jié)合的思路，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū);要逐步搞好有機食品、綠色食品和無公害食品基地建設(shè)，新建一批生態(tài)示范項目;要注重加強自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)監(jiān)管，建立并試行警告與升降級制度，提高自然生態(tài)保障功能;要抓緊啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”，以治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染，推進化肥施用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加強農(nóng)村面源污染治理，力爭年底重點流域內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全部建成污染治理設(shè)施;要加快推進“碧海行動計劃”，全面完成計劃任務(wù)，逐步恢復(fù)海域生態(tài)。
    (二)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度。要抓好水泥、造紙、釀造、化工、粉絲等重點行業(yè)、重點污染源治理。要鞏固造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理成果，實施污染治理再提高工程，加大水泥行業(yè)粉塵污染治理力度，對污染嚴重、不能穩(wěn)定達標、治理無望的企業(yè)堅決依法關(guān)停，逐步淘汰10萬噸以下水泥立窯生產(chǎn)線;要開展電鍍、印染行業(yè)清理整頓，依法取締“小電鍍”、“小印染”等國家明令禁止的“土小”企業(yè);要按照省政府火力發(fā)電廠脫硫規(guī)劃，完成煙臺發(fā)電廠2臺機組脫硫工程，開工建設(shè)并完成百年電力發(fā)展股份有限公司2臺機組脫硫主體工程。
    (三)切實解決好群眾關(guān)注的環(huán)境問題。要進一步完善城市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃。繼續(xù)抓好鍋爐煙塵、飯店油煙、噪聲污染治理，制定機動車尾氣達標計劃，分期分批進行治理，年內(nèi)突出做好市區(qū)公交客運車輛尾氣治理，實現(xiàn)達標排放;加強放射源管理，按要求換發(fā)“放射安全工作許可證”，加強放射源日常監(jiān)督監(jiān)測，做好廢棄放射源強制收貯工作，消除放射源安全隱患。
    (四)全力完善城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。根據(jù)《煙臺市環(huán)境保護“十五”計劃》要求，要加快已建污水處理廠中水回用設(shè)施建設(shè)，適時提高污水處理收費標準，保證污水處理廠正常運轉(zhuǎn)，推動污水處理的市場化、產(chǎn)業(yè)化。棲霞、海陽污水處理廠年內(nèi)要正式投入運行，牟平區(qū)要加快城市污水截流和管網(wǎng)敷設(shè)工程，將本區(qū)城市污水引入萊山污水處理廠集中處理，芝罘區(qū)西部區(qū)域的大慶河、鋼管河及幸福地帶直排海的明溝要抓緊截流，進入城市污水處理管網(wǎng);要進一步完善市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心和工業(yè)危險廢物處置中心，確保醫(yī)療危險廢物和工業(yè)危險廢物得到集中有效處置;市區(qū)、萊州市、招遠市要進一步鞏固提高國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，蓬萊市、龍口市力爭年內(nèi)創(chuàng)建成功，萊陽市、海陽市、棲霞市要加快空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早日創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。
    (五)嚴肅依法查處環(huán)境違法行為。當(dāng)前，從國家到省里，查處環(huán)境違法行為的力度不斷加大，對有關(guān)責(zé)任人的處理非常嚴肅，在這個問題上，有許多教訓(xùn)值得吸取，必須引起我們的高度重視。為此，必須深入實施《行政許可法》，規(guī)范環(huán)保行政許可行為;要嚴格實行建設(shè)項目環(huán)保管理屬地負責(zé)制、自上而下監(jiān)督檢查責(zé)任制和環(huán)評終身負責(zé)制，切實加強建設(shè)項目環(huán)境管理，從源頭上杜絕新污染源產(chǎn)生;要科學(xué)確定環(huán)境容量，嚴格總量控制，全面推行排污許可證制度,進一步提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;要切實加大對污染源的治理力度，繼續(xù)開展“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專項行動，嚴肅查處環(huán)境違法行為，妥善處理好環(huán)境信訪問題，化解污染糾紛;要提高應(yīng)急處理能力，堅決杜絕重大環(huán)境污染事件，維護好本轄區(qū)環(huán)境安全和群眾的環(huán)境利益。
    三、強化環(huán)保意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。
    環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，保障措施必須堅強有力。在這里，我向大家提幾點要求：
    一是，要切實提高對做好環(huán)保工作重要性的認識。最近在中央人口資源環(huán)境工作座談會上明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，不能以眼前發(fā)展損害長遠利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須走和諧發(fā)展的路子，必須把環(huán)保放在非常突出的位置來抓，如果一方面是速度的高增長，另一方面是環(huán)境的日趨惡化，那么這種發(fā)展就注定是要付出代價的。我們強調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是節(jié)約資源、降低損耗、有利于生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是人與自然關(guān)系和諧的發(fā)展，決不能走先污染、后治理的路子。我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須時刻繃緊這根弦。
    二是，要切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)保工作，根本在法制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政一把手要親自抓，負總責(zé)，嚴格落實環(huán)保目標責(zé)任制，進一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管的工作推進機制。要深入基層、深入群眾，了解環(huán)保情況，推廣環(huán)保經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對重點治理的企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負責(zé)，深入現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決好資金籌措、職工安置、企業(yè)出路等各方面問題。要通過艱苦細致的工作，真正做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。要加強對環(huán)保工作的考核獎懲，把環(huán)保工作好壞作為評價一個地方、部門或單位工作業(yè)績的主要依據(jù)，作為考核干部政績的主要依據(jù)，推動環(huán)保工作深入開展。對環(huán)保工作任務(wù)落實不力，造成污染事故，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的，要堅決實行一票否決和黃牌警告制度。
    三是，要切實加大對環(huán)保工作的投入。做好環(huán)保工作，離不開資金投入。從長遠發(fā)展和客觀實際來看，環(huán)境投入是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的投入，也是效益比較高的一項投入。歐美一些發(fā)達國家，在環(huán)境污染最嚴重的六、七十年代，環(huán)保投入占國民生產(chǎn)總值的比重曾經(jīng)高達4-5%。回頭來看，這并未影響其經(jīng)濟發(fā)展的速度，相反卻促進了生產(chǎn)技術(shù)的進步，提高了資源和能源的利用效率。所以，環(huán)保投入不僅體現(xiàn)在環(huán)境效益上，最終還是體現(xiàn)在提高經(jīng)濟效益和社會效益上。要進一步完善政府投入為主、社會多元化資金投入為輔的環(huán)保投資機制，繼續(xù)堅持“誰污染誰治理”、“誰受益誰投資”、“誰開發(fā)誰保護”的原則，明確企業(yè)防治污染的責(zé)任，促使企業(yè)加大環(huán)保投入。要注重加強環(huán)保系統(tǒng)自身能力的投入和建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
    四是，要密切配合，通力協(xié)作。搞好環(huán)境保護是全社會的共同任務(wù)，必須動員社會各方面力量共同來抓。環(huán)保部門作為環(huán)境保護的行政主管部門，必須加大對環(huán)境保護的監(jiān)管力度。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門要堅決把住項目審批和驗收關(guān)，招商引資時，污染重的項目不能引，沒有環(huán)評的項目不能上。新聞宣傳部門要廣造輿論，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，開展環(huán)境警示教育，曝光破壞環(huán)境的違法行為。要不斷完善公眾參與機制，實行環(huán)境保護有獎舉報制度，保證公眾對環(huán)境保護的參與權(quán)和知情權(quán)。
    同志們，環(huán)境保護工作是一項歷史性重任，做好今年的環(huán)保工作，關(guān)系到我們能不能順利完成我市“十五”環(huán)保計劃，關(guān)系到我們能不能圓滿完成本屆政府“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，希望大家搶抓機遇，自我加壓，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，為奪取環(huán)保工作的新勝利，為全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    市政府換屆以后，我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開教育工作會議的機會向大家集體報到。今后，我們將在一個戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個新兵，但我市教育工作有良好的基礎(chǔ)，有一大批熱愛教育、獻身教育，為教育工作做出重大貢獻的優(yōu)秀教育工作者，還有各級黨委、政府對教育工作的高度重視和支持，增強了今后做好教育工作的信心。剛才，聽了幾個縣（市）區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗、體會，所思、所想、所感、所悟，聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個非常好的報告，傳達了全省教育工作會議精神，尤其是全面總結(jié)了我市過去一年的工作成績，安排部署了今年的工作任務(wù)，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合教育工作實際，我講四點意見，供大家參考。
    近年來，全市教育系統(tǒng)堅持“為黨興教、為國育才”的理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，堅持服務(wù)發(fā)展，用教育“三萬”工程引領(lǐng)教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！
    2022年是一個特殊年、政治年。從大的社會環(huán)境來說，政治領(lǐng)域大事、要事多，3月份全國“兩會”將召開，6月份省委將進行換屆，下半年二十大將隆重召開；經(jīng)濟領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。從我市教育工作自身的特點來看，教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個方面：一是基礎(chǔ)教育競爭越來越激烈。近年來，我們津津樂道的“基礎(chǔ)教育強市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標兵”離我們越來越遠，“追兵”離我們越來越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地異軍突起，如果我們還不樹立危機意識、不增強責(zé)任意識，觀念不轉(zhuǎn)變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長期飄揚。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中，“大班額”、“擇?！钡葐栴}比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴重，教育資源配備和流動不合理，普惠性學(xué)前教育資源相對匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。
    機遇稍縱即逝，抓不。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看住就是挑戰(zhàn)。唯有因機以發(fā)、聞“機”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會上，市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵，加快‘兩個中心、四個xx’”的目標，這既是省委、省政府對xx的新期待、新希望、新要求，又是我市順應(yīng)新形勢新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。教育工作作為全市經(jīng)濟社會工作的重要組成部分，理應(yīng)在實現(xiàn)省委對xx的新定位中找定位，搶先爭當(dāng)排頭兵。對教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅定站首位的自信，在全省乃至全國當(dāng)旗手，爭當(dāng)全省和漢江流域教育的龍頭，實現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹壊钴S升、比較優(yōu)勢向絕對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、單項領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越，鞏固提升基礎(chǔ)教育強市地位，增強核心競爭力和輻射帶動力?！按蛟煸鲩L極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢，補齊補全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動能、謀求新發(fā)展，使xx由基礎(chǔ)教育強市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔娛??！盃幃?dāng)排頭兵”，就是要提升精神區(qū)位，強化進位意識、爭先意識、標桿意識，推動各項工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。
    可以說，市十三次黨代會為教育工作提出了新的更高要求，我們務(wù)必深刻認識到xx教育所處的歷史方位；務(wù)必深刻理解市委、市政府對教育工作的新期待，找準坐標、精準發(fā)力，以堅定的政治定力、強烈的使命擔(dān)當(dāng)為“兩個中心、四個xx”建設(shè)譜寫教育新篇章。
    我們要堅持穩(wěn)中求進的工作方針，運用新理念、新措施引領(lǐng)教育新發(fā)展。黨的十八大以來，******高度重視教育工作，多次就教育問題作出重要指示，發(fā)表重要講話，提出了一系列關(guān)于中國特色社會主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對教育的引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，通過教育觀念、教育機制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新，解決發(fā)展動力問題；以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局、扎實推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式，解決發(fā)展不平衡問題；以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，通過培養(yǎng)師生綠色觀念，遵循教育教學(xué)規(guī)律，建設(shè)綠色、書香、文明校園，加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，解決發(fā)展可持續(xù)問題；以開放發(fā)展拓展教育資源，通過推進家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項目建設(shè)，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題；以共享發(fā)展促進教育公平，通過擴充教育資源、關(guān)心弱勢群體、維護安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問題。通過運用新理念引領(lǐng)教育改革，著力推進教育信息化，實現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠的目標、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點定位、高位定標，通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。
    今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復(fù)強調(diào)，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關(guān)系未來五年目標的實現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實施，要跳出教育看教育，登高望遠看教育。要牢牢抓住對教育影響深遠的重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。
    教育均衡是個老話題也是個新話題，全市教育實力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣（市）區(qū)都不能掉隊，促進教育均衡永遠在路上。繼去年xx區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收以后，全市xx個縣（市）區(qū)全部通過了國家驗收，對此應(yīng)該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國務(wù)院出臺了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，從十個方面對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點上，要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級。以規(guī)劃引領(lǐng)，以學(xué)校標準化建設(shè)為基礎(chǔ)，以消除“大班額”為目標，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報爭取，積極作為，狠抓落實，不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。
    目前，大家對全市教育短板形成了共識，那就是“兩頭弱、中間強”，即：學(xué)前教育弱、高等教育（含職業(yè)教育）弱、基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育和普通高中教育）強。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩牛晃啡?、不懼弱，千方百計找出補弱的辦法，努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看，我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占xxxx%，這個比例遠低于全省、全國的水平。要借落實第二期學(xué)前教育三年行動計劃之機，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標，列為對縣（市）區(qū)考核任務(wù)強力推進，不斷擴大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣（市）區(qū)教育部門要堅持“既方便教育教學(xué)管理，又方便學(xué)生和學(xué)生家長”的原則，結(jié)合本地實際，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，對教育布局規(guī)劃進行合理調(diào)整。特別是針對低年級學(xué)生上學(xué)遠、上學(xué)難的問題，適當(dāng)增設(shè)新的教學(xué)點，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上狠下功夫。******指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅持面向市場、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步深化改革創(chuàng)新，強化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為“兩個中心、四個xx”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才，促進新動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級，帶動擴大就業(yè)和脫貧攻堅，為推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級。要積極支持xx文理學(xué)院遷建升級，支持學(xué)院申報碩士學(xué)位授權(quán)單位，幫助其提高辦學(xué)水平。支持xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴大四年制高等職業(yè)教育試點專業(yè)，支持xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持其進一步改善辦學(xué)條件，盡早通過省級“合格評估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭取用5年的時間，舉全市之力引進2—3所國際國內(nèi)知名高校到xx舉辦分校和校區(qū)，從而改變xx沒有知名高校的歷史，不斷擴充我市高校資源，提升高校檔次。
    經(jīng)濟工作需要創(chuàng)品牌、樹品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個牌號和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財富。每個單位、每個人都應(yīng)該樹立強烈的品牌意識，要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個單位每年能夠有1-2個品牌和亮點工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會各界的關(guān)心支持，圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽就是一個靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關(guān)鍵，作為xx教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”，堅定不移地推動“名師培養(yǎng)工程”，除四中、五中外，各縣（市）區(qū)、各學(xué)段都要創(chuàng)建至少一所品牌學(xué)校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實力和影響力。要對學(xué)校精準定位，圍繞“立德樹人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過海、各顯神通”，努力形成xx教育品牌“百花園”。
    教育改革關(guān)乎群眾的切身利益，關(guān)乎教育龍頭地位能否實現(xiàn)。當(dāng)今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強。面向未來，要實現(xiàn)全國領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標，除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外，還要樹立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補齊教育短板的重要方法，對工作進行一次全面回頭看，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補短板。要循序漸進的對教育教學(xué)進行改革，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以北京、上海發(fā)達城市為標桿，以學(xué)生快樂的學(xué)和教師快樂的教為目標，尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐，積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進校園活動，著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重的問題，將有限的在校時間鐫刻在學(xué)生無限的精彩人生之中。
    教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是一個人一生競爭機會公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長成才的重要渠道，可以毫不張地說，老百姓對教育公平的渴望超過了其他方面。以加強對困難群體困難地區(qū)的精準幫扶為契機，促進教育公平，實現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問題，實行“一人一案”精準施策，以區(qū)縣為單位建立臺賬，逐一解決實名登記，確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時，還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實好各項學(xué)生資助政策，及時將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。要落實好隨遷子女入學(xué)辦法，使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長，用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護去彌補缺失的父母之愛。
    教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，全面落實從嚴治黨政治責(zé)任，對確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅持嚴肅責(zé)任不含糊、嚴明紀律不松懈，全面推動基層各級黨組織落實主體責(zé)任，永葆教育系統(tǒng)的先進性和純潔性。
    要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強對教師的黨性教育，堅持不懈的強化理論武裝，持之以恒的加強道德教育，引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺將靈魂置于高處，始終堅定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，堅持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗，點燃學(xué)生對真善美的向往，培養(yǎng)和增強學(xué)生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，幫助學(xué)生把好人生的“總開關(guān)”，扣好第一顆“扣子”，當(dāng)好學(xué)生成長成才的領(lǐng)路人，做學(xué)生的人生航標燈。
    黨的工作最堅實的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責(zé)”，通過夯實基層黨組織建設(shè)，強化黨員干部的“四個意識”，引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅決向以***同志為核心的黨***看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅決維護***權(quán)威。要守好意識形態(tài)陣地，既加強公辦學(xué)校黨的建設(shè)，又加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)，使“三尺講臺”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會主義辦學(xué)方向。
    教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標。實踐證明，一個地方、一所學(xué)校行風(fēng)問題頻出，一定是黨風(fēng)出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽為陽光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當(dāng)前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補課的問題群眾意見很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講；課堂不講，課后講”，利用教師權(quán)威，在家里開設(shè)托管班、補習(xí)班，打起了小算盤，發(fā)起了生意財。一些教師與社會培訓(xùn)機構(gòu)勾結(jié)，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫、巧立名目亂收費。要解決這些問題，必須加強基層黨風(fēng)建設(shè)，落實主體責(zé)任，立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動行風(fēng)建設(shè)，通過嚴肅懲治不良行為，維護維護教育形象，凈化教育行風(fēng)。
    “兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實現(xiàn)“兩個中心、四個xx”的城市夢更離不開教育。各縣（市）區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠眼光，從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費保障水平，重點在解決生均經(jīng)費、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費支出比例不低于財政總支出的15%，市政府將以此為標準進行考核檢查。
    今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見，全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機遇，又要深刻體會市委、市政府對教育的厚愛和偏愛，快馬加鞭，加班加點，配合相關(guān)部門把這些項目一個一個地規(guī)劃好、建設(shè)好、運營好。對前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計，在群策群力、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，要聘請專業(yè)團隊進行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設(shè)騰出時間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進展，解決困難難題，督辦工作落實。
    市黨代會確定了各部門年度目標任務(wù)，市政府也向社會公布了民生“十件實事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標任務(wù)，逐條細化、量化分解，制定“時間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動靠前，絕不當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導(dǎo)壓力，一級帶著一級干，將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年，也是履職盡責(zé)問責(zé)年，要樹立“慢不起”的危機感、“等不起”的緊迫感，立說立行，馬上就干，對工作落實不力、講困難拖進度、敷衍塞責(zé)的，市委、市政府將嚴肅問責(zé)。
    安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育？安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣，安全工作壓力很大，要時刻警惕，防患于未然，將安全關(guān)口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺賬，定期開展風(fēng)險排查。要加強對學(xué)生心理疏導(dǎo)，強化心理安全教育，引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點抓好安全工作，特別要加強農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)?？椑伟踩W(wǎng)、防護墻，為學(xué)生的生命安全保駕護航。
    好的思路要靠好的措施來落實，好的措施要靠好的作風(fēng)來執(zhí)行。2月9日，全市召開了經(jīng)濟工作會議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會，會議要求全市上下要提振“精氣神”，強化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，以實干促進xx轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競進。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”，不當(dāng)反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔(dān)當(dāng)，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實干，以辛勤的工作換來教育質(zhì)量的提升，換來群眾的認可。
    同志們，春拂大地萬物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時。在美好的春天來臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長極，爭當(dāng)排頭兵，建設(shè)“兩個中心、四個xx”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動區(qū)域性教育中心早日實現(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
    副市長在全市科教文衛(wèi)工作會議上講話篇十五
    同志們：
    這次全市煙草工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實全市經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務(wù)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的大好形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是傳達全省煙草工作會議精神，全面總結(jié)xx年工作，安排部署今年的工作。剛才王進立同志代表煙草專賣分局黨組做了工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了去年的各項工作，對xx年的工作進行了具體的安排部署，講得很好，我完全同意，希望同志們會后抓好落實，努力完成今年的各項工作任務(wù)。
    xx年，在省煙草專賣局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，煙草專賣分局(公司)認真實踐“”重要思想，積極開展反驕破滿回頭看思想教育活動，健全各項管理制度，大力整治煙草市場，不斷提高批零網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量，切實加強督查考核，各項工作有了長足發(fā)展，經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。全年銷售卷煙95694箱，同比上升22%，實現(xiàn)利潤7795萬元，同比上升91.5%，上繳各種稅金4369.7萬元，同比上升80.4%。查處各類煙草專賣違法案件1545起，查扣違法卷煙808件、煙葉296.9噸，總案值331萬元，實現(xiàn)罰沒款280.8萬元。查獲假冒卷煙案件144起，沒收假冒卷煙458件，貨值56.4萬元。在全省煙草行業(yè)綜合考核中名列第一,并被省局推薦為全國煙草系統(tǒng)先進集體，被市委、市政府評為“xx年度先進單位”。取得這樣令人可喜的成績，是省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是煙草部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工團結(jié)奮斗、努力拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市煙草系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!希望大家再接再厲，在新的一年里做出新的成績。下面，圍繞會議主題，我再強調(diào)幾點意見：
    一、落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷壯大煙草的整體實力。
    樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。大家首先必須全面把握其中的深刻內(nèi)涵和基本要求，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進物質(zhì)、政治、精神三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。堅持理論和實際相結(jié)合，因地制宜，因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，也是全面落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和市委一屆六次全委(擴大)會、全市經(jīng)濟工作會議精神，深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的重要一年。全市煙草行業(yè)要進一步增強危機感、責(zé)任感和緊迫感，搶抓建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市的大好機遇，積極參與市場競爭，做精做強主業(yè)、做實做大多經(jīng)，加快煙草快速發(fā)展。要把發(fā)展作為當(dāng)前行業(yè)的第一要務(wù)，認真研究和探索煙草行業(yè)內(nèi)部改革、創(chuàng)新的新途徑、新方法，建立精簡、高效的經(jīng)營管理運行機制，加快多元化企業(yè)的發(fā)展步伐，進一步增強行業(yè)的綜合實力。
    一是探索新的網(wǎng)絡(luò)運行模式，提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。到目前，已建成了覆蓋全市、布局合理的27個批發(fā)網(wǎng)點和33個零售網(wǎng)點，硬件建設(shè)很好，可以說是一道亮麗風(fēng)景線。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，煙草善于創(chuàng)新，注重服務(wù)，在全市推行兩網(wǎng)聯(lián)動的網(wǎng)建格局，取得了一定的成效。今年，我認為重點要從管理上下大功夫，學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外的先進管理經(jīng)驗，進一步推行現(xiàn)代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整體運行水平。今年省局強調(diào)“訪送分離，集中配送”的網(wǎng)絡(luò)運行新模式，這對降低成本，增加效益具有積極的作用。分、縣(區(qū))公司要嚴密組織，穩(wěn)步推進，科學(xué)設(shè)置運行構(gòu)架，改進業(yè)務(wù)流程，制定各個崗位的工作職責(zé)和嚴格的管理制度，確保卷煙經(jīng)營、財務(wù)運作、信息網(wǎng)絡(luò)等方面有機銜接、有序進行。要加強現(xiàn)有營銷人員培訓(xùn)，牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于網(wǎng)建工作的全過程，發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)在占領(lǐng)市場、擴大銷售、提高效益方面的作用。要繼續(xù)積極開展卷煙零售統(tǒng)價工作，選購適銷對路的卷煙品牌，滿足市場需要，保證零售戶的利潤空間，實現(xiàn)批零雙贏，提高零售戶的滿意度和贏利度，共同為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻。
    二是正確把握機遇，加快多元化經(jīng)營發(fā)展步伐。在抓好主業(yè)的同時，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，加快多元化經(jīng)營發(fā)展步伐。一方面要適應(yīng)行業(yè)改革與發(fā)展的趨勢，努力把多元化經(jīng)營的發(fā)展建立在加強管理、提高效益、增強企業(yè)自我發(fā)展的能力之上，實現(xiàn)良性發(fā)展和不斷壯大。另一方面要充分利用主業(yè)的優(yōu)勢，形成規(guī)模，拓寬渠道，開發(fā)經(jīng)營項目，增強競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力，實現(xiàn)多經(jīng)工作的新突破。
    動。目前，已有四個縣級局(公司)創(chuàng)建成市級文明單位，全市系統(tǒng)已跨入了市級文明行業(yè)。今年，要認真抓好創(chuàng)建省級文明行業(yè)活動，努力向更高層次邁進。通過文明、誠信的創(chuàng)建，進一步增強行業(yè)干部職工的向心力和凝聚力。真正把全市煙草行業(yè)建設(shè)成為誠實守信、作風(fēng)優(yōu)良、文明誠信行業(yè)，提高企業(yè)的知名度。
    二、強化專賣管理，大力整頓和規(guī)范煙草市場秩序。
    加強煙草專賣管理，打擊非法經(jīng)營行為，規(guī)范煙草市場經(jīng)營秩序，增強市場控制力，是煙草專賣部門的主要職責(zé)?？梢哉f，xx年全市煙草行業(yè)能取得這樣好的成績，專賣管理起到了至關(guān)重要的作用。新的一年，煙草專賣管理只能加強，不能削弱。要充分應(yīng)用《煙草專賣法》及其實施條例，特別是要宣傳貫徹好《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》，提高經(jīng)營戶的守法意識，營造良好的執(zhí)法氛圍。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。搞好煙草專賣管理工作，離不開黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，離不開各方面的配合和支持。過去黨委政府和各部門對煙草專賣管理工作給予了較大的支持和配合，今后配合單位和部門要進一步高度重視煙草專賣管理工作，把煙草專賣管理工作列入黨委、政府的重要議事日程，做到常抓不懈，大力支持，及時解決工作中存在的問題和困難。要充分發(fā)揮整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實加強對煙草市場的整頓和規(guī)范工作，為煙草專賣專營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。各成員單位要各負其責(zé)，同力協(xié)作，緊密配合，形成工作合力。工商部門要切實加強對卷煙市場的管理，緊密配合煙草專賣部門堅決取締屢教不改的違法經(jīng)營戶;公安部門要配合煙草專賣部門，加大煙草專賣執(zhí)法力度，抓大案、破大案、打團伙、端窩點，為煙草專賣執(zhí)法保駕護航;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要與煙草部門緊密協(xié)作，嚴厲打擊制售假冒卷煙活動，切實維護國家利益和消費者利益;物價部門要協(xié)同煙草部門搞好卷煙統(tǒng)價工作;新聞宣傳單位要進一步大力宣傳國家煙草專賣法律法規(guī)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用正反兩方面的典型案件，為煙草專賣執(zhí)法的順利進行創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境;煙草部門要及時向地方黨委、政府匯報工作，爭取支持，積極主動地加強與各執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系，形成專賣執(zhí)法的最大合力，把全市煙草專賣管理工作不斷引向深入。
    二是進一步增強卷煙打私打假力度。增強煙草專賣道路檢查的力度，與公檢法部門配合，嚴厲打擊煙草領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪行為，認真貫徹和落實好國家四部門最近下發(fā)的座談會議紀要精神，建立卷煙打私打的長效機制，加大對違法犯罪分子的打擊追刑力度。要利用“3.15”等重大節(jié)日加大對打私、打假的宣傳，使廣大群眾認清假冒、走私卷煙對國家和消費者的危害，積極營造良好的輿論氛圍。繼續(xù)鞏固與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)作關(guān)系，要抓源頭、追行蹤、破網(wǎng)絡(luò)、打團伙，對查處的案件及時在各種媒體上進行曝光，發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，維護全市卷煙經(jīng)營良好的市場環(huán)境。
    方式，提高打擊的準確性。建立信息反饋交流機制，發(fā)揮信息的橋梁作用，加強縣域之間的信息交流，形成全面覆蓋，輻射到邊的情報網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全市聯(lián)防聯(lián)動的市場監(jiān)管體系，有效打擊非法卷煙的流入。
    四是強化內(nèi)部管理，樹立良好執(zhí)法形象。從煙草行政執(zhí)法的內(nèi)部來講，要嚴格依法行政，按照孫副省長在全省煙草工作會議上講的，要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯案，充分保護當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。各級煙草專賣部門要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到文明執(zhí)法，樹立煙草專賣執(zhí)法良好的社會形象。
    三、加強職工隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的煙草干部職工隊伍。
    錄用，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。在分配上，全面落實督查考核和績效掛鉤辦法，切實調(diào)動全員的工作積極性，確保行業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。黨的xx屆四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署，決定在全黨開展以實踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。全市煙草系統(tǒng)要按照市委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，及時制定好各階段的學(xué)習(xí)計劃和活動方案，加強與市委督導(dǎo)組的協(xié)作，充分發(fā)揮分局領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，緊密結(jié)合行業(yè)實際，突出煙草特點，認真搞好學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的學(xué)習(xí)教育，準確把握黨員先進性教育活動的四項要求，認真解決黨員和黨組織在思想、組織作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。要把共產(chǎn)黨員先進性教育活動的目標要求，方法步驟和有關(guān)進展情況及時向職工群眾公布，廣泛征求和聽取職工群眾的意見，充分吸取群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。在測評中，對群眾不滿意的，必須及時進行“補課”。在堅持先進性教育要求的前提下，結(jié)合煙草行業(yè)實際，突出行業(yè)特點，積極探索，大膽創(chuàng)新，運用行之有效的活動方式和載體，進一步豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。
    二是加強班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和煙草行業(yè)的內(nèi)部制度，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要提高駕馭全局，推動改革，發(fā)揮專賣優(yōu)勢、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的能力。同時要全面貫徹中央在作風(fēng)建設(shè)方面提出的“八個堅持、八個反對”的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持謙慮謹慎、不驕不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)，正確對待手中的權(quán)力，堅決反對追求享受、攀比擺闊。牢固樹立為基層、為企業(yè)服務(wù)的思想。以苦干的精神，實干的業(yè)績，贏得群眾的信任和支持。
    三是要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為目標，加強干部隊伍建設(shè)，要不斷提高政治理論水平和經(jīng)營管理能力，把認真學(xué)習(xí)貫徹“”重要思想作為提高思想政治素質(zhì)和理論水平的根本途徑。堅持理論學(xué)習(xí)與牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與認真研究解決面臨的突出問題和矛盾結(jié)合起來，增強學(xué)習(xí)的針對性。學(xué)習(xí)要以制度為保證，健全完善在職自學(xué)制度和多種培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)要以能力建設(shè)為核心，重點培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實踐能力，著力提高創(chuàng)新能力，鼓勵職工人人做貢獻，人人能成才。要堅持不斷地充實各類具備較強能力的專業(yè)人才，努力提高整體隊伍的知識層次和專業(yè)水平。在注重學(xué)歷的同時，還要看實際水平和工作能力，在專業(yè)配備上要與行業(yè)各項工作相適應(yīng)，對那些有真才實學(xué)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力達到相應(yīng)崗位要求的干部職工，可適當(dāng)放寬用人條件，做到人盡其才，才盡其用。要以培養(yǎng)造就行業(yè)高層次人才帶動整個人才隊伍建設(shè)，促進各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，使行業(yè)人才隊伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，通過各種途徑的培訓(xùn)，積極挖掘潛能，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，想方設(shè)法把現(xiàn)有人才盤活，打造高素質(zhì)的干部職工隊伍，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
    同志們，展望新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望大家齊心協(xié)力，再接再厲，努力搞好煙草工作，在新的一年做出新的成績，為經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
    謝謝大家!