合同是一種法律工具，用于明確雙方在商業(yè)交易中的責(zé)任和約束。一份完美的合同應(yīng)當(dāng)具備明確的履行期限和支付方式等細(xì)節(jié)。以下是一些國(guó)際通用的合同模板，希望能對(duì)您有所幫助。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇一
（一）本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
（二）本合同自雙方簽字或蓋章起生效。
（三）本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
甲方蓋章（簽字）：
法定代表人：
委托代理人：
簽訂時(shí)間：年月日。
簽訂地點(diǎn)：
乙方蓋章（簽字）：
法定代表人：
委托代理人：
簽訂時(shí)間：年月日。
簽訂地點(diǎn)：
鑒證機(jī)構(gòu)（蓋章）：
鑒證人：
鑒證時(shí)間：年月日。
1、甲、乙雙方（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；
2、流轉(zhuǎn)土地四至范圍附圖；
3、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)基本情況信息；
4、甲方《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》復(fù)印件；
5、所屬集體經(jīng)濟(jì)組織依法出具的相關(guān)材料；
6、發(fā)包方同意流轉(zhuǎn)的書面意見(jiàn)的相關(guān)證明材料；
7、其他。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇二
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的原則將經(jīng)營(yíng)權(quán)(土地使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織，并經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)級(jí)土地管理部門備案，簽訂流轉(zhuǎn)合同的行為，土地流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展，是農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的客觀要求。近年來(lái)，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)解決農(nóng)村土地閑置、耕地拋荒、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展有積極貢獻(xiàn)。
一、**縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
(一)流轉(zhuǎn)速度加快，漸具規(guī)模。自19xx年農(nóng)村土地二輪承包以來(lái)，我縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)速度呈逐年遞增之勢(shì)，流轉(zhuǎn)的土地面積不斷擴(kuò)大，參與農(nóng)戶不斷增多。至20xx年，家庭承包流轉(zhuǎn)總面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝、增長(zhǎng)，比20xx年增加萬(wàn)畝，增長(zhǎng);流轉(zhuǎn)總面積占承包耕地總面積的比重為，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高個(gè)百分點(diǎn);參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶萬(wàn)戶，比年年增長(zhǎng)，比20xx年增長(zhǎng);參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶占家庭承包經(jīng)營(yíng)總農(nóng)戶的比重為，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
(二)流轉(zhuǎn)類型多樣，比例不均。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為分為各種不同的類型。1、以流轉(zhuǎn)主體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為農(nóng)戶與村委會(huì)之間的流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)。其中以農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)為主，農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)面積為萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的;流入合作社的面積萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的，流入企業(yè)、大戶或其他的面積萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的;2、以流轉(zhuǎn)對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，可分為責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、機(jī)動(dòng)田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和三荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。其中以責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為主，約占總流轉(zhuǎn)面積的;3、以流轉(zhuǎn)方式為標(biāo)準(zhǔn)，可分為轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作及其他形式流轉(zhuǎn)。20xx年我縣轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝，增長(zhǎng);轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年減少萬(wàn)畝，下降;互換流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年減少萬(wàn)畝，下降;出租流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝，增長(zhǎng);股份合作及其他形式流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年減少萬(wàn)畝，下降。其中以轉(zhuǎn)包為主，約占總流轉(zhuǎn)面積的。轉(zhuǎn)包中又以外出打工或經(jīng)商農(nóng)戶，將土地轉(zhuǎn)包給親友或本村其他農(nóng)戶居多。此外，還有農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)包給種植、養(yǎng)殖大戶以及集體向農(nóng)戶反租轉(zhuǎn)包等形式;4、以流轉(zhuǎn)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)：一是流轉(zhuǎn)規(guī)模過(guò)千畝的，現(xiàn)有3個(gè)，分別是三岔河**領(lǐng)辦的湘北蔬菜合作社流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，主要種植各類蔬菜;安障鄉(xiāng)**領(lǐng)辦的裕民糧食種植合作社流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，主要種植水稻;安宏鄉(xiāng)劉少華領(lǐng)辦的華泰水稻種植合作社流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，主要種植水稻。二是流轉(zhuǎn)規(guī)模在200-1000畝之間的，現(xiàn)有14戶，流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，主要集中在安豐、安康、安昌、安垱、安凝、焦圻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、蔬菜、葡萄種植為主。三是流轉(zhuǎn)規(guī)模在100-200畝之間的，現(xiàn)有41戶，流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，其中較多的有官垱、安豐、安昌和安宏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是其他流轉(zhuǎn)屬于小規(guī)模流轉(zhuǎn)，戶數(shù)多，基數(shù)大，達(dá)10萬(wàn)畝。
(三)大戶發(fā)展良好，具有一定引領(lǐng)作用。流轉(zhuǎn)大戶具有市場(chǎng)信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)高量、適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，收入增加、效益增長(zhǎng)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)注入正能量。如三岔河鎮(zhèn)羅洲村湘北蔬菜合作社，于20xx年12月成立，注冊(cè)資金萬(wàn)元，注冊(cè)社員160名，流轉(zhuǎn)面積2350畝，其中20xx年合作社租賃三岔河鎮(zhèn)的羅洲、三多、春美、長(zhǎng)明、合家垸、天保6個(gè)村的土地畝，涉及農(nóng)戶135戶。土地租賃期限1-3年，租賃價(jià)格為每年每畝200-300元。135個(gè)出租戶簽訂合同的有75戶，60個(gè)出租戶屬于口頭約定，時(shí)間一年一定。合作社主要生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，另外種植少量的水稻和高粱。20xx年-20xx年，合作社年經(jīng)營(yíng)收入1088萬(wàn)元，凈利潤(rùn)55萬(wàn)元左右，由于收入高、效益好，輻射帶動(dòng)三岔河鎮(zhèn)20xx戶農(nóng)戶種植蔬菜萬(wàn)畝，每畝產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元。
二、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的突出問(wèn)題。
(一)土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。目前土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間自發(fā)進(jìn)行的，比如無(wú)力或不愿經(jīng)營(yíng)承包地的農(nóng)戶，經(jīng)自行協(xié)商臨時(shí)把承包地交由別人(大多是親友、鄰居或同村村民)代耕代種，原承包合同關(guān)系不變，時(shí)間、條件一般由雙方口頭約定。20xx年，我縣簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積為萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的，沒(méi)有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的占，其中，既無(wú)書面協(xié)議又無(wú)口頭約定的約占10%;而經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)登記、備案或簽證及公證機(jī)關(guān)公證后流轉(zhuǎn)的土地更少。有的即便雙方簽訂了書面協(xié)議，但也存在手續(xù)不規(guī)范條款不完備等問(wèn)題，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任沒(méi)有明確的規(guī)定，一旦出現(xiàn)糾紛無(wú)法追究責(zé)任，而且缺少土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)村流轉(zhuǎn)地價(jià)的評(píng)定缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)地轉(zhuǎn)讓的隨意性和無(wú)序性。
(二)土地流轉(zhuǎn)期限過(guò)短。目前我縣土地流轉(zhuǎn)的期限90%以上是一至兩年，三年以上的少，五年以上的更少，有些即便是簽訂幾年以上的流轉(zhuǎn)協(xié)議，協(xié)議上規(guī)定了流轉(zhuǎn)期限，但由于土地流轉(zhuǎn)金大多是一年一付，有的農(nóng)戶看到流轉(zhuǎn)大戶效益好，就隨時(shí)終止流轉(zhuǎn)協(xié)議，有的大戶由于管理或技術(shù)或市場(chǎng)原因當(dāng)年出現(xiàn)虧損付不出土地流轉(zhuǎn)金，農(nóng)戶隨即就終止了流轉(zhuǎn)協(xié)議，因此土地流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，期限短，不利于土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)模發(fā)展。
(三)土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民的利益缺乏保障。一是土地流轉(zhuǎn)缺乏對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在土地流轉(zhuǎn)前，缺乏對(duì)種植大戶和企業(yè)業(yè)主農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的資格審查與評(píng)估的市場(chǎng)。無(wú)論是政府推動(dòng)還是自發(fā)進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)，對(duì)承租方農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的資格都沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查，更沒(méi)有讓承租方交納經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金。在土地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)業(yè)主一旦經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)失誤，無(wú)法履約，常常給參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且沒(méi)有有效的補(bǔ)償辦法，風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)民和政府承擔(dān)。二是農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏增長(zhǎng)機(jī)制。在流轉(zhuǎn)合同的約定上，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益一般是一定不變，流轉(zhuǎn)期間不再調(diào)整租金，流轉(zhuǎn)收益沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展得到相應(yīng)增長(zhǎng)。
(四)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制及社會(huì)化服務(wù)體系不完善。一方面，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還沒(méi)有完全建立，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)中介組織較少，流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢，土地供需失衡，影響了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，限制了土地流轉(zhuǎn)區(qū)域范圍，制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行。另一方面，目前針對(duì)土地流轉(zhuǎn)尚未建立完善的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、土地投資機(jī)構(gòu)、土地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，制約了土地交易市場(chǎng)的發(fā)育及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的健康、有序進(jìn)行。
(五)土地流轉(zhuǎn)管理不健全。目前對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理，從上到下的農(nóng)業(yè)行政部門沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，在流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)手段、流轉(zhuǎn)檔案管理等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)主管部門雖然制定有規(guī)范的操作規(guī)程和土地流轉(zhuǎn)合同文書格式，但缺乏完整的政策體系，缺乏現(xiàn)代化的工作手段，糾紛隱患較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)管理體制不順，職責(zé)不明，流轉(zhuǎn)行為無(wú)人監(jiān)管，流轉(zhuǎn)糾紛無(wú)人受理，農(nóng)民的合法權(quán)益受到損害。
三、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因分析。
(一)政府角色定位不明晰。政府的指導(dǎo)是幫助集體土地健康、有序流轉(zhuǎn)的保障。目前部分基層政府和部門角色定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，普遍把經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)成流轉(zhuǎn)主體的經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)不利的流轉(zhuǎn)模式不能做到限制和終止，同時(shí)沒(méi)有科學(xué)制定流轉(zhuǎn)后農(nóng)民出路的規(guī)劃，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有做好應(yīng)急處理預(yù)案，提供服務(wù)，化解矛盾。因此政府應(yīng)在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)，搞好規(guī)劃、提高服務(wù)，在集體土地流轉(zhuǎn)中做好服務(wù)員、裁判員的角色。
(二)農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。分析當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，存在農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈的現(xiàn)象。究其原因如下：首先，農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，失地農(nóng)民缺乏生存保障。對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)講，主要還是依靠土地收入解決看病、上學(xué)、養(yǎng)老等問(wèn)題,普遍把土地作為最基本的生活保障,“有些農(nóng)民即使轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)，由于失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和收入的不確定性，他們?nèi)园淹恋刈鳛樽詈蟮耐寺?，寧肯粗放?jīng)營(yíng)，甚至不惜拋荒棄耕，也不愿意轉(zhuǎn)移出讓”。其次，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間小。“土地流轉(zhuǎn)的速度應(yīng)該與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加的速度與城市基礎(chǔ)設(shè)施容納的程度相適應(yīng)”，當(dāng)前，城鎮(zhèn)化速度慢與城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力不足導(dǎo)致農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不暢，不愿放棄土地。第三，部分土地轉(zhuǎn)出收益吸引力不大，尤其是一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施提高了農(nóng)民對(duì)土地價(jià)值的預(yù)期，致使流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。
(三)土地流轉(zhuǎn)后資金與技術(shù)支持不足。土地流轉(zhuǎn)后，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，必須進(jìn)行資金投入和技術(shù)支持。經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)資金匱乏，是制約土地流轉(zhuǎn)的重要原因。一些經(jīng)營(yíng)者大面積承包土地后從事高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，后續(xù)發(fā)展中需要較大的資金投入。
(四)土地分戶經(jīng)營(yíng)的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。土地流轉(zhuǎn)的目的是優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化效益，而第二輪土地延包實(shí)行的是“耕者皆有田”政策，不僅土地分戶經(jīng)營(yíng)，而且農(nóng)戶在這種嚴(yán)重分散的土地上還要種植從糧食到飼料、蔬菜等幾乎家庭所需的全部作物，這就進(jìn)一步加重了土地的分散程度，形成了分散、細(xì)碎、小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)方式，難以實(shí)現(xiàn)土地成片集中流轉(zhuǎn)。而且業(yè)主在實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí)，往往因?yàn)橐粦艋驇讘舫邪鼞魶](méi)有談妥，而使土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)難產(chǎn)，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
四、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)健康進(jìn)行的對(duì)策思考。
(一)建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)能。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，要因地制宜，切實(shí)把握“適度”兩個(gè)字。首先，必須始終堅(jiān)持依法自愿有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)原則，不能盲目跟風(fēng)推進(jìn)，以行政手段推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。對(duì)于政府和村級(jí)組織來(lái)說(shuō)，只能是進(jìn)行政策導(dǎo)向，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)管理。其次，要把握規(guī)模的“適度”。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，配備人員，明確職責(zé)，切實(shí)制定有效的措施，搞好政策宣傳，積極引導(dǎo)村、社及農(nóng)民群眾在自愿、有償?shù)那疤嵯麻_(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇三
按照^v^中央、^v^建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，建致富產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)健。最近，如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)引起了市級(jí)相關(guān)部門的廣泛重視，為了切實(shí)弄清農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，永川區(qū)板橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查組從xx年4月5日至4月18日對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況整理報(bào)告如下：
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1998年二輪土地承包截止今年3月底，該鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的村數(shù)12個(gè)，占總村數(shù)的100%，涉及的農(nóng)戶3003戶，占總農(nóng)戶的26%，其中土地流出的農(nóng)戶2843戶，占總農(nóng)戶的，土地流入的農(nóng)戶160戶(另外，單位和外地業(yè)主來(lái)鎮(zhèn)承包3起)，占總農(nóng)戶的，土地流轉(zhuǎn)面積3794畝，占承包土地面積的12%。
流轉(zhuǎn)的主要形式是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和入股。在總的農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積中，轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的比重最大，兩者相加所占比重，入股土地面積占總面積的。
1、干交錢糧型。一是魚鴨工程建設(shè)，業(yè)主轉(zhuǎn)包稻田，每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉(zhuǎn)出方或按照當(dāng)年稻谷市場(chǎng)中等價(jià)支付現(xiàn)金;二是業(yè)主承包退耕還林地間隙種植苦蒿，每年按50元/畝支付租金。
2、入股分紅型。農(nóng)戶以退耕還林地入股，業(yè)主投入種苗、管護(hù)等資金，收益按比例分紅。
隨著取消農(nóng)業(yè)稅，新一輪的農(nóng)地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)：一是從無(wú)償流轉(zhuǎn)向有償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。過(guò)去種糧大戶承包的糧田大都是免費(fèi)的，個(gè)別還要轉(zhuǎn)出戶自己負(fù)責(zé)上交農(nóng)業(yè)稅，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地承包費(fèi)水漲船高，每畝水田年承包費(fèi)高的已接近600元。二是土地流轉(zhuǎn)全面擴(kuò)展。不管是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或是農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快。三是從農(nóng)民相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展。通過(guò)該鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理委員會(huì)幾年的不懈努力，搞好服務(wù)和鑒證，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。四是農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展高效種養(yǎng)殖業(yè)。五是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視土地流轉(zhuǎn)，制定了加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，免收土地承包合同鑒證費(fèi)用。
1、克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的局限性，有利于土地的充分利用。
在家庭經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變的情況下，克服當(dāng)前農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性，走專業(yè)化、規(guī)?；⑸唐坊?、現(xiàn)代化之路。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)把零星的土地使用權(quán)從千家萬(wàn)戶農(nóng)民手中集中連片，按效率原則重新安排使用土地，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，有利于農(nóng)民間的分工與專業(yè)化、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上“專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)土地資源的充分利用。
2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
土地流轉(zhuǎn)，加速了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。
一是以涼風(fēng)埡等村為基礎(chǔ)的魚鴨工程基地。通過(guò)農(nóng)戶轉(zhuǎn)包、倒包等形式共流轉(zhuǎn)土地1294畝，現(xiàn)全鎮(zhèn)已形成池塘養(yǎng)殖面積5500畝，年出欄商品鴨400萬(wàn)只、產(chǎn)成魚1700噸，魚鴨總收入達(dá)7700萬(wàn)元，純收入實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)275元。如涼風(fēng)埡村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地284畝，現(xiàn)已建成魚鴨立體養(yǎng)殖面積800畝，其中尖山9社流轉(zhuǎn)土地59戶73畝，使土地不斷向大戶集中，現(xiàn)形成集中成片魚鴨立體養(yǎng)殖面積150畝;同時(shí)，有3戶農(nóng)戶到臨近村社承包土地13畝，發(fā)展魚鴨立體養(yǎng)殖，現(xiàn)共有養(yǎng)殖大戶20余戶，使該社成為全鎮(zhèn)魚鴨立體養(yǎng)殖的核心示范區(qū)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)大大增加了農(nóng)民收入：一方面土地流出農(nóng)戶的承包收入明顯增加，據(jù)調(diào)查分析，凈種稻田一般中稻畝產(chǎn)500公斤，再生稻畝產(chǎn)100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無(wú)再生稻)，全年稻谷總收入600元左右，畝生產(chǎn)成本250元，純收入350元左右;而農(nóng)戶間轉(zhuǎn)讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝，畝平純收入在450元以上。另一方面，土地流入的農(nóng)戶通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)同樣增加了收入，如涼風(fēng)埡村尖山9社的徐開(kāi)紅，xx年建有魚鴨立體養(yǎng)殖面積12畝(其中轉(zhuǎn)入土地畝)，年產(chǎn)成魚噸，出欄商品鴨3萬(wàn)只，魚、鴨總收入47萬(wàn)元，除去承包費(fèi)用3400元，再除去其它生產(chǎn)成本，年獲純利潤(rùn)7萬(wàn)元，全家3口人，人平純收入實(shí)現(xiàn)23000元。又如大橋6社的候云剛，xx年底承包汪家?guī)r村菜園4社24戶稻田畝發(fā)展魚鴨養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)成魚4噸，出欄商品鴨1萬(wàn)只，獲純利2萬(wàn)元以上。二是林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。結(jié)合退耕還林政策，為了加強(qiáng)林地管護(hù)，充分發(fā)揮林地效益，我鎮(zhèn)積極引進(jìn)業(yè)主，流轉(zhuǎn)林地2500畝：一是在柳溪村流轉(zhuǎn)林地700余畝，發(fā)展花椒種植，現(xiàn)已基本見(jiàn)效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉(zhuǎn)林地1000余畝，發(fā)展速生桉種植，現(xiàn)正在栽植。三是在汪家?guī)r村流轉(zhuǎn)林地800畝，發(fā)展苦蒿種植，預(yù)計(jì)今年即可見(jiàn)效。通過(guò)林地流轉(zhuǎn)，退耕農(nóng)戶不用投入種苗、肥料和管護(hù)費(fèi)用，每年便可獲得245元/畝的國(guó)家糧食補(bǔ)助費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。同時(shí)可為業(yè)主務(wù)工獲取收入，產(chǎn)品收獲后并取得5:5—不等的分紅，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇四
轉(zhuǎn)出方：
住所：
受讓方：
住所：
為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《^v^農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定，經(jīng)雙方自愿*等協(xié)商同意訂立如下條款共同遵守。
第一條:甲方將座落在雙慶何北部地塊家庭承包地___畝以__轉(zhuǎn)包出租方式,從_____年______月_____日起至_____年______月_____日止，流轉(zhuǎn)給乙方用于種植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。
第二條雙方權(quán)利及義務(wù):。
甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1、該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;。
2、不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
乙方的權(quán)利和義務(wù)：
1享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán);。
2、維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);。
3、保護(hù)和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害。
第三條流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式：
土地流轉(zhuǎn)期間乙方向甲方須支付土地流轉(zhuǎn)價(jià)款為每年900斤/畝小麥，以當(dāng)年國(guó)家小麥保護(hù)價(jià)計(jì)算，支付的時(shí)間為：每年10月10日前支付_____元人民幣。
經(jīng)營(yíng)使用期間乙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定標(biāo)的按時(shí)兌現(xiàn)，否則，逾期一天加罰乙方應(yīng)兌付總額%的滯納金。
第四條違約責(zé)任:。
合同期內(nèi)，甲乙雙方應(yīng)服從國(guó)家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的需要，并均不負(fù)責(zé)違約責(zé)任。
合同一經(jīng)簽訂，所有條款雙方應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真履行，一方出現(xiàn)違約行為，應(yīng)向?qū)Ψ絻敻哆`約金，并賠償給付對(duì)方造成的實(shí)際損失。
第五條其他事宜：
本合同不因甲乙雙方法人代表變動(dòng)而變動(dòng)，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或合并而變更或解除。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損該土地，造成合同無(wú)法履行除外。
合同期滿后，甲方有權(quán)收回該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，乙方如需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，享有優(yōu)先承包權(quán)。如不再使用，應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施，將土地整*后交給甲方。否則，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
土地流轉(zhuǎn)的期限超過(guò)家庭承包期剩余期限的，超過(guò)的時(shí)間無(wú)效。
流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。
本合同如有未盡事宜，雙方可在補(bǔ)充欄目中完善，完善內(nèi)容與本合同具有同等法律效力。
第六條:本合同自_____年______月_____日起生效，一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)分中心各一份。
甲方:。
乙方：
簽訂日期:_____年______月_____日
發(fā)包方：
鑒證機(jī)關(guān)：
鑒證人：
簽證日期:_____年______月_____日
附：補(bǔ)充說(shuō)明。
甲方：
乙方：
_____年______月_____日。
——村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)狀況調(diào)研報(bào)告。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇五
（一）依法享有受讓土地自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，產(chǎn)品處置權(quán)、產(chǎn)品收益權(quán)。
（二）在流轉(zhuǎn)期間為增強(qiáng)土地的生產(chǎn)能力增加投入的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由甲方依法收回承包土地時(shí)，有權(quán)得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
（三）流轉(zhuǎn)期間土地被依法征收、占用時(shí)，應(yīng)依法服從，但有權(quán)獲得相應(yīng)的青苗補(bǔ)償費(fèi)和投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
（四）按合同約定及時(shí)支付流轉(zhuǎn)價(jià)款。
（五）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得閑置拋荒，并保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和水資源;保護(hù)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，不得給土地造成永久性傷害;在流轉(zhuǎn)土地內(nèi)發(fā)生破壞土地行為時(shí)，應(yīng)采取積極措施恢復(fù)原狀或地力，給甲方造成損失的,應(yīng)予賠償。
（六）對(duì)所流轉(zhuǎn)的土地上未列入流轉(zhuǎn)協(xié)議的水系、道路、建筑設(shè)施等農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)協(xié)助甲方做好管理和維護(hù)工作，如需使用或變更用途必須征得甲方及發(fā)包方同意。
（七）依法辦理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬登記或變更登記。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇六
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的原則將經(jīng)營(yíng)權(quán)（土地使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織，并經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)級(jí)土地管理部門備案，簽訂流轉(zhuǎn)合同的行為，土地流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展，是農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。近年來(lái)，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)解決農(nóng)村土地閑置、耕地拋荒、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展有積極貢獻(xiàn)。
（一）流轉(zhuǎn)速度加快，漸具規(guī)模。自19xx年農(nóng)村土地二輪承包以來(lái)，我縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)速度呈逐年遞增之勢(shì)，流轉(zhuǎn)的土地面積不斷擴(kuò)大，參與農(nóng)戶不斷增多。至20xx年，家庭承包流轉(zhuǎn)總面積12。88萬(wàn)畝，比上年增加2。61萬(wàn)畝、增長(zhǎng)25。4%，比20xx年增加6。40萬(wàn)畝，增長(zhǎng)98。8%；流轉(zhuǎn)總面積占承包耕地總面積的比重為18。5%，比上年提高3。7個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9。2個(gè)百分點(diǎn)；參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶1。51萬(wàn)戶，比年年增長(zhǎng)24。8%，比20xx年增長(zhǎng)91。3%；參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶占家庭承包經(jīng)營(yíng)總農(nóng)戶的比重為14。8%，比上年提高2。9個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
（二）流轉(zhuǎn)類型多樣，比例不均。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為分為各種不同的類型。
4、以流轉(zhuǎn)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)：一是流轉(zhuǎn)規(guī)模過(guò)千畝的，現(xiàn)有3個(gè)，分別是三岔河**領(lǐng)辦的湘北蔬菜合作社流轉(zhuǎn)面積0。24萬(wàn)畝，主要種植各類蔬菜；安障鄉(xiāng)**領(lǐng)辦的裕民糧食種植合作社流轉(zhuǎn)面積0。17萬(wàn)畝，主要種植水稻；安宏鄉(xiāng)劉少華領(lǐng)辦的華泰水稻種植合作社流轉(zhuǎn)面積0。10萬(wàn)畝，主要種植水稻。二是流轉(zhuǎn)規(guī)模在200—1000畝之間的，現(xiàn)有14戶，流轉(zhuǎn)面積0。80萬(wàn)畝，主要集中在安豐、安康、安昌、安垱、安凝、焦圻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、蔬菜、葡萄種植為主。三是流轉(zhuǎn)規(guī)模在100—200畝之間的，現(xiàn)有41戶，流轉(zhuǎn)面積0。76萬(wàn)畝，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，其中較多的有官垱、安豐、安昌和安宏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是其他流轉(zhuǎn)屬于小規(guī)模流轉(zhuǎn)，戶數(shù)多，基數(shù)大，達(dá)10萬(wàn)畝。
（三）大戶發(fā)展良好，具有一定引領(lǐng)作用。流轉(zhuǎn)大戶具有市場(chǎng)信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)高量、適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，收入增加、效益增長(zhǎng)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)注入正能量。如三岔河鎮(zhèn)羅洲村湘北蔬菜合作社，于20xx年12月成立，注冊(cè)資金162。32萬(wàn)元，注冊(cè)社員160名，流轉(zhuǎn)面積2350畝，其中20xx年合作社租賃三岔河鎮(zhèn)的羅洲、三多、春美、長(zhǎng)明、合家垸、天保6個(gè)村的土地1239。5畝，涉及農(nóng)戶135戶。土地租賃期限1—3年，租賃價(jià)格為每年每畝200—300元。135個(gè)出租戶簽訂合同的有75戶，60個(gè)出租戶屬于口頭約定，時(shí)間一年一定。合作社主要生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，另外種植少量的水稻和高粱。20xx年—20xx年，合作社年經(jīng)營(yíng)收入1088萬(wàn)元，凈利潤(rùn)55萬(wàn)元左右，由于收入高、效益好，輻射帶動(dòng)三岔河鎮(zhèn)20xx戶農(nóng)戶種植蔬菜1。08萬(wàn)畝，每畝產(chǎn)值達(dá)0。45萬(wàn)元。
（一）土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。目前土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間自發(fā)進(jìn)行的，比如無(wú)力或不愿經(jīng)營(yíng)承包地的農(nóng)戶，經(jīng)自行協(xié)商臨時(shí)把承包地交由別人（大多是親友、鄰居或同村村民）代耕代種，原承包合同關(guān)系不變，時(shí)間、條件一般由雙方口頭約定。20xx年，我縣簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積為5。10萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的39。6%，沒(méi)有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的占60。4%，其中，既無(wú)書面協(xié)議又無(wú)口頭約定的約占10%；而經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)登記、備案或簽證及公證機(jī)關(guān)公證后流轉(zhuǎn)的土地更少。有的即便雙方簽訂了書面協(xié)議，但也存在手續(xù)不規(guī)范條款不完備等問(wèn)題，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任沒(méi)有明確的規(guī)定，一旦出現(xiàn)糾紛無(wú)法追究責(zé)任，而且缺少土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)村流轉(zhuǎn)地價(jià)的評(píng)定缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)地轉(zhuǎn)讓的隨意性和無(wú)序性。
（二）土地流轉(zhuǎn)期限過(guò)短。目前我縣土地流轉(zhuǎn)的期限90%以上是一至兩年，三年以上的少，五年以上的更少，有些即便是簽訂幾年以上的流轉(zhuǎn)協(xié)議，協(xié)議上規(guī)定了流轉(zhuǎn)期限，但由于土地流轉(zhuǎn)金大多是一年一付，有的農(nóng)戶看到流轉(zhuǎn)大戶效益好，就隨時(shí)終止流轉(zhuǎn)協(xié)議，有的大戶由于管理或技術(shù)或市場(chǎng)原因當(dāng)年出現(xiàn)虧損付不出土地流轉(zhuǎn)金，農(nóng)戶隨即就終止了流轉(zhuǎn)協(xié)議，因此土地流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，期限短，不利于土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)模發(fā)展。
（三）土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民的利益缺乏保障。一是土地流轉(zhuǎn)缺乏對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在土地流轉(zhuǎn)前，缺乏對(duì)種植大戶和企業(yè)業(yè)主農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的資格審查與評(píng)估的市場(chǎng)。無(wú)論是當(dāng)局推動(dòng)還是自發(fā)進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)，對(duì)承租方農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的資格都沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查，更沒(méi)有讓承租方交納經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金。在土地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)業(yè)主一旦經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)失誤，無(wú)法履約，常常給參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且沒(méi)有有效的補(bǔ)償辦法，風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)民和當(dāng)局承擔(dān)。二是農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏增長(zhǎng)機(jī)制。在流轉(zhuǎn)合同的約定上，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益一般是一定不變，流轉(zhuǎn)期間不再調(diào)整租金，流轉(zhuǎn)收益沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展得到相應(yīng)增長(zhǎng)。
（四）土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制及社會(huì)化服務(wù)體系不完善。一方面，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還沒(méi)有完全建立，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)中介組織較少，流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢，土地供需失衡，影響了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，限制了土地流轉(zhuǎn)區(qū)域范圍，制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行。另一方面，目前針對(duì)土地流轉(zhuǎn)尚未建立完善的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、土地投資機(jī)構(gòu)、土地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，制約了土地交易市場(chǎng)的發(fā)育及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的健康、有序進(jìn)行。
（五）土地流轉(zhuǎn)管理不健全。目前對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理，從上到下的農(nóng)業(yè)行政部門沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，在流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)手段、流轉(zhuǎn)檔案管理等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)主管部門雖然制定有規(guī)范的操作規(guī)程和土地流轉(zhuǎn)合同文書格式，但缺乏完整的政策體系，缺乏現(xiàn)代化的工作手段，糾紛隱患較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)管理體制不順，職責(zé)不明，流轉(zhuǎn)行為無(wú)人監(jiān)管，流轉(zhuǎn)糾紛無(wú)人受理，農(nóng)民的合法權(quán)益受到損害。
（一）當(dāng)局角色定位不明晰。當(dāng)局的指導(dǎo)是幫助集體土地健康、有序流轉(zhuǎn)的保障。目前部分基層當(dāng)局和部門角色定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，普遍把經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)成流轉(zhuǎn)主體的經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)不利的流轉(zhuǎn)模式不能做到限制和終止，同時(shí)沒(méi)有科學(xué)制定流轉(zhuǎn)后農(nóng)民出路的規(guī)劃，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有做好應(yīng)急處理預(yù)案，提供服務(wù)，化解矛盾。因此當(dāng)局應(yīng)在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)，搞好規(guī)劃、提高服務(wù)，在集體土地流轉(zhuǎn)中做好服務(wù)員、裁判員的角色。
（二）農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。分析當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，存在農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈的現(xiàn)象。究其原因如下：首先，農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，失地農(nóng)民缺乏生存保障。對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)講，主要還是依靠土地收入解決看病、上學(xué)、養(yǎng)老等問(wèn)題，普遍把土地作為最基本的生活保障，“有些農(nóng)民即使轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)，由于失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和收入的不確定性，他們?nèi)园淹恋刈鳛樽詈蟮耐寺?，寧肯粗放?jīng)營(yíng)，甚至不惜拋荒棄耕，也不愿意轉(zhuǎn)移出讓”。其次，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間小?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)的速度應(yīng)該與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加的速度與城市基礎(chǔ)設(shè)施容納的程度相適應(yīng)”，當(dāng)前，城鎮(zhèn)化速度慢與城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力不足導(dǎo)致農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不暢，不愿放棄土地。第三，部分土地轉(zhuǎn)出收益吸引力不大，尤其是一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施提高了農(nóng)民對(duì)土地價(jià)值的預(yù)期，致使流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。
（三）土地流轉(zhuǎn)后資金與技術(shù)支持不足。土地流轉(zhuǎn)后，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，必須進(jìn)行資金投入和技術(shù)支持。經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)資金匱乏，是制約土地流轉(zhuǎn)的重要原因。一些經(jīng)營(yíng)者大面積承包土地后從事高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，后續(xù)發(fā)展中需要較大的資金投入。
（四）土地分戶經(jīng)營(yíng)的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。土地流轉(zhuǎn)的目的是優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化效益，而第二輪土地延包實(shí)行的是“耕者皆有田”政策，不僅土地分戶經(jīng)營(yíng)，而且農(nóng)戶在這種嚴(yán)重分散的土地上還要種植從糧食到飼料、蔬菜等幾乎家庭所需的全部作物，這就進(jìn)一步加重了土地的分散程度，形成了分散、細(xì)碎、小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)方式，難以實(shí)現(xiàn)土地成片集中流轉(zhuǎn)。而且業(yè)主在實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí)，往往因?yàn)橐粦艋驇讘舫邪鼞魶](méi)有談妥，而使土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)難產(chǎn)，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
（一）建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)能。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，要因地制宜，切實(shí)把握“適度”兩個(gè)字。首先，必須始終堅(jiān)持依法自愿有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)原則，不能盲目跟風(fēng)推進(jìn)，以行政手段推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。對(duì)于當(dāng)局和村級(jí)組織來(lái)說(shuō)，只能是進(jìn)行政策導(dǎo)向，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)管理。其次，要把握規(guī)模的“適度”。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，配備人員，明確職責(zé)，切實(shí)制定有效的措施，搞好政策宣傳，積極引導(dǎo)村、社及農(nóng)民群眾在自愿、有償?shù)那疤嵯麻_(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇七
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市*充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，在全省率先成立了以市委*為第一組長(zhǎng)、*為組長(zhǎng)的x市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、*主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、關(guān)鍵難題親自破解、重要問(wèn)題親自解決。先后召開(kāi)十一屆市委十次全會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全市深化農(nóng)村改革專題會(huì)等會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行周密部署，加壓推進(jìn)。各縣(市、區(qū))也成立了相應(yīng)的組織，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時(shí)，市里進(jìn)一步明確了五大振興牽頭單位，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，已取得階段性成效。
(二)注重規(guī)劃引領(lǐng)。一是推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。由市*牽頭，已編制出臺(tái)《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年》(新發(fā)[20xx]4號(hào))。由自然資源和規(guī)劃局牽頭，以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，目前我市8個(gè)縣(市)已全部啟動(dòng)縣域村莊布局規(guī)劃編制，其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開(kāi)展村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)。為解決村莊規(guī)劃實(shí)用性差、科學(xué)性不足、實(shí)施性不強(qiáng)等問(wèn)題，改變當(dāng)前村莊改造大拆大建，村莊規(guī)劃千篇一律，村莊建設(shè)千村一面的現(xiàn)狀，我市結(jié)合省自然資源廳開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃干村試點(diǎn)工作，確定了182個(gè)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，目前已啟動(dòng)180個(gè)，其中75個(gè)已完成初步成果。三是堅(jiān)持多規(guī)合一。將農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃，將村莊規(guī)劃與國(guó)土三調(diào)、農(nóng)村土地綜合改革、多規(guī)合一等有關(guān)工作充分有機(jī)銜接。根據(jù)實(shí)用性規(guī)劃的要求，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革、宅基地制度改革，落實(shí)一戶一宅的有關(guān)規(guī)定，綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任。堅(jiān)持藏糧于地，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全市已累計(jì)建成587萬(wàn)畝，全市糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。堅(jiān)持藏糧于技，加快建設(shè)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、*小麥產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新*臺(tái)，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，*原示范區(qū)國(guó)家生物育種中心項(xiàng)目、xx縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。圍繞四優(yōu)四化、積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)斋@面積140萬(wàn)畝，占全省優(yōu)質(zhì)專用小麥面積的11%；優(yōu)質(zhì)花生面積120萬(wàn)畝、蔬菜面積100萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)水果面積30萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)奶牛存欄萬(wàn)頭。打造示范基地，特別是xx縣優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲得國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元；xx縣積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力推廣科技小院；輝縣市食用菌總產(chǎn)達(dá)到22萬(wàn)噸，是全國(guó)最大的*菇生產(chǎn)基地；封丘縣金銀花種植規(guī)模穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上產(chǎn)量6000多噸，是全國(guó)主要的金銀花原料供應(yīng)基地。
(四)改善農(nóng)村人居環(huán)境。xx市以城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，深入實(shí)施以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村增綠添景。目前，99%的村莊生活垃圾得到有效治理，86%的村莊三清一改成效明顯，累計(jì)完成改廁萬(wàn)戶，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得良好進(jìn)展。長(zhǎng)垣市全域農(nóng)村垃圾分類效果顯著，輝縣市孟莊鎮(zhèn)東夏峰村、xx縣朗公廟鎮(zhèn)毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無(wú)害化處理成效顯著。
(五)強(qiáng)化組織保障和人才支撐。一是抓好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。在全市深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、推動(dòng)發(fā)展好、服務(wù)群眾好、社會(huì)治理好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層基礎(chǔ)建設(shè)中轉(zhuǎn)觀念、有思路、當(dāng)主角，全市涌現(xiàn)出26個(gè)示范五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，占。冀屯鎮(zhèn)探索形成了紅分管理制度，全鎮(zhèn)近5萬(wàn)人注冊(cè)紅分會(huì)員，20多萬(wàn)人次參與積分形成干部帶頭、黨員主動(dòng)、群眾自覺(jué)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建五星支部。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在全市深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、*安建設(shè)五星黨支部的活動(dòng)，建強(qiáng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，全市共評(píng)選出星級(jí)黨支部371個(gè)，上調(diào)村干部報(bào)酬2600余人，激勵(lì)推動(dòng)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。三是實(shí)施五個(gè)一批選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)頭雁。堅(jiān)持廣開(kāi)渠道、下深水選人，不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊(duì)伍。持續(xù)深化雙好雙強(qiáng)村黨支部*工程，健全選育管獎(jiǎng)全鏈條，大力實(shí)施五個(gè)一批。20xx年以來(lái)，全市從兩委成員優(yōu)育595名、外出務(wù)工經(jīng)商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請(qǐng)38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機(jī)關(guān)黨員干部?jī)?yōu)派21名。同時(shí)，在全市建立五個(gè)一批人才庫(kù)，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才18943人，村級(jí)帶頭人隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，頭雁效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。統(tǒng)籌利用各類公益性培訓(xùn)資源，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程、扶貧攻堅(jiān)雨露計(jì)劃、農(nóng)民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，相繼培訓(xùn)農(nóng)民10多萬(wàn)人次，打造了一支由新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人組成的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
(六)深化農(nóng)村改革。xx市以深化農(nóng)村五項(xiàng)改革為突破口，用好全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)金字招牌，推進(jìn)改革擴(kuò)面、提速、集成，以農(nóng)村改革激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革，加大閑置和低效利用土地處置、整治力度，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預(yù)留空間。二是深化承包地三權(quán)分置改革，全市承包地確權(quán)頒證率達(dá)，有效推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是積極探索宅基地改革，長(zhǎng)垣市騰退集體建設(shè)用地畝，村均增加集體收入35萬(wàn)元。全市240個(gè)(不含長(zhǎng)垣)示范村完成了摸底調(diào)查，正在積極穩(wěn)慎推進(jìn)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全市清產(chǎn)核資全部完成，核實(shí)村級(jí)集體資產(chǎn)總額億元，的村完成股份制改革任務(wù)，有集體經(jīng)營(yíng)性收入的村由改革前的增加到。五是做好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。完成入市前基礎(chǔ)調(diào)查，初步調(diào)查農(nóng)村集體建設(shè)用地面積萬(wàn)畝。通過(guò)農(nóng)村五項(xiàng)改革，釋放村莊建設(shè)空間，優(yōu)化土地資源配置，節(jié)約集約用地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局，增加村集體收入，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)提供空間保障。
一是規(guī)劃編制水*有待提高。由于規(guī)劃編制費(fèi)用不足、縣鄉(xiāng)編制人才匱乏，導(dǎo)致規(guī)劃編制進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在，有的沒(méi)有把產(chǎn)業(yè)、人口、土地、公共服務(wù)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等規(guī)劃很好銜接起來(lái)，沒(méi)有體現(xiàn)多規(guī)合一；有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)論證，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性；有的縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒(méi)有統(tǒng)籌考慮、相互銜接，沒(méi)有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合理念；個(gè)別村莊沒(méi)有規(guī)劃就開(kāi)始建設(shè)，且隨意性較大等。
二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水*亟待提升。我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)效益偏低；特色農(nóng)業(yè)有規(guī)模但經(jīng)營(yíng)水*低，產(chǎn)品質(zhì)量好但市場(chǎng)知名度和占有率低；新型產(chǎn)業(yè)起步較晚，規(guī)模小，鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步，輻射帶動(dòng)不夠，農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三是環(huán)境整治工作存在短板。一是進(jìn)展不*衡，由于歷史欠賬多，加上各地重視程度、保障力度、措施辦法的差異，發(fā)展不*衡的現(xiàn)象比較突出。二是推進(jìn)機(jī)制不協(xié)調(diào)。比如垃圾治理，不同的縣由不同的部門牽頭，有住建部門的、有城管部門的，也有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的，造成工作指揮調(diào)度不統(tǒng)一、上傳下達(dá)不暢通，影響了工作效率。三是整治經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍不穩(wěn)定，人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)不高，不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)亮化、綠化、美化、公共設(shè)施方面標(biāo)準(zhǔn)低，人居環(huán)境整治未形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是由于組織宣傳工作不到位，群眾的參與意識(shí)還不夠強(qiáng)，垃圾分類工作比較滯后；雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了，但是雨污分流問(wèn)題沒(méi)有從根本得到解決。
四是鄉(xiāng)村引才難，留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農(nóng)村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?，F(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性，發(fā)展較為滯后，難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求，影響了扎根農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠，缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力不足。
五是農(nóng)村改革進(jìn)展不*衡。一是個(gè)別地對(duì)農(nóng)村改革認(rèn)識(shí)不到位。從調(diào)研情況看，個(gè)別縣(市、區(qū))對(duì)深化農(nóng)村改革重視程度不夠，沒(méi)有真正把深化農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來(lái)謀劃推進(jìn)，存在工作流于形式等問(wèn)題。二是工作進(jìn)展不*衡。有些縣市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、承包地三權(quán)分置改革、土地利用綜合改革等進(jìn)展順利、成效明顯；有些宅基地改革相對(duì)緩慢，多數(shù)處在調(diào)查摸底階段，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展較少。三是改革效果不*衡。有些地方，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體增收、財(cái)政增收，提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風(fēng)貌；有的地方，對(duì)改革政策不研究，工作沒(méi)思路，推進(jìn)沒(méi)辦法，存在等靠要思想和不想觸及矛盾的惰性。
一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，示范帶動(dòng)。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。各級(jí)*及有關(guān)部門要按照中央農(nóng)辦等五部委發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制的意見(jiàn)》精神，樹(shù)牢不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投資理念，堅(jiān)持多規(guī)合一，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃；堅(jiān)持因地制宜、分類施策、各具特色，不搞千村一面。
堅(jiān)持規(guī)劃從群眾中來(lái)，到群眾中去，規(guī)劃編制與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，科學(xué)合理編制，獲得大多數(shù)群眾認(rèn)可。要注重示范引領(lǐng)，以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村為試點(diǎn)，在全國(guó)聘請(qǐng)一批不同設(shè)計(jì)風(fēng)格、設(shè)計(jì)理念的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制規(guī)劃，提高規(guī)劃水*，做到規(guī)劃一個(gè)，評(píng)審一個(gè)，實(shí)施一個(gè)；要增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，村莊規(guī)劃編制完成后，就要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干。
二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，城鄉(xiāng)融合。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。各級(jí)*及有關(guān)部門要把村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵，牢固樹(shù)立無(wú)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興就是一句空話，就是無(wú)源之水、無(wú)本之木的意識(shí)，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到農(nóng)民持續(xù)增收上來(lái)；要圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，推動(dòng)人才、土地、資源、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間相互流動(dòng)和*等交換，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?；要圍繞一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品百村百態(tài)百村百業(yè)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，農(nóng)商文旅體融合發(fā)展；要著力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時(shí)要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，更加注重產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三要堅(jiān)持文化傳承，生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，村莊植入了文化元素，美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口，實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和廁所革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村凈化、硬化、亮化、綠化、美化，使農(nóng)村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風(fēng)景線。要充分挖掘每個(gè)村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事，打造田園綜合體，使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)的載體。
五要積極探索農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，做好頂層設(shè)計(jì)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地問(wèn)題，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農(nóng)村住房抵押、有償退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，增加農(nóng)民的`財(cái)產(chǎn)性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推廣積分管理，激活基層基礎(chǔ)活力，有效提升基層治理效能，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。
六要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同參與，合力推進(jìn)。各級(jí)*及有關(guān)部門要切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代三農(nóng)工作總抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，建立考評(píng)督導(dǎo)體系，定期研究推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；同時(shí)要樹(shù)立以人民為中心的理念，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要切實(shí)加大資金投入，以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村示范點(diǎn)為重點(diǎn)，安排市縣財(cái)政專項(xiàng)資金、整合涉農(nóng)資金、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金，示范引領(lǐng)各地扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；要進(jìn)一步建立完善政策體系，建立城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源融合發(fā)展；要發(fā)揮駐新高校、中科院、*農(nóng)科院、省農(nóng)科院等人才資源優(yōu)勢(shì)，制定落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)駐新科研院所成果轉(zhuǎn)化和大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興，營(yíng)造社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇八
近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性越來(lái)越小;同時(shí)，很多養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)運(yùn)而生。特別是20xx年，縣委、縣政府按照市委、市政府“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)旅游三篇文章打捆一起做”的總體部署，依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化合作社及種糧大戶，采取公司租賃、合作社承包、農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)等形式，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，強(qiáng)化引導(dǎo)，示范帶動(dòng)，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示，農(nóng)業(yè)局組織人員對(duì)全縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)情況做了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地承包期內(nèi)，承包方以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式將承包土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，簡(jiǎn)稱農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)或土地流轉(zhuǎn)。20xx年3月1日實(shí)施的《^v^農(nóng)村土地承包法》第五節(jié)第三十三條規(guī)定土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則：
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；
（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。20xx年3月1日起施行的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定，承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地；土地流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳；承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒(méi)有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。
畝，占7%。流轉(zhuǎn)入企業(yè)面積15974畝，流轉(zhuǎn)入合作社面積3449畝，流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶面積38195畝，流轉(zhuǎn)入其它組織面積129畝；500畝以上的地塊24宗合計(jì)29271畝。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積30105畝，其中500畝以上的地塊19宗合計(jì)19190畝。
立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，土地流轉(zhuǎn)正從農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)向有組織規(guī)?；鬓D(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇九
雙方同意對(duì)甲方享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的土地在有效期限內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，根據(jù)（中華人民共和國(guó)合同法）、（中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法）、（中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法）及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著公正、平等、自愿、互利、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)充分協(xié)商，訂立本合同。
乙方從事________________________________________________生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
甲方采用以下第_________種方式將其承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)。
1、轉(zhuǎn)包2、出租3、互換4、轉(zhuǎn)讓5、入股
乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定______________________________________________________。
雙方約定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為_(kāi)________年，從_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，期限不得超過(guò)承包土地的期限。
甲方將承包的耕地_________畝、荒地_________畝、林地_________畝、其他土地_________畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地位于____________________________________。（詳見(jiàn)列表）。
（一）乙方同意每年________月________日前分________次，按________元/畝或?qū)嵨颻_______公斤/畝，合計(jì)________元流轉(zhuǎn)價(jià)款支付給甲方。
（二）乙方同意于________年________月________日前分________次，支付甲方實(shí)際投入資金和人力改造該土地的合理補(bǔ)償金________元。
甲方應(yīng)于________年________月________日前將流轉(zhuǎn)土地交付乙方。
乙方應(yīng)于________年________月________日前將流轉(zhuǎn)土地交回甲方。
交付、交回方式為_(kāi)_______________________________________。并由雙方指定的第三人________________________________予以監(jiān)證。
（一）按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)用，按照合同約定的期限交付、收回流轉(zhuǎn)的土地。
（二）協(xié)助和督促乙方按合同行使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，合理、環(huán)保正常使用土地，協(xié)助解決該土地在使用中產(chǎn)生的用水、用電、道路、邊界及其他方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（三）不得將該土地在合同規(guī)定的期限內(nèi)再流轉(zhuǎn)。
（一）按合同約定流轉(zhuǎn)的土地具有在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，產(chǎn)品收益、處置權(quán)。
（二）按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用及補(bǔ)償費(fèi)用，不得擅自改變流轉(zhuǎn)土地用途，不得使其荒蕪，不得對(duì)土地、水源進(jìn)行毀滅性、破壞性、傷害性的操作和生產(chǎn)。履約期間不能依法保護(hù)，造成損失的，乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
（三）未經(jīng)甲方同意或終止合同，土地不得擅自流轉(zhuǎn)。
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。
（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國(guó)家、集體和個(gè)人利益的；
（二）訂立合同所依據(jù)的國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的；
（三）一方違約，使合同無(wú)法履行的；
（四）乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的；
（五）因不可抗力使合同無(wú)法履行的。
（一）甲方不按合同規(guī)定時(shí)間向乙方交付流轉(zhuǎn)土地，或不完全交付流轉(zhuǎn)土地，應(yīng)向乙方支付違約金________元。
元。
（三）乙方不按合同規(guī)定時(shí)間向甲方交回流轉(zhuǎn)土地、或不完全交回流轉(zhuǎn)土地，應(yīng)向甲支付違約金________元。
（四）乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任，向甲方償付賠償金________元。
（五）乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
1、不按合同規(guī)定用途使用土地的；
3、不按時(shí)交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
（一）本合同在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，如遇國(guó)家征用或農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用該土地時(shí)，雙方應(yīng)無(wú)條件服從，并約定以下第________種方式獲取國(guó)家征用土地補(bǔ)償費(fèi)和地上種苗、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)。
1、甲方收取；
2、乙方收??；
3、雙方各自收取________﹪；
4、甲方收取土地補(bǔ)償費(fèi)，乙方收取地上種苗、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)。
（二）本合同履約期間，不因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立、合并，負(fù)責(zé)人變更，雙方法定代表人變更而變更或解除。
（三）本合同終止，原土地上新建附著構(gòu)筑物，雙方同意按以下第________種方式處理。
1、歸甲方所有，甲方不作補(bǔ)償；
2、歸甲方所有，甲方合理補(bǔ)償乙方________元；
3、由乙方按時(shí)拆除，恢復(fù)原貌，甲方不作補(bǔ)償。
（四）國(guó)家征用土地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)收回原土地重新分配使用，本合同終止。土地收回重新分配給甲方或新承包經(jīng)營(yíng)人使用后，乙方應(yīng)重新簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，也可由轄區(qū)的工商行政管理部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第________種方式解決。
（一）提交廣州仲裁委員會(huì)仲裁；
（二）依法向________________________人民法院起訴。
本合同一式四份，甲方、乙方各一份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)（原發(fā)包人）各一份，自雙方簽字或蓋章之日起生效。
如果是轉(zhuǎn)讓土地合同，應(yīng)以原發(fā)包人同意之日起生效。
本合同未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理部門或村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)備案（蓋章）_________
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十
甲方（出讓方）：________ 地 址：
乙方（受讓方）：________ 村委會(huì)： 負(fù)責(zé)人：
為了保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，訂立本合同。
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，為提高耕地使用效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)目的，經(jīng)協(xié)商將所承包經(jīng)營(yíng)的土地以出租形式流轉(zhuǎn)給乙方。
注：類別分別指：水澆地、旱地及坡地，土地利用現(xiàn)狀指現(xiàn)種植作物或林果情況，退耕還林地在備注中注明。
流轉(zhuǎn)期限20_年，自20_年元月1日起至20_年元月1日止。
甲方出租給乙方的土地，根據(jù)雙方核定的土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由乙方按二輪承包責(zé)任書的定產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，每年以原糧形式向甲方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用，或者以國(guó)家公布的最低保護(hù)價(jià)折合成人民幣支付給甲方，并根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)隨時(shí)調(diào)整。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)及承包土地?cái)?shù)量，乙方每年需支付給甲方小麥原糧公斤，或一次性付給甲方補(bǔ)償款 元。
以上乙方支付給甲方的原糧（或折金）應(yīng)于每年農(nóng)歷八月十五日以前一次性付清。
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
2、不得干預(yù)乙方依法進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
1、依法在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處理權(quán)和收益權(quán)。
2、按時(shí)向甲方支付雙方約定的流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
3、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得棄耕拋荒。 4、在同等條件下，優(yōu)先安排甲方在經(jīng)營(yíng)地務(wù)工。
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如雙方發(fā)生糾紛，先由鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，向縣農(nóng)村土地承包主管部門申請(qǐng)仲裁或向縣人民法院提起訴訟。
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國(guó)家或集體依法征用、占用，土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放按有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
2、流轉(zhuǎn)期限必須確定在國(guó)家規(guī)定的第二輪承包期之內(nèi)。3、合同期滿后，土地流轉(zhuǎn)形式按國(guó)家新的有關(guān)法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。在國(guó)家政策允許的前提下，優(yōu)先流轉(zhuǎn)給乙方。
本合同自簽訂之日起生效，一經(jīng)雙方簽字，即產(chǎn)生法律效力，如一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兑虼嗽斐蓳p失的2倍違約金，造成損失的，依法予以賠償。
十、本合同如有變更或未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本合同具有同等效力。
十一、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)各備案一份。
甲方代表人：
乙方代表人：
簽訂日期： 年 月 日
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十一
甲方（出讓方）：
家庭地址：
乙方（受讓方）：
家庭地址：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)+++村第村民小組同意，本著自愿、平等、有償、誠(chéng)信的.原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，并訂立以下條款。
一、流轉(zhuǎn)地塊：甲方將位于的承包土地畝，位于的柴山地畝，位于的綠化林畝的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方使用；四至界限見(jiàn)附圖。
二、流轉(zhuǎn)時(shí)限及用途：甲方于xx年月日起將上述土地和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓給乙方，并按有關(guān)規(guī)定協(xié)助乙方辦理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，乙方將承包地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，柴山地用于采集家庭燃料之用，綠化林地用于自用材采集。
三、流轉(zhuǎn)價(jià)格及付費(fèi)事宜：上述承包地、柴山地及綠化林地轉(zhuǎn)讓費(fèi)為元，大寫萬(wàn)元整；乙方于xx年月日現(xiàn)金支付經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，甲方另立收據(jù)。
四、甲方向乙方移交流轉(zhuǎn)證件：
1.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》（編號(hào)：）一本；
2.《林權(quán)證書》（編號(hào)：）一本；
3.《退耕還林合同書》（編號(hào)：）一本；
4.《財(cái)政補(bǔ)貼一折通》（編號(hào)：）（糧食直補(bǔ)貼金）一本。
五、其他約定：
3.國(guó)家給予的各種政策性補(bǔ)貼由方享受，相關(guān)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)由乙方繳納，并享受保險(xiǎn)賠償款項(xiàng)。
4.合同未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。
5.合同自雙方簽字之日起生效；
6.合同一式五份，甲方、乙方、村民小組、鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案一份。
六、合同糾紛處理：若雙方發(fā)生合同糾紛，甲、乙雙方應(yīng)共同協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按《合同法》、《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)和有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理政策執(zhí)行。首先請(qǐng)求村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解解決；調(diào)解不成的，向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或直接向縣人民法院提起訴訟。
七、違約責(zé)任：
2.乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。
附：轉(zhuǎn)讓地界四至界限圖。
甲方（簽字）：
乙方（簽字）：
村民小組組長(zhǎng)（簽字）：
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十二
流轉(zhuǎn)方（甲方）：聯(lián)系方式：受讓方（乙方）：聯(lián)系方式：根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方受______組______名農(nóng)戶委托以_____（轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股）形式將該組共計(jì)________畝（其中原納稅面積土地________畝、非納稅面積土地________畝）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限________年（________年________月________日至________年________月________日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫）_____________元整，包括________，________，________，付款時(shí)間為每年________月________日前。
第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；產(chǎn)品處置收益權(quán)和______、______的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和________、________等義務(wù)。
第四條：流轉(zhuǎn)期最后一年，乙方應(yīng)于________年____月____日前向甲方交齊當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用后，方可使用流轉(zhuǎn)土地，否則，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
第五條：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)上地等級(jí)和質(zhì)量。
第六條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條：雙方約定條款。
1、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，除糧食直補(bǔ)由甲方享受外，其他惠農(nóng)補(bǔ)貼政策歸乙方享受。
2、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，種植業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)由乙方交納，理賠款由乙方享受。
3、如遇人力不可抗拒的災(zāi)害，土地不能正常經(jīng)營(yíng)，本合同順延一年（不收租金）。
4、流轉(zhuǎn)期滿（必須要到春季作物收割完成以后，才能收回土地），如果甲方繼續(xù)同意流轉(zhuǎn)，乙方享有優(yōu)先權(quán)。
第八條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式三份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)二份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門備案一份。
第九條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
甲方：（簽字蓋章）代表人：
乙方：
村委會(huì)見(jiàn)證：
村民小組見(jiàn)證
監(jiān)證機(jī)關(guān)：
（簽字）年（公章）負(fù)責(zé)人：年
年月日（簽字）月日（簽字）月日（公章）承辦人：
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十三
一、土地承包流轉(zhuǎn)方式和用途：
甲方采取租賃方式將其承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)給乙方用于建造中藥材種植示范園。
二、土地出租的種類、位臵及面積：
三、土地租賃期限、支付辦法及時(shí)間：為_(kāi)_______年。從________年________月________日起至________年________月________日止，土地租金以現(xiàn)金每年支付一次，每年租金為_(kāi)_______元。
四、雙方的權(quán)利與義務(wù)：
1、甲方將土地出租給乙方后，由甲方負(fù)責(zé)劃清地畔，若有權(quán)屬等糾紛概由甲方負(fù)責(zé)處理。
2、自本協(xié)議簽訂之日起，甲方不得在被出租地塊內(nèi)種植農(nóng)作物以及進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)和工程建設(shè)，并自行清除附著物。________3、甲方將土地出租給乙方后，由乙方享受國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；甲方不得以任何理由干涉乙方正常經(jīng)營(yíng)。在同等條件下，乙方普通用工優(yōu)先考慮甲方。
4、乙方在租用期間其用電、取水、排水等，享受當(dāng)?shù)卮迕裢却觥?BR> 五、違約責(zé)任：
1、雙方任何一方違約應(yīng)承擔(dān)對(duì)方一切經(jīng)濟(jì)損失。
2、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方全額賠償乙方損失。
3、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
六、合同糾紛的解決方式
先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，由所在地鎮(zhèn)政府調(diào)解解決，調(diào)解不成依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
七、合同自雙方簽字蓋章之日起生效，本合同一式三份，甲、乙、丙方各執(zhí)一份，具有同等效力。
代表人：________代表人：________代表人：________
電話：________電話：________電話：________
簽訂地點(diǎn)：________
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十四
甲方：
乙方：
甲方在**市**鎮(zhèn)**村**隊(duì)**地，**地（包溝渠）于20xx年11月20號(hào)，流轉(zhuǎn)給乙方耕種，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)議后，訂立本合同書如下：
一：甲方把土地流轉(zhuǎn)給乙方后，永久不變，一切使用權(quán)及所有權(quán)有乙方享有甲方無(wú)權(quán)干涉乙方任何使用權(quán)及所有權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)一次性付清。
二：甲方給乙方交地時(shí)必須把四邊界限畫清楚，東靠排水溝及馬忠有共同使用，南靠生產(chǎn)路，西靠溝，北靠排水溝與楊發(fā)玉共同使用，各溝存在問(wèn)題有甲方出面調(diào)解。
三：甲方給乙方交地時(shí)，包括本地內(nèi)的所有水利設(shè)施，電力設(shè)施及泵站以前線路，泵站及渠道所有使用權(quán)，都有乙方管理及使用，甲方不得干涉線路及用電以后的問(wèn)題都有甲方出面協(xié)調(diào)及解決。
四：乙方接受后擔(dān)任土地上的所有義務(wù)工和建設(shè)經(jīng)費(fèi)若有攪擾甲方出面協(xié)調(diào)。
五：甲乙雙方必須遵守流轉(zhuǎn)合同的條列，如果有一方提出停止合同協(xié)議和不遵守合同條例提出的一方必須賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。
六：甲乙雙方在出現(xiàn)合同問(wèn)題的情況下，必須有證明簽字證明，如果調(diào)解不成任何一方向人民法院起訴由人民法院裁判執(zhí)行。
七：甲乙雙方執(zhí)行合同書，特立本合同書為證據(jù)一式三份，甲乙雙方各持一份，證明人一份，具有同等法律效力，本合同書自簽字起生效。
八：關(guān)于xx租用泵站及渠道的問(wèn)題，xx在每年用水期間除交相關(guān)的水費(fèi)，電費(fèi)及維修費(fèi)外再給與乙方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
甲方：
乙方：
證明人：
年 月 日
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十五
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
：甲方以租賃形式將坐落 ，面積 （ ）畝的承包地流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
：土地流轉(zhuǎn)年限為 年 月 日至 年 月 日 。流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處置收益權(quán)，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久損害。
：乙方交納甲方的土地租賃費(fèi)以原糧（稻谷）為依據(jù)折價(jià)計(jì)算，每畝每年租賃費(fèi)折原糧 斤 ，價(jià)格以當(dāng)年國(guó)家公布的中秈稻最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。乙方在承包期內(nèi)應(yīng)于每年收割后一次性支付當(dāng)年的土地租賃費(fèi)，最遲不超過(guò)11月底，該款項(xiàng)以轉(zhuǎn)賬方式匯入甲方指定的賬戶。土地流轉(zhuǎn)最后一年，乙方應(yīng)于10月 30日前一次性付清當(dāng)年土地租賃費(fèi)，否則甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)的土地等級(jí)和質(zhì)量。
：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
：雙方約定條款。
1、以上土地只是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租經(jīng)營(yíng)，原土地承包關(guān)系不變，乙方依法享有各級(jí)政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，其他有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼屬于農(nóng)戶所有。
2、租賃期內(nèi)，上述土地被依法征收、占用時(shí)，乙方有權(quán)獲得青苗賠償、土地附作物賠償。其他土地賠償、安置補(bǔ)償?shù)葰w甲方所有。
3、土地租賃期滿后，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承包權(quán)。
4、乙方不得私自將上述耕地再以出租、互換等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，如要流轉(zhuǎn)必須甲方同意才可實(shí)行。
：違約責(zé)任。
1、乙方如擅自終止合同，必須按時(shí)交清合同期內(nèi)租賃費(fèi)，并交納當(dāng)年租賃費(fèi)總額三倍的違約金。如因甲方人為因素給乙方造成損失應(yīng)給予乙方響應(yīng)的賠償。甲方如擅自終止合同須交納乙方當(dāng)年租賃費(fèi)總額三倍的違約金。
2、乙方應(yīng)按合同約定交納租賃費(fèi)，逾期不交每日按租賃費(fèi)總額的千分之2收取違約金，逾期一個(gè)月且甲方可終止合同。
：本合同自簽訂之日生效，合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
出讓方（甲方）：
受讓方（乙方）：
鑒證機(jī)關(guān)（公章）：
年 月 日
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十六
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲已雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置；
甲方將位于舟山村南大排地塊面積35畝﹙其中：南大排地塊，30畝；南大排地塊，5畝﹚農(nóng)用耕地承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、土地用途及承包形式；土地用途為農(nóng)業(yè)種植。承包形式；個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。
三、土地承包經(jīng)營(yíng)期限：
轉(zhuǎn)讓時(shí)間從___年1月1日開(kāi)始，長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓。
四、承包費(fèi)及交付方式；
轉(zhuǎn)讓費(fèi)用一次性支付：一次性付清。
五、甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1.甲方轉(zhuǎn)讓的土地不能有任何爭(zhēng)議、糾紛和債務(wù)。
2.乙方獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
3.乙方不得改變土地使用用途。
4.甲方不得侵犯乙方承包該地塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
六、承包期內(nèi)國(guó)家規(guī)定給予土地的所有優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼由乙方享受。
七、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字后生效，此合同一式三份，甲乙雙方各一份，中間人一份。
轉(zhuǎn)讓方：﹙簽字﹚承包方：﹙簽字﹚簽字方：興安鄉(xiāng)人民政府﹙蓋章﹚
中間人：
簽約日期：___年7月20日
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十七
流轉(zhuǎn)方（甲方）：
受讓方（乙方）：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方受____組___名農(nóng)戶委托以___（轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股）形式將該組共計(jì)____畝（其中原納稅面積土地___畝、非納稅面積土地___畝）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限____年（____年____月____日至____年____月____日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫）____元整，包括____，付款時(shí)間為每年___月___日前。
第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；產(chǎn)品處置收益權(quán)和___、___的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和____、_____等義務(wù)。
第四條：流轉(zhuǎn)期最后一年，乙方應(yīng)于____年___月___日前向甲方交齊當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用后，方可使用流轉(zhuǎn)土地，否則，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
第五條：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)上地等級(jí)和質(zhì)量。
第六條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處等調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條：雙方約定條款。
1、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，除糧食直補(bǔ)由甲方享受外，其他惠農(nóng)補(bǔ)貼政策歸乙方享受。
2、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，種植業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)由乙方交納，理賠款由乙方享受。
3、如遇人力不可抗拒的災(zāi)害，土地不能正常經(jīng)營(yíng)，本合同順延一年（不收租金）。
4、流轉(zhuǎn)期滿（必須要到春季作物收割完成以后，才能收回土地），如果甲方繼續(xù)同意流轉(zhuǎn)，乙方享有優(yōu)先權(quán)。
第八條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式三份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)二份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門備案一份。
第九條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
甲方：（簽字蓋章）乙方：
村委會(huì)見(jiàn)證：
村民小組見(jiàn)證
監(jiān)證機(jī)關(guān)：
（簽字）
______年______月______日
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇一
（一）本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
（二）本合同自雙方簽字或蓋章起生效。
（三）本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
甲方蓋章（簽字）：
法定代表人：
委托代理人：
簽訂時(shí)間：年月日。
簽訂地點(diǎn)：
乙方蓋章（簽字）：
法定代表人：
委托代理人：
簽訂時(shí)間：年月日。
簽訂地點(diǎn)：
鑒證機(jī)構(gòu)（蓋章）：
鑒證人：
鑒證時(shí)間：年月日。
1、甲、乙雙方（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；
2、流轉(zhuǎn)土地四至范圍附圖；
3、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)基本情況信息；
4、甲方《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》復(fù)印件；
5、所屬集體經(jīng)濟(jì)組織依法出具的相關(guān)材料；
6、發(fā)包方同意流轉(zhuǎn)的書面意見(jiàn)的相關(guān)證明材料；
7、其他。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇二
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的原則將經(jīng)營(yíng)權(quán)(土地使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織，并經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)級(jí)土地管理部門備案，簽訂流轉(zhuǎn)合同的行為，土地流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展，是農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的客觀要求。近年來(lái)，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)解決農(nóng)村土地閑置、耕地拋荒、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展有積極貢獻(xiàn)。
一、**縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
(一)流轉(zhuǎn)速度加快，漸具規(guī)模。自19xx年農(nóng)村土地二輪承包以來(lái)，我縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)速度呈逐年遞增之勢(shì)，流轉(zhuǎn)的土地面積不斷擴(kuò)大，參與農(nóng)戶不斷增多。至20xx年，家庭承包流轉(zhuǎn)總面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝、增長(zhǎng)，比20xx年增加萬(wàn)畝，增長(zhǎng);流轉(zhuǎn)總面積占承包耕地總面積的比重為，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高個(gè)百分點(diǎn);參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶萬(wàn)戶，比年年增長(zhǎng)，比20xx年增長(zhǎng);參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶占家庭承包經(jīng)營(yíng)總農(nóng)戶的比重為，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
(二)流轉(zhuǎn)類型多樣，比例不均。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為分為各種不同的類型。1、以流轉(zhuǎn)主體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為農(nóng)戶與村委會(huì)之間的流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)。其中以農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)為主，農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)面積為萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的;流入合作社的面積萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的，流入企業(yè)、大戶或其他的面積萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的;2、以流轉(zhuǎn)對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，可分為責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、機(jī)動(dòng)田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和三荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。其中以責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為主，約占總流轉(zhuǎn)面積的;3、以流轉(zhuǎn)方式為標(biāo)準(zhǔn)，可分為轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作及其他形式流轉(zhuǎn)。20xx年我縣轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝，增長(zhǎng);轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年減少萬(wàn)畝，下降;互換流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年減少萬(wàn)畝，下降;出租流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝，增長(zhǎng);股份合作及其他形式流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，比上年減少萬(wàn)畝，下降。其中以轉(zhuǎn)包為主，約占總流轉(zhuǎn)面積的。轉(zhuǎn)包中又以外出打工或經(jīng)商農(nóng)戶，將土地轉(zhuǎn)包給親友或本村其他農(nóng)戶居多。此外，還有農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)包給種植、養(yǎng)殖大戶以及集體向農(nóng)戶反租轉(zhuǎn)包等形式;4、以流轉(zhuǎn)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)：一是流轉(zhuǎn)規(guī)模過(guò)千畝的，現(xiàn)有3個(gè)，分別是三岔河**領(lǐng)辦的湘北蔬菜合作社流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，主要種植各類蔬菜;安障鄉(xiāng)**領(lǐng)辦的裕民糧食種植合作社流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，主要種植水稻;安宏鄉(xiāng)劉少華領(lǐng)辦的華泰水稻種植合作社流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，主要種植水稻。二是流轉(zhuǎn)規(guī)模在200-1000畝之間的，現(xiàn)有14戶，流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，主要集中在安豐、安康、安昌、安垱、安凝、焦圻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、蔬菜、葡萄種植為主。三是流轉(zhuǎn)規(guī)模在100-200畝之間的，現(xiàn)有41戶，流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，其中較多的有官垱、安豐、安昌和安宏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是其他流轉(zhuǎn)屬于小規(guī)模流轉(zhuǎn)，戶數(shù)多，基數(shù)大，達(dá)10萬(wàn)畝。
(三)大戶發(fā)展良好，具有一定引領(lǐng)作用。流轉(zhuǎn)大戶具有市場(chǎng)信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)高量、適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，收入增加、效益增長(zhǎng)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)注入正能量。如三岔河鎮(zhèn)羅洲村湘北蔬菜合作社，于20xx年12月成立，注冊(cè)資金萬(wàn)元，注冊(cè)社員160名，流轉(zhuǎn)面積2350畝，其中20xx年合作社租賃三岔河鎮(zhèn)的羅洲、三多、春美、長(zhǎng)明、合家垸、天保6個(gè)村的土地畝，涉及農(nóng)戶135戶。土地租賃期限1-3年，租賃價(jià)格為每年每畝200-300元。135個(gè)出租戶簽訂合同的有75戶，60個(gè)出租戶屬于口頭約定，時(shí)間一年一定。合作社主要生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，另外種植少量的水稻和高粱。20xx年-20xx年，合作社年經(jīng)營(yíng)收入1088萬(wàn)元，凈利潤(rùn)55萬(wàn)元左右，由于收入高、效益好，輻射帶動(dòng)三岔河鎮(zhèn)20xx戶農(nóng)戶種植蔬菜萬(wàn)畝，每畝產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元。
二、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的突出問(wèn)題。
(一)土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。目前土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間自發(fā)進(jìn)行的，比如無(wú)力或不愿經(jīng)營(yíng)承包地的農(nóng)戶，經(jīng)自行協(xié)商臨時(shí)把承包地交由別人(大多是親友、鄰居或同村村民)代耕代種，原承包合同關(guān)系不變，時(shí)間、條件一般由雙方口頭約定。20xx年，我縣簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積為萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的，沒(méi)有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的占，其中，既無(wú)書面協(xié)議又無(wú)口頭約定的約占10%;而經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)登記、備案或簽證及公證機(jī)關(guān)公證后流轉(zhuǎn)的土地更少。有的即便雙方簽訂了書面協(xié)議，但也存在手續(xù)不規(guī)范條款不完備等問(wèn)題，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任沒(méi)有明確的規(guī)定，一旦出現(xiàn)糾紛無(wú)法追究責(zé)任，而且缺少土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)村流轉(zhuǎn)地價(jià)的評(píng)定缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)地轉(zhuǎn)讓的隨意性和無(wú)序性。
(二)土地流轉(zhuǎn)期限過(guò)短。目前我縣土地流轉(zhuǎn)的期限90%以上是一至兩年，三年以上的少，五年以上的更少，有些即便是簽訂幾年以上的流轉(zhuǎn)協(xié)議，協(xié)議上規(guī)定了流轉(zhuǎn)期限，但由于土地流轉(zhuǎn)金大多是一年一付，有的農(nóng)戶看到流轉(zhuǎn)大戶效益好，就隨時(shí)終止流轉(zhuǎn)協(xié)議，有的大戶由于管理或技術(shù)或市場(chǎng)原因當(dāng)年出現(xiàn)虧損付不出土地流轉(zhuǎn)金，農(nóng)戶隨即就終止了流轉(zhuǎn)協(xié)議，因此土地流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，期限短，不利于土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)模發(fā)展。
(三)土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民的利益缺乏保障。一是土地流轉(zhuǎn)缺乏對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在土地流轉(zhuǎn)前，缺乏對(duì)種植大戶和企業(yè)業(yè)主農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的資格審查與評(píng)估的市場(chǎng)。無(wú)論是政府推動(dòng)還是自發(fā)進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)，對(duì)承租方農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的資格都沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查，更沒(méi)有讓承租方交納經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金。在土地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)業(yè)主一旦經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)失誤，無(wú)法履約，常常給參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且沒(méi)有有效的補(bǔ)償辦法，風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)民和政府承擔(dān)。二是農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏增長(zhǎng)機(jī)制。在流轉(zhuǎn)合同的約定上，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益一般是一定不變，流轉(zhuǎn)期間不再調(diào)整租金，流轉(zhuǎn)收益沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展得到相應(yīng)增長(zhǎng)。
(四)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制及社會(huì)化服務(wù)體系不完善。一方面，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還沒(méi)有完全建立，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)中介組織較少，流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢，土地供需失衡，影響了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，限制了土地流轉(zhuǎn)區(qū)域范圍，制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行。另一方面，目前針對(duì)土地流轉(zhuǎn)尚未建立完善的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、土地投資機(jī)構(gòu)、土地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，制約了土地交易市場(chǎng)的發(fā)育及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的健康、有序進(jìn)行。
(五)土地流轉(zhuǎn)管理不健全。目前對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理，從上到下的農(nóng)業(yè)行政部門沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，在流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)手段、流轉(zhuǎn)檔案管理等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)主管部門雖然制定有規(guī)范的操作規(guī)程和土地流轉(zhuǎn)合同文書格式，但缺乏完整的政策體系，缺乏現(xiàn)代化的工作手段，糾紛隱患較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)管理體制不順，職責(zé)不明，流轉(zhuǎn)行為無(wú)人監(jiān)管，流轉(zhuǎn)糾紛無(wú)人受理，農(nóng)民的合法權(quán)益受到損害。
三、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因分析。
(一)政府角色定位不明晰。政府的指導(dǎo)是幫助集體土地健康、有序流轉(zhuǎn)的保障。目前部分基層政府和部門角色定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，普遍把經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)成流轉(zhuǎn)主體的經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)不利的流轉(zhuǎn)模式不能做到限制和終止，同時(shí)沒(méi)有科學(xué)制定流轉(zhuǎn)后農(nóng)民出路的規(guī)劃，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有做好應(yīng)急處理預(yù)案，提供服務(wù)，化解矛盾。因此政府應(yīng)在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)，搞好規(guī)劃、提高服務(wù)，在集體土地流轉(zhuǎn)中做好服務(wù)員、裁判員的角色。
(二)農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。分析當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，存在農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈的現(xiàn)象。究其原因如下：首先，農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，失地農(nóng)民缺乏生存保障。對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)講，主要還是依靠土地收入解決看病、上學(xué)、養(yǎng)老等問(wèn)題,普遍把土地作為最基本的生活保障,“有些農(nóng)民即使轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)，由于失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和收入的不確定性，他們?nèi)园淹恋刈鳛樽詈蟮耐寺?，寧肯粗放?jīng)營(yíng)，甚至不惜拋荒棄耕，也不愿意轉(zhuǎn)移出讓”。其次，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間小。“土地流轉(zhuǎn)的速度應(yīng)該與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加的速度與城市基礎(chǔ)設(shè)施容納的程度相適應(yīng)”，當(dāng)前，城鎮(zhèn)化速度慢與城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力不足導(dǎo)致農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不暢，不愿放棄土地。第三，部分土地轉(zhuǎn)出收益吸引力不大，尤其是一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施提高了農(nóng)民對(duì)土地價(jià)值的預(yù)期，致使流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。
(三)土地流轉(zhuǎn)后資金與技術(shù)支持不足。土地流轉(zhuǎn)后，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，必須進(jìn)行資金投入和技術(shù)支持。經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)資金匱乏，是制約土地流轉(zhuǎn)的重要原因。一些經(jīng)營(yíng)者大面積承包土地后從事高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，后續(xù)發(fā)展中需要較大的資金投入。
(四)土地分戶經(jīng)營(yíng)的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。土地流轉(zhuǎn)的目的是優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化效益，而第二輪土地延包實(shí)行的是“耕者皆有田”政策，不僅土地分戶經(jīng)營(yíng)，而且農(nóng)戶在這種嚴(yán)重分散的土地上還要種植從糧食到飼料、蔬菜等幾乎家庭所需的全部作物，這就進(jìn)一步加重了土地的分散程度，形成了分散、細(xì)碎、小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)方式，難以實(shí)現(xiàn)土地成片集中流轉(zhuǎn)。而且業(yè)主在實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí)，往往因?yàn)橐粦艋驇讘舫邪鼞魶](méi)有談妥，而使土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)難產(chǎn)，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
四、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)健康進(jìn)行的對(duì)策思考。
(一)建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)能。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，要因地制宜，切實(shí)把握“適度”兩個(gè)字。首先，必須始終堅(jiān)持依法自愿有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)原則，不能盲目跟風(fēng)推進(jìn)，以行政手段推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。對(duì)于政府和村級(jí)組織來(lái)說(shuō)，只能是進(jìn)行政策導(dǎo)向，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)管理。其次，要把握規(guī)模的“適度”。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，配備人員，明確職責(zé)，切實(shí)制定有效的措施，搞好政策宣傳，積極引導(dǎo)村、社及農(nóng)民群眾在自愿、有償?shù)那疤嵯麻_(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇三
按照^v^中央、^v^建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，建致富產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)健。最近，如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)引起了市級(jí)相關(guān)部門的廣泛重視，為了切實(shí)弄清農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，永川區(qū)板橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查組從xx年4月5日至4月18日對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況整理報(bào)告如下：
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1998年二輪土地承包截止今年3月底，該鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的村數(shù)12個(gè)，占總村數(shù)的100%，涉及的農(nóng)戶3003戶，占總農(nóng)戶的26%，其中土地流出的農(nóng)戶2843戶，占總農(nóng)戶的，土地流入的農(nóng)戶160戶(另外，單位和外地業(yè)主來(lái)鎮(zhèn)承包3起)，占總農(nóng)戶的，土地流轉(zhuǎn)面積3794畝，占承包土地面積的12%。
流轉(zhuǎn)的主要形式是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和入股。在總的農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積中，轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的比重最大，兩者相加所占比重，入股土地面積占總面積的。
1、干交錢糧型。一是魚鴨工程建設(shè)，業(yè)主轉(zhuǎn)包稻田，每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉(zhuǎn)出方或按照當(dāng)年稻谷市場(chǎng)中等價(jià)支付現(xiàn)金;二是業(yè)主承包退耕還林地間隙種植苦蒿，每年按50元/畝支付租金。
2、入股分紅型。農(nóng)戶以退耕還林地入股，業(yè)主投入種苗、管護(hù)等資金，收益按比例分紅。
隨著取消農(nóng)業(yè)稅，新一輪的農(nóng)地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)：一是從無(wú)償流轉(zhuǎn)向有償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。過(guò)去種糧大戶承包的糧田大都是免費(fèi)的，個(gè)別還要轉(zhuǎn)出戶自己負(fù)責(zé)上交農(nóng)業(yè)稅，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地承包費(fèi)水漲船高，每畝水田年承包費(fèi)高的已接近600元。二是土地流轉(zhuǎn)全面擴(kuò)展。不管是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或是農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快。三是從農(nóng)民相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展。通過(guò)該鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理委員會(huì)幾年的不懈努力，搞好服務(wù)和鑒證，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。四是農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展高效種養(yǎng)殖業(yè)。五是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視土地流轉(zhuǎn)，制定了加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，免收土地承包合同鑒證費(fèi)用。
1、克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的局限性，有利于土地的充分利用。
在家庭經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變的情況下，克服當(dāng)前農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性，走專業(yè)化、規(guī)?；⑸唐坊?、現(xiàn)代化之路。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)把零星的土地使用權(quán)從千家萬(wàn)戶農(nóng)民手中集中連片，按效率原則重新安排使用土地，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，有利于農(nóng)民間的分工與專業(yè)化、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上“專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)土地資源的充分利用。
2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
土地流轉(zhuǎn)，加速了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。
一是以涼風(fēng)埡等村為基礎(chǔ)的魚鴨工程基地。通過(guò)農(nóng)戶轉(zhuǎn)包、倒包等形式共流轉(zhuǎn)土地1294畝，現(xiàn)全鎮(zhèn)已形成池塘養(yǎng)殖面積5500畝，年出欄商品鴨400萬(wàn)只、產(chǎn)成魚1700噸，魚鴨總收入達(dá)7700萬(wàn)元，純收入實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)275元。如涼風(fēng)埡村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地284畝，現(xiàn)已建成魚鴨立體養(yǎng)殖面積800畝，其中尖山9社流轉(zhuǎn)土地59戶73畝，使土地不斷向大戶集中，現(xiàn)形成集中成片魚鴨立體養(yǎng)殖面積150畝;同時(shí)，有3戶農(nóng)戶到臨近村社承包土地13畝，發(fā)展魚鴨立體養(yǎng)殖，現(xiàn)共有養(yǎng)殖大戶20余戶，使該社成為全鎮(zhèn)魚鴨立體養(yǎng)殖的核心示范區(qū)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)大大增加了農(nóng)民收入：一方面土地流出農(nóng)戶的承包收入明顯增加，據(jù)調(diào)查分析，凈種稻田一般中稻畝產(chǎn)500公斤，再生稻畝產(chǎn)100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無(wú)再生稻)，全年稻谷總收入600元左右，畝生產(chǎn)成本250元，純收入350元左右;而農(nóng)戶間轉(zhuǎn)讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝，畝平純收入在450元以上。另一方面，土地流入的農(nóng)戶通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)同樣增加了收入，如涼風(fēng)埡村尖山9社的徐開(kāi)紅，xx年建有魚鴨立體養(yǎng)殖面積12畝(其中轉(zhuǎn)入土地畝)，年產(chǎn)成魚噸，出欄商品鴨3萬(wàn)只，魚、鴨總收入47萬(wàn)元，除去承包費(fèi)用3400元，再除去其它生產(chǎn)成本，年獲純利潤(rùn)7萬(wàn)元，全家3口人，人平純收入實(shí)現(xiàn)23000元。又如大橋6社的候云剛，xx年底承包汪家?guī)r村菜園4社24戶稻田畝發(fā)展魚鴨養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)成魚4噸，出欄商品鴨1萬(wàn)只，獲純利2萬(wàn)元以上。二是林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。結(jié)合退耕還林政策，為了加強(qiáng)林地管護(hù)，充分發(fā)揮林地效益，我鎮(zhèn)積極引進(jìn)業(yè)主，流轉(zhuǎn)林地2500畝：一是在柳溪村流轉(zhuǎn)林地700余畝，發(fā)展花椒種植，現(xiàn)已基本見(jiàn)效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉(zhuǎn)林地1000余畝，發(fā)展速生桉種植，現(xiàn)正在栽植。三是在汪家?guī)r村流轉(zhuǎn)林地800畝，發(fā)展苦蒿種植，預(yù)計(jì)今年即可見(jiàn)效。通過(guò)林地流轉(zhuǎn)，退耕農(nóng)戶不用投入種苗、肥料和管護(hù)費(fèi)用，每年便可獲得245元/畝的國(guó)家糧食補(bǔ)助費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。同時(shí)可為業(yè)主務(wù)工獲取收入，產(chǎn)品收獲后并取得5:5—不等的分紅，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇四
轉(zhuǎn)出方：
住所：
受讓方：
住所：
為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《^v^農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定，經(jīng)雙方自愿*等協(xié)商同意訂立如下條款共同遵守。
第一條:甲方將座落在雙慶何北部地塊家庭承包地___畝以__轉(zhuǎn)包出租方式,從_____年______月_____日起至_____年______月_____日止，流轉(zhuǎn)給乙方用于種植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。
第二條雙方權(quán)利及義務(wù):。
甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1、該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;。
2、不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
乙方的權(quán)利和義務(wù)：
1享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán);。
2、維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);。
3、保護(hù)和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害。
第三條流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式：
土地流轉(zhuǎn)期間乙方向甲方須支付土地流轉(zhuǎn)價(jià)款為每年900斤/畝小麥，以當(dāng)年國(guó)家小麥保護(hù)價(jià)計(jì)算，支付的時(shí)間為：每年10月10日前支付_____元人民幣。
經(jīng)營(yíng)使用期間乙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定標(biāo)的按時(shí)兌現(xiàn)，否則，逾期一天加罰乙方應(yīng)兌付總額%的滯納金。
第四條違約責(zé)任:。
合同期內(nèi)，甲乙雙方應(yīng)服從國(guó)家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的需要，并均不負(fù)責(zé)違約責(zé)任。
合同一經(jīng)簽訂，所有條款雙方應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真履行，一方出現(xiàn)違約行為，應(yīng)向?qū)Ψ絻敻哆`約金，并賠償給付對(duì)方造成的實(shí)際損失。
第五條其他事宜：
本合同不因甲乙雙方法人代表變動(dòng)而變動(dòng)，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或合并而變更或解除。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損該土地，造成合同無(wú)法履行除外。
合同期滿后，甲方有權(quán)收回該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，乙方如需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，享有優(yōu)先承包權(quán)。如不再使用，應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施，將土地整*后交給甲方。否則，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
土地流轉(zhuǎn)的期限超過(guò)家庭承包期剩余期限的，超過(guò)的時(shí)間無(wú)效。
流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。
本合同如有未盡事宜，雙方可在補(bǔ)充欄目中完善，完善內(nèi)容與本合同具有同等法律效力。
第六條:本合同自_____年______月_____日起生效，一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)分中心各一份。
甲方:。
乙方：
簽訂日期:_____年______月_____日
發(fā)包方：
鑒證機(jī)關(guān)：
鑒證人：
簽證日期:_____年______月_____日
附：補(bǔ)充說(shuō)明。
甲方：
乙方：
_____年______月_____日。
——村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)狀況調(diào)研報(bào)告。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇五
（一）依法享有受讓土地自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，產(chǎn)品處置權(quán)、產(chǎn)品收益權(quán)。
（二）在流轉(zhuǎn)期間為增強(qiáng)土地的生產(chǎn)能力增加投入的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由甲方依法收回承包土地時(shí)，有權(quán)得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
（三）流轉(zhuǎn)期間土地被依法征收、占用時(shí)，應(yīng)依法服從，但有權(quán)獲得相應(yīng)的青苗補(bǔ)償費(fèi)和投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
（四）按合同約定及時(shí)支付流轉(zhuǎn)價(jià)款。
（五）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得閑置拋荒，并保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和水資源;保護(hù)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，不得給土地造成永久性傷害;在流轉(zhuǎn)土地內(nèi)發(fā)生破壞土地行為時(shí)，應(yīng)采取積極措施恢復(fù)原狀或地力，給甲方造成損失的,應(yīng)予賠償。
（六）對(duì)所流轉(zhuǎn)的土地上未列入流轉(zhuǎn)協(xié)議的水系、道路、建筑設(shè)施等農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)協(xié)助甲方做好管理和維護(hù)工作，如需使用或變更用途必須征得甲方及發(fā)包方同意。
（七）依法辦理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬登記或變更登記。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇六
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的原則將經(jīng)營(yíng)權(quán)（土地使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織，并經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)級(jí)土地管理部門備案，簽訂流轉(zhuǎn)合同的行為，土地流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展，是農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。近年來(lái)，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)解決農(nóng)村土地閑置、耕地拋荒、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展有積極貢獻(xiàn)。
（一）流轉(zhuǎn)速度加快，漸具規(guī)模。自19xx年農(nóng)村土地二輪承包以來(lái)，我縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)速度呈逐年遞增之勢(shì)，流轉(zhuǎn)的土地面積不斷擴(kuò)大，參與農(nóng)戶不斷增多。至20xx年，家庭承包流轉(zhuǎn)總面積12。88萬(wàn)畝，比上年增加2。61萬(wàn)畝、增長(zhǎng)25。4%，比20xx年增加6。40萬(wàn)畝，增長(zhǎng)98。8%；流轉(zhuǎn)總面積占承包耕地總面積的比重為18。5%，比上年提高3。7個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9。2個(gè)百分點(diǎn)；參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶1。51萬(wàn)戶，比年年增長(zhǎng)24。8%，比20xx年增長(zhǎng)91。3%；參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶占家庭承包經(jīng)營(yíng)總農(nóng)戶的比重為14。8%，比上年提高2。9個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
（二）流轉(zhuǎn)類型多樣，比例不均。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為分為各種不同的類型。
4、以流轉(zhuǎn)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)：一是流轉(zhuǎn)規(guī)模過(guò)千畝的，現(xiàn)有3個(gè)，分別是三岔河**領(lǐng)辦的湘北蔬菜合作社流轉(zhuǎn)面積0。24萬(wàn)畝，主要種植各類蔬菜；安障鄉(xiāng)**領(lǐng)辦的裕民糧食種植合作社流轉(zhuǎn)面積0。17萬(wàn)畝，主要種植水稻；安宏鄉(xiāng)劉少華領(lǐng)辦的華泰水稻種植合作社流轉(zhuǎn)面積0。10萬(wàn)畝，主要種植水稻。二是流轉(zhuǎn)規(guī)模在200—1000畝之間的，現(xiàn)有14戶，流轉(zhuǎn)面積0。80萬(wàn)畝，主要集中在安豐、安康、安昌、安垱、安凝、焦圻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、蔬菜、葡萄種植為主。三是流轉(zhuǎn)規(guī)模在100—200畝之間的，現(xiàn)有41戶，流轉(zhuǎn)面積0。76萬(wàn)畝，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，其中較多的有官垱、安豐、安昌和安宏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是其他流轉(zhuǎn)屬于小規(guī)模流轉(zhuǎn)，戶數(shù)多，基數(shù)大，達(dá)10萬(wàn)畝。
（三）大戶發(fā)展良好，具有一定引領(lǐng)作用。流轉(zhuǎn)大戶具有市場(chǎng)信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)高量、適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，收入增加、效益增長(zhǎng)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)注入正能量。如三岔河鎮(zhèn)羅洲村湘北蔬菜合作社，于20xx年12月成立，注冊(cè)資金162。32萬(wàn)元，注冊(cè)社員160名，流轉(zhuǎn)面積2350畝，其中20xx年合作社租賃三岔河鎮(zhèn)的羅洲、三多、春美、長(zhǎng)明、合家垸、天保6個(gè)村的土地1239。5畝，涉及農(nóng)戶135戶。土地租賃期限1—3年，租賃價(jià)格為每年每畝200—300元。135個(gè)出租戶簽訂合同的有75戶，60個(gè)出租戶屬于口頭約定，時(shí)間一年一定。合作社主要生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，另外種植少量的水稻和高粱。20xx年—20xx年，合作社年經(jīng)營(yíng)收入1088萬(wàn)元，凈利潤(rùn)55萬(wàn)元左右，由于收入高、效益好，輻射帶動(dòng)三岔河鎮(zhèn)20xx戶農(nóng)戶種植蔬菜1。08萬(wàn)畝，每畝產(chǎn)值達(dá)0。45萬(wàn)元。
（一）土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。目前土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間自發(fā)進(jìn)行的，比如無(wú)力或不愿經(jīng)營(yíng)承包地的農(nóng)戶，經(jīng)自行協(xié)商臨時(shí)把承包地交由別人（大多是親友、鄰居或同村村民）代耕代種，原承包合同關(guān)系不變，時(shí)間、條件一般由雙方口頭約定。20xx年，我縣簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積為5。10萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的39。6%，沒(méi)有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的占60。4%，其中，既無(wú)書面協(xié)議又無(wú)口頭約定的約占10%；而經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)登記、備案或簽證及公證機(jī)關(guān)公證后流轉(zhuǎn)的土地更少。有的即便雙方簽訂了書面協(xié)議，但也存在手續(xù)不規(guī)范條款不完備等問(wèn)題，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任沒(méi)有明確的規(guī)定，一旦出現(xiàn)糾紛無(wú)法追究責(zé)任，而且缺少土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)村流轉(zhuǎn)地價(jià)的評(píng)定缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)地轉(zhuǎn)讓的隨意性和無(wú)序性。
（二）土地流轉(zhuǎn)期限過(guò)短。目前我縣土地流轉(zhuǎn)的期限90%以上是一至兩年，三年以上的少，五年以上的更少，有些即便是簽訂幾年以上的流轉(zhuǎn)協(xié)議，協(xié)議上規(guī)定了流轉(zhuǎn)期限，但由于土地流轉(zhuǎn)金大多是一年一付，有的農(nóng)戶看到流轉(zhuǎn)大戶效益好，就隨時(shí)終止流轉(zhuǎn)協(xié)議，有的大戶由于管理或技術(shù)或市場(chǎng)原因當(dāng)年出現(xiàn)虧損付不出土地流轉(zhuǎn)金，農(nóng)戶隨即就終止了流轉(zhuǎn)協(xié)議，因此土地流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，期限短，不利于土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)模發(fā)展。
（三）土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民的利益缺乏保障。一是土地流轉(zhuǎn)缺乏對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在土地流轉(zhuǎn)前，缺乏對(duì)種植大戶和企業(yè)業(yè)主農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的資格審查與評(píng)估的市場(chǎng)。無(wú)論是當(dāng)局推動(dòng)還是自發(fā)進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)，對(duì)承租方農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的資格都沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查，更沒(méi)有讓承租方交納經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金。在土地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)業(yè)主一旦經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)失誤，無(wú)法履約，常常給參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且沒(méi)有有效的補(bǔ)償辦法，風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)民和當(dāng)局承擔(dān)。二是農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏增長(zhǎng)機(jī)制。在流轉(zhuǎn)合同的約定上，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益一般是一定不變，流轉(zhuǎn)期間不再調(diào)整租金，流轉(zhuǎn)收益沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展得到相應(yīng)增長(zhǎng)。
（四）土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制及社會(huì)化服務(wù)體系不完善。一方面，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還沒(méi)有完全建立，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)中介組織較少，流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢，土地供需失衡，影響了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，限制了土地流轉(zhuǎn)區(qū)域范圍，制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行。另一方面，目前針對(duì)土地流轉(zhuǎn)尚未建立完善的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、土地投資機(jī)構(gòu)、土地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，制約了土地交易市場(chǎng)的發(fā)育及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的健康、有序進(jìn)行。
（五）土地流轉(zhuǎn)管理不健全。目前對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理，從上到下的農(nóng)業(yè)行政部門沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，在流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)手段、流轉(zhuǎn)檔案管理等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)主管部門雖然制定有規(guī)范的操作規(guī)程和土地流轉(zhuǎn)合同文書格式，但缺乏完整的政策體系，缺乏現(xiàn)代化的工作手段，糾紛隱患較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)管理體制不順，職責(zé)不明，流轉(zhuǎn)行為無(wú)人監(jiān)管，流轉(zhuǎn)糾紛無(wú)人受理，農(nóng)民的合法權(quán)益受到損害。
（一）當(dāng)局角色定位不明晰。當(dāng)局的指導(dǎo)是幫助集體土地健康、有序流轉(zhuǎn)的保障。目前部分基層當(dāng)局和部門角色定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，普遍把經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)成流轉(zhuǎn)主體的經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)不利的流轉(zhuǎn)模式不能做到限制和終止，同時(shí)沒(méi)有科學(xué)制定流轉(zhuǎn)后農(nóng)民出路的規(guī)劃，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有做好應(yīng)急處理預(yù)案，提供服務(wù)，化解矛盾。因此當(dāng)局應(yīng)在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)，搞好規(guī)劃、提高服務(wù)，在集體土地流轉(zhuǎn)中做好服務(wù)員、裁判員的角色。
（二）農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。分析當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，存在農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈的現(xiàn)象。究其原因如下：首先，農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，失地農(nóng)民缺乏生存保障。對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)講，主要還是依靠土地收入解決看病、上學(xué)、養(yǎng)老等問(wèn)題，普遍把土地作為最基本的生活保障，“有些農(nóng)民即使轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)，由于失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和收入的不確定性，他們?nèi)园淹恋刈鳛樽詈蟮耐寺?，寧肯粗放?jīng)營(yíng)，甚至不惜拋荒棄耕，也不愿意轉(zhuǎn)移出讓”。其次，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間小?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)的速度應(yīng)該與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加的速度與城市基礎(chǔ)設(shè)施容納的程度相適應(yīng)”，當(dāng)前，城鎮(zhèn)化速度慢與城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力不足導(dǎo)致農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不暢，不愿放棄土地。第三，部分土地轉(zhuǎn)出收益吸引力不大，尤其是一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施提高了農(nóng)民對(duì)土地價(jià)值的預(yù)期，致使流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。
（三）土地流轉(zhuǎn)后資金與技術(shù)支持不足。土地流轉(zhuǎn)后，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，必須進(jìn)行資金投入和技術(shù)支持。經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)資金匱乏，是制約土地流轉(zhuǎn)的重要原因。一些經(jīng)營(yíng)者大面積承包土地后從事高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，后續(xù)發(fā)展中需要較大的資金投入。
（四）土地分戶經(jīng)營(yíng)的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。土地流轉(zhuǎn)的目的是優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化效益，而第二輪土地延包實(shí)行的是“耕者皆有田”政策，不僅土地分戶經(jīng)營(yíng)，而且農(nóng)戶在這種嚴(yán)重分散的土地上還要種植從糧食到飼料、蔬菜等幾乎家庭所需的全部作物，這就進(jìn)一步加重了土地的分散程度，形成了分散、細(xì)碎、小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)方式，難以實(shí)現(xiàn)土地成片集中流轉(zhuǎn)。而且業(yè)主在實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí)，往往因?yàn)橐粦艋驇讘舫邪鼞魶](méi)有談妥，而使土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)難產(chǎn)，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
（一）建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)能。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，要因地制宜，切實(shí)把握“適度”兩個(gè)字。首先，必須始終堅(jiān)持依法自愿有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)原則，不能盲目跟風(fēng)推進(jìn)，以行政手段推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。對(duì)于當(dāng)局和村級(jí)組織來(lái)說(shuō)，只能是進(jìn)行政策導(dǎo)向，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)管理。其次，要把握規(guī)模的“適度”。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，配備人員，明確職責(zé)，切實(shí)制定有效的措施，搞好政策宣傳，積極引導(dǎo)村、社及農(nóng)民群眾在自愿、有償?shù)那疤嵯麻_(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇七
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市*充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，在全省率先成立了以市委*為第一組長(zhǎng)、*為組長(zhǎng)的x市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、*主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、關(guān)鍵難題親自破解、重要問(wèn)題親自解決。先后召開(kāi)十一屆市委十次全會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全市深化農(nóng)村改革專題會(huì)等會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行周密部署，加壓推進(jìn)。各縣(市、區(qū))也成立了相應(yīng)的組織，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時(shí)，市里進(jìn)一步明確了五大振興牽頭單位，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，已取得階段性成效。
(二)注重規(guī)劃引領(lǐng)。一是推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。由市*牽頭，已編制出臺(tái)《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年》(新發(fā)[20xx]4號(hào))。由自然資源和規(guī)劃局牽頭，以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，目前我市8個(gè)縣(市)已全部啟動(dòng)縣域村莊布局規(guī)劃編制，其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開(kāi)展村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)。為解決村莊規(guī)劃實(shí)用性差、科學(xué)性不足、實(shí)施性不強(qiáng)等問(wèn)題，改變當(dāng)前村莊改造大拆大建，村莊規(guī)劃千篇一律，村莊建設(shè)千村一面的現(xiàn)狀，我市結(jié)合省自然資源廳開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃干村試點(diǎn)工作，確定了182個(gè)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，目前已啟動(dòng)180個(gè)，其中75個(gè)已完成初步成果。三是堅(jiān)持多規(guī)合一。將農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃，將村莊規(guī)劃與國(guó)土三調(diào)、農(nóng)村土地綜合改革、多規(guī)合一等有關(guān)工作充分有機(jī)銜接。根據(jù)實(shí)用性規(guī)劃的要求，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革、宅基地制度改革，落實(shí)一戶一宅的有關(guān)規(guī)定，綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任。堅(jiān)持藏糧于地，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全市已累計(jì)建成587萬(wàn)畝，全市糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。堅(jiān)持藏糧于技，加快建設(shè)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、*小麥產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新*臺(tái)，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，*原示范區(qū)國(guó)家生物育種中心項(xiàng)目、xx縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。圍繞四優(yōu)四化、積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)斋@面積140萬(wàn)畝，占全省優(yōu)質(zhì)專用小麥面積的11%；優(yōu)質(zhì)花生面積120萬(wàn)畝、蔬菜面積100萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)水果面積30萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)奶牛存欄萬(wàn)頭。打造示范基地，特別是xx縣優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲得國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元；xx縣積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力推廣科技小院；輝縣市食用菌總產(chǎn)達(dá)到22萬(wàn)噸，是全國(guó)最大的*菇生產(chǎn)基地；封丘縣金銀花種植規(guī)模穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上產(chǎn)量6000多噸，是全國(guó)主要的金銀花原料供應(yīng)基地。
(四)改善農(nóng)村人居環(huán)境。xx市以城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，深入實(shí)施以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村增綠添景。目前，99%的村莊生活垃圾得到有效治理，86%的村莊三清一改成效明顯，累計(jì)完成改廁萬(wàn)戶，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得良好進(jìn)展。長(zhǎng)垣市全域農(nóng)村垃圾分類效果顯著，輝縣市孟莊鎮(zhèn)東夏峰村、xx縣朗公廟鎮(zhèn)毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無(wú)害化處理成效顯著。
(五)強(qiáng)化組織保障和人才支撐。一是抓好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。在全市深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、推動(dòng)發(fā)展好、服務(wù)群眾好、社會(huì)治理好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層基礎(chǔ)建設(shè)中轉(zhuǎn)觀念、有思路、當(dāng)主角，全市涌現(xiàn)出26個(gè)示范五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，占。冀屯鎮(zhèn)探索形成了紅分管理制度，全鎮(zhèn)近5萬(wàn)人注冊(cè)紅分會(huì)員，20多萬(wàn)人次參與積分形成干部帶頭、黨員主動(dòng)、群眾自覺(jué)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建五星支部。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在全市深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、*安建設(shè)五星黨支部的活動(dòng)，建強(qiáng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，全市共評(píng)選出星級(jí)黨支部371個(gè)，上調(diào)村干部報(bào)酬2600余人，激勵(lì)推動(dòng)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。三是實(shí)施五個(gè)一批選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)頭雁。堅(jiān)持廣開(kāi)渠道、下深水選人，不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊(duì)伍。持續(xù)深化雙好雙強(qiáng)村黨支部*工程，健全選育管獎(jiǎng)全鏈條，大力實(shí)施五個(gè)一批。20xx年以來(lái)，全市從兩委成員優(yōu)育595名、外出務(wù)工經(jīng)商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請(qǐng)38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機(jī)關(guān)黨員干部?jī)?yōu)派21名。同時(shí)，在全市建立五個(gè)一批人才庫(kù)，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才18943人，村級(jí)帶頭人隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，頭雁效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。統(tǒng)籌利用各類公益性培訓(xùn)資源，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程、扶貧攻堅(jiān)雨露計(jì)劃、農(nóng)民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，相繼培訓(xùn)農(nóng)民10多萬(wàn)人次，打造了一支由新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人組成的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
(六)深化農(nóng)村改革。xx市以深化農(nóng)村五項(xiàng)改革為突破口，用好全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)金字招牌，推進(jìn)改革擴(kuò)面、提速、集成，以農(nóng)村改革激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革，加大閑置和低效利用土地處置、整治力度，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預(yù)留空間。二是深化承包地三權(quán)分置改革，全市承包地確權(quán)頒證率達(dá)，有效推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是積極探索宅基地改革，長(zhǎng)垣市騰退集體建設(shè)用地畝，村均增加集體收入35萬(wàn)元。全市240個(gè)(不含長(zhǎng)垣)示范村完成了摸底調(diào)查，正在積極穩(wěn)慎推進(jìn)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全市清產(chǎn)核資全部完成，核實(shí)村級(jí)集體資產(chǎn)總額億元，的村完成股份制改革任務(wù)，有集體經(jīng)營(yíng)性收入的村由改革前的增加到。五是做好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。完成入市前基礎(chǔ)調(diào)查，初步調(diào)查農(nóng)村集體建設(shè)用地面積萬(wàn)畝。通過(guò)農(nóng)村五項(xiàng)改革，釋放村莊建設(shè)空間，優(yōu)化土地資源配置，節(jié)約集約用地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局，增加村集體收入，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)提供空間保障。
一是規(guī)劃編制水*有待提高。由于規(guī)劃編制費(fèi)用不足、縣鄉(xiāng)編制人才匱乏，導(dǎo)致規(guī)劃編制進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在，有的沒(méi)有把產(chǎn)業(yè)、人口、土地、公共服務(wù)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等規(guī)劃很好銜接起來(lái)，沒(méi)有體現(xiàn)多規(guī)合一；有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)論證，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性；有的縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒(méi)有統(tǒng)籌考慮、相互銜接，沒(méi)有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合理念；個(gè)別村莊沒(méi)有規(guī)劃就開(kāi)始建設(shè)，且隨意性較大等。
二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水*亟待提升。我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)效益偏低；特色農(nóng)業(yè)有規(guī)模但經(jīng)營(yíng)水*低，產(chǎn)品質(zhì)量好但市場(chǎng)知名度和占有率低；新型產(chǎn)業(yè)起步較晚，規(guī)模小，鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步，輻射帶動(dòng)不夠，農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三是環(huán)境整治工作存在短板。一是進(jìn)展不*衡，由于歷史欠賬多，加上各地重視程度、保障力度、措施辦法的差異，發(fā)展不*衡的現(xiàn)象比較突出。二是推進(jìn)機(jī)制不協(xié)調(diào)。比如垃圾治理，不同的縣由不同的部門牽頭，有住建部門的、有城管部門的，也有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的，造成工作指揮調(diào)度不統(tǒng)一、上傳下達(dá)不暢通，影響了工作效率。三是整治經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍不穩(wěn)定，人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)不高，不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)亮化、綠化、美化、公共設(shè)施方面標(biāo)準(zhǔn)低，人居環(huán)境整治未形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是由于組織宣傳工作不到位，群眾的參與意識(shí)還不夠強(qiáng)，垃圾分類工作比較滯后；雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了，但是雨污分流問(wèn)題沒(méi)有從根本得到解決。
四是鄉(xiāng)村引才難，留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農(nóng)村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?，F(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性，發(fā)展較為滯后，難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求，影響了扎根農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠，缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力不足。
五是農(nóng)村改革進(jìn)展不*衡。一是個(gè)別地對(duì)農(nóng)村改革認(rèn)識(shí)不到位。從調(diào)研情況看，個(gè)別縣(市、區(qū))對(duì)深化農(nóng)村改革重視程度不夠，沒(méi)有真正把深化農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來(lái)謀劃推進(jìn)，存在工作流于形式等問(wèn)題。二是工作進(jìn)展不*衡。有些縣市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、承包地三權(quán)分置改革、土地利用綜合改革等進(jìn)展順利、成效明顯；有些宅基地改革相對(duì)緩慢，多數(shù)處在調(diào)查摸底階段，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展較少。三是改革效果不*衡。有些地方，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體增收、財(cái)政增收，提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風(fēng)貌；有的地方，對(duì)改革政策不研究，工作沒(méi)思路，推進(jìn)沒(méi)辦法，存在等靠要思想和不想觸及矛盾的惰性。
一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，示范帶動(dòng)。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。各級(jí)*及有關(guān)部門要按照中央農(nóng)辦等五部委發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制的意見(jiàn)》精神，樹(shù)牢不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投資理念，堅(jiān)持多規(guī)合一，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃；堅(jiān)持因地制宜、分類施策、各具特色，不搞千村一面。
堅(jiān)持規(guī)劃從群眾中來(lái)，到群眾中去，規(guī)劃編制與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，科學(xué)合理編制，獲得大多數(shù)群眾認(rèn)可。要注重示范引領(lǐng)，以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村為試點(diǎn)，在全國(guó)聘請(qǐng)一批不同設(shè)計(jì)風(fēng)格、設(shè)計(jì)理念的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制規(guī)劃，提高規(guī)劃水*，做到規(guī)劃一個(gè)，評(píng)審一個(gè)，實(shí)施一個(gè)；要增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，村莊規(guī)劃編制完成后，就要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干。
二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，城鄉(xiāng)融合。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。各級(jí)*及有關(guān)部門要把村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵，牢固樹(shù)立無(wú)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興就是一句空話，就是無(wú)源之水、無(wú)本之木的意識(shí)，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到農(nóng)民持續(xù)增收上來(lái)；要圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，推動(dòng)人才、土地、資源、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間相互流動(dòng)和*等交換，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?；要圍繞一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品百村百態(tài)百村百業(yè)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，農(nóng)商文旅體融合發(fā)展；要著力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時(shí)要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，更加注重產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三要堅(jiān)持文化傳承，生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，村莊植入了文化元素，美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口，實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和廁所革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村凈化、硬化、亮化、綠化、美化，使農(nóng)村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風(fēng)景線。要充分挖掘每個(gè)村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事，打造田園綜合體，使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)的載體。
五要積極探索農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，做好頂層設(shè)計(jì)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地問(wèn)題，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農(nóng)村住房抵押、有償退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，增加農(nóng)民的`財(cái)產(chǎn)性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推廣積分管理，激活基層基礎(chǔ)活力，有效提升基層治理效能，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。
六要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同參與，合力推進(jìn)。各級(jí)*及有關(guān)部門要切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代三農(nóng)工作總抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，建立考評(píng)督導(dǎo)體系，定期研究推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；同時(shí)要樹(shù)立以人民為中心的理念，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要切實(shí)加大資金投入，以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村示范點(diǎn)為重點(diǎn)，安排市縣財(cái)政專項(xiàng)資金、整合涉農(nóng)資金、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金，示范引領(lǐng)各地扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；要進(jìn)一步建立完善政策體系，建立城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源融合發(fā)展；要發(fā)揮駐新高校、中科院、*農(nóng)科院、省農(nóng)科院等人才資源優(yōu)勢(shì)，制定落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)駐新科研院所成果轉(zhuǎn)化和大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興，營(yíng)造社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇八
近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性越來(lái)越小;同時(shí)，很多養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)運(yùn)而生。特別是20xx年，縣委、縣政府按照市委、市政府“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)旅游三篇文章打捆一起做”的總體部署，依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化合作社及種糧大戶，采取公司租賃、合作社承包、農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)等形式，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，強(qiáng)化引導(dǎo)，示范帶動(dòng)，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示，農(nóng)業(yè)局組織人員對(duì)全縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)情況做了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地承包期內(nèi)，承包方以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式將承包土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，簡(jiǎn)稱農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)或土地流轉(zhuǎn)。20xx年3月1日實(shí)施的《^v^農(nóng)村土地承包法》第五節(jié)第三十三條規(guī)定土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則：
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；
（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。20xx年3月1日起施行的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定，承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地；土地流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳；承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒(méi)有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。
畝，占7%。流轉(zhuǎn)入企業(yè)面積15974畝，流轉(zhuǎn)入合作社面積3449畝，流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶面積38195畝，流轉(zhuǎn)入其它組織面積129畝；500畝以上的地塊24宗合計(jì)29271畝。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積30105畝，其中500畝以上的地塊19宗合計(jì)19190畝。
立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，土地流轉(zhuǎn)正從農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)向有組織規(guī)?；鬓D(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇九
雙方同意對(duì)甲方享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的土地在有效期限內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，根據(jù)（中華人民共和國(guó)合同法）、（中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法）、（中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法）及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著公正、平等、自愿、互利、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)充分協(xié)商，訂立本合同。
乙方從事________________________________________________生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
甲方采用以下第_________種方式將其承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)。
1、轉(zhuǎn)包2、出租3、互換4、轉(zhuǎn)讓5、入股
乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定______________________________________________________。
雙方約定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為_(kāi)________年，從_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，期限不得超過(guò)承包土地的期限。
甲方將承包的耕地_________畝、荒地_________畝、林地_________畝、其他土地_________畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地位于____________________________________。（詳見(jiàn)列表）。
（一）乙方同意每年________月________日前分________次，按________元/畝或?qū)嵨颻_______公斤/畝，合計(jì)________元流轉(zhuǎn)價(jià)款支付給甲方。
（二）乙方同意于________年________月________日前分________次，支付甲方實(shí)際投入資金和人力改造該土地的合理補(bǔ)償金________元。
甲方應(yīng)于________年________月________日前將流轉(zhuǎn)土地交付乙方。
乙方應(yīng)于________年________月________日前將流轉(zhuǎn)土地交回甲方。
交付、交回方式為_(kāi)_______________________________________。并由雙方指定的第三人________________________________予以監(jiān)證。
（一）按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)用，按照合同約定的期限交付、收回流轉(zhuǎn)的土地。
（二）協(xié)助和督促乙方按合同行使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，合理、環(huán)保正常使用土地，協(xié)助解決該土地在使用中產(chǎn)生的用水、用電、道路、邊界及其他方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（三）不得將該土地在合同規(guī)定的期限內(nèi)再流轉(zhuǎn)。
（一）按合同約定流轉(zhuǎn)的土地具有在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，產(chǎn)品收益、處置權(quán)。
（二）按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用及補(bǔ)償費(fèi)用，不得擅自改變流轉(zhuǎn)土地用途，不得使其荒蕪，不得對(duì)土地、水源進(jìn)行毀滅性、破壞性、傷害性的操作和生產(chǎn)。履約期間不能依法保護(hù)，造成損失的，乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
（三）未經(jīng)甲方同意或終止合同，土地不得擅自流轉(zhuǎn)。
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。
（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國(guó)家、集體和個(gè)人利益的；
（二）訂立合同所依據(jù)的國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的；
（三）一方違約，使合同無(wú)法履行的；
（四）乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的；
（五）因不可抗力使合同無(wú)法履行的。
（一）甲方不按合同規(guī)定時(shí)間向乙方交付流轉(zhuǎn)土地，或不完全交付流轉(zhuǎn)土地，應(yīng)向乙方支付違約金________元。
元。
（三）乙方不按合同規(guī)定時(shí)間向甲方交回流轉(zhuǎn)土地、或不完全交回流轉(zhuǎn)土地，應(yīng)向甲支付違約金________元。
（四）乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任，向甲方償付賠償金________元。
（五）乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
1、不按合同規(guī)定用途使用土地的；
3、不按時(shí)交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
（一）本合同在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，如遇國(guó)家征用或農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用該土地時(shí)，雙方應(yīng)無(wú)條件服從，并約定以下第________種方式獲取國(guó)家征用土地補(bǔ)償費(fèi)和地上種苗、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)。
1、甲方收取；
2、乙方收??；
3、雙方各自收取________﹪；
4、甲方收取土地補(bǔ)償費(fèi)，乙方收取地上種苗、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)。
（二）本合同履約期間，不因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立、合并，負(fù)責(zé)人變更，雙方法定代表人變更而變更或解除。
（三）本合同終止，原土地上新建附著構(gòu)筑物，雙方同意按以下第________種方式處理。
1、歸甲方所有，甲方不作補(bǔ)償；
2、歸甲方所有，甲方合理補(bǔ)償乙方________元；
3、由乙方按時(shí)拆除，恢復(fù)原貌，甲方不作補(bǔ)償。
（四）國(guó)家征用土地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)收回原土地重新分配使用，本合同終止。土地收回重新分配給甲方或新承包經(jīng)營(yíng)人使用后，乙方應(yīng)重新簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，也可由轄區(qū)的工商行政管理部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第________種方式解決。
（一）提交廣州仲裁委員會(huì)仲裁；
（二）依法向________________________人民法院起訴。
本合同一式四份，甲方、乙方各一份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)（原發(fā)包人）各一份，自雙方簽字或蓋章之日起生效。
如果是轉(zhuǎn)讓土地合同，應(yīng)以原發(fā)包人同意之日起生效。
本合同未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理部門或村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)備案（蓋章）_________
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十
甲方（出讓方）：________ 地 址：
乙方（受讓方）：________ 村委會(huì)： 負(fù)責(zé)人：
為了保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，訂立本合同。
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，為提高耕地使用效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)目的，經(jīng)協(xié)商將所承包經(jīng)營(yíng)的土地以出租形式流轉(zhuǎn)給乙方。
注：類別分別指：水澆地、旱地及坡地，土地利用現(xiàn)狀指現(xiàn)種植作物或林果情況，退耕還林地在備注中注明。
流轉(zhuǎn)期限20_年，自20_年元月1日起至20_年元月1日止。
甲方出租給乙方的土地，根據(jù)雙方核定的土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由乙方按二輪承包責(zé)任書的定產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，每年以原糧形式向甲方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用，或者以國(guó)家公布的最低保護(hù)價(jià)折合成人民幣支付給甲方，并根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)隨時(shí)調(diào)整。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)及承包土地?cái)?shù)量，乙方每年需支付給甲方小麥原糧公斤，或一次性付給甲方補(bǔ)償款 元。
以上乙方支付給甲方的原糧（或折金）應(yīng)于每年農(nóng)歷八月十五日以前一次性付清。
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
2、不得干預(yù)乙方依法進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
1、依法在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處理權(quán)和收益權(quán)。
2、按時(shí)向甲方支付雙方約定的流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
3、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得棄耕拋荒。 4、在同等條件下，優(yōu)先安排甲方在經(jīng)營(yíng)地務(wù)工。
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如雙方發(fā)生糾紛，先由鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，向縣農(nóng)村土地承包主管部門申請(qǐng)仲裁或向縣人民法院提起訴訟。
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國(guó)家或集體依法征用、占用，土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放按有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
2、流轉(zhuǎn)期限必須確定在國(guó)家規(guī)定的第二輪承包期之內(nèi)。3、合同期滿后，土地流轉(zhuǎn)形式按國(guó)家新的有關(guān)法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。在國(guó)家政策允許的前提下，優(yōu)先流轉(zhuǎn)給乙方。
本合同自簽訂之日起生效，一經(jīng)雙方簽字，即產(chǎn)生法律效力，如一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兑虼嗽斐蓳p失的2倍違約金，造成損失的，依法予以賠償。
十、本合同如有變更或未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本合同具有同等效力。
十一、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)各備案一份。
甲方代表人：
乙方代表人：
簽訂日期： 年 月 日
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十一
甲方（出讓方）：
家庭地址：
乙方（受讓方）：
家庭地址：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)+++村第村民小組同意，本著自愿、平等、有償、誠(chéng)信的.原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，并訂立以下條款。
一、流轉(zhuǎn)地塊：甲方將位于的承包土地畝，位于的柴山地畝，位于的綠化林畝的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方使用；四至界限見(jiàn)附圖。
二、流轉(zhuǎn)時(shí)限及用途：甲方于xx年月日起將上述土地和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓給乙方，并按有關(guān)規(guī)定協(xié)助乙方辦理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，乙方將承包地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，柴山地用于采集家庭燃料之用，綠化林地用于自用材采集。
三、流轉(zhuǎn)價(jià)格及付費(fèi)事宜：上述承包地、柴山地及綠化林地轉(zhuǎn)讓費(fèi)為元，大寫萬(wàn)元整；乙方于xx年月日現(xiàn)金支付經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，甲方另立收據(jù)。
四、甲方向乙方移交流轉(zhuǎn)證件：
1.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》（編號(hào)：）一本；
2.《林權(quán)證書》（編號(hào)：）一本；
3.《退耕還林合同書》（編號(hào)：）一本；
4.《財(cái)政補(bǔ)貼一折通》（編號(hào)：）（糧食直補(bǔ)貼金）一本。
五、其他約定：
3.國(guó)家給予的各種政策性補(bǔ)貼由方享受，相關(guān)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)由乙方繳納，并享受保險(xiǎn)賠償款項(xiàng)。
4.合同未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。
5.合同自雙方簽字之日起生效；
6.合同一式五份，甲方、乙方、村民小組、鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案一份。
六、合同糾紛處理：若雙方發(fā)生合同糾紛，甲、乙雙方應(yīng)共同協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按《合同法》、《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)和有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理政策執(zhí)行。首先請(qǐng)求村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解解決；調(diào)解不成的，向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或直接向縣人民法院提起訴訟。
七、違約責(zé)任：
2.乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。
附：轉(zhuǎn)讓地界四至界限圖。
甲方（簽字）：
乙方（簽字）：
村民小組組長(zhǎng)（簽字）：
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十二
流轉(zhuǎn)方（甲方）：聯(lián)系方式：受讓方（乙方）：聯(lián)系方式：根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方受______組______名農(nóng)戶委托以_____（轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股）形式將該組共計(jì)________畝（其中原納稅面積土地________畝、非納稅面積土地________畝）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限________年（________年________月________日至________年________月________日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫）_____________元整，包括________，________，________，付款時(shí)間為每年________月________日前。
第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；產(chǎn)品處置收益權(quán)和______、______的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和________、________等義務(wù)。
第四條：流轉(zhuǎn)期最后一年，乙方應(yīng)于________年____月____日前向甲方交齊當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用后，方可使用流轉(zhuǎn)土地，否則，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
第五條：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)上地等級(jí)和質(zhì)量。
第六條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條：雙方約定條款。
1、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，除糧食直補(bǔ)由甲方享受外，其他惠農(nóng)補(bǔ)貼政策歸乙方享受。
2、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，種植業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)由乙方交納，理賠款由乙方享受。
3、如遇人力不可抗拒的災(zāi)害，土地不能正常經(jīng)營(yíng)，本合同順延一年（不收租金）。
4、流轉(zhuǎn)期滿（必須要到春季作物收割完成以后，才能收回土地），如果甲方繼續(xù)同意流轉(zhuǎn)，乙方享有優(yōu)先權(quán)。
第八條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式三份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)二份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門備案一份。
第九條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
甲方：（簽字蓋章）代表人：
乙方：
村委會(huì)見(jiàn)證：
村民小組見(jiàn)證
監(jiān)證機(jī)關(guān)：
（簽字）年（公章）負(fù)責(zé)人：年
年月日（簽字）月日（簽字）月日（公章）承辦人：
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十三
一、土地承包流轉(zhuǎn)方式和用途：
甲方采取租賃方式將其承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)給乙方用于建造中藥材種植示范園。
二、土地出租的種類、位臵及面積：
三、土地租賃期限、支付辦法及時(shí)間：為_(kāi)_______年。從________年________月________日起至________年________月________日止，土地租金以現(xiàn)金每年支付一次，每年租金為_(kāi)_______元。
四、雙方的權(quán)利與義務(wù)：
1、甲方將土地出租給乙方后，由甲方負(fù)責(zé)劃清地畔，若有權(quán)屬等糾紛概由甲方負(fù)責(zé)處理。
2、自本協(xié)議簽訂之日起，甲方不得在被出租地塊內(nèi)種植農(nóng)作物以及進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)和工程建設(shè)，并自行清除附著物。________3、甲方將土地出租給乙方后，由乙方享受國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；甲方不得以任何理由干涉乙方正常經(jīng)營(yíng)。在同等條件下，乙方普通用工優(yōu)先考慮甲方。
4、乙方在租用期間其用電、取水、排水等，享受當(dāng)?shù)卮迕裢却觥?BR> 五、違約責(zé)任：
1、雙方任何一方違約應(yīng)承擔(dān)對(duì)方一切經(jīng)濟(jì)損失。
2、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方全額賠償乙方損失。
3、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
六、合同糾紛的解決方式
先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，由所在地鎮(zhèn)政府調(diào)解解決，調(diào)解不成依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
七、合同自雙方簽字蓋章之日起生效，本合同一式三份，甲、乙、丙方各執(zhí)一份，具有同等效力。
代表人：________代表人：________代表人：________
電話：________電話：________電話：________
簽訂地點(diǎn)：________
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十四
甲方：
乙方：
甲方在**市**鎮(zhèn)**村**隊(duì)**地，**地（包溝渠）于20xx年11月20號(hào)，流轉(zhuǎn)給乙方耕種，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)議后，訂立本合同書如下：
一：甲方把土地流轉(zhuǎn)給乙方后，永久不變，一切使用權(quán)及所有權(quán)有乙方享有甲方無(wú)權(quán)干涉乙方任何使用權(quán)及所有權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)一次性付清。
二：甲方給乙方交地時(shí)必須把四邊界限畫清楚，東靠排水溝及馬忠有共同使用，南靠生產(chǎn)路，西靠溝，北靠排水溝與楊發(fā)玉共同使用，各溝存在問(wèn)題有甲方出面調(diào)解。
三：甲方給乙方交地時(shí)，包括本地內(nèi)的所有水利設(shè)施，電力設(shè)施及泵站以前線路，泵站及渠道所有使用權(quán)，都有乙方管理及使用，甲方不得干涉線路及用電以后的問(wèn)題都有甲方出面協(xié)調(diào)及解決。
四：乙方接受后擔(dān)任土地上的所有義務(wù)工和建設(shè)經(jīng)費(fèi)若有攪擾甲方出面協(xié)調(diào)。
五：甲乙雙方必須遵守流轉(zhuǎn)合同的條列，如果有一方提出停止合同協(xié)議和不遵守合同條例提出的一方必須賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。
六：甲乙雙方在出現(xiàn)合同問(wèn)題的情況下，必須有證明簽字證明，如果調(diào)解不成任何一方向人民法院起訴由人民法院裁判執(zhí)行。
七：甲乙雙方執(zhí)行合同書，特立本合同書為證據(jù)一式三份，甲乙雙方各持一份，證明人一份，具有同等法律效力，本合同書自簽字起生效。
八：關(guān)于xx租用泵站及渠道的問(wèn)題，xx在每年用水期間除交相關(guān)的水費(fèi)，電費(fèi)及維修費(fèi)外再給與乙方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
甲方：
乙方：
證明人：
年 月 日
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十五
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
：甲方以租賃形式將坐落 ，面積 （ ）畝的承包地流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
：土地流轉(zhuǎn)年限為 年 月 日至 年 月 日 。流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處置收益權(quán)，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久損害。
：乙方交納甲方的土地租賃費(fèi)以原糧（稻谷）為依據(jù)折價(jià)計(jì)算，每畝每年租賃費(fèi)折原糧 斤 ，價(jià)格以當(dāng)年國(guó)家公布的中秈稻最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。乙方在承包期內(nèi)應(yīng)于每年收割后一次性支付當(dāng)年的土地租賃費(fèi)，最遲不超過(guò)11月底，該款項(xiàng)以轉(zhuǎn)賬方式匯入甲方指定的賬戶。土地流轉(zhuǎn)最后一年，乙方應(yīng)于10月 30日前一次性付清當(dāng)年土地租賃費(fèi)，否則甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)的土地等級(jí)和質(zhì)量。
：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
：雙方約定條款。
1、以上土地只是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租經(jīng)營(yíng)，原土地承包關(guān)系不變，乙方依法享有各級(jí)政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，其他有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼屬于農(nóng)戶所有。
2、租賃期內(nèi)，上述土地被依法征收、占用時(shí)，乙方有權(quán)獲得青苗賠償、土地附作物賠償。其他土地賠償、安置補(bǔ)償?shù)葰w甲方所有。
3、土地租賃期滿后，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承包權(quán)。
4、乙方不得私自將上述耕地再以出租、互換等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，如要流轉(zhuǎn)必須甲方同意才可實(shí)行。
：違約責(zé)任。
1、乙方如擅自終止合同，必須按時(shí)交清合同期內(nèi)租賃費(fèi)，并交納當(dāng)年租賃費(fèi)總額三倍的違約金。如因甲方人為因素給乙方造成損失應(yīng)給予乙方響應(yīng)的賠償。甲方如擅自終止合同須交納乙方當(dāng)年租賃費(fèi)總額三倍的違約金。
2、乙方應(yīng)按合同約定交納租賃費(fèi)，逾期不交每日按租賃費(fèi)總額的千分之2收取違約金，逾期一個(gè)月且甲方可終止合同。
：本合同自簽訂之日生效，合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
出讓方（甲方）：
受讓方（乙方）：
鑒證機(jī)關(guān)（公章）：
年 月 日
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十六
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲已雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置；
甲方將位于舟山村南大排地塊面積35畝﹙其中：南大排地塊，30畝；南大排地塊，5畝﹚農(nóng)用耕地承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、土地用途及承包形式；土地用途為農(nóng)業(yè)種植。承包形式；個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。
三、土地承包經(jīng)營(yíng)期限：
轉(zhuǎn)讓時(shí)間從___年1月1日開(kāi)始，長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓。
四、承包費(fèi)及交付方式；
轉(zhuǎn)讓費(fèi)用一次性支付：一次性付清。
五、甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1.甲方轉(zhuǎn)讓的土地不能有任何爭(zhēng)議、糾紛和債務(wù)。
2.乙方獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
3.乙方不得改變土地使用用途。
4.甲方不得侵犯乙方承包該地塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
六、承包期內(nèi)國(guó)家規(guī)定給予土地的所有優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼由乙方享受。
七、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字后生效，此合同一式三份，甲乙雙方各一份，中間人一份。
轉(zhuǎn)讓方：﹙簽字﹚承包方：﹙簽字﹚簽字方：興安鄉(xiāng)人民政府﹙蓋章﹚
中間人：
簽約日期：___年7月20日
湘鄉(xiāng)市土地流轉(zhuǎn)合同篇十七
流轉(zhuǎn)方（甲方）：
受讓方（乙方）：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方受____組___名農(nóng)戶委托以___（轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股）形式將該組共計(jì)____畝（其中原納稅面積土地___畝、非納稅面積土地___畝）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限____年（____年____月____日至____年____月____日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫）____元整，包括____，付款時(shí)間為每年___月___日前。
第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；產(chǎn)品處置收益權(quán)和___、___的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和____、_____等義務(wù)。
第四條：流轉(zhuǎn)期最后一年，乙方應(yīng)于____年___月___日前向甲方交齊當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用后，方可使用流轉(zhuǎn)土地，否則，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
第五條：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)上地等級(jí)和質(zhì)量。
第六條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處等調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條：雙方約定條款。
1、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，除糧食直補(bǔ)由甲方享受外，其他惠農(nóng)補(bǔ)貼政策歸乙方享受。
2、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期間，種植業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)由乙方交納，理賠款由乙方享受。
3、如遇人力不可抗拒的災(zāi)害，土地不能正常經(jīng)營(yíng)，本合同順延一年（不收租金）。
4、流轉(zhuǎn)期滿（必須要到春季作物收割完成以后，才能收回土地），如果甲方繼續(xù)同意流轉(zhuǎn)，乙方享有優(yōu)先權(quán)。
第八條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式三份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)二份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門備案一份。
第九條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
甲方：（簽字蓋章）乙方：
村委會(huì)見(jiàn)證：
村民小組見(jiàn)證
監(jiān)證機(jī)關(guān)：
（簽字）
______年______月______日