方案的執(zhí)行需要密切監(jiān)督和及時反饋,以確保其順利進(jìn)行。制定方案的過程中,我們要充分考慮各方面的影響和可能的風(fēng)險。方案設(shè)計需要充分考慮市場需求和用戶需求的變化。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇一
為進(jìn)一步做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進(jìn)我院有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合我院實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1、要結(jié)合我院實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機(jī)制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。
2、形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問責(zé)機(jī)制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚(yáng),對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
1、提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險,提高工作效率。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進(jìn)工作合力,共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。根據(jù)工作實際,積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細(xì)節(jié)落實到部門和工作人員,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
1、制定內(nèi)部控制基本制度。
結(jié)合我院實際情況做好相關(guān)設(shè)計明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
2、制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。
要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點提出有效的風(fēng)險控制措施緊密結(jié)合工作實際做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。
3、(三)制定內(nèi)部控制規(guī)程。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求各部門要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1、成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制,明確內(nèi)部控制牽頭部門,制定、啟動相關(guān)的工作機(jī)制。
2、梳理業(yè)務(wù)流程,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,建立健全我院各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
3、開展內(nèi)部控制宣傳教育,針對國家相關(guān)政策,以及我院內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施,人員在實施過程中的責(zé)任進(jìn)行專題培訓(xùn)。
4、督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對我院各單位各個階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。我院屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗收。
管理提升、風(fēng)險防控和運(yùn)行管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗做法,形成科室內(nèi)部控制自查報告及我院內(nèi)控有效性評價報告。針對存在情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇二
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進(jìn)一步做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進(jìn)我院有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合我院實際,特制訂以下實施方案。
一、
指導(dǎo)思想。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
二、工作目標(biāo)。
1、要結(jié)合我院實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機(jī)制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。
2、形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問責(zé)機(jī)制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚(yáng),對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
三、工作要求。
1、提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險,提高工作效率。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進(jìn)工作合力,共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。根據(jù)工作實際,積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細(xì)節(jié)落實到部門和工作人員,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
四、工作內(nèi)容。
1、制定內(nèi)部控制基本制度。
結(jié)合我院實際情況做好相關(guān)設(shè)計明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
2、制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。
要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點提出有效的風(fēng)險控制措施緊密結(jié)合工作實際做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。
3、(三)制定內(nèi)部控制規(guī)程。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求各部門要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
五、方法步驟。
1、成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制,明確內(nèi)部控制牽頭部門,制定、啟動相關(guān)的工作機(jī)制。
2、梳理業(yè)務(wù)流程,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,建立健全我院各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
3、開展內(nèi)部控制宣傳教育,針對國家相關(guān)政策,以及我院內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施,人員在實施過程中的責(zé)任進(jìn)行專題培訓(xùn)。
4、督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對我院各單位各個階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。我院屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗收。
管理提升、風(fēng)險防控和運(yùn)行管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗做法,形成科室內(nèi)部控制自查報告及我院內(nèi)控有效性評價報告。針對存在情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
為貫徹落實《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實。
施的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號);財政部《關(guān)于開展2018年度。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》(財會函〔2018〕11號);
南充市財政局轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于開展2018年度行政事業(yè)單位內(nèi)部。
成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
組長:xxx。
衛(wèi)生院院長。
副組長:xxx。
衛(wèi)生院副院長。
成員:xxx。
衛(wèi)生院紀(jì)檢員。
xxx。
衛(wèi)生院公衛(wèi)科長。
xxx。
衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)科長。
xxx。
衛(wèi)生院藥械科長。
xxx。
衛(wèi)生院健扶辦主任。
xxx。
衛(wèi)生院感控組長。
內(nèi)控辦公室設(shè)在副院長辦公室,由xxx負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(一)組長及副組長職責(zé):研究審定完善我院內(nèi)控機(jī)制的基本制度和工作標(biāo)準(zhǔn);做好我院內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的工作計劃;研究處理內(nèi)控工作中的重大問題;監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制健全和完善的整體進(jìn)程,并及時審定、調(diào)整工作計劃,確保內(nèi)控機(jī)制健康運(yùn)行等。
會科,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制相關(guān)工作,確保為內(nèi)部控制的建立與實施工作提。
供強(qiáng)有力的組織保障,包括組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制日常工作;研究提出單。
位內(nèi)部控制體系建設(shè)方案或規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部跨科室的重大風(fēng)。
險評估工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室或崗位落實內(nèi)部控制的整改計劃和措。
施;研究提出風(fēng)險管理策略和跨科室的重大風(fēng)險管理解決方案,并負(fù)。
責(zé)方案的組織實施和對風(fēng)險的日常監(jiān)控等。
辦公室、醫(yī)務(wù)科、公衛(wèi)科、藥械科、感控科、健扶辦為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),配合紀(jì)檢委對各科室相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行流程梳理和風(fēng)險評估;對本科室的內(nèi)部控制建設(shè)提出意見和建議,積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部管理制度體系的建設(shè);認(rèn)真執(zhí)行單位內(nèi)部控制管理制度,落實內(nèi)部控制的相關(guān)要求;并加強(qiáng)對本科室實施內(nèi)部控制的日常監(jiān)控。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對內(nèi)部控制工作的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見和建議;督促相關(guān)部門落實內(nèi)部控制措施,做好內(nèi)部控制的監(jiān)督、檢查工作。
辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加,每。
季度召開一次例會;特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長可決定臨時召開。專題。
會議可以由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長決定召開。
xxx醫(yī)院。
2018年3月1日。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范,進(jìn)一步提高單位內(nèi)部管理水平,全面推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè),加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),3月24日,自貢市第一人民醫(yī)院內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,并舉行了的第一專題會議。會議由黨委副書記、院長丁中印主持。
黨委書記姜曉燕強(qiáng)調(diào),內(nèi)部控制對進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平、整體運(yùn)營、廉政風(fēng)險防控建設(shè)有著舉足輕重的作用。醫(yī)院將通過分析內(nèi)部控制短板、補(bǔ)充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程等方式,建立以防范風(fēng)險和提高效率為重點,涵蓋決策層、執(zhí)行層、業(yè)務(wù)層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。這將有效保證我院運(yùn)行管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高運(yùn)行效率和效果,促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。要運(yùn)用信息化手段,將內(nèi)部控制與日常工作、“經(jīng)濟(jì)管理年”等專項活動相結(jié)合,做好監(jiān)管與評價形成合力,不斷提升醫(yī)院治理能力。
黨委副書記、院長丁中印指出內(nèi)部控制是醫(yī)院精細(xì)運(yùn)營管理的重要組成部分,是一項系統(tǒng)工程,內(nèi)部控制體系建設(shè)工作涉及我院運(yùn)營管理的全過程。為確保內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn),保證內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行,內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必按照內(nèi)控建設(shè)工作的整體部署,嚴(yán)把決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督關(guān)節(jié)點,在全院范圍內(nèi)建立并逐步完善統(tǒng)一、規(guī)范、行之有效的內(nèi)部控制體系。各部門更要強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷完善制度,優(yōu)化流程,打造醫(yī)院內(nèi)部控制新模式。
據(jù)悉,此次會議主要明確了內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室的職能職責(zé),為下一步的工作開展打下堅實基礎(chǔ)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇三
為進(jìn)一步提高風(fēng)險防范能力,促進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)的發(fā)展,為貫徹落實財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)、宜賓縣財政局《關(guān)于做好內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見》(宜縣財辦〔2017〕141號)等文件要求,結(jié)合我院管理現(xiàn)狀,現(xiàn)制定古羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部控制體系建設(shè)工作方案,具體內(nèi)容如下:
根據(jù)財政部、市縣財政部門文件的要求,結(jié)合醫(yī)院“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,提高效益,惠及老百姓。按照“全面啟動、分批實施、務(wù)求實效”的原則,以全面測試、梳理醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀為基礎(chǔ),以防范風(fēng)險和提高效率為重點,以分析醫(yī)院內(nèi)部控制缺陷、補(bǔ)充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程為手段,建立涵蓋醫(yī)院的決策層、執(zhí)行層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證機(jī)醫(yī)院管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高管理效率和效果,促進(jìn)實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)構(gòu)建以風(fēng)險管控為導(dǎo)向的內(nèi)控管理體系。
對照財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號),對醫(yī)院的內(nèi)部控制體系進(jìn)行優(yōu)化升級,實現(xiàn)內(nèi)控體系和內(nèi)控規(guī)范的全面接軌。即基于風(fēng)險管控的基本要求,對現(xiàn)有的醫(yī)院內(nèi)控流程進(jìn)行升級建設(shè);建立適合我院發(fā)展的內(nèi)控管理體系。
(二)構(gòu)建以內(nèi)控信息一體化為目標(biāo)的實施體系。
以建立科學(xué)有效的業(yè)務(wù)、管理活動內(nèi)控流程為基礎(chǔ),逐步實現(xiàn)主要內(nèi)控流程信息化運(yùn)行。即業(yè)務(wù)流程風(fēng)險控制點由“人控”到“機(jī)控”,主要管理和業(yè)務(wù)內(nèi)控流程能夠達(dá)到上線運(yùn)行規(guī)劃要求。
(三)構(gòu)建以內(nèi)控評價為重點的持續(xù)改進(jìn)體系。
通過內(nèi)控流程的實際運(yùn)轉(zhuǎn),分析評價控制缺陷和薄弱環(huán)節(jié),對內(nèi)控體系存在的不足進(jìn)行跟蹤,提出切實可行的整改方案,直至內(nèi)控流程符合規(guī)范、規(guī)劃要求。
(一)完善流程制度體系。
和控制辦法,將風(fēng)險數(shù)據(jù)庫各風(fēng)險點的管理和控制體現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程設(shè)計中,明確業(yè)務(wù)流程運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行授權(quán)和風(fēng)險控制辦法。建立基于風(fēng)險防范的、覆蓋企業(yè)主要業(yè)務(wù)和管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化流程體系。
2、完善風(fēng)險控制制度。在流程梳理、流程標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的制度體系全面整合梳理,對流程涉及單證和文擋的格式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
(二)建立監(jiān)督評價體系。
1、建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行檢查體系。包括檢查機(jī)制、檢查責(zé)任、檢查流程和檢查辦法。要圍繞內(nèi)控流程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵控制點,根據(jù)關(guān)鍵控制點的控制措施和控制責(zé)任,設(shè)計關(guān)鍵控制點的執(zhí)行檢查辦法,配合流程標(biāo)準(zhǔn),出具內(nèi)控檢查標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立內(nèi)控定期的自我評價體系。結(jié)合內(nèi)控執(zhí)行檢查,定期開展內(nèi)控自我評價工作,對內(nèi)部控制設(shè)計有效性和執(zhí)行有效性進(jìn)行定期評估,并將評價結(jié)果與績效考核掛鉤。
3、建立內(nèi)控的自我調(diào)整與完善體系。建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,包括調(diào)整分析、調(diào)整授權(quán)、調(diào)整審批、調(diào)整試運(yùn)行與調(diào)整評價等,保持內(nèi)控的適應(yīng)性。
(三)健全內(nèi)控組織體系。
1、健全內(nèi)控決策組織。明確院委會、辦公室等內(nèi)控決策職責(zé),理順內(nèi)控決策機(jī)制和決策流程,強(qiáng)化決策責(zé)任評價。
2、健全內(nèi)控管理組織。財務(wù)科是公司內(nèi)控管理組織的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織內(nèi)控建設(shè)工作。辦公室是內(nèi)控建設(shè)的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)的具體實施工作。具體內(nèi)容如下:
(1)財務(wù)科:完善公司財務(wù)管理,為醫(yī)院管理層提供有效、真實、可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險防控等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(3)醫(yī)院辦公室:協(xié)調(diào)院長與內(nèi)控工作機(jī)構(gòu)的信息溝通,設(shè)計適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展需要的組織機(jī)構(gòu)和職能,建立規(guī)范的計劃與考核管理、制度管理、合同管理、法律事務(wù)管理、行政管理等管理體系等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(三)優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境體系。
1、優(yōu)化內(nèi)控文化。要在醫(yī)院原有的文化基礎(chǔ)上植入未雨綢繆、風(fēng)險意識等內(nèi)部控制特征,形成“人人講內(nèi)控、人人實施內(nèi)控、人人受制內(nèi)控”的內(nèi)控文化。
2、優(yōu)化人力資源。要通過培訓(xùn)進(jìn)修、招聘等手段,培養(yǎng)內(nèi)控管理人才,做好內(nèi)控人才儲備。
流程梳理階段:通過該階段工作,摸清醫(yī)院主要業(yè)務(wù)和管理流程的實際運(yùn)行狀況,為下一步的風(fēng)險點排查和評級奠定基礎(chǔ)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇四
第一條為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制評價工作,完善學(xué)校治理體系,防范和管控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,促進(jìn)學(xué)校各項內(nèi)部控制不斷完善和發(fā)展,根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和有關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱內(nèi)部控制評價是指在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,對學(xué)校內(nèi)部控制設(shè)計的完善性、運(yùn)行的有效性所做出的評價活動。內(nèi)部控制評價的標(biāo)準(zhǔn)為法律法規(guī)、內(nèi)部控制相關(guān)政策制度及學(xué)校內(nèi)部控制規(guī)定等。
第三條內(nèi)部控制評價包括對單位層面和業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的評價。學(xué)校層面主要指學(xué)校的整體控制環(huán)境,業(yè)務(wù)層面涵蓋了學(xué)校各職能部處、院系、直屬單位和附屬單位的內(nèi)部控制活動。
開展內(nèi)部控制評價,既可以對學(xué)校整體內(nèi)部控制進(jìn)行評價,也可以對學(xué)校內(nèi)部控制的某個要素、某類業(yè)務(wù)或者某些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制進(jìn)行評價。
第二章評價工作機(jī)制及原則。
第四條學(xué)校組成內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組,“xxxx內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部控制評價工作。
第五條內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組主要負(fù)責(zé)對全校內(nèi)部控制建立與實施情況開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,并定期組織編制學(xué)校風(fēng)險評估報告,對學(xué)校內(nèi)部控制的完善性、有效性做出評價。
第六條學(xué)校各單位,包括各職能部處、院系、直屬單位和附屬單位應(yīng)結(jié)合日常經(jīng)濟(jì)活動開展情況,實施本部門的內(nèi)控體系建設(shè)、內(nèi)控自查和自我評價工作。
第七條學(xué)校內(nèi)部控制評價工作由審計處負(fù)責(zé)組織實施,也可委托具備資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)實施。
委托中介機(jī)構(gòu)實施時,為學(xué)校提供內(nèi)部控制建設(shè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),不得同時為學(xué)校提供內(nèi)部控制評價服務(wù)。
第八條內(nèi)部控制評價工作應(yīng)遵循下列原則:
(一)全面性原則。內(nèi)部控制評價應(yīng)將學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動涉及的內(nèi)部控制作為評價范圍。
(二)重要性原則。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制評價應(yīng)將重要業(yè)務(wù)活動和高風(fēng)險領(lǐng)域作為評價的重點。
(三)客觀性原則。評價工作應(yīng)真實、準(zhǔn)確反映學(xué)校內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的現(xiàn)狀。
(四)及時性原則。與學(xué)校管理活動相關(guān)的外部環(huán)境或?qū)W校管理要求發(fā)生變化時,應(yīng)及時調(diào)整評價的重點、頻次和實施方式等。
第三章評價內(nèi)容。
第九條學(xué)校層面內(nèi)部控制評價的內(nèi)容主要包括發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部控制組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、關(guān)鍵崗位與人員、會計及信息系統(tǒng)等方面。涉及學(xué)校控制環(huán)境、監(jiān)控活動等。
第十條各業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的評價內(nèi)容主要包括學(xué)校預(yù)決算管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、收入管理、支出管理、合同管理、采購管理、工程項目管理、科研項目管理、財政專項項目管理、經(jīng)濟(jì)活動信息化管理等方面。
第十一條內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組對上一次內(nèi)部控制評價所提出的缺陷、風(fēng)險、整改建議、整改措施的落實情況進(jìn)行檢查。
第四章評價程序和方法。
第十二條內(nèi)部控制評價的工作程序包括:
(一)內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組作出實施年度內(nèi)部控制評價的決定;。
(二)組成內(nèi)控評價工作組;。
(三)制定內(nèi)控評價工作方案;。
(四)組織學(xué)校各單位進(jìn)行內(nèi)部控制自我評價;。
(五)在各單位自我評價基礎(chǔ)上,實施現(xiàn)場測試等工作;。
(六)認(rèn)定內(nèi)部控制的缺陷以及風(fēng)險的類型、程度等;。
(七)匯總評價結(jié)果;。
(八)編制《內(nèi)部控制評價報告》;。
(九)內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組審定《內(nèi)部控制評價報告》。
第十三條內(nèi)部控制評價工作原則上每年進(jìn)行一次,以每年的12月31日為年度內(nèi)部控制評價工作的基準(zhǔn)日,并于次年的6個月內(nèi)完成評價工作。
第十四條內(nèi)部控制評價工作可以采用個別訪談、調(diào)查問卷、專題討論、實地查驗、統(tǒng)計抽樣、穿行測試和比較分析等方法進(jìn)行。
第十五條在綜合運(yùn)用各類評價方法的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)充分收集被評價部門內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行情況的證據(jù),規(guī)范填制評價工作底稿,做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。
第十六條按照缺陷的成因,內(nèi)部控制缺陷分為設(shè)計缺陷和運(yùn)行缺陷。
內(nèi)部控制設(shè)計缺陷是指缺少為實現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動控制目標(biāo)所必需的控制措施,或控制設(shè)計不當(dāng),即使正常運(yùn)行也難以實現(xiàn)控制目標(biāo)。
內(nèi)部控制運(yùn)行缺陷是指控制設(shè)計適當(dāng),但沒有按設(shè)計意圖執(zhí)行,或者執(zhí)行人員缺乏專業(yè)勝任能力,導(dǎo)致無法有效實現(xiàn)控制目標(biāo)的缺陷。
第十七條根據(jù)內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致的風(fēng)險程度,按重大風(fēng)險、重要風(fēng)險與一般風(fēng)險進(jìn)行分類。
重大風(fēng)險是指涉及學(xué)校整體管理的一個或多個控制風(fēng)險的組合,可能導(dǎo)致某類經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)重偏離控制目標(biāo),影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
重要風(fēng)險是指涉及職能部處、院系等層面的一個或多個控制風(fēng)險的組合,可能導(dǎo)致某類經(jīng)濟(jì)活動偏離控制目標(biāo),影響學(xué)校某項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
一般風(fēng)險是指除重大風(fēng)險、重要風(fēng)險之外的其他風(fēng)險。
第五章評價報告及其應(yīng)用。
第十八條內(nèi)部控制評價工作完成后,應(yīng)當(dāng)出具《內(nèi)部控制評價報告》和《內(nèi)部控制風(fēng)險評估報告》。
《內(nèi)部控制評價報告》應(yīng)當(dāng)包括評價工作總體情況,評價的依據(jù)、范圍、程序、方法,評價結(jié)論,擬整改措施和建議等內(nèi)容。
《內(nèi)部控制風(fēng)險評估報告》應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,內(nèi)部控制風(fēng)險及其認(rèn)定依據(jù),風(fēng)險的性質(zhì)與類型,重大、重要風(fēng)險清單以及應(yīng)對缺陷、風(fēng)險的整改措施或整改建議等。
第十九條對學(xué)校所屬企業(yè)、教育基金會以及其他附屬單位的內(nèi)部控制評價,可在各單位內(nèi)部控制自我評價基礎(chǔ)上,實施內(nèi)部控制專項審計或結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行。
第二十條通過學(xué)校內(nèi)部控制監(jiān)督檢查、評價發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動設(shè)計缺陷、運(yùn)行缺陷、各類型風(fēng)險以及評價報告中提出的整改建議、整改措施等,學(xué)校各單位應(yīng)認(rèn)真整改,原則上于評價當(dāng)年的12月31日之前完成相應(yīng)的整改工作;有特殊情況的,應(yīng)提供未完成的原因、延期整改完畢的時間點、進(jìn)一步整改措施等說明。
第二十一條應(yīng)合理利用《內(nèi)部控制評價報告》所得出的結(jié)論,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制健全、完善。
學(xué)校應(yīng)將《內(nèi)部控制評價報告》中的主要結(jié)論和風(fēng)險評估報告的主要內(nèi)容按內(nèi)部信息公開機(jī)制進(jìn)行公開,發(fā)揮信息公開對學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用。
學(xué)校應(yīng)將《內(nèi)部控制評價報告》中的部門評價結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤,實行追責(zé)問責(zé),促進(jìn)各單位內(nèi)部控制健全完善和有效運(yùn)行。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇五
按照工程局公司及公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,公司目前正與深圳迪博企業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)有限公司內(nèi)控專職人員進(jìn)行對接,幫助指導(dǎo)和梳理公司各部門主要職責(zé),人員職能量化,部門相關(guān)制度建設(shè)、各部門日常工作流程等工作任務(wù)。分析整理出公司各部門在日常工作中需要注意的風(fēng)險點,切實提高公司抗風(fēng)險能力和各部門人員內(nèi)控風(fēng)險防范意識,為公司的長足發(fā)展扎實基礎(chǔ)。
根據(jù)國家財政部、中國證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引(企業(yè)內(nèi)部控制《應(yīng)用指引》、《評價指引》),以及中國證監(jiān)會公告[2011]41號對公司內(nèi)控建設(shè)、實施和公司領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)要求,結(jié)合公司現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r,公司于2013年5月28日召開了關(guān)于公司內(nèi)控工作指導(dǎo)與培訓(xùn)啟動會議,并制訂了下一步工作方案。截至目前,公司開展的主要工作有:
(一)高度重視,成立內(nèi)控實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)為確保公司內(nèi)部控制體系建設(shè)有組織、有計劃、扎實有效地進(jìn)行,公司成立了內(nèi)控實施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對內(nèi)控實施工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)、分解工作任務(wù)和責(zé)任。成立內(nèi)部控制規(guī)范項目工作組,牽頭部門為公司投資開發(fā)部。
(二)制定公司內(nèi)控實施實施方案。
第一步:訪談公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及各部門主任;第二步:根據(jù)訪談內(nèi)容搭建公司流程框架;第三步:指導(dǎo)各部門專員繪制流程圖和編寫流程說明;第四步:搭建公司內(nèi)控風(fēng)險矩陣;第五步:測試流程可行性。目前公司內(nèi)控流程框架已搭建完畢,根據(jù)公司內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排,公司各個部門已開始進(jìn)行流程圖及流程描述的繪制和編寫工作。。
(三)組織公司內(nèi)控專員進(jìn)行培訓(xùn)。
為提高各部門內(nèi)控專員的內(nèi)控專業(yè)知識公司于2013年6月3日組織各部門內(nèi)控專員參加內(nèi)控培訓(xùn),培訓(xùn)主要由深圳迪博企業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)有限公司內(nèi)控專職人員對各部門專員在內(nèi)控流程圖繪制、繪圖軟件運(yùn)用、流程描述的編寫方面進(jìn)行了培訓(xùn),并規(guī)定了本周的工作任務(wù)及完成上交時間。
(四)根據(jù)工作方案制定內(nèi)部控制規(guī)范詳細(xì)工作計劃,明確工作內(nèi)容和目標(biāo)根據(jù)工作方案要求精心籌劃,分階段實施。本次內(nèi)控體系建設(shè)共分為以下三個階段實施:
第一階段項目計劃與啟動。明確各部門內(nèi)控專職負(fù)責(zé)人員,明確職責(zé)分工,由各部門專員主導(dǎo)負(fù)責(zé)繪制部門流程圖和編寫流程說明及風(fēng)險矩陣。內(nèi)控實施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織內(nèi)控工作按要求實施,并負(fù)責(zé)組織各部門專員參加內(nèi)控知識培訓(xùn)。
圖、流程描述、輸出文檔),識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,找出各個流程中的風(fēng)險點,加強(qiáng)各風(fēng)險點的管控。
第三階段內(nèi)部控制檢測與評價。通過對標(biāo)監(jiān)管要求及企業(yè)管理實踐,編制風(fēng)險控制矩陣及自查表,評價公司內(nèi)部控制執(zhí)行有效性;根據(jù)設(shè)計有效性和執(zhí)行有效性評價結(jié)果編制內(nèi)控缺陷匯總表。
目前,水電四局投資公司內(nèi)控實施工作正在有序推進(jìn)中。
第一、繼續(xù)按照內(nèi)部控制實施工作方案穩(wěn)步推進(jìn),按計劃目標(biāo)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)、整改與測評、項目總結(jié)與報告等各階段內(nèi)控實施工作任務(wù),確保內(nèi)控實施與評價工作平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行,保證內(nèi)控管理工作機(jī)制得以長效運(yùn)行。
第二、深入貫徹實施公司內(nèi)部控制體系,公司將制定完善的公司相關(guān)內(nèi)部控制管理制度,有助于公司進(jìn)一步完善公司治理,更有效的實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略,有助于公司進(jìn)一步健全戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、市場風(fēng)險等方面的管控措施,防范各類風(fēng)險,提升公司管理水平,夯實公司發(fā)展基礎(chǔ),為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。
“人人學(xué)內(nèi)控、人人講內(nèi)控、個個受約束”的良好氣氛,促進(jìn)公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的內(nèi)部控制管理機(jī)制。
根據(jù)上述工作,我們總結(jié)了一些基本經(jīng)驗,主要有以下方面:
(一)正確認(rèn)識內(nèi)部控制規(guī)范實施的重要意義,明確內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo);實施以全面風(fēng)險管理為導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,全面提升企業(yè)管理水平,更有效的實現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。因此,規(guī)范的內(nèi)部控制實施既是政府強(qiáng)化市場監(jiān)管的有效措施,更是公司可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。全面實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,建立健全以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的公司內(nèi)部控制體系,有助于進(jìn)一步完善公司治理,健全戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等方面的管控措施,防范和化解公司內(nèi)、外部的"各類風(fēng)險,有利于維護(hù)社會公眾合法權(quán)益。實施內(nèi)部控制規(guī)范的是現(xiàn)代公司制度落實到位的重要標(biāo)志,是加強(qiáng)公司管理,是公司實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,是企業(yè)強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營提升管理的需要,也是外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督保障的需要。水電四局投資開發(fā)有限公司,嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)的工作目標(biāo),以規(guī)范管理、防范風(fēng)險為目標(biāo),從建立健全內(nèi)部控制制度入手,根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范的相關(guān)要求,系統(tǒng)梳理公司已有的內(nèi)部控制程序并加以完善,著力規(guī)范業(yè)務(wù)流程,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化制約,落實責(zé)任追究,形成公司健全有效的內(nèi)部控制體系,確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)管理層高度重視、全員積極參與。公司成立內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請深圳迪博企業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)有限公司內(nèi)控專職人員對公司內(nèi)控工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),同時明確牽頭部門,安排專人負(fù)責(zé)此項工作,形成了以公司高管決策、協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)部門為制度建設(shè)主體,職能部門協(xié)調(diào)、組織的工作機(jī)制;內(nèi)控規(guī)范實施工作小組具體負(fù)責(zé)對內(nèi)部控制設(shè)計、運(yùn)行的監(jiān)督檢查,并跟蹤改進(jìn)情況,反饋相關(guān)信息;各部門、各建設(shè)部負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險管控流程的梳理,管理制度的完善、執(zhí)行,內(nèi)部控制自我評價以及內(nèi)部控制缺陷的整改等。
(三)廣泛學(xué)習(xí)內(nèi)部控制規(guī)范,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),營造學(xué)內(nèi)控,講內(nèi)控,守規(guī)章的氛圍;2013年5月公司高管、職能部門、建設(shè)部及各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)人員先后參加了公司召開的內(nèi)控工作指導(dǎo)與培訓(xùn)專題會議,同時公司為各部門、各建設(shè)部配備了內(nèi)部控制規(guī)范權(quán)威的學(xué)習(xí)資料,要求各部門組織員工學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),更新管理理念,培育內(nèi)控文化,掌握內(nèi)控方法,在部門內(nèi)部營造良好的開展內(nèi)控氛圍。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇六
南充市財政局轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于開展2018年度行政事業(yè)單位內(nèi)部。
成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
組長:xxx。
衛(wèi)生院院長。
副組長:xxx。
衛(wèi)生院副院長。
成員:xxx。
衛(wèi)生院紀(jì)檢員。
xxx。
衛(wèi)生院公衛(wèi)科長。
xxx。
衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)科長。
xxx。
衛(wèi)生院藥械科長。
xxx。
衛(wèi)生院健扶辦主任。
xxx。
衛(wèi)生院感控組長。
內(nèi)控辦公室設(shè)在副院長辦公室,由xxx負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
;研究處理內(nèi)控工作中的重大問題;監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制健全和完善的整體進(jìn)程,并及時審定、調(diào)整。
工作計劃。
確保內(nèi)控機(jī)制健康運(yùn)行等。
(二)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):內(nèi)部控制建設(shè)工作牽頭部門為財。
會科,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制相關(guān)工作,確保為內(nèi)部控制的建立與實施工作提。
供強(qiáng)有力的組織保障,包括組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制日常工作;研究提出單。
位內(nèi)部控制體系建設(shè)方案或規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部跨科室的重大風(fēng)。
險評估工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室或崗位落實內(nèi)部控制的整改計劃和措。
施;研究提出風(fēng)險管理策略和跨科室的重大風(fēng)險管理解決方案,并負(fù)。
責(zé)方案的組織實施和對風(fēng)險的日常監(jiān)控等。
辦公室、醫(yī)務(wù)科、公衛(wèi)科、藥械科、感控科、健扶辦為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),配合紀(jì)檢委對各科室相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行流程梳理和風(fēng)險評估;對本科室的內(nèi)部控制建設(shè)提出意見和建議,積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部管理制度體系的建設(shè);認(rèn)真執(zhí)行單位內(nèi)部控制管理制度,落實內(nèi)部控制的相關(guān)要求;并加強(qiáng)對本科室實施內(nèi)部控制的日常監(jiān)控。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對內(nèi)部控制工作的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見和建議;督促相關(guān)部門落實內(nèi)部控制措施,做好內(nèi)部控制的監(jiān)督、檢查工作。
辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加,每。
季度召開一次例會;特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長可決定臨時召開。專題。
會議可以由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長決定召開。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇七
該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實。
施的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號);財政部《關(guān)于開展2018年度。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》(財會函〔2018〕11號);
南充市財政局轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于開展2018年度行政事業(yè)單位內(nèi)部。
成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
組長:xxx。
衛(wèi)生院院長。
副組長:xxx。
衛(wèi)生院副院長。
成員:xxx。
衛(wèi)生院紀(jì)檢員。
xxx。
衛(wèi)生院公衛(wèi)科長。
xxx。
衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)科長。
xxx。
衛(wèi)生院藥械科長。
xxx。
衛(wèi)生院健扶辦主任。
xxx。
衛(wèi)生院感控組長。
內(nèi)控辦公室設(shè)在副院長辦公室,由xxx負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(一)組長及副組長職責(zé):研究審定完善我院內(nèi)控機(jī)制的基本制度和工作標(biāo)準(zhǔn);做好我院內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的工作計劃;研究處理內(nèi)控工作中的重大問題;監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制健全和完善的整體進(jìn)程,并及時審定、調(diào)整工作計劃,確保內(nèi)控機(jī)制健康運(yùn)行等。
(二)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):內(nèi)部控制建設(shè)工作牽頭部門為財。
會科,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制相關(guān)工作,確保為內(nèi)部控制的建立與實施工作提。
供強(qiáng)有力的組織保障,包括組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制日常工作;研究提出單。
位內(nèi)部控制體系建設(shè)方案或規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部跨科室的重大風(fēng)。
險評估工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室或崗位落實內(nèi)部控制的整改計劃和措。
施;研究提出風(fēng)險管理策略和跨科室的重大風(fēng)險管理解決方案,并負(fù)。
責(zé)方案的組織實施和對風(fēng)險的日常監(jiān)控等。
辦公室、醫(yī)務(wù)科、公衛(wèi)科、藥械科、感控科、健扶辦為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),配合紀(jì)檢委對各科室相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行流程梳理和風(fēng)險評估;對本科室的內(nèi)部控制建設(shè)提出意見和建議,積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部管理制度體系的建設(shè);認(rèn)真執(zhí)行單位內(nèi)部控制管理制度,落實內(nèi)部控制的相關(guān)要求;并加強(qiáng)對本科室實施內(nèi)部控制的日常監(jiān)控。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對內(nèi)部控制工作的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見和建議;督促相關(guān)部門落實內(nèi)部控制措施,做好內(nèi)部控制的監(jiān)督、檢查工作。
辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加,每。
季度召開一次例會;特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長可決定臨時召開。專題。
會議可以由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長決定召開。
xxx醫(yī)院。
2018年3月1日。
為進(jìn)一步做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進(jìn)我院有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合我院實際,特制訂以下實施方案。
一、
指導(dǎo)思想。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
二、工作目標(biāo)。
1、要結(jié)合我院實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機(jī)制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。
2、形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問責(zé)機(jī)制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚(yáng),對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
三、工作要求。
1、提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險,提高工作效率。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進(jìn)工作合力,共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。根據(jù)工作實際,積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細(xì)節(jié)落實到部門和工作人員,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
四、工作內(nèi)容。
1、制定內(nèi)部控制基本制度。
結(jié)合我院實際情況做好相關(guān)設(shè)計明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
2、制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。
要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點提出有效的風(fēng)險控制措施緊密結(jié)合工作實際做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。
3、(三)制定內(nèi)部控制規(guī)程。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求各部門要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
五、方法步驟。
1、成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制,明確內(nèi)部控制牽頭部門,制定、啟動相關(guān)的工作機(jī)制。
2、梳理業(yè)務(wù)流程,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,建立健全我院各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
3、開展內(nèi)部控制宣傳教育,針對國家相關(guān)政策,以及我院內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施,人員在實施過程中的責(zé)任進(jìn)行專題培訓(xùn)。
4、督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對我院各單位各個階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。我院屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗收。
管理提升、風(fēng)險防控和運(yùn)行管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗做法,形成科室內(nèi)部控制自查報告及我院內(nèi)控有效性評價報告。針對存在情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范,進(jìn)一步提高單位內(nèi)部管理水平,全面推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè),加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),3月24日,自貢市第一人民醫(yī)院內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,并舉行了的第一專題會議。會議由黨委副書記、院長丁中印主持。
黨委書記姜曉燕強(qiáng)調(diào),內(nèi)部控制對進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平、整體運(yùn)營、廉政風(fēng)險防控建設(shè)有著舉足輕重的作用。醫(yī)院將通過分析內(nèi)部控制短板、補(bǔ)充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程等方式,建立以防范風(fēng)險和提高效率為重點,涵蓋決策層、執(zhí)行層、業(yè)務(wù)層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。這將有效保證我院運(yùn)行管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高運(yùn)行效率和效果,促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。要運(yùn)用信息化手段,將內(nèi)部控制與日常工作、“經(jīng)濟(jì)管理年”等專項活動相結(jié)合,做好監(jiān)管與評價形成合力,不斷提升醫(yī)院治理能力。
黨委副書記、院長丁中印指出內(nèi)部控制是醫(yī)院精細(xì)運(yùn)營管理的重要組成部分,是一項系統(tǒng)工程,內(nèi)部控制體系建設(shè)工作涉及我院運(yùn)營管理的全過程。為確保內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn),保證內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行,內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必按照內(nèi)控建設(shè)工作的整體部署,嚴(yán)把決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督關(guān)節(jié)點,在全院范圍內(nèi)建立并逐步完善統(tǒng)一、規(guī)范、行之有效的內(nèi)部控制體系。各部門更要強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷完善制度,優(yōu)化流程,打造醫(yī)院內(nèi)部控制新模式。
據(jù)悉,此次會議主要明確了內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室的職能職責(zé),為下一步的工作開展打下堅實基礎(chǔ)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇八
根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳及省衛(wèi)計委文件的要求,結(jié)合蚌醫(yī)二附院“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,提高效益,回報社會,惠及職工。按照“全面啟動、分批實施、務(wù)求實效”的原則,以全面測試、梳理醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀為基礎(chǔ),以防范風(fēng)險和提高效率為重點,以分析單位內(nèi)部控制缺陷、補(bǔ)充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程為手段,建立涵蓋本單位的決策層、執(zhí)行層、業(yè)務(wù)層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證醫(yī)院經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。
醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:按照醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)工作的整體部署,于20xx年年底前完成內(nèi)部控制的建設(shè)和實施工作,力爭到20xx年底,遵照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)和《醫(yī)院內(nèi)部控制制度(試行)》、《蚌醫(yī)二附院內(nèi)部控制體系建設(shè)實施方案》,在全院范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的內(nèi)部控制體系并使之有效運(yùn)行。
內(nèi)部控制體系建設(shè)的主要任務(wù)是:建立覆蓋醫(yī)院各項經(jīng)營管理活動的內(nèi)部控制體系;制定評價標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查并促進(jìn)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行;實現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理有機(jī)結(jié)合,提高基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險防控能力。此次內(nèi)控建設(shè)具體包括全面預(yù)算、收支管理、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、財務(wù)報告、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)等在內(nèi)的醫(yī)院運(yùn)營管理的各個方面。
按照《安徽省財政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔20xx〕212號)的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)為統(tǒng)領(lǐng),梳理、修訂、健全單位現(xiàn)有各項規(guī)章制度,細(xì)化、完善各項經(jīng)營管理業(yè)務(wù)(工作)流程,建立適應(yīng)醫(yī)院經(jīng)營管理實際需要的內(nèi)部控制制度體系。
1、建立內(nèi)控體系的必要性:完善的內(nèi)部控制制度體系是約束、規(guī)范醫(yī)院管理行為的準(zhǔn)則,是減少風(fēng)險、風(fēng)險防控的基本保證,可以保障經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和管理水平,促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、建立與實施內(nèi)部控制遵循下列基本原則:
(1)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋醫(yī)院的各種業(yè)務(wù)和事項。
(2)重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面風(fēng)險管理控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重點領(lǐng)域和高風(fēng)險領(lǐng)域。
(3)制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等各方面相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運(yùn)營效率。
(4)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng),根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部控制制度,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,防止制度缺失和流程缺陷。
(5)成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
3、建立與實施有效的內(nèi)部控制涵蓋如下五要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),主要包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、企業(yè)文化等。
(2)風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是醫(yī)院及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。
(3)控制活動。控制活動是醫(yī)院根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。
(4)信息與溝通。即及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在醫(yī)院內(nèi)部、醫(yī)院與外部之間進(jìn)行有效溝通。
(5)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是對內(nèi)部控制體系建立與實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷時,應(yīng)當(dāng)及時加以改進(jìn)。
4、以價值管理為主線,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,全面梳理和優(yōu)化各項業(yè)務(wù)(工作)流程,明確關(guān)鍵領(lǐng)域和控制點,制定修訂完善制度流程,制作內(nèi)部控制制度匯編,建立形成內(nèi)部控制制度體系。
5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求,推進(jìn)內(nèi)部控制信息化建設(shè),各業(yè)務(wù)流程嵌入信息系統(tǒng),實現(xiàn)控制措施在線運(yùn)行。
為確保醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn),保證內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行,醫(yī)院將建立內(nèi)部控制組織體系,通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。決策層面包括:院長辦公會、內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;管理層面包括:內(nèi)部控制建設(shè)執(zhí)行小組;執(zhí)行層面包括醫(yī)院內(nèi)部各職能部門和各業(yè)務(wù)部門;監(jiān)督層面是單位審計部門。
(一)院長辦公會。
是醫(yī)院最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實施;審議年度內(nèi)控評估報告;審議內(nèi)控與風(fēng)險管理的重大策略,重大風(fēng)險及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置及其職責(zé)方案;審批內(nèi)控最終工作成果;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的其他事項。
醫(yī)院將設(shè)立內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,待領(lǐng)導(dǎo)過會討論通過后實施。
內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由醫(yī)院院長擔(dān)任,是醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè)的第一責(zé)任人。內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)控工作實施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、決策、部署和指揮。
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):
1)負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的總體目標(biāo)、政策、制度、工作范圍;
2)負(fù)責(zé)明確內(nèi)控體系建設(shè)的整體部署及內(nèi)控工作的運(yùn)行管理;
3)負(fù)責(zé)針對內(nèi)控管理缺陷提出合規(guī)性管理建議及改進(jìn)方案并推進(jìn)整改;
4)有關(guān)內(nèi)部控制管理的其他事項。
(三)內(nèi)控工作小組職責(zé)。
內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室,內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室設(shè)在財務(wù)部門,由財務(wù)科科長擔(dān)任主任,執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的具體開展。
內(nèi)控體系建設(shè)執(zhí)行辦公室。
主任:
副主任:
成員:
主要職責(zé):
1)負(fù)責(zé)內(nèi)控體系建設(shè)成員的職責(zé)分工;
2)負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的具體時間安排;
3)負(fù)責(zé)組織醫(yī)院內(nèi)部資源的對接、溝通、協(xié)調(diào);
4)記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評估內(nèi)控設(shè)計及操作的有效性;
6)內(nèi)控工作文檔管理;
7)負(fù)責(zé)本次內(nèi)控體系建設(shè)的其他實施工作。
(四)內(nèi)審部門職責(zé)。
作為內(nèi)部審計職能部門,審計科室要對內(nèi)控建設(shè)實施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專項檢查,配合內(nèi)控執(zhí)行小組對本院內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行評估。
(五)各職能部門及業(yè)務(wù)部門。
為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的`各項重要事宜。
各職能部門及業(yè)務(wù)部門應(yīng)由專人兼職負(fù)責(zé)本部門的內(nèi)控管理工作,即內(nèi)控管理員。內(nèi)控管理員職責(zé)包括:
1、聯(lián)系本單位內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室相關(guān)人員,提供工作所需各項資料;
3、協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改,及時反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等;
4、編制本部門內(nèi)控評價報告。
5、組織安排與內(nèi)控管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作辦公室與各職能部門或業(yè)務(wù)部門對接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
內(nèi)控建設(shè)工作涉及醫(yī)院運(yùn)營管理的全過程,包括各個層面、各類業(yè)務(wù)、各項制度流程,涉及面廣,內(nèi)容龐雜,按照省衛(wèi)計委通知要求,計劃于20xx年5月至20xx年底完成內(nèi)部控制體系構(gòu)建工作。
實施步驟。
根據(jù)《安徽省財政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔20xx〕212號)要求,結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)及管理情況實際,在原有內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),內(nèi)控體系建設(shè)工作計劃20xx年5月初啟動,具體按以下步驟實施:
項目時間工作內(nèi)容階段成果。
(1)前期準(zhǔn)備(20xx年5—6月)。
成立醫(yī)院內(nèi)控項目工作小組,召開啟動會議,做好動員工作。
(2)現(xiàn)狀分析階段(20xx年7—8月)。
通過訪談、會議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,針對現(xiàn)有內(nèi)部控制規(guī)范手冊(試行)中關(guān)鍵內(nèi)控點與實際工作情況經(jīng)行分析,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀,編制內(nèi)控測評報告。
(3)制定內(nèi)控實施方案階段(20xx年9—10月)。
在對內(nèi)控現(xiàn)狀評價分析的基礎(chǔ)上,制定切實可行的內(nèi)部控制實施方案并交領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
(4)內(nèi)控實施階段(20xx年11—20xx年10月)。
各部門根據(jù)內(nèi)控實施方案開展本部門的內(nèi)控工作,并對實施階段內(nèi)部控制體系建設(shè)工作進(jìn)行回顧總結(jié),重點圍繞健全內(nèi)控體系建設(shè)、管理提升、風(fēng)險防控和經(jīng)營管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗做法,形成科室內(nèi)部控制自查報告及醫(yī)院內(nèi)控有效性評價報告。
(5)內(nèi)控缺陷整改與優(yōu)化階段(20xx年11—12月)。
針對自查、檢查結(jié)果,整改完善內(nèi)控體系建設(shè)。對重要業(yè)務(wù)流程和管理缺陷,隨著整改的不斷推進(jìn),學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗,提高管理標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化流程操作,完善制度規(guī)章,改進(jìn)控制措施,實現(xiàn)風(fēng)險與收益平衡、促進(jìn)管理提升,形成年度內(nèi)控評價報告。領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合年度內(nèi)控評價報告,部署下一年度內(nèi)部控制體系建設(shè)任務(wù)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實《人才強(qiáng)縣五年規(guī)劃(2012-2016年)》(以下簡稱《五年規(guī)劃》),扎實推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,充分發(fā)揮人才在我縣各項工作中的重要作用,為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)縣,幸福城市”提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障,結(jié)合我縣實際,制定2015年人才工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)人才觀,堅持黨管人才,堅持以人為本,重點抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié),全面實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2015年底,《五年規(guī)劃》年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實,人才結(jié)構(gòu)布局較為合理,重點人才培養(yǎng)體系基本形成,人才業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有效提升,人才政策環(huán)境更為優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)園縣人力資源總量有大幅增加。
三、重點工作
(一)結(jié)合人才小組成員單位工作職能,對五年規(guī)劃責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,同時重點抓好2015年度人才工作目標(biāo)任務(wù)的督導(dǎo)和考核。
(二)按照五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我縣2015年人才需求實際,擬招聘事業(yè)單位人才124名,其中包括“百人計劃”重點人才29名。
委”干部的素質(zhì)培訓(xùn),重點做好社縣工作者和農(nóng)村實用人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)組織開展第三批縣級拔尖、優(yōu)秀人才評選表彰活動。
(五)根據(jù)xx-x產(chǎn)業(yè)園縣人才需要實際,有力推進(jìn)5年內(nèi)引進(jìn)1500名技能人才的“引技”人才計劃,今年擬為產(chǎn)業(yè)園縣引進(jìn)技能人才300名左右。
三、組織實施
(一)召開人才工作協(xié)調(diào)小組會議(3月份)
由縣人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室(以下簡稱縣人才辦)牽頭,召集縣人才工作主管領(lǐng)導(dǎo)、人才協(xié)調(diào)小組成員單位,召開人才工作協(xié)調(diào)小組會議,明確本年度人才工作的重點任務(wù)及推進(jìn)方向。
(二)實施《五年規(guī)劃》責(zé)任目標(biāo)分解(4月份)
由縣人才辦牽頭制定《五年規(guī)劃》責(zé)任目標(biāo)具體分解方案,明確協(xié)調(diào)小組各成員單位具體職責(zé)。
(三)組織開展事業(yè)單位人才招聘(5月份,8月份)
1、成立機(jī)構(gòu)。成立由人才辦、紀(jì)委、編辦、財政局、人社局和用人單位主管部門組成的xxx縣公開招聘事業(yè)單位工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施。
2、制定方案。及時召開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,由人才辦牽頭抓總,加強(qiáng)對招聘工作的宏觀指導(dǎo),人社局負(fù)責(zé)具體制定2015年度事業(yè)單位人才招聘方案。方案中要進(jìn)一步將人才需求類別和數(shù)目、招考公告、招聘時間、招聘崗位等予以明確。
3、強(qiáng)化落實。人社局負(fù)責(zé)招聘工作的具體實施,招聘工
作小組對招聘過程予以監(jiān)督。招聘工作按照發(fā)布公告、資格審查、統(tǒng)一組織筆試和分單位組織面試、體檢、考核公示等程序開展。
(四)推進(jìn)“重點人才培養(yǎng)”工程(全年)
1、培養(yǎng)方向。推進(jìn)“五個重點培養(yǎng)”工程,大力提升人
才業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,提高專業(yè)技術(shù)水平。
2、培養(yǎng)重點。重點針對全縣黨政干部、農(nóng)村實用人才及
社會工作人才實施培養(yǎng)。
3、培養(yǎng)方式。由人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)
干部、后備干部和村“兩委”干部的黨校素質(zhì)培訓(xùn),重點做好22名社縣工作者和20名農(nóng)村實用人才的外出業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)開展第三批縣級拔尖、優(yōu)秀人才選拔評選活動(4-5月份)
1、成立機(jī)構(gòu)。由縣人才辦會同專家、學(xué)者成立第三批縣
級拔尖、優(yōu)秀人才選拔評選小組(簡稱選拔工作小組)。(4月份)
2、制定方案。召開選拔工作小組會議,研究制定選拔方
案,確定選拔對象。選拔范圍包括全縣黨政、科研、生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、文體、社工、經(jīng)營管理、技術(shù)技能、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等領(lǐng)域中,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各類人才。(4月份)
3、強(qiáng)化落實。按照公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則,通
的辦法開展。(5月份)
4、命名表彰。最終選拔確定第三批縣級拔尖人才5名,縣級優(yōu)秀人才10名,召開表彰大會,授予“xxx縣拔尖人才、優(yōu)秀人才”榮譽(yù)稱號,頒發(fā)證書,給予表彰和獎勵。(5月份)
(六)開展入駐項目技術(shù)工人招聘(全年)
1、摸底調(diào)研。由縣人才辦牽頭,人社局具體實施。對園縣入駐企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)園縣技術(shù)工人緊缺情況摸底調(diào)研。
2、制定方案。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,召開人才工作協(xié)調(diào)會,研究企業(yè)人才需求狀況,確定服務(wù)方式及服務(wù)方向。由人社局會同發(fā)改局、工信局、園縣辦等單位負(fù)責(zé)承辦實施。
3、強(qiáng)化落實。采取社會公開招聘、舉辦技能人才招聘會、聯(lián)系職業(yè)技術(shù)院校實施訂單式培養(yǎng)等措施,推進(jìn)“引技”人才計劃工程。
四、保障措施
(一)建立工作機(jī)制。在縣人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮縣人才辦牽頭抓總作用,形成各成員單位各司其職、齊抓共管的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)加大資金扶持。
1、做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)本年度人才工作任務(wù),縣人才辦拿出本年度人才專項資金需求使用方案,及時提交縣人才工作協(xié)調(diào)小組會議研究確定。
2、制定使用方案。按照“誰負(fù)責(zé)、誰申請、誰辦理”的原則,進(jìn)行專項資金的申請、審批工作??h人才辦對資金進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。
3、強(qiáng)化監(jiān)管力度。按照公開透明、安全規(guī)范的原則,人
才工作資金實行專賬核算、專款專用、專人管理,由縣人才辦、紀(jì)檢、審計部門聯(lián)合負(fù)責(zé)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。
(三)實行目標(biāo)考核??h人才辦負(fù)責(zé)全年目標(biāo)任務(wù)落實情況的督導(dǎo)檢查,并加大考核力度,將人才工作考核結(jié)果列為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核成績。
按照市人社局關(guān)于開展“技能人才宣傳月”活動的通知精神并結(jié)合我校實際,現(xiàn)就我?!凹寄苋瞬判麄髟隆被顒又贫ㄈ缦聦嵤┓桨福?BR> 一、活動目的:
宣傳國家關(guān)于技能人才工作方針政策、新時期技能人才培訓(xùn)工作發(fā)展前景和近些年我省優(yōu)秀技術(shù)人才的典型事跡,國家關(guān)于優(yōu)秀技能人才創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠扶持措施,同時開展技能人才工作經(jīng)驗交流活動,在全校范圍努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng) 造”的濃厚氛圍,并由此盡可能地輻射至到本市廣大農(nóng)村田間地頭。 提高廣大師生對技術(shù)、技能、及職業(yè)工種的認(rèn)識,為同學(xué)們的職業(yè)生 涯整體規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)奠定更堅實的理論基礎(chǔ)及思想準(zhǔn)備。
二、活動時間
2015年4月1日----2015年4月30日
三、組織分工
組長:趙宏義
副組長:馮大勇 王宏軍
活動負(fù)責(zé)人:閆繼武 楊俊峰
版面:高慧強(qiáng) 趙德中
攝像:趙曉偉 趙建奎 黃朝
四、活動內(nèi)容
國家高技能人才宣傳口號、我國職業(yè)技能鑒定體系及職業(yè)技能鑒定制度歷史發(fā)展、國家職業(yè)鑒定資格證書制度建立及意義、我國技能人才培育及未來發(fā)展展望等。
五、活動形式及主要措施
1、開展廣泛深入的宣傳活動。
在校門口、校園干道及各專業(yè)部報欄張貼高技能人才宣傳口號,在校辦公樓電子屏上滾動播放“推行國家職業(yè)資格證書制度,提高全民職業(yè)技能、技術(shù)工種實行國家職業(yè)資格證書就業(yè)制度、職業(yè)培訓(xùn)是青年成功成才的重要途徑?!钡瓤谔?,利用我校4月份招生宣傳相關(guān)版面,持續(xù)開展宣傳活動。
3、舉行一次技能人才成果匯報會
邀請近些年本校優(yōu)秀畢業(yè)生就自己應(yīng)聘、工作的經(jīng)歷及當(dāng)前國內(nèi)用工形勢方面的所見所聞作一次報告,以現(xiàn)身說法讓同學(xué)們了解當(dāng)前國家技能人才工作的優(yōu)越性,技術(shù)工人就業(yè)形勢工作待遇等情況從而提高同學(xué)們求學(xué)努力提高自身專業(yè)技能的信心。
4、布置以“技能、就業(yè)、待遇”為主題的班會活動
與校團(tuán)委聯(lián)合開展以“技能、就業(yè)、待遇”及“青年人應(yīng)如何規(guī)劃人生”為主題的班會活動,活動中讓同學(xué)們暢談自己對職業(yè)及將來工作成才的規(guī)劃,尤其是就當(dāng)前年輕人應(yīng)該從事的職業(yè)談自己的見解。活動中配以班級板報形式將有代表性的學(xué)生發(fā)言廣泛宣傳,優(yōu)秀發(fā)言稿件在周一升旗儀式上向全校師生播報,以便引起同學(xué)們的關(guān)注。
新鄭市中等專業(yè)學(xué)校國家職業(yè)技能鑒定所
2015年4月3日
為深入貫徹落實科學(xué)人才觀,總結(jié)人才工作的經(jīng)驗和做法,推進(jìn)人才工作更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)各項事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍,經(jīng)教委領(lǐng)導(dǎo)同意,決定在全校范圍內(nèi)開展人才工作集中宣傳月活動,現(xiàn)就活動提出如下實施方案:
一、活動重點
1、深入貫徹落實各項人才工作方針政策,牢固樹立科學(xué)人才觀。以人才工作宣傳月為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、自治區(qū)、地區(qū)及托里縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,緊緊圍繞在全校普及和應(yīng)用科學(xué)人才觀,深入解讀人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、人才優(yōu)先發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的有效途徑、以用為本是人才發(fā)展的重要方針、人才投資是效益的最大投資、人人皆可成才等重要的人才思想理念,加快推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的實施。
2、加強(qiáng)人才工作典型經(jīng)驗和做法的宣傳交流。積極宣傳本單位在人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面的創(chuàng)新做法、新經(jīng)驗和工作成效。
3、加大人才工作先進(jìn)典型和事跡的宣傳力度。大力宣傳在教育教學(xué)領(lǐng)域取得突出業(yè)績的優(yōu)秀人才、關(guān)心愛護(hù)人才方面表現(xiàn)突出的個人;在積極落實人才相關(guān)政策、營造良好人才環(huán)境的工作中表現(xiàn)突出的個人;通過宣傳,在全校形成尊重人才、愛護(hù)人才和人人爭相成才的良好氛圍,使科學(xué)人才觀進(jìn)一步深入人心。
二、活動時間
2015年5月1日-5月30日
三、活動安排
要講話為根本遵循認(rèn)真貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的實施意見》等為主要內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對當(dāng)前做好人才工作重要性的認(rèn)識。二是對人才工作開展情況進(jìn)行分析研究,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,提出對策,形成專題報告。
2、組織開展集中宣傳活動。一是5月1日至5月27日,利用櫥窗、板報、內(nèi)刊等載體,開展黨的人才工作方針政策的宣傳活動,并結(jié)合單位實際制作懸掛人才宣傳標(biāo)語。二是人才工作成員要以工作在一線的.優(yōu)秀教育人才,有較強(qiáng)的教學(xué)技能并能較好的帶動年輕教師成長的實用人才,以及在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面表現(xiàn)較為突出的各類人才等為主要宣傳對象,將他們的工作成果、教學(xué)成績等為主要宣傳內(nèi)容,利用媒體大力開展宣傳報道,擴(kuò)大優(yōu)秀人才的影響。
3、組織各類人才到鄉(xiāng)、村送課活動。積極發(fā)揮本校的優(yōu)勢特長積極搭建平臺,充分發(fā)揮各類人才的聰明才智,組織雙語人才下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng)活動。
4、組織召開人才工作經(jīng)驗交流會。5月下旬,組織召開人才工作經(jīng)驗交流會,交流加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面的好經(jīng)驗、好做法,探索創(chuàng)新人才評價、選拔、激勵等機(jī)制建設(shè)。
5、開展一次聯(lián)系人才活動。通過走訪、座談、慰問等方式,加強(qiáng)與各類人才的聯(lián)系溝通,深入了解人才的工作和生活情況,切實為人才解決實際困難。
四、活動要求
1、高度重視,精心組織。高度重視,緊緊圍繞本校人才工作特點,合理安排,突出宣傳的針對性和示范性,明確專人負(fù)責(zé),切實抓好宣傳月各項活動的組織實施。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查。由校委會成員組成聯(lián)合督查組,不定期對各宣傳活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,將適時對活動開展情況進(jìn)行通報。
3、認(rèn)真總結(jié),完善提高。對活動開展情況、取得的成效、存在的問題及時總結(jié),形成書面材料及相關(guān)影像資料。
i 托里縣第一小學(xué)
2015年3月 2日
按照市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展“人才工作宣傳月”活動的通知精神并結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)“人才工作宣傳月”活動制定如下實施方案:
一、活動目的:
宣傳黨的人才工作方針政策和優(yōu)秀人才的典型事跡,交流人才工作經(jīng)驗,在全區(qū)努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍,提高各單位、各部門對人才工作的重視程度,為“三年再造一個新路南”目標(biāo)的實現(xiàn)奠定更堅實的人才和智力基礎(chǔ)。
二、活動時間:
2015年5月
二、活動安排
1、組織開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研活動。一是各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要普遍組織一次專題學(xué)習(xí)活動,以黨的十七大報告中有關(guān)人才工作的重要論述、中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定、中共中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見等為主要內(nèi)容通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對當(dāng)前做好人才工作重要性的認(rèn)識。二是對本單位部門人才工作開展情況進(jìn)行分析研究,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,提出對策,形成專題報告;三是對本單位、本部門優(yōu)秀人才的事跡進(jìn)行總結(jié),形成事跡材料。人才工作專題報告和優(yōu)秀人才事跡材料經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,5月12日前報送區(qū)委組織部干部二科。
2、組織開展集中宣傳活動。一是在5月11日至15日,各單位各部門利用櫥窗、板報、內(nèi)刊等載體,開展黨的人才工作方針政策的宣傳活動。二是在5月18至29日,以戰(zhàn)斗在工作一線并做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)(管理)人才、有過硬的技術(shù)和奉獻(xiàn)精神做出顯著業(yè)績的企業(yè)技能型人才以及有較強(qiáng)的致富技能并率先富起來的農(nóng)村實用人才為主要宣傳對象,以優(yōu)秀人才的科技成果、先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、致富模式、先進(jìn)事跡為主要宣傳內(nèi)容,利用《今日路南》、“路南黨建網(wǎng)”、“路南組織工作”等媒體,集中開展宣傳報道,擴(kuò)大優(yōu)秀人才在全社會的影響。區(qū)委組織部將結(jié)合相關(guān)部門對各單位、各部門集中宣傳工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
黨委等有關(guān)部門參加的人才工作經(jīng)驗交流會,交流加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面的好做法和好經(jīng)驗,探索創(chuàng)新人才評價、選拔、激勵等機(jī)制建設(shè),區(qū)委組織部將會同相關(guān)單位部門,對我區(qū)人才工作提出相關(guān)制度措施,推動我區(qū)人才工作上新臺階。
三、活動要求
“人才工作宣傳月”活動是今年我區(qū)人才工作的重要內(nèi)容,也是提高各單位各部門人才工作水平的良好契機(jī)。各單位各部門要站在我區(qū)在全市“率先建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū),率先建成人民群眾幸福之區(qū)”的高度,認(rèn)真分析本單位、本部門人才隊伍建設(shè)和人才工作狀況,研究謀劃進(jìn)一步做好人才工作的方法和措施;要認(rèn)真落實全區(qū)“人才工作宣傳月”的各項工作部署,特別是對宣傳對象要嚴(yán)格把關(guān),好中選優(yōu),先進(jìn)事跡要突出針對性、示范性和先進(jìn)性,確保此次宣傳活動發(fā)揮促進(jìn)全區(qū)人才工作的實際效果。(區(qū)委組織部干部二科聯(lián)系電話3728232;電子郵箱:
0000000000
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、縣直各黨(工)委,縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,廣電局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、文體局、塔城日報駐沙灣記者站:
為深入學(xué)習(xí)貫徹
胡錦濤同志“七一”
講話精神,全面貫徹自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)人才工作要求,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,進(jìn)一步激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,決定在今年9月份開展“人才工作宣傳月”活動,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、活動目的
創(chuàng)業(yè)熱情,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
二、活動時間
2011年9月1日-9月30日
三、活動內(nèi)容
1、組織一次人才工作政策理論學(xué)習(xí)。要組織本系統(tǒng)、本單位干部職工集中學(xué)習(xí)《自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020)》和《沙灣縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)》,做到對自治區(qū)的人才發(fā)展規(guī)劃綱要熟悉,對我縣的人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出合理化意見或建議。(責(zé)任單位:各黨委、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
2、開展一次“創(chuàng)新發(fā)展話人才”專題宣傳。充分發(fā)揮各類人才作用,在縣電視臺、《塔城日報沙灣版》、沙灣黨建網(wǎng)上開辟“創(chuàng)新發(fā)展話人才”專欄,通過舉辦系列訪談等形式宣傳各級人才工作精神、人才政策和我縣各行各業(yè)優(yōu)秀人才事跡。各黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要從2015年以來獲得縣級和縣級以上榮譽(yù)稱號的各類人才中,選出1-2個更具有典型性的各類人才,于9月8日前向人才辦提供1500字以內(nèi)的事跡材料。人才辦從中選取典型推薦給縣廣電局、塔城日報駐沙灣記者站進(jìn)行宣傳報道。(責(zé)任單位:宣傳部、組織部、廣電局)
3、召開一次專家建言獻(xiàn)策座談會。邀請我縣專家顧問團(tuán)成員參加,交流人才工作方面的好做法和好經(jīng)驗,對存在的問題進(jìn)行研究探討,聽取對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各行業(yè)發(fā)展的意見、建議。(責(zé)任單位:科技局)
4、開展一次人才聯(lián)系活動。通過座談、走訪、慰問和調(diào)研等方式,加強(qiáng)與各類人才的聯(lián)系溝通,切實為人才辦實事、解難題。(責(zé)任單位:各黨委、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
5、舉辦一次人才招聘會。及時掌握我縣企業(yè)關(guān)于人才崗位需求情況,加大宣傳力度,通過舉辦人才招聘會,為企業(yè)和求職者之間搭建交流平臺。(責(zé)任單位:勞動和社會保障局)
6、開展一次城鄉(xiāng)人才共建活動??萍?、文化、衛(wèi)生及涉農(nóng)部門要結(jié)合本系統(tǒng)的特點和實際,積極搭建平臺,通過技術(shù)服務(wù)、義診咨詢、教學(xué)教法交流等形式,充分發(fā)揮全縣各級各類人才的聰明才智,9月份至少組織開展一次主題實踐活動。其中,涉農(nóng)部門要按照“1+3”城鄉(xiāng)人才共建模式(即:每名縣直專業(yè)技術(shù)人員要指導(dǎo)一個村隊(站所),共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);聯(lián)系一戶科技示范戶,共同創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體;培養(yǎng)一名農(nóng)村實用人才,共同提高實踐能力并帶領(lǐng)群眾致富),有計劃、有步驟地扎實開展好主題實踐活動。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、科技局、教育局、衛(wèi)生局、文體局)
[2011]35號)落實情況進(jìn)行督促檢查。要求各黨委和相關(guān)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要補(bǔ)充完善實施方案,并抓好該項工程的落實,加大此項工作的宣傳力度。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場黨委,組織部、經(jīng)工辦、科協(xié)、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局、勞動和社會保障局、教育局、財政局、發(fā)改委、人事局)
8、開展一次人才統(tǒng)計工作。堅持“服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展”的原則,進(jìn)一步掌握我縣各類人才基本情況,開展黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才的統(tǒng)計調(diào)研活動,宣傳人才政策,做好人才服務(wù)。(責(zé)任單位:組織部、統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)委、人事局、勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、民政局)
四、活動要求
1、高度重視,精心組織。各單位要把開展宣傳月活動列入議事日程,結(jié)合本單位的實際情況,制定具體的活動方案,緊扣活動主題,精心組織,統(tǒng)籌安排,明確專人負(fù)責(zé),切實抓好宣傳月各項活動的組織實施。各單位的人才工作宣傳月活動方案(含活動計劃安排表)在9月6日前報宣傳部和人才辦。
2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)工作實際,制作人才工作宣傳標(biāo)語,懸掛于本單位或單位相鄰的主干道路上。同時每一項活動的開展相關(guān)單位都需加大宣傳報道力度,及時向各媒體上報人才工作信息,確保“人才工作宣傳月”活動取得實效。宣傳標(biāo)語內(nèi)容附后,要求于9月7日前懸掛完畢。
附:1、“人才工作宣傳月”系列活動計劃安排表
2、“人才工作宣傳月活動”宣傳標(biāo)語
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十
會議地點:辦公室。
主持人:(姓名)。
會議議題:審核內(nèi)部控制體系的框架及實施計劃。
出席人:(姓名)。
講話:
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范》的要求,內(nèi)控工作小組制定了內(nèi)部控制體系的框架,主要框架如下。
(一)風(fēng)險評估機(jī)制。
(二)單位層面內(nèi)部控制包含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),職責(zé)分工,工作機(jī)制,關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、財務(wù)管理等。
(三)業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制包含預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)業(yè)務(wù)控制、建設(shè)項目業(yè)務(wù)控制、合同業(yè)務(wù)控制。
(四)內(nèi)部控制評價與監(jiān)督。
根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會(xx)24號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會(xx)1號)有關(guān)規(guī)定,內(nèi)控工作小組制定我單位內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案,方案框架如下:
3、內(nèi)部控制實施依據(jù)。
7、內(nèi)部控制的保障措施。
會議經(jīng)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組確定可內(nèi)控體系的框架,并審核確認(rèn)的內(nèi)部控制建設(shè)方案,內(nèi)控工作小組按會議內(nèi)容實施。
xxxx單位。
20xx年x月x日。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十一
會議時間:
會議主題:成都航院內(nèi)部控制建設(shè)培訓(xùn)暨工作布置會。
日前,成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院在德勝樓第三會議室召開“成都航院內(nèi)部控制建設(shè)培訓(xùn)暨工作布置會”。成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部控制建設(shè)工作小組、內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組成員以及各部門(單位)負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、紀(jì)委書記武智慧主持。
在內(nèi)部控制建設(shè)專題培訓(xùn)會上,武智慧書記解讀了《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財會21號)、《四川省教育廳關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的通知》(川教函〔2016〕452號)等上級有關(guān)政策文件,輔以實例說明了設(shè)計和實施內(nèi)部控制的方法,并從校內(nèi)各單位(部門)職責(zé)入手解讀了內(nèi)部環(huán)境控制的幾個注意點。
內(nèi)部控制建設(shè)工作小組成員、財務(wù)處處長常春喜、基建處副處長張合振、國資處處長余彥濱和黨政辦主任李曉梅分別從預(yù)算管理、收入管理、支出管理、建設(shè)項目管理、采購管理、資產(chǎn)管理、合同管理以及決策機(jī)制制度等方面介紹了成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制制度建設(shè)及完備情況。
在工作布置環(huán)節(jié),內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組組長、紀(jì)檢監(jiān)察審計處處長劉宏延從法治建設(shè)的角度介紹了內(nèi)部控制的背景和必要性,并對《成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作實施方案》進(jìn)行了說明。內(nèi)部控制建設(shè)工作小組組長、黨政辦主任李曉梅對開展內(nèi)部控制建設(shè)各時間段的工作安排和責(zé)任要求進(jìn)行了具體介紹。
最后,武智慧書記代表成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指出,做好內(nèi)部控制建設(shè)既是貫徹中央要求、加強(qiáng)規(guī)范化管理的需要,更是成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院依法治校、提升治理能力的重要舉措,成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政高度重視并全力推進(jìn)成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作,他強(qiáng)調(diào)各單位(部門)要充分認(rèn)識此項工作的重要意義,按照上級通知和成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院有關(guān)部署,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,落實責(zé)任,全力配合,通過“以評促建”的方式,進(jìn)一步防范風(fēng)險,化解風(fēng)險,通過規(guī)范化業(yè)務(wù)流程控崗、控人,不斷完善相關(guān)制度,推進(jìn)信息化建設(shè),全面推進(jìn)成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制體系和機(jī)制建設(shè)。
會議時間:10月20日上午。
10月20日上午,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院張寧東校長主持召開內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作會議,協(xié)調(diào)推進(jìn)南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)及有關(guān)材料上報工作。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)李振秋、周旺、楊清源、王鑫、黃春波出席會議,校內(nèi)各職能部門全體中層干部參加會議。
會上,楊清源總會計師就《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》的起草過程、工作思路、工作內(nèi)容和重點做了解讀,要求各部門認(rèn)真研讀工作方案內(nèi)容和要求,以高度責(zé)任感落實南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價各項工作。根據(jù)財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》、自治區(qū)財政廳《關(guān)于加快推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)有關(guān)工作的通知》以及南寧市財政局《關(guān)于報送行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告的通知》精神,結(jié)合南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作實際,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院將于11月20日前分三階段完善南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)各項工作,并將自評報告上報上級主管部門。為統(tǒng)籌做好該項重大工作,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定了《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》,就工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作原則、實施步驟、工作內(nèi)容、工作要求等做了明確說明和規(guī)定,并細(xì)化成《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)及任務(wù)清單》,明確評價標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任部門和時間節(jié)點等細(xì)節(jié),確保工作得以協(xié)調(diào)順利落實和高質(zhì)量完成。
參會的各職能部門負(fù)責(zé)人就《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》做了充分討論,結(jié)合部門工作特點和實際提出了意見建議。
張寧東校長在工作會議上強(qiáng)調(diào),各部門要高度重視此次會議精神,從政治、經(jīng)濟(jì)、全局的角度和高度重視做好內(nèi)部控制建設(shè)各項工作。張校長指出,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來呼吁更多獲得高校辦學(xué)自主權(quán),而依法治校、規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動,強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院治理結(jié)構(gòu),建立健全科學(xué)高效的`制約和監(jiān)督體系,提升內(nèi)部管理水平是獲得高校辦學(xué)自主權(quán)的重要基礎(chǔ),也是南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院健康發(fā)展的應(yīng)有之義,為此,各部門要正確理解此項工作的重要意義,為南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院科學(xué)發(fā)展擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。
會議時間:10月17日下午。
會議主題:單位內(nèi)部控制建設(shè)工作動員及推進(jìn)工作會議。
10月17日下午,市商務(wù)局召開了單位內(nèi)部控制建設(shè)工作動員及推進(jìn)工作會議。局機(jī)關(guān)各處室處長及副處長;市貿(mào)促會、市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加了本次會議。會議首先由安泰會計師事務(wù)所夏祖興所長對內(nèi)控建設(shè)工作內(nèi)容進(jìn)行了具體介紹,使大家對內(nèi)控建設(shè)工作有了基本的認(rèn)識。隨后葉新良局長對我局開展該項工作提出了三點建議:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識;二是進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù);三是進(jìn)一步強(qiáng)化配合意識。最后,負(fù)責(zé)本次工作的安泰會計師事務(wù)所陳芬英組長對內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行了培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中,參會人員對不明白之處積極地進(jìn)行提問,陳組長對大家提出的問題也都進(jìn)行了詳細(xì)地解答,使參會人員對該項工作有了更進(jìn)一步的了解。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十二
漢語詞匯,發(fā)音是jìyào。它指的是描述要點的文本。會議記錄通常由三部分組成:標(biāo)題、正文和簽名。會議內(nèi)容應(yīng)明確,并由與會者簽字。正文一般由兩部分組成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
9月12日上午,在懷化學(xué)院五樓會議室,校長宋克慧主持召開了懷化學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作會議。校黨委副書記吳波,校紀(jì)委書記伍賢進(jìn),副校長佘朝文、李強(qiáng)、董正宇、張南生、校長助理張松青及學(xué)校機(jī)關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人出席了會議。
在會上,伍賢進(jìn)首先闡述了學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的涵義是:以規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動有序運(yùn)行為主線,以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動運(yùn)行流程、制約措施,逐步將控制對象從經(jīng)濟(jì)活動層面拓展至全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。通過建設(shè),達(dá)到使懷化學(xué)院基本建成為與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),符合建設(shè)區(qū)域性高水平應(yīng)用型大學(xué)管理要求,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系的目標(biāo),更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升學(xué)校內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
為確保學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)方案符合財政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》及湖南省財政廳、審計廳、教育廳《關(guān)于貫徹落實財政部全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》及湖南省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》的規(guī)定和要求,伍賢進(jìn)強(qiáng)調(diào):各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的重要性和緊迫性,一是要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善內(nèi)部控制建設(shè)的組織管理。二是要明確任務(wù),突出重點,全面加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。三是要協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)評估,強(qiáng)化監(jiān)督,確保內(nèi)部控制取得實效。四是要加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),使內(nèi)部控制理念深入人心,深入工作實際。
伍賢進(jìn)還就內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席工作機(jī)制、各單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵及內(nèi)部控制建設(shè)工作推進(jìn)部署、進(jìn)度安排、報告制度等相關(guān)事項作了說明。
宋克慧在會上最后強(qiáng)調(diào),行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)是中央的要求。隨著國家財政對教育投入的大幅度增長,必須全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,是完善教育部門內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代大學(xué)制度、依法治校的必然要求。是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理、梳理業(yè)務(wù)流程、明晰業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、防范風(fēng)險隱患、提高管理水平、保護(hù)我們的干部和工作人員的重要舉措。是嚴(yán)格按照學(xué)校章程辦學(xué)治校,在法制框架下構(gòu)建科學(xué)治理、自我發(fā)展、自我約束的制度和機(jī)制,按法制思維謀劃發(fā)展、用法制手段實施管理,實現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行和制度設(shè)計監(jiān)管、審查的重要手段。因此,各單位都要充分認(rèn)識學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的重要性。各單位主要負(fù)責(zé)人要全面梳理業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),完善風(fēng)險評估機(jī)制,運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批等內(nèi)部控制的方法,建立健全符合本單位實際情況的內(nèi)部控制制度。第二要明確工作目標(biāo),找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是內(nèi)部權(quán)力集中的預(yù)算資金安排、資產(chǎn)采購包括圖書和教材采購、工程基建維修等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位進(jìn)行自我評價和對照審查,并針對存在的問題抓好整改落實、健全制度,提高執(zhí)行力,確保內(nèi)部控制有效實施。第三要建立內(nèi)部控制建設(shè)的工作機(jī)制。第四要嚴(yán)格工作流程。根據(jù)教育廳規(guī)定的梳理工作流程、健全內(nèi)控制度、建立工作手冊、檢查評估四個階段,在2016年底,全面完成懷化學(xué)院內(nèi)部控制制度的建設(shè),并把內(nèi)部控制制度建設(shè)和實施情況納入學(xué)校監(jiān)管的范圍,納入財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,與干部的考核、追責(zé)、問責(zé)結(jié)合起來,強(qiáng)化學(xué)校干部和工作人員自我監(jiān)督、自我約束的自覺性。因此,要求各單位按工作方案的要求分步推進(jìn),首先要找出內(nèi)部控制的核心部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并在主管校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行自我評價,然后按時提交經(jīng)過修改完善的內(nèi)部控制制度。宋克慧還要求學(xué)校計財處、審計處要在業(yè)務(wù)上對各單位內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),對內(nèi)部控制制度建設(shè)的格式要求和專業(yè)知識進(jìn)行輔導(dǎo),做到系統(tǒng)、完整、合規(guī)、適用、按時。宋克慧還要求《懷化學(xué)院報》和學(xué)校校園網(wǎng)刊發(fā)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的文章,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),讓全校教職員工都知曉,使學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)深入人心。
吳波也在會上講話,要求各單位根據(jù)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的要求進(jìn)一步做好建章立制的工作。審計處處長何學(xué)紅、計財處處長司金山也對內(nèi)部控制建設(shè)專業(yè)上的要求作了解讀。
11月5日,財政部召開實施內(nèi)部控制工作會議,部黨組書記、部長、內(nèi)控委主任樓繼偉同志做重要講話,對財政部內(nèi)控工作做出全面部署。在京部黨組成員出席了會議。部機(jī)關(guān)各單位司局級干部、各處處長、在京部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了主會場會議。駐各地專員辦及京外部屬單位司局級干部、各處處長參加了分會場會議。
樓部長指出,建立和實施內(nèi)部控制,是黨的十八屆四中全會提出的明確要求,是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,是財政部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、防控廉政風(fēng)險的有效手段,有利于推動完成財稅體制改革任務(wù)。實施內(nèi)部控制的核心是落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約。
樓部長強(qiáng)調(diào),完善的內(nèi)控制度體系和良好的組織管理架構(gòu)設(shè)計是實施內(nèi)部控制的有力保障。建立和實施內(nèi)部控制,要重點把握以下6個方面:一是定崗定責(zé)。要建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)體系。二是流程控制。要理順和細(xì)化管理流程,將各個業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,融入流程中的每個環(huán)節(jié)。三是細(xì)化風(fēng)險。要堅持問題導(dǎo)向,重點防控法律風(fēng)險、政策制定風(fēng)險、預(yù)算編制風(fēng)險、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險、公共關(guān)系風(fēng)險、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險、信息系統(tǒng)管理風(fēng)險、崗位利益沖突風(fēng)險等8類風(fēng)險。四是控制節(jié)點。要對照8類風(fēng)險,結(jié)合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節(jié)點,識別和分析存在的風(fēng)險,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等五個方法進(jìn)行有效防控。五是加強(qiáng)監(jiān)督。要建立健全監(jiān)督機(jī)制,8類風(fēng)險防控牽頭單位和各單位發(fā)現(xiàn)問題要及時向內(nèi)控辦報告。內(nèi)控辦作為財政部的“守夜人”,要大膽履職,組織開展定期檢查和不定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)、查找原因、堵塞漏洞。六是強(qiáng)化問責(zé)。要對未能有效履責(zé)的情況嚴(yán)肅追究。
樓部長要求,扎實做好實施內(nèi)部控制各項工作。一是高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位內(nèi)控第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓,精心籌劃,周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。二是采取有力措施、認(rèn)真抓好落實。各單位要認(rèn)真查找單位風(fēng)險并進(jìn)行評估定級,通過界定各環(huán)節(jié)崗位職責(zé),完善工作流程,制定完整的內(nèi)部控制操作規(guī)程,并切實抓好落實,不能再讓管理辦法束之高閣。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。要堅持“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”,各單位一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢固樹立內(nèi)控理念,積極引導(dǎo)干部職工將內(nèi)控意識貫穿于日常工作中,在單位內(nèi)部營造起良好的內(nèi)控氛圍,由“要我內(nèi)控”變?yōu)椤拔乙獌?nèi)控”。
會議時間:20xx年1月x日(周四)9:00。
會議地點:會議室。
主持人:(姓名)。
會議議題:制訂2019年內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案。
出席人:(姓名)。
xx講話:根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會(20xx)24號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會(20xx)1號)有關(guān)規(guī)定,制定我單位20xx年內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案。
內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案主要內(nèi)容包含以下幾點:
2、內(nèi)部控制建設(shè)的基本原則。
5、內(nèi)部控制的職責(zé)分工。
為了順利開展內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)劃方案預(yù)定2月底做出,并報內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
會議時間:20xx年x月xx日(星期三)9:00。
會議地點:會議室。
出席:內(nèi)控工作小組成員。
座談會內(nèi)容:關(guān)于單位建設(shè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)加強(qiáng)。
為了提高財政內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,有效防控財政業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,加強(qiáng)本單位內(nèi)部控制管理,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。
(一)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會【2015】24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)《指導(dǎo)意見》稱,內(nèi)部控制是保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行的有效手段,也是組織目標(biāo)實現(xiàn)的長效保障機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動,強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高,為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。
《指導(dǎo)意見》明確了四大主要任務(wù):
1、健全內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制;。
2、加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行;。
3、建立內(nèi)控報告制度,促進(jìn)內(nèi)控信息公開;。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,加大考評問責(zé)力度;。
此外,《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好貫徹落實、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、深入宣傳教育。并明確指出,各級財政部門要加強(qiáng)對單位內(nèi)部控制建立與實施情況的監(jiān)督檢查,公開監(jiān)督檢查結(jié)果,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評價情況和注冊師審計情況作為安排財政預(yù)算、實施預(yù)算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。同時,加強(qiáng)與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,避免重復(fù)檢查。
1、內(nèi)控的基本理念(目標(biāo))就是風(fēng)險防范和管控,我單位根據(jù)評估方法、程序和范圍,針對上一部形成的經(jīng)濟(jì)活動明細(xì)逐項分析確認(rèn)。例如:預(yù)算編制的風(fēng)險:
(1)編制基礎(chǔ)不準(zhǔn)確,預(yù)算編制與業(yè)務(wù)部門脫節(jié)。
(2)預(yù)算分類匯總不準(zhǔn)確。
(3)預(yù)算為經(jīng)有效審批。
(4)預(yù)算上報不及時。
2、針對風(fēng)險評估結(jié)果,完善業(yè)務(wù)活動梳理明細(xì)表,如發(fā)現(xiàn)有控制環(huán)節(jié)缺失的,應(yīng)加上必要的步驟,完善后繪制業(yè)務(wù)流程圖,使業(yè)務(wù)工作流程一目了然。完善個環(huán)節(jié)控制措施,尤其是關(guān)鍵控制點應(yīng)重點關(guān)注,控制措施應(yīng)與國家和上級的法律、法規(guī)一致,內(nèi)部制度不一致、不完善的進(jìn)行修改。
3、進(jìn)行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,撰寫評價報告。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進(jìn)行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
為了提高本單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,本單位已在建立內(nèi)控工作小組的基礎(chǔ)上,對本單位的實際情況進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的方案進(jìn)行調(diào)整,確保本單位內(nèi)控體系逐步完善。
會議時間:20xx年4月6日(星期三)9:00。
會議地點:會議室。
出席:內(nèi)控工作小組。
座談會內(nèi)容:關(guān)于單位建設(shè)內(nèi)部控制體系的初步推行。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出:“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”,為行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)指明了方向。
為了加強(qiáng)本單位內(nèi)部控制管理,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),本委應(yīng)財政局要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)為依據(jù),開展了內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)。
《內(nèi)控規(guī)范》對單位建立與實施內(nèi)部控制提出了四大原則:
1、全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。
在組織層次上,實現(xiàn)全人員:涵蓋單位領(lǐng)導(dǎo)、管理層和全體員工;在范圍上,實現(xiàn)全過程:覆蓋單位各項業(yè)務(wù)和管理活動,在流程上應(yīng)當(dāng)滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié);在內(nèi)容上,實現(xiàn)全風(fēng)險控制:包含財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、法律風(fēng)險在內(nèi)的所有風(fēng)險。
2、重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動的重大風(fēng)險。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
3、問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
4、適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和單位的實際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
按照區(qū)財政局提出如期建立與實施內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制水平的要求,五里墩街辦事處本次內(nèi)部控制工作分為初步分為兩個部分:
(一)梳理業(yè)務(wù)流程,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。
梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)等文件要求,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
3.根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項目管理制度、合同管理制度。
(二)開展內(nèi)部控制宣傳教育。
針對國家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。
為了提高本單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,本委已成立內(nèi)部控制工作小組,希望相關(guān)部門和個人能夠支持相關(guān)工作,積極配合,確保內(nèi)控工作順利開展。
xxxxxxx單位。
20xx年x月x日。
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院內(nèi)部管理,提升學(xué)院辦學(xué)水平,4月2日下午,學(xué)院召開內(nèi)部控制專題工作會議。院長汪源浩、副院長姚明會、紀(jì)委書記秦知恒,總務(wù)處、基礎(chǔ)部、監(jiān)察審計室及財務(wù)處負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由汪源浩主持。
汪源浩傳達(dá)了財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和《安徽省財政廳關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的通知》文件精神,帶領(lǐng)與會人員學(xué)習(xí)了單位內(nèi)部控制的目標(biāo)、應(yīng)該遵守的原則以及風(fēng)險評估和控制的方法和單位層面內(nèi)部控制等內(nèi)容,并從預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項目控制和合同控制等6個方面對加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行了分析。
與會人員就內(nèi)部控制文件學(xué)習(xí)、高等職業(yè)院校內(nèi)部控制實施辦法的研究以及成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險評估小組等問題展開討論。大家表示,建立學(xué)院內(nèi)部監(jiān)督制度、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、形成制衡機(jī)制是規(guī)范化管理的必然趨勢,是法治校園建設(shè)的必然要求。
汪源浩就學(xué)院近期內(nèi)部控制工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào):一是明確監(jiān)察審計室作為學(xué)院內(nèi)部控制的職能部門;二是加強(qiáng)對內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo),成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組;三是進(jìn)一步完善內(nèi)部控制相關(guān)制度,力爭制度規(guī)范全覆蓋;四是做好相關(guān)審計檔案管理工作;五是加強(qiáng)改進(jìn)建設(shè)項目管理,實行全過程控制。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十三
出席:內(nèi)控工作小組。
座談會內(nèi)容:關(guān)于單位建設(shè)內(nèi)部控制體系的初步推行。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出:“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”,為行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)指明了方向。
為了加強(qiáng)本單位內(nèi)部控制管理,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),本委應(yīng)財政局要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)為依據(jù),開展了內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)。
《內(nèi)控規(guī)范》對單位建立與實施內(nèi)部控制提出了四大原則:
1、全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。
在組織層次上,實現(xiàn)全人員:涵蓋單位領(lǐng)導(dǎo)、管理層和全體員工;在范圍上,實現(xiàn)全過程:覆蓋單位各項業(yè)務(wù)和管理活動,在流程上應(yīng)當(dāng)滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié);在內(nèi)容上,實現(xiàn)全風(fēng)險控制:包含財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、法律風(fēng)險在內(nèi)的所有風(fēng)險。
2、重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動的重大風(fēng)險。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
3、問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
4、適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和單位的實際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
按照區(qū)財政局提出如期建立與實施內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制水平的要求,五里墩街辦事處本次內(nèi)部控制工作分為初步分為兩個部分:
(一)梳理業(yè)務(wù)流程,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。
梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)等文件要求,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
3.根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項目管理制度、合同管理制度。
針對國家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。
為了提高本單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,本委已成立內(nèi)部控制工作小組,希望相關(guān)部門和個人能夠支持相關(guān)工作,積極配合,確保內(nèi)控工作順利開展。
xxxxxxx單位。
20xx年x月x日。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十四
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院內(nèi)部管理,提升學(xué)院辦學(xué)水平,4月2日下午,學(xué)院召開內(nèi)部控制專題工作會議。院長汪源浩、副院長姚明會、紀(jì)委書記秦知恒,總務(wù)處、基礎(chǔ)部、監(jiān)察審計室及財務(wù)處負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由汪源浩主持。
汪源浩傳達(dá)了財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和《安徽省財政廳關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的通知》文件精神,帶領(lǐng)與會人員學(xué)習(xí)了單位內(nèi)部控制的目標(biāo)、應(yīng)該遵守的原則以及風(fēng)險評估和控制的方法和單位層面內(nèi)部控制等內(nèi)容,并從預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項目控制和合同控制等6個方面對加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行了分析。
與會人員就內(nèi)部控制文件學(xué)習(xí)、高等職業(yè)院校內(nèi)部控制實施辦法的研究以及成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險評估小組等問題展開討論。大家表示,建立學(xué)院內(nèi)部監(jiān)督制度、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、形成制衡機(jī)制是規(guī)范化管理的必然趨勢,是法治校園建設(shè)的必然要求。
汪源浩就學(xué)院近期內(nèi)部控制工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào):一是明確監(jiān)察審計室作為學(xué)院內(nèi)部控制的職能部門;二是加強(qiáng)對內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo),成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組;三是進(jìn)一步完善內(nèi)部控制相關(guān)制度,力爭制度規(guī)范全覆蓋;四是做好相關(guān)審計檔案管理工作;五是加強(qiáng)改進(jìn)建設(shè)項目管理,實行全過程控制。
9月12日上午,在懷化學(xué)院五樓會議室,校長宋克慧主持召開了懷化學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作會議。校黨委副書記吳波,校紀(jì)委書記伍賢進(jìn),副校長佘朝文、李強(qiáng)、董正宇、張南生、校長助理張松青及學(xué)校機(jī)關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人出席了會議。
在會上,伍賢進(jìn)首先闡述了學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的涵義是:以規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動有序運(yùn)行為主線,以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動運(yùn)行流程、制約措施,逐步將控制對象從經(jīng)濟(jì)活動層面拓展至全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。通過建設(shè),達(dá)到使懷化學(xué)院基本建成為與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),符合建設(shè)區(qū)域性高水平應(yīng)用型大學(xué)管理要求,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系的目標(biāo),更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升學(xué)校內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
為確保學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)方案符合財政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》及湖南省財政廳、審計廳、教育廳《關(guān)于貫徹落實財政部全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》及湖南省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》的規(guī)定和要求,伍賢進(jìn)強(qiáng)調(diào):各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的重要性和緊迫性,一是要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善內(nèi)部控制建設(shè)的組織管理。二是要明確任務(wù),突出重點,全面加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。三是要協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)評估,強(qiáng)化監(jiān)督,確保內(nèi)部控制取得實效。四是要加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),使內(nèi)部控制理念深入人心,深入工作實際。
伍賢進(jìn)還就內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席工作機(jī)制、各單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵及內(nèi)部控制建設(shè)工作推進(jìn)部署、進(jìn)度安排、報告制度等相關(guān)事項作了說明。
和對照審查,并針對存在的問題抓好整改落實、健全制度,提高執(zhí)行力,確保內(nèi)部控制有效實施。第三要建立內(nèi)部控制建設(shè)的工作機(jī)制。第四要嚴(yán)格工作流程。根據(jù)教育廳規(guī)定的梳理工作流程、健全內(nèi)控制度、建立工作手冊、檢查評估四個階段,在2016年底,全面完成懷化學(xué)院內(nèi)部控制制度的建設(shè),并把內(nèi)部控制制度建設(shè)和實施情況納入學(xué)校監(jiān)管的范圍,納入財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,與干部的考核、追責(zé)、問責(zé)結(jié)合起來,強(qiáng)化學(xué)校干部和工作人員自我監(jiān)督、自我約束的自覺性。因此,要求各單位按工作方案的要求分步推進(jìn),首先要找出內(nèi)部控制的核心部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并在主管校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行自我評價,然后按時提交經(jīng)過修改完善的內(nèi)部控制制度。宋克慧還要求學(xué)校計財處、審計處要在業(yè)務(wù)上對各單位內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),對內(nèi)部控制制度建設(shè)的格式要求和專業(yè)知識進(jìn)行輔導(dǎo),做到系統(tǒng)、完整、合規(guī)、適用、按時。宋克慧還要求《懷化學(xué)院報》和學(xué)校校園網(wǎng)刊發(fā)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的文章,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),讓全校教職員工都知曉,使學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)深入人心。
吳波也在會上講話,要求各單位根據(jù)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的要求進(jìn)一步做好建章立制的工作。審計處處長何學(xué)紅、計財處處長司金山也對內(nèi)部控制建設(shè)專業(yè)上的要求作了解讀。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十五
各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
在17日的會議上,總部各部門、各分支機(jī)構(gòu)匯報了**x3年度。
工作總結(jié)。
和**x4年重點工作計劃,經(jīng)營部匯報了**x3年各分支機(jī)構(gòu)kpi績效考核完成情況;公司頒布了**x3年度單項獎、安全獎并公布了**x3年集團(tuán)超額激勵分配初算結(jié)果;各部門、分支機(jī)構(gòu)與總經(jīng)理簽訂了《**x4年度kpi績效合同》,幾家擁有生產(chǎn)設(shè)備的單位與總經(jīng)理簽訂了《**x4年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。18日上午,陳波總經(jīng)理代表經(jīng)營班子向會議作《**x4年總經(jīng)理工作報告》,隨后與會人員分組對《總經(jīng)理工作報告》進(jìn)行了分組討論;18日下午,會議進(jìn)行了“集團(tuán)大物流戰(zhàn)略”培訓(xùn)和研討。本次工作會會議紀(jì)要如下:
1、**x3年,在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,通過東方物流各位經(jīng)理和全體員工的共同努力,東方物流全面完成了集團(tuán)下達(dá)的各項指標(biāo)。實現(xiàn)營業(yè)收入6.5億元,同比增長46%;完成凈利潤2471萬元,同比增長106%。各項管理指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
2、**x3年,東方物流在保障業(yè)務(wù)快速增長的同時,注重著力加強(qiáng)內(nèi)部管理,創(chuàng)新激勵機(jī)制,提升服務(wù)水平;公司的綜合管理水平有了較大的提升,為東方物流長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
3、**x3年,赤灣東方物流按照公司大客戶開發(fā)戰(zhàn)略的要求,一方面通過不斷提升服務(wù)質(zhì)量、深化與現(xiàn)有戰(zhàn)略客戶的合作,另一方面也努力拓展和培育新的大客戶。
4、**x3年,東方物流安全管理工作取得良好的成績,集團(tuán)八項管控指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。交通行業(yè)安全管控指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
5、各業(yè)務(wù)單位、各部門業(yè)績和管理再上新臺階。各分支機(jī)構(gòu)基本完成了年度經(jīng)營指標(biāo),管理水平得到不同程度的提高,整體實力得到提升;總部各部門進(jìn)一步提高服務(wù)意識,在管理創(chuàng)新方面有所突破。
總經(jīng)理工作報告對公司**x4年的重點工作安排進(jìn)行了部署:
1、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作,夯實公司發(fā)展的基礎(chǔ)。包括以下幾個重點:提升財務(wù)管理和服務(wù)水平,提高資金使用效率;推進(jìn)人才梯隊建設(shè)和人才儲備工作,建立健全激勵機(jī)制;強(qiáng)化成本費(fèi)用控制,提高公司的`精細(xì)化管理水平;優(yōu)化和再造流程,提高業(yè)務(wù)管理水平;加強(qiáng)司機(jī)管理工作,穩(wěn)定司機(jī)隊伍;構(gòu)建項目運(yùn)營平臺,使之成為東方物流未來發(fā)展可復(fù)制的模板。
2、堅持大客戶發(fā)展戰(zhàn)略,擴(kuò)大完善網(wǎng)點和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。界定大客戶標(biāo)準(zhǔn),完善大客戶服務(wù)制度;加大網(wǎng)絡(luò)布局力度、完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);加強(qiáng)大客戶開發(fā)和平臺類客戶挖潛力度;創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式;持續(xù)打造品牌形象。
3、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升安全管理水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核,實行安全生產(chǎn)一票否決制;提高對安全生產(chǎn)的重視程度,變被動安全為主動安全,狠抓設(shè)備和技防兩個安全要素;建立安管工作、車輛違章和交通事故三個方面的數(shù)據(jù)庫;安技部負(fù)責(zé)制定各分支機(jī)構(gòu)設(shè)備更新計劃,加強(qiáng)車輛技術(shù)檔案管理。
4、落實大物流發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)公司重大項目。跟進(jìn)落實華中甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟工作、努力促成“華中甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟武漢公共甩掛運(yùn)輸中心項目”實施,抓住廣東省交通廳計劃就廣東省物流發(fā)展進(jìn)行項目合作的機(jī)會,促成有利于我司發(fā)展的項目實施;結(jié)合集團(tuán)“大物流”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)公司的信息化建設(shè)工作;關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合集團(tuán)對東方物流的發(fā)展規(guī)劃,尋找收購兼并機(jī)遇,促進(jìn)東方物流飛躍式發(fā)展;集團(tuán)大物流戰(zhàn)略宣貫,從業(yè)務(wù)角度跟蹤五年發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。營業(yè)額、網(wǎng)絡(luò)、大客戶三大目標(biāo)逐一落實;上半年落實。
在分組討論環(huán)節(jié),各部門、分支機(jī)構(gòu)針對《總經(jīng)理工作報告》和集團(tuán)“大物流戰(zhàn)略”,對工作中的具體問題進(jìn)行了充分討論,形成了《工作會小組討論記錄》,公司將安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)《記錄》中的事項,分步驟落實。
19日上午,會議對**x4年重點工作計劃逐一進(jìn)行了任務(wù)分解,責(zé)任到人,要求責(zé)任人針對重點工作計劃制定檢驗標(biāo)準(zhǔn)、實施步驟、重要舉措。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十六
出席:內(nèi)控工作小組成員。
座談會內(nèi)容:關(guān)于單位建設(shè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)加強(qiáng)。
為了提高財政內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,有效防控財政業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,加強(qiáng)本單位內(nèi)部控制管理,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。
(一)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會【2015】24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)《指導(dǎo)意見》稱,內(nèi)部控制是保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行的有效手段,也是組織目標(biāo)實現(xiàn)的長效保障機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹***總書記系列重要講話精神,全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動,強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高,為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。
《指導(dǎo)意見》明確了四大主要任務(wù):
1、健全內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制;。
2、加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行;。
3、建立內(nèi)控報告制度,促進(jìn)內(nèi)控信息公開;。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,加大考評問責(zé)力度;。
情況和注冊會計師審計情況作為安排財政預(yù)算、實施預(yù)算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。同時,加強(qiáng)與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,避免重復(fù)檢查。
1、內(nèi)控的基本理念(目標(biāo))就是風(fēng)險防范和管控,我單位根據(jù)評估方法、程序和范圍,針對上一部形成的經(jīng)濟(jì)活動明細(xì)逐項分析確認(rèn)。例如:預(yù)算編制的風(fēng)險:
(1)編制基礎(chǔ)不準(zhǔn)確,預(yù)算編制與業(yè)務(wù)部門脫節(jié)。
(2)預(yù)算分類匯總不準(zhǔn)確。
(3)預(yù)算為經(jīng)有效審批。
(4)預(yù)算上報不及時。
2、針對風(fēng)險評估結(jié)果,完善業(yè)務(wù)活動梳理明細(xì)表,如發(fā)現(xiàn)有控制環(huán)節(jié)缺失的,應(yīng)加上必要的步驟,完善后繪制業(yè)務(wù)流程圖,使業(yè)務(wù)工作流程一目了然。完善個環(huán)節(jié)控制措施,尤其是關(guān)鍵控制點應(yīng)重點關(guān)注,控制措施應(yīng)與國家和上級的法律、法規(guī)一致,內(nèi)部制度不一致、不完善的進(jìn)行修改。
3、進(jìn)行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,撰寫評價報告。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進(jìn)行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
為了提高本單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,本單位已在建立內(nèi)控工作小組的基礎(chǔ)上,對本單位的實際情況進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的方案進(jìn)行調(diào)整,確保本單位內(nèi)控體系逐步完善。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十七
主持人:(姓名)。
會議議題:制訂2019年內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案。
出席人:(姓名)。
xx講話:根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會(20**)24號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會(20**)1號)有關(guān)規(guī)定,制定我單位20**年內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案。
內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案主要內(nèi)容包含以下幾點:
5、內(nèi)部控制的職責(zé)分工。
為了順利開展內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)劃方案預(yù)定2月底做出,并報內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇一
為進(jìn)一步做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進(jìn)我院有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合我院實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1、要結(jié)合我院實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機(jī)制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。
2、形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問責(zé)機(jī)制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚(yáng),對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
1、提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險,提高工作效率。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進(jìn)工作合力,共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。根據(jù)工作實際,積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細(xì)節(jié)落實到部門和工作人員,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
1、制定內(nèi)部控制基本制度。
結(jié)合我院實際情況做好相關(guān)設(shè)計明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
2、制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。
要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點提出有效的風(fēng)險控制措施緊密結(jié)合工作實際做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。
3、(三)制定內(nèi)部控制規(guī)程。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求各部門要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1、成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制,明確內(nèi)部控制牽頭部門,制定、啟動相關(guān)的工作機(jī)制。
2、梳理業(yè)務(wù)流程,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,建立健全我院各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
3、開展內(nèi)部控制宣傳教育,針對國家相關(guān)政策,以及我院內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施,人員在實施過程中的責(zé)任進(jìn)行專題培訓(xùn)。
4、督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對我院各單位各個階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。我院屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗收。
管理提升、風(fēng)險防控和運(yùn)行管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗做法,形成科室內(nèi)部控制自查報告及我院內(nèi)控有效性評價報告。針對存在情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇二
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進(jìn)一步做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進(jìn)我院有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合我院實際,特制訂以下實施方案。
一、
指導(dǎo)思想。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
二、工作目標(biāo)。
1、要結(jié)合我院實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機(jī)制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。
2、形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問責(zé)機(jī)制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚(yáng),對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
三、工作要求。
1、提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險,提高工作效率。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進(jìn)工作合力,共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。根據(jù)工作實際,積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細(xì)節(jié)落實到部門和工作人員,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
四、工作內(nèi)容。
1、制定內(nèi)部控制基本制度。
結(jié)合我院實際情況做好相關(guān)設(shè)計明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
2、制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。
要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點提出有效的風(fēng)險控制措施緊密結(jié)合工作實際做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。
3、(三)制定內(nèi)部控制規(guī)程。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求各部門要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
五、方法步驟。
1、成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制,明確內(nèi)部控制牽頭部門,制定、啟動相關(guān)的工作機(jī)制。
2、梳理業(yè)務(wù)流程,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,建立健全我院各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
3、開展內(nèi)部控制宣傳教育,針對國家相關(guān)政策,以及我院內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施,人員在實施過程中的責(zé)任進(jìn)行專題培訓(xùn)。
4、督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對我院各單位各個階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。我院屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗收。
管理提升、風(fēng)險防控和運(yùn)行管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗做法,形成科室內(nèi)部控制自查報告及我院內(nèi)控有效性評價報告。針對存在情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
為貫徹落實《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實。
施的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號);財政部《關(guān)于開展2018年度。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》(財會函〔2018〕11號);
南充市財政局轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于開展2018年度行政事業(yè)單位內(nèi)部。
成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
組長:xxx。
衛(wèi)生院院長。
副組長:xxx。
衛(wèi)生院副院長。
成員:xxx。
衛(wèi)生院紀(jì)檢員。
xxx。
衛(wèi)生院公衛(wèi)科長。
xxx。
衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)科長。
xxx。
衛(wèi)生院藥械科長。
xxx。
衛(wèi)生院健扶辦主任。
xxx。
衛(wèi)生院感控組長。
內(nèi)控辦公室設(shè)在副院長辦公室,由xxx負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(一)組長及副組長職責(zé):研究審定完善我院內(nèi)控機(jī)制的基本制度和工作標(biāo)準(zhǔn);做好我院內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的工作計劃;研究處理內(nèi)控工作中的重大問題;監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制健全和完善的整體進(jìn)程,并及時審定、調(diào)整工作計劃,確保內(nèi)控機(jī)制健康運(yùn)行等。
會科,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制相關(guān)工作,確保為內(nèi)部控制的建立與實施工作提。
供強(qiáng)有力的組織保障,包括組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制日常工作;研究提出單。
位內(nèi)部控制體系建設(shè)方案或規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部跨科室的重大風(fēng)。
險評估工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室或崗位落實內(nèi)部控制的整改計劃和措。
施;研究提出風(fēng)險管理策略和跨科室的重大風(fēng)險管理解決方案,并負(fù)。
責(zé)方案的組織實施和對風(fēng)險的日常監(jiān)控等。
辦公室、醫(yī)務(wù)科、公衛(wèi)科、藥械科、感控科、健扶辦為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),配合紀(jì)檢委對各科室相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行流程梳理和風(fēng)險評估;對本科室的內(nèi)部控制建設(shè)提出意見和建議,積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部管理制度體系的建設(shè);認(rèn)真執(zhí)行單位內(nèi)部控制管理制度,落實內(nèi)部控制的相關(guān)要求;并加強(qiáng)對本科室實施內(nèi)部控制的日常監(jiān)控。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對內(nèi)部控制工作的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見和建議;督促相關(guān)部門落實內(nèi)部控制措施,做好內(nèi)部控制的監(jiān)督、檢查工作。
辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加,每。
季度召開一次例會;特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長可決定臨時召開。專題。
會議可以由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長決定召開。
xxx醫(yī)院。
2018年3月1日。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范,進(jìn)一步提高單位內(nèi)部管理水平,全面推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè),加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),3月24日,自貢市第一人民醫(yī)院內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,并舉行了的第一專題會議。會議由黨委副書記、院長丁中印主持。
黨委書記姜曉燕強(qiáng)調(diào),內(nèi)部控制對進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平、整體運(yùn)營、廉政風(fēng)險防控建設(shè)有著舉足輕重的作用。醫(yī)院將通過分析內(nèi)部控制短板、補(bǔ)充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程等方式,建立以防范風(fēng)險和提高效率為重點,涵蓋決策層、執(zhí)行層、業(yè)務(wù)層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。這將有效保證我院運(yùn)行管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高運(yùn)行效率和效果,促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。要運(yùn)用信息化手段,將內(nèi)部控制與日常工作、“經(jīng)濟(jì)管理年”等專項活動相結(jié)合,做好監(jiān)管與評價形成合力,不斷提升醫(yī)院治理能力。
黨委副書記、院長丁中印指出內(nèi)部控制是醫(yī)院精細(xì)運(yùn)營管理的重要組成部分,是一項系統(tǒng)工程,內(nèi)部控制體系建設(shè)工作涉及我院運(yùn)營管理的全過程。為確保內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn),保證內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行,內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必按照內(nèi)控建設(shè)工作的整體部署,嚴(yán)把決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督關(guān)節(jié)點,在全院范圍內(nèi)建立并逐步完善統(tǒng)一、規(guī)范、行之有效的內(nèi)部控制體系。各部門更要強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷完善制度,優(yōu)化流程,打造醫(yī)院內(nèi)部控制新模式。
據(jù)悉,此次會議主要明確了內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室的職能職責(zé),為下一步的工作開展打下堅實基礎(chǔ)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇三
為進(jìn)一步提高風(fēng)險防范能力,促進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)的發(fā)展,為貫徹落實財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)、宜賓縣財政局《關(guān)于做好內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見》(宜縣財辦〔2017〕141號)等文件要求,結(jié)合我院管理現(xiàn)狀,現(xiàn)制定古羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部控制體系建設(shè)工作方案,具體內(nèi)容如下:
根據(jù)財政部、市縣財政部門文件的要求,結(jié)合醫(yī)院“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,提高效益,惠及老百姓。按照“全面啟動、分批實施、務(wù)求實效”的原則,以全面測試、梳理醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀為基礎(chǔ),以防范風(fēng)險和提高效率為重點,以分析醫(yī)院內(nèi)部控制缺陷、補(bǔ)充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程為手段,建立涵蓋醫(yī)院的決策層、執(zhí)行層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證機(jī)醫(yī)院管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高管理效率和效果,促進(jìn)實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)構(gòu)建以風(fēng)險管控為導(dǎo)向的內(nèi)控管理體系。
對照財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號),對醫(yī)院的內(nèi)部控制體系進(jìn)行優(yōu)化升級,實現(xiàn)內(nèi)控體系和內(nèi)控規(guī)范的全面接軌。即基于風(fēng)險管控的基本要求,對現(xiàn)有的醫(yī)院內(nèi)控流程進(jìn)行升級建設(shè);建立適合我院發(fā)展的內(nèi)控管理體系。
(二)構(gòu)建以內(nèi)控信息一體化為目標(biāo)的實施體系。
以建立科學(xué)有效的業(yè)務(wù)、管理活動內(nèi)控流程為基礎(chǔ),逐步實現(xiàn)主要內(nèi)控流程信息化運(yùn)行。即業(yè)務(wù)流程風(fēng)險控制點由“人控”到“機(jī)控”,主要管理和業(yè)務(wù)內(nèi)控流程能夠達(dá)到上線運(yùn)行規(guī)劃要求。
(三)構(gòu)建以內(nèi)控評價為重點的持續(xù)改進(jìn)體系。
通過內(nèi)控流程的實際運(yùn)轉(zhuǎn),分析評價控制缺陷和薄弱環(huán)節(jié),對內(nèi)控體系存在的不足進(jìn)行跟蹤,提出切實可行的整改方案,直至內(nèi)控流程符合規(guī)范、規(guī)劃要求。
(一)完善流程制度體系。
和控制辦法,將風(fēng)險數(shù)據(jù)庫各風(fēng)險點的管理和控制體現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程設(shè)計中,明確業(yè)務(wù)流程運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行授權(quán)和風(fēng)險控制辦法。建立基于風(fēng)險防范的、覆蓋企業(yè)主要業(yè)務(wù)和管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化流程體系。
2、完善風(fēng)險控制制度。在流程梳理、流程標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的制度體系全面整合梳理,對流程涉及單證和文擋的格式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
(二)建立監(jiān)督評價體系。
1、建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行檢查體系。包括檢查機(jī)制、檢查責(zé)任、檢查流程和檢查辦法。要圍繞內(nèi)控流程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵控制點,根據(jù)關(guān)鍵控制點的控制措施和控制責(zé)任,設(shè)計關(guān)鍵控制點的執(zhí)行檢查辦法,配合流程標(biāo)準(zhǔn),出具內(nèi)控檢查標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立內(nèi)控定期的自我評價體系。結(jié)合內(nèi)控執(zhí)行檢查,定期開展內(nèi)控自我評價工作,對內(nèi)部控制設(shè)計有效性和執(zhí)行有效性進(jìn)行定期評估,并將評價結(jié)果與績效考核掛鉤。
3、建立內(nèi)控的自我調(diào)整與完善體系。建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,包括調(diào)整分析、調(diào)整授權(quán)、調(diào)整審批、調(diào)整試運(yùn)行與調(diào)整評價等,保持內(nèi)控的適應(yīng)性。
(三)健全內(nèi)控組織體系。
1、健全內(nèi)控決策組織。明確院委會、辦公室等內(nèi)控決策職責(zé),理順內(nèi)控決策機(jī)制和決策流程,強(qiáng)化決策責(zé)任評價。
2、健全內(nèi)控管理組織。財務(wù)科是公司內(nèi)控管理組織的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織內(nèi)控建設(shè)工作。辦公室是內(nèi)控建設(shè)的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)的具體實施工作。具體內(nèi)容如下:
(1)財務(wù)科:完善公司財務(wù)管理,為醫(yī)院管理層提供有效、真實、可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險防控等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(3)醫(yī)院辦公室:協(xié)調(diào)院長與內(nèi)控工作機(jī)構(gòu)的信息溝通,設(shè)計適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展需要的組織機(jī)構(gòu)和職能,建立規(guī)范的計劃與考核管理、制度管理、合同管理、法律事務(wù)管理、行政管理等管理體系等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(三)優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境體系。
1、優(yōu)化內(nèi)控文化。要在醫(yī)院原有的文化基礎(chǔ)上植入未雨綢繆、風(fēng)險意識等內(nèi)部控制特征,形成“人人講內(nèi)控、人人實施內(nèi)控、人人受制內(nèi)控”的內(nèi)控文化。
2、優(yōu)化人力資源。要通過培訓(xùn)進(jìn)修、招聘等手段,培養(yǎng)內(nèi)控管理人才,做好內(nèi)控人才儲備。
流程梳理階段:通過該階段工作,摸清醫(yī)院主要業(yè)務(wù)和管理流程的實際運(yùn)行狀況,為下一步的風(fēng)險點排查和評級奠定基礎(chǔ)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇四
第一條為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制評價工作,完善學(xué)校治理體系,防范和管控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,促進(jìn)學(xué)校各項內(nèi)部控制不斷完善和發(fā)展,根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和有關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱內(nèi)部控制評價是指在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,對學(xué)校內(nèi)部控制設(shè)計的完善性、運(yùn)行的有效性所做出的評價活動。內(nèi)部控制評價的標(biāo)準(zhǔn)為法律法規(guī)、內(nèi)部控制相關(guān)政策制度及學(xué)校內(nèi)部控制規(guī)定等。
第三條內(nèi)部控制評價包括對單位層面和業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的評價。學(xué)校層面主要指學(xué)校的整體控制環(huán)境,業(yè)務(wù)層面涵蓋了學(xué)校各職能部處、院系、直屬單位和附屬單位的內(nèi)部控制活動。
開展內(nèi)部控制評價,既可以對學(xué)校整體內(nèi)部控制進(jìn)行評價,也可以對學(xué)校內(nèi)部控制的某個要素、某類業(yè)務(wù)或者某些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制進(jìn)行評價。
第二章評價工作機(jī)制及原則。
第四條學(xué)校組成內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組,“xxxx內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部控制評價工作。
第五條內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組主要負(fù)責(zé)對全校內(nèi)部控制建立與實施情況開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,并定期組織編制學(xué)校風(fēng)險評估報告,對學(xué)校內(nèi)部控制的完善性、有效性做出評價。
第六條學(xué)校各單位,包括各職能部處、院系、直屬單位和附屬單位應(yīng)結(jié)合日常經(jīng)濟(jì)活動開展情況,實施本部門的內(nèi)控體系建設(shè)、內(nèi)控自查和自我評價工作。
第七條學(xué)校內(nèi)部控制評價工作由審計處負(fù)責(zé)組織實施,也可委托具備資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)實施。
委托中介機(jī)構(gòu)實施時,為學(xué)校提供內(nèi)部控制建設(shè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),不得同時為學(xué)校提供內(nèi)部控制評價服務(wù)。
第八條內(nèi)部控制評價工作應(yīng)遵循下列原則:
(一)全面性原則。內(nèi)部控制評價應(yīng)將學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動涉及的內(nèi)部控制作為評價范圍。
(二)重要性原則。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制評價應(yīng)將重要業(yè)務(wù)活動和高風(fēng)險領(lǐng)域作為評價的重點。
(三)客觀性原則。評價工作應(yīng)真實、準(zhǔn)確反映學(xué)校內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的現(xiàn)狀。
(四)及時性原則。與學(xué)校管理活動相關(guān)的外部環(huán)境或?qū)W校管理要求發(fā)生變化時,應(yīng)及時調(diào)整評價的重點、頻次和實施方式等。
第三章評價內(nèi)容。
第九條學(xué)校層面內(nèi)部控制評價的內(nèi)容主要包括發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部控制組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、關(guān)鍵崗位與人員、會計及信息系統(tǒng)等方面。涉及學(xué)校控制環(huán)境、監(jiān)控活動等。
第十條各業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的評價內(nèi)容主要包括學(xué)校預(yù)決算管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、收入管理、支出管理、合同管理、采購管理、工程項目管理、科研項目管理、財政專項項目管理、經(jīng)濟(jì)活動信息化管理等方面。
第十一條內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組對上一次內(nèi)部控制評價所提出的缺陷、風(fēng)險、整改建議、整改措施的落實情況進(jìn)行檢查。
第四章評價程序和方法。
第十二條內(nèi)部控制評價的工作程序包括:
(一)內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組作出實施年度內(nèi)部控制評價的決定;。
(二)組成內(nèi)控評價工作組;。
(三)制定內(nèi)控評價工作方案;。
(四)組織學(xué)校各單位進(jìn)行內(nèi)部控制自我評價;。
(五)在各單位自我評價基礎(chǔ)上,實施現(xiàn)場測試等工作;。
(六)認(rèn)定內(nèi)部控制的缺陷以及風(fēng)險的類型、程度等;。
(七)匯總評價結(jié)果;。
(八)編制《內(nèi)部控制評價報告》;。
(九)內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組審定《內(nèi)部控制評價報告》。
第十三條內(nèi)部控制評價工作原則上每年進(jìn)行一次,以每年的12月31日為年度內(nèi)部控制評價工作的基準(zhǔn)日,并于次年的6個月內(nèi)完成評價工作。
第十四條內(nèi)部控制評價工作可以采用個別訪談、調(diào)查問卷、專題討論、實地查驗、統(tǒng)計抽樣、穿行測試和比較分析等方法進(jìn)行。
第十五條在綜合運(yùn)用各類評價方法的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)充分收集被評價部門內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行情況的證據(jù),規(guī)范填制評價工作底稿,做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。
第十六條按照缺陷的成因,內(nèi)部控制缺陷分為設(shè)計缺陷和運(yùn)行缺陷。
內(nèi)部控制設(shè)計缺陷是指缺少為實現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動控制目標(biāo)所必需的控制措施,或控制設(shè)計不當(dāng),即使正常運(yùn)行也難以實現(xiàn)控制目標(biāo)。
內(nèi)部控制運(yùn)行缺陷是指控制設(shè)計適當(dāng),但沒有按設(shè)計意圖執(zhí)行,或者執(zhí)行人員缺乏專業(yè)勝任能力,導(dǎo)致無法有效實現(xiàn)控制目標(biāo)的缺陷。
第十七條根據(jù)內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致的風(fēng)險程度,按重大風(fēng)險、重要風(fēng)險與一般風(fēng)險進(jìn)行分類。
重大風(fēng)險是指涉及學(xué)校整體管理的一個或多個控制風(fēng)險的組合,可能導(dǎo)致某類經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)重偏離控制目標(biāo),影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
重要風(fēng)險是指涉及職能部處、院系等層面的一個或多個控制風(fēng)險的組合,可能導(dǎo)致某類經(jīng)濟(jì)活動偏離控制目標(biāo),影響學(xué)校某項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
一般風(fēng)險是指除重大風(fēng)險、重要風(fēng)險之外的其他風(fēng)險。
第五章評價報告及其應(yīng)用。
第十八條內(nèi)部控制評價工作完成后,應(yīng)當(dāng)出具《內(nèi)部控制評價報告》和《內(nèi)部控制風(fēng)險評估報告》。
《內(nèi)部控制評價報告》應(yīng)當(dāng)包括評價工作總體情況,評價的依據(jù)、范圍、程序、方法,評價結(jié)論,擬整改措施和建議等內(nèi)容。
《內(nèi)部控制風(fēng)險評估報告》應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,內(nèi)部控制風(fēng)險及其認(rèn)定依據(jù),風(fēng)險的性質(zhì)與類型,重大、重要風(fēng)險清單以及應(yīng)對缺陷、風(fēng)險的整改措施或整改建議等。
第十九條對學(xué)校所屬企業(yè)、教育基金會以及其他附屬單位的內(nèi)部控制評價,可在各單位內(nèi)部控制自我評價基礎(chǔ)上,實施內(nèi)部控制專項審計或結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行。
第二十條通過學(xué)校內(nèi)部控制監(jiān)督檢查、評價發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動設(shè)計缺陷、運(yùn)行缺陷、各類型風(fēng)險以及評價報告中提出的整改建議、整改措施等,學(xué)校各單位應(yīng)認(rèn)真整改,原則上于評價當(dāng)年的12月31日之前完成相應(yīng)的整改工作;有特殊情況的,應(yīng)提供未完成的原因、延期整改完畢的時間點、進(jìn)一步整改措施等說明。
第二十一條應(yīng)合理利用《內(nèi)部控制評價報告》所得出的結(jié)論,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制健全、完善。
學(xué)校應(yīng)將《內(nèi)部控制評價報告》中的主要結(jié)論和風(fēng)險評估報告的主要內(nèi)容按內(nèi)部信息公開機(jī)制進(jìn)行公開,發(fā)揮信息公開對學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用。
學(xué)校應(yīng)將《內(nèi)部控制評價報告》中的部門評價結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤,實行追責(zé)問責(zé),促進(jìn)各單位內(nèi)部控制健全完善和有效運(yùn)行。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇五
按照工程局公司及公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,公司目前正與深圳迪博企業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)有限公司內(nèi)控專職人員進(jìn)行對接,幫助指導(dǎo)和梳理公司各部門主要職責(zé),人員職能量化,部門相關(guān)制度建設(shè)、各部門日常工作流程等工作任務(wù)。分析整理出公司各部門在日常工作中需要注意的風(fēng)險點,切實提高公司抗風(fēng)險能力和各部門人員內(nèi)控風(fēng)險防范意識,為公司的長足發(fā)展扎實基礎(chǔ)。
根據(jù)國家財政部、中國證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引(企業(yè)內(nèi)部控制《應(yīng)用指引》、《評價指引》),以及中國證監(jiān)會公告[2011]41號對公司內(nèi)控建設(shè)、實施和公司領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)要求,結(jié)合公司現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r,公司于2013年5月28日召開了關(guān)于公司內(nèi)控工作指導(dǎo)與培訓(xùn)啟動會議,并制訂了下一步工作方案。截至目前,公司開展的主要工作有:
(一)高度重視,成立內(nèi)控實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)為確保公司內(nèi)部控制體系建設(shè)有組織、有計劃、扎實有效地進(jìn)行,公司成立了內(nèi)控實施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對內(nèi)控實施工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)、分解工作任務(wù)和責(zé)任。成立內(nèi)部控制規(guī)范項目工作組,牽頭部門為公司投資開發(fā)部。
(二)制定公司內(nèi)控實施實施方案。
第一步:訪談公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及各部門主任;第二步:根據(jù)訪談內(nèi)容搭建公司流程框架;第三步:指導(dǎo)各部門專員繪制流程圖和編寫流程說明;第四步:搭建公司內(nèi)控風(fēng)險矩陣;第五步:測試流程可行性。目前公司內(nèi)控流程框架已搭建完畢,根據(jù)公司內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排,公司各個部門已開始進(jìn)行流程圖及流程描述的繪制和編寫工作。。
(三)組織公司內(nèi)控專員進(jìn)行培訓(xùn)。
為提高各部門內(nèi)控專員的內(nèi)控專業(yè)知識公司于2013年6月3日組織各部門內(nèi)控專員參加內(nèi)控培訓(xùn),培訓(xùn)主要由深圳迪博企業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)有限公司內(nèi)控專職人員對各部門專員在內(nèi)控流程圖繪制、繪圖軟件運(yùn)用、流程描述的編寫方面進(jìn)行了培訓(xùn),并規(guī)定了本周的工作任務(wù)及完成上交時間。
(四)根據(jù)工作方案制定內(nèi)部控制規(guī)范詳細(xì)工作計劃,明確工作內(nèi)容和目標(biāo)根據(jù)工作方案要求精心籌劃,分階段實施。本次內(nèi)控體系建設(shè)共分為以下三個階段實施:
第一階段項目計劃與啟動。明確各部門內(nèi)控專職負(fù)責(zé)人員,明確職責(zé)分工,由各部門專員主導(dǎo)負(fù)責(zé)繪制部門流程圖和編寫流程說明及風(fēng)險矩陣。內(nèi)控實施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織內(nèi)控工作按要求實施,并負(fù)責(zé)組織各部門專員參加內(nèi)控知識培訓(xùn)。
圖、流程描述、輸出文檔),識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,找出各個流程中的風(fēng)險點,加強(qiáng)各風(fēng)險點的管控。
第三階段內(nèi)部控制檢測與評價。通過對標(biāo)監(jiān)管要求及企業(yè)管理實踐,編制風(fēng)險控制矩陣及自查表,評價公司內(nèi)部控制執(zhí)行有效性;根據(jù)設(shè)計有效性和執(zhí)行有效性評價結(jié)果編制內(nèi)控缺陷匯總表。
目前,水電四局投資公司內(nèi)控實施工作正在有序推進(jìn)中。
第一、繼續(xù)按照內(nèi)部控制實施工作方案穩(wěn)步推進(jìn),按計劃目標(biāo)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)、整改與測評、項目總結(jié)與報告等各階段內(nèi)控實施工作任務(wù),確保內(nèi)控實施與評價工作平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行,保證內(nèi)控管理工作機(jī)制得以長效運(yùn)行。
第二、深入貫徹實施公司內(nèi)部控制體系,公司將制定完善的公司相關(guān)內(nèi)部控制管理制度,有助于公司進(jìn)一步完善公司治理,更有效的實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略,有助于公司進(jìn)一步健全戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、市場風(fēng)險等方面的管控措施,防范各類風(fēng)險,提升公司管理水平,夯實公司發(fā)展基礎(chǔ),為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。
“人人學(xué)內(nèi)控、人人講內(nèi)控、個個受約束”的良好氣氛,促進(jìn)公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的內(nèi)部控制管理機(jī)制。
根據(jù)上述工作,我們總結(jié)了一些基本經(jīng)驗,主要有以下方面:
(一)正確認(rèn)識內(nèi)部控制規(guī)范實施的重要意義,明確內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo);實施以全面風(fēng)險管理為導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,全面提升企業(yè)管理水平,更有效的實現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。因此,規(guī)范的內(nèi)部控制實施既是政府強(qiáng)化市場監(jiān)管的有效措施,更是公司可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。全面實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,建立健全以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的公司內(nèi)部控制體系,有助于進(jìn)一步完善公司治理,健全戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等方面的管控措施,防范和化解公司內(nèi)、外部的"各類風(fēng)險,有利于維護(hù)社會公眾合法權(quán)益。實施內(nèi)部控制規(guī)范的是現(xiàn)代公司制度落實到位的重要標(biāo)志,是加強(qiáng)公司管理,是公司實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,是企業(yè)強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營提升管理的需要,也是外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督保障的需要。水電四局投資開發(fā)有限公司,嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)的工作目標(biāo),以規(guī)范管理、防范風(fēng)險為目標(biāo),從建立健全內(nèi)部控制制度入手,根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范的相關(guān)要求,系統(tǒng)梳理公司已有的內(nèi)部控制程序并加以完善,著力規(guī)范業(yè)務(wù)流程,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化制約,落實責(zé)任追究,形成公司健全有效的內(nèi)部控制體系,確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)管理層高度重視、全員積極參與。公司成立內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請深圳迪博企業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)有限公司內(nèi)控專職人員對公司內(nèi)控工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),同時明確牽頭部門,安排專人負(fù)責(zé)此項工作,形成了以公司高管決策、協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)部門為制度建設(shè)主體,職能部門協(xié)調(diào)、組織的工作機(jī)制;內(nèi)控規(guī)范實施工作小組具體負(fù)責(zé)對內(nèi)部控制設(shè)計、運(yùn)行的監(jiān)督檢查,并跟蹤改進(jìn)情況,反饋相關(guān)信息;各部門、各建設(shè)部負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險管控流程的梳理,管理制度的完善、執(zhí)行,內(nèi)部控制自我評價以及內(nèi)部控制缺陷的整改等。
(三)廣泛學(xué)習(xí)內(nèi)部控制規(guī)范,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),營造學(xué)內(nèi)控,講內(nèi)控,守規(guī)章的氛圍;2013年5月公司高管、職能部門、建設(shè)部及各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)人員先后參加了公司召開的內(nèi)控工作指導(dǎo)與培訓(xùn)專題會議,同時公司為各部門、各建設(shè)部配備了內(nèi)部控制規(guī)范權(quán)威的學(xué)習(xí)資料,要求各部門組織員工學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),更新管理理念,培育內(nèi)控文化,掌握內(nèi)控方法,在部門內(nèi)部營造良好的開展內(nèi)控氛圍。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇六
南充市財政局轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于開展2018年度行政事業(yè)單位內(nèi)部。
成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
組長:xxx。
衛(wèi)生院院長。
副組長:xxx。
衛(wèi)生院副院長。
成員:xxx。
衛(wèi)生院紀(jì)檢員。
xxx。
衛(wèi)生院公衛(wèi)科長。
xxx。
衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)科長。
xxx。
衛(wèi)生院藥械科長。
xxx。
衛(wèi)生院健扶辦主任。
xxx。
衛(wèi)生院感控組長。
內(nèi)控辦公室設(shè)在副院長辦公室,由xxx負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
;研究處理內(nèi)控工作中的重大問題;監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制健全和完善的整體進(jìn)程,并及時審定、調(diào)整。
工作計劃。
確保內(nèi)控機(jī)制健康運(yùn)行等。
(二)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):內(nèi)部控制建設(shè)工作牽頭部門為財。
會科,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制相關(guān)工作,確保為內(nèi)部控制的建立與實施工作提。
供強(qiáng)有力的組織保障,包括組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制日常工作;研究提出單。
位內(nèi)部控制體系建設(shè)方案或規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部跨科室的重大風(fēng)。
險評估工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室或崗位落實內(nèi)部控制的整改計劃和措。
施;研究提出風(fēng)險管理策略和跨科室的重大風(fēng)險管理解決方案,并負(fù)。
責(zé)方案的組織實施和對風(fēng)險的日常監(jiān)控等。
辦公室、醫(yī)務(wù)科、公衛(wèi)科、藥械科、感控科、健扶辦為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),配合紀(jì)檢委對各科室相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行流程梳理和風(fēng)險評估;對本科室的內(nèi)部控制建設(shè)提出意見和建議,積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部管理制度體系的建設(shè);認(rèn)真執(zhí)行單位內(nèi)部控制管理制度,落實內(nèi)部控制的相關(guān)要求;并加強(qiáng)對本科室實施內(nèi)部控制的日常監(jiān)控。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對內(nèi)部控制工作的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見和建議;督促相關(guān)部門落實內(nèi)部控制措施,做好內(nèi)部控制的監(jiān)督、檢查工作。
辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加,每。
季度召開一次例會;特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長可決定臨時召開。專題。
會議可以由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長決定召開。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇七
該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實。
施的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號);財政部《關(guān)于開展2018年度。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》(財會函〔2018〕11號);
南充市財政局轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于開展2018年度行政事業(yè)單位內(nèi)部。
成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
組長:xxx。
衛(wèi)生院院長。
副組長:xxx。
衛(wèi)生院副院長。
成員:xxx。
衛(wèi)生院紀(jì)檢員。
xxx。
衛(wèi)生院公衛(wèi)科長。
xxx。
衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)科長。
xxx。
衛(wèi)生院藥械科長。
xxx。
衛(wèi)生院健扶辦主任。
xxx。
衛(wèi)生院感控組長。
內(nèi)控辦公室設(shè)在副院長辦公室,由xxx負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(一)組長及副組長職責(zé):研究審定完善我院內(nèi)控機(jī)制的基本制度和工作標(biāo)準(zhǔn);做好我院內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的工作計劃;研究處理內(nèi)控工作中的重大問題;監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制健全和完善的整體進(jìn)程,并及時審定、調(diào)整工作計劃,確保內(nèi)控機(jī)制健康運(yùn)行等。
(二)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):內(nèi)部控制建設(shè)工作牽頭部門為財。
會科,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制相關(guān)工作,確保為內(nèi)部控制的建立與實施工作提。
供強(qiáng)有力的組織保障,包括組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制日常工作;研究提出單。
位內(nèi)部控制體系建設(shè)方案或規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部跨科室的重大風(fēng)。
險評估工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室或崗位落實內(nèi)部控制的整改計劃和措。
施;研究提出風(fēng)險管理策略和跨科室的重大風(fēng)險管理解決方案,并負(fù)。
責(zé)方案的組織實施和對風(fēng)險的日常監(jiān)控等。
辦公室、醫(yī)務(wù)科、公衛(wèi)科、藥械科、感控科、健扶辦為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),配合紀(jì)檢委對各科室相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行流程梳理和風(fēng)險評估;對本科室的內(nèi)部控制建設(shè)提出意見和建議,積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部管理制度體系的建設(shè);認(rèn)真執(zhí)行單位內(nèi)部控制管理制度,落實內(nèi)部控制的相關(guān)要求;并加強(qiáng)對本科室實施內(nèi)部控制的日常監(jiān)控。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對內(nèi)部控制工作的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見和建議;督促相關(guān)部門落實內(nèi)部控制措施,做好內(nèi)部控制的監(jiān)督、檢查工作。
辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加,每。
季度召開一次例會;特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長可決定臨時召開。專題。
會議可以由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長決定召開。
xxx醫(yī)院。
2018年3月1日。
為進(jìn)一步做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進(jìn)我院有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好我院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合我院實際,特制訂以下實施方案。
一、
指導(dǎo)思想。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
二、工作目標(biāo)。
1、要結(jié)合我院實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機(jī)制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。
2、形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問責(zé)機(jī)制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚(yáng),對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
三、工作要求。
1、提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險,提高工作效率。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進(jìn)工作合力,共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。根據(jù)工作實際,積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細(xì)節(jié)落實到部門和工作人員,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
四、工作內(nèi)容。
1、制定內(nèi)部控制基本制度。
結(jié)合我院實際情況做好相關(guān)設(shè)計明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
2、制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。
要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點提出有效的風(fēng)險控制措施緊密結(jié)合工作實際做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。
3、(三)制定內(nèi)部控制規(guī)程。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求各部門要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
五、方法步驟。
1、成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制,明確內(nèi)部控制牽頭部門,制定、啟動相關(guān)的工作機(jī)制。
2、梳理業(yè)務(wù)流程,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,建立健全我院各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
3、開展內(nèi)部控制宣傳教育,針對國家相關(guān)政策,以及我院內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施,人員在實施過程中的責(zé)任進(jìn)行專題培訓(xùn)。
4、督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對我院各單位各個階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。我院屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗收。
管理提升、風(fēng)險防控和運(yùn)行管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗做法,形成科室內(nèi)部控制自查報告及我院內(nèi)控有效性評價報告。針對存在情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范,進(jìn)一步提高單位內(nèi)部管理水平,全面推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè),加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),3月24日,自貢市第一人民醫(yī)院內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,并舉行了的第一專題會議。會議由黨委副書記、院長丁中印主持。
黨委書記姜曉燕強(qiáng)調(diào),內(nèi)部控制對進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平、整體運(yùn)營、廉政風(fēng)險防控建設(shè)有著舉足輕重的作用。醫(yī)院將通過分析內(nèi)部控制短板、補(bǔ)充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程等方式,建立以防范風(fēng)險和提高效率為重點,涵蓋決策層、執(zhí)行層、業(yè)務(wù)層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。這將有效保證我院運(yùn)行管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高運(yùn)行效率和效果,促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。要運(yùn)用信息化手段,將內(nèi)部控制與日常工作、“經(jīng)濟(jì)管理年”等專項活動相結(jié)合,做好監(jiān)管與評價形成合力,不斷提升醫(yī)院治理能力。
黨委副書記、院長丁中印指出內(nèi)部控制是醫(yī)院精細(xì)運(yùn)營管理的重要組成部分,是一項系統(tǒng)工程,內(nèi)部控制體系建設(shè)工作涉及我院運(yùn)營管理的全過程。為確保內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn),保證內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行,內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必按照內(nèi)控建設(shè)工作的整體部署,嚴(yán)把決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督關(guān)節(jié)點,在全院范圍內(nèi)建立并逐步完善統(tǒng)一、規(guī)范、行之有效的內(nèi)部控制體系。各部門更要強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷完善制度,優(yōu)化流程,打造醫(yī)院內(nèi)部控制新模式。
據(jù)悉,此次會議主要明確了內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室的職能職責(zé),為下一步的工作開展打下堅實基礎(chǔ)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇八
根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳及省衛(wèi)計委文件的要求,結(jié)合蚌醫(yī)二附院“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,提高效益,回報社會,惠及職工。按照“全面啟動、分批實施、務(wù)求實效”的原則,以全面測試、梳理醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀為基礎(chǔ),以防范風(fēng)險和提高效率為重點,以分析單位內(nèi)部控制缺陷、補(bǔ)充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程為手段,建立涵蓋本單位的決策層、執(zhí)行層、業(yè)務(wù)層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證醫(yī)院經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。
醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:按照醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)工作的整體部署,于20xx年年底前完成內(nèi)部控制的建設(shè)和實施工作,力爭到20xx年底,遵照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)和《醫(yī)院內(nèi)部控制制度(試行)》、《蚌醫(yī)二附院內(nèi)部控制體系建設(shè)實施方案》,在全院范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的內(nèi)部控制體系并使之有效運(yùn)行。
內(nèi)部控制體系建設(shè)的主要任務(wù)是:建立覆蓋醫(yī)院各項經(jīng)營管理活動的內(nèi)部控制體系;制定評價標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查并促進(jìn)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行;實現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理有機(jī)結(jié)合,提高基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險防控能力。此次內(nèi)控建設(shè)具體包括全面預(yù)算、收支管理、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、財務(wù)報告、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)等在內(nèi)的醫(yī)院運(yùn)營管理的各個方面。
按照《安徽省財政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔20xx〕212號)的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)為統(tǒng)領(lǐng),梳理、修訂、健全單位現(xiàn)有各項規(guī)章制度,細(xì)化、完善各項經(jīng)營管理業(yè)務(wù)(工作)流程,建立適應(yīng)醫(yī)院經(jīng)營管理實際需要的內(nèi)部控制制度體系。
1、建立內(nèi)控體系的必要性:完善的內(nèi)部控制制度體系是約束、規(guī)范醫(yī)院管理行為的準(zhǔn)則,是減少風(fēng)險、風(fēng)險防控的基本保證,可以保障經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和管理水平,促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、建立與實施內(nèi)部控制遵循下列基本原則:
(1)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋醫(yī)院的各種業(yè)務(wù)和事項。
(2)重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面風(fēng)險管理控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重點領(lǐng)域和高風(fēng)險領(lǐng)域。
(3)制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等各方面相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運(yùn)營效率。
(4)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng),根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部控制制度,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,防止制度缺失和流程缺陷。
(5)成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
3、建立與實施有效的內(nèi)部控制涵蓋如下五要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),主要包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、企業(yè)文化等。
(2)風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是醫(yī)院及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。
(3)控制活動。控制活動是醫(yī)院根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。
(4)信息與溝通。即及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在醫(yī)院內(nèi)部、醫(yī)院與外部之間進(jìn)行有效溝通。
(5)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是對內(nèi)部控制體系建立與實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷時,應(yīng)當(dāng)及時加以改進(jìn)。
4、以價值管理為主線,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,全面梳理和優(yōu)化各項業(yè)務(wù)(工作)流程,明確關(guān)鍵領(lǐng)域和控制點,制定修訂完善制度流程,制作內(nèi)部控制制度匯編,建立形成內(nèi)部控制制度體系。
5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求,推進(jìn)內(nèi)部控制信息化建設(shè),各業(yè)務(wù)流程嵌入信息系統(tǒng),實現(xiàn)控制措施在線運(yùn)行。
為確保醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn),保證內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行,醫(yī)院將建立內(nèi)部控制組織體系,通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。決策層面包括:院長辦公會、內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;管理層面包括:內(nèi)部控制建設(shè)執(zhí)行小組;執(zhí)行層面包括醫(yī)院內(nèi)部各職能部門和各業(yè)務(wù)部門;監(jiān)督層面是單位審計部門。
(一)院長辦公會。
是醫(yī)院最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實施;審議年度內(nèi)控評估報告;審議內(nèi)控與風(fēng)險管理的重大策略,重大風(fēng)險及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置及其職責(zé)方案;審批內(nèi)控最終工作成果;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的其他事項。
醫(yī)院將設(shè)立內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,待領(lǐng)導(dǎo)過會討論通過后實施。
內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由醫(yī)院院長擔(dān)任,是醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè)的第一責(zé)任人。內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)控工作實施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、決策、部署和指揮。
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):
1)負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的總體目標(biāo)、政策、制度、工作范圍;
2)負(fù)責(zé)明確內(nèi)控體系建設(shè)的整體部署及內(nèi)控工作的運(yùn)行管理;
3)負(fù)責(zé)針對內(nèi)控管理缺陷提出合規(guī)性管理建議及改進(jìn)方案并推進(jìn)整改;
4)有關(guān)內(nèi)部控制管理的其他事項。
(三)內(nèi)控工作小組職責(zé)。
內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室,內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室設(shè)在財務(wù)部門,由財務(wù)科科長擔(dān)任主任,執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的具體開展。
內(nèi)控體系建設(shè)執(zhí)行辦公室。
主任:
副主任:
成員:
主要職責(zé):
1)負(fù)責(zé)內(nèi)控體系建設(shè)成員的職責(zé)分工;
2)負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的具體時間安排;
3)負(fù)責(zé)組織醫(yī)院內(nèi)部資源的對接、溝通、協(xié)調(diào);
4)記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評估內(nèi)控設(shè)計及操作的有效性;
6)內(nèi)控工作文檔管理;
7)負(fù)責(zé)本次內(nèi)控體系建設(shè)的其他實施工作。
(四)內(nèi)審部門職責(zé)。
作為內(nèi)部審計職能部門,審計科室要對內(nèi)控建設(shè)實施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專項檢查,配合內(nèi)控執(zhí)行小組對本院內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行評估。
(五)各職能部門及業(yè)務(wù)部門。
為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的`各項重要事宜。
各職能部門及業(yè)務(wù)部門應(yīng)由專人兼職負(fù)責(zé)本部門的內(nèi)控管理工作,即內(nèi)控管理員。內(nèi)控管理員職責(zé)包括:
1、聯(lián)系本單位內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室相關(guān)人員,提供工作所需各項資料;
3、協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改,及時反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等;
4、編制本部門內(nèi)控評價報告。
5、組織安排與內(nèi)控管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作辦公室與各職能部門或業(yè)務(wù)部門對接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
內(nèi)控建設(shè)工作涉及醫(yī)院運(yùn)營管理的全過程,包括各個層面、各類業(yè)務(wù)、各項制度流程,涉及面廣,內(nèi)容龐雜,按照省衛(wèi)計委通知要求,計劃于20xx年5月至20xx年底完成內(nèi)部控制體系構(gòu)建工作。
實施步驟。
根據(jù)《安徽省財政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔20xx〕212號)要求,結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)及管理情況實際,在原有內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),內(nèi)控體系建設(shè)工作計劃20xx年5月初啟動,具體按以下步驟實施:
項目時間工作內(nèi)容階段成果。
(1)前期準(zhǔn)備(20xx年5—6月)。
成立醫(yī)院內(nèi)控項目工作小組,召開啟動會議,做好動員工作。
(2)現(xiàn)狀分析階段(20xx年7—8月)。
通過訪談、會議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,針對現(xiàn)有內(nèi)部控制規(guī)范手冊(試行)中關(guān)鍵內(nèi)控點與實際工作情況經(jīng)行分析,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀,編制內(nèi)控測評報告。
(3)制定內(nèi)控實施方案階段(20xx年9—10月)。
在對內(nèi)控現(xiàn)狀評價分析的基礎(chǔ)上,制定切實可行的內(nèi)部控制實施方案并交領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
(4)內(nèi)控實施階段(20xx年11—20xx年10月)。
各部門根據(jù)內(nèi)控實施方案開展本部門的內(nèi)控工作,并對實施階段內(nèi)部控制體系建設(shè)工作進(jìn)行回顧總結(jié),重點圍繞健全內(nèi)控體系建設(shè)、管理提升、風(fēng)險防控和經(jīng)營管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗做法,形成科室內(nèi)部控制自查報告及醫(yī)院內(nèi)控有效性評價報告。
(5)內(nèi)控缺陷整改與優(yōu)化階段(20xx年11—12月)。
針對自查、檢查結(jié)果,整改完善內(nèi)控體系建設(shè)。對重要業(yè)務(wù)流程和管理缺陷,隨著整改的不斷推進(jìn),學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗,提高管理標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化流程操作,完善制度規(guī)章,改進(jìn)控制措施,實現(xiàn)風(fēng)險與收益平衡、促進(jìn)管理提升,形成年度內(nèi)控評價報告。領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合年度內(nèi)控評價報告,部署下一年度內(nèi)部控制體系建設(shè)任務(wù)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實《人才強(qiáng)縣五年規(guī)劃(2012-2016年)》(以下簡稱《五年規(guī)劃》),扎實推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,充分發(fā)揮人才在我縣各項工作中的重要作用,為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)縣,幸福城市”提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障,結(jié)合我縣實際,制定2015年人才工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)人才觀,堅持黨管人才,堅持以人為本,重點抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié),全面實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2015年底,《五年規(guī)劃》年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實,人才結(jié)構(gòu)布局較為合理,重點人才培養(yǎng)體系基本形成,人才業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有效提升,人才政策環(huán)境更為優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)園縣人力資源總量有大幅增加。
三、重點工作
(一)結(jié)合人才小組成員單位工作職能,對五年規(guī)劃責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,同時重點抓好2015年度人才工作目標(biāo)任務(wù)的督導(dǎo)和考核。
(二)按照五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我縣2015年人才需求實際,擬招聘事業(yè)單位人才124名,其中包括“百人計劃”重點人才29名。
委”干部的素質(zhì)培訓(xùn),重點做好社縣工作者和農(nóng)村實用人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)組織開展第三批縣級拔尖、優(yōu)秀人才評選表彰活動。
(五)根據(jù)xx-x產(chǎn)業(yè)園縣人才需要實際,有力推進(jìn)5年內(nèi)引進(jìn)1500名技能人才的“引技”人才計劃,今年擬為產(chǎn)業(yè)園縣引進(jìn)技能人才300名左右。
三、組織實施
(一)召開人才工作協(xié)調(diào)小組會議(3月份)
由縣人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室(以下簡稱縣人才辦)牽頭,召集縣人才工作主管領(lǐng)導(dǎo)、人才協(xié)調(diào)小組成員單位,召開人才工作協(xié)調(diào)小組會議,明確本年度人才工作的重點任務(wù)及推進(jìn)方向。
(二)實施《五年規(guī)劃》責(zé)任目標(biāo)分解(4月份)
由縣人才辦牽頭制定《五年規(guī)劃》責(zé)任目標(biāo)具體分解方案,明確協(xié)調(diào)小組各成員單位具體職責(zé)。
(三)組織開展事業(yè)單位人才招聘(5月份,8月份)
1、成立機(jī)構(gòu)。成立由人才辦、紀(jì)委、編辦、財政局、人社局和用人單位主管部門組成的xxx縣公開招聘事業(yè)單位工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施。
2、制定方案。及時召開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,由人才辦牽頭抓總,加強(qiáng)對招聘工作的宏觀指導(dǎo),人社局負(fù)責(zé)具體制定2015年度事業(yè)單位人才招聘方案。方案中要進(jìn)一步將人才需求類別和數(shù)目、招考公告、招聘時間、招聘崗位等予以明確。
3、強(qiáng)化落實。人社局負(fù)責(zé)招聘工作的具體實施,招聘工
作小組對招聘過程予以監(jiān)督。招聘工作按照發(fā)布公告、資格審查、統(tǒng)一組織筆試和分單位組織面試、體檢、考核公示等程序開展。
(四)推進(jìn)“重點人才培養(yǎng)”工程(全年)
1、培養(yǎng)方向。推進(jìn)“五個重點培養(yǎng)”工程,大力提升人
才業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,提高專業(yè)技術(shù)水平。
2、培養(yǎng)重點。重點針對全縣黨政干部、農(nóng)村實用人才及
社會工作人才實施培養(yǎng)。
3、培養(yǎng)方式。由人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)
干部、后備干部和村“兩委”干部的黨校素質(zhì)培訓(xùn),重點做好22名社縣工作者和20名農(nóng)村實用人才的外出業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)開展第三批縣級拔尖、優(yōu)秀人才選拔評選活動(4-5月份)
1、成立機(jī)構(gòu)。由縣人才辦會同專家、學(xué)者成立第三批縣
級拔尖、優(yōu)秀人才選拔評選小組(簡稱選拔工作小組)。(4月份)
2、制定方案。召開選拔工作小組會議,研究制定選拔方
案,確定選拔對象。選拔范圍包括全縣黨政、科研、生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、文體、社工、經(jīng)營管理、技術(shù)技能、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等領(lǐng)域中,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各類人才。(4月份)
3、強(qiáng)化落實。按照公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則,通
的辦法開展。(5月份)
4、命名表彰。最終選拔確定第三批縣級拔尖人才5名,縣級優(yōu)秀人才10名,召開表彰大會,授予“xxx縣拔尖人才、優(yōu)秀人才”榮譽(yù)稱號,頒發(fā)證書,給予表彰和獎勵。(5月份)
(六)開展入駐項目技術(shù)工人招聘(全年)
1、摸底調(diào)研。由縣人才辦牽頭,人社局具體實施。對園縣入駐企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)園縣技術(shù)工人緊缺情況摸底調(diào)研。
2、制定方案。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,召開人才工作協(xié)調(diào)會,研究企業(yè)人才需求狀況,確定服務(wù)方式及服務(wù)方向。由人社局會同發(fā)改局、工信局、園縣辦等單位負(fù)責(zé)承辦實施。
3、強(qiáng)化落實。采取社會公開招聘、舉辦技能人才招聘會、聯(lián)系職業(yè)技術(shù)院校實施訂單式培養(yǎng)等措施,推進(jìn)“引技”人才計劃工程。
四、保障措施
(一)建立工作機(jī)制。在縣人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮縣人才辦牽頭抓總作用,形成各成員單位各司其職、齊抓共管的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)加大資金扶持。
1、做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)本年度人才工作任務(wù),縣人才辦拿出本年度人才專項資金需求使用方案,及時提交縣人才工作協(xié)調(diào)小組會議研究確定。
2、制定使用方案。按照“誰負(fù)責(zé)、誰申請、誰辦理”的原則,進(jìn)行專項資金的申請、審批工作??h人才辦對資金進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。
3、強(qiáng)化監(jiān)管力度。按照公開透明、安全規(guī)范的原則,人
才工作資金實行專賬核算、專款專用、專人管理,由縣人才辦、紀(jì)檢、審計部門聯(lián)合負(fù)責(zé)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。
(三)實行目標(biāo)考核??h人才辦負(fù)責(zé)全年目標(biāo)任務(wù)落實情況的督導(dǎo)檢查,并加大考核力度,將人才工作考核結(jié)果列為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核成績。
按照市人社局關(guān)于開展“技能人才宣傳月”活動的通知精神并結(jié)合我校實際,現(xiàn)就我?!凹寄苋瞬判麄髟隆被顒又贫ㄈ缦聦嵤┓桨福?BR> 一、活動目的:
宣傳國家關(guān)于技能人才工作方針政策、新時期技能人才培訓(xùn)工作發(fā)展前景和近些年我省優(yōu)秀技術(shù)人才的典型事跡,國家關(guān)于優(yōu)秀技能人才創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠扶持措施,同時開展技能人才工作經(jīng)驗交流活動,在全校范圍努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng) 造”的濃厚氛圍,并由此盡可能地輻射至到本市廣大農(nóng)村田間地頭。 提高廣大師生對技術(shù)、技能、及職業(yè)工種的認(rèn)識,為同學(xué)們的職業(yè)生 涯整體規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)奠定更堅實的理論基礎(chǔ)及思想準(zhǔn)備。
二、活動時間
2015年4月1日----2015年4月30日
三、組織分工
組長:趙宏義
副組長:馮大勇 王宏軍
活動負(fù)責(zé)人:閆繼武 楊俊峰
版面:高慧強(qiáng) 趙德中
攝像:趙曉偉 趙建奎 黃朝
四、活動內(nèi)容
國家高技能人才宣傳口號、我國職業(yè)技能鑒定體系及職業(yè)技能鑒定制度歷史發(fā)展、國家職業(yè)鑒定資格證書制度建立及意義、我國技能人才培育及未來發(fā)展展望等。
五、活動形式及主要措施
1、開展廣泛深入的宣傳活動。
在校門口、校園干道及各專業(yè)部報欄張貼高技能人才宣傳口號,在校辦公樓電子屏上滾動播放“推行國家職業(yè)資格證書制度,提高全民職業(yè)技能、技術(shù)工種實行國家職業(yè)資格證書就業(yè)制度、職業(yè)培訓(xùn)是青年成功成才的重要途徑?!钡瓤谔?,利用我校4月份招生宣傳相關(guān)版面,持續(xù)開展宣傳活動。
3、舉行一次技能人才成果匯報會
邀請近些年本校優(yōu)秀畢業(yè)生就自己應(yīng)聘、工作的經(jīng)歷及當(dāng)前國內(nèi)用工形勢方面的所見所聞作一次報告,以現(xiàn)身說法讓同學(xué)們了解當(dāng)前國家技能人才工作的優(yōu)越性,技術(shù)工人就業(yè)形勢工作待遇等情況從而提高同學(xué)們求學(xué)努力提高自身專業(yè)技能的信心。
4、布置以“技能、就業(yè)、待遇”為主題的班會活動
與校團(tuán)委聯(lián)合開展以“技能、就業(yè)、待遇”及“青年人應(yīng)如何規(guī)劃人生”為主題的班會活動,活動中讓同學(xué)們暢談自己對職業(yè)及將來工作成才的規(guī)劃,尤其是就當(dāng)前年輕人應(yīng)該從事的職業(yè)談自己的見解。活動中配以班級板報形式將有代表性的學(xué)生發(fā)言廣泛宣傳,優(yōu)秀發(fā)言稿件在周一升旗儀式上向全校師生播報,以便引起同學(xué)們的關(guān)注。
新鄭市中等專業(yè)學(xué)校國家職業(yè)技能鑒定所
2015年4月3日
為深入貫徹落實科學(xué)人才觀,總結(jié)人才工作的經(jīng)驗和做法,推進(jìn)人才工作更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)各項事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍,經(jīng)教委領(lǐng)導(dǎo)同意,決定在全校范圍內(nèi)開展人才工作集中宣傳月活動,現(xiàn)就活動提出如下實施方案:
一、活動重點
1、深入貫徹落實各項人才工作方針政策,牢固樹立科學(xué)人才觀。以人才工作宣傳月為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、自治區(qū)、地區(qū)及托里縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,緊緊圍繞在全校普及和應(yīng)用科學(xué)人才觀,深入解讀人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、人才優(yōu)先發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的有效途徑、以用為本是人才發(fā)展的重要方針、人才投資是效益的最大投資、人人皆可成才等重要的人才思想理念,加快推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的實施。
2、加強(qiáng)人才工作典型經(jīng)驗和做法的宣傳交流。積極宣傳本單位在人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面的創(chuàng)新做法、新經(jīng)驗和工作成效。
3、加大人才工作先進(jìn)典型和事跡的宣傳力度。大力宣傳在教育教學(xué)領(lǐng)域取得突出業(yè)績的優(yōu)秀人才、關(guān)心愛護(hù)人才方面表現(xiàn)突出的個人;在積極落實人才相關(guān)政策、營造良好人才環(huán)境的工作中表現(xiàn)突出的個人;通過宣傳,在全校形成尊重人才、愛護(hù)人才和人人爭相成才的良好氛圍,使科學(xué)人才觀進(jìn)一步深入人心。
二、活動時間
2015年5月1日-5月30日
三、活動安排
要講話為根本遵循認(rèn)真貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的實施意見》等為主要內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對當(dāng)前做好人才工作重要性的認(rèn)識。二是對人才工作開展情況進(jìn)行分析研究,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,提出對策,形成專題報告。
2、組織開展集中宣傳活動。一是5月1日至5月27日,利用櫥窗、板報、內(nèi)刊等載體,開展黨的人才工作方針政策的宣傳活動,并結(jié)合單位實際制作懸掛人才宣傳標(biāo)語。二是人才工作成員要以工作在一線的.優(yōu)秀教育人才,有較強(qiáng)的教學(xué)技能并能較好的帶動年輕教師成長的實用人才,以及在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面表現(xiàn)較為突出的各類人才等為主要宣傳對象,將他們的工作成果、教學(xué)成績等為主要宣傳內(nèi)容,利用媒體大力開展宣傳報道,擴(kuò)大優(yōu)秀人才的影響。
3、組織各類人才到鄉(xiāng)、村送課活動。積極發(fā)揮本校的優(yōu)勢特長積極搭建平臺,充分發(fā)揮各類人才的聰明才智,組織雙語人才下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng)活動。
4、組織召開人才工作經(jīng)驗交流會。5月下旬,組織召開人才工作經(jīng)驗交流會,交流加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面的好經(jīng)驗、好做法,探索創(chuàng)新人才評價、選拔、激勵等機(jī)制建設(shè)。
5、開展一次聯(lián)系人才活動。通過走訪、座談、慰問等方式,加強(qiáng)與各類人才的聯(lián)系溝通,深入了解人才的工作和生活情況,切實為人才解決實際困難。
四、活動要求
1、高度重視,精心組織。高度重視,緊緊圍繞本校人才工作特點,合理安排,突出宣傳的針對性和示范性,明確專人負(fù)責(zé),切實抓好宣傳月各項活動的組織實施。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查。由校委會成員組成聯(lián)合督查組,不定期對各宣傳活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,將適時對活動開展情況進(jìn)行通報。
3、認(rèn)真總結(jié),完善提高。對活動開展情況、取得的成效、存在的問題及時總結(jié),形成書面材料及相關(guān)影像資料。
i 托里縣第一小學(xué)
2015年3月 2日
按照市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展“人才工作宣傳月”活動的通知精神并結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)“人才工作宣傳月”活動制定如下實施方案:
一、活動目的:
宣傳黨的人才工作方針政策和優(yōu)秀人才的典型事跡,交流人才工作經(jīng)驗,在全區(qū)努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍,提高各單位、各部門對人才工作的重視程度,為“三年再造一個新路南”目標(biāo)的實現(xiàn)奠定更堅實的人才和智力基礎(chǔ)。
二、活動時間:
2015年5月
二、活動安排
1、組織開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研活動。一是各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要普遍組織一次專題學(xué)習(xí)活動,以黨的十七大報告中有關(guān)人才工作的重要論述、中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定、中共中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見等為主要內(nèi)容通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對當(dāng)前做好人才工作重要性的認(rèn)識。二是對本單位部門人才工作開展情況進(jìn)行分析研究,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,提出對策,形成專題報告;三是對本單位、本部門優(yōu)秀人才的事跡進(jìn)行總結(jié),形成事跡材料。人才工作專題報告和優(yōu)秀人才事跡材料經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,5月12日前報送區(qū)委組織部干部二科。
2、組織開展集中宣傳活動。一是在5月11日至15日,各單位各部門利用櫥窗、板報、內(nèi)刊等載體,開展黨的人才工作方針政策的宣傳活動。二是在5月18至29日,以戰(zhàn)斗在工作一線并做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)(管理)人才、有過硬的技術(shù)和奉獻(xiàn)精神做出顯著業(yè)績的企業(yè)技能型人才以及有較強(qiáng)的致富技能并率先富起來的農(nóng)村實用人才為主要宣傳對象,以優(yōu)秀人才的科技成果、先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、致富模式、先進(jìn)事跡為主要宣傳內(nèi)容,利用《今日路南》、“路南黨建網(wǎng)”、“路南組織工作”等媒體,集中開展宣傳報道,擴(kuò)大優(yōu)秀人才在全社會的影響。區(qū)委組織部將結(jié)合相關(guān)部門對各單位、各部門集中宣傳工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
黨委等有關(guān)部門參加的人才工作經(jīng)驗交流會,交流加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面的好做法和好經(jīng)驗,探索創(chuàng)新人才評價、選拔、激勵等機(jī)制建設(shè),區(qū)委組織部將會同相關(guān)單位部門,對我區(qū)人才工作提出相關(guān)制度措施,推動我區(qū)人才工作上新臺階。
三、活動要求
“人才工作宣傳月”活動是今年我區(qū)人才工作的重要內(nèi)容,也是提高各單位各部門人才工作水平的良好契機(jī)。各單位各部門要站在我區(qū)在全市“率先建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū),率先建成人民群眾幸福之區(qū)”的高度,認(rèn)真分析本單位、本部門人才隊伍建設(shè)和人才工作狀況,研究謀劃進(jìn)一步做好人才工作的方法和措施;要認(rèn)真落實全區(qū)“人才工作宣傳月”的各項工作部署,特別是對宣傳對象要嚴(yán)格把關(guān),好中選優(yōu),先進(jìn)事跡要突出針對性、示范性和先進(jìn)性,確保此次宣傳活動發(fā)揮促進(jìn)全區(qū)人才工作的實際效果。(區(qū)委組織部干部二科聯(lián)系電話3728232;電子郵箱:
0000000000
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、縣直各黨(工)委,縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,廣電局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、文體局、塔城日報駐沙灣記者站:
為深入學(xué)習(xí)貫徹
胡錦濤同志“七一”
講話精神,全面貫徹自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)人才工作要求,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,進(jìn)一步激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,決定在今年9月份開展“人才工作宣傳月”活動,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、活動目的
創(chuàng)業(yè)熱情,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
二、活動時間
2011年9月1日-9月30日
三、活動內(nèi)容
1、組織一次人才工作政策理論學(xué)習(xí)。要組織本系統(tǒng)、本單位干部職工集中學(xué)習(xí)《自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020)》和《沙灣縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)》,做到對自治區(qū)的人才發(fā)展規(guī)劃綱要熟悉,對我縣的人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出合理化意見或建議。(責(zé)任單位:各黨委、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
2、開展一次“創(chuàng)新發(fā)展話人才”專題宣傳。充分發(fā)揮各類人才作用,在縣電視臺、《塔城日報沙灣版》、沙灣黨建網(wǎng)上開辟“創(chuàng)新發(fā)展話人才”專欄,通過舉辦系列訪談等形式宣傳各級人才工作精神、人才政策和我縣各行各業(yè)優(yōu)秀人才事跡。各黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要從2015年以來獲得縣級和縣級以上榮譽(yù)稱號的各類人才中,選出1-2個更具有典型性的各類人才,于9月8日前向人才辦提供1500字以內(nèi)的事跡材料。人才辦從中選取典型推薦給縣廣電局、塔城日報駐沙灣記者站進(jìn)行宣傳報道。(責(zé)任單位:宣傳部、組織部、廣電局)
3、召開一次專家建言獻(xiàn)策座談會。邀請我縣專家顧問團(tuán)成員參加,交流人才工作方面的好做法和好經(jīng)驗,對存在的問題進(jìn)行研究探討,聽取對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各行業(yè)發(fā)展的意見、建議。(責(zé)任單位:科技局)
4、開展一次人才聯(lián)系活動。通過座談、走訪、慰問和調(diào)研等方式,加強(qiáng)與各類人才的聯(lián)系溝通,切實為人才辦實事、解難題。(責(zé)任單位:各黨委、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
5、舉辦一次人才招聘會。及時掌握我縣企業(yè)關(guān)于人才崗位需求情況,加大宣傳力度,通過舉辦人才招聘會,為企業(yè)和求職者之間搭建交流平臺。(責(zé)任單位:勞動和社會保障局)
6、開展一次城鄉(xiāng)人才共建活動??萍?、文化、衛(wèi)生及涉農(nóng)部門要結(jié)合本系統(tǒng)的特點和實際,積極搭建平臺,通過技術(shù)服務(wù)、義診咨詢、教學(xué)教法交流等形式,充分發(fā)揮全縣各級各類人才的聰明才智,9月份至少組織開展一次主題實踐活動。其中,涉農(nóng)部門要按照“1+3”城鄉(xiāng)人才共建模式(即:每名縣直專業(yè)技術(shù)人員要指導(dǎo)一個村隊(站所),共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);聯(lián)系一戶科技示范戶,共同創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體;培養(yǎng)一名農(nóng)村實用人才,共同提高實踐能力并帶領(lǐng)群眾致富),有計劃、有步驟地扎實開展好主題實踐活動。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、科技局、教育局、衛(wèi)生局、文體局)
[2011]35號)落實情況進(jìn)行督促檢查。要求各黨委和相關(guān)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要補(bǔ)充完善實施方案,并抓好該項工程的落實,加大此項工作的宣傳力度。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場黨委,組織部、經(jīng)工辦、科協(xié)、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局、勞動和社會保障局、教育局、財政局、發(fā)改委、人事局)
8、開展一次人才統(tǒng)計工作。堅持“服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展”的原則,進(jìn)一步掌握我縣各類人才基本情況,開展黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才的統(tǒng)計調(diào)研活動,宣傳人才政策,做好人才服務(wù)。(責(zé)任單位:組織部、統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)委、人事局、勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、民政局)
四、活動要求
1、高度重視,精心組織。各單位要把開展宣傳月活動列入議事日程,結(jié)合本單位的實際情況,制定具體的活動方案,緊扣活動主題,精心組織,統(tǒng)籌安排,明確專人負(fù)責(zé),切實抓好宣傳月各項活動的組織實施。各單位的人才工作宣傳月活動方案(含活動計劃安排表)在9月6日前報宣傳部和人才辦。
2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)工作實際,制作人才工作宣傳標(biāo)語,懸掛于本單位或單位相鄰的主干道路上。同時每一項活動的開展相關(guān)單位都需加大宣傳報道力度,及時向各媒體上報人才工作信息,確保“人才工作宣傳月”活動取得實效。宣傳標(biāo)語內(nèi)容附后,要求于9月7日前懸掛完畢。
附:1、“人才工作宣傳月”系列活動計劃安排表
2、“人才工作宣傳月活動”宣傳標(biāo)語
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十
會議地點:辦公室。
主持人:(姓名)。
會議議題:審核內(nèi)部控制體系的框架及實施計劃。
出席人:(姓名)。
講話:
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范》的要求,內(nèi)控工作小組制定了內(nèi)部控制體系的框架,主要框架如下。
(一)風(fēng)險評估機(jī)制。
(二)單位層面內(nèi)部控制包含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),職責(zé)分工,工作機(jī)制,關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、財務(wù)管理等。
(三)業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制包含預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)業(yè)務(wù)控制、建設(shè)項目業(yè)務(wù)控制、合同業(yè)務(wù)控制。
(四)內(nèi)部控制評價與監(jiān)督。
根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會(xx)24號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會(xx)1號)有關(guān)規(guī)定,內(nèi)控工作小組制定我單位內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案,方案框架如下:
3、內(nèi)部控制實施依據(jù)。
7、內(nèi)部控制的保障措施。
會議經(jīng)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組確定可內(nèi)控體系的框架,并審核確認(rèn)的內(nèi)部控制建設(shè)方案,內(nèi)控工作小組按會議內(nèi)容實施。
xxxx單位。
20xx年x月x日。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十一
會議時間:
會議主題:成都航院內(nèi)部控制建設(shè)培訓(xùn)暨工作布置會。
日前,成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院在德勝樓第三會議室召開“成都航院內(nèi)部控制建設(shè)培訓(xùn)暨工作布置會”。成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部控制建設(shè)工作小組、內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組成員以及各部門(單位)負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、紀(jì)委書記武智慧主持。
在內(nèi)部控制建設(shè)專題培訓(xùn)會上,武智慧書記解讀了《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財會21號)、《四川省教育廳關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的通知》(川教函〔2016〕452號)等上級有關(guān)政策文件,輔以實例說明了設(shè)計和實施內(nèi)部控制的方法,并從校內(nèi)各單位(部門)職責(zé)入手解讀了內(nèi)部環(huán)境控制的幾個注意點。
內(nèi)部控制建設(shè)工作小組成員、財務(wù)處處長常春喜、基建處副處長張合振、國資處處長余彥濱和黨政辦主任李曉梅分別從預(yù)算管理、收入管理、支出管理、建設(shè)項目管理、采購管理、資產(chǎn)管理、合同管理以及決策機(jī)制制度等方面介紹了成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制制度建設(shè)及完備情況。
在工作布置環(huán)節(jié),內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組組長、紀(jì)檢監(jiān)察審計處處長劉宏延從法治建設(shè)的角度介紹了內(nèi)部控制的背景和必要性,并對《成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作實施方案》進(jìn)行了說明。內(nèi)部控制建設(shè)工作小組組長、黨政辦主任李曉梅對開展內(nèi)部控制建設(shè)各時間段的工作安排和責(zé)任要求進(jìn)行了具體介紹。
最后,武智慧書記代表成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指出,做好內(nèi)部控制建設(shè)既是貫徹中央要求、加強(qiáng)規(guī)范化管理的需要,更是成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院依法治校、提升治理能力的重要舉措,成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政高度重視并全力推進(jìn)成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作,他強(qiáng)調(diào)各單位(部門)要充分認(rèn)識此項工作的重要意義,按照上級通知和成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院有關(guān)部署,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,落實責(zé)任,全力配合,通過“以評促建”的方式,進(jìn)一步防范風(fēng)險,化解風(fēng)險,通過規(guī)范化業(yè)務(wù)流程控崗、控人,不斷完善相關(guān)制度,推進(jìn)信息化建設(shè),全面推進(jìn)成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制體系和機(jī)制建設(shè)。
會議時間:10月20日上午。
10月20日上午,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院張寧東校長主持召開內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作會議,協(xié)調(diào)推進(jìn)南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)及有關(guān)材料上報工作。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)李振秋、周旺、楊清源、王鑫、黃春波出席會議,校內(nèi)各職能部門全體中層干部參加會議。
會上,楊清源總會計師就《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》的起草過程、工作思路、工作內(nèi)容和重點做了解讀,要求各部門認(rèn)真研讀工作方案內(nèi)容和要求,以高度責(zé)任感落實南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價各項工作。根據(jù)財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》、自治區(qū)財政廳《關(guān)于加快推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)有關(guān)工作的通知》以及南寧市財政局《關(guān)于報送行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告的通知》精神,結(jié)合南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作實際,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院將于11月20日前分三階段完善南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)各項工作,并將自評報告上報上級主管部門。為統(tǒng)籌做好該項重大工作,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定了《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》,就工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作原則、實施步驟、工作內(nèi)容、工作要求等做了明確說明和規(guī)定,并細(xì)化成《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)及任務(wù)清單》,明確評價標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任部門和時間節(jié)點等細(xì)節(jié),確保工作得以協(xié)調(diào)順利落實和高質(zhì)量完成。
參會的各職能部門負(fù)責(zé)人就《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》做了充分討論,結(jié)合部門工作特點和實際提出了意見建議。
張寧東校長在工作會議上強(qiáng)調(diào),各部門要高度重視此次會議精神,從政治、經(jīng)濟(jì)、全局的角度和高度重視做好內(nèi)部控制建設(shè)各項工作。張校長指出,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來呼吁更多獲得高校辦學(xué)自主權(quán),而依法治校、規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動,強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院治理結(jié)構(gòu),建立健全科學(xué)高效的`制約和監(jiān)督體系,提升內(nèi)部管理水平是獲得高校辦學(xué)自主權(quán)的重要基礎(chǔ),也是南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院健康發(fā)展的應(yīng)有之義,為此,各部門要正確理解此項工作的重要意義,為南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院科學(xué)發(fā)展擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。
會議時間:10月17日下午。
會議主題:單位內(nèi)部控制建設(shè)工作動員及推進(jìn)工作會議。
10月17日下午,市商務(wù)局召開了單位內(nèi)部控制建設(shè)工作動員及推進(jìn)工作會議。局機(jī)關(guān)各處室處長及副處長;市貿(mào)促會、市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加了本次會議。會議首先由安泰會計師事務(wù)所夏祖興所長對內(nèi)控建設(shè)工作內(nèi)容進(jìn)行了具體介紹,使大家對內(nèi)控建設(shè)工作有了基本的認(rèn)識。隨后葉新良局長對我局開展該項工作提出了三點建議:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識;二是進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù);三是進(jìn)一步強(qiáng)化配合意識。最后,負(fù)責(zé)本次工作的安泰會計師事務(wù)所陳芬英組長對內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行了培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中,參會人員對不明白之處積極地進(jìn)行提問,陳組長對大家提出的問題也都進(jìn)行了詳細(xì)地解答,使參會人員對該項工作有了更進(jìn)一步的了解。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十二
漢語詞匯,發(fā)音是jìyào。它指的是描述要點的文本。會議記錄通常由三部分組成:標(biāo)題、正文和簽名。會議內(nèi)容應(yīng)明確,并由與會者簽字。正文一般由兩部分組成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
9月12日上午,在懷化學(xué)院五樓會議室,校長宋克慧主持召開了懷化學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作會議。校黨委副書記吳波,校紀(jì)委書記伍賢進(jìn),副校長佘朝文、李強(qiáng)、董正宇、張南生、校長助理張松青及學(xué)校機(jī)關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人出席了會議。
在會上,伍賢進(jìn)首先闡述了學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的涵義是:以規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動有序運(yùn)行為主線,以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動運(yùn)行流程、制約措施,逐步將控制對象從經(jīng)濟(jì)活動層面拓展至全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。通過建設(shè),達(dá)到使懷化學(xué)院基本建成為與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),符合建設(shè)區(qū)域性高水平應(yīng)用型大學(xué)管理要求,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系的目標(biāo),更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升學(xué)校內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
為確保學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)方案符合財政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》及湖南省財政廳、審計廳、教育廳《關(guān)于貫徹落實財政部全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》及湖南省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》的規(guī)定和要求,伍賢進(jìn)強(qiáng)調(diào):各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的重要性和緊迫性,一是要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善內(nèi)部控制建設(shè)的組織管理。二是要明確任務(wù),突出重點,全面加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。三是要協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)評估,強(qiáng)化監(jiān)督,確保內(nèi)部控制取得實效。四是要加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),使內(nèi)部控制理念深入人心,深入工作實際。
伍賢進(jìn)還就內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席工作機(jī)制、各單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵及內(nèi)部控制建設(shè)工作推進(jìn)部署、進(jìn)度安排、報告制度等相關(guān)事項作了說明。
宋克慧在會上最后強(qiáng)調(diào),行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)是中央的要求。隨著國家財政對教育投入的大幅度增長,必須全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,是完善教育部門內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代大學(xué)制度、依法治校的必然要求。是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理、梳理業(yè)務(wù)流程、明晰業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、防范風(fēng)險隱患、提高管理水平、保護(hù)我們的干部和工作人員的重要舉措。是嚴(yán)格按照學(xué)校章程辦學(xué)治校,在法制框架下構(gòu)建科學(xué)治理、自我發(fā)展、自我約束的制度和機(jī)制,按法制思維謀劃發(fā)展、用法制手段實施管理,實現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行和制度設(shè)計監(jiān)管、審查的重要手段。因此,各單位都要充分認(rèn)識學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的重要性。各單位主要負(fù)責(zé)人要全面梳理業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),完善風(fēng)險評估機(jī)制,運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批等內(nèi)部控制的方法,建立健全符合本單位實際情況的內(nèi)部控制制度。第二要明確工作目標(biāo),找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是內(nèi)部權(quán)力集中的預(yù)算資金安排、資產(chǎn)采購包括圖書和教材采購、工程基建維修等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位進(jìn)行自我評價和對照審查,并針對存在的問題抓好整改落實、健全制度,提高執(zhí)行力,確保內(nèi)部控制有效實施。第三要建立內(nèi)部控制建設(shè)的工作機(jī)制。第四要嚴(yán)格工作流程。根據(jù)教育廳規(guī)定的梳理工作流程、健全內(nèi)控制度、建立工作手冊、檢查評估四個階段,在2016年底,全面完成懷化學(xué)院內(nèi)部控制制度的建設(shè),并把內(nèi)部控制制度建設(shè)和實施情況納入學(xué)校監(jiān)管的范圍,納入財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,與干部的考核、追責(zé)、問責(zé)結(jié)合起來,強(qiáng)化學(xué)校干部和工作人員自我監(jiān)督、自我約束的自覺性。因此,要求各單位按工作方案的要求分步推進(jìn),首先要找出內(nèi)部控制的核心部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并在主管校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行自我評價,然后按時提交經(jīng)過修改完善的內(nèi)部控制制度。宋克慧還要求學(xué)校計財處、審計處要在業(yè)務(wù)上對各單位內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),對內(nèi)部控制制度建設(shè)的格式要求和專業(yè)知識進(jìn)行輔導(dǎo),做到系統(tǒng)、完整、合規(guī)、適用、按時。宋克慧還要求《懷化學(xué)院報》和學(xué)校校園網(wǎng)刊發(fā)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的文章,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),讓全校教職員工都知曉,使學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)深入人心。
吳波也在會上講話,要求各單位根據(jù)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的要求進(jìn)一步做好建章立制的工作。審計處處長何學(xué)紅、計財處處長司金山也對內(nèi)部控制建設(shè)專業(yè)上的要求作了解讀。
11月5日,財政部召開實施內(nèi)部控制工作會議,部黨組書記、部長、內(nèi)控委主任樓繼偉同志做重要講話,對財政部內(nèi)控工作做出全面部署。在京部黨組成員出席了會議。部機(jī)關(guān)各單位司局級干部、各處處長、在京部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了主會場會議。駐各地專員辦及京外部屬單位司局級干部、各處處長參加了分會場會議。
樓部長指出,建立和實施內(nèi)部控制,是黨的十八屆四中全會提出的明確要求,是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,是財政部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、防控廉政風(fēng)險的有效手段,有利于推動完成財稅體制改革任務(wù)。實施內(nèi)部控制的核心是落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約。
樓部長強(qiáng)調(diào),完善的內(nèi)控制度體系和良好的組織管理架構(gòu)設(shè)計是實施內(nèi)部控制的有力保障。建立和實施內(nèi)部控制,要重點把握以下6個方面:一是定崗定責(zé)。要建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)體系。二是流程控制。要理順和細(xì)化管理流程,將各個業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,融入流程中的每個環(huán)節(jié)。三是細(xì)化風(fēng)險。要堅持問題導(dǎo)向,重點防控法律風(fēng)險、政策制定風(fēng)險、預(yù)算編制風(fēng)險、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險、公共關(guān)系風(fēng)險、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險、信息系統(tǒng)管理風(fēng)險、崗位利益沖突風(fēng)險等8類風(fēng)險。四是控制節(jié)點。要對照8類風(fēng)險,結(jié)合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節(jié)點,識別和分析存在的風(fēng)險,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等五個方法進(jìn)行有效防控。五是加強(qiáng)監(jiān)督。要建立健全監(jiān)督機(jī)制,8類風(fēng)險防控牽頭單位和各單位發(fā)現(xiàn)問題要及時向內(nèi)控辦報告。內(nèi)控辦作為財政部的“守夜人”,要大膽履職,組織開展定期檢查和不定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)、查找原因、堵塞漏洞。六是強(qiáng)化問責(zé)。要對未能有效履責(zé)的情況嚴(yán)肅追究。
樓部長要求,扎實做好實施內(nèi)部控制各項工作。一是高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位內(nèi)控第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓,精心籌劃,周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。二是采取有力措施、認(rèn)真抓好落實。各單位要認(rèn)真查找單位風(fēng)險并進(jìn)行評估定級,通過界定各環(huán)節(jié)崗位職責(zé),完善工作流程,制定完整的內(nèi)部控制操作規(guī)程,并切實抓好落實,不能再讓管理辦法束之高閣。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。要堅持“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”,各單位一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢固樹立內(nèi)控理念,積極引導(dǎo)干部職工將內(nèi)控意識貫穿于日常工作中,在單位內(nèi)部營造起良好的內(nèi)控氛圍,由“要我內(nèi)控”變?yōu)椤拔乙獌?nèi)控”。
會議時間:20xx年1月x日(周四)9:00。
會議地點:會議室。
主持人:(姓名)。
會議議題:制訂2019年內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案。
出席人:(姓名)。
xx講話:根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會(20xx)24號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會(20xx)1號)有關(guān)規(guī)定,制定我單位20xx年內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案。
內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案主要內(nèi)容包含以下幾點:
2、內(nèi)部控制建設(shè)的基本原則。
5、內(nèi)部控制的職責(zé)分工。
為了順利開展內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)劃方案預(yù)定2月底做出,并報內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
會議時間:20xx年x月xx日(星期三)9:00。
會議地點:會議室。
出席:內(nèi)控工作小組成員。
座談會內(nèi)容:關(guān)于單位建設(shè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)加強(qiáng)。
為了提高財政內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,有效防控財政業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,加強(qiáng)本單位內(nèi)部控制管理,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。
(一)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會【2015】24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)《指導(dǎo)意見》稱,內(nèi)部控制是保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行的有效手段,也是組織目標(biāo)實現(xiàn)的長效保障機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動,強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高,為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。
《指導(dǎo)意見》明確了四大主要任務(wù):
1、健全內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制;。
2、加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行;。
3、建立內(nèi)控報告制度,促進(jìn)內(nèi)控信息公開;。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,加大考評問責(zé)力度;。
此外,《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好貫徹落實、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、深入宣傳教育。并明確指出,各級財政部門要加強(qiáng)對單位內(nèi)部控制建立與實施情況的監(jiān)督檢查,公開監(jiān)督檢查結(jié)果,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評價情況和注冊師審計情況作為安排財政預(yù)算、實施預(yù)算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。同時,加強(qiáng)與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,避免重復(fù)檢查。
1、內(nèi)控的基本理念(目標(biāo))就是風(fēng)險防范和管控,我單位根據(jù)評估方法、程序和范圍,針對上一部形成的經(jīng)濟(jì)活動明細(xì)逐項分析確認(rèn)。例如:預(yù)算編制的風(fēng)險:
(1)編制基礎(chǔ)不準(zhǔn)確,預(yù)算編制與業(yè)務(wù)部門脫節(jié)。
(2)預(yù)算分類匯總不準(zhǔn)確。
(3)預(yù)算為經(jīng)有效審批。
(4)預(yù)算上報不及時。
2、針對風(fēng)險評估結(jié)果,完善業(yè)務(wù)活動梳理明細(xì)表,如發(fā)現(xiàn)有控制環(huán)節(jié)缺失的,應(yīng)加上必要的步驟,完善后繪制業(yè)務(wù)流程圖,使業(yè)務(wù)工作流程一目了然。完善個環(huán)節(jié)控制措施,尤其是關(guān)鍵控制點應(yīng)重點關(guān)注,控制措施應(yīng)與國家和上級的法律、法規(guī)一致,內(nèi)部制度不一致、不完善的進(jìn)行修改。
3、進(jìn)行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,撰寫評價報告。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進(jìn)行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
為了提高本單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,本單位已在建立內(nèi)控工作小組的基礎(chǔ)上,對本單位的實際情況進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的方案進(jìn)行調(diào)整,確保本單位內(nèi)控體系逐步完善。
會議時間:20xx年4月6日(星期三)9:00。
會議地點:會議室。
出席:內(nèi)控工作小組。
座談會內(nèi)容:關(guān)于單位建設(shè)內(nèi)部控制體系的初步推行。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出:“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”,為行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)指明了方向。
為了加強(qiáng)本單位內(nèi)部控制管理,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),本委應(yīng)財政局要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)為依據(jù),開展了內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)。
《內(nèi)控規(guī)范》對單位建立與實施內(nèi)部控制提出了四大原則:
1、全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。
在組織層次上,實現(xiàn)全人員:涵蓋單位領(lǐng)導(dǎo)、管理層和全體員工;在范圍上,實現(xiàn)全過程:覆蓋單位各項業(yè)務(wù)和管理活動,在流程上應(yīng)當(dāng)滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié);在內(nèi)容上,實現(xiàn)全風(fēng)險控制:包含財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、法律風(fēng)險在內(nèi)的所有風(fēng)險。
2、重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動的重大風(fēng)險。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
3、問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
4、適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和單位的實際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
按照區(qū)財政局提出如期建立與實施內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制水平的要求,五里墩街辦事處本次內(nèi)部控制工作分為初步分為兩個部分:
(一)梳理業(yè)務(wù)流程,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。
梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)等文件要求,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
3.根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項目管理制度、合同管理制度。
(二)開展內(nèi)部控制宣傳教育。
針對國家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。
為了提高本單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,本委已成立內(nèi)部控制工作小組,希望相關(guān)部門和個人能夠支持相關(guān)工作,積極配合,確保內(nèi)控工作順利開展。
xxxxxxx單位。
20xx年x月x日。
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院內(nèi)部管理,提升學(xué)院辦學(xué)水平,4月2日下午,學(xué)院召開內(nèi)部控制專題工作會議。院長汪源浩、副院長姚明會、紀(jì)委書記秦知恒,總務(wù)處、基礎(chǔ)部、監(jiān)察審計室及財務(wù)處負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由汪源浩主持。
汪源浩傳達(dá)了財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和《安徽省財政廳關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的通知》文件精神,帶領(lǐng)與會人員學(xué)習(xí)了單位內(nèi)部控制的目標(biāo)、應(yīng)該遵守的原則以及風(fēng)險評估和控制的方法和單位層面內(nèi)部控制等內(nèi)容,并從預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項目控制和合同控制等6個方面對加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行了分析。
與會人員就內(nèi)部控制文件學(xué)習(xí)、高等職業(yè)院校內(nèi)部控制實施辦法的研究以及成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險評估小組等問題展開討論。大家表示,建立學(xué)院內(nèi)部監(jiān)督制度、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、形成制衡機(jī)制是規(guī)范化管理的必然趨勢,是法治校園建設(shè)的必然要求。
汪源浩就學(xué)院近期內(nèi)部控制工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào):一是明確監(jiān)察審計室作為學(xué)院內(nèi)部控制的職能部門;二是加強(qiáng)對內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo),成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組;三是進(jìn)一步完善內(nèi)部控制相關(guān)制度,力爭制度規(guī)范全覆蓋;四是做好相關(guān)審計檔案管理工作;五是加強(qiáng)改進(jìn)建設(shè)項目管理,實行全過程控制。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十三
出席:內(nèi)控工作小組。
座談會內(nèi)容:關(guān)于單位建設(shè)內(nèi)部控制體系的初步推行。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出:“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”,為行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)指明了方向。
為了加強(qiáng)本單位內(nèi)部控制管理,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),本委應(yīng)財政局要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)為依據(jù),開展了內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)。
《內(nèi)控規(guī)范》對單位建立與實施內(nèi)部控制提出了四大原則:
1、全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。
在組織層次上,實現(xiàn)全人員:涵蓋單位領(lǐng)導(dǎo)、管理層和全體員工;在范圍上,實現(xiàn)全過程:覆蓋單位各項業(yè)務(wù)和管理活動,在流程上應(yīng)當(dāng)滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié);在內(nèi)容上,實現(xiàn)全風(fēng)險控制:包含財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、法律風(fēng)險在內(nèi)的所有風(fēng)險。
2、重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動的重大風(fēng)險。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
3、問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
4、適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和單位的實際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
按照區(qū)財政局提出如期建立與實施內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制水平的要求,五里墩街辦事處本次內(nèi)部控制工作分為初步分為兩個部分:
(一)梳理業(yè)務(wù)流程,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。
梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)等文件要求,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
3.根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度,包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項目管理制度、合同管理制度。
針對國家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。
為了提高本單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,本委已成立內(nèi)部控制工作小組,希望相關(guān)部門和個人能夠支持相關(guān)工作,積極配合,確保內(nèi)控工作順利開展。
xxxxxxx單位。
20xx年x月x日。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十四
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院內(nèi)部管理,提升學(xué)院辦學(xué)水平,4月2日下午,學(xué)院召開內(nèi)部控制專題工作會議。院長汪源浩、副院長姚明會、紀(jì)委書記秦知恒,總務(wù)處、基礎(chǔ)部、監(jiān)察審計室及財務(wù)處負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由汪源浩主持。
汪源浩傳達(dá)了財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和《安徽省財政廳關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的通知》文件精神,帶領(lǐng)與會人員學(xué)習(xí)了單位內(nèi)部控制的目標(biāo)、應(yīng)該遵守的原則以及風(fēng)險評估和控制的方法和單位層面內(nèi)部控制等內(nèi)容,并從預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項目控制和合同控制等6個方面對加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行了分析。
與會人員就內(nèi)部控制文件學(xué)習(xí)、高等職業(yè)院校內(nèi)部控制實施辦法的研究以及成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險評估小組等問題展開討論。大家表示,建立學(xué)院內(nèi)部監(jiān)督制度、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、形成制衡機(jī)制是規(guī)范化管理的必然趨勢,是法治校園建設(shè)的必然要求。
汪源浩就學(xué)院近期內(nèi)部控制工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào):一是明確監(jiān)察審計室作為學(xué)院內(nèi)部控制的職能部門;二是加強(qiáng)對內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo),成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組;三是進(jìn)一步完善內(nèi)部控制相關(guān)制度,力爭制度規(guī)范全覆蓋;四是做好相關(guān)審計檔案管理工作;五是加強(qiáng)改進(jìn)建設(shè)項目管理,實行全過程控制。
9月12日上午,在懷化學(xué)院五樓會議室,校長宋克慧主持召開了懷化學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作會議。校黨委副書記吳波,校紀(jì)委書記伍賢進(jìn),副校長佘朝文、李強(qiáng)、董正宇、張南生、校長助理張松青及學(xué)校機(jī)關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人出席了會議。
在會上,伍賢進(jìn)首先闡述了學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的涵義是:以規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動有序運(yùn)行為主線,以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動運(yùn)行流程、制約措施,逐步將控制對象從經(jīng)濟(jì)活動層面拓展至全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。通過建設(shè),達(dá)到使懷化學(xué)院基本建成為與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),符合建設(shè)區(qū)域性高水平應(yīng)用型大學(xué)管理要求,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系的目標(biāo),更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升學(xué)校內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
為確保學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)方案符合財政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》及湖南省財政廳、審計廳、教育廳《關(guān)于貫徹落實財政部全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》及湖南省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》的規(guī)定和要求,伍賢進(jìn)強(qiáng)調(diào):各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的重要性和緊迫性,一是要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善內(nèi)部控制建設(shè)的組織管理。二是要明確任務(wù),突出重點,全面加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。三是要協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)評估,強(qiáng)化監(jiān)督,確保內(nèi)部控制取得實效。四是要加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),使內(nèi)部控制理念深入人心,深入工作實際。
伍賢進(jìn)還就內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席工作機(jī)制、各單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵及內(nèi)部控制建設(shè)工作推進(jìn)部署、進(jìn)度安排、報告制度等相關(guān)事項作了說明。
和對照審查,并針對存在的問題抓好整改落實、健全制度,提高執(zhí)行力,確保內(nèi)部控制有效實施。第三要建立內(nèi)部控制建設(shè)的工作機(jī)制。第四要嚴(yán)格工作流程。根據(jù)教育廳規(guī)定的梳理工作流程、健全內(nèi)控制度、建立工作手冊、檢查評估四個階段,在2016年底,全面完成懷化學(xué)院內(nèi)部控制制度的建設(shè),并把內(nèi)部控制制度建設(shè)和實施情況納入學(xué)校監(jiān)管的范圍,納入財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,與干部的考核、追責(zé)、問責(zé)結(jié)合起來,強(qiáng)化學(xué)校干部和工作人員自我監(jiān)督、自我約束的自覺性。因此,要求各單位按工作方案的要求分步推進(jìn),首先要找出內(nèi)部控制的核心部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并在主管校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行自我評價,然后按時提交經(jīng)過修改完善的內(nèi)部控制制度。宋克慧還要求學(xué)校計財處、審計處要在業(yè)務(wù)上對各單位內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),對內(nèi)部控制制度建設(shè)的格式要求和專業(yè)知識進(jìn)行輔導(dǎo),做到系統(tǒng)、完整、合規(guī)、適用、按時。宋克慧還要求《懷化學(xué)院報》和學(xué)校校園網(wǎng)刊發(fā)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的文章,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),讓全校教職員工都知曉,使學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)深入人心。
吳波也在會上講話,要求各單位根據(jù)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的要求進(jìn)一步做好建章立制的工作。審計處處長何學(xué)紅、計財處處長司金山也對內(nèi)部控制建設(shè)專業(yè)上的要求作了解讀。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十五
各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
在17日的會議上,總部各部門、各分支機(jī)構(gòu)匯報了**x3年度。
工作總結(jié)。
和**x4年重點工作計劃,經(jīng)營部匯報了**x3年各分支機(jī)構(gòu)kpi績效考核完成情況;公司頒布了**x3年度單項獎、安全獎并公布了**x3年集團(tuán)超額激勵分配初算結(jié)果;各部門、分支機(jī)構(gòu)與總經(jīng)理簽訂了《**x4年度kpi績效合同》,幾家擁有生產(chǎn)設(shè)備的單位與總經(jīng)理簽訂了《**x4年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。18日上午,陳波總經(jīng)理代表經(jīng)營班子向會議作《**x4年總經(jīng)理工作報告》,隨后與會人員分組對《總經(jīng)理工作報告》進(jìn)行了分組討論;18日下午,會議進(jìn)行了“集團(tuán)大物流戰(zhàn)略”培訓(xùn)和研討。本次工作會會議紀(jì)要如下:
1、**x3年,在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,通過東方物流各位經(jīng)理和全體員工的共同努力,東方物流全面完成了集團(tuán)下達(dá)的各項指標(biāo)。實現(xiàn)營業(yè)收入6.5億元,同比增長46%;完成凈利潤2471萬元,同比增長106%。各項管理指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
2、**x3年,東方物流在保障業(yè)務(wù)快速增長的同時,注重著力加強(qiáng)內(nèi)部管理,創(chuàng)新激勵機(jī)制,提升服務(wù)水平;公司的綜合管理水平有了較大的提升,為東方物流長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
3、**x3年,赤灣東方物流按照公司大客戶開發(fā)戰(zhàn)略的要求,一方面通過不斷提升服務(wù)質(zhì)量、深化與現(xiàn)有戰(zhàn)略客戶的合作,另一方面也努力拓展和培育新的大客戶。
4、**x3年,東方物流安全管理工作取得良好的成績,集團(tuán)八項管控指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。交通行業(yè)安全管控指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
5、各業(yè)務(wù)單位、各部門業(yè)績和管理再上新臺階。各分支機(jī)構(gòu)基本完成了年度經(jīng)營指標(biāo),管理水平得到不同程度的提高,整體實力得到提升;總部各部門進(jìn)一步提高服務(wù)意識,在管理創(chuàng)新方面有所突破。
總經(jīng)理工作報告對公司**x4年的重點工作安排進(jìn)行了部署:
1、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作,夯實公司發(fā)展的基礎(chǔ)。包括以下幾個重點:提升財務(wù)管理和服務(wù)水平,提高資金使用效率;推進(jìn)人才梯隊建設(shè)和人才儲備工作,建立健全激勵機(jī)制;強(qiáng)化成本費(fèi)用控制,提高公司的`精細(xì)化管理水平;優(yōu)化和再造流程,提高業(yè)務(wù)管理水平;加強(qiáng)司機(jī)管理工作,穩(wěn)定司機(jī)隊伍;構(gòu)建項目運(yùn)營平臺,使之成為東方物流未來發(fā)展可復(fù)制的模板。
2、堅持大客戶發(fā)展戰(zhàn)略,擴(kuò)大完善網(wǎng)點和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。界定大客戶標(biāo)準(zhǔn),完善大客戶服務(wù)制度;加大網(wǎng)絡(luò)布局力度、完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);加強(qiáng)大客戶開發(fā)和平臺類客戶挖潛力度;創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式;持續(xù)打造品牌形象。
3、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升安全管理水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核,實行安全生產(chǎn)一票否決制;提高對安全生產(chǎn)的重視程度,變被動安全為主動安全,狠抓設(shè)備和技防兩個安全要素;建立安管工作、車輛違章和交通事故三個方面的數(shù)據(jù)庫;安技部負(fù)責(zé)制定各分支機(jī)構(gòu)設(shè)備更新計劃,加強(qiáng)車輛技術(shù)檔案管理。
4、落實大物流發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)公司重大項目。跟進(jìn)落實華中甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟工作、努力促成“華中甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟武漢公共甩掛運(yùn)輸中心項目”實施,抓住廣東省交通廳計劃就廣東省物流發(fā)展進(jìn)行項目合作的機(jī)會,促成有利于我司發(fā)展的項目實施;結(jié)合集團(tuán)“大物流”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)公司的信息化建設(shè)工作;關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合集團(tuán)對東方物流的發(fā)展規(guī)劃,尋找收購兼并機(jī)遇,促進(jìn)東方物流飛躍式發(fā)展;集團(tuán)大物流戰(zhàn)略宣貫,從業(yè)務(wù)角度跟蹤五年發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。營業(yè)額、網(wǎng)絡(luò)、大客戶三大目標(biāo)逐一落實;上半年落實。
在分組討論環(huán)節(jié),各部門、分支機(jī)構(gòu)針對《總經(jīng)理工作報告》和集團(tuán)“大物流戰(zhàn)略”,對工作中的具體問題進(jìn)行了充分討論,形成了《工作會小組討論記錄》,公司將安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)《記錄》中的事項,分步驟落實。
19日上午,會議對**x4年重點工作計劃逐一進(jìn)行了任務(wù)分解,責(zé)任到人,要求責(zé)任人針對重點工作計劃制定檢驗標(biāo)準(zhǔn)、實施步驟、重要舉措。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十六
出席:內(nèi)控工作小組成員。
座談會內(nèi)容:關(guān)于單位建設(shè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)加強(qiáng)。
為了提高財政內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,有效防控財政業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,加強(qiáng)本單位內(nèi)部控制管理,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。
(一)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會【2015】24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)《指導(dǎo)意見》稱,內(nèi)部控制是保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行的有效手段,也是組織目標(biāo)實現(xiàn)的長效保障機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹***總書記系列重要講話精神,全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動,強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高,為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。
《指導(dǎo)意見》明確了四大主要任務(wù):
1、健全內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制;。
2、加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行;。
3、建立內(nèi)控報告制度,促進(jìn)內(nèi)控信息公開;。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,加大考評問責(zé)力度;。
情況和注冊會計師審計情況作為安排財政預(yù)算、實施預(yù)算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。同時,加強(qiáng)與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,避免重復(fù)檢查。
1、內(nèi)控的基本理念(目標(biāo))就是風(fēng)險防范和管控,我單位根據(jù)評估方法、程序和范圍,針對上一部形成的經(jīng)濟(jì)活動明細(xì)逐項分析確認(rèn)。例如:預(yù)算編制的風(fēng)險:
(1)編制基礎(chǔ)不準(zhǔn)確,預(yù)算編制與業(yè)務(wù)部門脫節(jié)。
(2)預(yù)算分類匯總不準(zhǔn)確。
(3)預(yù)算為經(jīng)有效審批。
(4)預(yù)算上報不及時。
2、針對風(fēng)險評估結(jié)果,完善業(yè)務(wù)活動梳理明細(xì)表,如發(fā)現(xiàn)有控制環(huán)節(jié)缺失的,應(yīng)加上必要的步驟,完善后繪制業(yè)務(wù)流程圖,使業(yè)務(wù)工作流程一目了然。完善個環(huán)節(jié)控制措施,尤其是關(guān)鍵控制點應(yīng)重點關(guān)注,控制措施應(yīng)與國家和上級的法律、法規(guī)一致,內(nèi)部制度不一致、不完善的進(jìn)行修改。
3、進(jìn)行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,撰寫評價報告。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進(jìn)行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
為了提高本單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,本單位已在建立內(nèi)控工作小組的基礎(chǔ)上,對本單位的實際情況進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的方案進(jìn)行調(diào)整,確保本單位內(nèi)控體系逐步完善。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組方案篇十七
主持人:(姓名)。
會議議題:制訂2019年內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案。
出席人:(姓名)。
xx講話:根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會(20**)24號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會(20**)1號)有關(guān)規(guī)定,制定我單位20**年內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案。
內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)劃方案主要內(nèi)容包含以下幾點:
5、內(nèi)部控制的職責(zé)分工。
為了順利開展內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)劃方案預(yù)定2月底做出,并報內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。