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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇一
第一，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，事關(guān)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對(duì)農(nóng)村工作高度重視，從20xx年開(kāi)始，已連續(xù)下發(fā)12個(gè)一號(hào)文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號(hào)文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要富，農(nóng)民必須富;中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時(shí)也強(qiáng)調(diào)過(guò)，任何時(shí)候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為一項(xiàng)重中之重的工作，堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來(lái)講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣也將進(jìn)入一個(gè)非常困難的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。縣委十二屆七次全會(huì)把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個(gè)層面，一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會(huì)文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來(lái)看，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
習(xí)講過(guò)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份，一直以來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個(gè)縣區(qū)相比差距更大，我們的財(cái)政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補(bǔ)貼、社會(huì)化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn)，解決好這一問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)百姓福祉和吳起長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身?xiàng)l件比較差。特別是近年來(lái)受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過(guò)得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財(cái)力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇，教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無(wú)法向上級(jí)組織交待，更無(wú)法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對(duì)此必須要有深刻的認(rèn)識(shí)，一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，切實(shí)堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來(lái)，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。
第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署，這里，我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設(shè)充分帶動(dòng)，但是近年來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動(dòng)，致使農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹(shù)特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵(lì)農(nóng)民“跳起來(lái)摘桃子”，對(duì)凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時(shí)足額兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實(shí)行上不封頂。同時(shí)，今年年初經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和充分調(diào)研論證，進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢(shì)仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵(lì)通過(guò)流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶或合作社，推進(jìn)規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長(zhǎng)城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動(dòng)全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過(guò)建立苗木銷售網(wǎng)頁(yè)推進(jìn)網(wǎng)上銷售，組建隊(duì)伍外出叩門銷售，以及項(xiàng)目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問(wèn)題。加大封禁管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住“省級(jí)蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹(shù)種，采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn)，果業(yè)中心要盡快出臺(tái)《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購(gòu)中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長(zhǎng)官?gòu)R等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作，確保既定3萬(wàn)畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo)，搞新棚建設(shè)，重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵(lì)農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實(shí)行“一棚一卡”動(dòng)態(tài)式登記管理，對(duì)每一棚的生產(chǎn)計(jì)劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶等情況記錄在案，及時(shí)提供技術(shù)支持和幫助，避免因經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少投資成本，承接輻射帶動(dòng)，形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)一些引導(dǎo)性的措施，對(duì)自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財(cái)力有限，除爭(zhēng)取上級(jí)投資外，縣財(cái)政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬(wàn)元左右的樣子，各部門要牢固樹(shù)立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對(duì)申報(bào)的周灣、廟溝兩個(gè)園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過(guò)驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬(wàn)畝農(nóng)田水利建設(shè)，國(guó)土部門要抓好5000畝治溝造地項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目。林業(yè)部門要在積極爭(zhēng)取沙化土地封禁治理項(xiàng)目的同時(shí)，嚴(yán)格按照《綠化造林方案》，認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)技能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來(lái)，通過(guò)建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請(qǐng)專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對(duì)，實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，對(duì)于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鼓勵(lì)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說(shuō)教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，廣泛開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開(kāi)發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務(wù)和時(shí)限，明確我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。今年國(guó)家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺(tái)一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，積極對(duì)接，主動(dòng)作為，及早行動(dòng)，認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目策劃、包裝和爭(zhēng)取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計(jì)劃推進(jìn)，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時(shí)間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計(jì)劃，一步一步推進(jìn)實(shí)施，決不能像過(guò)去派個(gè)副職到村上轉(zhuǎn)幾圈，給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金，就算了事。四是抓好世行項(xiàng)目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項(xiàng)目的最后一年，扶貧部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目尾留工程，做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由德偉縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各農(nóng)口部門實(shí)施，對(duì)避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次，強(qiáng)化組織驗(yàn)收，今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”分離，年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三，嚴(yán)格政策兌付，強(qiáng)化事中檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實(shí)行分階段督查考核，定期組織驗(yàn)收，嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化督查，確保 “三農(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)
一年之計(jì)在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已明確，任務(wù)已下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動(dòng)落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng)，誤了農(nóng)時(shí)，就影響大局。今年節(jié)氣來(lái)的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過(guò)去了兩三天，農(nóng)動(dòng)馬上就能開(kāi)始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。
二要在夯實(shí)責(zé)任中推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問(wèn)效中推動(dòng)落實(shí)。任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒(méi)抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，真正把會(huì)議上說(shuō)的、文件上寫的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí)，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇二
同志們：
縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實(shí)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方向建立起來(lái)的具有特色和競(jìng)爭(zhēng)性的地方經(jīng)濟(jì)。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜”的思路，立足優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在確保糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新突破。按照這個(gè)要求，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣，中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營(yíng)、倉(cāng)上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點(diǎn)村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)整體思路，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“穩(wěn)糧”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實(shí)施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值，穩(wěn)定總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。
黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握市場(chǎng)變化規(guī)律，積極準(zhǔn)備迎接市場(chǎng)的新轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前我們要主動(dòng)與制藥企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，打開(kāi)銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)低谷，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢(shì)待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建50畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)，促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快gap認(rèn)證，帶動(dòng)全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn)，穩(wěn)定4萬(wàn)畝基地。
蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場(chǎng)上揚(yáng)的難得機(jī)遇，認(rèn)真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，把工作重點(diǎn)和落實(shí)措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項(xiàng)技術(shù)上來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造1000戶，改造老劣桑園1萬(wàn)畝，推廣方格蔟50萬(wàn)片，栽植305多倍體良桑200萬(wàn)株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設(shè)力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)大村，建立小蠶共育點(diǎn)實(shí)行小蠶集中共育，以擴(kuò)大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實(shí)行登記制，減免各種稅費(fèi)。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調(diào)配桑葉資源，及早預(yù)訂蠶種，以不剩桑葉為目標(biāo)搞好發(fā)種工作，力爭(zhēng)春季完成發(fā)種2萬(wàn)張，確保1.8萬(wàn)張，全年發(fā)種4萬(wàn)張，產(chǎn)值突破20xx萬(wàn)元。
烤煙產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實(shí)全縣烤煙工作會(huì)議精神，把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求，完成1.8萬(wàn)畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國(guó)家政策扶持加大、煙價(jià)上調(diào)和應(yīng)收盡收的機(jī)遇，大力宣傳國(guó)家扶持政策，推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育6-12畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn)，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)前要按全縣育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預(yù)定目標(biāo)與效益的實(shí)現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產(chǎn)業(yè)投入，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力建成500座中型智能烤爐，12座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶均1口的目標(biāo)。煙草局要盡快辦一個(gè)示范點(diǎn)，在全縣示范推廣。
林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實(shí)抓好木瓜園管理，城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點(diǎn)村，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，建立工程造林管護(hù)機(jī)制，今年春季植樹(shù)活動(dòng)中要實(shí)施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補(bǔ)植，力爭(zhēng)建成城區(qū)公園。要切實(shí)抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育，搞好產(chǎn)業(yè)系列開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取早日見(jiàn)到效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。
“強(qiáng)畜”要以質(zhì)量為中心，以效益為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和全縣畜牧工作會(huì)議精神，中廠、茅坪兩個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個(gè)專業(yè)村，構(gòu)扒、卡子、四新三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個(gè)專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個(gè)專業(yè)村，每個(gè)專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶，其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點(diǎn)，除專業(yè)村外，其它村每村要建2戶繁育大戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)仔豬自給率達(dá)到80%以上，切實(shí)降低成本和風(fēng)險(xiǎn);要狠抓牧草種植，改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)，引種飼料玉米和紅薯，每個(gè)專業(yè)村要種100畝飼草，每個(gè)養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊(duì)伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實(shí)處;要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強(qiáng)發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵(lì)發(fā)展10頭以上的戶，在構(gòu)扒、四新分別培育起80戶、50戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點(diǎn)養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù)，村抓龍尾辦協(xié)會(huì)，部門聯(lián)動(dòng)抓品牌，科技支撐抓培訓(xùn)，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭(zhēng)全年出欄10萬(wàn)頭商品豬，8萬(wàn)頭商品羊、禽類40萬(wàn)羽，完成畜牧產(chǎn)值1.7億元。
在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，狠抓專業(yè)化生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，科學(xué)的決策只有落實(shí)到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村這個(gè)最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個(gè)最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上，實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。只有通過(guò)強(qiáng)村大戶帶動(dòng)才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子?？h委、縣政府今年決定落實(shí)100個(gè)單位包抓100個(gè)村，培植1000戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)施“十百千萬(wàn)惠民工程”，正是實(shí)施強(qiáng)村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)樹(shù)立實(shí)施強(qiáng)村大戶推動(dòng)工作落實(shí)的思想，大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為重點(diǎn)，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強(qiáng)村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點(diǎn)和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點(diǎn)村、烤煙重點(diǎn)村建成強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強(qiáng)村，在強(qiáng)村中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理布局優(yōu)勢(shì)資源，選取經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動(dòng)強(qiáng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強(qiáng)村的有力支撐，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識(shí)強(qiáng)、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達(dá)到30頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達(dá)5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只，種植烤煙5畝，養(yǎng)蠶10張，建林果園5畝，種黃姜等中藥材2畝以上的大戶，每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁，通過(guò)幾年的努力幫扶，力爭(zhēng)把所包的村建成強(qiáng)村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強(qiáng)村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。
三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場(chǎng)占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)，使產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實(shí)體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒(méi)有投資、便沒(méi)有高速度、更沒(méi)有高效益。要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，用好國(guó)家的錢;千方百計(jì)引進(jìn)資金，撬動(dòng)民間資本投入，用好社會(huì)的錢;要深刻領(lǐng)會(huì)金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，盤活金融資本，以投資的高增長(zhǎng)和項(xiàng)目的快建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹(shù)立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場(chǎng)主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開(kāi)拓市場(chǎng)，搞好深度加工，與農(nóng)戶對(duì)接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場(chǎng)做大做強(qiáng)豬肉加工，打響“臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)酒類產(chǎn)品的同時(shí)積極引資開(kāi)發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進(jìn)繅絲加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)試產(chǎn)運(yùn)行。要通過(guò)招商引資和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人，開(kāi)發(fā)玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級(jí)各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我縣長(zhǎng)期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護(hù)措施，鼓勵(lì)并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標(biāo)，加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強(qiáng)水土保持，努力把我縣建成陜西和長(zhǎng)江委的典型。要積極爭(zhēng)取并實(shí)施安全飲水工程，完成棗樹(shù)和獅子山重點(diǎn)河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地2500畝，完成旱改水3000畝，實(shí)施人飲工程17處，治理水土流失20平方公里。二是要實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來(lái)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好25個(gè)續(xù)建重點(diǎn)村工作和今年新啟動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)工作。按照整村推進(jìn)、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作，通過(guò)二次貼息再貸，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進(jìn)度，要積極推進(jìn)青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟(jì)林特園建設(shè)，大力推進(jìn)廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點(diǎn)村建成社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護(hù)月活動(dòng)，開(kāi)展政策兌現(xiàn)核查，組織農(nóng)戶搞好補(bǔ)植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見(jiàn)效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，堅(jiān)決打擊毀林開(kāi)荒的人和事，嚴(yán)禁在316國(guó)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進(jìn)行整片砍伐，有效保護(hù)林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開(kāi)展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問(wèn)題，努力改善人居環(huán)境，建設(shè)山川秀美。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)各部門一定要樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國(guó)土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強(qiáng)滑坡監(jiān)測(cè)，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情，各級(jí)各部門要全面參與防汛救災(zāi)，努力把災(zāi)害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度
大生產(chǎn)需要大流通來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人隊(duì)伍、專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)等中介組織及營(yíng)銷隊(duì)伍，提高其組織化程度，還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場(chǎng)的距離。沒(méi)有大規(guī)模的流通，就沒(méi)有大規(guī)模的生產(chǎn)，就不能帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個(gè)市場(chǎng)、富一方百姓”的思路，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、能人帶動(dòng)、自主經(jīng)營(yíng)、同業(yè)合作、共同發(fā)展”，高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、民間流通組織的培育和發(fā)展，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助他們面向市場(chǎng)跑運(yùn)銷、走進(jìn)城里當(dāng)商人。要使貧困的農(nóng)戶通過(guò)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)的帶領(lǐng)，從“小庭院”、“小作坊”走進(jìn)“大市場(chǎng)”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地，以基地發(fā)展合作社，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社，要規(guī)范工作，按《章程》辦事，盡力為群眾提供技術(shù)信息和市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務(wù)、政策扶持”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè)，按照“支部+協(xié)會(huì)”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+加工企業(yè)”等模式，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個(gè)以上專業(yè)合作組織，依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化，真正解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大開(kāi)發(fā)的對(duì)接問(wèn)題，確保全縣入社社員達(dá)到總農(nóng)戶的10%以上，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年中央1號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見(jiàn)，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號(hào)文件精神，積極探索“二十字”方針的實(shí)現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范”的要求，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動(dòng)棗樹(shù)、月鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，推進(jìn)村級(jí)民主建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的新農(nóng)村。
要突出工作重點(diǎn)，履行部門職能，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個(gè)續(xù)建扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，啟動(dòng)10個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓(xùn)200人，貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人，組織完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報(bào)。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜的要求，全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個(gè)，組織建設(shè)蔬菜大棚500個(gè)，推廣地膜工程1000畝，辦藥材示范點(diǎn)和沼氣綜合利用示范點(diǎn)各1處，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)2個(gè)，完成畜牧體制改革和基層動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè)，組建縣級(jí)畜禽良種繁育中心，切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護(hù)，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)50場(chǎng)次20xx人以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝，建小蠶共育點(diǎn)2個(gè)，推廣省力化蠶具3000套，發(fā)放蠶種40000張，抓好1000畝木瓜管理示范園建設(shè)，組織實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成公益林建設(shè)1萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取20*年度退耕還林指標(biāo)，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取水利建設(shè)資金500萬(wàn)元，新建集中供水工程20處，其中新農(nóng)村示范飲水工程2處，完成長(zhǎng)治工程治理水土流失20平方公里，完成棗樹(shù)村和獅子山防洪河堤建設(shè)1500米，完成漢江河堤項(xiàng)目規(guī)劃編報(bào)，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動(dòng)農(nóng)村低保，新建敬老院一處，組織社會(huì)募捐救災(zāi)救濟(jì)資金20萬(wàn)元，完成老年福利服務(wù)中心建設(shè)，新建救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)1座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對(duì)象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助問(wèn)題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推廣方格簇18萬(wàn)片，收購(gòu)蠶繭700噸，完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn)，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)行要加大貸款投放，扶持1—2戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)回收再貸，爭(zhēng)取投放貼息貸款1000萬(wàn)元，扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在保證國(guó)家政策性貸款投放到位中爭(zhēng)取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬(wàn)元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉3.5萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅300萬(wàn)元，實(shí)施煙水配套工程，辦好12個(gè)集約化煙爐改造試點(diǎn)，完成500座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款2.5億元支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施“1221”支農(nóng)工程(即每個(gè)信用社支持1個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)村，支持20戶非公有制經(jīng)濟(jì)，支持20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持100戶種養(yǎng)大戶)，通過(guò)二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款1000萬(wàn)元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓(xùn)3000人;做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶，做好殘疾人康復(fù)工作，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30例，假肢配裝30例。氣象局要提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測(cè)。各包建部門要在包建村積極開(kāi)展新農(nóng)村的實(shí)踐，并在其中建功立業(yè)。
要制定目標(biāo)任務(wù)與干部責(zé)任和獎(jiǎng)懲相聯(lián)結(jié)的嚴(yán)格的考核管理機(jī)制。把任務(wù)細(xì)化到股室，量化到個(gè)人，用好每一個(gè)人，每一分錢。要鼓勵(lì)干部到農(nóng)村去創(chuàng)新，去抓點(diǎn)示范。要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立利益投資導(dǎo)向機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革，激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級(jí)各部門都要改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)方式，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。
同志們：農(nóng)業(yè)興百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問(wèn)題始終是黨和政府全局工作的重中之重。農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命，積極投身農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問(wèn)題，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向前進(jìn)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇三
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是繼縣委十四屆一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確判斷我縣“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)，按照縣委的安排部署，落實(shí)好今年全縣“三農(nóng)”工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀
(一)正確估價(jià)“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.4億元，同比增長(zhǎng)31.7%;土地播種面積達(dá)到112.9萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的100%;糧食作物總產(chǎn)達(dá)到3.84億斤，同比增長(zhǎng)2.6%;農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)9,524元，同比增長(zhǎng)22.8%。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全縣經(jīng)濟(jì)作物播種面積達(dá)到7萬(wàn)畝，占總播種面積的6.3%。大豆種植面積壓縮到75萬(wàn)畝，小麥種植面積穩(wěn)定在24萬(wàn)畝，馬鈴薯種植面積增加到2萬(wàn)畝，發(fā)展訂單水飛薊面積5.8萬(wàn)畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。全縣已初步形成了以北疆鄉(xiāng)小麥、三卡鄉(xiāng)大豆、呼瑪鎮(zhèn)馬鈴薯、韓家園鎮(zhèn)食用菌及象山村強(qiáng)筋小麥、沿江村有機(jī)大豆、寬河村蜜蜂、新街基村冷水魚(yú)等為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的種養(yǎng)業(yè)新格局。引資建設(shè)了天籟雪琦藍(lán)莓酒莊、越鑫生物科技、麗雪淀粉、肉牛加工等龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個(gè)，基地面積50萬(wàn)畝。綠色有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證增加到19個(gè)，基地面積9.5萬(wàn)畝。冷水魚(yú)養(yǎng)殖面積增加到2萬(wàn)畝;食用菌種植量保持在4,100萬(wàn)袋;建成規(guī)范化、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)。五是水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護(hù)岸水毀復(fù)建工程和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程基本完工，爭(zhēng)取到全省第三批水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，為我縣開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。六是新農(nóng)村建設(shè)成果成效顯著。棚改政策延伸到鄉(xiāng)村，共新建6.7萬(wàn)平方米，改造平房10.5萬(wàn)平方米，當(dāng)年全部交付使用。爭(zhēng)取到通村公路項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)前期工作已經(jīng)完成。改擴(kuò)建鄉(xiāng)幼兒園3個(gè)，新建了白銀納中心校食宿樓，三卡鄉(xiāng)“雙百”示范書屋建成并獲省級(jí)示范書屋稱號(hào)。完成了5個(gè)生態(tài)型花園式中心村、2個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)驗(yàn)收。
(二)客觀反思“三農(nóng)”工作存在的問(wèn)題。從 “三農(nóng)”工作發(fā)展形勢(shì)分析，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作還存在很多困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。雖然去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到9524元，收入超過(guò)全省平均水平，但這主要是靠耕地人均面積大和國(guó)家惠民政策多取得的，如果不在提高種植效益、拓寬收入渠道上下功夫，農(nóng)民持續(xù)增收的后勁將難以保持。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全縣農(nóng)業(yè)仍然是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成。加之受氣候、地域、交通等瓶頸因素制約，農(nóng)產(chǎn)品加工成本高，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難度很大。三是農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮作用不突出。農(nóng)民對(duì)組建農(nóng)村新型合作組織的重要性認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)民抱團(tuán)闖市場(chǎng)的能力弱。雖然有些地方也成立了一些農(nóng)村專業(yè)合作組織，但從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，仍然處于低層次水平，作用發(fā)揮不明顯，參與其中的農(nóng)民受益也不多。四是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)難度大。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件急需改善。加之我縣村屯規(guī)模普遍較小，居住人口分散，新農(nóng)村建設(shè)成本過(guò)高，社會(huì)公益事業(yè)投入偏低。因此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
(三)充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的有利條件。當(dāng)前，我縣正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的起步階段。縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，“三農(nóng)”工作面臨著諸多有利條件和潛在優(yōu)勢(shì)。從國(guó)家層面看，今年“中央一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)業(yè)科技提上更加重要的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，全力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。尤其是國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需投資繼續(xù)向“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域傾斜，扶持“三農(nóng)”的措施越來(lái)越到位，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的思路越來(lái)越清晰，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了保障，增添了后勁。從自身基礎(chǔ)看，我縣土地面積大，農(nóng)業(yè)人口少，人均占有土地?cái)?shù)量較高，在國(guó)家取消各種稅收、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的環(huán)境下，具備了提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件;我縣地處高緯度地區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，特別是土地開(kāi)發(fā)較晚，土壤內(nèi)化肥、農(nóng)藥殘留率低，種植生產(chǎn)的黃豆、小麥等主要糧食作物，符合現(xiàn)階段綠色食品發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng);農(nóng)業(yè)連續(xù)多年的豐收和基礎(chǔ)設(shè)施投入的加強(qiáng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量全面改善，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化程度不斷提高，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。所有這些，都為我們向上爭(zhēng)取政策和資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向強(qiáng)縣邁進(jìn)提供了千載難逢的機(jī)遇。
二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)定位“三農(nóng)”工作發(fā)展方向
20xx年是我縣進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年。我們按照省委、縣委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)科技支撐，著力改善農(nóng)村民生。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.18億元，增長(zhǎng)8%，全縣農(nóng)民人均純收入完成10,700元，增長(zhǎng)12%。
(一)進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)。作為全區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)縣份，我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
第一、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是興國(guó)安邦的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重視“三農(nóng)”問(wèn)題是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和9個(gè)中央1號(hào)文件提出的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，更是把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的新高度。作為全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)業(yè)方針，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任，更是我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中必須利用好、發(fā)揮好的特有優(yōu)勢(shì)。
第二、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。實(shí)踐證明，沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我縣70%的人口分布在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)依然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。只有找準(zhǔn)破解“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑，通過(guò)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，才能使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間更廣闊，發(fā)展的基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。
第三，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要途徑。擴(kuò)大居民消費(fèi)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須解決的核心問(wèn)題，而擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求，又是擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。因此，必須全力以赴解決“三農(nóng)”問(wèn)題，努力增加農(nóng)民收入，才能滿足農(nóng)民消費(fèi)的基本條件。同時(shí)，只有通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)信心，大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)業(yè)，健全流通體制，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)等途徑，擴(kuò)展農(nóng)村消費(fèi)空間，才能使農(nóng)村消費(fèi)成為拉動(dòng)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。
第四、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最直接、最關(guān)鍵的著力點(diǎn)。由于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，大部分農(nóng)民收入來(lái)源還是依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖和山產(chǎn)品采集，非農(nóng)性收入少。因此，只有進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入才會(huì)有基礎(chǔ)和保障。同時(shí)，農(nóng)民收入的增加，又會(huì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和投入，進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力和再生力，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入與破解“三農(nóng)”問(wèn)題的良性互動(dòng)。
第五、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是加速城鎮(zhèn)建設(shè)的迫切需要。我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后，一個(gè)重要原因就是當(dāng)前農(nóng)民的收入水平和農(nóng)村社會(huì)保障能力相對(duì)較低，滿足不了農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村生活方式向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的需求。說(shuō)到底，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民還無(wú)法擺脫對(duì)土地的依賴，這是我們城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最大的瓶頸制約。所以說(shuō)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地，在城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)業(yè)工作，才能加速城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
第六、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的根基，是我們長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)居民收入仍有差距，城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均，既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也影響和諧社會(huì)建設(shè)大局。因此，只有通過(guò)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平，才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
(二)進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的主攻方向。加快以農(nóng)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須立足實(shí)際情況，明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理推進(jìn)。
第一，抓好“三農(nóng)”工作必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是耕地，我縣人均占有耕地率雖高，但大部分農(nóng)民都是看天氣、靠市場(chǎng)、憑經(jīng)驗(yàn)種地，各自打自己的算盤，且大部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。如果能充分發(fā)揮農(nóng)村各種合作組織作用，把一個(gè)村、幾個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)的耕地以出租、聯(lián)營(yíng)等方式，集中到幾個(gè)大戶手中，通過(guò)集約化、機(jī)械化種植，不僅可以降低成本、穩(wěn)定收入、提高經(jīng)濟(jì)總量，剩余勞動(dòng)力還可以通過(guò)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)，增加勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)收入。所以，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘜⑹俏覀兾磥?lái)發(fā)展的趨勢(shì)和必然。
第二，抓好“三農(nóng)”工作必須與生態(tài)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。我們的農(nóng)副產(chǎn)品，之所以有特色，備受青睞，享受綠色食品之美譽(yù)，主要是有良好的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、消費(fèi)者的歡迎和社會(huì)的普遍關(guān)注。所以，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打響生態(tài)農(nóng)業(yè)縣品牌，進(jìn)一步提升呼瑪對(duì)外影響力和知名度，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件，必須要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。比如，農(nóng)業(yè)種植要盡量使用有機(jī)生物肥料，畜牧養(yǎng)殖要生態(tài)化飼養(yǎng)等，切實(shí)把我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。
第三，抓好“三農(nóng)”工作必須與工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，我縣的糧食總產(chǎn)屢創(chuàng)新高，但從自身利用程度看，大部分糧食都被外來(lái)收購(gòu)商收購(gòu)，致使農(nóng)民收入減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降低。 我縣農(nóng)業(yè)特色突出，雖然有自己的面粉廠、醬菜廠，但是規(guī)模小、產(chǎn)量低、加工深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)化程度不高。所以，當(dāng)務(wù)之急，只有通過(guò)發(fā)展規(guī)模工業(yè)，才能帶動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。下步重點(diǎn)是發(fā)揮綠色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以招商引資方式，積極引進(jìn)有實(shí)力的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)，整合現(xiàn)有小加工企業(yè)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立綠色食品加工基地，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一樣的綠色食品品牌。
第四，抓好“三農(nóng)”工作必須與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。城鎮(zhèn)化是人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑，是擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ切码A段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，必須減少農(nóng)民，率先發(fā)展城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)要對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，配套和完善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)承載能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，最終形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。
(三)進(jìn)一步突出“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
第一，堅(jiān)持強(qiáng)工富農(nóng)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。要找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)較大突破。要努力培育和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力培育和發(fā)展糧食、馬鈴薯、水飛薊、肉牛、冷水魚(yú)類、山特產(chǎn)品的種養(yǎng)殖業(yè)。要全力抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的聚集功能，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園，圍繞小麥、大豆等進(jìn)行深加工，圍繞肉牛、冷水魚(yú)類等進(jìn)行深加工，圍繞水飛薊、山特產(chǎn)品深加工，形成一批綠色有機(jī)特色產(chǎn)品加工企業(yè)。今年重點(diǎn)推進(jìn)水飛薊加工企業(yè)二期上馬，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力，提高企業(yè)生產(chǎn)效益，帶動(dòng)水飛薊特色種植擴(kuò)大規(guī)模;加快藍(lán)莓酒莊建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年建成投產(chǎn)，帶動(dòng)山野產(chǎn)品采集業(yè)的快速發(fā)展;爭(zhēng)取引資建設(shè)綠色食品精深加工基地，生產(chǎn)高附加值綠色食品，帶動(dòng)全縣增加綠色食品種植面積;加快肉牛加工企業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。要加大綠色食品開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)各種渠道和媒介，積極推介我縣綠色品牌，提高綠色食品的知名度。要進(jìn)一步提高綠色有機(jī)標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，支持企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展綠色標(biāo)志認(rèn)證工作，努力增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次。要積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有條件、有特點(diǎn)的鄉(xiāng)村要結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展旅游、餐飲、運(yùn)輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，盡快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)水平，拓寬農(nóng)民增收渠道。
第二，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，重點(diǎn)擴(kuò)大早熟玉米、脫毒馬鈴薯、訂單水飛薊的種植面積，切實(shí)增加種植業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要全面了解市場(chǎng)信息,加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào),為農(nóng)民提供較為準(zhǔn)確的價(jià)格信息,引導(dǎo)農(nóng)民搞好作物種植,決不能搞行政命令，否則農(nóng)民也不會(huì)買賬。要積極發(fā)展特色種植業(yè)，努力擴(kuò)大袋栽木耳種植,推廣猴頭、蘑菇等食用菌栽培新技術(shù)，不斷增加食用菌生產(chǎn)規(guī)模。推廣大水面養(yǎng)殖模式，增加冷水養(yǎng)魚(yú)面積，促進(jìn)地方名優(yōu)魚(yú)類品種的養(yǎng)殖。積極開(kāi)展野生藍(lán)莓撫育、水飛薊種植、五味子栽培、蜜蜂養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，帶動(dòng)特色種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要加快發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)抓好畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，今年要建立20個(gè)烏珠穆沁羊養(yǎng)殖小區(qū)，5個(gè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，2個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，4個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化水平，增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入比重。
第三，堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以資金爭(zhēng)取為重點(diǎn)，盡快改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。要抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，全面完成呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護(hù)岸和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程，啟動(dòng)三卡村高效節(jié)水等全省農(nóng)田水利一般重點(diǎn)縣工程，力爭(zhēng)呼榮灌溉二期開(kāi)工建設(shè)，使該項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益。按照全省“水稻北移”戰(zhàn)略部署，爭(zhēng)取水稻北移試驗(yàn)和旱田節(jié)水灌溉項(xiàng)目，為我縣大面積種植高產(chǎn)水稻打?qū)嵒A(chǔ)。要認(rèn)真抓好去年獲批的旱作農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站等6個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，確保每個(gè)項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量按時(shí)完成，逐步為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供設(shè)施保障。
第四，堅(jiān)持科技帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。要把科技創(chuàng)新和推廣先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)由速度型、數(shù)量型粗放式增長(zhǎng)向質(zhì)量型、效益型的集約式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。要搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，全力抓好4個(gè)糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范基地、保護(hù)性耕作示范縣項(xiàng)目建設(shè)。示范基地要做好主推技術(shù)展示工作，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式向農(nóng)民展示新技術(shù)，為廣大農(nóng)民搭建科技示范平臺(tái)。要積極推廣先進(jìn)技術(shù)，今年要重點(diǎn)推廣馬鈴薯大壟栽培、玉米和水飛薊機(jī)械化收獲、大馬力聯(lián)合深松整地及測(cè)土配方施肥等新技術(shù)，加快低溫水稻、旱地節(jié)水灌溉等科技成果轉(zhuǎn)化。要健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的投入和支持，發(fā)揮好農(nóng)技推廣部門的作用。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，把我縣農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)好、完善好，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
第五，堅(jiān)持專業(yè)合作，加強(qiáng)農(nóng)村新型合作組織建設(shè)。要把組建農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一項(xiàng)方向性、全局性和戰(zhàn)略性的工作，真正重視起來(lái)，擺上日程，切實(shí)抓好。要明確分工，搞好協(xié)調(diào)，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金、稅收、信貸等優(yōu)惠政策的扶持，為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的健康發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境。要通過(guò)各項(xiàng)政策及涉農(nóng)服務(wù)的集中整合，引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要完善合作組織內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度和章程，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，體現(xiàn)公平效益原則。要不斷提升合作組織檔次，扶持引導(dǎo)合作社由單純的種植、養(yǎng)殖向運(yùn)輸、銷售、加工等領(lǐng)域拓展，使農(nóng)民種、養(yǎng)、運(yùn)、加、銷、貸等都能夠在合作社內(nèi)完成，全方位滿足農(nóng)民增產(chǎn)增收需要。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合作社成員尤其是負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的農(nóng)民人才隊(duì)伍，保證合作社依法正常運(yùn)行，使入社農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
第六，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。要用發(fā)展的眼光、全新的理念，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照形勢(shì)發(fā)展的需要，調(diào)整規(guī)劃布局，形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的規(guī)劃體系，重點(diǎn)是明確中心村的數(shù)量、位置和功能定義，促進(jìn)村屯整合。充分考慮地形地貌、周邊環(huán)境、人文特點(diǎn)等因素，因村因地、深化細(xì)化村屯建設(shè)規(guī)劃編制，為提高村屯整治建設(shè)打?qū)嵒A(chǔ)。要把推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，加大培育建設(shè)力度。要全面提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集度和綜合服務(wù)功能，努力使中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)道路、供水供電、污水處理、垃圾處理一體化，推動(dòng)農(nóng)民建房和轉(zhuǎn)移就業(yè)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。要按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的要求，加快省、地級(jí)中心村建設(shè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)村從整體上改變面貌。要認(rèn)真抓好新農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，全面啟動(dòng)“”扶貧規(guī)劃，對(duì)已列入全省“”期間實(shí)施整村推進(jìn)的5個(gè)貧困村，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金的管理，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧。按照規(guī)劃，今年首先啟動(dòng)西山口村、更新村扶貧開(kāi)發(fā)工作，明年使這2個(gè)村實(shí)現(xiàn)脫貧。要進(jìn)一步加大扶貧資金的爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)有更多的村屯、林場(chǎng)得到上級(jí)扶持，減輕全縣新農(nóng)村建設(shè)的壓力。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇一
第一，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，事關(guān)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對(duì)農(nóng)村工作高度重視，從20xx年開(kāi)始，已連續(xù)下發(fā)12個(gè)一號(hào)文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號(hào)文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要富，農(nóng)民必須富;中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時(shí)也強(qiáng)調(diào)過(guò)，任何時(shí)候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為一項(xiàng)重中之重的工作，堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來(lái)講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣也將進(jìn)入一個(gè)非常困難的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。縣委十二屆七次全會(huì)把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個(gè)層面，一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會(huì)文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來(lái)看，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
習(xí)講過(guò)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份，一直以來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個(gè)縣區(qū)相比差距更大，我們的財(cái)政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補(bǔ)貼、社會(huì)化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn)，解決好這一問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)百姓福祉和吳起長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身?xiàng)l件比較差。特別是近年來(lái)受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過(guò)得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財(cái)力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇，教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無(wú)法向上級(jí)組織交待，更無(wú)法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對(duì)此必須要有深刻的認(rèn)識(shí)，一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，切實(shí)堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來(lái)，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。
第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署，這里，我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設(shè)充分帶動(dòng)，但是近年來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動(dòng)，致使農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹(shù)特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵(lì)農(nóng)民“跳起來(lái)摘桃子”，對(duì)凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時(shí)足額兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實(shí)行上不封頂。同時(shí)，今年年初經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和充分調(diào)研論證，進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢(shì)仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵(lì)通過(guò)流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶或合作社，推進(jìn)規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長(zhǎng)城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動(dòng)全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過(guò)建立苗木銷售網(wǎng)頁(yè)推進(jìn)網(wǎng)上銷售，組建隊(duì)伍外出叩門銷售，以及項(xiàng)目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問(wèn)題。加大封禁管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住“省級(jí)蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹(shù)種，采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn)，果業(yè)中心要盡快出臺(tái)《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購(gòu)中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長(zhǎng)官?gòu)R等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作，確保既定3萬(wàn)畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo)，搞新棚建設(shè)，重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵(lì)農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實(shí)行“一棚一卡”動(dòng)態(tài)式登記管理，對(duì)每一棚的生產(chǎn)計(jì)劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶等情況記錄在案，及時(shí)提供技術(shù)支持和幫助，避免因經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少投資成本，承接輻射帶動(dòng)，形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)一些引導(dǎo)性的措施，對(duì)自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財(cái)力有限，除爭(zhēng)取上級(jí)投資外，縣財(cái)政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬(wàn)元左右的樣子，各部門要牢固樹(shù)立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對(duì)申報(bào)的周灣、廟溝兩個(gè)園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過(guò)驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬(wàn)畝農(nóng)田水利建設(shè)，國(guó)土部門要抓好5000畝治溝造地項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目。林業(yè)部門要在積極爭(zhēng)取沙化土地封禁治理項(xiàng)目的同時(shí)，嚴(yán)格按照《綠化造林方案》，認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)技能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來(lái)，通過(guò)建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請(qǐng)專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對(duì)，實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，對(duì)于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鼓勵(lì)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說(shuō)教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，廣泛開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開(kāi)發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務(wù)和時(shí)限，明確我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。今年國(guó)家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺(tái)一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，積極對(duì)接，主動(dòng)作為，及早行動(dòng)，認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目策劃、包裝和爭(zhēng)取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計(jì)劃推進(jìn)，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時(shí)間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計(jì)劃，一步一步推進(jìn)實(shí)施，決不能像過(guò)去派個(gè)副職到村上轉(zhuǎn)幾圈，給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金，就算了事。四是抓好世行項(xiàng)目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項(xiàng)目的最后一年，扶貧部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目尾留工程，做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由德偉縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各農(nóng)口部門實(shí)施，對(duì)避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次，強(qiáng)化組織驗(yàn)收，今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”分離，年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三，嚴(yán)格政策兌付，強(qiáng)化事中檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實(shí)行分階段督查考核，定期組織驗(yàn)收，嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化督查，確保 “三農(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)
一年之計(jì)在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已明確，任務(wù)已下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動(dòng)落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng)，誤了農(nóng)時(shí)，就影響大局。今年節(jié)氣來(lái)的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過(guò)去了兩三天，農(nóng)動(dòng)馬上就能開(kāi)始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。
二要在夯實(shí)責(zé)任中推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問(wèn)效中推動(dòng)落實(shí)。任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒(méi)抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，真正把會(huì)議上說(shuō)的、文件上寫的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí)，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇二
同志們：
縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實(shí)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方向建立起來(lái)的具有特色和競(jìng)爭(zhēng)性的地方經(jīng)濟(jì)。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜”的思路，立足優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在確保糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新突破。按照這個(gè)要求，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣，中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營(yíng)、倉(cāng)上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點(diǎn)村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)整體思路，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“穩(wěn)糧”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實(shí)施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值，穩(wěn)定總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。
黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握市場(chǎng)變化規(guī)律，積極準(zhǔn)備迎接市場(chǎng)的新轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前我們要主動(dòng)與制藥企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，打開(kāi)銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)低谷，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢(shì)待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建50畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)，促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快gap認(rèn)證，帶動(dòng)全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn)，穩(wěn)定4萬(wàn)畝基地。
蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場(chǎng)上揚(yáng)的難得機(jī)遇，認(rèn)真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，把工作重點(diǎn)和落實(shí)措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項(xiàng)技術(shù)上來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造1000戶，改造老劣桑園1萬(wàn)畝，推廣方格蔟50萬(wàn)片，栽植305多倍體良桑200萬(wàn)株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設(shè)力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)大村，建立小蠶共育點(diǎn)實(shí)行小蠶集中共育，以擴(kuò)大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實(shí)行登記制，減免各種稅費(fèi)。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調(diào)配桑葉資源，及早預(yù)訂蠶種，以不剩桑葉為目標(biāo)搞好發(fā)種工作，力爭(zhēng)春季完成發(fā)種2萬(wàn)張，確保1.8萬(wàn)張，全年發(fā)種4萬(wàn)張，產(chǎn)值突破20xx萬(wàn)元。
烤煙產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實(shí)全縣烤煙工作會(huì)議精神，把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求，完成1.8萬(wàn)畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國(guó)家政策扶持加大、煙價(jià)上調(diào)和應(yīng)收盡收的機(jī)遇，大力宣傳國(guó)家扶持政策，推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育6-12畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn)，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)前要按全縣育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預(yù)定目標(biāo)與效益的實(shí)現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產(chǎn)業(yè)投入，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力建成500座中型智能烤爐，12座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶均1口的目標(biāo)。煙草局要盡快辦一個(gè)示范點(diǎn)，在全縣示范推廣。
林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實(shí)抓好木瓜園管理，城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點(diǎn)村，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，建立工程造林管護(hù)機(jī)制，今年春季植樹(shù)活動(dòng)中要實(shí)施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補(bǔ)植，力爭(zhēng)建成城區(qū)公園。要切實(shí)抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育，搞好產(chǎn)業(yè)系列開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取早日見(jiàn)到效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。
“強(qiáng)畜”要以質(zhì)量為中心，以效益為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和全縣畜牧工作會(huì)議精神，中廠、茅坪兩個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個(gè)專業(yè)村，構(gòu)扒、卡子、四新三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個(gè)專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個(gè)專業(yè)村，每個(gè)專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶，其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點(diǎn)，除專業(yè)村外，其它村每村要建2戶繁育大戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)仔豬自給率達(dá)到80%以上，切實(shí)降低成本和風(fēng)險(xiǎn);要狠抓牧草種植，改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)，引種飼料玉米和紅薯，每個(gè)專業(yè)村要種100畝飼草，每個(gè)養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊(duì)伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實(shí)處;要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強(qiáng)發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵(lì)發(fā)展10頭以上的戶，在構(gòu)扒、四新分別培育起80戶、50戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點(diǎn)養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù)，村抓龍尾辦協(xié)會(huì)，部門聯(lián)動(dòng)抓品牌，科技支撐抓培訓(xùn)，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭(zhēng)全年出欄10萬(wàn)頭商品豬，8萬(wàn)頭商品羊、禽類40萬(wàn)羽，完成畜牧產(chǎn)值1.7億元。
在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，狠抓專業(yè)化生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，科學(xué)的決策只有落實(shí)到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村這個(gè)最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個(gè)最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上，實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。只有通過(guò)強(qiáng)村大戶帶動(dòng)才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子?？h委、縣政府今年決定落實(shí)100個(gè)單位包抓100個(gè)村，培植1000戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)施“十百千萬(wàn)惠民工程”，正是實(shí)施強(qiáng)村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)樹(shù)立實(shí)施強(qiáng)村大戶推動(dòng)工作落實(shí)的思想，大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為重點(diǎn)，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強(qiáng)村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點(diǎn)和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點(diǎn)村、烤煙重點(diǎn)村建成強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強(qiáng)村，在強(qiáng)村中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理布局優(yōu)勢(shì)資源，選取經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動(dòng)強(qiáng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強(qiáng)村的有力支撐，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識(shí)強(qiáng)、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達(dá)到30頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達(dá)5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只，種植烤煙5畝，養(yǎng)蠶10張，建林果園5畝，種黃姜等中藥材2畝以上的大戶，每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁，通過(guò)幾年的努力幫扶，力爭(zhēng)把所包的村建成強(qiáng)村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強(qiáng)村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。
三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場(chǎng)占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)，使產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實(shí)體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒(méi)有投資、便沒(méi)有高速度、更沒(méi)有高效益。要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，用好國(guó)家的錢;千方百計(jì)引進(jìn)資金，撬動(dòng)民間資本投入，用好社會(huì)的錢;要深刻領(lǐng)會(huì)金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，盤活金融資本，以投資的高增長(zhǎng)和項(xiàng)目的快建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹(shù)立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場(chǎng)主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開(kāi)拓市場(chǎng)，搞好深度加工，與農(nóng)戶對(duì)接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場(chǎng)做大做強(qiáng)豬肉加工，打響“臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)酒類產(chǎn)品的同時(shí)積極引資開(kāi)發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進(jìn)繅絲加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)試產(chǎn)運(yùn)行。要通過(guò)招商引資和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人，開(kāi)發(fā)玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級(jí)各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我縣長(zhǎng)期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護(hù)措施，鼓勵(lì)并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標(biāo)，加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強(qiáng)水土保持，努力把我縣建成陜西和長(zhǎng)江委的典型。要積極爭(zhēng)取并實(shí)施安全飲水工程，完成棗樹(shù)和獅子山重點(diǎn)河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地2500畝，完成旱改水3000畝，實(shí)施人飲工程17處，治理水土流失20平方公里。二是要實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來(lái)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好25個(gè)續(xù)建重點(diǎn)村工作和今年新啟動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)工作。按照整村推進(jìn)、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作，通過(guò)二次貼息再貸，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進(jìn)度，要積極推進(jìn)青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟(jì)林特園建設(shè)，大力推進(jìn)廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點(diǎn)村建成社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護(hù)月活動(dòng)，開(kāi)展政策兌現(xiàn)核查，組織農(nóng)戶搞好補(bǔ)植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見(jiàn)效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，堅(jiān)決打擊毀林開(kāi)荒的人和事，嚴(yán)禁在316國(guó)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進(jìn)行整片砍伐，有效保護(hù)林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開(kāi)展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問(wèn)題，努力改善人居環(huán)境，建設(shè)山川秀美。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)各部門一定要樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國(guó)土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強(qiáng)滑坡監(jiān)測(cè)，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情，各級(jí)各部門要全面參與防汛救災(zāi)，努力把災(zāi)害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度
大生產(chǎn)需要大流通來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人隊(duì)伍、專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)等中介組織及營(yíng)銷隊(duì)伍，提高其組織化程度，還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場(chǎng)的距離。沒(méi)有大規(guī)模的流通，就沒(méi)有大規(guī)模的生產(chǎn)，就不能帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個(gè)市場(chǎng)、富一方百姓”的思路，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、能人帶動(dòng)、自主經(jīng)營(yíng)、同業(yè)合作、共同發(fā)展”，高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、民間流通組織的培育和發(fā)展，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助他們面向市場(chǎng)跑運(yùn)銷、走進(jìn)城里當(dāng)商人。要使貧困的農(nóng)戶通過(guò)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)的帶領(lǐng)，從“小庭院”、“小作坊”走進(jìn)“大市場(chǎng)”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地，以基地發(fā)展合作社，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社，要規(guī)范工作，按《章程》辦事，盡力為群眾提供技術(shù)信息和市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務(wù)、政策扶持”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè)，按照“支部+協(xié)會(huì)”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+加工企業(yè)”等模式，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個(gè)以上專業(yè)合作組織，依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化，真正解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大開(kāi)發(fā)的對(duì)接問(wèn)題，確保全縣入社社員達(dá)到總農(nóng)戶的10%以上，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年中央1號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見(jiàn)，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號(hào)文件精神，積極探索“二十字”方針的實(shí)現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范”的要求，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動(dòng)棗樹(shù)、月鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，推進(jìn)村級(jí)民主建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的新農(nóng)村。
要突出工作重點(diǎn)，履行部門職能，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個(gè)續(xù)建扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，啟動(dòng)10個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓(xùn)200人，貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人，組織完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報(bào)。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜的要求，全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個(gè)，組織建設(shè)蔬菜大棚500個(gè)，推廣地膜工程1000畝，辦藥材示范點(diǎn)和沼氣綜合利用示范點(diǎn)各1處，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)2個(gè)，完成畜牧體制改革和基層動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè)，組建縣級(jí)畜禽良種繁育中心，切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護(hù)，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)50場(chǎng)次20xx人以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝，建小蠶共育點(diǎn)2個(gè)，推廣省力化蠶具3000套，發(fā)放蠶種40000張，抓好1000畝木瓜管理示范園建設(shè)，組織實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成公益林建設(shè)1萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取20*年度退耕還林指標(biāo)，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取水利建設(shè)資金500萬(wàn)元，新建集中供水工程20處，其中新農(nóng)村示范飲水工程2處，完成長(zhǎng)治工程治理水土流失20平方公里，完成棗樹(shù)村和獅子山防洪河堤建設(shè)1500米，完成漢江河堤項(xiàng)目規(guī)劃編報(bào)，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動(dòng)農(nóng)村低保，新建敬老院一處，組織社會(huì)募捐救災(zāi)救濟(jì)資金20萬(wàn)元，完成老年福利服務(wù)中心建設(shè)，新建救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)1座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對(duì)象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助問(wèn)題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推廣方格簇18萬(wàn)片，收購(gòu)蠶繭700噸，完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn)，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)行要加大貸款投放，扶持1—2戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)回收再貸，爭(zhēng)取投放貼息貸款1000萬(wàn)元，扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在保證國(guó)家政策性貸款投放到位中爭(zhēng)取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬(wàn)元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉3.5萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅300萬(wàn)元，實(shí)施煙水配套工程，辦好12個(gè)集約化煙爐改造試點(diǎn)，完成500座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款2.5億元支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施“1221”支農(nóng)工程(即每個(gè)信用社支持1個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)村，支持20戶非公有制經(jīng)濟(jì)，支持20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持100戶種養(yǎng)大戶)，通過(guò)二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款1000萬(wàn)元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓(xùn)3000人;做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶，做好殘疾人康復(fù)工作，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30例，假肢配裝30例。氣象局要提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測(cè)。各包建部門要在包建村積極開(kāi)展新農(nóng)村的實(shí)踐，并在其中建功立業(yè)。
要制定目標(biāo)任務(wù)與干部責(zé)任和獎(jiǎng)懲相聯(lián)結(jié)的嚴(yán)格的考核管理機(jī)制。把任務(wù)細(xì)化到股室，量化到個(gè)人，用好每一個(gè)人，每一分錢。要鼓勵(lì)干部到農(nóng)村去創(chuàng)新，去抓點(diǎn)示范。要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立利益投資導(dǎo)向機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革，激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級(jí)各部門都要改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)方式，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。
同志們：農(nóng)業(yè)興百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問(wèn)題始終是黨和政府全局工作的重中之重。農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命，積極投身農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問(wèn)題，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向前進(jìn)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇三
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是繼縣委十四屆一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確判斷我縣“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)，按照縣委的安排部署，落實(shí)好今年全縣“三農(nóng)”工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀
(一)正確估價(jià)“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.4億元，同比增長(zhǎng)31.7%;土地播種面積達(dá)到112.9萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的100%;糧食作物總產(chǎn)達(dá)到3.84億斤，同比增長(zhǎng)2.6%;農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)9,524元，同比增長(zhǎng)22.8%。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全縣經(jīng)濟(jì)作物播種面積達(dá)到7萬(wàn)畝，占總播種面積的6.3%。大豆種植面積壓縮到75萬(wàn)畝，小麥種植面積穩(wěn)定在24萬(wàn)畝，馬鈴薯種植面積增加到2萬(wàn)畝，發(fā)展訂單水飛薊面積5.8萬(wàn)畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。全縣已初步形成了以北疆鄉(xiāng)小麥、三卡鄉(xiāng)大豆、呼瑪鎮(zhèn)馬鈴薯、韓家園鎮(zhèn)食用菌及象山村強(qiáng)筋小麥、沿江村有機(jī)大豆、寬河村蜜蜂、新街基村冷水魚(yú)等為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的種養(yǎng)業(yè)新格局。引資建設(shè)了天籟雪琦藍(lán)莓酒莊、越鑫生物科技、麗雪淀粉、肉牛加工等龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個(gè)，基地面積50萬(wàn)畝。綠色有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證增加到19個(gè)，基地面積9.5萬(wàn)畝。冷水魚(yú)養(yǎng)殖面積增加到2萬(wàn)畝;食用菌種植量保持在4,100萬(wàn)袋;建成規(guī)范化、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)。五是水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護(hù)岸水毀復(fù)建工程和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程基本完工，爭(zhēng)取到全省第三批水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，為我縣開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。六是新農(nóng)村建設(shè)成果成效顯著。棚改政策延伸到鄉(xiāng)村，共新建6.7萬(wàn)平方米，改造平房10.5萬(wàn)平方米，當(dāng)年全部交付使用。爭(zhēng)取到通村公路項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)前期工作已經(jīng)完成。改擴(kuò)建鄉(xiāng)幼兒園3個(gè)，新建了白銀納中心校食宿樓，三卡鄉(xiāng)“雙百”示范書屋建成并獲省級(jí)示范書屋稱號(hào)。完成了5個(gè)生態(tài)型花園式中心村、2個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)驗(yàn)收。
(二)客觀反思“三農(nóng)”工作存在的問(wèn)題。從 “三農(nóng)”工作發(fā)展形勢(shì)分析，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作還存在很多困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。雖然去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到9524元，收入超過(guò)全省平均水平，但這主要是靠耕地人均面積大和國(guó)家惠民政策多取得的，如果不在提高種植效益、拓寬收入渠道上下功夫，農(nóng)民持續(xù)增收的后勁將難以保持。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全縣農(nóng)業(yè)仍然是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成。加之受氣候、地域、交通等瓶頸因素制約，農(nóng)產(chǎn)品加工成本高，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難度很大。三是農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮作用不突出。農(nóng)民對(duì)組建農(nóng)村新型合作組織的重要性認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)民抱團(tuán)闖市場(chǎng)的能力弱。雖然有些地方也成立了一些農(nóng)村專業(yè)合作組織，但從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，仍然處于低層次水平，作用發(fā)揮不明顯，參與其中的農(nóng)民受益也不多。四是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)難度大。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件急需改善。加之我縣村屯規(guī)模普遍較小，居住人口分散，新農(nóng)村建設(shè)成本過(guò)高，社會(huì)公益事業(yè)投入偏低。因此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
(三)充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的有利條件。當(dāng)前，我縣正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的起步階段。縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，“三農(nóng)”工作面臨著諸多有利條件和潛在優(yōu)勢(shì)。從國(guó)家層面看，今年“中央一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)業(yè)科技提上更加重要的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，全力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。尤其是國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需投資繼續(xù)向“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域傾斜，扶持“三農(nóng)”的措施越來(lái)越到位，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的思路越來(lái)越清晰，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了保障，增添了后勁。從自身基礎(chǔ)看，我縣土地面積大，農(nóng)業(yè)人口少，人均占有土地?cái)?shù)量較高，在國(guó)家取消各種稅收、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的環(huán)境下，具備了提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件;我縣地處高緯度地區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，特別是土地開(kāi)發(fā)較晚，土壤內(nèi)化肥、農(nóng)藥殘留率低，種植生產(chǎn)的黃豆、小麥等主要糧食作物，符合現(xiàn)階段綠色食品發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng);農(nóng)業(yè)連續(xù)多年的豐收和基礎(chǔ)設(shè)施投入的加強(qiáng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量全面改善，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化程度不斷提高，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。所有這些，都為我們向上爭(zhēng)取政策和資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向強(qiáng)縣邁進(jìn)提供了千載難逢的機(jī)遇。
二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)定位“三農(nóng)”工作發(fā)展方向
20xx年是我縣進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年。我們按照省委、縣委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)科技支撐，著力改善農(nóng)村民生。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.18億元，增長(zhǎng)8%，全縣農(nóng)民人均純收入完成10,700元，增長(zhǎng)12%。
(一)進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)。作為全區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)縣份，我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
第一、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是興國(guó)安邦的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重視“三農(nóng)”問(wèn)題是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和9個(gè)中央1號(hào)文件提出的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，更是把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的新高度。作為全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)業(yè)方針，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任，更是我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中必須利用好、發(fā)揮好的特有優(yōu)勢(shì)。
第二、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。實(shí)踐證明，沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我縣70%的人口分布在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)依然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。只有找準(zhǔn)破解“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑，通過(guò)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，才能使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間更廣闊，發(fā)展的基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。
第三，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要途徑。擴(kuò)大居民消費(fèi)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須解決的核心問(wèn)題，而擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求，又是擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。因此，必須全力以赴解決“三農(nóng)”問(wèn)題，努力增加農(nóng)民收入，才能滿足農(nóng)民消費(fèi)的基本條件。同時(shí)，只有通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)信心，大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)業(yè)，健全流通體制，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)等途徑，擴(kuò)展農(nóng)村消費(fèi)空間，才能使農(nóng)村消費(fèi)成為拉動(dòng)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。
第四、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最直接、最關(guān)鍵的著力點(diǎn)。由于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，大部分農(nóng)民收入來(lái)源還是依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖和山產(chǎn)品采集，非農(nóng)性收入少。因此，只有進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入才會(huì)有基礎(chǔ)和保障。同時(shí)，農(nóng)民收入的增加，又會(huì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和投入，進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力和再生力，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入與破解“三農(nóng)”問(wèn)題的良性互動(dòng)。
第五、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是加速城鎮(zhèn)建設(shè)的迫切需要。我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后，一個(gè)重要原因就是當(dāng)前農(nóng)民的收入水平和農(nóng)村社會(huì)保障能力相對(duì)較低，滿足不了農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村生活方式向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的需求。說(shuō)到底，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民還無(wú)法擺脫對(duì)土地的依賴，這是我們城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最大的瓶頸制約。所以說(shuō)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地，在城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)業(yè)工作，才能加速城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
第六、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的根基，是我們長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)居民收入仍有差距，城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均，既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也影響和諧社會(huì)建設(shè)大局。因此，只有通過(guò)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平，才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
(二)進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的主攻方向。加快以農(nóng)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須立足實(shí)際情況，明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理推進(jìn)。
第一，抓好“三農(nóng)”工作必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是耕地，我縣人均占有耕地率雖高，但大部分農(nóng)民都是看天氣、靠市場(chǎng)、憑經(jīng)驗(yàn)種地，各自打自己的算盤，且大部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。如果能充分發(fā)揮農(nóng)村各種合作組織作用，把一個(gè)村、幾個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)的耕地以出租、聯(lián)營(yíng)等方式，集中到幾個(gè)大戶手中，通過(guò)集約化、機(jī)械化種植，不僅可以降低成本、穩(wěn)定收入、提高經(jīng)濟(jì)總量，剩余勞動(dòng)力還可以通過(guò)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)，增加勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)收入。所以，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘜⑹俏覀兾磥?lái)發(fā)展的趨勢(shì)和必然。
第二，抓好“三農(nóng)”工作必須與生態(tài)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。我們的農(nóng)副產(chǎn)品，之所以有特色，備受青睞，享受綠色食品之美譽(yù)，主要是有良好的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、消費(fèi)者的歡迎和社會(huì)的普遍關(guān)注。所以，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打響生態(tài)農(nóng)業(yè)縣品牌，進(jìn)一步提升呼瑪對(duì)外影響力和知名度，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件，必須要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。比如，農(nóng)業(yè)種植要盡量使用有機(jī)生物肥料，畜牧養(yǎng)殖要生態(tài)化飼養(yǎng)等，切實(shí)把我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。
第三，抓好“三農(nóng)”工作必須與工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，我縣的糧食總產(chǎn)屢創(chuàng)新高，但從自身利用程度看，大部分糧食都被外來(lái)收購(gòu)商收購(gòu)，致使農(nóng)民收入減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降低。 我縣農(nóng)業(yè)特色突出，雖然有自己的面粉廠、醬菜廠，但是規(guī)模小、產(chǎn)量低、加工深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)化程度不高。所以，當(dāng)務(wù)之急，只有通過(guò)發(fā)展規(guī)模工業(yè)，才能帶動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。下步重點(diǎn)是發(fā)揮綠色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以招商引資方式，積極引進(jìn)有實(shí)力的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)，整合現(xiàn)有小加工企業(yè)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立綠色食品加工基地，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一樣的綠色食品品牌。
第四，抓好“三農(nóng)”工作必須與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。城鎮(zhèn)化是人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑，是擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ切码A段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，必須減少農(nóng)民，率先發(fā)展城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)要對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，配套和完善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)承載能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，最終形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。
(三)進(jìn)一步突出“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
第一，堅(jiān)持強(qiáng)工富農(nóng)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。要找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)較大突破。要努力培育和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力培育和發(fā)展糧食、馬鈴薯、水飛薊、肉牛、冷水魚(yú)類、山特產(chǎn)品的種養(yǎng)殖業(yè)。要全力抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的聚集功能，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園，圍繞小麥、大豆等進(jìn)行深加工，圍繞肉牛、冷水魚(yú)類等進(jìn)行深加工，圍繞水飛薊、山特產(chǎn)品深加工，形成一批綠色有機(jī)特色產(chǎn)品加工企業(yè)。今年重點(diǎn)推進(jìn)水飛薊加工企業(yè)二期上馬，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力，提高企業(yè)生產(chǎn)效益，帶動(dòng)水飛薊特色種植擴(kuò)大規(guī)模;加快藍(lán)莓酒莊建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年建成投產(chǎn)，帶動(dòng)山野產(chǎn)品采集業(yè)的快速發(fā)展;爭(zhēng)取引資建設(shè)綠色食品精深加工基地，生產(chǎn)高附加值綠色食品，帶動(dòng)全縣增加綠色食品種植面積;加快肉牛加工企業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。要加大綠色食品開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)各種渠道和媒介，積極推介我縣綠色品牌，提高綠色食品的知名度。要進(jìn)一步提高綠色有機(jī)標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，支持企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展綠色標(biāo)志認(rèn)證工作，努力增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次。要積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有條件、有特點(diǎn)的鄉(xiāng)村要結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展旅游、餐飲、運(yùn)輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，盡快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)水平，拓寬農(nóng)民增收渠道。
第二，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，重點(diǎn)擴(kuò)大早熟玉米、脫毒馬鈴薯、訂單水飛薊的種植面積，切實(shí)增加種植業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要全面了解市場(chǎng)信息,加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào),為農(nóng)民提供較為準(zhǔn)確的價(jià)格信息,引導(dǎo)農(nóng)民搞好作物種植,決不能搞行政命令，否則農(nóng)民也不會(huì)買賬。要積極發(fā)展特色種植業(yè)，努力擴(kuò)大袋栽木耳種植,推廣猴頭、蘑菇等食用菌栽培新技術(shù)，不斷增加食用菌生產(chǎn)規(guī)模。推廣大水面養(yǎng)殖模式，增加冷水養(yǎng)魚(yú)面積，促進(jìn)地方名優(yōu)魚(yú)類品種的養(yǎng)殖。積極開(kāi)展野生藍(lán)莓撫育、水飛薊種植、五味子栽培、蜜蜂養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，帶動(dòng)特色種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要加快發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)抓好畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，今年要建立20個(gè)烏珠穆沁羊養(yǎng)殖小區(qū)，5個(gè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，2個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，4個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化水平，增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入比重。
第三，堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以資金爭(zhēng)取為重點(diǎn)，盡快改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。要抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，全面完成呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護(hù)岸和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程，啟動(dòng)三卡村高效節(jié)水等全省農(nóng)田水利一般重點(diǎn)縣工程，力爭(zhēng)呼榮灌溉二期開(kāi)工建設(shè)，使該項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益。按照全省“水稻北移”戰(zhàn)略部署，爭(zhēng)取水稻北移試驗(yàn)和旱田節(jié)水灌溉項(xiàng)目，為我縣大面積種植高產(chǎn)水稻打?qū)嵒A(chǔ)。要認(rèn)真抓好去年獲批的旱作農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站等6個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，確保每個(gè)項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量按時(shí)完成，逐步為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供設(shè)施保障。
第四，堅(jiān)持科技帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。要把科技創(chuàng)新和推廣先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)由速度型、數(shù)量型粗放式增長(zhǎng)向質(zhì)量型、效益型的集約式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。要搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，全力抓好4個(gè)糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范基地、保護(hù)性耕作示范縣項(xiàng)目建設(shè)。示范基地要做好主推技術(shù)展示工作，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式向農(nóng)民展示新技術(shù)，為廣大農(nóng)民搭建科技示范平臺(tái)。要積極推廣先進(jìn)技術(shù)，今年要重點(diǎn)推廣馬鈴薯大壟栽培、玉米和水飛薊機(jī)械化收獲、大馬力聯(lián)合深松整地及測(cè)土配方施肥等新技術(shù)，加快低溫水稻、旱地節(jié)水灌溉等科技成果轉(zhuǎn)化。要健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的投入和支持，發(fā)揮好農(nóng)技推廣部門的作用。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，把我縣農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)好、完善好，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
第五，堅(jiān)持專業(yè)合作，加強(qiáng)農(nóng)村新型合作組織建設(shè)。要把組建農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一項(xiàng)方向性、全局性和戰(zhàn)略性的工作，真正重視起來(lái)，擺上日程，切實(shí)抓好。要明確分工，搞好協(xié)調(diào)，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金、稅收、信貸等優(yōu)惠政策的扶持，為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的健康發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境。要通過(guò)各項(xiàng)政策及涉農(nóng)服務(wù)的集中整合，引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要完善合作組織內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度和章程，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，體現(xiàn)公平效益原則。要不斷提升合作組織檔次，扶持引導(dǎo)合作社由單純的種植、養(yǎng)殖向運(yùn)輸、銷售、加工等領(lǐng)域拓展，使農(nóng)民種、養(yǎng)、運(yùn)、加、銷、貸等都能夠在合作社內(nèi)完成，全方位滿足農(nóng)民增產(chǎn)增收需要。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合作社成員尤其是負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的農(nóng)民人才隊(duì)伍，保證合作社依法正常運(yùn)行，使入社農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
第六，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。要用發(fā)展的眼光、全新的理念，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照形勢(shì)發(fā)展的需要，調(diào)整規(guī)劃布局，形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的規(guī)劃體系，重點(diǎn)是明確中心村的數(shù)量、位置和功能定義，促進(jìn)村屯整合。充分考慮地形地貌、周邊環(huán)境、人文特點(diǎn)等因素，因村因地、深化細(xì)化村屯建設(shè)規(guī)劃編制，為提高村屯整治建設(shè)打?qū)嵒A(chǔ)。要把推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，加大培育建設(shè)力度。要全面提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集度和綜合服務(wù)功能，努力使中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)道路、供水供電、污水處理、垃圾處理一體化，推動(dòng)農(nóng)民建房和轉(zhuǎn)移就業(yè)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。要按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的要求，加快省、地級(jí)中心村建設(shè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)村從整體上改變面貌。要認(rèn)真抓好新農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，全面啟動(dòng)“”扶貧規(guī)劃，對(duì)已列入全省“”期間實(shí)施整村推進(jìn)的5個(gè)貧困村，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金的管理，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧。按照規(guī)劃，今年首先啟動(dòng)西山口村、更新村扶貧開(kāi)發(fā)工作，明年使這2個(gè)村實(shí)現(xiàn)脫貧。要進(jìn)一步加大扶貧資金的爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)有更多的村屯、林場(chǎng)得到上級(jí)扶持，減輕全縣新農(nóng)村建設(shè)的壓力。