切實可行的方案將為我們帶來更好的成果和收益。最后，制定好的方案需要及時推動和執(zhí)行，以達到預(yù)期的目標效果。以下是小編為大家準備的一些方案范例，供大家參考。
街道辦人才振興方案篇一
鄉(xiāng)村振興，是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè)，農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低；相較于城市，農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最重要的就是要改革導致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度，讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，此時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于加速推進鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?，F(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市，而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源，優(yōu)質(zhì)中小學教育資源也比較缺乏。發(fā)達國家和地區(qū)，其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡，相當數(shù)量的名牌大學都建在小城市、小城鎮(zhèn)，這是值得我國學習借鑒的寶貴經(jīng)驗。為此建議，盡快制定實施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說，可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)（包括一部分特色小鎮(zhèn)），分別規(guī)劃建設(shè)一所我國名牌大學的分校區(qū)、若干所名牌中小學的分校區(qū)。同時，可按照我國《中外合作辦學條例》的相關(guān)規(guī)定，引進國外名校合作辦學，從而實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
積極引導城市人反哺農(nóng)村。
這樣做有兩個好處：一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升；二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念，此項規(guī)劃應(yīng)當以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來安排，統(tǒng)一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?，F(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村，通常都有家鄉(xiāng)情結(jié)，多年來到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的，也多是回原籍的人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚。
同時還建議，盡快修訂相關(guān)法律政策，為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。如果城市人才進入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提，可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導城市人才反哺回流農(nóng)村，迫切需要修訂類似的法律和政策，讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
街道辦人才振興方案篇二
1.落實黨建基本制度。推動《中國xxx支部工作條例（試行）》和《中國xxx農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設(shè)。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實際情況設(shè)立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導聯(lián)系、機關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設(shè)。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設(shè)崗定責、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設(shè)，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實強化村黨組織領(lǐng)導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層xxx、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
街道辦人才振興方案篇三
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村黨組織書記隊伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國xxx支部工作條例（試行）》和《中國xxx農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設(shè)。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實際情況設(shè)立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導聯(lián)系、機關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設(shè)。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設(shè)崗定責、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設(shè)，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實強化村黨組織領(lǐng)導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層xxx、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
街道辦人才振興方案篇四
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
街道辦人才振興方案篇五
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
街道辦人才振興方案篇六
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務(wù)，量化工作目標，做好指導服務(wù)。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
街道辦人才振興方案篇七
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設(shè)，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
街道辦人才振興方案篇八
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設(shè)原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設(shè)目標任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排。
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關(guān)實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務(wù)管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務(wù)報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預(yù)算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務(wù)，量化工作目標，做好指導服務(wù)。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
街道辦人才振興方案篇九
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設(shè)進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實施“領(lǐng)頭雁”計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農(nóng)村貧困學生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負總責，要按照實施方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標，堅持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設(shè)，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務(wù)目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務(wù)落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
為扎實推進文化燎原“五個一百”行動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高群眾思想道德和科學文化素質(zhì)，為把大謝集打造成農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)提供強大的精神動力和文化環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
1、總體目標:。
以弘揚大謝集鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化和本土文化為主線,通過三年的努力，在全鎮(zhèn)形成“有組織、有隊伍、有陣地、有活動、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導、社會參與、農(nóng)民自辦”的長效發(fā)展機制，打造特色文化品質(zhì)之村,打響“全國文明村鎮(zhèn)”品牌。
2、分步實施目標:根據(jù)試點為先，統(tǒng)籌推進的原則，確定分步聚實施目標。
xxxx年(發(fā)展18個村)，因村制宜，培養(yǎng)、發(fā)展、規(guī)范群眾文化活動項目和品牌，培育8秧歌特色村、6個鎖吶特色村等特色村，4個健身操特色村，初步形成“一村一品”的模式，年底覆蓋率達到20%。xxxx年(發(fā)展12個村)，著力培養(yǎng)、培訓、發(fā)展活動項目和內(nèi)容，使全鎮(zhèn)40%以上的村都有自己的活動隊伍和場所。xxxx年(發(fā)展30個村)，覆蓋率達到80%，全鎮(zhèn)60個村達到“一村一品”的群眾文化活動目標。
3、特色文化品質(zhì)之村標準：特色文化品質(zhì)之村的標準是“五好”，即“五大文化”建設(shè)好，“五大文化”建設(shè)內(nèi)容在群眾文化活動中得到了體現(xiàn);文化場所和設(shè)施建設(shè)好，有一個固定的活動場所和一批活動設(shè)施;文化隊伍建設(shè)好，有一個文化帶頭人和一支業(yè)余文化隊伍;群眾文化活動開展好，群眾積極參與文化活動，有一個特色文化活動項目;文化活動機制好，有一個長效的文化活動機制，活動經(jīng)費有保障。
(一)借力發(fā)展，完善文化陣地硬件設(shè)施。堅持項目推動，針對大部分村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，文化設(shè)施投入后繼乏力的現(xiàn)狀，把陣地完善工程與省體育強村、先進文化村及農(nóng)家樂特色村創(chuàng)建工程相結(jié)合，完善一批文化設(shè)施;堅持資源共享，綜合利用現(xiàn)有文化活動場所、櫥窗，設(shè)立大石車燈陳列室、文藝活動演練廳及文化長廊等陣地，努力實現(xiàn)一室多用。
(二)注重特色,組建特色文化活動網(wǎng)絡(luò)。因地制宜，突出特色，今年，首先在群眾文化活動底子厚、基礎(chǔ)深、人口相對集中的村先試先行。謝集管區(qū)發(fā)展3個村，以謝集北門秧歌隊和王胡同秧歌隊表演為龍頭，積極探索發(fā)展山東邦子、快書文化項目;昌邑管區(qū)發(fā)展2個村，重點是組建侯花園鎖吶隊、前昌邑健身操隊等隊伍;大劉管區(qū)發(fā)展2個村，重點在大劉村、前賀村、組建秧歌隊等隊伍。樹立發(fā)展典型，以點帶面，總結(jié)推廣，逐年發(fā)展，使每個行政村逐步形成具有自身特色的文化活動項目，最終建立覆蓋全鎮(zhèn)的“一村一品”群眾文化活動網(wǎng)絡(luò)。
(三)搭建平臺,發(fā)揮特色文化凝聚和導向作用。加強對村級特色文化培育的培訓指導，試點村每月舉行一次活動，每季召開一次全鎮(zhèn)特色文化發(fā)展交流會，每年策劃一次大謝集特色文化一臺戲，做到周有訓練、月有活動、季有交流、年有會演，著力唱響培育特色文化，充分發(fā)揮群眾文化活動對本地文化的傳承作用，使人們在交流情感、分享快樂的同時，既陶冶了情操，又凝聚了人心，既提高了群體素質(zhì)，又密切了黨群、干群關(guān)系，激發(fā)廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。
1、加強領(lǐng)導，明確責任。成立特色文化“一村一品”活動領(lǐng)導小組，組長：張福寶，副組長：張彥磊、馮長偉，成員：邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站，主要負責活動的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督查落實和考核評比等工作。鎮(zhèn)文化站要抓好一村一品特色文化的調(diào)查摸底和鄉(xiāng)土文化人才登記工作，制定發(fā)展規(guī)劃。各村主要負責人要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定”的理念，把“一村一品”文化發(fā)展放在突出位置，明確發(fā)展目標、完成時間、步驟和責任人，努力形成上下聯(lián)動的責任體系。
2、政策激勵，形成合力。按照以獎代補的原則，制定激勵政策。組建特色文體隊伍，實現(xiàn)統(tǒng)一服裝的，獎1000元/村。以上各項年底通過鎮(zhèn)考核組驗收的，統(tǒng)一發(fā)放獎勵資金;被評為特色文化品質(zhì)之村的，給予適當鼓勵。充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政資金導向、聚合作用，鼓勵扶持熱心公益事業(yè)和先富起來的農(nóng)戶投資興辦文化大院、文化中心戶等，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人的示范帶動作用，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理。
3、健全制度，狠抓落實。為確保完成年度工作目標，建立班子成員聯(lián)系試點村制度，加強督促檢查，破解發(fā)展難題，狠抓工作推進;并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業(yè)績考核內(nèi)容，酌情予以加分，確保完成任務(wù)。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村黨組織書記隊伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設(shè)。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實際情況設(shè)立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導聯(lián)系、機關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設(shè)。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設(shè)崗定責、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設(shè)，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實強化村黨組織領(lǐng)導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權(quán)、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實平安創(chuàng)建（綜治）領(lǐng)導責任制。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，推動社會治安防控力量下沉，做好重大刑事案件預(yù)防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村（社區(qū)）”“無毒村莊（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網(wǎng)格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設(shè)，做好源頭治理、落實前端防范，建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設(shè)，按全省統(tǒng)一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設(shè)。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“六有”標準，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“三無”上訪。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣公安局、縣婦聯(lián)、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立組織振興專項工作組，由縣委組織部牽頭，縣委組織部常務(wù)副部長任組長，縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室負責人為成員，負責組織實施鄉(xiāng)村善治行動，促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協(xié)作、各司其職，扎實推進各項重點任務(wù)落實落地。同時，各單位要分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責溝通協(xié)調(diào)、資料報送等日常工作。
（二）壓實工作責任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，要研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。
（三）強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工會）委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性調(diào)研指導、觀摩交流，積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
1、項目名稱：
實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標：
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施：
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案，在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群，安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行了專題培訓，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標三年取得重大進展硬任務(wù)扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領(lǐng)導，強化主體責任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責任主體，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設(shè)原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設(shè)目標任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘校S機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
街道辦人才振興方案篇十
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合**鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實***總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定**鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及***總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以**鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新**結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《**鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《**鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《**鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)**鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升**等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使**鎮(zhèn)**個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引**本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
街道辦人才振興方案篇十一
人才振興是農(nóng)村振興的關(guān)鍵因素。沒有人才的支持，農(nóng)村振興只能是空話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
1、項目名稱：
實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標：
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施：
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案，在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群，安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行了專題培訓，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設(shè)進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實施“領(lǐng)頭雁”計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農(nóng)村貧困學生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負總責，要按照實施方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標，堅持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設(shè)，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務(wù)目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務(wù)落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標三年取得重大進展硬任務(wù)扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領(lǐng)導，強化主體責任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責任主體，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設(shè)原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設(shè)目標任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)欤丛u審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排。
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關(guān)實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務(wù)管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務(wù)報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預(yù)算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務(wù)，量化工作目標，做好指導服務(wù)。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
街道辦人才振興方案篇十二
為推進我院綜合改革，加強人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進學科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結(jié)合我院實際，制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學歷結(jié)構(gòu)本、專科層次人員居多，醫(yī)技科室中專學歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進?？茖W歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀專科，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。認真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤栔频韧晟频呐囵B(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業(yè)務(wù)學習，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓，提高整體素質(zhì)。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進行講學和技術(shù)指導。
3．加強科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進的管理經(jīng)驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導醫(yī)院學科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進行輪訓。實行內(nèi)科、外科分開輪訓，每個?？戚営?個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓完畢后，進行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進。
（二）加強組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機制，加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責任制，明確目標任務(wù)，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
街道辦人才振興方案篇十三
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標，堅持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設(shè)，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務(wù)目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務(wù)落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
街道辦人才振興方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實***、省委關(guān)于推進鄉(xiāng)村人才振興決策部署，改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興體制機制，持續(xù)打造“兩進兩回”的“x樣板”，更好發(fā)揮人才在推動鄉(xiāng)村全面振興中的內(nèi)驅(qū)作用，根據(jù)《x省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展x年“鄉(xiāng)村人才振興先行縣”培育項目的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
我市境內(nèi)“二山一水七分田”，現(xiàn)有耕地x萬畝、山地x萬畝、水域x萬畝。目前，我市已形成出口蔬菜、名優(yōu)水果、特色水產(chǎn)、花卉苗木、生態(tài)畜禽等x大主導產(chǎn)業(yè)和蔬菜、生豬、楊梅、葡萄、南美白對蝦等x個規(guī)模超x億的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造出全省乃至全國聞名的土地流轉(zhuǎn)“x模式”、家庭農(nóng)場“x范本”、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革“x標準”，獲全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市、全國首批全省首家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范縣、全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革全國先進等榮譽，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“x模式”被認定為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展七大模式之一，走出了一條x特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。x年，實現(xiàn)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值x億元，同比增長x%。
市委市政府始終堅持人才是鄉(xiāng)村振興源動力的發(fā)展理念，全力以赴引育人才、優(yōu)化環(huán)境、夯實平臺，為在“重要窗口”建設(shè)中走前列當標兵提供了重要的人才支撐。農(nóng)創(chuàng)客隊伍發(fā)展迅速，現(xiàn)累計登記在冊農(nóng)創(chuàng)客x人，培育市級優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客x人，其中x人獲“全國青年致富帶頭人”榮譽，x人獲“全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進個人”榮譽，x人獲省級榮譽，x家創(chuàng)業(yè)主體獲x市級以上青創(chuàng)農(nóng)場榮譽，x人獲x市級“十佳”農(nóng)創(chuàng)客榮譽，坎墩大學生農(nóng)創(chuàng)園成為全省乃至全國的大學生創(chuàng)業(yè)標桿。新型農(nóng)民培育亮點紛呈，累計完成高素質(zhì)農(nóng)民培育x人次，年完成農(nóng)村實用人才培育超過x人，x余位職業(yè)農(nóng)民入選x市級以上各類農(nóng)業(yè)人才培育計劃。組織面點師、電工等系列職業(yè)技能培訓及技能比賽，完成培訓x萬余人次，獲得x市級以上技能大賽獎項x項。為農(nóng)服務(wù)組織完善，建立了穩(wěn)定的市鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務(wù)隊伍，設(shè)立市級農(nóng)事服務(wù)中心x家，實現(xiàn)鎮(zhèn)級農(nóng)事服務(wù)中心全覆蓋，現(xiàn)有農(nóng)技人員x人，其中具有副高及以上職稱x人，占比x%，入選x領(lǐng)軍和拔尖人才x人，x“上林人才”x人，積極打造農(nóng)技服務(wù)“五聯(lián)五送”金名片，科技成果落地轉(zhuǎn)化明顯。平臺建設(shè)成效顯著，現(xiàn)有部級新型職業(yè)農(nóng)民培訓機構(gòu)x家，省級農(nóng)民田間學校x家，省級高品質(zhì)綠色科技示范基地（省級科技示范基地）x家，x市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，x市級以上示范性合作社x家，已形成坎墩都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園、x（x）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、x市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、x市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園等x大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，位于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的“智創(chuàng)灣”項目于x年x月正式啟動，以打造中國的農(nóng)業(yè)硅谷為目標，項目總投資x億，其中首期投資x億元。
我市人才振興工作雖然取得了一定的成績，但從長遠分析，仍不能滿足新形勢下鄉(xiāng)村振興的要求。農(nóng)創(chuàng)客隊伍缺少新的增長點，高科技、高技能、高回報的主體少，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)相對缺乏，產(chǎn)業(yè)融合力度不夠，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅换鶎愚r(nóng)技人才斷層較為嚴重，面對多元化的種植品種、種植模式，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，服務(wù)人才數(shù)和服務(wù)能力難以滿足現(xiàn)實需求。因此，應(yīng)抓住鄉(xiāng)村人才振興先行縣建設(shè)的契機，以人才推動科技興農(nóng)，以科技推動產(chǎn)業(yè)全面升級、鄉(xiāng)村全面振興，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力打造全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、全國鄉(xiāng)村全面振興示范區(qū)、全國高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)“三區(qū)”高地提供堅實的人才支撐。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省、x和市委關(guān)于人才強省、人才強市建設(shè)的新要求新部署，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才振興短板，以數(shù)字化改革為契機，全力聚人才、強平臺、激活力、優(yōu)服務(wù)，高質(zhì)量推進“兩進兩回”，高質(zhì)量實施“雙強行動”，通過外引內(nèi)育，吸引培養(yǎng)各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，鍛造一支沉得下、留得住、干得好的“三農(nóng)”人才隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、率先實現(xiàn)共同富裕提供有力的人才支撐和智力保障。
圍繞“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人”的發(fā)展思路，按照“六個一”的標準（即引育一批高端人才、組建一批產(chǎn)業(yè)團隊、建成一批創(chuàng)業(yè)基地、提升一批鄉(xiāng)土人才、健全一個培育體系、建成一個服務(wù)平臺），謀深頂層設(shè)計，健全鄉(xiāng)村人才的引進、培養(yǎng)、評價、使用、流動等機制，建立以青年農(nóng)創(chuàng)人才、職業(yè)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、高層次農(nóng)業(yè)人才為重點的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊伍，快速推動鄉(xiāng)村人才基數(shù)不斷擴大、素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，適應(yīng)我市高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興的要求。到x年年底，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)就業(yè)大學生累計超過x人，新培育高素質(zhì)農(nóng)民x人、職業(yè)技能培訓x人次以上，選樹市級鄉(xiāng)土專家x名，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才x名，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊x個，建設(shè)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地x個，新增省級星創(chuàng)天地x家、省級“青創(chuàng)農(nóng)場”x家、院士（博士后）工作站x個，累計引育高層次人才x人。
1．精準實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓。學員遴選建立單位推薦和網(wǎng)上自薦的雙向通道，形成培育對象數(shù)據(jù)庫，培訓課程實施“1+1+n”，即行政主管部門第一課、線上線下理論課程一天以及n天實踐課程，突出實訓實踐，組織學員到新型農(nóng)業(yè)主體開展實操演練、觀摩交流，在實戰(zhàn)環(huán)境中提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2．持續(xù)拓展技能人才培訓。職業(yè)技能培訓向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、“兩后生”、退役軍人、貧困家庭子女等重點群體傾斜，并在培訓期間給予生活補貼；支持技能大師工作室建設(shè)，積極探索技能人才成長全鏈條機制；對部分急需工種和職業(yè)，以“項目制”方式作為“職業(yè)資格培訓制”的有效補充，享受相應(yīng)的政府補貼。
3．不斷健全培訓服務(wù)體系。全面整合田間學校、綠色科技示范基地和技術(shù)推廣部門的資源，做好“土專家”和“研究員”的“土洋”結(jié)合文章，既有“接地氣”的田頭課堂，又有“高端大氣”的前沿科技；全面整合農(nóng)民培訓資金，系統(tǒng)培訓與“短、頻、快”的實用技術(shù)培訓相結(jié)合，學歷學位提升與技能培訓相結(jié)合；發(fā)揮市場機制，鼓勵和支持符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，通過政府購買服務(wù)的方式參與培育工作，形成“公益+市場”的一主多元的新型培育體系。
1．深入培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，選送優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客到職業(yè)技術(shù)學院、科研院校接受鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的再教育，學費全免；暢通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互認通道，鼓勵創(chuàng)就業(yè)大學生參與農(nóng)業(yè)相關(guān)職稱評審，對入選各級人才培育工程、獲得x市級以上榮譽的給予適當?shù)莫剟?；結(jié)合省“青牛獎”選樹培育，積極實施新農(nóng)人培養(yǎng)工程。
2．持續(xù)夯實農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。完善市級、園區(qū)、鎮(zhèn)級“x+x+n”平臺，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。十四五期間再投資x萬元深化市級平臺坎墩大學生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園建設(shè)，提升眾創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)融合能力；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，投資x億打造正大智創(chuàng)灣項目，謀劃布局首個無邊屆新農(nóng)人大學、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)學研用”一體化、智慧化、國際化園區(qū)；實施“青春助力鄉(xiāng)村振興”專項行動，加快各鎮(zhèn)（街道）“星創(chuàng)天地”“青創(chuàng)農(nóng)場”建設(shè)，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實訓基地建設(shè)，建立x個鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
3．全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策。聚焦農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)融資難、回本慢問題，調(diào)整創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵政策，提供社保、場租、創(chuàng)業(yè)等補助；健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推進農(nóng)業(yè)政策性保險擴面提標增品，創(chuàng)新“和美慈農(nóng)”系列專項貸款，完善農(nóng)戶小額擔保公司運行機制，減免創(chuàng)業(yè)初期貸款利率，做大做強“農(nóng)創(chuàng)?！薄扒噢r(nóng)?！?，引導金融機構(gòu)開發(fā)更多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
1．建立“專家”特派和“新人”實習制度。堅持政府選派、市場選擇、志愿參加原則，加快科技特派員隊伍建設(shè)，加強和完善科技特派員工作機制；打造本地專家隊伍，副高以上農(nóng)技專家實施“聯(lián)企包片”，即每人聯(lián)系農(nóng)業(yè)主體一家，開展技術(shù)幫扶和聯(lián)送服務(wù)，協(xié)助主體開展項目申報和實施，并輻射周邊農(nóng)戶做好新技術(shù)、新品種的推廣示范；選送優(yōu)秀青年技術(shù)員到農(nóng)業(yè)主體掛職鍛煉，深入了解農(nóng)業(yè)主體運作過程、參與農(nóng)產(chǎn)品全程化生產(chǎn)管理，協(xié)助農(nóng)業(yè)主體開展“肥藥兩制”“農(nóng)安碼”“數(shù)字農(nóng)業(yè)”等新要求的落實，培養(yǎng)知理論、接地氣的青年專技人才，選送優(yōu)秀青年農(nóng)技人才赴山海協(xié)作、對口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。
2．突破體制機制局限挖掘培養(yǎng)專業(yè)人才。分線分級開展農(nóng)技人員知識更新培訓，建立本地專家菜單式授課名錄，實施年度優(yōu)秀論文評比、業(yè)務(wù)競賽等系列活動，進一步營造“三農(nóng)”干部爭拼趕超的氛圍；打破“農(nóng)業(yè)是一產(chǎn)”的固有思維，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺作用和社會化農(nóng)技人員力量，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學生、鄉(xiāng)土專家、研發(fā)人員作為特聘專家，參與技術(shù)攻關(guān)、政策咨詢，克服體制內(nèi)人員不足、二三產(chǎn)專家缺乏的短板；拓展人員招聘方式，與市人社局、市教育局聯(lián)合，探索開展定向委培，進一步充實優(yōu)化基層農(nóng)技隊伍。
3．做大做強產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊。結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化糧食、蔬菜四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊成員，構(gòu)建“高端人才+基礎(chǔ)人才+土專家”的科研隊伍，通過團隊和外聘專家增強與科研院所、職業(yè)高校、綜合性大學的聯(lián)動合作，爭創(chuàng)各類新技術(shù)、新品種、新模式在我市先行先試；依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊，組織實施市本級農(nóng)業(yè)科技項目、承接上級試驗示范推廣，以項目為紐帶切實做好“傳幫帶”“師帶徒”，爭創(chuàng)x市級以上科技獎項。
1．全力打造高層次人才工程。依托“甬江用才工程”“上林英才”計劃，重點選培科技含量高、市場前景廣的人才項目；利用x大學科技學院、正大“智創(chuàng)灣”等大平臺，通過項目引才、以才引才、中介引才等多元化的手段，建立全職、兼職、“星期日工作室”等多種方式，吸引高層次人才來慈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2．穩(wěn)步推進院士（博士后）工作站建設(shè)。聚焦人才團隊建設(shè)和人才孵化，支持高校、科研院所、企事業(yè)單位建設(shè)院士工作站、博士后工作站（流動站）并給予最高x萬元的補助，對新招收的博士后研究人員、出站留慈工作人員給予相應(yīng)政策補助。
1．構(gòu)建“xn”數(shù)字化平臺系統(tǒng)。以全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)為契機，建設(shè)“xn”數(shù)字平臺，即x個農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)倉、x張農(nóng)業(yè)農(nóng)村地圖、x個數(shù)字村駕駛艙和生產(chǎn)管理、產(chǎn)品流通、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理x大應(yīng)用場景，創(chuàng)新開發(fā)n個特色應(yīng)用。
2．建立人才服務(wù)數(shù)字化特色板塊。深挖鄉(xiāng)村人才潛能，開展全面摸底和分類造冊登記，建立完善的“特聘專家+農(nóng)技專家+鄉(xiāng)土專家”的專家智庫系統(tǒng)，實行系統(tǒng)化、動態(tài)化管理；開發(fā)“服務(wù)需求一呼必應(yīng)”版塊，建立“專家-農(nóng)戶”線上溝通平臺和“三農(nóng)”工作人員線下服務(wù)“掃一掃”板塊，一張表掌握各部門對農(nóng)業(yè)主體的監(jiān)管、服務(wù)情況。
3．設(shè)計公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景。定期發(fā)布農(nóng)民培訓信息，實施網(wǎng)上報名機制；制定上傳線上培訓課程，實現(xiàn)隨點隨看；發(fā)布主推品種、主推技術(shù)應(yīng)用要點信息以及新品種、新技術(shù)合作試驗公告；緊抓節(jié)氣及主要農(nóng)產(chǎn)品，定期發(fā)布農(nóng)作物生產(chǎn)要點。
統(tǒng)籌全市人才專項資金、支農(nóng)服務(wù)資金，堅持人才投入優(yōu)先保障。以現(xiàn)有項目為重點，融合各級資金結(jié)合各類項目挖掘人才培育潛能。不斷完善人才發(fā)展相關(guān)政策，加大鄉(xiāng)村人才振興資金投入力度，農(nóng)民培育所需資金由培育牽頭單位負責保障，高層次人才項目、本土人才培育資金按照《……的意見》實施，x人才等高層次人才項目按照x下?lián)苜Y金給予適當配套，資金管理按照相應(yīng)的實施細則執(zhí)行。各類資金按照“誰使用、誰負責”“誰下?lián)?、誰監(jiān)管”的原則，加強資金使用的全程監(jiān)督；落實政策執(zhí)行和資金項目的全過程全環(huán)節(jié)監(jiān)管、動態(tài)跟蹤問效和全面績效管理等措施，強化政策信息公開透明，主動接受檢查監(jiān)督，保證政策落到實處、任務(wù)全面完成、項目見行見效，并定期開展績效評價。
成立鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要負責人任副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局、市科技局、市財政局、團市委、市農(nóng)合聯(lián)、市婦聯(lián)、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、部分鎮(zhèn)（街道）分管負責人任領(lǐng)導小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)先行縣建設(shè)事宜，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由相關(guān)負責人任辦公室主任，各部門明確聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)村人才振興先行縣項目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，并重點負責產(chǎn)業(yè)團隊建立和運行、高素質(zhì)農(nóng)民培育、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)和培育體系整合，市人社局重點負責博士后工作站（流動站）建設(shè)考核、高端人才引進、職業(yè)技能培訓鑒定及職稱評審，并積極拓展具有x地方特色的職業(yè)培訓業(yè)務(wù)，市科技局重點負責院士工作站考核評估、開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技項目實施，市財政局結(jié)合年度計劃和實施方案做好資金保障，團市委、市農(nóng)合聯(lián)、市婦聯(lián)重點做好所屬范圍內(nèi)主體培育；市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）重點做好平臺建設(shè)及資源整合。
突出部門協(xié)同、上下聯(lián)動、資源共享，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作實施，建立領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重大全局性問題和人才項目落地事宜；建立季上報季例會制度，重點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)形成月報機制，抓實抓牢各重點項目實施進度，并定時向領(lǐng)導小組通報實施情況。
人才引培、“兩進兩回”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作納入鄉(xiāng)村振興年度目標管理績效考核及農(nóng)業(yè)發(fā)展專項考核，推動各項指標橫向爭先、縱向進位，并設(shè)立省級鄉(xiāng)村人才振興先行縣運行配合情況附加分。
按照實施方案，制定相應(yīng)內(nèi)容的實施細則、獎評方式，奮力推進人才隊伍的提質(zhì)增效，充分挖掘人才潛力，加快科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)主體提升，擴大示范引領(lǐng)作用，全面帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，打造鄉(xiāng)村人才振興的x特色。
基本完成創(chuàng)建工作任務(wù)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗，建立健全長效機制，持續(xù)發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵驅(qū)動作用。
人才隊伍進一步擴大，農(nóng)創(chuàng)客數(shù)量、質(zhì)量持續(xù)提升，鄉(xiāng)土人才與專技人才的轉(zhuǎn)換通道基本打通，高素質(zhì)農(nóng)民在科技成果引進轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導中的潛力不斷激發(fā)，鄉(xiāng)村振興人才數(shù)據(jù)庫基本建立，網(wǎng)上培訓、網(wǎng)上指導、網(wǎng)上動態(tài)信息發(fā)布等數(shù)字化服務(wù)功能不斷拓展。
貫徹“黨管人才”原則，將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，成立鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，進一步強化人才意識，做到管產(chǎn)業(yè)就要管人才，抓項目就要抓人才。做好“黨建+”文章，推進“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”活動常態(tài)化，不斷提高人才的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，樹立一批政治過硬、事跡突出、熱心公益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力打造x農(nóng)業(yè)人才新樣板，在建設(shè)“重要窗口”走前列當標兵中爭當“三農(nóng)”模范生。
深入開展“五聯(lián)五送”活動，積極打造“慈農(nóng)智服”品牌，建立“領(lǐng)導班子+業(yè)務(wù)骨干+農(nóng)業(yè)專家”服務(wù)隊，形成人才聯(lián)系結(jié)對機制，提供有溫度的人才服務(wù)。針對高層次人才項目，建立“1+3”助創(chuàng)專員制度，即一個職能部門具體推進、一位助創(chuàng)專員對接聯(lián)系，同時壓實屬地責任。強化業(yè)務(wù)能力，聚焦“關(guān)鍵小事”，提供“一站式”人才服務(wù)咨詢，深入推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)。加快人文關(guān)懷，在“全國科技工作者日”“x人才日”等關(guān)鍵節(jié)慶日，開展人才集中走訪慰問，組織形式多樣的聯(lián)誼會，豐富人才在慈的精神生活。
鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育孵化平臺，提供一站式拎包入住，深化“最多跑一次改革”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)許可服務(wù)，設(shè)立綠色通道，簡化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新辦證流程。農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性建設(shè)用地和復(fù)耕騰退建設(shè)用地指標向各類鄉(xiāng)村人才傾斜，引導鄉(xiāng)村人才有序參與閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用，鼓勵發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵條件成熟的鎮(zhèn)（街道）結(jié)合特色強鎮(zhèn)等項目創(chuàng)建鎮(zhèn)級大學生創(chuàng)業(yè)園并給予優(yōu)先立項。落實各類鄉(xiāng)村振興人才補助資金、保險政策資金，提高金融貸款額度優(yōu)惠貸款利率，引導各類資金向鄉(xiāng)村集中。堅持“把論文寫在大地上”，暢通技能人才和專技人才互認通道，抓實抓細人才住房、醫(yī)療、教育等措施落實，加快人才管理、人才培育的數(shù)字化。
加強與市海創(chuàng)會、市青農(nóng)促會、市大學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的溝通交流，理順機制體制，創(chuàng)立x市農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會，編印創(chuàng)業(yè)大學生典型案例，組織大學生農(nóng)事節(jié)、農(nóng)創(chuàng)客論壇，講好“新農(nóng)人”故事。定期組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高層次人才座談，定期發(fā)布人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果，高質(zhì)高效辦好x人才日x專場、“在慈等你、溪愛人才”等系列招聘會。積極開展鄉(xiāng)土專家、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)技人員評先評優(yōu)，組織開展鄉(xiāng)村人才振興職業(yè)技能比賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，形成“可為”“有為”“能為”的鄉(xiāng)村人才振興氛圍。
街道辦人才振興方案篇十五
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20**年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20**年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20**年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案。
鄉(xiāng)村振興論文3000字。
街道辦人才振興方案篇十六
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
街道辦人才振興方案篇十七
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標三年取得重大進展硬任務(wù)扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領(lǐng)導，強化主體責任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責任主體，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
街道辦人才振興方案篇十八
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村黨組織書記隊伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設(shè)。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實際情況設(shè)立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導聯(lián)系、機關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設(shè)。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設(shè)崗定責、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設(shè)，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實強化村黨組織領(lǐng)導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權(quán)、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實平安創(chuàng)建（綜治）領(lǐng)導責任制。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，推動社會治安防控力量下沉，做好重大刑事案件預(yù)防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村（社區(qū)）”“無毒村莊（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網(wǎng)格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設(shè)，做好源頭治理、落實前端防范，建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設(shè)，按全省統(tǒng)一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設(shè)。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“六有”標準，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“三無”上訪。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣公安局、縣婦聯(lián)、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立組織振興專項工作組，由縣委組織部牽頭，縣委組織部常務(wù)副部長任組長，縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室負責人為成員，負責組織實施鄉(xiāng)村善治行動，促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協(xié)作、各司其職，扎實推進各項重點任務(wù)落實落地。同時，各單位要分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責溝通協(xié)調(diào)、資料報送等日常工作。
（二）壓實工作責任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，要研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。
（三）強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工會）委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性調(diào)研指導、觀摩交流，積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
街道辦人才振興方案篇一
鄉(xiāng)村振興，是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè)，農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低；相較于城市，農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最重要的就是要改革導致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度，讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，此時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于加速推進鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?，F(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市，而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源，優(yōu)質(zhì)中小學教育資源也比較缺乏。發(fā)達國家和地區(qū)，其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡，相當數(shù)量的名牌大學都建在小城市、小城鎮(zhèn)，這是值得我國學習借鑒的寶貴經(jīng)驗。為此建議，盡快制定實施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說，可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)（包括一部分特色小鎮(zhèn)），分別規(guī)劃建設(shè)一所我國名牌大學的分校區(qū)、若干所名牌中小學的分校區(qū)。同時，可按照我國《中外合作辦學條例》的相關(guān)規(guī)定，引進國外名校合作辦學，從而實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
積極引導城市人反哺農(nóng)村。
這樣做有兩個好處：一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升；二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念，此項規(guī)劃應(yīng)當以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來安排，統(tǒng)一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?，F(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村，通常都有家鄉(xiāng)情結(jié)，多年來到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的，也多是回原籍的人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚。
同時還建議，盡快修訂相關(guān)法律政策，為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。如果城市人才進入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提，可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導城市人才反哺回流農(nóng)村，迫切需要修訂類似的法律和政策，讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
街道辦人才振興方案篇二
1.落實黨建基本制度。推動《中國xxx支部工作條例（試行）》和《中國xxx農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設(shè)。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實際情況設(shè)立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導聯(lián)系、機關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設(shè)。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設(shè)崗定責、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設(shè)，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實強化村黨組織領(lǐng)導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層xxx、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
街道辦人才振興方案篇三
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村黨組織書記隊伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國xxx支部工作條例（試行）》和《中國xxx農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設(shè)。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實際情況設(shè)立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導聯(lián)系、機關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設(shè)。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設(shè)崗定責、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設(shè)，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實強化村黨組織領(lǐng)導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層xxx、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
街道辦人才振興方案篇四
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
街道辦人才振興方案篇五
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
街道辦人才振興方案篇六
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務(wù)，量化工作目標，做好指導服務(wù)。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
街道辦人才振興方案篇七
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設(shè)，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
街道辦人才振興方案篇八
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設(shè)原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設(shè)目標任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排。
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關(guān)實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務(wù)管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務(wù)報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預(yù)算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務(wù)，量化工作目標，做好指導服務(wù)。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
街道辦人才振興方案篇九
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設(shè)進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實施“領(lǐng)頭雁”計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農(nóng)村貧困學生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負總責，要按照實施方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標，堅持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設(shè)，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務(wù)目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務(wù)落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
為扎實推進文化燎原“五個一百”行動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高群眾思想道德和科學文化素質(zhì)，為把大謝集打造成農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)提供強大的精神動力和文化環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
1、總體目標:。
以弘揚大謝集鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化和本土文化為主線,通過三年的努力，在全鎮(zhèn)形成“有組織、有隊伍、有陣地、有活動、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導、社會參與、農(nóng)民自辦”的長效發(fā)展機制，打造特色文化品質(zhì)之村,打響“全國文明村鎮(zhèn)”品牌。
2、分步實施目標:根據(jù)試點為先，統(tǒng)籌推進的原則，確定分步聚實施目標。
xxxx年(發(fā)展18個村)，因村制宜，培養(yǎng)、發(fā)展、規(guī)范群眾文化活動項目和品牌，培育8秧歌特色村、6個鎖吶特色村等特色村，4個健身操特色村，初步形成“一村一品”的模式，年底覆蓋率達到20%。xxxx年(發(fā)展12個村)，著力培養(yǎng)、培訓、發(fā)展活動項目和內(nèi)容，使全鎮(zhèn)40%以上的村都有自己的活動隊伍和場所。xxxx年(發(fā)展30個村)，覆蓋率達到80%，全鎮(zhèn)60個村達到“一村一品”的群眾文化活動目標。
3、特色文化品質(zhì)之村標準：特色文化品質(zhì)之村的標準是“五好”，即“五大文化”建設(shè)好，“五大文化”建設(shè)內(nèi)容在群眾文化活動中得到了體現(xiàn);文化場所和設(shè)施建設(shè)好，有一個固定的活動場所和一批活動設(shè)施;文化隊伍建設(shè)好，有一個文化帶頭人和一支業(yè)余文化隊伍;群眾文化活動開展好，群眾積極參與文化活動，有一個特色文化活動項目;文化活動機制好，有一個長效的文化活動機制，活動經(jīng)費有保障。
(一)借力發(fā)展，完善文化陣地硬件設(shè)施。堅持項目推動，針對大部分村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，文化設(shè)施投入后繼乏力的現(xiàn)狀，把陣地完善工程與省體育強村、先進文化村及農(nóng)家樂特色村創(chuàng)建工程相結(jié)合，完善一批文化設(shè)施;堅持資源共享，綜合利用現(xiàn)有文化活動場所、櫥窗，設(shè)立大石車燈陳列室、文藝活動演練廳及文化長廊等陣地，努力實現(xiàn)一室多用。
(二)注重特色,組建特色文化活動網(wǎng)絡(luò)。因地制宜，突出特色，今年，首先在群眾文化活動底子厚、基礎(chǔ)深、人口相對集中的村先試先行。謝集管區(qū)發(fā)展3個村，以謝集北門秧歌隊和王胡同秧歌隊表演為龍頭，積極探索發(fā)展山東邦子、快書文化項目;昌邑管區(qū)發(fā)展2個村，重點是組建侯花園鎖吶隊、前昌邑健身操隊等隊伍;大劉管區(qū)發(fā)展2個村，重點在大劉村、前賀村、組建秧歌隊等隊伍。樹立發(fā)展典型，以點帶面，總結(jié)推廣，逐年發(fā)展，使每個行政村逐步形成具有自身特色的文化活動項目，最終建立覆蓋全鎮(zhèn)的“一村一品”群眾文化活動網(wǎng)絡(luò)。
(三)搭建平臺,發(fā)揮特色文化凝聚和導向作用。加強對村級特色文化培育的培訓指導，試點村每月舉行一次活動，每季召開一次全鎮(zhèn)特色文化發(fā)展交流會，每年策劃一次大謝集特色文化一臺戲，做到周有訓練、月有活動、季有交流、年有會演，著力唱響培育特色文化，充分發(fā)揮群眾文化活動對本地文化的傳承作用，使人們在交流情感、分享快樂的同時，既陶冶了情操，又凝聚了人心，既提高了群體素質(zhì)，又密切了黨群、干群關(guān)系，激發(fā)廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。
1、加強領(lǐng)導，明確責任。成立特色文化“一村一品”活動領(lǐng)導小組，組長：張福寶，副組長：張彥磊、馮長偉，成員：邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站，主要負責活動的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督查落實和考核評比等工作。鎮(zhèn)文化站要抓好一村一品特色文化的調(diào)查摸底和鄉(xiāng)土文化人才登記工作，制定發(fā)展規(guī)劃。各村主要負責人要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定”的理念，把“一村一品”文化發(fā)展放在突出位置，明確發(fā)展目標、完成時間、步驟和責任人，努力形成上下聯(lián)動的責任體系。
2、政策激勵，形成合力。按照以獎代補的原則，制定激勵政策。組建特色文體隊伍，實現(xiàn)統(tǒng)一服裝的，獎1000元/村。以上各項年底通過鎮(zhèn)考核組驗收的，統(tǒng)一發(fā)放獎勵資金;被評為特色文化品質(zhì)之村的，給予適當鼓勵。充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政資金導向、聚合作用，鼓勵扶持熱心公益事業(yè)和先富起來的農(nóng)戶投資興辦文化大院、文化中心戶等，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人的示范帶動作用，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理。
3、健全制度，狠抓落實。為確保完成年度工作目標，建立班子成員聯(lián)系試點村制度，加強督促檢查，破解發(fā)展難題，狠抓工作推進;并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業(yè)績考核內(nèi)容，酌情予以加分，確保完成任務(wù)。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村黨組織書記隊伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設(shè)。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實際情況設(shè)立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導聯(lián)系、機關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設(shè)。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設(shè)崗定責、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設(shè)，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實強化村黨組織領(lǐng)導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權(quán)、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實平安創(chuàng)建（綜治）領(lǐng)導責任制。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，推動社會治安防控力量下沉，做好重大刑事案件預(yù)防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村（社區(qū)）”“無毒村莊（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網(wǎng)格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設(shè)，做好源頭治理、落實前端防范，建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設(shè)，按全省統(tǒng)一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設(shè)。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“六有”標準，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“三無”上訪。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣公安局、縣婦聯(lián)、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立組織振興專項工作組，由縣委組織部牽頭，縣委組織部常務(wù)副部長任組長，縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室負責人為成員，負責組織實施鄉(xiāng)村善治行動，促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協(xié)作、各司其職，扎實推進各項重點任務(wù)落實落地。同時，各單位要分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責溝通協(xié)調(diào)、資料報送等日常工作。
（二）壓實工作責任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，要研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。
（三）強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工會）委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性調(diào)研指導、觀摩交流，積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
1、項目名稱：
實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標：
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施：
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案，在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群，安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行了專題培訓，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標三年取得重大進展硬任務(wù)扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領(lǐng)導，強化主體責任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責任主體，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設(shè)原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設(shè)目標任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘校S機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
街道辦人才振興方案篇十
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合**鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實***總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定**鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及***總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以**鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新**結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《**鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《**鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《**鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)**鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升**等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使**鎮(zhèn)**個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引**本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
街道辦人才振興方案篇十一
人才振興是農(nóng)村振興的關(guān)鍵因素。沒有人才的支持，農(nóng)村振興只能是空話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
1、項目名稱：
實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標：
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施：
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案，在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群，安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行了專題培訓，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設(shè)進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實施“領(lǐng)頭雁”計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農(nóng)村貧困學生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負總責，要按照實施方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標，堅持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設(shè)，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務(wù)目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務(wù)落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標三年取得重大進展硬任務(wù)扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領(lǐng)導，強化主體責任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責任主體，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設(shè)原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設(shè)目標任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)欤丛u審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排。
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關(guān)實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務(wù)管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務(wù)報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預(yù)算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務(wù)，量化工作目標，做好指導服務(wù)。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
街道辦人才振興方案篇十二
為推進我院綜合改革，加強人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進學科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結(jié)合我院實際，制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學歷結(jié)構(gòu)本、專科層次人員居多，醫(yī)技科室中專學歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進?？茖W歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀專科，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。認真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤栔频韧晟频呐囵B(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業(yè)務(wù)學習，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓，提高整體素質(zhì)。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進行講學和技術(shù)指導。
3．加強科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進的管理經(jīng)驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導醫(yī)院學科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進行輪訓。實行內(nèi)科、外科分開輪訓，每個?？戚営?個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓完畢后，進行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進。
（二）加強組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機制，加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責任制，明確目標任務(wù)，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
街道辦人才振興方案篇十三
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標，堅持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設(shè)，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務(wù)目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務(wù)落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
街道辦人才振興方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實***、省委關(guān)于推進鄉(xiāng)村人才振興決策部署，改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興體制機制，持續(xù)打造“兩進兩回”的“x樣板”，更好發(fā)揮人才在推動鄉(xiāng)村全面振興中的內(nèi)驅(qū)作用，根據(jù)《x省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展x年“鄉(xiāng)村人才振興先行縣”培育項目的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
我市境內(nèi)“二山一水七分田”，現(xiàn)有耕地x萬畝、山地x萬畝、水域x萬畝。目前，我市已形成出口蔬菜、名優(yōu)水果、特色水產(chǎn)、花卉苗木、生態(tài)畜禽等x大主導產(chǎn)業(yè)和蔬菜、生豬、楊梅、葡萄、南美白對蝦等x個規(guī)模超x億的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造出全省乃至全國聞名的土地流轉(zhuǎn)“x模式”、家庭農(nóng)場“x范本”、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革“x標準”，獲全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市、全國首批全省首家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范縣、全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革全國先進等榮譽，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“x模式”被認定為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展七大模式之一，走出了一條x特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。x年，實現(xiàn)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值x億元，同比增長x%。
市委市政府始終堅持人才是鄉(xiāng)村振興源動力的發(fā)展理念，全力以赴引育人才、優(yōu)化環(huán)境、夯實平臺，為在“重要窗口”建設(shè)中走前列當標兵提供了重要的人才支撐。農(nóng)創(chuàng)客隊伍發(fā)展迅速，現(xiàn)累計登記在冊農(nóng)創(chuàng)客x人，培育市級優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客x人，其中x人獲“全國青年致富帶頭人”榮譽，x人獲“全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進個人”榮譽，x人獲省級榮譽，x家創(chuàng)業(yè)主體獲x市級以上青創(chuàng)農(nóng)場榮譽，x人獲x市級“十佳”農(nóng)創(chuàng)客榮譽，坎墩大學生農(nóng)創(chuàng)園成為全省乃至全國的大學生創(chuàng)業(yè)標桿。新型農(nóng)民培育亮點紛呈，累計完成高素質(zhì)農(nóng)民培育x人次，年完成農(nóng)村實用人才培育超過x人，x余位職業(yè)農(nóng)民入選x市級以上各類農(nóng)業(yè)人才培育計劃。組織面點師、電工等系列職業(yè)技能培訓及技能比賽，完成培訓x萬余人次，獲得x市級以上技能大賽獎項x項。為農(nóng)服務(wù)組織完善，建立了穩(wěn)定的市鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務(wù)隊伍，設(shè)立市級農(nóng)事服務(wù)中心x家，實現(xiàn)鎮(zhèn)級農(nóng)事服務(wù)中心全覆蓋，現(xiàn)有農(nóng)技人員x人，其中具有副高及以上職稱x人，占比x%，入選x領(lǐng)軍和拔尖人才x人，x“上林人才”x人，積極打造農(nóng)技服務(wù)“五聯(lián)五送”金名片，科技成果落地轉(zhuǎn)化明顯。平臺建設(shè)成效顯著，現(xiàn)有部級新型職業(yè)農(nóng)民培訓機構(gòu)x家，省級農(nóng)民田間學校x家，省級高品質(zhì)綠色科技示范基地（省級科技示范基地）x家，x市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，x市級以上示范性合作社x家，已形成坎墩都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園、x（x）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、x市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、x市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園等x大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，位于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的“智創(chuàng)灣”項目于x年x月正式啟動，以打造中國的農(nóng)業(yè)硅谷為目標，項目總投資x億，其中首期投資x億元。
我市人才振興工作雖然取得了一定的成績，但從長遠分析，仍不能滿足新形勢下鄉(xiāng)村振興的要求。農(nóng)創(chuàng)客隊伍缺少新的增長點，高科技、高技能、高回報的主體少，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)相對缺乏，產(chǎn)業(yè)融合力度不夠，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅换鶎愚r(nóng)技人才斷層較為嚴重，面對多元化的種植品種、種植模式，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，服務(wù)人才數(shù)和服務(wù)能力難以滿足現(xiàn)實需求。因此，應(yīng)抓住鄉(xiāng)村人才振興先行縣建設(shè)的契機，以人才推動科技興農(nóng)，以科技推動產(chǎn)業(yè)全面升級、鄉(xiāng)村全面振興，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力打造全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、全國鄉(xiāng)村全面振興示范區(qū)、全國高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)“三區(qū)”高地提供堅實的人才支撐。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省、x和市委關(guān)于人才強省、人才強市建設(shè)的新要求新部署，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才振興短板，以數(shù)字化改革為契機，全力聚人才、強平臺、激活力、優(yōu)服務(wù)，高質(zhì)量推進“兩進兩回”，高質(zhì)量實施“雙強行動”，通過外引內(nèi)育，吸引培養(yǎng)各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，鍛造一支沉得下、留得住、干得好的“三農(nóng)”人才隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、率先實現(xiàn)共同富裕提供有力的人才支撐和智力保障。
圍繞“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人”的發(fā)展思路，按照“六個一”的標準（即引育一批高端人才、組建一批產(chǎn)業(yè)團隊、建成一批創(chuàng)業(yè)基地、提升一批鄉(xiāng)土人才、健全一個培育體系、建成一個服務(wù)平臺），謀深頂層設(shè)計，健全鄉(xiāng)村人才的引進、培養(yǎng)、評價、使用、流動等機制，建立以青年農(nóng)創(chuàng)人才、職業(yè)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、高層次農(nóng)業(yè)人才為重點的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊伍，快速推動鄉(xiāng)村人才基數(shù)不斷擴大、素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，適應(yīng)我市高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興的要求。到x年年底，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)就業(yè)大學生累計超過x人，新培育高素質(zhì)農(nóng)民x人、職業(yè)技能培訓x人次以上，選樹市級鄉(xiāng)土專家x名，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才x名，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊x個，建設(shè)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地x個，新增省級星創(chuàng)天地x家、省級“青創(chuàng)農(nóng)場”x家、院士（博士后）工作站x個，累計引育高層次人才x人。
1．精準實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓。學員遴選建立單位推薦和網(wǎng)上自薦的雙向通道，形成培育對象數(shù)據(jù)庫，培訓課程實施“1+1+n”，即行政主管部門第一課、線上線下理論課程一天以及n天實踐課程，突出實訓實踐，組織學員到新型農(nóng)業(yè)主體開展實操演練、觀摩交流，在實戰(zhàn)環(huán)境中提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2．持續(xù)拓展技能人才培訓。職業(yè)技能培訓向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、“兩后生”、退役軍人、貧困家庭子女等重點群體傾斜，并在培訓期間給予生活補貼；支持技能大師工作室建設(shè)，積極探索技能人才成長全鏈條機制；對部分急需工種和職業(yè)，以“項目制”方式作為“職業(yè)資格培訓制”的有效補充，享受相應(yīng)的政府補貼。
3．不斷健全培訓服務(wù)體系。全面整合田間學校、綠色科技示范基地和技術(shù)推廣部門的資源，做好“土專家”和“研究員”的“土洋”結(jié)合文章，既有“接地氣”的田頭課堂，又有“高端大氣”的前沿科技；全面整合農(nóng)民培訓資金，系統(tǒng)培訓與“短、頻、快”的實用技術(shù)培訓相結(jié)合，學歷學位提升與技能培訓相結(jié)合；發(fā)揮市場機制，鼓勵和支持符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，通過政府購買服務(wù)的方式參與培育工作，形成“公益+市場”的一主多元的新型培育體系。
1．深入培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，選送優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客到職業(yè)技術(shù)學院、科研院校接受鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的再教育，學費全免；暢通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互認通道，鼓勵創(chuàng)就業(yè)大學生參與農(nóng)業(yè)相關(guān)職稱評審，對入選各級人才培育工程、獲得x市級以上榮譽的給予適當?shù)莫剟?；結(jié)合省“青牛獎”選樹培育，積極實施新農(nóng)人培養(yǎng)工程。
2．持續(xù)夯實農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。完善市級、園區(qū)、鎮(zhèn)級“x+x+n”平臺，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。十四五期間再投資x萬元深化市級平臺坎墩大學生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園建設(shè)，提升眾創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)融合能力；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，投資x億打造正大智創(chuàng)灣項目，謀劃布局首個無邊屆新農(nóng)人大學、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)學研用”一體化、智慧化、國際化園區(qū)；實施“青春助力鄉(xiāng)村振興”專項行動，加快各鎮(zhèn)（街道）“星創(chuàng)天地”“青創(chuàng)農(nóng)場”建設(shè)，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實訓基地建設(shè)，建立x個鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
3．全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策。聚焦農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)融資難、回本慢問題，調(diào)整創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵政策，提供社保、場租、創(chuàng)業(yè)等補助；健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推進農(nóng)業(yè)政策性保險擴面提標增品，創(chuàng)新“和美慈農(nóng)”系列專項貸款，完善農(nóng)戶小額擔保公司運行機制，減免創(chuàng)業(yè)初期貸款利率，做大做強“農(nóng)創(chuàng)?！薄扒噢r(nóng)?！?，引導金融機構(gòu)開發(fā)更多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
1．建立“專家”特派和“新人”實習制度。堅持政府選派、市場選擇、志愿參加原則，加快科技特派員隊伍建設(shè)，加強和完善科技特派員工作機制；打造本地專家隊伍，副高以上農(nóng)技專家實施“聯(lián)企包片”，即每人聯(lián)系農(nóng)業(yè)主體一家，開展技術(shù)幫扶和聯(lián)送服務(wù)，協(xié)助主體開展項目申報和實施，并輻射周邊農(nóng)戶做好新技術(shù)、新品種的推廣示范；選送優(yōu)秀青年技術(shù)員到農(nóng)業(yè)主體掛職鍛煉，深入了解農(nóng)業(yè)主體運作過程、參與農(nóng)產(chǎn)品全程化生產(chǎn)管理，協(xié)助農(nóng)業(yè)主體開展“肥藥兩制”“農(nóng)安碼”“數(shù)字農(nóng)業(yè)”等新要求的落實，培養(yǎng)知理論、接地氣的青年專技人才，選送優(yōu)秀青年農(nóng)技人才赴山海協(xié)作、對口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。
2．突破體制機制局限挖掘培養(yǎng)專業(yè)人才。分線分級開展農(nóng)技人員知識更新培訓，建立本地專家菜單式授課名錄，實施年度優(yōu)秀論文評比、業(yè)務(wù)競賽等系列活動，進一步營造“三農(nóng)”干部爭拼趕超的氛圍；打破“農(nóng)業(yè)是一產(chǎn)”的固有思維，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺作用和社會化農(nóng)技人員力量，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學生、鄉(xiāng)土專家、研發(fā)人員作為特聘專家，參與技術(shù)攻關(guān)、政策咨詢，克服體制內(nèi)人員不足、二三產(chǎn)專家缺乏的短板；拓展人員招聘方式，與市人社局、市教育局聯(lián)合，探索開展定向委培，進一步充實優(yōu)化基層農(nóng)技隊伍。
3．做大做強產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊。結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化糧食、蔬菜四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊成員，構(gòu)建“高端人才+基礎(chǔ)人才+土專家”的科研隊伍，通過團隊和外聘專家增強與科研院所、職業(yè)高校、綜合性大學的聯(lián)動合作，爭創(chuàng)各類新技術(shù)、新品種、新模式在我市先行先試；依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊，組織實施市本級農(nóng)業(yè)科技項目、承接上級試驗示范推廣，以項目為紐帶切實做好“傳幫帶”“師帶徒”，爭創(chuàng)x市級以上科技獎項。
1．全力打造高層次人才工程。依托“甬江用才工程”“上林英才”計劃，重點選培科技含量高、市場前景廣的人才項目；利用x大學科技學院、正大“智創(chuàng)灣”等大平臺，通過項目引才、以才引才、中介引才等多元化的手段，建立全職、兼職、“星期日工作室”等多種方式，吸引高層次人才來慈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2．穩(wěn)步推進院士（博士后）工作站建設(shè)。聚焦人才團隊建設(shè)和人才孵化，支持高校、科研院所、企事業(yè)單位建設(shè)院士工作站、博士后工作站（流動站）并給予最高x萬元的補助，對新招收的博士后研究人員、出站留慈工作人員給予相應(yīng)政策補助。
1．構(gòu)建“xn”數(shù)字化平臺系統(tǒng)。以全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)為契機，建設(shè)“xn”數(shù)字平臺，即x個農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)倉、x張農(nóng)業(yè)農(nóng)村地圖、x個數(shù)字村駕駛艙和生產(chǎn)管理、產(chǎn)品流通、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理x大應(yīng)用場景，創(chuàng)新開發(fā)n個特色應(yīng)用。
2．建立人才服務(wù)數(shù)字化特色板塊。深挖鄉(xiāng)村人才潛能，開展全面摸底和分類造冊登記，建立完善的“特聘專家+農(nóng)技專家+鄉(xiāng)土專家”的專家智庫系統(tǒng)，實行系統(tǒng)化、動態(tài)化管理；開發(fā)“服務(wù)需求一呼必應(yīng)”版塊，建立“專家-農(nóng)戶”線上溝通平臺和“三農(nóng)”工作人員線下服務(wù)“掃一掃”板塊，一張表掌握各部門對農(nóng)業(yè)主體的監(jiān)管、服務(wù)情況。
3．設(shè)計公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景。定期發(fā)布農(nóng)民培訓信息，實施網(wǎng)上報名機制；制定上傳線上培訓課程，實現(xiàn)隨點隨看；發(fā)布主推品種、主推技術(shù)應(yīng)用要點信息以及新品種、新技術(shù)合作試驗公告；緊抓節(jié)氣及主要農(nóng)產(chǎn)品，定期發(fā)布農(nóng)作物生產(chǎn)要點。
統(tǒng)籌全市人才專項資金、支農(nóng)服務(wù)資金，堅持人才投入優(yōu)先保障。以現(xiàn)有項目為重點，融合各級資金結(jié)合各類項目挖掘人才培育潛能。不斷完善人才發(fā)展相關(guān)政策，加大鄉(xiāng)村人才振興資金投入力度，農(nóng)民培育所需資金由培育牽頭單位負責保障，高層次人才項目、本土人才培育資金按照《……的意見》實施，x人才等高層次人才項目按照x下?lián)苜Y金給予適當配套，資金管理按照相應(yīng)的實施細則執(zhí)行。各類資金按照“誰使用、誰負責”“誰下?lián)?、誰監(jiān)管”的原則，加強資金使用的全程監(jiān)督；落實政策執(zhí)行和資金項目的全過程全環(huán)節(jié)監(jiān)管、動態(tài)跟蹤問效和全面績效管理等措施，強化政策信息公開透明，主動接受檢查監(jiān)督，保證政策落到實處、任務(wù)全面完成、項目見行見效，并定期開展績效評價。
成立鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要負責人任副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局、市科技局、市財政局、團市委、市農(nóng)合聯(lián)、市婦聯(lián)、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、部分鎮(zhèn)（街道）分管負責人任領(lǐng)導小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)先行縣建設(shè)事宜，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由相關(guān)負責人任辦公室主任，各部門明確聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)村人才振興先行縣項目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，并重點負責產(chǎn)業(yè)團隊建立和運行、高素質(zhì)農(nóng)民培育、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)和培育體系整合，市人社局重點負責博士后工作站（流動站）建設(shè)考核、高端人才引進、職業(yè)技能培訓鑒定及職稱評審，并積極拓展具有x地方特色的職業(yè)培訓業(yè)務(wù)，市科技局重點負責院士工作站考核評估、開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技項目實施，市財政局結(jié)合年度計劃和實施方案做好資金保障，團市委、市農(nóng)合聯(lián)、市婦聯(lián)重點做好所屬范圍內(nèi)主體培育；市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）重點做好平臺建設(shè)及資源整合。
突出部門協(xié)同、上下聯(lián)動、資源共享，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作實施，建立領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重大全局性問題和人才項目落地事宜；建立季上報季例會制度，重點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)形成月報機制，抓實抓牢各重點項目實施進度，并定時向領(lǐng)導小組通報實施情況。
人才引培、“兩進兩回”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作納入鄉(xiāng)村振興年度目標管理績效考核及農(nóng)業(yè)發(fā)展專項考核，推動各項指標橫向爭先、縱向進位，并設(shè)立省級鄉(xiāng)村人才振興先行縣運行配合情況附加分。
按照實施方案，制定相應(yīng)內(nèi)容的實施細則、獎評方式，奮力推進人才隊伍的提質(zhì)增效，充分挖掘人才潛力，加快科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)主體提升，擴大示范引領(lǐng)作用，全面帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，打造鄉(xiāng)村人才振興的x特色。
基本完成創(chuàng)建工作任務(wù)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗，建立健全長效機制，持續(xù)發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵驅(qū)動作用。
人才隊伍進一步擴大，農(nóng)創(chuàng)客數(shù)量、質(zhì)量持續(xù)提升，鄉(xiāng)土人才與專技人才的轉(zhuǎn)換通道基本打通，高素質(zhì)農(nóng)民在科技成果引進轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導中的潛力不斷激發(fā)，鄉(xiāng)村振興人才數(shù)據(jù)庫基本建立，網(wǎng)上培訓、網(wǎng)上指導、網(wǎng)上動態(tài)信息發(fā)布等數(shù)字化服務(wù)功能不斷拓展。
貫徹“黨管人才”原則，將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，成立鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，進一步強化人才意識，做到管產(chǎn)業(yè)就要管人才，抓項目就要抓人才。做好“黨建+”文章，推進“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”活動常態(tài)化，不斷提高人才的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，樹立一批政治過硬、事跡突出、熱心公益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力打造x農(nóng)業(yè)人才新樣板，在建設(shè)“重要窗口”走前列當標兵中爭當“三農(nóng)”模范生。
深入開展“五聯(lián)五送”活動，積極打造“慈農(nóng)智服”品牌，建立“領(lǐng)導班子+業(yè)務(wù)骨干+農(nóng)業(yè)專家”服務(wù)隊，形成人才聯(lián)系結(jié)對機制，提供有溫度的人才服務(wù)。針對高層次人才項目，建立“1+3”助創(chuàng)專員制度，即一個職能部門具體推進、一位助創(chuàng)專員對接聯(lián)系，同時壓實屬地責任。強化業(yè)務(wù)能力，聚焦“關(guān)鍵小事”，提供“一站式”人才服務(wù)咨詢，深入推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)。加快人文關(guān)懷，在“全國科技工作者日”“x人才日”等關(guān)鍵節(jié)慶日，開展人才集中走訪慰問，組織形式多樣的聯(lián)誼會，豐富人才在慈的精神生活。
鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育孵化平臺，提供一站式拎包入住，深化“最多跑一次改革”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)許可服務(wù)，設(shè)立綠色通道，簡化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新辦證流程。農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性建設(shè)用地和復(fù)耕騰退建設(shè)用地指標向各類鄉(xiāng)村人才傾斜，引導鄉(xiāng)村人才有序參與閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用，鼓勵發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵條件成熟的鎮(zhèn)（街道）結(jié)合特色強鎮(zhèn)等項目創(chuàng)建鎮(zhèn)級大學生創(chuàng)業(yè)園并給予優(yōu)先立項。落實各類鄉(xiāng)村振興人才補助資金、保險政策資金，提高金融貸款額度優(yōu)惠貸款利率，引導各類資金向鄉(xiāng)村集中。堅持“把論文寫在大地上”，暢通技能人才和專技人才互認通道，抓實抓細人才住房、醫(yī)療、教育等措施落實，加快人才管理、人才培育的數(shù)字化。
加強與市海創(chuàng)會、市青農(nóng)促會、市大學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的溝通交流，理順機制體制，創(chuàng)立x市農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會，編印創(chuàng)業(yè)大學生典型案例，組織大學生農(nóng)事節(jié)、農(nóng)創(chuàng)客論壇，講好“新農(nóng)人”故事。定期組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高層次人才座談，定期發(fā)布人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果，高質(zhì)高效辦好x人才日x專場、“在慈等你、溪愛人才”等系列招聘會。積極開展鄉(xiāng)土專家、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)技人員評先評優(yōu)，組織開展鄉(xiāng)村人才振興職業(yè)技能比賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，形成“可為”“有為”“能為”的鄉(xiāng)村人才振興氛圍。
街道辦人才振興方案篇十五
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20**年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20**年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20**年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案。
鄉(xiāng)村振興論文3000字。
街道辦人才振興方案篇十六
根據(jù)《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設(shè)“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關(guān)指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務(wù)分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
街道辦人才振興方案篇十七
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標三年取得重大進展硬任務(wù)扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領(lǐng)導，強化主體責任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責任主體，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
街道辦人才振興方案篇十八
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村黨組織書記隊伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設(shè)。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實際情況設(shè)立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導聯(lián)系、機關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設(shè)。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設(shè)崗定責、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設(shè)，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實強化村黨組織領(lǐng)導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權(quán)、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實平安創(chuàng)建（綜治）領(lǐng)導責任制。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，推動社會治安防控力量下沉，做好重大刑事案件預(yù)防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村（社區(qū)）”“無毒村莊（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網(wǎng)格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設(shè)，做好源頭治理、落實前端防范，建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設(shè)，按全省統(tǒng)一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設(shè)。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“六有”標準，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“三無”上訪。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣公安局、縣婦聯(lián)、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立組織振興專項工作組，由縣委組織部牽頭，縣委組織部常務(wù)副部長任組長，縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室負責人為成員，負責組織實施鄉(xiāng)村善治行動，促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協(xié)作、各司其職，扎實推進各項重點任務(wù)落實落地。同時，各單位要分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責溝通協(xié)調(diào)、資料報送等日常工作。
（二）壓實工作責任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，要研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。
（三）強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工會）委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性調(diào)研指導、觀摩交流，積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。