報告既要客觀準(zhǔn)確，又要具備一定的主觀見解和分析能力，以便于讀者得出實踐或決策的參考。最后，在寫報告之前，我們可以請教他人的意見和建議，以提高報告的質(zhì)量和可信度。這些報告范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題，是優(yōu)秀報告寫作的典范。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇一
20__年度，區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保護(hù)工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，服務(wù)發(fā)展、化解風(fēng)險、保障民生，自覺地履行環(huán)?；菝衤氊?zé)，在環(huán)境保護(hù)工作中堅持以宣傳為先導(dǎo)、以環(huán)境綜合整治為重點、以強化環(huán)境管理為手段，多措并舉，扎實推進(jìn)，全力推動全局工作再上新臺階，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：
一、超額完成經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)保目標(biāo)。
20__年，我局進(jìn)一步鞏固創(chuàng)模成果，加大環(huán)境監(jiān)管力度，努力改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境，全力推進(jìn)新區(qū)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，提高群眾環(huán)保滿意度和知曉率，取得了較好的效果，涉及我局的四項指標(biāo)均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，其中，cod排放削減率完成（目標(biāo)1%），so2排放削減率完成（目標(biāo)1%），空氣質(zhì)量良好天數(shù)占全年總天數(shù)的90%(目標(biāo)88%)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%（目標(biāo)100%）。
二、推進(jìn)環(huán)境整治，保障環(huán)境安全。
抓好污染源整治，切實解決好事關(guān)群眾健康、環(huán)境安危的突出問題，努力為廣大人民群眾營造安全、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境是我們今年工作的重中之重。
今年，旺旺食品被省環(huán)保廳確定為強制性清潔生產(chǎn)審核實施企業(yè)，我局結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委要求順泰包裝、安潔醫(yī)療兩家也開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，使全區(qū)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率也達(dá)到100%。
2、明確責(zé)職，切實鞏固城市水環(huán)境整治成果。按照市委、市政府“河長責(zé)任制”的要求，區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委密切配合，按照“路整、岸潔、河水清”的要求分解、落實責(zé)任到各街道和區(qū)直相關(guān)部門。對古黃河、里運河2條河流3個省管斷面，依據(jù)小康社會指標(biāo)建立定期監(jiān)察、監(jiān)測制度，按時巡視、檢查，并委托市監(jiān)測站每月監(jiān)測一次，及時了解河流污染情況，定期匯總數(shù)據(jù)上報省、市；對缽池山公園、石塔湖、豐收河、缽池渠、新區(qū)經(jīng)渠等重點水體，按“河長制”的要求，精心選擇河流斷面，不定期取水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、整治，切實維護(hù)水體安全。城區(qū)西郊大溝、東郊大溝、桃花塢大溝、豐收河、大寨河、清揚大溝、王河、小鹽河等10多條河道溝渠的漂浮物定期打撈，岸坡定期清理，換水、活水工程常態(tài)化；桃花塢大溝截污工程、提升泵站已完工運行，西安路工業(yè)集中區(qū)的許大溝、科技大溝疏通工程正常發(fā)揮作用，缽池渠、小南河清淤整治完成，全區(qū)水體黑臭現(xiàn)象基本消除，水質(zhì)明顯改善。
3、分類指導(dǎo)，有針對性地抓實大氣污染防治工作。一是廣抓油煙凈化：今年5月份、7月份，分2次對全區(qū)餐飲業(yè)單位油煙、下水污染進(jìn)行集中式整治，先培訓(xùn)業(yè)主講明標(biāo)準(zhǔn)，再下發(fā)通知告知要求，然后逐戶清查，有明顯直排和群眾投訴的單位一律強制性安裝油煙凈化器，確實不具備開辦條件、周邊群眾意見大的則堅決關(guān)停。全年新安裝油煙凈化裝置34戶，淮?；▓@商業(yè)街建成“長效管理無污染示范街”，城區(qū)油煙環(huán)境有了明顯的提升。二是嚴(yán)抓秸稈禁燒：將市政府《秸稈禁燒通告》張貼到集鎮(zhèn)、路邊、田頭，發(fā)至每一農(nóng)戶，高音喇叭反復(fù)宣講，做到家喻戶曉、農(nóng)戶皆知；機關(guān)部門掛鉤幫辦，街道、村組干部、農(nóng)村黨員蹲點到戶、責(zé)任包干，嚴(yán)看死守；街道、村成立互助突擊隊，設(shè)立臨時堆放點，教育農(nóng)機手“低茬深耕”，組織收購戶內(nèi)運外銷找出路，并適時獎懲到位。經(jīng)過努力，今年春秋兩季，全區(qū)順利地實現(xiàn)了秸桿“零亂燒、零亂拋”，是全市3家“無煙區(qū)”之一。
公告和“批二停二”制度，實行24小時值班制度，加大夜間查處力度，控制夜間施工噪聲污染，為廣大市民營造一個良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。5、規(guī)范運作，認(rèn)真抓好固體、醫(yī)療廢物的安全處置。聯(lián)合市環(huán)保局對全區(qū)13家民營醫(yī)院和50余家個體門診的醫(yī)療固廢和醫(yī)源性廢水進(jìn)行抽檢、監(jiān)測，完善整治措施和工作制度，對醫(yī)療固體廢物，逐戶落實適時集中、專人運送、定期收集、定點處理等關(guān)鍵措施；對清江藥業(yè)、旺旺牛奶、麥德森化學(xué)等產(chǎn)生污泥的企業(yè)，委派專人攜樣品赴資質(zhì)單位檢測，鑒定固（危）廢性質(zhì)，明確固廢處理程序、方式和檔案要求，加強后期管理、監(jiān)督，確保固廢都能得到及時、安全地處置。
三、加強園區(qū)生態(tài)建設(shè)，爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園。
我局按照《新區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)習(xí)常州市武進(jìn)區(qū)的成功創(chuàng)建經(jīng)驗，有針對性地制定了新區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解方案，及時召開全區(qū)創(chuàng)建動員大會，對創(chuàng)建任務(wù)按照時間節(jié)點進(jìn)行交辦，并聯(lián)合督查室反復(fù)進(jìn)行督查，全面推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的落實，目前，基礎(chǔ)資料收集工作基本完成，生態(tài)宣傳陣地基本建立，生態(tài)重點工程項目正在抓緊實施；5月份，省環(huán)保廳于紅霞副廳長親自來到新區(qū)考察生態(tài)建設(shè)，對新區(qū)創(chuàng)建工作表示了高度贊揚，表示新區(qū)有著獨具特色的自然和人文風(fēng)光，工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較高，已經(jīng)有了良好的生態(tài)基礎(chǔ)，要求我們加大生態(tài)建設(shè)力度，加強工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的補鏈，進(jìn)一步完善臺賬資料，爭取早日通過驗收；9月份，新區(qū)順利通過市環(huán)保局、商務(wù)局、科技局組織的市級評審，只待省三部門組成驗收組來我區(qū)驗收。
四、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇二
（20xx年11月19日）。
為進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，開拓思路，凝聚力量，11月11日至14日，我區(qū)由帶隊，組織各鎮(zhèn)、區(qū)直部門和駐區(qū)單位科級以上干部70多人，赴蘇州工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)和蘇州高新區(qū)等地參觀考察，學(xué)習(xí)了蘇州加快科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念、新思路、新機制和新措施。考察采取實地參觀、座談交流、對口訪談、開會總結(jié)等方式，取得良好效果。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況。
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展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗做法。當(dāng)日下午，召集各鎮(zhèn)、區(qū)直部門、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人召開了會議，總結(jié)了蘇州發(fā)展的經(jīng)驗，并要求各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)談?wù)撎K州發(fā)展經(jīng)驗，確保思想解放、觀念更新；要堅持以人為師、以人為鑒，對比蘇州各開發(fā)區(qū)，查找我區(qū)的不足和差距；要積極開拓思路，創(chuàng)新辦法，探索適合我區(qū)發(fā)展的路徑；要建立長效機制，強化工作考核，確保學(xué)習(xí)成果。
二、考察開發(fā)區(qū)的概況。
（一）蘇州工業(yè)園區(qū)。位于蘇州古城東郊金雞湖畔，是中國和新加坡兩國政府的重大合作項目，1994年正式啟動建設(shè)，行政轄區(qū)面積288平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，常住人口70萬。建區(qū)18年來，蘇州工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長30%左右。20xx年創(chuàng)造了gdp超千億、累計上交各種稅收超千億、實際利用外資超千億、注冊內(nèi)資超千億“四個超千億”的成績。（本文出自范文先.生.網(wǎng)）20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，公共財政預(yù)算收入億元，利用外資億美元，進(jìn)出口總值770億美元。園區(qū)以占蘇州市%的土地、%的人口創(chuàng)造了占蘇州15%左右的經(jīng)濟總量，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列。
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吸收外商直接投資億美元，引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)800家，注冊資本57億元。
（三）蘇州高新區(qū)。于1990年11月開發(fā)建設(shè)，1992年11月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，面積平方公里，常住人口35萬人。20xx年被國務(wù)院批準(zhǔn)成立出口加工區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電子信息和裝備制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)是新能源，生物醫(yī)藥和服務(wù)外包（bpo）。
三、主要經(jīng)驗做法。
身處蘇州，古典精巧的蘇州園林、氣勢恢宏的四層立交橋、方便快捷的軌道交通、鱗次櫛比的高樓商廈、獨具匠心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……輪番沖擊著我們的視野，讓我們切實感受到蘇州博大精深的歷史文化底蘊、大氣磅礴的現(xiàn)代都市氣息、與時俱進(jìn)的率先發(fā)展理念、只爭朝夕的發(fā)展熱情、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢和日新月異的發(fā)展成就。我們利用到蘇州考察的兩天時間，積極與蘇州當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員深入交流，著力找尋蘇州令人艷羨的發(fā)展成就背后的秘密。
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發(fā)展水平始終處于國際水準(zhǔn)。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列，成為全國開發(fā)區(qū)的典型示范。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，依托先進(jìn)發(fā)展理念，蘇州工業(yè)園區(qū)還積極實施“走出去”戰(zhàn)略，采取合辦開發(fā)區(qū)的方式輸出園區(qū)經(jīng)驗，發(fā)展飛地經(jīng)濟，順利推進(jìn)了蘇相合作區(qū)、蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園等合作項目，為園區(qū)的發(fā)展注入新的活力。
二是科學(xué)超前規(guī)劃，高標(biāo)嚴(yán)格建設(shè)，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。1994年高起點編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，18年來嚴(yán)格按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理園區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃達(dá)到了1：1的成效是蘇州工業(yè)園區(qū)成功的重要秘訣。園區(qū)設(shè)立之初，中新雙方專家融合國際上城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和具體規(guī)劃，先后制定和完善了300多項專業(yè)規(guī)劃，并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序。建區(qū)以來，累計投入300多億元，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)高水平打造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)水電路等“九通一平”、污水100％截流，綠化率超過45％等，對國際投資者產(chǎn)生了強烈吸引力。20xx年，園區(qū)實際利用外資達(dá)到億美元。蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，20xx年以來完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，全面拉開了發(fā)展框架，為園區(qū)發(fā)展提供了配套支撐。
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事政府辦”，并熔鑄提升成了具有全國影響力的品牌—親商理念。1996年，蘇州工業(yè)園區(qū)在國內(nèi)率先開展一站式服務(wù)，為企業(yè)的設(shè)立、開工、建設(shè)、招工等提供一條龍的便利服務(wù)。在全國率先設(shè)立了一站式服務(wù)中心，集中辦理行政審批事項，并成為全國授權(quán)最充分的行政審批中心。在此基礎(chǔ)上，堅持不斷優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，削減收費項目，推行社會服務(wù)承諾、違諾投訴、限時辦結(jié)等制度，全面提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)項目從立項至開工建設(shè)，全部審批時間不到1個月。蘇州工業(yè)園區(qū)還設(shè)立專門的企業(yè)服務(wù)中心，建立了無微不至的“客戶服務(wù)”體系，要求工作人員走訪企業(yè)，主動征集企業(yè)的意見建議，并分解落實到相關(guān)部門限期解決。當(dāng)前，親商理念已經(jīng)成為蘇州工業(yè)園區(qū)的金字招牌，吸引了一批又一批的項目落戶園區(qū)。
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領(lǐng)機制。蘇州工業(yè)園開發(fā)建設(shè)初期，國資率先投入，成立了蘇州工業(yè)園區(qū)股份有限公司，作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投資主體。之后，又與新加坡財團共同投資組建了中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（cssd），進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地和房產(chǎn)開發(fā)、提供市政公用服務(wù)等。此外，以國資為先導(dǎo)，組建了資本規(guī)模30億元的蘇州創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司，并多渠道募集資金，為企業(yè)發(fā)展提供了強大的財力支撐。蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年設(shè)立漕湖股權(quán)投資中心，以澄和創(chuàng)投為母基金，吸引了13個子基金，目前基金總規(guī)模達(dá)到22億元。蘇州高新區(qū)于1990年成立全資國有公司—蘇州高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展集團總公司，參與高新區(qū)開發(fā)建設(shè)，目前總資產(chǎn)超過300億元人民幣，擁有全資、控股、參股企業(yè)50多家。創(chuàng)新社會保障機制。蘇州工業(yè)園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)新加坡“中央公積金”預(yù)籌積累模式有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實際情況，獨創(chuàng)了以“老有所養(yǎng)、醫(yī)有所靠、居者有其屋”為目標(biāo)的新型公積金制度。新型公積金制度在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不減少員工收入的前提下，將所有社會保障項目集中起來，設(shè)立員工公積金個人賬戶。賬戶的9%用于職工養(yǎng)老和大病救助，其余部分用于個人的購房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)救濟。新型公積金賬戶中基金的使用相對靈活，可以直接用于支付個人購房貸款、房租等。
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業(yè)發(fā)展體系，重點打造精密機械、電子信息、服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年達(dá)到1917億元。大力培植光電新能源、融合通信、生物醫(yī)藥、軟件及創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2001年實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20xx億元。蘇州高新區(qū)確定了“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點發(fā)展電子信息（it終端產(chǎn)品）與精密機械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培植新能源、生物醫(yī)藥和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持科技支撐取向，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。蘇州工業(yè)園區(qū)實施“科技跨越計劃”和“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，著力建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，走出了一條內(nèi)涵式發(fā)展道路。目前，園區(qū)r&d（研究與研發(fā)）投入占gdp比重達(dá)%，建成國家創(chuàng)新基地20個，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)339家以及全國唯一的國家級納米技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蘇州高新區(qū)擁有國家級孵化器4家，建成了國家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺、中科數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)中心等。
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教育、文化、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新興社區(qū)服務(wù)管理體系，確保群眾生活質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一直將拆遷安置工作作為開發(fā)區(qū)重點工作，設(shè)立了開發(fā)區(qū)安置辦，依托國資成立房產(chǎn)公司，對園區(qū)進(jìn)行舊村改造，建成漕湖花園等社區(qū)。
四、對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的幾點啟示。
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破常規(guī)，先干起來再說，讓實踐去檢驗，努力闖出一條彰顯新區(qū)特色的新路子。
（二）要搶抓機遇，放大優(yōu)勢，匯集起推動發(fā)展的強大動力。“機會只青睞于有準(zhǔn)備的人?！蔽覀儽仨毲袑嵲鰪姍C遇意識，善于認(rèn)清機遇，珍視機遇，抓住機遇，用好機遇，力爭在發(fā)展中贏得主動。當(dāng)前，全市新一輪經(jīng)濟區(qū)劃調(diào)整、藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機遇就擺在面前，要倍加珍惜這來之不易的大好發(fā)展機遇，在綜合分析政策、區(qū)位、資源、形勢、文化等各方面因素的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)對接點和著力點，抓住用好發(fā)展機遇，全面推進(jìn)新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展。
（三）要超前規(guī)劃，科學(xué)預(yù)見，描繪好園區(qū)發(fā)展藍(lán)圖。蘇州工業(yè)園區(qū)的成功證明，科學(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)邀請規(guī)劃設(shè)計研究院正在對經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修編。要按照適度超前，從實際出發(fā)的原則，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，確保能在很長一段時間內(nèi)科學(xué)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市功能區(qū)，并預(yù)留足夠大的空間，規(guī)避發(fā)展中的不確定風(fēng)險。要強力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個新上項目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座整體協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化新城。
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（四）要運用市場，整合資源，著力破解發(fā)展難題。當(dāng)前，人員和資金短缺是我區(qū)面臨的棘手問題。要大膽解放思想，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，聚集人才和建設(shè)資金，為園區(qū)發(fā)展提供了智力支撐和財力保障。人員方面，要立足“小政府、大服務(wù)”的基本原則，強化“花錢買服務(wù)”的理念，依托企業(yè)面向社會招聘一批人員，充實到中，化解人少事多的矛盾。對招聘人員在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企業(yè)化管理方式。此外，可以探索將部分行政事務(wù)職能委托給企業(yè)行使，進(jìn)一步減輕管委工作壓力。資金方面，要充分發(fā)揮國資公司的市場主體作用，參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，吸引社會資金支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前要積極爭取市里支持，以國資公司作為主體，發(fā)行企業(yè)債券，籌集發(fā)展資金。
專心-專注-專業(yè)。
動為客商提供高質(zhì)量的服務(wù)。要強化主動服務(wù)意識，對意向項目要安排專人跟蹤對接，確保項目早簽約，對簽約項目要安排專人幫辦項目審批手續(xù)，確保項目早開工，對在建項目要繼續(xù)實施項目建設(shè)分包責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的難點焦點問題，促進(jìn)項目早建成、早投產(chǎn)。要盡快啟用行政服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，提升工作效能。
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復(fù)和休閑度假等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊旅游型高效農(nóng)業(yè)，叫響高效農(nóng)業(yè)品牌。
（七）要加快建設(shè)，完善功能，打造承接發(fā)展的新城區(qū)。產(chǎn)業(yè)是城市的結(jié)晶，城市是產(chǎn)業(yè)的載體。要牢固樹立城市化和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展的理念，加快新城建設(shè)，盡快完善城市功能，廣泛聚集人氣商氣。要堅持建設(shè)精品化。在中心區(qū)實現(xiàn)水電汽路等“十通一平”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景觀帶，構(gòu)建親水的城市環(huán)境。在廠房、商住樓等城市建筑設(shè)計方面，按照現(xiàn)代化新園區(qū)、新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)劃把關(guān)，提高城市形象。堅持管理精細(xì)化。持續(xù)開展戶外廣告、室外攤點、農(nóng)貿(mào)市場、違章建筑、工地?fù)P塵等方面的整治行動，加強對道路和綠化帶的養(yǎng)護(hù)，實行生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”，不斷改善環(huán)境。要堅持城鄉(xiāng)一體化。著眼城市總體發(fā)展規(guī)劃，超前謀劃“園中村”、鎮(zhèn)駐地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增強對人氣商氣的聚集力，同時也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。堅持運作市場化。要用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思維去建設(shè)城市，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，緩解建設(shè)資金緊張的壓力。
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對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇三
為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，2009年3月30日至4月2日，在區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營科技產(chǎn)業(yè)園等三個工業(yè)園區(qū)。通過此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
（一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于xx區(qū)東北部，地處錢塘江南岸，組建于2003年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的省級工業(yè)園區(qū)，是xx市重點建設(shè)的沿江“十大新城”之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座， 110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運行。正在開工建設(shè)的有12條道路、12個基建項目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個項目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9 個項目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
（二）蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實施啟動，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里（其中中新合作區(qū)80平方公里），下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬（常住人口61萬）。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個項目，投資上億美元項目 100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來，園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元（含海關(guān)收入），引進(jìn)合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。2008年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625 億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。
（三）昆山民營科技工業(yè)園。該園區(qū)位于xx市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過十年的努力，該園區(qū)建立了國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機械、電子資訊、機電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”和“省級工業(yè)小區(qū)”。其中國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國26家模具集群之首。
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績，他們主要做到了以下幾點：
（一）始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區(qū)，很重要的一點，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程，落實到具體行動中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向，瞄準(zhǔn)的國際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實踐，不爭論，不動搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們都能夠?qū)彆r度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
（二）始終堅持發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃長遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在xx區(qū)和xx市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實施。通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各xx市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施，同時，認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進(jìn)入和項目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
（三）始終堅持市場運作、創(chuàng)新模式。用市場經(jīng)濟的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營城市的辦法，面向市場，通過市場運作，滾動開發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙嶋H，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實行土地一級壟斷、二級轉(zhuǎn)讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營。蘇州工業(yè)園采用“公司化運作機制”，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補貼工業(yè)用土地的資金實力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實問題的資金。
（四）始終堅持?jǐn)U大開放、強化招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項目上，不斷加大招商引資力度，通過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。xx區(qū)始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重，提出了“項目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀念，一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資，重點組織實施了“人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責(zé)任抓招商、主動登門抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措，著力引進(jìn)世界500強企業(yè)、跨國公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項目。xx市招商引資的秘訣有兩點：一是靠感情投入，提出了“關(guān)系也是資源”的理念，強調(diào)文化的融合，著力于招商引資的長期性與后發(fā)優(yōu)勢；二是有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”，提出了“外向強，一強百強；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號，全市上下形成了“一把手帶頭招、機關(guān)干部一起招、人民群眾齊動員”的大招商格局。
（五）始終堅持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作，促進(jìn)園區(qū)快速膨脹，他們結(jié)合實際，致力于營造投資優(yōu)惠政策的洼地，始終保持優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實行稅外無費或低費制。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實行了統(tǒng)一扎口收費，并對外資企業(yè)實行行政事業(yè)性費用零收費制度。二是實行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國家賦予了“不特有特，特中有特”的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠；蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對外方投資上一定規(guī)模的項目實行“五免五減半”的優(yōu)惠；昆山民營科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)有關(guān)出口、稅收及加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠。另外，三大園區(qū)為吸引高新技術(shù)項目入駐，在減免有關(guān)稅費外，還通過“一事一議”的辦法，采取了一系列財政返還和獎勵的辦法。
（六）始終堅持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù)，服務(wù)是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變，而且基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，建立起了全新的管理體制和運行機制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé)，園區(qū)開發(fā)由中新雙方財團組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會代表政府負(fù)責(zé)管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，兩大園區(qū)都實行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離，管委會按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺。二是建立了符合國際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運行機制。實行“小政府、大服務(wù)”，放下架子辦實事，以精簡的機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了企業(yè)服務(wù)中心，對投資者實行“一門受理，一站式協(xié)辦”，同時實行當(dāng)場辦理制、督促協(xié)辦制、跟蹤服務(wù)制，為投資者提供周到的服務(wù)。昆山民營科技工業(yè)園做到“全心全意為納稅人服務(wù)”，建立了審批時一條龍服務(wù)、建設(shè)時全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)的“三服務(wù)體系”，對外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”，并專門成立了“馬上辦辦公室”，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的招商引資服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心，推出了“一對一”特色服務(wù)，投資者只要進(jìn)管委會一個大門，只需在一個窗口面對一名工作人員，就能辦妥全部手續(xù)，同時也可通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。
一是解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個方面：其一，超前意識不強。對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄，還存在以前陳舊的“小打小鬧” 意識，眼界不夠開闊，缺乏預(yù)見性，未能積極謀劃、主動謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二，創(chuàng)新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，辦起事來怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏尾，觀念比較陳舊，思維比較呆板，工作缺乏創(chuàng)造性，思想比較保守，面對江城發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟存在諸多困難制約顯得束手無策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的重要性認(rèn)識不足，還存在狹隘的部門利益和個人利益至上的不良思想，沒有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中，在全區(qū)上下還沒有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。
二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃，控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺，園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確，布局分散，入園企業(yè)多按先后次序安排地塊，存在布局不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡、個別項目建設(shè)存在盲目性等現(xiàn)象，難以適應(yīng)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同時，少數(shù)入駐項目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在屯地現(xiàn)象，影響了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
三是招商引資力度不夠。雖然我區(qū)提出要大力開展招商引資活動，也初步制定了有關(guān)招商引資的辦法機制，但個別部門對招商工作重視不夠，搶抓招商機遇的意識不強，招商目標(biāo)不明確，招商手段單一。同時，由于對有關(guān)招商工作的宣傳力度不大，招商責(zé)任意識不濃，尚未形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃厚招商氛圍，導(dǎo)致入園建設(shè)企業(yè)不多，銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城僅有40多家企業(yè)購地，已投產(chǎn)及動工建設(shè)的企業(yè)還不夠一半，而且大多數(shù)是中小型企業(yè)項目，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的大項目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強。
四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開發(fā)全靠開發(fā)商投資，多元化投資格局尚未形成，投資總額不大，加上園區(qū)自主經(jīng)營乏力，自身造血功能欠缺，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園至今未能用上自來水，排水、排污和污水處理設(shè)施不配套。環(huán)保工業(yè)城的污水處理廠在建未投入使用，主要交通道路舊江閘公路曲折狹窄，連通園區(qū)與江港公路的道路未開始建設(shè)，園區(qū)內(nèi)主干道硬底化、水電、綠化設(shè)施等都未完善。同時，用地指標(biāo)難求，征地工作難度大，這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。
五是管理和運行體制不順。經(jīng)市批準(zhǔn)，我區(qū)成立了銀嶺管委會，并賦予了相應(yīng)的行政管理權(quán)限，但園區(qū)管理辦法及細(xì)則等未完善，與區(qū)直部門尤其是與市直部門銜接機制未建立，有關(guān)管理職責(zé)關(guān)系未理順，致使園區(qū)運轉(zhuǎn)不暢，效率不高。同時，由于市場運作、自主經(jīng)營和滾動開發(fā)機制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。
（一）要解放思想、更新觀念，在思想認(rèn)識上實現(xiàn)新突破。
沒有思想的大解放，就沒有園區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展。所考察的三大園區(qū)之所以經(jīng)濟快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。當(dāng)前，我區(qū)的銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和埠場環(huán)保工業(yè)城得到省、市的高度重視和強力支持，加快發(fā)展的機遇條件前所未有，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，牢牢把握解放思想、與時俱進(jìn)這個精髓，更新觀念。首先，要有一種認(rèn)識。工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系江城經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實水平，且決定在未來區(qū)域競爭中的實力和地位，而銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識，迅速掀起新一輪實施“工業(yè)強區(qū)” 戰(zhàn)略的熱潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)現(xiàn)在的基礎(chǔ)，趕超先進(jìn)，不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長，這需要我們有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略，堅持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”，以“超常規(guī)思維”創(chuàng)造“超常規(guī)”發(fā)展。三要有一種氛圍。堅決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，增強全區(qū)一盤棋的大局意識，樹立振興江城人人有責(zé)的觀念，在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。
（二）要立足實際、著眼長遠(yuǎn)，在園區(qū)規(guī)劃上實現(xiàn)新突破。
規(guī)劃是龍頭?？茖W(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要堅持規(guī)劃先行，盡快做好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。要按照適度超前，從實際出發(fā)的原則，確立至少20年不落后的目標(biāo)，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，進(jìn)一步修編、擴大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時，園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子，把銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園作為一個現(xiàn)代化的工業(yè)新城來謀劃，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的xx區(qū)。同時，要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，積極爭取用地指標(biāo)，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā)展。二要強力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的'原則，切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個新上項目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強與原開發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的切實施行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。
（三）要搶抓機遇、擴大開放，在招商引資上實現(xiàn)新突破。
只有大開放、大招商，才能促進(jìn)大發(fā)展，這是加快園區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗。要堅持構(gòu)建江城招商大格局不動搖，持之以恒加大招商引資力度。一是搶抓招商機遇。目前受國際金融危機影響，不少有實力企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，實行低成本逆勢擴張，希望到欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機遇，動員一切可以動員的力量，加大招商引資的力度，選準(zhǔn)招商目標(biāo)，有針對性地開展招商引資，積極與世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)接觸，努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。積極采取項目招商、中介招商、以商招商、駐點招商等多種方式，不斷延伸商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。要積極適應(yīng)當(dāng)前信息高速化發(fā)展的時代背景，突出加強對現(xiàn)代招商手段的研究和探索，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬領(lǐng)域、降低成本，促進(jìn)園區(qū)和投資商快速接洽合作，提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資機制。建立完善招商引資責(zé)任制，完善出臺《xx區(qū)招商引資實施方案》。建立完善招商引資有關(guān)獎勵政策，盡快出臺《關(guān)于貫徹xx市招商引資獎勵辦法的實施細(xì)則》，加大獎勵力度，堅決兌現(xiàn)獎勵，充分鼓勵和調(diào)動全區(qū)廣大干部職工和社會力量招商引資的積極性，營造濃厚的招商引資氛圍。
（四）要創(chuàng)新模式、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需要巨額的資金投入。對我區(qū)而言，單一的政府投資顯然無能為力。我們要大膽解放思想，創(chuàng)新思維，通過市場化運作建立多元的投資主體和投融資機制，加快園區(qū)建設(shè)步伐。一要用經(jīng)營城市的理念，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式。要堅持采取政府籌資儲備土地自主開發(fā)、引進(jìn)大型國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動開發(fā)等多種模式，加快園區(qū)的各項開發(fā)和建設(shè)。要突出抓好土地經(jīng)營，嚴(yán)格控制好土地，千方百計做好“以地生財”的文章，通過實施房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)施開發(fā)，籌措資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動園區(qū)滾動開發(fā)，最大限度地發(fā)揮土地的增值效應(yīng)。同時，要加快園區(qū)閑置用地的清理力度，堅決依法收回囤積土地，提高土地利用效率。二要創(chuàng)新籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方式。要在建立扶持性資金使用管理辦法，加強資金監(jiān)管，確保資金用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法舉措，用好用活扶持資金，擴大資金使用效應(yīng)。創(chuàng)造條件，科學(xué)運作，積極與銀行等金融機構(gòu)溝通，用扶持資金貼息融資，力爭貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大市場化運作力度，比如以園區(qū)內(nèi)道路路燈廣告權(quán)、冠名權(quán)等方式吸引民資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公用項目的產(chǎn)業(yè)化步伐。加大《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵企業(yè)加快投資建廠的實施辦法》宣傳力度，通過兌現(xiàn)政策，落實補助，發(fā)揮“四兩撥千金”的引導(dǎo)作用，帶動社會投資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。按照“統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求，落實包干責(zé)任制，加快園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)檔次。當(dāng)前，要突出抓好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園自來水管網(wǎng)和環(huán)保工業(yè)城污水處理廠的建設(shè)，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
（五）要加大改革、創(chuàng)新機制，在園區(qū)管理上實現(xiàn)新突破。
體制機制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要創(chuàng)新銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)管理機制和運行機制，提高園區(qū)核心競爭力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機制。充分發(fā)揮區(qū)銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，賦予銀嶺管委會、開發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán)，明確與領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)和權(quán)限，實行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯位”現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效能。銀嶺管委會要制訂銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管理辦法和管理細(xì)則，建立健全銀嶺管委會工作人員考核獎懲制度，提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門、區(qū)直部門協(xié)調(diào)機制。設(shè)立專門協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，加強區(qū)內(nèi)部門協(xié)調(diào)，尤其要加強與市直部門協(xié)調(diào)，爭取市直部門支持，形成了上下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局，更好促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
（六）要強化服務(wù)、提高效能，在環(huán)境優(yōu)化上實現(xiàn)新突破。
軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。一個地方軟環(huán)境好，服務(wù)效率高，對企業(yè)的吸引力就大，園區(qū)競爭力就強。一要提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮銀嶺管委會和區(qū)民營投資服務(wù)中心的作用，進(jìn)一步完善各項管理制度，強化服務(wù)功能，推進(jìn)一站式服務(wù)，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了，辦得下。大力推行服務(wù)承諾，對投資者“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”。積極探索推行“一對一服務(wù)”模式，不斷提高服務(wù)的檔次和水平。二要加大政策優(yōu)惠。要在堅決落實《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵企業(yè)加快投資建廠的實施辦法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整完善優(yōu)惠政策，積極打造政策“洼地”。區(qū)直有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項能取消的要取消，能合并的要合并，審批時限能縮短的要縮短，堅決杜絕部門利益、眼前利益，切實為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要嚴(yán)格監(jiān)督。建立完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報和責(zé)任追究處理機制，拿出過硬的措施，注意抓反面典型，對吃拿卡要等影響經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資的單位和個人，不論涉及哪個部門、哪個人，都要堅決處理，決不姑息遷就，為加快園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇四
通過此次學(xué)習(xí)所見、所聞，經(jīng)過比較，在上述方面我們與同行存在著距離，看別人，想自己，心潮起伏。我們的企業(yè)雖然步入了中國白酒行業(yè)的前列，但仍存在著很多不足，在我們自身的管理上有很多需要完善的地方。
一、對生產(chǎn)線進(jìn)行排布與疏理，增加生產(chǎn)線的自動化程度，向少人化的目標(biāo)邁進(jìn)，以節(jié)約用工成本。具體想在自動化燈檢、自動化壓蓋、自動化裝盒、不干膠商標(biāo)機器貼標(biāo)等方面進(jìn)行研究。
控糾錯、現(xiàn)場管理可視化、質(zhì)量控制可追溯、培養(yǎng)習(xí)慣常態(tài)化、效率效益指標(biāo)化、全心全意為客戶。
三、做細(xì)做實體系管理與6s工作，在精益生產(chǎn)的推進(jìn)上從基礎(chǔ)做起，積累數(shù)據(jù)，選適合的人做領(lǐng)頭，培養(yǎng)自己的人才，采取相應(yīng)的激勵措施，形成自己的體系。
四、創(chuàng)建平臺，讓更多的年輕人走上舞臺，培養(yǎng)洋河的接班人。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇五
月
19。
日至。
25。
日赴四川省和重慶市璧山工業(yè)園區(qū)、曙光都市工業(yè)園區(qū)、宜家廚業(yè)有限公司、曙光恒升珠寶加工廠、成阿工業(yè)園、康力電梯股份有限公司、成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、明星電纜股份有限公司、樂山工業(yè)園、樂山希爾電子股份有限公司等工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察交流。這次考察時間雖短但收獲很大并親眼目睹了山城地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經(jīng)驗和實干精神。整個考察活動是一堂生動、實際、深刻的開放課、發(fā)展課，全體同志在思想上都受到了一次強烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機感空前增強。現(xiàn)將考察情況報告如下：
過去，建筑建材、機械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。而如今，
“老三樣”全部換成了“新三樣”：裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥。這一變化過程，也是璧山工業(yè)向生態(tài)要效益的過程。
這樣一個數(shù)據(jù)最有說服力：
2012。
年前，對污染企業(yè)實行“零容忍”，璧山主動放棄。
100。
億元的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換來了。
1000。
億元的低污染、低能耗企業(yè)，實現(xiàn)了璧山產(chǎn)業(yè)的升級。
目前，璧山被確定為國家新型工業(yè)化示范區(qū)，而璧山工業(yè)園區(qū)也被評為。
“國家級低碳工業(yè)園區(qū)（試點）”和“重慶市園林式工業(yè)園區(qū)”。隨著。
30。
平方公里生態(tài)園區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，璧山工業(yè)園區(qū)，不僅是承載夢想的“舞臺”，集聚產(chǎn)業(yè)的“洼地”，也昭示著璧山發(fā)展新型工業(yè)化的路正暢。
走進(jìn)璧山工業(yè)園區(qū)，這里沒有機器的轟鳴，卻處處鳥語花香；這里，不見連片廠房，卻真正。
12。
平方公里的園區(qū)土地上。而“路修到哪里，樹就種到哪里”，在已建成的。
48。
公里道路旁，鑲嵌著。
90。
萬平方米綠化，園區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
45。
“我們招商引資的條件，可能是有點苛刻”璧山工業(yè)園區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
45。
億元；產(chǎn)出上，每平方公里要在。
80。
億元至。
120。
億元之間，未來這個目標(biāo)將提高到。
150。
億元；稅收上，每畝不低于。
10。
萬元，今年的目標(biāo)是。
15。
萬元。目前璧山大力發(fā)展的裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，相對之前的三大支柱產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境的污染要少，投入產(chǎn)出也更高。對之前污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，如皮革皮鞋，園區(qū)則不再提供新用地，不能擴大規(guī)模，這也促使其通過提檔升級取得發(fā)展。筑巢引鳳推動工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展雖然進(jìn)駐的條件苛刻，卻吸引著更多企業(yè)落戶璧山，大家看重的，就是璧山良好的生態(tài)環(huán)境。
臺灣的食品龍頭企業(yè)統(tǒng)一，就是近年入駐璧山工業(yè)園區(qū)的企業(yè)之一。統(tǒng)一在大陸有。
36。
80。
20。
分鐘的步行半徑內(nèi)，建公租房、社區(qū)公園等。這樣的布局，使得市民和產(chǎn)業(yè)工人步行就可以上下班，家門口就有公園。
20。
1348.9。
億元，同比增長。
44.6。
重慶曙光都市工業(yè)園自。
2006。
年
月由重慶市政府正式命名成立以來，經(jīng)過。
10。
年的探索和實踐，在不斷總結(jié)都市工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念為中小企業(yè)打造現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走出了一條集建設(shè)與服務(wù)同步發(fā)展的道路，全面推動入駐企業(yè)的發(fā)展，讓中小企業(yè)能進(jìn)來、能發(fā)展、能壯大，成為重慶都市工業(yè)樓宇建設(shè)發(fā)展的一面旗幟和標(biāo)桿，為中國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和創(chuàng)新提供了曙光模式。
堅持土地利用集約化。
——。
2006。
年以來，曙光已成功開發(fā)建設(shè)了。
a
區(qū)北岸國際、
b
區(qū)港岸國際、
c
區(qū)海岸國際，
e
區(qū)兩江國際四個園區(qū)，
d
區(qū)海港企業(yè)國際城，
f
區(qū)曙光?汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)園和。
g
區(qū)曙光?江南新型產(chǎn)業(yè)園已在建設(shè)中。七個園區(qū)全部開發(fā)建設(shè)完成后，將集約利用土地。
700。
余畝，建成。
150。
萬平方米的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為節(jié)約城市土地資源、提高城市土地利用價值做出新的探索和貢獻(xiàn)。
打造產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化。
——曙光。
150。
500。
余戶，將實現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值上百億元，解決就業(yè)人員。
6
萬人左右，每年為國家創(chuàng)造稅收近。
10。
億元。
后勤保障服務(wù)專業(yè)化。
——曙光都市工業(yè)園千方百計為中小企業(yè)提供有效的信息、技術(shù)、市場、人才、管理等方面的服務(wù)，努力降低中小企業(yè)的運營成本，幫助中小企業(yè)提升信用意識和信用能力，切實解決中小企業(yè)成長中所需的資金、人才、技術(shù)和信息等問題。重慶曙光中小企業(yè)公共服務(wù)平臺以八大服務(wù)中心作為支撐，為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。十大服務(wù)中心也成為曙光最具特色、最具競爭力和品牌價值的“軟實力”。
物業(yè)管理服務(wù)中心：為園區(qū)提供安保、消防、保潔、水、電、氣等各種維持企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序的服務(wù)工作。
金融財務(wù)服務(wù)中心：建立園區(qū)金融超市，有效解決入園企業(yè)流動資金短缺、融資難、發(fā)展受限等問題，為企業(yè)自身孵化壯大提供資金方面的保障服務(wù)。
綜合政務(wù)服務(wù)中心：發(fā)揮政府。
“助手”作用，協(xié)助政府相關(guān)部門，幫助入園企業(yè)辦理登記、年檢等工商行政事務(wù)手續(xù)，為入駐企業(yè)提供簡便、快捷、有效的政務(wù)服務(wù)。
后勤保障服務(wù)中心：建立園區(qū)員工食堂、員工電子閱覽室、員工文化娛樂中心、園區(qū)超市、園區(qū)藥房、員工理發(fā)店等設(shè)施，解決企業(yè)員工的衣食住行問題，讓企業(yè)專注生產(chǎn)加快發(fā)展速度。
人力資源服務(wù)中心：聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鐓^(qū)，依據(jù)入駐企業(yè)的需求，開展專場招聘、專業(yè)培訓(xùn)等活動，解決入駐企業(yè)招工難、用工難的問題，促進(jìn)企業(yè)員工自身素質(zhì)的提高，為企業(yè)加快發(fā)展儲備人才。
“三確保”聯(lián)合服務(wù)中心：建立園區(qū)“三確?！甭?lián)合工作隊，專人負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、工作落實，確保園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)。
企業(yè)管理咨詢服務(wù)中心：邀請知名學(xué)者、專家來園區(qū)辦講座，圍繞企業(yè)發(fā)展的主題和難題答疑解惑，幫助中小企業(yè)家更新觀念，拓展思維空間，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)法律服務(wù)中心：由重慶曙光都市工業(yè)園管委會和鼎圣律師事務(wù)所聯(lián)合打造，為入駐企業(yè)提供法律服務(wù)，當(dāng)好法律顧問，舉辦法律知識講座，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)的日?；A(chǔ)法律問題和幫助企業(yè)學(xué)法、懂法、用法。合法經(jīng)營、合法維護(hù)企業(yè)和員工的正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
物流運輸中心：為入駐企業(yè)提供商貿(mào)物流配送貨物服務(wù)，有效地降低企業(yè)物流成本，提高了企業(yè)物流速度，加快了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。
企業(yè)投訴服務(wù)中心：對客戶的意見及時處理并及時向客戶反饋處理意見和結(jié)果。
“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體）理念、堅守“三化”（土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化）方針，發(fā)揮“三手”（政府助手、企業(yè)幫手、經(jīng)濟發(fā)展推手）作用，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷致力于建設(shè)更多適合中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園，為推動中小企業(yè)在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級以適應(yīng)新的時代發(fā)展作出不懈努力。
成阿工業(yè)區(qū)位于金堂縣淮口鎮(zhèn)。淮口鎮(zhèn)位于成都市區(qū)以東。
45。
公里，縣城以南。
21。
公里的縣域中部，輻射面積。
109。
平方公里，總?cè)丝凇?BR> 8.2。
10。
平方公里，已被列入四川省培育重點成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（“。
1525。
2013。
年園區(qū)基本建成，將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
300。
億元，工業(yè)增加值。
100。
億元，在“十二五”末，園區(qū)將建設(shè)成為。
500。
億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為成渝經(jīng)濟區(qū)新的增長級。
60。
余個項目，總投資。
131。
億元，其中上億元項目。
41。
個。共引入節(jié)能環(huán)保項目。
45。
個，占引入總數(shù)的。
75。
園區(qū)已完成固定資產(chǎn)投資。
30。
億元，路網(wǎng)建設(shè)全面提速。園區(qū)內(nèi)成阿大道、廣東路、江西路。
3
條主干道已建成，通車?yán)锍踢_(dá)。
15.3。
公里；在建道路里程。
23。
公里；擬建道路。
條，總長度。
19。
公里，近期將啟動建設(shè)。園區(qū)供氣供電、給水排水等配套工程正抓緊建設(shè)，確保在今年。
6
月底全面形成承載能力。
樂山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于樂山市中心城區(qū)大渡河南岸，前身為成立于。
1992。
年的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，
1996。
年經(jīng)省政府批準(zhǔn)更名為樂山高新區(qū)，
2012。
年
8
3+1。
”（新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
+
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。
2014。
年，“一區(qū)三園”入駐企業(yè)。
453。
家，其中，規(guī)上企業(yè)。
95。
家，高新技術(shù)企業(yè)。
48。
家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
502.7。
億元，工業(yè)增加值。
150.7。
億元。
樂山高新區(qū)始終堅持。
“特色立區(qū)”，已形成“。
3+1。
51025。
”重點培育的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”、“四川省勞動關(guān)系和諧園區(qū)”，是目前國內(nèi)唯一的國家級多晶硅材料產(chǎn)業(yè)基地及光伏產(chǎn)業(yè)園。樂山高新區(qū)現(xiàn)發(fā)展成為區(qū)位優(yōu)勢明、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的四川西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基地。
區(qū)位優(yōu)勢明顯：樂山高新區(qū)是樂山。
“兩航、五鐵、十高速”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，距成都和雙流機場。
1
小時、樂山大佛。
15。
分鐘、峨眉山。
15。
分鐘車程。園區(qū)對岸大件碼頭可直通長江沿岸各港口，在建中的新樂山港年吞吐量可達(dá)。
5000。
萬噸，
100。
萬標(biāo)箱。樂山、沙灣、峨眉。
3
個火車站均在。
25。
公里的半徑范圍內(nèi)，通過成綿樂城際列車，樂山到成都僅需要。
28。
分鐘。
“三縱三橫”主干道交通路網(wǎng)，區(qū)內(nèi)建成道路總長。
20.64。
公里；區(qū)內(nèi)日供水能力達(dá)。
15。
萬噸；三座變電站實行雙回路供電，日供電能力。
30。
萬千瓦；日供氣能力。
30。
萬立方；無線網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋；區(qū)內(nèi)有污水處理廠一座，現(xiàn)日處理量為。
2
萬噸（一期），完全建成后將達(dá)到。
8
萬噸。
/
日的處理量。
發(fā)展環(huán)境優(yōu)良：樂山高新區(qū)始終堅持以服務(wù)為。
“第一要務(wù)”，在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上下功夫，充分利用自身的體制優(yōu)勢，依托高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，從項目備案、工商登記、土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)登記，向投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，打造發(fā)展一流軟環(huán)境，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，做到讓企業(yè)少跑路、不跑路。
政策保障堅實：樂山高新區(qū)工業(yè)用地基準(zhǔn)價按。
16.8。
萬
/
畝供給，園區(qū)企業(yè)享受國家西部大開發(fā)稅收政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按。
15。
的征收；區(qū)內(nèi)新建符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，投資強度達(dá)到。
280。
萬元。
/
5000。
萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，全力支持企業(yè)做大、做強。
樂山高新區(qū)將圍繞。
60。
以上，國家高新技術(shù)企業(yè)占全市。
80。
以上；建設(shè)成為樂山科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)城一體化生態(tài)城市新區(qū)，全省“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，西部國家高新區(qū)改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
兩地的迅猛崛起，除了得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢和文化底蘊外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展所到四川省和重慶市各園區(qū)經(jīng)濟之所以實現(xiàn)快速發(fā)展，核心是他們的思想實現(xiàn)了真解放、觀念實現(xiàn)了真更新從他們介紹情況看不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神可以說他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個經(jīng)濟發(fā)展的全過程落實到具體行動中璧山工業(yè)園寧愿丟掉
100。
個億的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換來了。
1000。
億元的低污染、低能耗企業(yè)，很多地區(qū)只看眼前的利益，但璧山一開始就提出要建設(shè)園林式的宜居園區(qū)，著力探索具有中國特色、國際慣例和市場機制的園區(qū)并把招商的重點放在技術(shù)含量高、資本密集型項目上，俗話說：“筑金窩引鳳凰，筑茅草窩引鵪鶉”，正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
工業(yè)園的建設(shè)目標(biāo)，不僅要具有地方特色，還要切合實際和市場機制的園區(qū)發(fā)展模式我們廣（韶）創(chuàng)新示范園是像曙光都市園區(qū)那樣緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念打造現(xiàn)代創(chuàng)新示范園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走民營園區(qū)道路；還是像成阿工業(yè)園那樣走合作模式，廣（韶）創(chuàng)新示范園可以與廣州開發(fā)區(qū)合作，結(jié)合時代背景，園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和孵化器發(fā)展戰(zhàn)略思考，“互聯(lián)網(wǎng)
+
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)”、“健康產(chǎn)業(yè)”、“高端服務(wù)業(yè)”是園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的方向，將互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)銷售、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)等方面；互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合健康管理、健康咨詢、醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械等方面做大做強。在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下，園區(qū)要深入了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點，認(rèn)真遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，切實發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，徹底消除阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸性制約因素，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
根據(jù)市場運作，做好我們的園區(qū)開發(fā)工作，明確提出把市場開拓做為當(dāng)前工作的“重中之重”，針對當(dāng)前技術(shù)競爭、實力競爭激烈的市場環(huán)境，強調(diào)引進(jìn)的高新企業(yè)和原發(fā)機構(gòu)必須在市場營銷的頂層設(shè)計、策劃上要有比別人更新的方法和能力，形成上下貫通的機制；要有勤于學(xué)習(xí)的意識和精神，做到勤于思考，面對新常態(tài)下市場的多元性要認(rèn)真思考如何抓住機會，自身應(yīng)當(dāng)做什么和如何去做，要具備運作新市場條件下各類項目的思路、方法、能力，在此基礎(chǔ)上清晰處理好機會與戰(zhàn)略的關(guān)系，把握機會不斷培育、孵化出高效益的產(chǎn)品，形成更好的戰(zhàn)略布局要像成阿工業(yè)園那樣用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟是他們又一成功經(jīng)驗
實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須善于認(rèn)識機遇、搶抓機遇必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的精神。四川、重慶等地在園區(qū)開發(fā)起步初期都經(jīng)歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難為機遇認(rèn)定目標(biāo)永不言棄。如璧山工業(yè)園堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格實施高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境。十幾年來先后投入
60。
200。
已建成的璧山。
--。
45。
飲用水達(dá)到國家二級水標(biāo)準(zhǔn)。
20。
分鐘的生活半徑圈內(nèi)，可以購物、娛樂、休閑、教育、醫(yī)療，工作效率、生活品質(zhì)得到極大提升。產(chǎn)業(yè)與城市在生態(tài)園區(qū)融合。
參加考察的同志一致認(rèn)識與四川、重慶等地相比從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實干精神上的差距。四川等地善于運用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟其思維境界、知識結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止無不體現(xiàn)出開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學(xué)習(xí)主要有以下幾點啟示：
思想是行動的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度我們曾多次到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，實際早已看到并不斷倡導(dǎo)解放思想、更新觀念，但幾年過來與先進(jìn)地區(qū)差距卻越來越大，根本的是我們的思想沒有真正解放，沒有完全體現(xiàn)在行動上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開展解放思想大討論，層層找問題、見行動四川、重慶考察告訴我們前幾年璧山只是低水平、低總量上的增長，經(jīng)濟增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上
“超常規(guī)、跨越式”。當(dāng)前，璧山從一個縣城升格為國家高新開發(fā)區(qū)，發(fā)展勢頭良好，正處在一個大追趕和大發(fā)展的重要時期。這為我縣跨越式發(fā)展提供了可能。實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”、“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。現(xiàn)實說明我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠或者說我們思想解放落實得不夠，很多時候只是講在嘴上寫在紙上沒有落實到行動上。因此，下一步要把重點放在解決思想真解放和干大事創(chuàng)大業(yè)上。破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進(jìn)的觀念，破除被動應(yīng)付、懶惰思想，樹立勇于拼搏、主動出擊求發(fā)展的觀念，破除狹隘封閉的區(qū)位觀，樹立主動接受先進(jìn)地區(qū)等地輻射，借勢借力大發(fā)展的觀念，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、全縣一盤棋的大局觀念，破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實務(wù)實、真抓實干的觀念，破除經(jīng)濟發(fā)展與己無關(guān)的思想，樹立經(jīng)濟發(fā)展人人有責(zé)的觀念在全縣形成人人想經(jīng)濟、議經(jīng)濟、抓經(jīng)濟的濃厚氛圍。
思路決定出路，只有科學(xué)明晰的大思路，才有跨越式的大發(fā)展面對新一輪的經(jīng)濟發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機遇期，必須進(jìn)一步審視大勢、分析優(yōu)勢，充實完善發(fā)展思路和方向目標(biāo)實現(xiàn)大的發(fā)展當(dāng)前，我省已進(jìn)入了一個新的戰(zhàn)略機遇期和新一輪經(jīng)濟增長期我們面臨巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展?jié)摿v觀周邊地區(qū)，清遠(yuǎn)正進(jìn)入快速發(fā)展時期，龍門、佛岡正在日新月異的發(fā)展，連平的發(fā)展也進(jìn)入了快車道，可以說當(dāng)前形勢逼人時間不等人不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，不發(fā)展就要落后，慢發(fā)展也要落后因此，我們必須理清思路、確定目標(biāo)，牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展第一要務(wù)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)一步充實完善各級部門的工作思路、工作重點、工作措施，統(tǒng)一全縣上下的思想和行動，凝聚人心和力量形成加快新豐發(fā)展的強大合力
必須走集約化和市場化的路子，按照市場化的要求大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。從四川、重慶看對城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟拉動作用最大的是工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，工業(yè)園和開發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。四川、重慶的開放型經(jīng)濟之所以保持強勁勢頭，取得重大突破，也正是突出抓了開發(fā)區(qū)和城市載體建設(shè)，提高了項目承載能力。四川、重慶都以生動有力的實踐說明園區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場、經(jīng)濟的增長點、發(fā)展的新希望非抓不可。當(dāng)前，我們要站在投資者的角度，對照先進(jìn)，重新審視、謀劃、優(yōu)化園區(qū)的軟、硬環(huán)境?？h里要重點抓好剛確認(rèn)的廣（韶）創(chuàng)新示范園的開發(fā)建設(shè)打造招商引資平臺增強財政造血功能。之前兩個工業(yè)園都不算是成功的園區(qū)，都需要轉(zhuǎn)型。因此，興辦園區(qū)要樹立正確的開發(fā)思路和辦法。一是要堅持規(guī)劃先行做到高起點規(guī)劃。要聘請國內(nèi)外專家對園區(qū)進(jìn)行高起點定位規(guī)劃，做到一次規(guī)劃整體成型，分步實施滾動開發(fā)。同時，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，克服長官意志和一切隨意性。二是在發(fā)展觀念上搞突破。園區(qū)必須是
“高新區(qū)”必須做解放思想的先行者和改革開放的實踐者，打破慣例突破框框，尤其要在開發(fā)思路、經(jīng)營體制、招商機制、社區(qū)改革等方面先行一步，作出大膽探索。三是在市場化運作上搞突破。學(xué)習(xí)借鑒璧山工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，堅持用經(jīng)營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場化的運作機制加快園區(qū)的各項開發(fā)和建設(shè)拉動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
政策和環(huán)境是發(fā)展的生命所在，今年國函
[2016]161。
號我縣被國務(wù)院納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，因此，我們的園區(qū)也要結(jié)合自身的實際，要引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、高科技、高產(chǎn)出的企業(yè)和項目，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快新豐經(jīng)濟發(fā)展步伐，特別是搞好園區(qū)的建設(shè)與開發(fā)必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個地方政策環(huán)境好，服務(wù)效率高，招商引資的吸引力就大。對照四川等地的做法，一要立足于服務(wù)城市發(fā)展?fàn)幦∈±镎咧С痔貏e是在園區(qū)發(fā)展上進(jìn)一步優(yōu)化高科技工業(yè)園的發(fā)展環(huán)境，提高競爭力。二要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，區(qū)內(nèi)政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)措施再強化。縣有關(guān)職能部門，在權(quán)限范圍內(nèi)政策能放寬的一定要放寬審批事項能取消的要取消能合并的要合并審批時限能縮短的要縮短，要堅決杜絕部門利益、眼前利益切實為大局、為經(jīng)濟發(fā)展盡職盡責(zé)。要發(fā)揮縣域一站式服務(wù)大廳的作用，進(jìn)一步完善各項管理制度強化服務(wù)功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了、辦得下。
實現(xiàn)全縣跨躍式發(fā)展需要有一支戰(zhàn)斗力強的干部隊伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅韌不拔的毅力事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，在精神狀態(tài)，在主觀追求和全縣上下的共同努力對比先進(jìn)地區(qū)，我們的確做得不夠但不能氣餒，深刻分析先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡，我們要比出信心、比出勇氣、比出加快發(fā)展的干勁來一是要有一種膽識以現(xiàn)在的基礎(chǔ)，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長這需要各級干部有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把區(qū)位定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽識二是要有一種精神要大力發(fā)揚堅韌不拔，拼搏奉獻(xiàn)的精神；永不滿足，不斷登攀，要大力發(fā)揚善抓機遇，奮發(fā)有為的精神；發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，要大力發(fā)揚不甘落后，甘為人先的精神；自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，要大力發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)，自強不息的精神；咬定目標(biāo)，鍥而不舍三是要有一種擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民樹立謀一方發(fā)展、干一番事業(yè)的長期創(chuàng)業(yè)思想，工作中經(jīng)常反思自己做得對不對、夠不夠、好不好，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的危機感、壓力感和責(zé)任感四是要建立一套可行的激勵機制建立新的用人機制和干部考核機制，加大招商引資等重點工作的考核獎懲力度，制定具體標(biāo)準(zhǔn)實行責(zé)任追究，做到激勵先進(jìn)者、鞭笞落后者，考核獎懲結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開、公示，在全社會形成
“以工作論英雄靠發(fā)展比高低，按成果行獎懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍調(diào)動方方面面的積極性，推動全縣經(jīng)濟的跨躍發(fā)展。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇六
紅牛武漢咸寧生產(chǎn)基地由華彬國際投資（集團）有限公司投資興建，投資總額3746萬美元，是紅牛維他命飲料有限公司在中國繼海南、北京兩家生產(chǎn)基地后投資興建的第三家生產(chǎn)基地。湖北生產(chǎn)基地占地面積370畝，員工總數(shù)在300人左右，于2006年7月1日正式投產(chǎn)，2009年新增兩條同等規(guī)模的生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力達(dá)到8億罐。09年3月，武漢紅牛與北京紅牛生產(chǎn)基地一起引入并推進(jìn)精益六西格瑪管理。目前，第三期項目已經(jīng)結(jié)束，武漢紅牛有三名人員通過了全國黑帶考試，oee水平達(dá)到88%，并總結(jié)出了自己的dpdca經(jīng)驗。
主要做法：
1、整體項目規(guī)劃分為四期，主導(dǎo)思想是：導(dǎo)入精益—推廣精益—完善精益—達(dá)到自主精益。每期年初3月選項目，在11月左右結(jié)束，現(xiàn)已完成三期，第三期主要是從點向面上去改善，預(yù)期的收益通過各個部門的勞動生產(chǎn)率提升體現(xiàn)出來。
2、推行精益六西格瑪采取的是建立臨時機構(gòu)，課題從影響質(zhì)量與產(chǎn)量兩個方面選，通過做項目的方法讓大家參與進(jìn)來，采用自上而下的方式來推進(jìn)精益，調(diào)配資源與人員，一期項目結(jié)束把所有的項目成果匯編成冊。
3、現(xiàn)場的目視化管理全面實行，每個工序旁都懸掛有崗位管理標(biāo)準(zhǔn)，辦公室看板中包含了制造合格率和勞動生產(chǎn)率。每個工序?qū)?yīng)當(dāng)班人員名片、車間組織結(jié)構(gòu)圖、崗位工序圖、年度經(jīng)濟指標(biāo)對照圖隨時更新。
4、5s工作納入員工的崗位職責(zé)，他們感覺約定成慣性，達(dá)不到更高的狀態(tài)，為了達(dá)到突破，用樣板項目的方法深入推行。
5、數(shù)據(jù)收集比較齊全，開始做精益之初，他們的數(shù)據(jù)也并不完整，他們從基礎(chǔ)做起，收集數(shù)據(jù)、分析原因。
6、在質(zhì)量檢驗上，液位和噴碼檢驗采用自動化機器，降低了人工成本，并且前后檢驗不重復(fù)，減少了資源浪費。食品安全防護(hù)到位，任何人員進(jìn)入生產(chǎn)車間前均需戴工作帽、穿工作服和工作靴，洗手消毒后必須穿過消毒水溝才可以到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場。
7、內(nèi)審天天做。本著提高產(chǎn)品質(zhì)量，把內(nèi)審作為一個推進(jìn)工作的工具來應(yīng)用，每天都有事先設(shè)定的具體審核內(nèi)容，由專人進(jìn)行審核。
8、設(shè)備管理上每臺機器均有設(shè)備臺賬、操作標(biāo)準(zhǔn)和點檢標(biāo)準(zhǔn)。維修人員都是外聘技術(shù)水平較高人員，每車間只有一名維修人員，大修時維修工、電工、氣工緊密配合。設(shè)備定期維護(hù)和保養(yǎng)，根據(jù)衛(wèi)生與設(shè)備的要求停產(chǎn)來保養(yǎng)，設(shè)備整體故障率較低。
9、企業(yè)員工的工資分為三部分組成：基數(shù)、系數(shù)和績效考核打分，考核的評價到每個員工，采取的是kpi考核方式，考核設(shè)定的指標(biāo)一般是能達(dá)到的，主要采取的是獎勵多，罰款少的方式，來促進(jìn)每個人工作的積極性。每天每班每線生產(chǎn)、質(zhì)量、能耗、都計算得一清二楚，員工很清楚自己的.考核得分。工資實行保密制度。
（二）黃鶴樓酒業(yè)。
黃鶴樓酒業(yè)是武漢天龍投資有限公司的全資子公司，是湖北省、武漢市政府全力打造的“六大”支柱產(chǎn)業(yè)及百年名牌工程之一。從04年改制到現(xiàn)在8、9年時間，從零開始到今年的銷售5億多，現(xiàn)在一年的產(chǎn)量大概有2萬噸左右，每年中間要停四個月進(jìn)行壓窖，產(chǎn)量受油的影響比較大產(chǎn)品主要定位在100多元。他們由于廠址在市區(qū)，受限制比較多，現(xiàn)在咸寧選址建新的生產(chǎn)基地，把發(fā)窖池建在丘陵里面，雖然建筑成本較高但是可以避免高溫帶來的壓窖停產(chǎn)損失?，F(xiàn)在面臨的主要問題是產(chǎn)品種類有300多種，庫存積壓的材料與成品酒比較多，由此帶來的管理成本較大。他們的調(diào)度工作包含了全廠的包裝、釀酒、材料、物流等，也就是涵蓋了全廠的所有進(jìn)與出的范圍。包裝公司屬于外包形式，在用工與薪酬上有很大的自主權(quán)，給出定額與物耗、能耗指標(biāo)，超標(biāo)或者節(jié)約都體現(xiàn)在薪酬上。
黃鶴樓的廠區(qū)與包裝生產(chǎn)線比較整潔，整體的環(huán)境管理做得比較好。包裝生產(chǎn)線我們看到的是兩條直線式的生產(chǎn)線，介紹說是學(xué)習(xí)五糧液生產(chǎn)線的排布方式，每條生產(chǎn)線大約90人左右，產(chǎn)量在5000箱，產(chǎn)品的包裝比較簡單。
（三）稻花香集團。
稻花香集團現(xiàn)擁有總資產(chǎn)億元,在冊員工2500余人，總占地2000多畝，現(xiàn)擁有23條國內(nèi)先進(jìn)的白酒自動化灌裝生產(chǎn)線，商品酒年生產(chǎn)能力已超過10萬噸。
湖北稻花香集團現(xiàn)有34家成員企業(yè)、13200名員工，2011年集團的經(jīng)營目標(biāo)是確保實現(xiàn)銷售收入100億元，創(chuàng)利稅10億元。十二五”期末實現(xiàn)“515”目標(biāo)，即：做大做強五大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)年銷售收入500億元、年創(chuàng)利稅50億元、集團成員企業(yè)達(dá)到100家、培育1家上市公司、爭創(chuàng)5個馳名商標(biāo)、進(jìn)入全國500強，其中稻花香白酒的銷售收入將達(dá)到120億元。
稻花香集團很熱情也很保守，給了你能看的，講了你能聽的。他們的廠房采用的是衛(wèi)星式的排布方式，共有四個包裝車間，每個車間有六條生產(chǎn)線。包裝車間位于中間，周邊是材料庫與成品庫，在廠的周圍是產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商。優(yōu)點是缺點是用工難。
在管理崗位上采用競聘上崗的政策，積極鼓勵員工發(fā)揮自己的優(yōu)勢，尋找適合自己的職位。在這一政策下，大批年輕人員走上了中層管理崗位。車間人員采用計件工資制，打破了大鍋飯平均分配制，提高了員工積極性。
稻花香帶我們參觀一車間生產(chǎn)線，排布類似于我們原包裝中心花盒線，大約有50人，采取雙鏈道方式，產(chǎn)品工序較少，且燈檢只有兩道，花盒裝好后在線上統(tǒng)一噴生產(chǎn)日期、批號，最后一道裝箱，箱裝好后匯到一輸送鏈道出廠房，產(chǎn)量大約700箱/時，感覺生產(chǎn)線的缺點是成品酒容易混亂，高檔酒車間沒有帶我們看，據(jù)說人員較多，產(chǎn)量在500箱/小時。我們看到他們的高檔酒盒是用一顆鉚釘封口，另一面用膠封起來，兩頭有鐵片防止人為割開。他們現(xiàn)在正在研究裝盒自動化，減少用工成本。據(jù)他們介紹，關(guān)公坊研究出了專門清洗陶瓷瓶的洗瓶機，效果很好，由此可見他們的改善氛圍比較濃烈。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇七
6月至9月由管委會領(lǐng)導(dǎo)選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園國際創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行為期三個月的學(xué)習(xí)。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請創(chuàng)新基金、風(fēng)險投資、等各類講座和培訓(xùn)，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動。通過走訪企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，切身感受到了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設(shè)風(fēng)貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學(xué)習(xí)情況及心得體會報告如下：
天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心暨留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成立于8月18日，是天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。被國家科技部批準(zhǔn)為“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，，被認(rèn)定為“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點”、“國家高新區(qū)先進(jìn)孵化服務(wù)機構(gòu)”，被科技部評為“火炬計劃先進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。目前，中心2萬平方米的孵化面積累計孵化企業(yè)215家，畢業(yè)企業(yè)64家，累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入196030萬元，上繳稅金10329萬元，利潤總額17128萬元，六年來，中心幫助受孵企業(yè)通過各種方式融資11000萬元，有效扶植了一大批初創(chuàng)型企業(yè)快速發(fā)展。三個月來的交流和學(xué)習(xí)，我感受到了國際創(chuàng)業(yè)中心高效的工作效率和有條不紊的工作秩序，并形成了自己獨特的風(fēng)格，歸結(jié)起來有以下幾個鮮明的特點：
1、確立了“孵化精品”的工作理念。
國際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任在介紹經(jīng)驗時特別強調(diào)了“孵化精品”的工作理念，即通過孵化器的運作來降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，幫助企業(yè)解決成長中的難題，并適時給予企業(yè)必要的政策和建議來幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展。六年來，國際創(chuàng)業(yè)中心始終堅持創(chuàng)造性地開展工作，加強團隊建設(shè)和文化建設(shè)，按照國內(nèi)一流孵化器的標(biāo)準(zhǔn)開展各項服務(wù)工作，不僅實現(xiàn)了中心企業(yè)孵化工作的高效動作及良性循環(huán)，同時在員工中普遍樹立了“管理就是服務(wù)”、“人人都是投資環(huán)境”的指導(dǎo)思想并認(rèn)真貫徹到日常工作中。因此，國際創(chuàng)業(yè)中心的各項工作得到了社會各界及進(jìn)駐企業(yè)的高度肯定和普遍贊揚，特別是國際創(chuàng)業(yè)中心踏下心來認(rèn)認(rèn)真真地為企業(yè)做實事、與企業(yè)家交朋友的工作風(fēng)格更是得到了企業(yè)的.交口稱贊。目前，國際創(chuàng)業(yè)中心已初步形成了以“尊重知識、尊重人才、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗、服務(wù)為上、誠心為本”為核心的、具有濃郁創(chuàng)新特色和現(xiàn)代意識的文化理念。并培養(yǎng)出一大批具有發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)和有前瞻性意識的企業(yè)家。
2、嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，注重優(yōu)選企業(yè)。
為保持孵化企業(yè)的高成長性，國際創(chuàng)業(yè)中心制訂了一整套完善的孵化流程，首當(dāng)其沖的就是嚴(yán)把企業(yè)入駐審核關(guān)，這其中不僅包括對企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品市場前景的評審，還包含對企業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊及管理者素質(zhì)的評審。在對每家企業(yè)進(jìn)行進(jìn)駐審核工作時，他們都要與企業(yè)主要領(lǐng)辦人和企業(yè)骨干進(jìn)行面對面的交流，讓企業(yè)明確提出3年的發(fā)展目標(biāo)。在我和中心辦公室劉穎主任的交談過程中了解到，20申請進(jìn)駐國際創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)有310家，最后僅優(yōu)選了34家，提出進(jìn)駐申請的企業(yè)有220家，最后也只批準(zhǔn)引進(jìn)了17家。通過數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，做到了優(yōu)中選優(yōu)。
3、注重企業(yè)培訓(xùn)，全方位開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
國際創(chuàng)業(yè)中心自成立以來，非常注重對企業(yè)進(jìn)行全方位的培育。他們常年堅持逐一為企業(yè)提供專家咨詢，充分利用能整合到的一切資源，幫助企業(yè)在市場拓展、發(fā)展戰(zhàn)略制定、內(nèi)部機制設(shè)計、新項目技術(shù)開發(fā)、資本動作等方面進(jìn)行全面的創(chuàng)業(yè)咨詢與輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快成長。正如山洪主任說的那樣，創(chuàng)業(yè)中心的資源是有限的，但是對于企業(yè)提出的問題，只要創(chuàng)業(yè)中心能解決的，絕不耽誤。同時，他們還十分重視企業(yè)培訓(xùn)工作，在充分了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，有針對性地開展稅務(wù)、專利及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)計劃編寫、人力資源、基金項目申請、風(fēng)險投資知識介紹等各類講座和培訓(xùn)，受到了企業(yè)的普遍歡迎。除此之外，他們從今年開始還全面實施了企業(yè)個性化診斷服務(wù)，為所有企業(yè)建立企業(yè)發(fā)展檔案，對入駐企業(yè)進(jìn)行全面的企業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)。
這次學(xué)習(xí)期間，我也先后參加了創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、風(fēng)險投資知識介紹等各類講座和培訓(xùn)。對所學(xué)的知識有了系統(tǒng)的掌握和明確的思路。同時，我也和國際創(chuàng)業(yè)中心的同仁們一道深入企業(yè)搞孵化企業(yè)成功案例的素材，通過分析和比較我感覺到成功的企業(yè)都有共同之處。他們根據(jù)行業(yè)的特點，準(zhǔn)確定位，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的道路。那就是：超凡的經(jīng)營理念、完善的管理制度、卓越的科技產(chǎn)品和優(yōu)秀的團隊精神。
4、將幫助企業(yè)解決融資問題作為重點工作。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇八
為了推動我市工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，市中小企業(yè)服務(wù)局組織縣市區(qū)園區(qū)辦和部分縣市區(qū)中小企業(yè)局及高新區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人，于9月23日至10月3日對江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了為期11天的學(xué)習(xí)考察。聽取了江西省中小企業(yè)局就全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的總體介紹，實地考察了xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx市德安工業(yè)園區(qū)、共青城開放開發(fā)區(qū)、xx市xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)，召開了由江西省中小企業(yè)局、xx市中小企業(yè)局及部分工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的總體情況。
江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了起步建設(shè)階段（8月—7月）、規(guī)范整頓階段（207月—）和全面提高階段（至今）。目前，全省共設(shè)立由國家發(fā)改委等有關(guān)部門審核審批的工業(yè)園區(qū)94個，基本上達(dá)到了每個縣（市、區(qū)）都有一個工業(yè)園區(qū)（江西省共有99個縣市區(qū)）。
20底，江西省94個工業(yè)園區(qū)入駐投產(chǎn)企業(yè)6506個，從業(yè)人員116萬，園區(qū)企業(yè)銷售收入2235.6億元，實繳稅金121.5億元。元—6月份，工業(yè)園區(qū)已有入園工業(yè)企業(yè)10571家，竣工投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)6978家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1532億元，同比增長47%；上繳稅金89.5億元，同比增長45.7%；工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度均高于全省平均水平。江西省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出下列顯著特點：
一是園區(qū)規(guī)模大。全省絕大多數(shù)工業(yè)園區(qū)年實現(xiàn)銷售收入均在10億元以上，其中：年銷售收入在30億元—50億元的園區(qū)10個；年銷售收入在50億元—100億元的園區(qū)10個；年銷售收入在100億元—200億元的園區(qū)8個；年銷售收入超200億元的園區(qū)2個。南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)年完成銷售收入329億元，利稅41億元，財政收入10.2億元；xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2006年完成銷售收入105億元，今年1—8月份，主營業(yè)務(wù)91.29億元，利潤3.27億元，稅金3.49億元，分別比去年同期增長53.12%、32.74%和29.87%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前。全省94個工業(yè)園區(qū)按照總體規(guī)劃面積（含尚未開發(fā)進(jìn)駐企業(yè)部分）都完成了六通一平目標(biāo)。他們舍得下大本錢，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到筑巢引鳳之目的。小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對前期規(guī)劃的18平方公里投入近10億，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，18平方公里的開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)460家，開工企業(yè)362家，投產(chǎn)企業(yè)243家；今年新規(guī)劃22平方公里新區(qū)，1—8月份，又完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10127萬元，完成路基工程2.7公里，排水管道4.2公里，路面硬化2.5公里，弱電管線25公里，供電線路架設(shè)3.4公里，并啟動了玉湖公共服務(wù)配套工程。目前，整個開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到40平方公里。革命老區(qū)xx市泰和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積10000畝，xx縣在財力緊張的情況下，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.2億元（縣財政直接投資），建成六通一平面積4500畝，已使用面積3800畝，計劃到底要全部完成總體規(guī)劃面積10000畝的六通一平任務(wù)；目前，泰和工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)168家，投產(chǎn)企業(yè)142家，今年1——8月份園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入21.56億元，工業(yè)上繳稅金8440萬元，新增就業(yè)崗位3108個，分別比去年同期增長46.9%、41.4%和40.1%。xx市xx縣是個不足20萬人口的小縣，6年來，共籌資4.5億元，全面完成了德安工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積8平方公里的六通一平工作任務(wù)，引資入園項目120家，投產(chǎn)77家，今年1—8月份園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收20.5億元，利稅2.3億元，同比增長53.1%和36.9%，xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)231平方公里，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、兩鎮(zhèn)一處組成，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計投入38億元，開發(fā)完成了40平方公里；其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)32平方公里，高校園區(qū)8平方公里，實現(xiàn)了“六通一平”，構(gòu)建起完善的路、電、通訊、水網(wǎng)體系，發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展后勁巨大。
三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。全省94個工業(yè)園區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成了各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點、大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了江西金廬軟件園。到2006年底，全區(qū)共有高新技術(shù)（軟件）企業(yè)220家，占全省總量的85%以上；各類技術(shù)中心33個，重點實驗室15個，博士后工作站8個；有3個軟件項目被列為國家重點新產(chǎn)品，11個軟件項目列為國家火炬計劃項目；有3家軟件企業(yè)被國家定為重點軟件企業(yè)。先鋒軟件、捷德智能卡、泰豪信息等3家企業(yè)躋身中國軟件百強；并建設(shè)了中興、先鋒、泰豪和捷德等特色軟件分園，同時建設(shè)了大學(xué)科技園和留學(xué)創(chuàng)業(yè)園；相繼開發(fā)了數(shù)字多媒體和交通信息化、教育、電子政務(wù)、通信、醫(yī)療等領(lǐng)域內(nèi)軟件以及軟件外包業(yè)務(wù)，逐步形成了軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口、人才培養(yǎng)同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2006年，軟件產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率達(dá)80％以上，使其成為名副其實的國家級新技術(shù)開發(fā)區(qū)。xx市xx縣圍繞自身優(yōu)勢，著力打造特色板塊，推進(jìn)集群發(fā)展，形成一園三區(qū)六城的發(fā)展格局，即縣城南區(qū)、北區(qū)和xx區(qū)及鹽化工城、糧油食品工業(yè)城、玻璃燈飾工業(yè)城、箱包皮具工業(yè)城、塑編包裝工業(yè)城、機械機電工業(yè)城等六大產(chǎn)業(yè)集群城，六大產(chǎn)業(yè)注重發(fā)展關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，催生產(chǎn)業(yè)鏈，形成了優(yōu)勢互補、布局合理、特色鮮明的“園中城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在短短的6年內(nèi)，形成汽車汽配、輕紡服裝、醫(yī)藥醫(yī)器、電機電器、食品飲料等5大產(chǎn)業(yè)群。這五大產(chǎn)業(yè)群已成xx縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。
四是規(guī)劃起點高。首先，各個園區(qū)依據(jù)各自的實際，按照“特色突出，聚集明顯、功能全面、支柱凸現(xiàn)、品牌響亮”的發(fā)展目標(biāo)，制定了園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實施計劃，確立了各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)。全省94個園區(qū)的規(guī)劃都是省級以上專業(yè)規(guī)劃設(shè)計部門進(jìn)行的專業(yè)規(guī)范設(shè)計。小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“美化、亮化、綠化、凈化”的要求，區(qū)內(nèi)40平方公里一步規(guī)劃到位，不僅確立了五大產(chǎn)業(yè)園（面積占全區(qū)75％），而且規(guī)劃建設(shè)了中心服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)和度假休閑娛樂中心（面積占全區(qū)5％），同時，建設(shè)了綠化帶（面積占全區(qū)20％），一座漂亮的工業(yè)新城拔地而起。其次，江西省政府根據(jù)全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r及出現(xiàn)的困難和問題，通過全面調(diào)查研究，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟國際化和市場化，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西總體目標(biāo)，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，制定印發(fā)《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確了全省工業(yè)園區(qū)的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，并針對全省17個市的區(qū)位、資源、生產(chǎn)要素、自然條件等的差異性，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，明確了發(fā)展措施、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。xx市重點發(fā)展以電子信息、汽車與零部件、機械設(shè)備、輕工造紙、化纖紡織、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、光電一體化、食品飼料等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點發(fā)展石油化工、汽車制造、有色冶金、新型建材、紡織服裝、信息光電、食品加工等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點發(fā)展電子、食品、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥化工、新型建材等重點產(chǎn)業(yè)。全省各市地在省政府宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了更加詳細(xì)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
五是園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置比較合理健全。江西省政府和各市地政府均成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室作為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在省市中小企業(yè)局。各園區(qū)管理機構(gòu)大同小異，大部分園區(qū)成立了獨立的園區(qū)管委會，一部分與中小企業(yè)局合署辦公（一個機構(gòu)兩塊牌子）。xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會設(shè)置了經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會事務(wù)局、招商局、財政局、辦公室等五局一辦，仿公務(wù)員事業(yè)編制25人。泰和工業(yè)園區(qū)設(shè)置園區(qū)管理辦公室，與縣中小企業(yè)局合署辦公，增加了編制，擴大了職能。目前，全省94個園區(qū)中，有2個園區(qū)按副廳級規(guī)格設(shè)置管理機構(gòu)（xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)），17個市設(shè)園區(qū)按正處級規(guī)格設(shè)置管理機構(gòu)；23個縣設(shè)園區(qū)按副處級規(guī)格設(shè)置園區(qū)管理機構(gòu)，42個縣設(shè)園區(qū)按正科級設(shè)置管理機構(gòu)。據(jù)江西省和xx市、xx市、xx市等三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志介紹，江西省工業(yè)園區(qū)的管理體制比較合理，其內(nèi)部運行機制比較完善，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境比較寬松，周邊治安環(huán)境良好。
六是園區(qū)重要地位凸現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)已成為江西省工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。今年1—6月份，全省94個工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值502.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50％以上。通過園區(qū)的快速發(fā)展，江西工業(yè)化正不斷加快，全省工業(yè)增加值占gdp比重由年的30.82％增長到今年上半年的43.9％。近4年來，全省gdp的增幅保持在10％以上，財政收入增幅保持在20％以上。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要載體。今年上半年，全省工業(yè)園區(qū)招商引資實際到位資金562.7億元，同比增長28.5%;實際利用外資11.2億美元，占全省62.7%;實際開工建設(shè)的億元以上項目117個，1000萬美元以上的項目30個。隨著工業(yè)園區(qū)招商引資力度的加大，全省外向型經(jīng)濟邁上了新的臺階，2006年全省直接利用外資28.07億美元，引進(jìn)省外單項投資5000萬元以上工業(yè)項目資金438.1億元;海關(guān)外貿(mào)進(jìn)出口總額61.94億美元，其中出口37.53億美元。工業(yè)園區(qū)巳經(jīng)成為江西發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資過程中，大多數(shù)工業(yè)園區(qū)能夠突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，增強園區(qū)的集聚效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局時，注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和配套能力，初步形成了一批有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)群。鷹潭和貴溪工業(yè)園依托當(dāng)?shù)劁摬馁Y源，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大企業(yè)群;袁州醫(yī)藥工業(yè)園、樟樹工業(yè)園利用現(xiàn)有的醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的中藥材資源，引進(jìn)了幾十家醫(yī)藥企業(yè)，形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢等。工業(yè)園區(qū)已成為加速工業(yè)化過程中集約用地的重要途徑。江西工業(yè)園區(qū)在選址上嚴(yán)格按照省委、省政府“規(guī)劃先行、分期開發(fā)、滾動發(fā)展”的要求，盡可能充分利用荒山、荒坡，不占或少占耕地，節(jié)約用地。全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用的土地中，利用“三荒”和丘陵地帶的面積占70%以上。目前，全省94家工業(yè)園區(qū)每平方公里招商引資實際到位資金1.9億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.1億元，出口創(chuàng)匯5253萬元，上交稅金2970萬元。全省工業(yè)園區(qū)平均投資強度達(dá)到37萬元/畝。全省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為江西加快推進(jìn)工業(yè)化的過程中集約利用土地的最有效途徑。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西增加就業(yè)崗位的重要陣地。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進(jìn)駐和投產(chǎn)，提供了大量就業(yè)崗位，有力地緩解了就業(yè)壓力，大批農(nóng)民進(jìn)入工業(yè)園區(qū)成為工人，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛@區(qū)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員由20的16萬人增加到2006年的106萬人，其中大部分是轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力。今年1—6月份，全省94個園區(qū)凈增就業(yè)崗位21.4萬個，工業(yè)園區(qū)建設(shè)對增加就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，緩解“三農(nóng)”問題發(fā)揮了重要作用。工業(yè)園區(qū)已成為江西省城市建設(shè)的新組團。江西省工業(yè)園區(qū)大都是依托城市發(fā)展起來的。xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南昌昌南工業(yè)園、南昌昌東工業(yè)區(qū)等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使xx市區(qū)的面積擴大了近三分之一；新平縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使其縣城面積分別擴大了1倍、三分之一和五分之二。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅擴大了城市規(guī)模，增加了城市功能，而且促進(jìn)了大批農(nóng)民成為真正意義的城鎮(zhèn)居民，提高了城市化水平。
一是抓政策支持。近年來，為全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，江西省政府相繼制定出臺了《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展提高工業(yè)園區(qū)水平的若干意見》(贛府發(fā)［2003］18號)、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見》(贛府廳發(fā)40號)等一系列文件，為園區(qū)建設(shè)提供了有力的政策支持。目前，還在著手制定有關(guān)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)園區(qū)建設(shè)的政策措施。
二是抓規(guī)劃引導(dǎo)。江西省政府在認(rèn)真總結(jié)全省工業(yè)園區(qū)“十五”時期發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，研究制定了《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施，為工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展指明了方向。各地按照“找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)展趨勢，突出招商重點”的要求，進(jìn)一步細(xì)化完善園區(qū)規(guī)劃，并將規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機銜接起來，從而突出本地特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強園區(qū)集聚效應(yīng)。
三是抓招商引資。江西全省各地牢固樹立“招商引資是園區(qū)建設(shè)生命線”的理念，結(jié)合各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商引資方式，做好園區(qū)項目包裝和推介，注重重點招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，實現(xiàn)招商形式多樣化。同時，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策和辦法，以工業(yè)園區(qū)成本低、回報快、信譽好、效率高的品牌優(yōu)勢、“洼地效應(yīng)”，吸引眾多的企業(yè)聚焦園區(qū)、入駐園區(qū)，切實提高招商引資的實效。
四是抓項目推進(jìn)。江西省在項目引進(jìn)上，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到“三個堅決不搞”，即：嚴(yán)重污染環(huán)境的項目堅決不搞，嚴(yán)重危害人民生命健康和職工安全的項目堅決不搞，黃、賭、毒的項目堅決不搞。始終做到“四個必須”，即：園區(qū)建設(shè)征用土地必須按規(guī)定審批并辦理手續(xù);征用土地必須依照法律規(guī)定給予農(nóng)民經(jīng)濟補償并落實到位;城鎮(zhèn)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓必須全部進(jìn)入市場，進(jìn)行規(guī)范化的招標(biāo)拍賣;園區(qū)建設(shè)資金必須按市場化運作方式籌集，興辦企業(yè)嚴(yán)禁搞群眾性集資。積極協(xié)調(diào)落實項目土地、資金，做到洽談項目抓簽約，簽約項目抓建設(shè)，在建項目抓進(jìn)度，建成項目抓投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)項目帶動、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)集聚的良性互動。同時，對投資5000萬元以上內(nèi)資項目和1000萬美元的外資項目，由省工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一月一次直接調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項目進(jìn)展中的困難和問題，加快了項目建設(shè)進(jìn)度。
五是抓集約開發(fā)。江西省在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，始終堅持“三個導(dǎo)向”，即土地利用集約化導(dǎo)向、廠房建設(shè)多層化導(dǎo)向、投入產(chǎn)出最大化導(dǎo)向。加大土地清理和處置力度，對長期圈而不建、廠房閑置、違規(guī)亂建的'項目進(jìn)行清理，依法依規(guī)收回土地，安排給其他符合要求的項目使用。通過抓集約開發(fā)和盤活存量土地，企業(yè)的集約發(fā)展意識明顯增強，工業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展水平也得到了提高。
六是抓公共服務(wù)。江西省緊緊抓住國家資助一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的有利時機，按照“做強省級、做大市級、帶動縣級”的思路，堅持以工業(yè)園區(qū)為依托，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，一批國家級、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成效明顯，為園區(qū)企業(yè)提供了有效的融資擔(dān)保、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)、政策咨詢等社會化公共服務(wù)。此外，通過人才培訓(xùn)、組織人才招聘等幫助企業(yè)緩解技術(shù)人員短缺的矛盾。幫助企業(yè)緩解融資難的政銀企聯(lián)席會已成為經(jīng)常性制度，工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)打捆貸款和基礎(chǔ)設(shè)施貸款試點工作全面啟動，數(shù)字化園區(qū)建設(shè)正在抓緊規(guī)劃建設(shè)之中。同時，省、市、縣三級和財政獨立的園區(qū)均設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金，扶持中小企業(yè)做大做強。
七是抓考評獎勵。江西省按照經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，每年對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行目標(biāo)考核，每年召開一次表彰大會，評比表彰獎勵一批先進(jìn)園區(qū)。在考核園區(qū)每平方公里的投資強度、銷售收入、出口創(chuàng)匯、勞動就業(yè)等相對指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將工業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度納入考核范圍，突出質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。并將園區(qū)考核結(jié)果作為對各級政府考評和對干部提拔使用的重要依據(jù)。通過強化工業(yè)園區(qū)建設(shè)考評機制，形成有效的激勵機制，促進(jìn)了全省工業(yè)園區(qū)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
三、有關(guān)啟示和建議。
（一）有關(guān)啟示：
1、提高思想認(rèn)識是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的根本保證。進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西省委、省政府在全面總結(jié)改革開放以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，認(rèn)真分析省情的基礎(chǔ)上，確立了以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，大力推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。為了更好地實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，他們組織各市地和省直部門主要負(fù)責(zé)人到周邊省市考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時請國家有關(guān)部委、發(fā)達(dá)地區(qū)黨政負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者到江西省開辦了近50期高層次工業(yè)化專題講座。在此基礎(chǔ)上，江西省委于年8月在xx市召開了省委全會，明確了江西省工業(yè)化要以發(fā)展工業(yè)園區(qū)為重點工作思路，提出一個縣要建設(shè)一個工業(yè)園區(qū)。井岡山省委全會后，在全省開展了為期3個月的“大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)”的思想動員活動，全省上下思想認(rèn)識空前高漲、空前一致。思想認(rèn)識的到位和提高，使得全省各級干部群眾擰成一股繩，強力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并取得了顯著成效。我們南陽已確立了工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略，也積累了不少成功的經(jīng)驗，當(dāng)前是要繼續(xù)提高全市各級干部群眾對建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思想認(rèn)識，堅定發(fā)展工業(yè)園區(qū)的決心和信心不動搖。
2、變挑戰(zhàn)為機遇是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的不竭動力。2003年，國務(wù)院出臺73號令，對各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行清理整頓，這對東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本沒有影響，而對中西部地區(qū)產(chǎn)生重大影響，主要是土地緊縮政策的影響，這是一次重大的挑戰(zhàn)。江西省委、省政府審時度勢，變挑戰(zhàn)為機遇，在不違背國家政策的前提下，全方位采取措施，確保各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。一是整合工業(yè)園區(qū)資源。2003年，江西省經(jīng)過調(diào)查清理把134個工業(yè)園區(qū)整合為94個園區(qū)。二是在整合基礎(chǔ)上，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京邀請國家有關(guān)部委到江西實地考察，尤其是時任省長的孟建柱多次到北京，邀請國家有關(guān)部委負(fù)責(zé)人到江西考察各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，之后，又邀請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志到江西視察。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)視察和部委負(fù)責(zé)人考察后，肯定了江西省發(fā)展工業(yè)園區(qū)的做法，認(rèn)為江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)是健康的。江西省抓住領(lǐng)導(dǎo)視察的機遇，趨勢把94個工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）上報國家發(fā)改委，全部得到國家發(fā)改委、國土資源部等有關(guān)部門的審批，進(jìn)入到合法地位。所以，江西省工業(yè)園區(qū)土地利用不是很大問題。如xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)上報審批土地231平方公里，目前只開發(fā)到了40平方公里，發(fā)展?jié)摿Ξ惓＞薮?。在這一輪的挑戰(zhàn)中，江西省把挑戰(zhàn)有效地轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇。
3、突出工作重點是工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的重要保證。江西省在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中突出科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等工作重點，促進(jìn)了園區(qū)快速發(fā)展，尤其是招商引資方面，他們緊緊抓產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機遇，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力從上海、浙江、福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，上述發(fā)達(dá)地區(qū)的電子信息和機電制造已成為江西省招商引資的重點，并已在中部地區(qū)形成了強大的競爭優(yōu)勢。我們xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，今后一個時期，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資、土地與資金、產(chǎn)業(yè)升級、品牌建設(shè)等方面取得實質(zhì)性突破，尤其是要充分發(fā)揮我們的地上地下資源優(yōu)勢，大量引進(jìn)國內(nèi)外資金合理開發(fā)利用資源，盡快使我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
（二）有關(guān)建議。
1、市委、市政府盡早出臺xx市加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，確立發(fā)展措施，制定扶持政策和考核獎勵辦法。
2、市、縣財政建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的獎勵和扶持園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展壯大。
3、成立xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并解決市縣園區(qū)管理機構(gòu)編制等實際問題。
4、市委、市政府在適當(dāng)時機組織縣市區(qū)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到江西省實地考察學(xué)習(xí)。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇九
第一條為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)由華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)，政策區(qū)和京津塘高速公路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶各輻射區(qū)(以下簡稱輻射區(qū))組成。
華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域范圍和面積界定。
第三條園區(qū)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟相結(jié)合、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。其主要任務(wù)是：
(一)促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化;。
(三)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);。
(五)深化高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、用工、分配和保險等制度的改革。
第四條園區(qū)發(fā)展下列高新技術(shù)，并使其形成產(chǎn)業(yè)：
(一)微電子科學(xué)和電子信息技術(shù);。
(二)空間科學(xué)和航空航天技術(shù);。
(三)光電子科學(xué)和光機電一體化技術(shù);。
(四)生命科學(xué)和生物工程技術(shù);。
(五)材料科學(xué)和新材料技術(shù);。
(六)能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù);。
(七)生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù);。
(八)地球科學(xué)和海洋工程技術(shù);。
(九)基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù);。
(十)醫(yī)學(xué)科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程;。
(十一)其他高新技術(shù)和在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
第五條國內(nèi)外的企業(yè)、其他組織或者個人(以下統(tǒng)稱國內(nèi)外投資者)均可以在園區(qū)內(nèi)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。
鼓勵國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦高新技術(shù)企業(yè)。
第六條園區(qū)內(nèi)的國有土地實行有償使用制度。土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓和抵押。
確有必要，園區(qū)內(nèi)集體所有的土地可以依法征用。
第七條鼓勵國內(nèi)外投資者在園區(qū)內(nèi)投資興建和經(jīng)營供水、供氣、供電、供熱、排水、道路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。
第八條園區(qū)內(nèi)企業(yè)的職工有權(quán)依法成立工會組織，開展工會活動。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支持工會活動。
第九條園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強社會主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化。
第十條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、其他組織和個人必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章管理機構(gòu)與職責(zé)。
第十一條天津市人民政府(以下簡稱市人民政府)設(shè)天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(以下簡稱園區(qū)管委會)，代表市人民政府對園區(qū)實行統(tǒng)一管理。
第十二條園區(qū)管委會的職責(zé)是：
(二)制訂園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，組織實施;。
(三)制訂園區(qū)的行政管理規(guī)定，并組織實施;。
(四)初審和認(rèn)定園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè);。
(五)依法管理園區(qū)的財政、稅務(wù)、工商、勞動和人事等事務(wù);。
(六)管理園區(qū)有關(guān)地域內(nèi)土地和規(guī)劃建設(shè)事務(wù)，并按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限，審核、批準(zhǔn)和管理相應(yīng)地域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。
(七)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)火炬計劃項目和新產(chǎn)品項目的申報;。
(八)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口貨物免稅的申請，并報有關(guān)部門批準(zhǔn);。
(九)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)因公出國人員的申請，并報有關(guān)部門批準(zhǔn);。
(十)市人民政府授予的其他職權(quán)。
第十三條華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)分別實行以下管理體制：
(一)在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，由園區(qū)管委會實行全面行政管理。
(二)在政策區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(五)項和第(七)項至第(十)項的職責(zé)，并負(fù)責(zé)科研基地、服務(wù)基地內(nèi)的土地、規(guī)劃建設(shè)管理和限額內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的審核、批準(zhǔn)及管理事務(wù);其他行政管理事務(wù)由政策區(qū)所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
(三)在輻射區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(四)項和第(七)項至第(十)項的職責(zé);其他行政管理事務(wù)由輻射區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)。
第十四條園區(qū)財政納入本市財政管理體制。
第十五條市工商、稅務(wù)、規(guī)劃、土地等行政管理部門在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，并由園區(qū)管委會檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)其工作。
第十六條園區(qū)內(nèi)可以設(shè)立人才交流、培訓(xùn)、信息、保險、法律、公證、金融、會計等服務(wù)機構(gòu)，為國內(nèi)外投資者提供服務(wù)。
第三章高新技術(shù)企業(yè)的初審、認(rèn)定和管理。
第十七條高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體，必須具備下列條件：
(一)從事本條例第四條規(guī)定的一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。
(二)實行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的運行機制。
(三)企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職人員。
(四)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上;從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之十以上。
勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上。
(五)有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所及設(shè)施。
(六)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)每年總收入的百分之三以上。
(七)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的百分之五十以上。
(八)有企業(yè)章程和技術(shù)、財務(wù)管理制度。
(九)企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上。
第十八條在園區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)需向園區(qū)管委會或者園區(qū)管委會授權(quán)的管理機構(gòu)提出申請，進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)資格初審。凡符合本條例第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)項規(guī)定的，為初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
園區(qū)內(nèi)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)可以先行享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第十九條初審合格的高新技術(shù)企業(yè)，位于華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)和政策區(qū)內(nèi)的依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記;位于輻射區(qū)內(nèi)的依法到所在區(qū)、縣工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記。
第二十條初審合格的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營期滿一年的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)管委會提出認(rèn)定申請。經(jīng)園區(qū)管委會審核，符合本條例第十七條規(guī)定的，即認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書，并批準(zhǔn)其正式享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。經(jīng)審核不合格的企業(yè)，不得享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門追繳該企業(yè)已被減免的稅款。
第二十一條政策區(qū)內(nèi)原有的企業(yè)可以向園區(qū)管委會提出申請，經(jīng)審核符合本條例第十七條規(guī)定的，可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第二十二條園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)定期對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。對復(fù)查不合格的企業(yè)，收回高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書，停止其享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門追繳其不合格期間已被減免的稅款。
第二十三條在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)興辦的'生產(chǎn)性企業(yè)，必須是經(jīng)過初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
第二十四條在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)興辦的為高新技術(shù)企業(yè)提供配套服務(wù)的非高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記。
第二十五條華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、政策區(qū)和輻射區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)按照國家財務(wù)、會計、統(tǒng)計制度等有關(guān)規(guī)定，向園區(qū)管委會報送會計、統(tǒng)計等報表。
外商投資企業(yè)報送的年度會計報表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國注冊會計師審核驗證并出具報告。
第二十六條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)因分立、合并、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等需要變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)報園區(qū)管委會審批，并到原登記部門申請辦理變更登記。
園區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)依法到原登記部門申請注銷登記，并進(jìn)行清算。
第二十七條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度。
第二十八條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，并且使用清潔能源。禁止興辦污染環(huán)境又無有效治理措施的項目。
第二十九條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動條件，保障勞動者合法權(quán)益。
第三十條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加全市社會保險統(tǒng)籌，并且接受有關(guān)主管機關(guān)的監(jiān)督。
第四章優(yōu)惠待遇。
第三十一條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。
第三十二條新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。
對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
第三十三條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在五十萬元以下部分，免征企業(yè)所得稅。
第三十四條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受以下關(guān)稅優(yōu)惠：
(一)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及園區(qū)管委會的批準(zhǔn)文件驗放。
(二)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在園區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫。
(三)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除國家限制出口或者另有規(guī)定者外，免征出口關(guān)稅。從園區(qū)外收購產(chǎn)品或者代理出口園區(qū)外產(chǎn)品，未在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行實質(zhì)性加工，或者進(jìn)行實質(zhì)性加工后，增值未達(dá)到百分之二十的，照章征收出口關(guān)稅。
(四)用于高新技術(shù)開發(fā)而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑園區(qū)管委會的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅。
第三十五條園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)自籌資金新建的技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房，按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
第三十六條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)可以依據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，對用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備實行快速折舊。
第三十七條國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦企業(yè)，享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第三十八條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第三十九條在園區(qū)興辦的外商投資企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的外商投資企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇。
第五章附則。
第四十條本條例自公布之日起施行。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十
為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強，市經(jīng)委學(xué)習(xí)考察團一行18人，于10月13日至20日，赴成都等地考察學(xué)習(xí)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。在成都市經(jīng)委等有關(guān)部門的精心安排下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。
等方面的經(jīng)驗介紹。 在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了成都市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟和加強城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了成都發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學(xué)習(xí)考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興陽泉工業(yè)經(jīng)濟的使命感。在總結(jié)會上，考察團團長要求全體考察團同志將學(xué)到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。
二、學(xué)習(xí)考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提。 在市場
何確保土地供應(yīng)、建立工業(yè)用地地價成本補貼機制等在內(nèi)的多種政策支持。為降低工業(yè)用地成本,該市還建立了工業(yè)用地地價成本補貼機制和多樣化的供地方式,工業(yè)區(qū)土地收益全部用于工業(yè)用地地價成本調(diào)節(jié)補貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市和區(qū)(市)縣每年從經(jīng)營性用地土地出讓金原收益中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地地價成本調(diào)節(jié)資金,設(shè)立專戶管理,專項用于調(diào)節(jié)補貼工業(yè)項目用地的地價成本。與此同時,成都市還建立了1億元的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)專項資金,支持各工業(yè)發(fā)展區(qū)建立土地儲備制度。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，目前，成都市又抓住全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的發(fā)展機遇，開始了新的探索與創(chuàng)造。
（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式是加快發(fā)展的重要方式。 改革開放以來，成都市經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，成都市已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式才能推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這是成都市給我們的啟示。它的經(jīng)濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
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對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十一
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口。總體上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項緊迫的任務(wù)。
2、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家，其中服務(wù)外包企業(yè)6家，高、中級各類專業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標(biāo)增幅全市第二：實際利用外資增幅19.68%，現(xiàn)匯進(jìn)資增幅60.91%，外貿(mào)出口增幅111.27%，工業(yè)項目現(xiàn)匯進(jìn)資增幅142.18%。
突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標(biāo)，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側(cè)自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商，20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動、奮力比拼、富民強區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)（羅亭）項目建設(shè)推進(jìn)指揮部，通過幾年的努力，實現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實實在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè)，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個產(chǎn)業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有落戶項目25個，其中超億元項目9個，項目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項目11個，在建項目12個，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬元，解決就業(yè)600余人。
展中加以規(guī)范和解決。
1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例，園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一，條塊分割嚴(yán)重，同時，由于園區(qū)市場競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項目要什么項目”情況，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對分散，彼此關(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設(shè)，但鑒于區(qū)財力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區(qū)用地方面。現(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝，用于園區(qū)項目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項目、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標(biāo)的限制影響了開工建設(shè)，預(yù)計，明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。
的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域為目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo)，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)模化、特色化、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。
2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點項目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標(biāo)，實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡，余缺調(diào)劑。二要積極向上爭取用地指標(biāo)。加強于上級部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標(biāo)，深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實做好土地報批工作。
三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強項目建設(shè)的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實提高園區(qū)土地利用率。
3、進(jìn)一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實力強，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時引進(jìn)，同期建設(shè)投產(chǎn)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動態(tài)，在企業(yè)開工建設(shè)時就要主動上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長期合作機制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十二
近來來，xx開發(fā)區(qū)堅持把引導(dǎo)企業(yè)合理集聚與促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，積極引導(dǎo)企業(yè)集中連片發(fā)展，不但有效提高了生產(chǎn)要素綜合利用率，而且增強了對周邊地區(qū)的帶動能力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，就業(yè)人員收入明顯增加。
我區(qū)高度重視投資環(huán)境建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平，為企業(yè)合理集聚營造良好的軟環(huán)境。
一是將改善投資環(huán)境作為促進(jìn)企業(yè)合理集聚的重要措施。結(jié)合貫徹落實上級精神，制定了《關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)的實施方案》，實施軟環(huán)境建設(shè)四大綠色行動，即：加速機關(guān)職能轉(zhuǎn)變行動，治理亂檢查、亂收費、亂罰款行動，提高效能行動和強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，營造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施，為投資者創(chuàng)造安心、放心和稱心的優(yōu)良軟環(huán)境。每年都組織企業(yè)開展了評議政府部門的活動，為規(guī)范政府執(zhí)法和服務(wù)行為起到了良好作用，杜絕了行政干預(yù)和亂檢查、亂罰款、亂收費等不正之風(fēng)。
二是用好用活各項政策措施，支持園區(qū)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實黨和國家及省委、省政府、州委、州政府各項政策措施，加大對園區(qū)發(fā)展的扶持力度。結(jié)合我區(qū)實際，貫徹落實了園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出“除執(zhí)行國家西部大開發(fā)及省、州有關(guān)優(yōu)惠政策外，還提出凡進(jìn)區(qū)投資企業(yè)的各種規(guī)費，均按國家規(guī)定的下限收取，除國家、省和州有關(guān)規(guī)定的收費外，開發(fā)區(qū)不再收取任何費用，另外還設(shè)立財政貢獻(xiàn)獎，根據(jù)實際納稅（地方所得部分）總額，按比例進(jìn)行獎勵，年繳納20萬元以上，100萬元以下的獎勵10%；年繳納101萬元以上的獎勵20%。對于貢獻(xiàn)率較大的進(jìn)區(qū)企業(yè)，采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策。對于高科技項目，除享受上述優(yōu)惠政策外，財政將給予一定的補助；對投資額度大、科技含量高、牽動力強的項目，可采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策”。
三是努力提高園區(qū)管理和服務(wù)水平。近年來，我區(qū)積極改進(jìn)和完善服務(wù)制度，大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，建立健全各種社會化服務(wù)體系，發(fā)展市場信息、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu)，強化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。開發(fā)區(qū)政務(wù)中心實行“特事特辦”，建立“一站式”服務(wù)，“一條龍”服務(wù)等具體措施，給投資者創(chuàng)造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境，簡化了審批程序，提高了辦事效率。
在開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃中心區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、地理區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，規(guī)劃了四個工業(yè)園區(qū)，分別是以水泥和新型建材為主的建材工業(yè)園、以礦產(chǎn)冶煉為主的冶金工業(yè)園、以制藥、食品為主的科技工業(yè)園和以來料加工為主的加工工業(yè)園，同時，四個相對獨立的工業(yè)園以及城市中心區(qū)又組合成整體的開發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地,占地面積近14平方公里。
代表企業(yè)有拉法基瑞安水泥有限公司（世界500強企業(yè)、全球水泥領(lǐng)軍企業(yè)在華投資項目）、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿(mào)有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里，我區(qū)充分抓住西部大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施先行的良好機遇，繼續(xù)培育和扶持現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)——建材工業(yè)。繼續(xù)支持拉法基瑞安水泥廠擴大生產(chǎn)，探索以水泥為龍頭的建材產(chǎn)品延伸項目，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟效益。在對現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)加強管理、挖潛增效的基礎(chǔ)上，考慮引進(jìn)新的大型建材生產(chǎn)企業(yè)。同時有選擇、高起點的加快新型建材和建筑裝飾材料的開發(fā)和應(yīng)用，加大對建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，力爭到“十一五”期末，水泥生產(chǎn)規(guī)模達(dá)200萬噸左右，相關(guān)及新型建材形成一定規(guī)模，把我區(qū)建設(shè)成為全州及周邊地區(qū)的建材生產(chǎn)基地。
代表企業(yè)有中聯(lián)冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發(fā)鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達(dá)金屬綜合回收公司（資源綜合利用項目）等。占地約4平方公里，依托開發(fā)區(qū)周邊縣市能源、礦產(chǎn)結(jié)合的組合優(yōu)勢，按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，以煤炭、黃金等資源綜合開發(fā)及深加工轉(zhuǎn)化為主攻方向，重點發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)相對集中布局，努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平和精深加工水平，降低能耗和各種原材料消耗，使能耗、物耗和環(huán)保指標(biāo)能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭年均引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)不少于一戶。
科技工業(yè)園（食品、制藥）：
發(fā)展肉制品、果品蔬菜、土特產(chǎn)、營養(yǎng)食品、飲料等六個農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)，培育發(fā)展一批帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工的骨干項目，提高技術(shù)水平和競爭力（已簽約7家黔西南知名食品企業(yè)，正在建設(shè)中）。
代表企業(yè)有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司（全國民營企業(yè)老大希望集團投資項目、全省前4強飼料企業(yè)、全州最大飼料企業(yè)）、黔西南奧森木業(yè)有限公司（省內(nèi)知名企業(yè)銀燕集團投資項目）、維宇塑業(yè)有限公司、鴻利肉類食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽制衣有限公司等。占地約3平方公里，依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工，支持高密度纖維板企業(yè)做大做強。
確定重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分和主要內(nèi)容。按照代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，技術(shù)先進(jìn)，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ?，增長性強；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，輻射面廣，帶動作用大；產(chǎn)業(yè)在gdp中比重較大，市場占有率較高，對全區(qū)經(jīng)濟有較大影響；產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢，符合西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點，符合國家產(chǎn)業(yè)政策等基本標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)重點發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策措施如下：
（一）加大財稅、投融資政策支持力度。
進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。調(diào)整工業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)改造和設(shè)備更新的比重，加大對重點產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。加大財政支持力度。逐步增加財政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金，不斷增加財政轉(zhuǎn)移支付，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵企業(yè)加速折舊。
充分利用國家西部大開發(fā)和民族自治州稅收優(yōu)惠政策，對我區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng)新項目、新產(chǎn)品，給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。
（二）以項目為載體，抓好一批重點項目建設(shè)。
根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)一批對工業(yè)經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級有帶動作用的重大項目。重點發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個產(chǎn)業(yè)。
（三）建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)換代升級。
根據(jù)市場經(jīng)濟的要求和科技發(fā)展的規(guī)律，深化科技體制改革。推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極支持建立技術(shù)咨詢、服務(wù)、推廣等中介組織：健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快科技成果轉(zhuǎn)換步伐。建立鼓勵高科技產(chǎn)品研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險投資基金，完善風(fēng)險投資機制。進(jìn)一步推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵企業(yè)擴大科技合作交流，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品開發(fā)和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。
（四）培育和完善市場體系，建立良好的經(jīng)濟秩序。
進(jìn)一步發(fā)展和完善商品市場、生產(chǎn)要素市場，特別是要加快資本、人才、勞動力、土地和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善信息市場和技術(shù)市場，堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，以企業(yè)投入為主體，形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場體系。積極發(fā)展投融資擔(dān)保體系和社會中介服務(wù)組織。加大市場立法執(zhí)法力度，健全市場法規(guī)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟新秩序。
（五）全面擴大對內(nèi)對外開放，充分利用兩種資源兩個市場。
全方位擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)外資尤其是國外跨國公司參與我區(qū)企業(yè)的改組改造，參與重大項目建設(shè)和資源開發(fā)。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益（tot）、出讓股權(quán)等方式吸引外商投資，以國際通行的特許權(quán)經(jīng)營（bot）、項目融資、股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式吸引國外資金。
（六）培養(yǎng)、吸引和用好人才，為工業(yè)發(fā)展提供智力支持。
制定各種激勵措施和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的社會氛圍和政策環(huán)境。加快培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，適應(yīng)競爭的企業(yè)家隊伍，加快培養(yǎng)具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊伍，建立和完善機制健全、運行規(guī)范，服務(wù)周到，指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，促進(jìn)人才流動，要以項目為載體，多渠道、多形式，吸引人才，重點引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新和管理人才，為我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提供強有力的人才和智力支持。
（七）積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強政府的宏觀經(jīng)濟管理職能，主要運用經(jīng)濟、行政、法律手段管理經(jīng)濟，運用產(chǎn)業(yè)政策、財政政策等引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場要求，加快發(fā)展。按照市場經(jīng)濟要求，精簡政府審批事項，規(guī)范審批方式和審批行為，提高辦事效率，嚴(yán)格依法行政。強化政府對經(jīng)濟的服務(wù)職能，切實保護(hù)投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)格禁止對企業(yè)亂收費、亂罰款和進(jìn)行各種攤派，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
采取多種有效途徑，積極引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
（一）積極推動生產(chǎn)要素的有效集聚。改善市場環(huán)境，消除不利于資源配置的各種障礙，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動和優(yōu)化配置。充分利用開發(fā)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，使土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，最大限度地實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集聚。
（二）大力提高協(xié)作水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織系統(tǒng)，提高分工協(xié)作水平。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建相互依存、相互支援的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
（三）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢互補。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式，突出工業(yè)園區(qū)的專業(yè)性、特色性，加強產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，增強工業(yè)園區(qū)的集群功能。同時，要利用工業(yè)園區(qū)的形式，彌補產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)形成后的硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃布局、整體形象等方面的不足，使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。
（四）加快推進(jìn)信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持，融資難是當(dāng)前迫切需要解決的問題。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)集聚的地方，也是最需要資金扶持的地方。要充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)作用，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，搞好融資擔(dān)保服務(wù)。
（五）積極推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會，對協(xié)助政府實施行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，加強行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭的環(huán)境，是非常必要的。配合有關(guān)部門，大力推動產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會建設(shè)，力爭在規(guī)模較大、具備建會條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會。建立必要的聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通情況，及時反饋信息，實行有效指導(dǎo)，開展多方服務(wù)，推動國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實。
積極組織開展銀企對接活動，為企業(yè)融資創(chuàng)造方便條件。
（七）創(chuàng)新工作機制和領(lǐng)導(dǎo)機制。推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，需要調(diào)動方方面面的力量，形成發(fā)展合力。一是要主動做好工作，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。二是加強協(xié)調(diào)工作力度，取得國土、發(fā)改、建設(shè)、科技、財政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門的支持，形成共識，協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時研究解決發(fā)展中存在的問題。三是以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，適時編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和公共服務(wù)平臺建設(shè)。五是確認(rèn)一批重點產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
按照“做大做強第二產(chǎn)業(yè)，做活做旺第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。合理開發(fā)，大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)渠道。強化二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。加大我區(qū)旅游資源的開發(fā)，做大旅游特色產(chǎn)業(yè)。同時，積極創(chuàng)建“農(nóng)家樂示范村”，引導(dǎo)帶動農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游，促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，積極創(chuàng)造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業(yè)、鴻利肉聯(lián)、綠化水果等產(chǎn)業(yè)特色、拉動力強的惠農(nóng)企業(yè)發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入。
近幾年，我區(qū)雖然在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上做了許多工作，取得了一些成績，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在有一定問題，主要有以下幾個方面：
一是園區(qū)建設(shè)前期投入不足，缺乏必要的啟動資金。目前地方財政對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費的支持力度有限。銀行部門也缺乏對園區(qū)發(fā)展的專項貸款支持。二是園區(qū)規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃銜接不夠好，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，沒有很好地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。三是建設(shè)用地供需矛盾突出，制約了園區(qū)發(fā)展。我區(qū)可用地資源比較緊缺，用地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制，存在著工、農(nóng)業(yè)用地之間矛盾，存在著土地征用難、使用審批時間長和征用費用高等問題。四是在抓園區(qū)建設(shè)問題上缺乏開拓創(chuàng)新的精神。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十三
目前，我市的園區(qū)建設(shè)主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如xx工業(yè)園區(qū)、中國（xx）民營工業(yè)園、xx華僑投資區(qū)；另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
園區(qū)管委會作為市政府的派出機構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理事務(wù)，實行一站式服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風(fēng)吸引了大批客商前來投資創(chuàng)業(yè)，目前已引進(jìn)企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內(nèi)、國際知名企業(yè)。
xx銀河科技作為馬年第一家增發(fā)a股的上市公司，已募集資金人民幣約5。8億元，準(zhǔn)備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風(fēng)范又有亞熱帶風(fēng)景的工業(yè)與旅游一體的園區(qū)。xx銀河軟件科技園位于xx市市區(qū)西側(cè)xx大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照可持續(xù)發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化，生態(tài)型科技園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，把軟件科技園建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套合理、技術(shù)先進(jìn)的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂、會議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個園內(nèi)按功能區(qū)劃分為軟件研發(fā)區(qū)、系統(tǒng)集成功能區(qū)、專家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化區(qū)，計劃在20xx年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結(jié)構(gòu)廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設(shè)的同時，銀河公司已與園內(nèi)外著名it企業(yè)和具有實力的高科技企業(yè)進(jìn)行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作；為營造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設(shè)基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會極大壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力量。
xx國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約20xx畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于xx的海洋資源，實施以珍珠系列產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。
xx發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟雖然時間不長，但對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
xx在整治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設(shè)千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務(wù)，如xx工業(yè)園在實際工作中，對入園企業(yè)實行一站式服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)，這一點頗受投資者的好評。xx要樹立新形象，消除原有的負(fù)面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進(jìn)投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。
xx大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，有意讓地規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在xx大道沿線；各園區(qū)既是一個各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設(shè)，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十四
工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為**區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的亮點。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當(dāng)前工作中的一項緊迫的任務(wù)。如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，值得各方關(guān)注和思考。
建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認(rèn)識和加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫性、必要性和重要性，進(jìn)一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要意義的認(rèn)識。
工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模小、實力弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟帶，被譽為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的流動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產(chǎn)的鏈條，帶動了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為城市化進(jìn)程的主要推進(jìn)力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的，促進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。
招商引資是全區(qū)經(jīng)濟工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設(shè)平臺。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護(hù)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何加快建設(shè)好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題。現(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：
要實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導(dǎo)，認(rèn)識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著眼于二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實施西部大開發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設(shè)工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設(shè)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認(rèn)識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調(diào)動一切積極因素，變被動為主動，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際來看，一方面，要加大投入力度，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面，要加大建設(shè)力度。科學(xué)編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項目用地需求，加強園區(qū)“七通一平”建設(shè)，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進(jìn)一步提高園區(qū)硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和水平。在園區(qū)建設(shè)的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務(wù)、休閑娛樂設(shè)施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進(jìn)大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動園區(qū)品牌，帶動園區(qū)發(fā)展。
創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的兩個轉(zhuǎn)變：招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用bot方式，引進(jìn)大財團、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內(nèi)外資本參與園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運行機制，實現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送、職業(yè)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務(wù)體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務(wù)，精簡辦事程序，切實轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費率營運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進(jìn)入成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。
要樹立科學(xué)的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)的力度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調(diào)動科技人才和經(jīng)營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，以實績?yōu)橹攸c的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構(gòu)筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十五
一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設(shè)，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準(zhǔn)工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級政府進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
二、當(dāng)前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，及我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達(dá)國家對鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求，市場缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：
以美、日、德發(fā)達(dá)國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進(jìn)行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內(nèi)，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進(jìn)步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)上，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：
**年底，**年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān);商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設(shè)的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟寒冬。隨著**年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復(fù)到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。
六、對策和建議：
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。
2、進(jìn)一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè)，同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流，取長補短;嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。
7、提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導(dǎo)與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟中的支柱性作用。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十六
近年來，在我區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅收結(jié)構(gòu)失衡，土地資源緊張等一系列限制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)周折，艱苦探索，提出了發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的設(shè)想，并于20xx年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部。指揮部成立后，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于園區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論知識，先后到全國多個先進(jìn)工業(yè)園區(qū)考察調(diào)研，并召開各階層座談會，摸清了情況，開展了研討，提出了對策，較好地完成了調(diào)研任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的。
一、金水區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的必要性。
一是要充分認(rèn)識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展能夠有效解決金水區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅收結(jié)構(gòu)失衡等問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，20xx20xx年我區(qū)二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1、44.6、54.45(億元)，年均占我區(qū)生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1、188.5、224.5(億元)，年均占到我區(qū)生產(chǎn)總值的80%。而鄭州市20xx20xx年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%，三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的43%。
第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)是經(jīng)濟增長的主要支柱，但我區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例嚴(yán)重不平衡。所以金水區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟迫在眉睫。
稅收結(jié)構(gòu)方面，20xx20xx年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區(qū)地稅稅收比重高達(dá)28%、42%、45%。我區(qū)的稅收收入過分依賴房地產(chǎn)業(yè)，支柱稅源過于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長期穩(wěn)定增長。
房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來的卻是居民醫(yī)療、子女上學(xué)、社區(qū)管理等一系列問題。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，才能真正為我區(qū)稅源經(jīng)濟帶來可持續(xù)發(fā)展的道路。
二是要充分認(rèn)識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，能夠大大加快金水區(qū)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
通過楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和組織國內(nèi)外以及轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區(qū)聚集，能為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力，從而擴大城市規(guī)模，帶動郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增強我區(qū)綜合實力。同時，園區(qū)也可以充分利用企業(yè)的資金、信息、人才等資源共享優(yōu)勢，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，既聚集了分散的工業(yè)和人口，又彌補了城市建設(shè)資金的不足，從而加快城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
三是要充分認(rèn)識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，能夠使金水區(qū)在新一輪的競爭中處于主動地位并搶占先機。
近年來隨著沿海地區(qū)土地稀少、地價貴、勞動力成本高等問題出現(xiàn)，大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)向內(nèi)地，國家也適時提出了中部崛起的戰(zhàn)略方針。而作為河南省省會的鄭州市以其便利的交通優(yōu)勢，發(fā)達(dá)的物流業(yè)，以及龐大的勞動力市場成為國內(nèi)外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創(chuàng)造條件，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能更快更好地發(fā)展自己。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正是提高我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和競爭力的有效載體。因此，我們要把握機會，加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)，推動金水區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)理念及下一步工作思路。
1、園區(qū)的功能定位及建設(shè)發(fā)展理念。
園區(qū)的功能定位為：以生態(tài)化建設(shè)，緊湊型發(fā)展為理念的設(shè)施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
生態(tài)型工業(yè)園區(qū)是在我國第一代經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和第二代高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)的主要形態(tài)。是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)東接鄭東新區(qū),北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置，園區(qū)在建設(shè)發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重生態(tài)文明建設(shè)。向東與鄭東新區(qū)相互呼應(yīng)，園區(qū)城市一體化。向北可以緊密結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀光旅游。形成一個集觀光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2、下一步園區(qū)的工作思路。
20xx年園區(qū)將以做好楊金路的拓寬改造為重點，以啟動楊槐村的改造為突破口、加快建設(shè)用地調(diào)整進(jìn)度，制定完善的園區(qū)優(yōu)惠政策，確定園區(qū)的發(fā)展定位。項目引進(jìn)上，要改變觀念，變招商為選商，變被動招商為主動招商。只有符合占地少，高附加值、低污染的企業(yè)在通過區(qū)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評審合格后方可入駐。對于能給園區(qū)帶來巨大經(jīng)濟效益的優(yōu)良企業(yè)項目，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要主動出擊，與企業(yè)負(fù)責(zé)人積極會談，爭取項目的落實。
1、園區(qū)地理位置。
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于鄭州市東北部，地處金水區(qū)柳林鎮(zhèn)楊金路兩側(cè)，涉及柳林鎮(zhèn)和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場25分鐘車程，交通優(yōu)勢十分突出。園區(qū)現(xiàn)擬規(guī)劃面積為8平方公里。
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為金水區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成后將是一個集觀光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為我區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
經(jīng)濟效應(yīng)方面：一、資金投入預(yù)算，園區(qū)前期建設(shè)約需區(qū)財政投入啟動資金2.5億元，其中預(yù)征土地1000畝，每畝15萬元，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。二、資金產(chǎn)出預(yù)算，按照《鄭州市規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(鄭園區(qū)【20xx】3號文附件)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每平方公里實現(xiàn)銷售收入15億元以上，年稅收11000萬元以上。那么，1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實現(xiàn)銷售收入約10億元以上，創(chuàng)造稅收約7370萬元以上，也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回，并開始盈利。按照柳林鎮(zhèn)20xx年財政收入7619萬元來看，園區(qū)1000畝地創(chuàng)造的稅收可相當(dāng)于再造一個柳林鎮(zhèn)。
社會效益方面：第一，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將改善我區(qū)目前工業(yè)企業(yè)散亂無序的現(xiàn)狀，為轄區(qū)企業(yè)提供廣闊、持久的發(fā)展空間，同時也為郊區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為保障社會穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會起到重要作用。第二，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，帶動整個金水區(qū)的郊區(qū)經(jīng)濟，在市郊再創(chuàng)一個新的小城鎮(zhèn)，推動金水區(qū)城市化進(jìn)程，增強我區(qū)經(jīng)濟實力，為我區(qū)經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展提供持久的動力。
今后五年，仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步階段，是園區(qū)快速發(fā)展、形成規(guī)模奠定基礎(chǔ)的重要階段。所謂栽下梧桐樹，引來金鳳凰。園區(qū)將不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)職能，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項目，建立以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，把園區(qū)建成鄭州市發(fā)展最快、最具活力的工業(yè)園區(qū)。
四、國內(nèi)其他成熟工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況。
國內(nèi)知名的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅達(dá)40%左右，累計上交各類稅收460億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過40萬個。20xx年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值680億元;地方一般預(yù)算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元。目前，園區(qū)以占蘇州市4%左右的土地、人口和7%的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市15%左右的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資。
我區(qū)做為河南省的首善之區(qū)，如何再造新優(yōu)勢，在新一輪競爭中搶占主動地位，全面提升我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和整體素質(zhì)，是當(dāng)前一個重要而緊迫的課題。通過近期的調(diào)研學(xué)習(xí)，特別是從國內(nèi)先進(jìn)工業(yè)園區(qū)考察回來后，我深深體會到，在國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展競爭日益激烈的今天，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是一條被實踐證明，符合當(dāng)前形勢，切合我區(qū)實際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度，以便為金水區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，爭取金水區(qū)再創(chuàng)新的輝煌!
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十七
本文目錄。
根據(jù)梯度推進(jìn)理論和增長極理論，產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長的重要特征。園區(qū)(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場經(jīng)濟條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物，是當(dāng)前形勢下產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設(shè)對于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，會同有關(guān)部門對市園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢，并在征求各方面意見的基礎(chǔ)上對園區(qū)建設(shè)思路進(jìn)行初步探索。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ)，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況，有針對性地開展了以下幾個層次的調(diào)研工作：一是對于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個園區(qū)，分別進(jìn)行現(xiàn)場考察，了解實際情況。二是選擇現(xiàn)場考察每個園區(qū)3個左右的代表企業(yè)，共計了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍(lán)科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開區(qū)縣政府、有關(guān)部門、專家學(xué)者、企業(yè)代表等四個方面的座談會約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過以上調(diào)研，對園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
(一)基本情況。
市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)，九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)。近年來，市園區(qū)經(jīng)濟高速增長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，占全市g(shù)dp比重達(dá)到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣，各個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營業(yè)收入億元以上企業(yè)達(dá)到57家。經(jīng)濟區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上，總部經(jīng)濟特征初步顯現(xiàn)。
(二)主要特點。
在調(diào)研考察過程中，政府部門、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專家學(xué)者等各個方面對市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注，對園區(qū)服務(wù)管理都十分滿意，對園區(qū)發(fā)展成就都比較認(rèn)同，特別是市在經(jīng)濟條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對不足的情況下各類園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，的確來之不易。綜合各方面的情況，市推進(jìn)園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個方面的特點：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。二是政策有力。市在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設(shè)年，政策力度大、效果好。三是布局合理。空間布局既突出以“三足鼎立”為重點，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個區(qū)縣的實際情況，盡量調(diào)動各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級班子，高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)也配備了副地級班子。市各級干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商、抓項目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的增容擴區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國家和對支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。
(三)對比分析。
經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，目前全國共有國家級開發(fā)區(qū)131家(其中東部地區(qū)66家，中部地區(qū)38家，西部地區(qū)27家)、高新區(qū)88家。從國家級開發(fā)區(qū)的層面分析，年全國131個國家級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41357億元，工業(yè)增加值30034億元，同比分別增長23.2%、26.6%。全國131個國家級開發(fā)區(qū)平均gdp、工業(yè)增加值分別為316億元和229億元(市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量最大，gdp將近xx億元)，其中西部27家國家級開發(fā)區(qū)分別為170億元和126元，相當(dāng)于全國平均水平的55%左右。年市經(jīng)濟區(qū)完成工業(yè)增加值37.5億元，同比增長18%。從國家級高新區(qū)的層面分析，20年來國家級高新區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長率高達(dá)40%，年gdp總量達(dá)到41400億元，園區(qū)平均gdp達(dá)到470億元(市中關(guān)村高新區(qū)經(jīng)濟總量最大，gdp超過3000億元)。
(四)存在問題。
市園區(qū)在規(guī)劃、布局、建設(shè)、運行、管理、發(fā)展等各方面都取得較好成績，發(fā)展勢頭很好，但在調(diào)研過程中一些專家和企業(yè)還提出一些問題，雖然可能是一家之言或角度不同，但仍需引起重視。一是管理體制方面，還存在一些不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)問題。特別是兩個國家級園區(qū)高新區(qū)在和兩個區(qū)縣擴區(qū)、經(jīng)濟區(qū)在、四個區(qū)縣擴區(qū)，需要處理要管委會與所在區(qū)縣的關(guān)系。另外，八個區(qū)縣園區(qū)管理機構(gòu)的職能、級別等還需要統(tǒng)一和規(guī)范。二是園區(qū)政策方面，還存在一些不明確、不到位問題。公開透明的政策體系是園區(qū)招商引資和建設(shè)發(fā)展的重要條件，目前各級園區(qū)享受的政策體系不夠明確、不夠清晰，政策力度也不夠大。三是市場環(huán)境方面，園區(qū)企業(yè)反映較多、較強烈的問題是規(guī)模不夠(企業(yè)體量都不大、難以做大)、市場有限(西北市場有限、外地市場進(jìn)入難)、人才流失(吸引人才難、人才流失嚴(yán)重，比如紫光為了吸引人才不得在設(shè)立技術(shù)人才研究院)、配套不足(包括上下游配套不完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不夠)等，值得深思。四是審批程序方面，還存在一些不夠簡化、不夠便捷問題，省市區(qū)三級政府部門之間的審批程序還需要進(jìn)行銜接和協(xié)調(diào)。五是土地使用方面，還存在審批難、時間長、成本高等問題。六是建設(shè)資金方面，還存在資金不足、渠道不多問題，另一方面投融資體制方面也需要加大力度。以上問題主要是園區(qū)企業(yè)反映，另外園區(qū)管理人員還反映存在園區(qū)財政權(quán)限不夠、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不清、園區(qū)經(jīng)濟總量不足、園區(qū)同質(zhì)競爭過多、園區(qū)統(tǒng)計不夠規(guī)范等問題。
二、經(jīng)驗借鑒。
“他山之石、可以攻玉”，在當(dāng)前科技、信息、市場日新月異的形勢下，市要實現(xiàn)園區(qū)跨越發(fā)展，也需要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗做法。為了解外地經(jīng)驗，一是咨詢國內(nèi)有關(guān)專家，查閱大量園區(qū)建設(shè)發(fā)展的理論知識;二是會同高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)先后到和、等城市考察園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況;三是在召開由國家發(fā)改委、商務(wù)部、大學(xué)、中國總部經(jīng)濟研究中心、國家發(fā)展委宏觀院等國內(nèi)權(quán)威專家參加的座談會，專題探討西部地區(qū)園區(qū)發(fā)展思路，以期對園區(qū)建設(shè)有所借鑒。
(一)理論借鑒分析。
現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的主要理論依據(jù)是以不平衡發(fā)展為導(dǎo)向的梯度推進(jìn)理論和經(jīng)濟增長極理論，法國人上世紀(jì)中期提出，在資金十分有限、而基礎(chǔ)設(shè)施又需要巨額投資的情況下，要促進(jìn)不發(fā)達(dá)或落后地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵是采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，配置少數(shù)幾個規(guī)模較大、增長迅速且具有較大地區(qū)乘數(shù)作用的區(qū)域增長極，實行重點開發(fā)。增長極理論強調(diào)，增長極是具有空間集聚特點的下處于成長期的能夠推動經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)集合體，增長極的形成條件主要包括歷史條件、技術(shù)條件和資源條件三大方面。增長極的作用機理是類似“磁極”作用的各種離心力和向心力，體現(xiàn)在乘數(shù)效應(yīng)、支配效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴散作用。極化作用有正面和負(fù)面兩種作用，發(fā)揮正面作用需要通過政府力量進(jìn)行引導(dǎo)，特別是要強調(diào)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展“關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大”的產(chǎn)業(yè)，也就是需求價格彈性和收入彈性最大的產(chǎn)業(yè)。增長極理論對當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的啟示很多，一是園區(qū)要高度集中，必須促進(jìn)企業(yè)集聚和產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。二是政府要發(fā)揮推進(jìn)和引導(dǎo)作用，營造良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)條件。三是要培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家。四是要重點發(fā)展關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，并以此帶動整個園區(qū)和區(qū)域發(fā)展。五是規(guī)劃建設(shè)園區(qū)要把歷史條件、技術(shù)條件和資源條件作為重要考慮因素。
(二)國外經(jīng)驗借鑒。
20世紀(jì)年代以來，世界各國和地區(qū)紛紛通過建設(shè)種類開發(fā)區(qū)來推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中美國硅谷、新竹、印度班加羅爾等最為知名。1.美國硅谷是世界上第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是當(dāng)今世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷園區(qū)是以市場為主導(dǎo)發(fā)展起來的，科技人員的創(chuàng)新精神、私人企業(yè)家的風(fēng)險投資、科技人才致富氛圍對人才的強大吸引力等三大條件成為推動硅谷發(fā)展的主導(dǎo)因素。政府不直接介入園區(qū)的發(fā)展和管理，其主要職責(zé)是提供自由的創(chuàng)新環(huán)境和健全的法律環(huán)境。2.新竹是上世紀(jì)70年代為應(yīng)對出口導(dǎo)向經(jīng)濟危機而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的重要措施，目前園區(qū)gdp約占地區(qū)的10%左右，主要電子產(chǎn)品占全島的50%以上，帶動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，成為經(jīng)濟快速增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要推動力量。3.印度班加羅爾軟件科技園核心區(qū)面積僅1.5平方公里，是印度軟件技術(shù)園區(qū)的代表。20世紀(jì)年代，西方公司利用印度龐大而廉價的人力資源開發(fā)應(yīng)用軟件，開展離岸開發(fā)業(yè)務(wù)。1992年印度政府在班加羅爾正式設(shè)立國家級軟件技術(shù)園區(qū)，并在班加羅爾與美國之間架設(shè)印度第一座衛(wèi)星通訊設(shè)備，吸引了大量高科技公司和跨國公司由孟買搬遷至班加羅爾，惠普、摩托羅拉、ibm等一大批大型企業(yè)入駐班加羅爾科技園區(qū)，形成了對全球極具影響的印度軟件之都。4.盡管三個國際園區(qū)情況差異很大，與情況也很不相同，但是從不同角度來深入分析仍然對我們很有啟示：一是要在園區(qū)選址上可以進(jìn)一步放開思路，特別是印度班加羅爾啟示我們，可以在發(fā)展中國家的偏遠(yuǎn)地區(qū)，利用自身的人力資源發(fā)展it產(chǎn)業(yè)和遠(yuǎn)程服務(wù)。二是要更加注重高校等科研單位的作用。三是要發(fā)揮政府采購的市場拉動和技術(shù)促進(jìn)作用。四是要注重培養(yǎng)培育中小企業(yè)集群。五是加快風(fēng)險投資發(fā)展，拓寬技術(shù)企業(yè)融資渠道。
(三)國內(nèi)城市做法。
促進(jìn)、互相受益和共同發(fā)展。四是園區(qū)管理模式的根本還是在于區(qū)域之間利益分配平衡問題。通過各方面情況總體上看，這些相對統(tǒng)一的認(rèn)識對于園區(qū)建設(shè)有一定的啟示意義。
三、措施建議。
通過現(xiàn)場考察以及與各地園區(qū)、園區(qū)企業(yè)、各級政府部門和專家學(xué)者交流溝通，特別是對市園區(qū)建設(shè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀、問題、思路以及未來發(fā)展方向等進(jìn)行多維探討，對市園區(qū)建設(shè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇、市場拓展、發(fā)展方向、治理結(jié)構(gòu)等方面有了一定認(rèn)識，初步提出以下思路措施建議。
(一)關(guān)于功能定位。
定位是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。市要把園區(qū)建設(shè)放在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省跨越發(fā)展的大背景下來考慮定位，要志存高遠(yuǎn)、立足、放眼西部，著力打造國家級區(qū)域增長極、打造我國西部中心城市，充分發(fā)揮中心城市對整個區(qū)域的示范、帶動、輻射、聚集作用，促進(jìn)整個西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。同時還要及早謀劃，對歐亞大陸橋經(jīng)濟帶進(jìn)行戰(zhàn)略研究。是古代絲綢之路上的重要城市，處于歐亞大陸橋的重要節(jié)點。隨著金磚四國的發(fā)展，隨著東亞地區(qū)國際區(qū)域合作的加強，園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟的引擎，要做好歐亞大陸橋經(jīng)濟崛起的準(zhǔn)備，爭取成為中國陸橋經(jīng)濟的推進(jìn)者和受益者，使園區(qū)成為陸橋經(jīng)濟帶上的重要樞紐。
(二)關(guān)于管理體制。
管理體制是全國園區(qū)發(fā)展中的共性問題，只有管理體制有所突破，園區(qū)發(fā)展才會有突破。首先要對園區(qū)管理機構(gòu)高度授權(quán)。目前全國各個園區(qū)都把管委會級別盡可能提高，雖然管委會的級別很重要，但是更重要的還是管委會能夠獨立行使的行政權(quán)力，其中四個關(guān)鍵因素是人事、土地、投資(包括財政收支)、規(guī)劃，否則管委會體制就難以真正發(fā)揮作用。其次要防止一區(qū)多園管理當(dāng)中的內(nèi)耗。目前全國不少園區(qū)都是一區(qū)多園格局，實質(zhì)是還是行政區(qū)域分割管理，內(nèi)耗大于合力，整體推進(jìn)力不強，同時還導(dǎo)致園區(qū)碎片化，不利于吸引大企業(yè)進(jìn)入。另外還要創(chuàng)新管理模式，以平衡各方面利益，提高運行效率。
(三)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚。
產(chǎn)業(yè)集聚是園區(qū)發(fā)展的基本要求。除了推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚以外，還要著力打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史條件、市場條件、技術(shù)條件、資源條件等都很有特點，打造產(chǎn)業(yè)集群要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)性比較強的產(chǎn)業(yè)，要注重二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特別是要有針對性地大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的打造可以圍繞三條線展開：一是從資源能源角度展開，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“做長做寬做大”，“做長”就是向上下游延伸，把產(chǎn)業(yè)鏈做完整，“做寬”就是把關(guān)聯(lián)行業(yè)、同類企業(yè)都吸引進(jìn)來，“做大”就是把總量做大，形成規(guī)模效應(yīng)。二是從深加工角度功入，逐步提高技術(shù)水平，占領(lǐng)行業(yè)制高點?，F(xiàn)代制造業(yè)模塊化趨勢明顯，市園區(qū)可以兩條腿走路，一方面是做某個行業(yè)的深加工基地，另一方面是做某個環(huán)節(jié)的總部和高端。三是從大項目帶動入手，提高細(xì)分行業(yè)在全國乃至全球的競爭力，做細(xì)分行業(yè)龍頭，比如鎳的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等。
(四)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
西部開發(fā)區(qū)的歷史機遇就是迎來了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的時機。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律包括市場導(dǎo)向、資源導(dǎo)向和人才導(dǎo)向，有的企業(yè)是市場導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品消費市場的地區(qū)，有的企業(yè)是原料導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品原料出產(chǎn)地，有的企業(yè)則是人才導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址主要考慮人力資本的豐富性和可得性。前兩種選址傾向的主要原因就是運輸成本的存在，如果原材料經(jīng)加工后會失去絕大部分的重量，或資源、原料具有難以流動性，那么企業(yè)選址就傾向于靠近資源、原料產(chǎn)地，反則其選址就會傾向于靠近市場。市園區(qū)建設(shè)要正確把握城市特點和資源稟賦，揚長避短、錯位發(fā)展，特別是要充分發(fā)揮市的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，超前謀劃、及早布局、主動對接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，選對產(chǎn)業(yè)方向，做好產(chǎn)業(yè)接續(xù)，特別是要吸引資源導(dǎo)向型和人才導(dǎo)向型企業(yè)，吸引具有增長潛力的東部企業(yè)入駐園區(qū)，逐步打造國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的示范區(qū)。
(五)關(guān)于園區(qū)政策。
我國園區(qū)建設(shè)的成功與政府良好的政策是分不開的，關(guān)鍵是要吃透和利用好國家給予的優(yōu)惠政策，特別是不能停留在簡單地靠低地價、低稅收和財政補貼來招商引資的階段。首先，市可以充分利用國家的對口支援政策或東部地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，來探討與東部地區(qū)合作共建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑。只要不違背國家的法律法規(guī)，合作共建的具體形式可以靈活多樣，爭取在最短的時間內(nèi)充分吸收和引進(jìn)東部開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗、技術(shù)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。合作共建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)本身也是一種管理的創(chuàng)新，可以借鑒南通市和青島市在相關(guān)方面的經(jīng)驗，比如“代管”、“托管”、“齊抓共管”等。其次，園區(qū)政策特別是審批政策、優(yōu)惠政策等要盡可能公開透明，統(tǒng)一規(guī)范，穩(wěn)定外地企業(yè)投資預(yù)期，營造良好投資環(huán)境。另外，要注重政策集成，發(fā)揮政策合力，提供高效可靠的園區(qū)服務(wù)。
(六)關(guān)于建設(shè)時序。
根據(jù)增長極理論，一個能夠?qū)χ苓叜a(chǎn)生帶動輻射作用的發(fā)展極，必須是企業(yè)、企業(yè)家的高度聚集，必須具有較強的規(guī)模效應(yīng)，必須具有良好的投資和生產(chǎn)生活環(huán)境。因此市園區(qū)建設(shè)要突出重點，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好、速度快、空間大、帶動強的園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)、資源、資金、人才等向優(yōu)先發(fā)展園區(qū)聚集，推進(jìn)重點園區(qū)快速做大做強，進(jìn)而帶動輻射其他區(qū)域發(fā)展。要合理規(guī)劃、加強統(tǒng)籌，防止多個園區(qū)的同質(zhì)化和同城競爭、惡性競爭，影響全市園區(qū)整體的招商引資力度和經(jīng)濟發(fā)展速度。
(七)關(guān)于建設(shè)資金。
園區(qū)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。資金問題對于市園區(qū)建設(shè)尤為重要，特別是當(dāng)前形勢下受到開發(fā)成本高和招商引資難“兩頭擠”，壓力越來越大。園區(qū)正處于快速發(fā)展的建設(shè)期，資金需求量大，總體上要拓寬思路、廣開渠道、創(chuàng)新方式、增加投入，確保建設(shè)資金需求。一是要增加政府資金投入。要給予園區(qū)管委會足夠的、穩(wěn)定的財力，便于園區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)安排。二是要提高資金使用效率。要建立相對統(tǒng)一、科學(xué)運行、有效管理的園區(qū)投資平臺，充分發(fā)揮政府投資的放大效應(yīng)。三是要積極吸引社會資金。制定優(yōu)惠政策，吸引各地風(fēng)險投資以多種形式參與園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會資金的使用方式，比如合作共建、委托建設(shè)、建設(shè)移交、建設(shè)運營等。四是要大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。園區(qū)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，一方面豐富建設(shè)資金來源，另一方面金融產(chǎn)業(yè)本身也是未來發(fā)展方向。要采取多種形式支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵在園區(qū)設(shè)立針對園區(qū)企業(yè)服務(wù)的基金、投行、結(jié)算中心等銀行金融機構(gòu)，著力打造西部區(qū)域性結(jié)算中心和要素市場中心。
(八)關(guān)于人才戰(zhàn)略。
從硅谷和班加羅爾的經(jīng)驗來看，園區(qū)發(fā)展的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是對人才的吸引力。因此要站在全市及至區(qū)域高度制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策，大力吸引各地人才到來參觀考慮、就業(yè)生活、創(chuàng)業(yè)致富。要高度重視高等院校、科研院所等研究機構(gòu)在人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)作用，鼓勵高校院所建立各種高校園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。要充分發(fā)揮大型企業(yè)、中央企業(yè)、跨國公司等在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的積極作用，鼓勵園區(qū)與高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技人才、管理人才。完善人才引進(jìn)政策，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，為園區(qū)工作人員營造良好的工作生活環(huán)境。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用政策、空港出口加工、現(xiàn)代遠(yuǎn)程服務(wù)等幾個問題，對于市園區(qū)建設(shè)也十分重要，因篇幅有限不再一一贅述。由于時間有限、了解不夠，以上思路建議多是管中窺豹、一家之言，有些地方還有不妥之處，有些方面涉及國家或省級層面的政策建議，還需要做進(jìn)一步的工作。
總的來說，一個多月時間對于了解全市園區(qū)情況的確太短，但每到過一個園區(qū)一家企業(yè)，內(nèi)心就會對這片熱土增加一份感情一份熱情，支撐著我更加認(rèn)真更加投入地完成。
并以此寄托自己的一份期待期待能對關(guān)心參與園區(qū)工作的同志有所啟示期待園區(qū)未來更美好!
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近期，通過對區(qū)工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應(yīng)的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：
一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個特點。
近年來，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個，其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項目35個，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟在街道發(fā)展越來越快，主要呈現(xiàn)六個方面特點。
一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個比一個大，特別是xx年興建的廣場工業(yè)園，占地達(dá)到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴大之勢。
二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū)，全部實現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應(yīng)俱全，整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。
三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項目20多個，新引進(jìn)項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預(yù)計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。
四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。xx年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，是xx年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到13家。
五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
六是社會貢獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看，xx年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元，分別是xx、xx、xx年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，xx年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻(xiàn)份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達(dá)到1000多人，其中，xx年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。
二、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應(yīng)的人、財、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。
三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考。
1、加強對工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一是要加強對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合街道實際，完善相應(yīng)的政策、制度和措施，及時處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是要加強對工業(yè)園區(qū)的管理。
2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項目的啟動和建設(shè)。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準(zhǔn)備工作，加快在建項目的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點項目5個以上。
3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會化服務(wù)體系。加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營需求，盡力克服資金、電力、運輸?shù)绕款i因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。二是要實行客商“綠卡”保護(hù)制度。對各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護(hù)“綠卡”，對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點保護(hù)；在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會議制度。
4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，開辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)幾個上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模總量的同時，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
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根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張輝牽頭，組成專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環(huán)境，推進(jìn)項目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長、擴投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點，為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設(shè)。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高。
我縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶，高新技術(shù)類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營管理不夠精細(xì)，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動服務(wù)意識不夠強，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復(fù)雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設(shè)。
用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開發(fā)為重點，堅持園區(qū)帶動、開放驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設(shè)一流的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點推進(jìn)雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面，調(diào)動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進(jìn)入規(guī)上企業(yè)、擴大增量上“謀實招”。引進(jìn)亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內(nèi)引外聯(lián)，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益，實現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，實施好升華農(nóng)生物科技公司45萬噸生物有機肥生產(chǎn)等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。
(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應(yīng)全力組織實施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設(shè)的機遇，加大高載能項目的引進(jìn)和扶持力度，大幅度增加用電負(fù)荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng)造條件。同時，應(yīng)做好評估論證工作，加快啟動風(fēng)電項目的開發(fā)建設(shè)。
(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo)，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進(jìn)紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
一是大力招商引資。首先應(yīng)對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項目進(jìn)行“回頭看”，通過抓責(zé)任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應(yīng)在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內(nèi)外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進(jìn)合作，實現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設(shè)的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動起來，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設(shè)，實現(xiàn)以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標(biāo)，把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級酒店等項目進(jìn)行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會，通過節(jié)會招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得突破。強化責(zé)任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點職能部門，通過落實招商引資責(zé)任促進(jìn)任務(wù)落實，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進(jìn)一步調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。
二是強化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營、有序運轉(zhuǎn)。對于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應(yīng)適時組織用工招聘活動，滿足企業(yè)的用工需求。同時，結(jié)合勞動力技能培訓(xùn)工程，對企業(yè)員工進(jìn)行有針對性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實際行動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是加強園區(qū)建設(shè)。堅持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力?？茖W(xué)設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng)，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時，應(yīng)開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極融入全市“兩個園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導(dǎo)，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟。
四是全力推進(jìn)項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強大動力。應(yīng)把項目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設(shè)法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現(xiàn)以項目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認(rèn)真研究國家投資政策，找準(zhǔn)項目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點，有針對性地上報淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設(shè)項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓擴產(chǎn)”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設(shè)取得新成效。
五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應(yīng)落實好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見，切實保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應(yīng)抓住國家加快“新三板”擴容降低準(zhǔn)入門檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導(dǎo)會議，對有意向的企業(yè)進(jìn)行培育，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實現(xiàn)直接融資。第三，應(yīng)推進(jìn)銀企對接與合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。對于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒有落地的政策，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實緩解貸款難、擔(dān)保難問題。第四，應(yīng)進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，為項目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺。
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20xx年的企業(yè)入園情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。情況如下：
20xx-20xx年全市園區(qū)共入園企業(yè)153家，其中20xx年入園企業(yè)43家、20xx年入園企業(yè)30家、xx年入園企業(yè)52家、20xx年入園企業(yè)28家。所有入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的有61家，市內(nèi)投資新建的有64家。入園企業(yè)中規(guī)上企業(yè)xx6家，其中20xx年入園31家、20xx年入園22家、xx年入園35家、20xx年入園18家。入園企業(yè)資產(chǎn)總額為236.27億元，其中資產(chǎn)過億元的企業(yè)33家。全部入園企業(yè)達(dá)產(chǎn)后年銷售收入約235.25億元，其中年銷售收入過億元的企業(yè)有46家。按年度分園區(qū)的入園企業(yè)情況詳見附表1。
從調(diào)研情況看，存在的主要問題：一是數(shù)量少。4年時間僅引進(jìn)153家企業(yè)，年均不到40家，每年每個園區(qū)平均不到4家。二是規(guī)模小。全部入園企業(yè)中約三分之一為規(guī)下企業(yè)，能達(dá)到年銷售收入3億元以上的大型企業(yè)僅家，不到1成，而具有龍頭帶動作用的企業(yè)沒有一家。三是市外引進(jìn)少。全部153家入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的企業(yè)僅61家，不到一半。其他則為市內(nèi)投資新建或市內(nèi)遷建。四是效益差。我市園區(qū)特別是縣域園區(qū)總體上仍處于后發(fā)階段，招商引資尚不具備選資的條件，也沒招商選資的意識，基本上是撿到籃子里就是菜。產(chǎn)業(yè)定位、入園條件等均把握不嚴(yán)，直接的結(jié)果是入園企業(yè)實力不強，高新企業(yè)少，單位產(chǎn)出低。20xx-20xx年全市園區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)家，縣域僅3家。達(dá)產(chǎn)后高新產(chǎn)值52.23億元，縣域僅6.72億元。近四年入園的xx9家企業(yè)共占地8777.5畝(另外家企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，未占地)，達(dá)產(chǎn)后年利稅為7.6億元，畝均利稅8.7萬元。縣域園區(qū)企業(yè)畝均稅收約2萬元，城區(qū)園區(qū)畝均稅收約5萬元。總體效益不甚理想。
縱觀近4年入園企業(yè)的情況，縣域園區(qū)好于城區(qū)園區(qū)，如xx縣工業(yè)集中區(qū)4年引進(jìn)企業(yè)32家，而xx區(qū)沒有引進(jìn)一家企業(yè);工業(yè)基礎(chǔ)差底子薄的園區(qū)好于基礎(chǔ)好的園區(qū),如炎陵、茶陵2家基礎(chǔ)最差的園區(qū)4年引進(jìn)了53家企業(yè)，而城市四區(qū)才引進(jìn)46家企業(yè);土地開發(fā)成本低的園區(qū)好于土地開發(fā)成本高的園區(qū);縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視的園區(qū)好于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的園區(qū)。
xx年開始的金融危機對我國經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟開始逐步下行。工業(yè)經(jīng)濟的不景氣，致使企業(yè)擴張、投資行為減少，對園區(qū)的影響直接表現(xiàn)在入園企業(yè)的逐年減少。與此同時，前幾年，我市大力開展創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模和大規(guī)模的城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相比較而言，對工業(yè)經(jīng)濟的重視、對園區(qū)建設(shè)的重視度弱化了。面對國際及我國東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整所帶來的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，準(zhǔn)備不足，措施不力。造成我市園區(qū)近年來在全省的地位下降了，不僅落后岳陽、湘潭，相對于郴州、衡陽等園區(qū)的優(yōu)勢也在逐步喪失。
我市城區(qū)良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃?，使得大家眼光向?nèi)，更加注重“內(nèi)需”，即市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的擴能、裂變項目和現(xiàn)有企業(yè)市域內(nèi)遷建，真正從省外或省內(nèi)市外引進(jìn)的很少，僅占40%。境外引進(jìn)的則更少，僅2家。實際的招商引資成績寥寥。不僅全民招商尚未形成，以往全民招商、大招商的。
口號。
已很少聽到，原來對招商引資的獎勵也停止實施;專門負(fù)責(zé)招商的人員偏少、待遇偏低的現(xiàn)象普遍存在，招商積極性不高。特別是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)招商意識不足，領(lǐng)導(dǎo)出面大多停留在接見、拜訪層面，而不是長期跟蹤，成為朋友。
1.發(fā)展空間有待拓寬。入園企業(yè)情況不理想，與園區(qū)發(fā)展空間不足也有關(guān)系。如田心高科園，行政區(qū)劃調(diào)整后，其規(guī)劃范圍內(nèi)的部分區(qū)域劃歸云龍新區(qū)，田心高科園已無拓展空間。茶陵經(jīng)開區(qū)xx年完成了擴區(qū)調(diào)區(qū)工作，但當(dāng)年底規(guī)劃范圍內(nèi)就基本無地可供，目前正在開發(fā)三園區(qū)。
2.土地供應(yīng)有待緩解。一是報批周期長、費用高。二是征地拆遷難度大。今年市里組織開展了一次“陽光征拆”的百日攻堅活動，雖取得良好成效，但園區(qū)內(nèi)仍有項目等地入園。三是工業(yè)用地出讓價格倒掛嚴(yán)重，入園企業(yè)越多、出讓土地越多園區(qū)虧損越嚴(yán)重，有些可能達(dá)到園區(qū)無力承受的地步，這在城區(qū)園區(qū)表現(xiàn)尤為突出。致使少數(shù)城區(qū)園區(qū)出現(xiàn)了土地惜供現(xiàn)象。
3.園區(qū)融資難度加大。隨著國家宏觀融資政策的調(diào)整，融資難度將越來越大，其影響已開始顯現(xiàn)。融資的困難直接影響園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投入，滯遲園區(qū)硬件設(shè)施的完善，從而影響企業(yè)的入園。如南洲新區(qū)淥江大道建設(shè)的阻礙，致使幾家企業(yè)不能按期落地。
4.人力保障有待破解。一是園區(qū)各類人才缺乏的現(xiàn)狀依然沒有改變。各類創(chuàng)業(yè)人才、市場開發(fā)人才、高端技術(shù)人才、招商引資人才都是在今后的人才引進(jìn)與培養(yǎng)中應(yīng)該更加注重的方面。二是近幾年，我市企業(yè)與全國一樣，遇到較嚴(yán)重的用工荒，直接的影響是企業(yè)要么開工不足，停停打打，要么關(guān)門歇業(yè)。對于尚在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)，用工荒則是對其致命的打擊。我們在茶陵經(jīng)開區(qū)就看到這種情景，一些已入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)的小企業(yè)因招不到員工只能關(guān)門大吉。園區(qū)內(nèi)因缺少產(chǎn)業(yè)工人，人氣不旺，已開通的公交線路，也大幅壓縮班次。這既影響了企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，也影響“產(chǎn)城一體”戰(zhàn)略的實施。
20xx年以前，園區(qū)主要負(fù)責(zé)人基本按照株發(fā)〔20xx〕6號文件要求配備，即黨工委書記由當(dāng)?shù)攸h委常委兼任。隨著常委職數(shù)的減少，園區(qū)黨工委書記基本由非常委出任，園區(qū)的話語權(quán)、工作的協(xié)調(diào)力度等明顯降低，園區(qū)工作難度加大，入園企業(yè)數(shù)在這幾年也明顯減少。
切實按照市委市政府《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展升級的若干意見》(株發(fā)〔20xx〕4號)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立市委常委聯(lián)系園區(qū)的制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)工作。明確縣市區(qū)書記、縣長為園區(qū)工作第一責(zé)任人，明確縣(市區(qū))委副書記分管園區(qū)，增強園區(qū)話語權(quán)和工作協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展。
把招商引資放在更重要的位置，把“五個一批”，即在“四個一批”(儲備一批土地、啟動一批項目、做大一批公司、建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房)基礎(chǔ)上增加引進(jìn)一批企業(yè)內(nèi)容，作為今后園區(qū)工作的主要抓手。明確要求國家級園區(qū)力爭每年引進(jìn)1-2個投資過億元的產(chǎn)業(yè)項目;省級園區(qū)力爭每年引進(jìn)1-2個投資過5億元的產(chǎn)業(yè)項目;各園區(qū)每年招商引資到位資金增速不低于30%。
切實下放各項權(quán)力，做到應(yīng)放盡放，不打則扣。繼續(xù)深化“一權(quán)兩制一司”改革，理順園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)運行機制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。圍繞園區(qū)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，有針對性的招商引資、招大引強。做好招商引資的資源配置，完善激勵措施。
園區(qū)投融資公司是園區(qū)發(fā)展的主力軍。在加大對園區(qū)財稅、政策支持，培養(yǎng)、提升園區(qū)造血功能，壯實園區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)，提高園區(qū)持續(xù)發(fā)展的能力的同時，更要把做強園區(qū)投融資公司，提高公司開發(fā)建設(shè)和運作能力放在更加重要的位置。按照政企分開，市場化運作的要求，實行法人治理。注重園區(qū)投融資公司資產(chǎn)規(guī)模的擴大，資產(chǎn)運作水平的提高，項目經(jīng)營能力的提升。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十八
工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。
1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)的重大決策之后，工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來，工業(yè)園累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設(shè)施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)高潮迭起。到今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項目44個，其中投產(chǎn)項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業(yè);簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長極。。
4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。
二、工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題。
隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。
2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照園區(qū)項目推進(jìn)速度，未來生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議。
上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預(yù)計到項目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決，園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。
設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅決避免目光短淺，不顧建設(shè)時序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓(xùn)，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇達(dá)到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、公交線路對接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實的，要政府主導(dǎo)市場化運作，用足用活政策，調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強工業(yè)園閑置用地管理。工業(yè)園在前期招商項目(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告)中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十九
全市共有11個工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個。20xx年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值45.57億元，同比增長52.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設(shè)速度不斷增多。20xx年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項目44個，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會造成重復(fù)建設(shè)，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制，導(dǎo)致園區(qū)的責(zé)權(quán)利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動力，嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應(yīng)付上級有關(guān)部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復(fù))以及各類社會事務(wù)等，極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當(dāng)一部分園區(qū)的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠，造成項目推進(jìn)速度緩慢，業(yè)主不滿意。
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的'困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構(gòu)。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級層面，應(yīng)成立一個較為獨立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機構(gòu)，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權(quán)力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面，應(yīng)將適當(dāng)?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員，應(yīng)讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇二十
如果事先缺乏周密的準(zhǔn)備，機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目，我們最好是預(yù)先準(zhǔn)備好行動的方案，方案必須圍繞著實施目標(biāo)來寫，那么應(yīng)該如何去寫一份方案？以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業(yè)調(diào)研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
首先在進(jìn)行盡職調(diào)查報告中相關(guān)問題分析前，就應(yīng)掌握兩個關(guān)鍵概念，一是財務(wù)盡職調(diào)查，財務(wù)盡職調(diào)查在控股中相對較常見，一般是控股方委托第三方對目標(biāo)方進(jìn)行企業(yè)相關(guān)狀況的調(diào)查，并對目標(biāo)企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查整理，得出盡職調(diào)查報告，為相關(guān)決方或者投資方帶給決策依據(jù)，具備必須資格的會計事務(wù)所通常扮演著第三方的主角。二是債務(wù)黑洞，會計上并沒有債務(wù)黑洞這一概念的標(biāo)準(zhǔn)定義，眾所周知，黑洞是天文學(xué)中的相關(guān)概念，在會會計中加以應(yīng)用主要是為了證明債務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理中，個性是涉及到企業(yè)控股活動時，要充分意識被控股企業(yè)即目標(biāo)企業(yè)是否與第三方存在著隱性債務(wù)，透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告，我們能夠從以下幾個方面來對目標(biāo)公司進(jìn)行財務(wù)分析以此來決定該目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞。
1、目標(biāo)公司帶給的公司報表。決定目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞，最重要的證據(jù)來自目標(biāo)公司帶給的相關(guān)報表，這就應(yīng)包括目標(biāo)公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、利潤分配表、資產(chǎn)評估報告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告中，并沒有帶給上述目標(biāo)公司的資產(chǎn)報表狀況，只是提到了目標(biāo)公司擁有的主要財產(chǎn)、目標(biāo)公司的重大債權(quán)債務(wù)以及對外重大投資和關(guān)聯(lián)方等，在主要財產(chǎn)上對目標(biāo)公司固定資產(chǎn)、商標(biāo)專利、土地使用權(quán)等，并不能據(jù)此深入了解目標(biāo)公司主要資產(chǎn)狀況。在負(fù)債方面，報告中列出了目標(biāo)公司與北京物美公司之間的債務(wù)狀況，也不能全面了解目標(biāo)公司的總體負(fù)債狀況。
2、目標(biāo)公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告中主要是列舉了目標(biāo)公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并沒有對目標(biāo)公司重要的資金融通狀況進(jìn)行披露，個性是目標(biāo)公司的貸款合同或者是涉及到目標(biāo)公司于其他公司資金融通的狀況的相關(guān)文件，也能夠是目標(biāo)公司將要簽署的貸款合同等，這對決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調(diào)查報告列出的幾點無法準(zhǔn)確的決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞。目標(biāo)公司的7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓和一次增資，只能反映目標(biāo)公司控股狀況和注冊資本變動狀況。目標(biāo)公司資金融通文件中還沒有披露目標(biāo)公司是否存在三角債務(wù)，或者目標(biāo)公司是否存在向其他公司帶給債務(wù)擔(dān)保，當(dāng)然那里所說的擔(dān)保有有幾個特點，一是擔(dān)保形式不局限于資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔(dān)保的數(shù)額就應(yīng)能夠?qū)菊＝?jīng)營產(chǎn)生不良良性，并且其所引發(fā)的風(fēng)險目標(biāo)公司無法承擔(dān)。
綜上所述，根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告并結(jié)合相關(guān)理論知識分析，認(rèn)為目標(biāo)公司債務(wù)黑洞狀況無法確認(rèn)，這一結(jié)論的得出主要是依據(jù)目標(biāo)公司報表和目標(biāo)公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標(biāo)公司的債務(wù)狀況，也就無法決定目標(biāo)公司是否存在隱性債務(wù)問題。
一般狀況下，要實現(xiàn)對企業(yè)的控制，要實現(xiàn)對目標(biāo)公司股權(quán)的控制，能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯(lián)營企業(yè)控制，在會計中控制是指能夠?qū)δ繕?biāo)企業(yè)財務(wù)或者經(jīng)營權(quán)施加重要影響，而且還要能夠從控制目標(biāo)企業(yè)中實現(xiàn)獲益，這是對目標(biāo)企業(yè)實現(xiàn)控制的最主要標(biāo)志，眾所周知，控制的主體具有性，當(dāng)然這種控制主要表此刻透過簽署投資協(xié)議，擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)，透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告，我們能夠看出目標(biāo)公司總共進(jìn)行了7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并且調(diào)查報告顯示，在20xx年12月3日，百誠來實業(yè)出資2700萬元，出資比例占90%，藍(lán)海投資出資300萬，出資比例占10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經(jīng)過幾次股權(quán)交易后，目標(biāo)公司基本上已經(jīng)被白誠來實業(yè)所控制，其出資比例已經(jīng)占出資額的90%，而藍(lán)海出資300萬，占10%，這是基本狀況，要實現(xiàn)對目標(biāo)公司的控股，能夠透過收購百誠來實業(yè)股權(quán)的55%，也就是出資1485萬元，進(jìn)而實現(xiàn)對目標(biāo)企業(yè)的控制，業(yè)務(wù)出資1485萬元后，目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，百誠來實業(yè)出資額下降到1215萬元，而藍(lán)海投資股權(quán)不變，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對目標(biāo)企業(yè)的控制即占55%股權(quán)擁有絕對話語權(quán)。
在進(jìn)行目標(biāo)公司控股時，就應(yīng)限度的規(guī)避風(fēng)險，結(jié)合北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告以及股權(quán)控股風(fēng)險相關(guān)理論，認(rèn)為在進(jìn)行目標(biāo)公司股權(quán)控股時要注意以下幾點:。
1、目標(biāo)企業(yè)是否具有控股價值。
要限度的降低控股風(fēng)險，首先要重視對所控股企業(yè)價值評估，也就說被控股企業(yè)有沒有控股的價值，沒有控股的價值而強行要進(jìn)行控股，這是的風(fēng)險，因為企業(yè)是盈利性組織，其終極目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中并沒有對目標(biāo)公司在資產(chǎn)、負(fù)責(zé)方面進(jìn)行詳細(xì)的披露，這對控股方進(jìn)行債務(wù)黑洞風(fēng)險規(guī)避十分不利。
2、要對控股風(fēng)險因素進(jìn)行識別。
要限度的降低目標(biāo)公司控股風(fēng)險，需要借助必須的財務(wù)工具，個性是財務(wù)報表這一工具的運用十分重要，對控股風(fēng)險因素的識別決定要利用盡職報告中財務(wù)分析結(jié)論，不能忽視的另一個方面是所控股的目標(biāo)公司在全國同行業(yè)中處于什么地位或者在現(xiàn)行國家政策法規(guī)下目標(biāo)企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)面臨著那些挑戰(zhàn)和機遇，要做到在微觀上重視目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)的變化，在宏觀上對行業(yè)經(jīng)營大環(huán)境變化的把握等。在盡職調(diào)查報告中，對目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的詳細(xì)財務(wù)數(shù)據(jù)也沒有進(jìn)行披露，個性是目標(biāo)公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)潛力、債務(wù)償還潛力、現(xiàn)金流狀況、債務(wù)結(jié)構(gòu)等都沒有進(jìn)行深入剖析，這客觀上也對分析目標(biāo)企業(yè)風(fēng)險帶來了挑戰(zhàn)。
3、要對重大交易或者合同影響進(jìn)行評估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中，對目標(biāo)公司進(jìn)行的重大交易和重大合同進(jìn)行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元。根據(jù)目標(biāo)公司xx年12月8日出具的《確認(rèn)函》，截至xx年12月8日，除《審計報告》中披露的目標(biāo)公司應(yīng)付前關(guān)聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元外，目標(biāo)公司目前沒有其他重大關(guān)聯(lián)交易狀況，對這次重大交易對目標(biāo)公司產(chǎn)生的后期影響也沒有進(jìn)行評估，所以要防范債務(wù)黑洞務(wù)必要對重大交易或者合同的影響進(jìn)行評估，這能夠第一時光給投資者風(fēng)險評估提高決定資料和決策依據(jù)。
4、要對目標(biāo)企業(yè)與第三方訴訟和擔(dān)保狀況進(jìn)行摸底。
決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞風(fēng)險，最重要的一個環(huán)節(jié)就是要對目標(biāo)公司進(jìn)行第三方訴訟和擔(dān)保狀況摸底，要搞清楚目標(biāo)公司是否存在對外擔(dān)?；蛘叩盅夯蛘咂渌问降膿?dān)保、訴訟狀況，因為這些因素都是帶來債務(wù)黑洞的潛在因素，盡職調(diào)查也要關(guān)注這一點，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中指出于20xx年11月21日，目標(biāo)公司與北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司簽署《項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司將北京市朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)建設(shè)的非貿(mào)易物品監(jiān)管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3，780萬元轉(zhuǎn)讓給目標(biāo)公司。因此在進(jìn)行目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險控制時，要對這一項重大交易進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面評估。
根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報，能夠進(jìn)行如下決定，第一該盡職報告中對目標(biāo)公司相關(guān)財務(wù)報表和財務(wù)數(shù)據(jù)披露不夠充分，無法對該目標(biāo)公司是否存在財務(wù)黑洞作出準(zhǔn)確決定，結(jié)合盡職調(diào)查報告，認(rèn)為該目標(biāo)企業(yè)存在潛在的債務(wù)糾紛但是這無法證明目標(biāo)企業(yè)存在巨大財務(wù)黑洞;第二，盡職調(diào)查報告中對目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了披露，根據(jù)控股需要能夠收購55%股份實現(xiàn)絕對控股，即出資金額為1485萬元，當(dāng)然這這是其中一種控股方案;第三，由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報結(jié)論中提到該目標(biāo)公司存在潛在的債務(wù)糾紛并給出了相應(yīng)指導(dǎo)意見，結(jié)合債務(wù)風(fēng)險控制相關(guān)理論，提出了四個維度來控制目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇二十一
(二)固定資產(chǎn)投資完成情況。
(三)經(jīng)濟運行。
(四)招商引資。
(五)規(guī)劃修編。
二、存在的問題。
(一)管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設(shè)大項目沒有。
(四)經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難。
(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。
(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進(jìn)不快。總體上看，園區(qū)大項目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝，南海子達(dá)28萬元/畝，其它地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見。
(一)強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺(20xx信訪工作調(diào)研報告)園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會進(jìn)行協(xié)調(diào)。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇二十二
深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)的要求，貫穿于十二五規(guī)劃的全過程。為全面落實規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實際明確了全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項目的.指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，適時調(diào)整工作機構(gòu)和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。對此，我們對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出兩手抓，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項目建設(shè)，爭時間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時，鼓勵有實力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
(四)抓機制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運營質(zhì)量和效率。
(五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施，建立了對招商引資各項手續(xù)等工作機制，同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無縫隙服務(wù)模式。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報批工作組，加快園區(qū)建設(shè)用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照小政府大社會，大市場大服務(wù)的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機制，把一站式辦公、政務(wù)公開、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實力的大型企業(yè)和投資集團參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹立經(jīng)營城市的理念，加強城市經(jīng)營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運營，增強資本的流動性和放大效應(yīng)。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇一
20__年度，區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保護(hù)工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，服務(wù)發(fā)展、化解風(fēng)險、保障民生，自覺地履行環(huán)?；菝衤氊?zé)，在環(huán)境保護(hù)工作中堅持以宣傳為先導(dǎo)、以環(huán)境綜合整治為重點、以強化環(huán)境管理為手段，多措并舉，扎實推進(jìn)，全力推動全局工作再上新臺階，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：
一、超額完成經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)保目標(biāo)。
20__年，我局進(jìn)一步鞏固創(chuàng)模成果，加大環(huán)境監(jiān)管力度，努力改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境，全力推進(jìn)新區(qū)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，提高群眾環(huán)保滿意度和知曉率，取得了較好的效果，涉及我局的四項指標(biāo)均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，其中，cod排放削減率完成（目標(biāo)1%），so2排放削減率完成（目標(biāo)1%），空氣質(zhì)量良好天數(shù)占全年總天數(shù)的90%(目標(biāo)88%)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%（目標(biāo)100%）。
二、推進(jìn)環(huán)境整治，保障環(huán)境安全。
抓好污染源整治，切實解決好事關(guān)群眾健康、環(huán)境安危的突出問題，努力為廣大人民群眾營造安全、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境是我們今年工作的重中之重。
今年，旺旺食品被省環(huán)保廳確定為強制性清潔生產(chǎn)審核實施企業(yè)，我局結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委要求順泰包裝、安潔醫(yī)療兩家也開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，使全區(qū)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率也達(dá)到100%。
2、明確責(zé)職，切實鞏固城市水環(huán)境整治成果。按照市委、市政府“河長責(zé)任制”的要求，區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委密切配合，按照“路整、岸潔、河水清”的要求分解、落實責(zé)任到各街道和區(qū)直相關(guān)部門。對古黃河、里運河2條河流3個省管斷面，依據(jù)小康社會指標(biāo)建立定期監(jiān)察、監(jiān)測制度，按時巡視、檢查，并委托市監(jiān)測站每月監(jiān)測一次，及時了解河流污染情況，定期匯總數(shù)據(jù)上報省、市；對缽池山公園、石塔湖、豐收河、缽池渠、新區(qū)經(jīng)渠等重點水體，按“河長制”的要求，精心選擇河流斷面，不定期取水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、整治，切實維護(hù)水體安全。城區(qū)西郊大溝、東郊大溝、桃花塢大溝、豐收河、大寨河、清揚大溝、王河、小鹽河等10多條河道溝渠的漂浮物定期打撈，岸坡定期清理，換水、活水工程常態(tài)化；桃花塢大溝截污工程、提升泵站已完工運行，西安路工業(yè)集中區(qū)的許大溝、科技大溝疏通工程正常發(fā)揮作用，缽池渠、小南河清淤整治完成，全區(qū)水體黑臭現(xiàn)象基本消除，水質(zhì)明顯改善。
3、分類指導(dǎo)，有針對性地抓實大氣污染防治工作。一是廣抓油煙凈化：今年5月份、7月份，分2次對全區(qū)餐飲業(yè)單位油煙、下水污染進(jìn)行集中式整治，先培訓(xùn)業(yè)主講明標(biāo)準(zhǔn)，再下發(fā)通知告知要求，然后逐戶清查，有明顯直排和群眾投訴的單位一律強制性安裝油煙凈化器，確實不具備開辦條件、周邊群眾意見大的則堅決關(guān)停。全年新安裝油煙凈化裝置34戶，淮?；▓@商業(yè)街建成“長效管理無污染示范街”，城區(qū)油煙環(huán)境有了明顯的提升。二是嚴(yán)抓秸稈禁燒：將市政府《秸稈禁燒通告》張貼到集鎮(zhèn)、路邊、田頭，發(fā)至每一農(nóng)戶，高音喇叭反復(fù)宣講，做到家喻戶曉、農(nóng)戶皆知；機關(guān)部門掛鉤幫辦，街道、村組干部、農(nóng)村黨員蹲點到戶、責(zé)任包干，嚴(yán)看死守；街道、村成立互助突擊隊，設(shè)立臨時堆放點，教育農(nóng)機手“低茬深耕”，組織收購戶內(nèi)運外銷找出路，并適時獎懲到位。經(jīng)過努力，今年春秋兩季，全區(qū)順利地實現(xiàn)了秸桿“零亂燒、零亂拋”，是全市3家“無煙區(qū)”之一。
公告和“批二停二”制度，實行24小時值班制度，加大夜間查處力度，控制夜間施工噪聲污染，為廣大市民營造一個良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。5、規(guī)范運作，認(rèn)真抓好固體、醫(yī)療廢物的安全處置。聯(lián)合市環(huán)保局對全區(qū)13家民營醫(yī)院和50余家個體門診的醫(yī)療固廢和醫(yī)源性廢水進(jìn)行抽檢、監(jiān)測，完善整治措施和工作制度，對醫(yī)療固體廢物，逐戶落實適時集中、專人運送、定期收集、定點處理等關(guān)鍵措施；對清江藥業(yè)、旺旺牛奶、麥德森化學(xué)等產(chǎn)生污泥的企業(yè)，委派專人攜樣品赴資質(zhì)單位檢測，鑒定固（危）廢性質(zhì)，明確固廢處理程序、方式和檔案要求，加強后期管理、監(jiān)督，確保固廢都能得到及時、安全地處置。
三、加強園區(qū)生態(tài)建設(shè)，爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園。
我局按照《新區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)習(xí)常州市武進(jìn)區(qū)的成功創(chuàng)建經(jīng)驗，有針對性地制定了新區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解方案，及時召開全區(qū)創(chuàng)建動員大會，對創(chuàng)建任務(wù)按照時間節(jié)點進(jìn)行交辦，并聯(lián)合督查室反復(fù)進(jìn)行督查，全面推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的落實，目前，基礎(chǔ)資料收集工作基本完成，生態(tài)宣傳陣地基本建立，生態(tài)重點工程項目正在抓緊實施；5月份，省環(huán)保廳于紅霞副廳長親自來到新區(qū)考察生態(tài)建設(shè)，對新區(qū)創(chuàng)建工作表示了高度贊揚，表示新區(qū)有著獨具特色的自然和人文風(fēng)光，工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較高，已經(jīng)有了良好的生態(tài)基礎(chǔ)，要求我們加大生態(tài)建設(shè)力度，加強工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的補鏈，進(jìn)一步完善臺賬資料，爭取早日通過驗收；9月份，新區(qū)順利通過市環(huán)保局、商務(wù)局、科技局組織的市級評審，只待省三部門組成驗收組來我區(qū)驗收。
四、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇二
（20xx年11月19日）。
為進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，開拓思路，凝聚力量，11月11日至14日，我區(qū)由帶隊，組織各鎮(zhèn)、區(qū)直部門和駐區(qū)單位科級以上干部70多人，赴蘇州工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)和蘇州高新區(qū)等地參觀考察，學(xué)習(xí)了蘇州加快科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念、新思路、新機制和新措施。考察采取實地參觀、座談交流、對口訪談、開會總結(jié)等方式，取得良好效果。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況。
專心-專注-專業(yè)。
展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗做法。當(dāng)日下午，召集各鎮(zhèn)、區(qū)直部門、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人召開了會議，總結(jié)了蘇州發(fā)展的經(jīng)驗，并要求各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)談?wù)撎K州發(fā)展經(jīng)驗，確保思想解放、觀念更新；要堅持以人為師、以人為鑒，對比蘇州各開發(fā)區(qū)，查找我區(qū)的不足和差距；要積極開拓思路，創(chuàng)新辦法，探索適合我區(qū)發(fā)展的路徑；要建立長效機制，強化工作考核，確保學(xué)習(xí)成果。
二、考察開發(fā)區(qū)的概況。
（一）蘇州工業(yè)園區(qū)。位于蘇州古城東郊金雞湖畔，是中國和新加坡兩國政府的重大合作項目，1994年正式啟動建設(shè)，行政轄區(qū)面積288平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，常住人口70萬。建區(qū)18年來，蘇州工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長30%左右。20xx年創(chuàng)造了gdp超千億、累計上交各種稅收超千億、實際利用外資超千億、注冊內(nèi)資超千億“四個超千億”的成績。（本文出自范文先.生.網(wǎng)）20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，公共財政預(yù)算收入億元，利用外資億美元，進(jìn)出口總值770億美元。園區(qū)以占蘇州市%的土地、%的人口創(chuàng)造了占蘇州15%左右的經(jīng)濟總量，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列。
專心-專注-專業(yè)。
吸收外商直接投資億美元，引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)800家，注冊資本57億元。
（三）蘇州高新區(qū)。于1990年11月開發(fā)建設(shè)，1992年11月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，面積平方公里，常住人口35萬人。20xx年被國務(wù)院批準(zhǔn)成立出口加工區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電子信息和裝備制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)是新能源，生物醫(yī)藥和服務(wù)外包（bpo）。
三、主要經(jīng)驗做法。
身處蘇州，古典精巧的蘇州園林、氣勢恢宏的四層立交橋、方便快捷的軌道交通、鱗次櫛比的高樓商廈、獨具匠心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……輪番沖擊著我們的視野，讓我們切實感受到蘇州博大精深的歷史文化底蘊、大氣磅礴的現(xiàn)代都市氣息、與時俱進(jìn)的率先發(fā)展理念、只爭朝夕的發(fā)展熱情、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢和日新月異的發(fā)展成就。我們利用到蘇州考察的兩天時間，積極與蘇州當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員深入交流，著力找尋蘇州令人艷羨的發(fā)展成就背后的秘密。
專心-專注-專業(yè)。
發(fā)展水平始終處于國際水準(zhǔn)。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列，成為全國開發(fā)區(qū)的典型示范。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，依托先進(jìn)發(fā)展理念，蘇州工業(yè)園區(qū)還積極實施“走出去”戰(zhàn)略，采取合辦開發(fā)區(qū)的方式輸出園區(qū)經(jīng)驗，發(fā)展飛地經(jīng)濟，順利推進(jìn)了蘇相合作區(qū)、蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園等合作項目，為園區(qū)的發(fā)展注入新的活力。
二是科學(xué)超前規(guī)劃，高標(biāo)嚴(yán)格建設(shè)，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。1994年高起點編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，18年來嚴(yán)格按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理園區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃達(dá)到了1：1的成效是蘇州工業(yè)園區(qū)成功的重要秘訣。園區(qū)設(shè)立之初，中新雙方專家融合國際上城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和具體規(guī)劃，先后制定和完善了300多項專業(yè)規(guī)劃，并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序。建區(qū)以來，累計投入300多億元，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)高水平打造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)水電路等“九通一平”、污水100％截流，綠化率超過45％等，對國際投資者產(chǎn)生了強烈吸引力。20xx年，園區(qū)實際利用外資達(dá)到億美元。蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，20xx年以來完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，全面拉開了發(fā)展框架，為園區(qū)發(fā)展提供了配套支撐。
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事政府辦”，并熔鑄提升成了具有全國影響力的品牌—親商理念。1996年，蘇州工業(yè)園區(qū)在國內(nèi)率先開展一站式服務(wù)，為企業(yè)的設(shè)立、開工、建設(shè)、招工等提供一條龍的便利服務(wù)。在全國率先設(shè)立了一站式服務(wù)中心，集中辦理行政審批事項，并成為全國授權(quán)最充分的行政審批中心。在此基礎(chǔ)上，堅持不斷優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，削減收費項目，推行社會服務(wù)承諾、違諾投訴、限時辦結(jié)等制度，全面提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)項目從立項至開工建設(shè)，全部審批時間不到1個月。蘇州工業(yè)園區(qū)還設(shè)立專門的企業(yè)服務(wù)中心，建立了無微不至的“客戶服務(wù)”體系，要求工作人員走訪企業(yè)，主動征集企業(yè)的意見建議，并分解落實到相關(guān)部門限期解決。當(dāng)前，親商理念已經(jīng)成為蘇州工業(yè)園區(qū)的金字招牌，吸引了一批又一批的項目落戶園區(qū)。
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領(lǐng)機制。蘇州工業(yè)園開發(fā)建設(shè)初期，國資率先投入，成立了蘇州工業(yè)園區(qū)股份有限公司，作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投資主體。之后，又與新加坡財團共同投資組建了中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（cssd），進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地和房產(chǎn)開發(fā)、提供市政公用服務(wù)等。此外，以國資為先導(dǎo)，組建了資本規(guī)模30億元的蘇州創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司，并多渠道募集資金，為企業(yè)發(fā)展提供了強大的財力支撐。蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年設(shè)立漕湖股權(quán)投資中心，以澄和創(chuàng)投為母基金，吸引了13個子基金，目前基金總規(guī)模達(dá)到22億元。蘇州高新區(qū)于1990年成立全資國有公司—蘇州高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展集團總公司，參與高新區(qū)開發(fā)建設(shè)，目前總資產(chǎn)超過300億元人民幣，擁有全資、控股、參股企業(yè)50多家。創(chuàng)新社會保障機制。蘇州工業(yè)園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)新加坡“中央公積金”預(yù)籌積累模式有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實際情況，獨創(chuàng)了以“老有所養(yǎng)、醫(yī)有所靠、居者有其屋”為目標(biāo)的新型公積金制度。新型公積金制度在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不減少員工收入的前提下，將所有社會保障項目集中起來，設(shè)立員工公積金個人賬戶。賬戶的9%用于職工養(yǎng)老和大病救助，其余部分用于個人的購房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)救濟。新型公積金賬戶中基金的使用相對靈活，可以直接用于支付個人購房貸款、房租等。
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業(yè)發(fā)展體系，重點打造精密機械、電子信息、服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年達(dá)到1917億元。大力培植光電新能源、融合通信、生物醫(yī)藥、軟件及創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2001年實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20xx億元。蘇州高新區(qū)確定了“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點發(fā)展電子信息（it終端產(chǎn)品）與精密機械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培植新能源、生物醫(yī)藥和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持科技支撐取向，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。蘇州工業(yè)園區(qū)實施“科技跨越計劃”和“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，著力建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，走出了一條內(nèi)涵式發(fā)展道路。目前，園區(qū)r&d（研究與研發(fā)）投入占gdp比重達(dá)%，建成國家創(chuàng)新基地20個，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)339家以及全國唯一的國家級納米技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蘇州高新區(qū)擁有國家級孵化器4家，建成了國家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺、中科數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)中心等。
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教育、文化、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新興社區(qū)服務(wù)管理體系，確保群眾生活質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一直將拆遷安置工作作為開發(fā)區(qū)重點工作，設(shè)立了開發(fā)區(qū)安置辦，依托國資成立房產(chǎn)公司，對園區(qū)進(jìn)行舊村改造，建成漕湖花園等社區(qū)。
四、對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的幾點啟示。
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破常規(guī)，先干起來再說，讓實踐去檢驗，努力闖出一條彰顯新區(qū)特色的新路子。
（二）要搶抓機遇，放大優(yōu)勢，匯集起推動發(fā)展的強大動力。“機會只青睞于有準(zhǔn)備的人?！蔽覀儽仨毲袑嵲鰪姍C遇意識，善于認(rèn)清機遇，珍視機遇，抓住機遇，用好機遇，力爭在發(fā)展中贏得主動。當(dāng)前，全市新一輪經(jīng)濟區(qū)劃調(diào)整、藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機遇就擺在面前，要倍加珍惜這來之不易的大好發(fā)展機遇，在綜合分析政策、區(qū)位、資源、形勢、文化等各方面因素的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)對接點和著力點，抓住用好發(fā)展機遇，全面推進(jìn)新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展。
（三）要超前規(guī)劃，科學(xué)預(yù)見，描繪好園區(qū)發(fā)展藍(lán)圖。蘇州工業(yè)園區(qū)的成功證明，科學(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)邀請規(guī)劃設(shè)計研究院正在對經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修編。要按照適度超前，從實際出發(fā)的原則，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，確保能在很長一段時間內(nèi)科學(xué)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市功能區(qū)，并預(yù)留足夠大的空間，規(guī)避發(fā)展中的不確定風(fēng)險。要強力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個新上項目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座整體協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化新城。
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（四）要運用市場，整合資源，著力破解發(fā)展難題。當(dāng)前，人員和資金短缺是我區(qū)面臨的棘手問題。要大膽解放思想，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，聚集人才和建設(shè)資金，為園區(qū)發(fā)展提供了智力支撐和財力保障。人員方面，要立足“小政府、大服務(wù)”的基本原則，強化“花錢買服務(wù)”的理念，依托企業(yè)面向社會招聘一批人員，充實到中，化解人少事多的矛盾。對招聘人員在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企業(yè)化管理方式。此外，可以探索將部分行政事務(wù)職能委托給企業(yè)行使，進(jìn)一步減輕管委工作壓力。資金方面，要充分發(fā)揮國資公司的市場主體作用，參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，吸引社會資金支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前要積極爭取市里支持，以國資公司作為主體，發(fā)行企業(yè)債券，籌集發(fā)展資金。
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動為客商提供高質(zhì)量的服務(wù)。要強化主動服務(wù)意識，對意向項目要安排專人跟蹤對接，確保項目早簽約，對簽約項目要安排專人幫辦項目審批手續(xù)，確保項目早開工，對在建項目要繼續(xù)實施項目建設(shè)分包責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的難點焦點問題，促進(jìn)項目早建成、早投產(chǎn)。要盡快啟用行政服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，提升工作效能。
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復(fù)和休閑度假等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊旅游型高效農(nóng)業(yè)，叫響高效農(nóng)業(yè)品牌。
（七）要加快建設(shè)，完善功能，打造承接發(fā)展的新城區(qū)。產(chǎn)業(yè)是城市的結(jié)晶，城市是產(chǎn)業(yè)的載體。要牢固樹立城市化和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展的理念，加快新城建設(shè)，盡快完善城市功能，廣泛聚集人氣商氣。要堅持建設(shè)精品化。在中心區(qū)實現(xiàn)水電汽路等“十通一平”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景觀帶，構(gòu)建親水的城市環(huán)境。在廠房、商住樓等城市建筑設(shè)計方面，按照現(xiàn)代化新園區(qū)、新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)劃把關(guān)，提高城市形象。堅持管理精細(xì)化。持續(xù)開展戶外廣告、室外攤點、農(nóng)貿(mào)市場、違章建筑、工地?fù)P塵等方面的整治行動，加強對道路和綠化帶的養(yǎng)護(hù)，實行生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”，不斷改善環(huán)境。要堅持城鄉(xiāng)一體化。著眼城市總體發(fā)展規(guī)劃，超前謀劃“園中村”、鎮(zhèn)駐地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增強對人氣商氣的聚集力，同時也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。堅持運作市場化。要用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思維去建設(shè)城市，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，緩解建設(shè)資金緊張的壓力。
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對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇三
為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，2009年3月30日至4月2日，在區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營科技產(chǎn)業(yè)園等三個工業(yè)園區(qū)。通過此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
（一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于xx區(qū)東北部，地處錢塘江南岸，組建于2003年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的省級工業(yè)園區(qū)，是xx市重點建設(shè)的沿江“十大新城”之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座， 110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運行。正在開工建設(shè)的有12條道路、12個基建項目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個項目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9 個項目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
（二）蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實施啟動，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里（其中中新合作區(qū)80平方公里），下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬（常住人口61萬）。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個項目，投資上億美元項目 100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來，園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元（含海關(guān)收入），引進(jìn)合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。2008年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625 億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。
（三）昆山民營科技工業(yè)園。該園區(qū)位于xx市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過十年的努力，該園區(qū)建立了國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機械、電子資訊、機電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”和“省級工業(yè)小區(qū)”。其中國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國26家模具集群之首。
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績，他們主要做到了以下幾點：
（一）始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區(qū)，很重要的一點，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程，落實到具體行動中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向，瞄準(zhǔn)的國際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實踐，不爭論，不動搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們都能夠?qū)彆r度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
（二）始終堅持發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃長遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在xx區(qū)和xx市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實施。通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各xx市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施，同時，認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進(jìn)入和項目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
（三）始終堅持市場運作、創(chuàng)新模式。用市場經(jīng)濟的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營城市的辦法，面向市場，通過市場運作，滾動開發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙嶋H，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實行土地一級壟斷、二級轉(zhuǎn)讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營。蘇州工業(yè)園采用“公司化運作機制”，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補貼工業(yè)用土地的資金實力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實問題的資金。
（四）始終堅持?jǐn)U大開放、強化招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項目上，不斷加大招商引資力度，通過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。xx區(qū)始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重，提出了“項目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀念，一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資，重點組織實施了“人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責(zé)任抓招商、主動登門抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措，著力引進(jìn)世界500強企業(yè)、跨國公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項目。xx市招商引資的秘訣有兩點：一是靠感情投入，提出了“關(guān)系也是資源”的理念，強調(diào)文化的融合，著力于招商引資的長期性與后發(fā)優(yōu)勢；二是有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”，提出了“外向強，一強百強；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號，全市上下形成了“一把手帶頭招、機關(guān)干部一起招、人民群眾齊動員”的大招商格局。
（五）始終堅持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作，促進(jìn)園區(qū)快速膨脹，他們結(jié)合實際，致力于營造投資優(yōu)惠政策的洼地，始終保持優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實行稅外無費或低費制。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實行了統(tǒng)一扎口收費，并對外資企業(yè)實行行政事業(yè)性費用零收費制度。二是實行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國家賦予了“不特有特，特中有特”的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠；蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對外方投資上一定規(guī)模的項目實行“五免五減半”的優(yōu)惠；昆山民營科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)有關(guān)出口、稅收及加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠。另外，三大園區(qū)為吸引高新技術(shù)項目入駐，在減免有關(guān)稅費外，還通過“一事一議”的辦法，采取了一系列財政返還和獎勵的辦法。
（六）始終堅持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù)，服務(wù)是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變，而且基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，建立起了全新的管理體制和運行機制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé)，園區(qū)開發(fā)由中新雙方財團組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會代表政府負(fù)責(zé)管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，兩大園區(qū)都實行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離，管委會按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺。二是建立了符合國際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運行機制。實行“小政府、大服務(wù)”，放下架子辦實事，以精簡的機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了企業(yè)服務(wù)中心，對投資者實行“一門受理，一站式協(xié)辦”，同時實行當(dāng)場辦理制、督促協(xié)辦制、跟蹤服務(wù)制，為投資者提供周到的服務(wù)。昆山民營科技工業(yè)園做到“全心全意為納稅人服務(wù)”，建立了審批時一條龍服務(wù)、建設(shè)時全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)的“三服務(wù)體系”，對外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”，并專門成立了“馬上辦辦公室”，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的招商引資服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心，推出了“一對一”特色服務(wù)，投資者只要進(jìn)管委會一個大門，只需在一個窗口面對一名工作人員，就能辦妥全部手續(xù)，同時也可通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。
一是解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個方面：其一，超前意識不強。對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄，還存在以前陳舊的“小打小鬧” 意識，眼界不夠開闊，缺乏預(yù)見性，未能積極謀劃、主動謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二，創(chuàng)新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，辦起事來怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏尾，觀念比較陳舊，思維比較呆板，工作缺乏創(chuàng)造性，思想比較保守，面對江城發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟存在諸多困難制約顯得束手無策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的重要性認(rèn)識不足，還存在狹隘的部門利益和個人利益至上的不良思想，沒有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中，在全區(qū)上下還沒有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。
二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃，控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺，園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確，布局分散，入園企業(yè)多按先后次序安排地塊，存在布局不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡、個別項目建設(shè)存在盲目性等現(xiàn)象，難以適應(yīng)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同時，少數(shù)入駐項目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在屯地現(xiàn)象，影響了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
三是招商引資力度不夠。雖然我區(qū)提出要大力開展招商引資活動，也初步制定了有關(guān)招商引資的辦法機制，但個別部門對招商工作重視不夠，搶抓招商機遇的意識不強，招商目標(biāo)不明確，招商手段單一。同時，由于對有關(guān)招商工作的宣傳力度不大，招商責(zé)任意識不濃，尚未形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃厚招商氛圍，導(dǎo)致入園建設(shè)企業(yè)不多，銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城僅有40多家企業(yè)購地，已投產(chǎn)及動工建設(shè)的企業(yè)還不夠一半，而且大多數(shù)是中小型企業(yè)項目，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的大項目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強。
四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開發(fā)全靠開發(fā)商投資，多元化投資格局尚未形成，投資總額不大，加上園區(qū)自主經(jīng)營乏力，自身造血功能欠缺，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園至今未能用上自來水，排水、排污和污水處理設(shè)施不配套。環(huán)保工業(yè)城的污水處理廠在建未投入使用，主要交通道路舊江閘公路曲折狹窄，連通園區(qū)與江港公路的道路未開始建設(shè)，園區(qū)內(nèi)主干道硬底化、水電、綠化設(shè)施等都未完善。同時，用地指標(biāo)難求，征地工作難度大，這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。
五是管理和運行體制不順。經(jīng)市批準(zhǔn)，我區(qū)成立了銀嶺管委會，并賦予了相應(yīng)的行政管理權(quán)限，但園區(qū)管理辦法及細(xì)則等未完善，與區(qū)直部門尤其是與市直部門銜接機制未建立，有關(guān)管理職責(zé)關(guān)系未理順，致使園區(qū)運轉(zhuǎn)不暢，效率不高。同時，由于市場運作、自主經(jīng)營和滾動開發(fā)機制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。
（一）要解放思想、更新觀念，在思想認(rèn)識上實現(xiàn)新突破。
沒有思想的大解放，就沒有園區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展。所考察的三大園區(qū)之所以經(jīng)濟快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。當(dāng)前，我區(qū)的銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和埠場環(huán)保工業(yè)城得到省、市的高度重視和強力支持，加快發(fā)展的機遇條件前所未有，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，牢牢把握解放思想、與時俱進(jìn)這個精髓，更新觀念。首先，要有一種認(rèn)識。工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系江城經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實水平，且決定在未來區(qū)域競爭中的實力和地位，而銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識，迅速掀起新一輪實施“工業(yè)強區(qū)” 戰(zhàn)略的熱潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)現(xiàn)在的基礎(chǔ)，趕超先進(jìn)，不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長，這需要我們有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略，堅持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”，以“超常規(guī)思維”創(chuàng)造“超常規(guī)”發(fā)展。三要有一種氛圍。堅決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，增強全區(qū)一盤棋的大局意識，樹立振興江城人人有責(zé)的觀念，在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。
（二）要立足實際、著眼長遠(yuǎn)，在園區(qū)規(guī)劃上實現(xiàn)新突破。
規(guī)劃是龍頭?？茖W(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要堅持規(guī)劃先行，盡快做好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。要按照適度超前，從實際出發(fā)的原則，確立至少20年不落后的目標(biāo)，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，進(jìn)一步修編、擴大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時，園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子，把銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園作為一個現(xiàn)代化的工業(yè)新城來謀劃，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的xx區(qū)。同時，要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，積極爭取用地指標(biāo)，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā)展。二要強力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的'原則，切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個新上項目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強與原開發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的切實施行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。
（三）要搶抓機遇、擴大開放，在招商引資上實現(xiàn)新突破。
只有大開放、大招商，才能促進(jìn)大發(fā)展，這是加快園區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗。要堅持構(gòu)建江城招商大格局不動搖，持之以恒加大招商引資力度。一是搶抓招商機遇。目前受國際金融危機影響，不少有實力企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，實行低成本逆勢擴張，希望到欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機遇，動員一切可以動員的力量，加大招商引資的力度，選準(zhǔn)招商目標(biāo)，有針對性地開展招商引資，積極與世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)接觸，努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。積極采取項目招商、中介招商、以商招商、駐點招商等多種方式，不斷延伸商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。要積極適應(yīng)當(dāng)前信息高速化發(fā)展的時代背景，突出加強對現(xiàn)代招商手段的研究和探索，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬領(lǐng)域、降低成本，促進(jìn)園區(qū)和投資商快速接洽合作，提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資機制。建立完善招商引資責(zé)任制，完善出臺《xx區(qū)招商引資實施方案》。建立完善招商引資有關(guān)獎勵政策，盡快出臺《關(guān)于貫徹xx市招商引資獎勵辦法的實施細(xì)則》，加大獎勵力度，堅決兌現(xiàn)獎勵，充分鼓勵和調(diào)動全區(qū)廣大干部職工和社會力量招商引資的積極性，營造濃厚的招商引資氛圍。
（四）要創(chuàng)新模式、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需要巨額的資金投入。對我區(qū)而言，單一的政府投資顯然無能為力。我們要大膽解放思想，創(chuàng)新思維，通過市場化運作建立多元的投資主體和投融資機制，加快園區(qū)建設(shè)步伐。一要用經(jīng)營城市的理念，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式。要堅持采取政府籌資儲備土地自主開發(fā)、引進(jìn)大型國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動開發(fā)等多種模式，加快園區(qū)的各項開發(fā)和建設(shè)。要突出抓好土地經(jīng)營，嚴(yán)格控制好土地，千方百計做好“以地生財”的文章，通過實施房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)施開發(fā)，籌措資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動園區(qū)滾動開發(fā)，最大限度地發(fā)揮土地的增值效應(yīng)。同時，要加快園區(qū)閑置用地的清理力度，堅決依法收回囤積土地，提高土地利用效率。二要創(chuàng)新籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方式。要在建立扶持性資金使用管理辦法，加強資金監(jiān)管，確保資金用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法舉措，用好用活扶持資金，擴大資金使用效應(yīng)。創(chuàng)造條件，科學(xué)運作，積極與銀行等金融機構(gòu)溝通，用扶持資金貼息融資，力爭貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大市場化運作力度，比如以園區(qū)內(nèi)道路路燈廣告權(quán)、冠名權(quán)等方式吸引民資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公用項目的產(chǎn)業(yè)化步伐。加大《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵企業(yè)加快投資建廠的實施辦法》宣傳力度，通過兌現(xiàn)政策，落實補助，發(fā)揮“四兩撥千金”的引導(dǎo)作用，帶動社會投資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。按照“統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求，落實包干責(zé)任制，加快園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)檔次。當(dāng)前，要突出抓好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園自來水管網(wǎng)和環(huán)保工業(yè)城污水處理廠的建設(shè)，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
（五）要加大改革、創(chuàng)新機制，在園區(qū)管理上實現(xiàn)新突破。
體制機制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要創(chuàng)新銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)管理機制和運行機制，提高園區(qū)核心競爭力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機制。充分發(fā)揮區(qū)銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，賦予銀嶺管委會、開發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán)，明確與領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)和權(quán)限，實行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯位”現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效能。銀嶺管委會要制訂銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管理辦法和管理細(xì)則，建立健全銀嶺管委會工作人員考核獎懲制度，提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門、區(qū)直部門協(xié)調(diào)機制。設(shè)立專門協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，加強區(qū)內(nèi)部門協(xié)調(diào)，尤其要加強與市直部門協(xié)調(diào)，爭取市直部門支持，形成了上下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局，更好促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
（六）要強化服務(wù)、提高效能，在環(huán)境優(yōu)化上實現(xiàn)新突破。
軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。一個地方軟環(huán)境好，服務(wù)效率高，對企業(yè)的吸引力就大，園區(qū)競爭力就強。一要提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮銀嶺管委會和區(qū)民營投資服務(wù)中心的作用，進(jìn)一步完善各項管理制度，強化服務(wù)功能，推進(jìn)一站式服務(wù)，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了，辦得下。大力推行服務(wù)承諾，對投資者“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”。積極探索推行“一對一服務(wù)”模式，不斷提高服務(wù)的檔次和水平。二要加大政策優(yōu)惠。要在堅決落實《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵企業(yè)加快投資建廠的實施辦法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整完善優(yōu)惠政策，積極打造政策“洼地”。區(qū)直有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項能取消的要取消，能合并的要合并，審批時限能縮短的要縮短，堅決杜絕部門利益、眼前利益，切實為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要嚴(yán)格監(jiān)督。建立完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報和責(zé)任追究處理機制，拿出過硬的措施，注意抓反面典型，對吃拿卡要等影響經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資的單位和個人，不論涉及哪個部門、哪個人，都要堅決處理，決不姑息遷就，為加快園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇四
通過此次學(xué)習(xí)所見、所聞，經(jīng)過比較，在上述方面我們與同行存在著距離，看別人，想自己，心潮起伏。我們的企業(yè)雖然步入了中國白酒行業(yè)的前列，但仍存在著很多不足，在我們自身的管理上有很多需要完善的地方。
一、對生產(chǎn)線進(jìn)行排布與疏理，增加生產(chǎn)線的自動化程度，向少人化的目標(biāo)邁進(jìn)，以節(jié)約用工成本。具體想在自動化燈檢、自動化壓蓋、自動化裝盒、不干膠商標(biāo)機器貼標(biāo)等方面進(jìn)行研究。
控糾錯、現(xiàn)場管理可視化、質(zhì)量控制可追溯、培養(yǎng)習(xí)慣常態(tài)化、效率效益指標(biāo)化、全心全意為客戶。
三、做細(xì)做實體系管理與6s工作，在精益生產(chǎn)的推進(jìn)上從基礎(chǔ)做起，積累數(shù)據(jù)，選適合的人做領(lǐng)頭，培養(yǎng)自己的人才，采取相應(yīng)的激勵措施，形成自己的體系。
四、創(chuàng)建平臺，讓更多的年輕人走上舞臺，培養(yǎng)洋河的接班人。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇五
月
19。
日至。
25。
日赴四川省和重慶市璧山工業(yè)園區(qū)、曙光都市工業(yè)園區(qū)、宜家廚業(yè)有限公司、曙光恒升珠寶加工廠、成阿工業(yè)園、康力電梯股份有限公司、成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、明星電纜股份有限公司、樂山工業(yè)園、樂山希爾電子股份有限公司等工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察交流。這次考察時間雖短但收獲很大并親眼目睹了山城地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經(jīng)驗和實干精神。整個考察活動是一堂生動、實際、深刻的開放課、發(fā)展課，全體同志在思想上都受到了一次強烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機感空前增強。現(xiàn)將考察情況報告如下：
過去，建筑建材、機械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。而如今，
“老三樣”全部換成了“新三樣”：裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥。這一變化過程，也是璧山工業(yè)向生態(tài)要效益的過程。
這樣一個數(shù)據(jù)最有說服力：
2012。
年前，對污染企業(yè)實行“零容忍”，璧山主動放棄。
100。
億元的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換來了。
1000。
億元的低污染、低能耗企業(yè)，實現(xiàn)了璧山產(chǎn)業(yè)的升級。
目前，璧山被確定為國家新型工業(yè)化示范區(qū)，而璧山工業(yè)園區(qū)也被評為。
“國家級低碳工業(yè)園區(qū)（試點）”和“重慶市園林式工業(yè)園區(qū)”。隨著。
30。
平方公里生態(tài)園區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，璧山工業(yè)園區(qū)，不僅是承載夢想的“舞臺”，集聚產(chǎn)業(yè)的“洼地”，也昭示著璧山發(fā)展新型工業(yè)化的路正暢。
走進(jìn)璧山工業(yè)園區(qū)，這里沒有機器的轟鳴，卻處處鳥語花香；這里，不見連片廠房，卻真正。
12。
平方公里的園區(qū)土地上。而“路修到哪里，樹就種到哪里”，在已建成的。
48。
公里道路旁，鑲嵌著。
90。
萬平方米綠化，園區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
45。
“我們招商引資的條件，可能是有點苛刻”璧山工業(yè)園區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
45。
億元；產(chǎn)出上，每平方公里要在。
80。
億元至。
120。
億元之間，未來這個目標(biāo)將提高到。
150。
億元；稅收上，每畝不低于。
10。
萬元，今年的目標(biāo)是。
15。
萬元。目前璧山大力發(fā)展的裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，相對之前的三大支柱產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境的污染要少，投入產(chǎn)出也更高。對之前污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，如皮革皮鞋，園區(qū)則不再提供新用地，不能擴大規(guī)模，這也促使其通過提檔升級取得發(fā)展。筑巢引鳳推動工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展雖然進(jìn)駐的條件苛刻，卻吸引著更多企業(yè)落戶璧山，大家看重的，就是璧山良好的生態(tài)環(huán)境。
臺灣的食品龍頭企業(yè)統(tǒng)一，就是近年入駐璧山工業(yè)園區(qū)的企業(yè)之一。統(tǒng)一在大陸有。
36。
80。
20。
分鐘的步行半徑內(nèi)，建公租房、社區(qū)公園等。這樣的布局，使得市民和產(chǎn)業(yè)工人步行就可以上下班，家門口就有公園。
20。
1348.9。
億元，同比增長。
44.6。
重慶曙光都市工業(yè)園自。
2006。
年
月由重慶市政府正式命名成立以來，經(jīng)過。
10。
年的探索和實踐，在不斷總結(jié)都市工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念為中小企業(yè)打造現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走出了一條集建設(shè)與服務(wù)同步發(fā)展的道路，全面推動入駐企業(yè)的發(fā)展，讓中小企業(yè)能進(jìn)來、能發(fā)展、能壯大，成為重慶都市工業(yè)樓宇建設(shè)發(fā)展的一面旗幟和標(biāo)桿，為中國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和創(chuàng)新提供了曙光模式。
堅持土地利用集約化。
——。
2006。
年以來，曙光已成功開發(fā)建設(shè)了。
a
區(qū)北岸國際、
b
區(qū)港岸國際、
c
區(qū)海岸國際，
e
區(qū)兩江國際四個園區(qū)，
d
區(qū)海港企業(yè)國際城，
f
區(qū)曙光?汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)園和。
g
區(qū)曙光?江南新型產(chǎn)業(yè)園已在建設(shè)中。七個園區(qū)全部開發(fā)建設(shè)完成后，將集約利用土地。
700。
余畝，建成。
150。
萬平方米的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為節(jié)約城市土地資源、提高城市土地利用價值做出新的探索和貢獻(xiàn)。
打造產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化。
——曙光。
150。
500。
余戶，將實現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值上百億元，解決就業(yè)人員。
6
萬人左右，每年為國家創(chuàng)造稅收近。
10。
億元。
后勤保障服務(wù)專業(yè)化。
——曙光都市工業(yè)園千方百計為中小企業(yè)提供有效的信息、技術(shù)、市場、人才、管理等方面的服務(wù)，努力降低中小企業(yè)的運營成本，幫助中小企業(yè)提升信用意識和信用能力，切實解決中小企業(yè)成長中所需的資金、人才、技術(shù)和信息等問題。重慶曙光中小企業(yè)公共服務(wù)平臺以八大服務(wù)中心作為支撐，為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。十大服務(wù)中心也成為曙光最具特色、最具競爭力和品牌價值的“軟實力”。
物業(yè)管理服務(wù)中心：為園區(qū)提供安保、消防、保潔、水、電、氣等各種維持企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序的服務(wù)工作。
金融財務(wù)服務(wù)中心：建立園區(qū)金融超市，有效解決入園企業(yè)流動資金短缺、融資難、發(fā)展受限等問題，為企業(yè)自身孵化壯大提供資金方面的保障服務(wù)。
綜合政務(wù)服務(wù)中心：發(fā)揮政府。
“助手”作用，協(xié)助政府相關(guān)部門，幫助入園企業(yè)辦理登記、年檢等工商行政事務(wù)手續(xù)，為入駐企業(yè)提供簡便、快捷、有效的政務(wù)服務(wù)。
后勤保障服務(wù)中心：建立園區(qū)員工食堂、員工電子閱覽室、員工文化娛樂中心、園區(qū)超市、園區(qū)藥房、員工理發(fā)店等設(shè)施，解決企業(yè)員工的衣食住行問題，讓企業(yè)專注生產(chǎn)加快發(fā)展速度。
人力資源服務(wù)中心：聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鐓^(qū)，依據(jù)入駐企業(yè)的需求，開展專場招聘、專業(yè)培訓(xùn)等活動，解決入駐企業(yè)招工難、用工難的問題，促進(jìn)企業(yè)員工自身素質(zhì)的提高，為企業(yè)加快發(fā)展儲備人才。
“三確保”聯(lián)合服務(wù)中心：建立園區(qū)“三確?！甭?lián)合工作隊，專人負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、工作落實，確保園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)。
企業(yè)管理咨詢服務(wù)中心：邀請知名學(xué)者、專家來園區(qū)辦講座，圍繞企業(yè)發(fā)展的主題和難題答疑解惑，幫助中小企業(yè)家更新觀念，拓展思維空間，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)法律服務(wù)中心：由重慶曙光都市工業(yè)園管委會和鼎圣律師事務(wù)所聯(lián)合打造，為入駐企業(yè)提供法律服務(wù)，當(dāng)好法律顧問，舉辦法律知識講座，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)的日?；A(chǔ)法律問題和幫助企業(yè)學(xué)法、懂法、用法。合法經(jīng)營、合法維護(hù)企業(yè)和員工的正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
物流運輸中心：為入駐企業(yè)提供商貿(mào)物流配送貨物服務(wù)，有效地降低企業(yè)物流成本，提高了企業(yè)物流速度，加快了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。
企業(yè)投訴服務(wù)中心：對客戶的意見及時處理并及時向客戶反饋處理意見和結(jié)果。
“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體）理念、堅守“三化”（土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化）方針，發(fā)揮“三手”（政府助手、企業(yè)幫手、經(jīng)濟發(fā)展推手）作用，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷致力于建設(shè)更多適合中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園，為推動中小企業(yè)在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級以適應(yīng)新的時代發(fā)展作出不懈努力。
成阿工業(yè)區(qū)位于金堂縣淮口鎮(zhèn)。淮口鎮(zhèn)位于成都市區(qū)以東。
45。
公里，縣城以南。
21。
公里的縣域中部，輻射面積。
109。
平方公里，總?cè)丝凇?BR> 8.2。
10。
平方公里，已被列入四川省培育重點成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（“。
1525。
2013。
年園區(qū)基本建成，將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
300。
億元，工業(yè)增加值。
100。
億元，在“十二五”末，園區(qū)將建設(shè)成為。
500。
億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為成渝經(jīng)濟區(qū)新的增長級。
60。
余個項目，總投資。
131。
億元，其中上億元項目。
41。
個。共引入節(jié)能環(huán)保項目。
45。
個，占引入總數(shù)的。
75。
園區(qū)已完成固定資產(chǎn)投資。
30。
億元，路網(wǎng)建設(shè)全面提速。園區(qū)內(nèi)成阿大道、廣東路、江西路。
3
條主干道已建成，通車?yán)锍踢_(dá)。
15.3。
公里；在建道路里程。
23。
公里；擬建道路。
條，總長度。
19。
公里，近期將啟動建設(shè)。園區(qū)供氣供電、給水排水等配套工程正抓緊建設(shè)，確保在今年。
6
月底全面形成承載能力。
樂山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于樂山市中心城區(qū)大渡河南岸，前身為成立于。
1992。
年的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，
1996。
年經(jīng)省政府批準(zhǔn)更名為樂山高新區(qū)，
2012。
年
8
3+1。
”（新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
+
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。
2014。
年，“一區(qū)三園”入駐企業(yè)。
453。
家，其中，規(guī)上企業(yè)。
95。
家，高新技術(shù)企業(yè)。
48。
家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
502.7。
億元，工業(yè)增加值。
150.7。
億元。
樂山高新區(qū)始終堅持。
“特色立區(qū)”，已形成“。
3+1。
51025。
”重點培育的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”、“四川省勞動關(guān)系和諧園區(qū)”，是目前國內(nèi)唯一的國家級多晶硅材料產(chǎn)業(yè)基地及光伏產(chǎn)業(yè)園。樂山高新區(qū)現(xiàn)發(fā)展成為區(qū)位優(yōu)勢明、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的四川西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基地。
區(qū)位優(yōu)勢明顯：樂山高新區(qū)是樂山。
“兩航、五鐵、十高速”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，距成都和雙流機場。
1
小時、樂山大佛。
15。
分鐘、峨眉山。
15。
分鐘車程。園區(qū)對岸大件碼頭可直通長江沿岸各港口，在建中的新樂山港年吞吐量可達(dá)。
5000。
萬噸，
100。
萬標(biāo)箱。樂山、沙灣、峨眉。
3
個火車站均在。
25。
公里的半徑范圍內(nèi)，通過成綿樂城際列車，樂山到成都僅需要。
28。
分鐘。
“三縱三橫”主干道交通路網(wǎng)，區(qū)內(nèi)建成道路總長。
20.64。
公里；區(qū)內(nèi)日供水能力達(dá)。
15。
萬噸；三座變電站實行雙回路供電，日供電能力。
30。
萬千瓦；日供氣能力。
30。
萬立方；無線網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋；區(qū)內(nèi)有污水處理廠一座，現(xiàn)日處理量為。
2
萬噸（一期），完全建成后將達(dá)到。
8
萬噸。
/
日的處理量。
發(fā)展環(huán)境優(yōu)良：樂山高新區(qū)始終堅持以服務(wù)為。
“第一要務(wù)”，在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上下功夫，充分利用自身的體制優(yōu)勢，依托高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，從項目備案、工商登記、土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)登記，向投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，打造發(fā)展一流軟環(huán)境，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，做到讓企業(yè)少跑路、不跑路。
政策保障堅實：樂山高新區(qū)工業(yè)用地基準(zhǔn)價按。
16.8。
萬
/
畝供給，園區(qū)企業(yè)享受國家西部大開發(fā)稅收政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按。
15。
的征收；區(qū)內(nèi)新建符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，投資強度達(dá)到。
280。
萬元。
/
5000。
萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，全力支持企業(yè)做大、做強。
樂山高新區(qū)將圍繞。
60。
以上，國家高新技術(shù)企業(yè)占全市。
80。
以上；建設(shè)成為樂山科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)城一體化生態(tài)城市新區(qū)，全省“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，西部國家高新區(qū)改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
兩地的迅猛崛起，除了得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢和文化底蘊外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展所到四川省和重慶市各園區(qū)經(jīng)濟之所以實現(xiàn)快速發(fā)展，核心是他們的思想實現(xiàn)了真解放、觀念實現(xiàn)了真更新從他們介紹情況看不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神可以說他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個經(jīng)濟發(fā)展的全過程落實到具體行動中璧山工業(yè)園寧愿丟掉
100。
個億的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換來了。
1000。
億元的低污染、低能耗企業(yè)，很多地區(qū)只看眼前的利益，但璧山一開始就提出要建設(shè)園林式的宜居園區(qū)，著力探索具有中國特色、國際慣例和市場機制的園區(qū)并把招商的重點放在技術(shù)含量高、資本密集型項目上，俗話說：“筑金窩引鳳凰，筑茅草窩引鵪鶉”，正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
工業(yè)園的建設(shè)目標(biāo)，不僅要具有地方特色，還要切合實際和市場機制的園區(qū)發(fā)展模式我們廣（韶）創(chuàng)新示范園是像曙光都市園區(qū)那樣緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念打造現(xiàn)代創(chuàng)新示范園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走民營園區(qū)道路；還是像成阿工業(yè)園那樣走合作模式，廣（韶）創(chuàng)新示范園可以與廣州開發(fā)區(qū)合作，結(jié)合時代背景，園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和孵化器發(fā)展戰(zhàn)略思考，“互聯(lián)網(wǎng)
+
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)”、“健康產(chǎn)業(yè)”、“高端服務(wù)業(yè)”是園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的方向，將互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)銷售、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)等方面；互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合健康管理、健康咨詢、醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械等方面做大做強。在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下，園區(qū)要深入了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點，認(rèn)真遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，切實發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，徹底消除阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸性制約因素，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
根據(jù)市場運作，做好我們的園區(qū)開發(fā)工作，明確提出把市場開拓做為當(dāng)前工作的“重中之重”，針對當(dāng)前技術(shù)競爭、實力競爭激烈的市場環(huán)境，強調(diào)引進(jìn)的高新企業(yè)和原發(fā)機構(gòu)必須在市場營銷的頂層設(shè)計、策劃上要有比別人更新的方法和能力，形成上下貫通的機制；要有勤于學(xué)習(xí)的意識和精神，做到勤于思考，面對新常態(tài)下市場的多元性要認(rèn)真思考如何抓住機會，自身應(yīng)當(dāng)做什么和如何去做，要具備運作新市場條件下各類項目的思路、方法、能力，在此基礎(chǔ)上清晰處理好機會與戰(zhàn)略的關(guān)系，把握機會不斷培育、孵化出高效益的產(chǎn)品，形成更好的戰(zhàn)略布局要像成阿工業(yè)園那樣用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟是他們又一成功經(jīng)驗
實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須善于認(rèn)識機遇、搶抓機遇必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的精神。四川、重慶等地在園區(qū)開發(fā)起步初期都經(jīng)歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難為機遇認(rèn)定目標(biāo)永不言棄。如璧山工業(yè)園堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格實施高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境。十幾年來先后投入
60。
200。
已建成的璧山。
--。
45。
飲用水達(dá)到國家二級水標(biāo)準(zhǔn)。
20。
分鐘的生活半徑圈內(nèi)，可以購物、娛樂、休閑、教育、醫(yī)療，工作效率、生活品質(zhì)得到極大提升。產(chǎn)業(yè)與城市在生態(tài)園區(qū)融合。
參加考察的同志一致認(rèn)識與四川、重慶等地相比從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實干精神上的差距。四川等地善于運用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟其思維境界、知識結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止無不體現(xiàn)出開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學(xué)習(xí)主要有以下幾點啟示：
思想是行動的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度我們曾多次到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，實際早已看到并不斷倡導(dǎo)解放思想、更新觀念，但幾年過來與先進(jìn)地區(qū)差距卻越來越大，根本的是我們的思想沒有真正解放，沒有完全體現(xiàn)在行動上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開展解放思想大討論，層層找問題、見行動四川、重慶考察告訴我們前幾年璧山只是低水平、低總量上的增長，經(jīng)濟增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上
“超常規(guī)、跨越式”。當(dāng)前，璧山從一個縣城升格為國家高新開發(fā)區(qū)，發(fā)展勢頭良好，正處在一個大追趕和大發(fā)展的重要時期。這為我縣跨越式發(fā)展提供了可能。實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”、“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。現(xiàn)實說明我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠或者說我們思想解放落實得不夠，很多時候只是講在嘴上寫在紙上沒有落實到行動上。因此，下一步要把重點放在解決思想真解放和干大事創(chuàng)大業(yè)上。破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進(jìn)的觀念，破除被動應(yīng)付、懶惰思想，樹立勇于拼搏、主動出擊求發(fā)展的觀念，破除狹隘封閉的區(qū)位觀，樹立主動接受先進(jìn)地區(qū)等地輻射，借勢借力大發(fā)展的觀念，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、全縣一盤棋的大局觀念，破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實務(wù)實、真抓實干的觀念，破除經(jīng)濟發(fā)展與己無關(guān)的思想，樹立經(jīng)濟發(fā)展人人有責(zé)的觀念在全縣形成人人想經(jīng)濟、議經(jīng)濟、抓經(jīng)濟的濃厚氛圍。
思路決定出路，只有科學(xué)明晰的大思路，才有跨越式的大發(fā)展面對新一輪的經(jīng)濟發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機遇期，必須進(jìn)一步審視大勢、分析優(yōu)勢，充實完善發(fā)展思路和方向目標(biāo)實現(xiàn)大的發(fā)展當(dāng)前，我省已進(jìn)入了一個新的戰(zhàn)略機遇期和新一輪經(jīng)濟增長期我們面臨巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展?jié)摿v觀周邊地區(qū)，清遠(yuǎn)正進(jìn)入快速發(fā)展時期，龍門、佛岡正在日新月異的發(fā)展，連平的發(fā)展也進(jìn)入了快車道，可以說當(dāng)前形勢逼人時間不等人不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，不發(fā)展就要落后，慢發(fā)展也要落后因此，我們必須理清思路、確定目標(biāo)，牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展第一要務(wù)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)一步充實完善各級部門的工作思路、工作重點、工作措施，統(tǒng)一全縣上下的思想和行動，凝聚人心和力量形成加快新豐發(fā)展的強大合力
必須走集約化和市場化的路子，按照市場化的要求大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。從四川、重慶看對城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟拉動作用最大的是工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，工業(yè)園和開發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。四川、重慶的開放型經(jīng)濟之所以保持強勁勢頭，取得重大突破，也正是突出抓了開發(fā)區(qū)和城市載體建設(shè)，提高了項目承載能力。四川、重慶都以生動有力的實踐說明園區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場、經(jīng)濟的增長點、發(fā)展的新希望非抓不可。當(dāng)前，我們要站在投資者的角度，對照先進(jìn)，重新審視、謀劃、優(yōu)化園區(qū)的軟、硬環(huán)境?？h里要重點抓好剛確認(rèn)的廣（韶）創(chuàng)新示范園的開發(fā)建設(shè)打造招商引資平臺增強財政造血功能。之前兩個工業(yè)園都不算是成功的園區(qū)，都需要轉(zhuǎn)型。因此，興辦園區(qū)要樹立正確的開發(fā)思路和辦法。一是要堅持規(guī)劃先行做到高起點規(guī)劃。要聘請國內(nèi)外專家對園區(qū)進(jìn)行高起點定位規(guī)劃，做到一次規(guī)劃整體成型，分步實施滾動開發(fā)。同時，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，克服長官意志和一切隨意性。二是在發(fā)展觀念上搞突破。園區(qū)必須是
“高新區(qū)”必須做解放思想的先行者和改革開放的實踐者，打破慣例突破框框，尤其要在開發(fā)思路、經(jīng)營體制、招商機制、社區(qū)改革等方面先行一步，作出大膽探索。三是在市場化運作上搞突破。學(xué)習(xí)借鑒璧山工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，堅持用經(jīng)營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場化的運作機制加快園區(qū)的各項開發(fā)和建設(shè)拉動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
政策和環(huán)境是發(fā)展的生命所在，今年國函
[2016]161。
號我縣被國務(wù)院納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，因此，我們的園區(qū)也要結(jié)合自身的實際，要引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、高科技、高產(chǎn)出的企業(yè)和項目，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快新豐經(jīng)濟發(fā)展步伐，特別是搞好園區(qū)的建設(shè)與開發(fā)必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個地方政策環(huán)境好，服務(wù)效率高，招商引資的吸引力就大。對照四川等地的做法，一要立足于服務(wù)城市發(fā)展?fàn)幦∈±镎咧С痔貏e是在園區(qū)發(fā)展上進(jìn)一步優(yōu)化高科技工業(yè)園的發(fā)展環(huán)境，提高競爭力。二要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，區(qū)內(nèi)政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)措施再強化。縣有關(guān)職能部門，在權(quán)限范圍內(nèi)政策能放寬的一定要放寬審批事項能取消的要取消能合并的要合并審批時限能縮短的要縮短，要堅決杜絕部門利益、眼前利益切實為大局、為經(jīng)濟發(fā)展盡職盡責(zé)。要發(fā)揮縣域一站式服務(wù)大廳的作用，進(jìn)一步完善各項管理制度強化服務(wù)功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了、辦得下。
實現(xiàn)全縣跨躍式發(fā)展需要有一支戰(zhàn)斗力強的干部隊伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅韌不拔的毅力事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，在精神狀態(tài)，在主觀追求和全縣上下的共同努力對比先進(jìn)地區(qū)，我們的確做得不夠但不能氣餒，深刻分析先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡，我們要比出信心、比出勇氣、比出加快發(fā)展的干勁來一是要有一種膽識以現(xiàn)在的基礎(chǔ)，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長這需要各級干部有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把區(qū)位定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽識二是要有一種精神要大力發(fā)揚堅韌不拔，拼搏奉獻(xiàn)的精神；永不滿足，不斷登攀，要大力發(fā)揚善抓機遇，奮發(fā)有為的精神；發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，要大力發(fā)揚不甘落后，甘為人先的精神；自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，要大力發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)，自強不息的精神；咬定目標(biāo)，鍥而不舍三是要有一種擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民樹立謀一方發(fā)展、干一番事業(yè)的長期創(chuàng)業(yè)思想，工作中經(jīng)常反思自己做得對不對、夠不夠、好不好，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的危機感、壓力感和責(zé)任感四是要建立一套可行的激勵機制建立新的用人機制和干部考核機制，加大招商引資等重點工作的考核獎懲力度，制定具體標(biāo)準(zhǔn)實行責(zé)任追究，做到激勵先進(jìn)者、鞭笞落后者，考核獎懲結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開、公示，在全社會形成
“以工作論英雄靠發(fā)展比高低，按成果行獎懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍調(diào)動方方面面的積極性，推動全縣經(jīng)濟的跨躍發(fā)展。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇六
紅牛武漢咸寧生產(chǎn)基地由華彬國際投資（集團）有限公司投資興建，投資總額3746萬美元，是紅牛維他命飲料有限公司在中國繼海南、北京兩家生產(chǎn)基地后投資興建的第三家生產(chǎn)基地。湖北生產(chǎn)基地占地面積370畝，員工總數(shù)在300人左右，于2006年7月1日正式投產(chǎn)，2009年新增兩條同等規(guī)模的生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力達(dá)到8億罐。09年3月，武漢紅牛與北京紅牛生產(chǎn)基地一起引入并推進(jìn)精益六西格瑪管理。目前，第三期項目已經(jīng)結(jié)束，武漢紅牛有三名人員通過了全國黑帶考試，oee水平達(dá)到88%，并總結(jié)出了自己的dpdca經(jīng)驗。
主要做法：
1、整體項目規(guī)劃分為四期，主導(dǎo)思想是：導(dǎo)入精益—推廣精益—完善精益—達(dá)到自主精益。每期年初3月選項目，在11月左右結(jié)束，現(xiàn)已完成三期，第三期主要是從點向面上去改善，預(yù)期的收益通過各個部門的勞動生產(chǎn)率提升體現(xiàn)出來。
2、推行精益六西格瑪采取的是建立臨時機構(gòu)，課題從影響質(zhì)量與產(chǎn)量兩個方面選，通過做項目的方法讓大家參與進(jìn)來，采用自上而下的方式來推進(jìn)精益，調(diào)配資源與人員，一期項目結(jié)束把所有的項目成果匯編成冊。
3、現(xiàn)場的目視化管理全面實行，每個工序旁都懸掛有崗位管理標(biāo)準(zhǔn)，辦公室看板中包含了制造合格率和勞動生產(chǎn)率。每個工序?qū)?yīng)當(dāng)班人員名片、車間組織結(jié)構(gòu)圖、崗位工序圖、年度經(jīng)濟指標(biāo)對照圖隨時更新。
4、5s工作納入員工的崗位職責(zé)，他們感覺約定成慣性，達(dá)不到更高的狀態(tài)，為了達(dá)到突破，用樣板項目的方法深入推行。
5、數(shù)據(jù)收集比較齊全，開始做精益之初，他們的數(shù)據(jù)也并不完整，他們從基礎(chǔ)做起，收集數(shù)據(jù)、分析原因。
6、在質(zhì)量檢驗上，液位和噴碼檢驗采用自動化機器，降低了人工成本，并且前后檢驗不重復(fù)，減少了資源浪費。食品安全防護(hù)到位，任何人員進(jìn)入生產(chǎn)車間前均需戴工作帽、穿工作服和工作靴，洗手消毒后必須穿過消毒水溝才可以到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場。
7、內(nèi)審天天做。本著提高產(chǎn)品質(zhì)量，把內(nèi)審作為一個推進(jìn)工作的工具來應(yīng)用，每天都有事先設(shè)定的具體審核內(nèi)容，由專人進(jìn)行審核。
8、設(shè)備管理上每臺機器均有設(shè)備臺賬、操作標(biāo)準(zhǔn)和點檢標(biāo)準(zhǔn)。維修人員都是外聘技術(shù)水平較高人員，每車間只有一名維修人員，大修時維修工、電工、氣工緊密配合。設(shè)備定期維護(hù)和保養(yǎng)，根據(jù)衛(wèi)生與設(shè)備的要求停產(chǎn)來保養(yǎng)，設(shè)備整體故障率較低。
9、企業(yè)員工的工資分為三部分組成：基數(shù)、系數(shù)和績效考核打分，考核的評價到每個員工，采取的是kpi考核方式，考核設(shè)定的指標(biāo)一般是能達(dá)到的，主要采取的是獎勵多，罰款少的方式，來促進(jìn)每個人工作的積極性。每天每班每線生產(chǎn)、質(zhì)量、能耗、都計算得一清二楚，員工很清楚自己的.考核得分。工資實行保密制度。
（二）黃鶴樓酒業(yè)。
黃鶴樓酒業(yè)是武漢天龍投資有限公司的全資子公司，是湖北省、武漢市政府全力打造的“六大”支柱產(chǎn)業(yè)及百年名牌工程之一。從04年改制到現(xiàn)在8、9年時間，從零開始到今年的銷售5億多，現(xiàn)在一年的產(chǎn)量大概有2萬噸左右，每年中間要停四個月進(jìn)行壓窖，產(chǎn)量受油的影響比較大產(chǎn)品主要定位在100多元。他們由于廠址在市區(qū)，受限制比較多，現(xiàn)在咸寧選址建新的生產(chǎn)基地，把發(fā)窖池建在丘陵里面，雖然建筑成本較高但是可以避免高溫帶來的壓窖停產(chǎn)損失?，F(xiàn)在面臨的主要問題是產(chǎn)品種類有300多種，庫存積壓的材料與成品酒比較多，由此帶來的管理成本較大。他們的調(diào)度工作包含了全廠的包裝、釀酒、材料、物流等，也就是涵蓋了全廠的所有進(jìn)與出的范圍。包裝公司屬于外包形式，在用工與薪酬上有很大的自主權(quán)，給出定額與物耗、能耗指標(biāo)，超標(biāo)或者節(jié)約都體現(xiàn)在薪酬上。
黃鶴樓的廠區(qū)與包裝生產(chǎn)線比較整潔，整體的環(huán)境管理做得比較好。包裝生產(chǎn)線我們看到的是兩條直線式的生產(chǎn)線，介紹說是學(xué)習(xí)五糧液生產(chǎn)線的排布方式，每條生產(chǎn)線大約90人左右，產(chǎn)量在5000箱，產(chǎn)品的包裝比較簡單。
（三）稻花香集團。
稻花香集團現(xiàn)擁有總資產(chǎn)億元,在冊員工2500余人，總占地2000多畝，現(xiàn)擁有23條國內(nèi)先進(jìn)的白酒自動化灌裝生產(chǎn)線，商品酒年生產(chǎn)能力已超過10萬噸。
湖北稻花香集團現(xiàn)有34家成員企業(yè)、13200名員工，2011年集團的經(jīng)營目標(biāo)是確保實現(xiàn)銷售收入100億元，創(chuàng)利稅10億元。十二五”期末實現(xiàn)“515”目標(biāo)，即：做大做強五大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)年銷售收入500億元、年創(chuàng)利稅50億元、集團成員企業(yè)達(dá)到100家、培育1家上市公司、爭創(chuàng)5個馳名商標(biāo)、進(jìn)入全國500強，其中稻花香白酒的銷售收入將達(dá)到120億元。
稻花香集團很熱情也很保守，給了你能看的，講了你能聽的。他們的廠房采用的是衛(wèi)星式的排布方式，共有四個包裝車間，每個車間有六條生產(chǎn)線。包裝車間位于中間，周邊是材料庫與成品庫，在廠的周圍是產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商。優(yōu)點是缺點是用工難。
在管理崗位上采用競聘上崗的政策，積極鼓勵員工發(fā)揮自己的優(yōu)勢，尋找適合自己的職位。在這一政策下，大批年輕人員走上了中層管理崗位。車間人員采用計件工資制，打破了大鍋飯平均分配制，提高了員工積極性。
稻花香帶我們參觀一車間生產(chǎn)線，排布類似于我們原包裝中心花盒線，大約有50人，采取雙鏈道方式，產(chǎn)品工序較少，且燈檢只有兩道，花盒裝好后在線上統(tǒng)一噴生產(chǎn)日期、批號，最后一道裝箱，箱裝好后匯到一輸送鏈道出廠房，產(chǎn)量大約700箱/時，感覺生產(chǎn)線的缺點是成品酒容易混亂，高檔酒車間沒有帶我們看，據(jù)說人員較多，產(chǎn)量在500箱/小時。我們看到他們的高檔酒盒是用一顆鉚釘封口，另一面用膠封起來，兩頭有鐵片防止人為割開。他們現(xiàn)在正在研究裝盒自動化，減少用工成本。據(jù)他們介紹，關(guān)公坊研究出了專門清洗陶瓷瓶的洗瓶機，效果很好，由此可見他們的改善氛圍比較濃烈。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇七
6月至9月由管委會領(lǐng)導(dǎo)選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園國際創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行為期三個月的學(xué)習(xí)。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請創(chuàng)新基金、風(fēng)險投資、等各類講座和培訓(xùn)，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動。通過走訪企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，切身感受到了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設(shè)風(fēng)貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學(xué)習(xí)情況及心得體會報告如下：
天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心暨留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成立于8月18日，是天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。被國家科技部批準(zhǔn)為“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，，被認(rèn)定為“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點”、“國家高新區(qū)先進(jìn)孵化服務(wù)機構(gòu)”，被科技部評為“火炬計劃先進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。目前，中心2萬平方米的孵化面積累計孵化企業(yè)215家，畢業(yè)企業(yè)64家，累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入196030萬元，上繳稅金10329萬元，利潤總額17128萬元，六年來，中心幫助受孵企業(yè)通過各種方式融資11000萬元，有效扶植了一大批初創(chuàng)型企業(yè)快速發(fā)展。三個月來的交流和學(xué)習(xí)，我感受到了國際創(chuàng)業(yè)中心高效的工作效率和有條不紊的工作秩序，并形成了自己獨特的風(fēng)格，歸結(jié)起來有以下幾個鮮明的特點：
1、確立了“孵化精品”的工作理念。
國際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任在介紹經(jīng)驗時特別強調(diào)了“孵化精品”的工作理念，即通過孵化器的運作來降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，幫助企業(yè)解決成長中的難題，并適時給予企業(yè)必要的政策和建議來幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展。六年來，國際創(chuàng)業(yè)中心始終堅持創(chuàng)造性地開展工作，加強團隊建設(shè)和文化建設(shè)，按照國內(nèi)一流孵化器的標(biāo)準(zhǔn)開展各項服務(wù)工作，不僅實現(xiàn)了中心企業(yè)孵化工作的高效動作及良性循環(huán)，同時在員工中普遍樹立了“管理就是服務(wù)”、“人人都是投資環(huán)境”的指導(dǎo)思想并認(rèn)真貫徹到日常工作中。因此，國際創(chuàng)業(yè)中心的各項工作得到了社會各界及進(jìn)駐企業(yè)的高度肯定和普遍贊揚，特別是國際創(chuàng)業(yè)中心踏下心來認(rèn)認(rèn)真真地為企業(yè)做實事、與企業(yè)家交朋友的工作風(fēng)格更是得到了企業(yè)的.交口稱贊。目前，國際創(chuàng)業(yè)中心已初步形成了以“尊重知識、尊重人才、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗、服務(wù)為上、誠心為本”為核心的、具有濃郁創(chuàng)新特色和現(xiàn)代意識的文化理念。并培養(yǎng)出一大批具有發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)和有前瞻性意識的企業(yè)家。
2、嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，注重優(yōu)選企業(yè)。
為保持孵化企業(yè)的高成長性，國際創(chuàng)業(yè)中心制訂了一整套完善的孵化流程，首當(dāng)其沖的就是嚴(yán)把企業(yè)入駐審核關(guān)，這其中不僅包括對企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品市場前景的評審，還包含對企業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊及管理者素質(zhì)的評審。在對每家企業(yè)進(jìn)行進(jìn)駐審核工作時，他們都要與企業(yè)主要領(lǐng)辦人和企業(yè)骨干進(jìn)行面對面的交流，讓企業(yè)明確提出3年的發(fā)展目標(biāo)。在我和中心辦公室劉穎主任的交談過程中了解到，20申請進(jìn)駐國際創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)有310家，最后僅優(yōu)選了34家，提出進(jìn)駐申請的企業(yè)有220家，最后也只批準(zhǔn)引進(jìn)了17家。通過數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，做到了優(yōu)中選優(yōu)。
3、注重企業(yè)培訓(xùn)，全方位開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
國際創(chuàng)業(yè)中心自成立以來，非常注重對企業(yè)進(jìn)行全方位的培育。他們常年堅持逐一為企業(yè)提供專家咨詢，充分利用能整合到的一切資源，幫助企業(yè)在市場拓展、發(fā)展戰(zhàn)略制定、內(nèi)部機制設(shè)計、新項目技術(shù)開發(fā)、資本動作等方面進(jìn)行全面的創(chuàng)業(yè)咨詢與輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快成長。正如山洪主任說的那樣，創(chuàng)業(yè)中心的資源是有限的，但是對于企業(yè)提出的問題，只要創(chuàng)業(yè)中心能解決的，絕不耽誤。同時，他們還十分重視企業(yè)培訓(xùn)工作，在充分了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，有針對性地開展稅務(wù)、專利及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)計劃編寫、人力資源、基金項目申請、風(fēng)險投資知識介紹等各類講座和培訓(xùn)，受到了企業(yè)的普遍歡迎。除此之外，他們從今年開始還全面實施了企業(yè)個性化診斷服務(wù)，為所有企業(yè)建立企業(yè)發(fā)展檔案，對入駐企業(yè)進(jìn)行全面的企業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)。
這次學(xué)習(xí)期間，我也先后參加了創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、風(fēng)險投資知識介紹等各類講座和培訓(xùn)。對所學(xué)的知識有了系統(tǒng)的掌握和明確的思路。同時，我也和國際創(chuàng)業(yè)中心的同仁們一道深入企業(yè)搞孵化企業(yè)成功案例的素材，通過分析和比較我感覺到成功的企業(yè)都有共同之處。他們根據(jù)行業(yè)的特點，準(zhǔn)確定位，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的道路。那就是：超凡的經(jīng)營理念、完善的管理制度、卓越的科技產(chǎn)品和優(yōu)秀的團隊精神。
4、將幫助企業(yè)解決融資問題作為重點工作。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇八
為了推動我市工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，市中小企業(yè)服務(wù)局組織縣市區(qū)園區(qū)辦和部分縣市區(qū)中小企業(yè)局及高新區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人，于9月23日至10月3日對江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了為期11天的學(xué)習(xí)考察。聽取了江西省中小企業(yè)局就全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的總體介紹，實地考察了xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx市德安工業(yè)園區(qū)、共青城開放開發(fā)區(qū)、xx市xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)，召開了由江西省中小企業(yè)局、xx市中小企業(yè)局及部分工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的總體情況。
江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了起步建設(shè)階段（8月—7月）、規(guī)范整頓階段（207月—）和全面提高階段（至今）。目前，全省共設(shè)立由國家發(fā)改委等有關(guān)部門審核審批的工業(yè)園區(qū)94個，基本上達(dá)到了每個縣（市、區(qū)）都有一個工業(yè)園區(qū)（江西省共有99個縣市區(qū)）。
20底，江西省94個工業(yè)園區(qū)入駐投產(chǎn)企業(yè)6506個，從業(yè)人員116萬，園區(qū)企業(yè)銷售收入2235.6億元，實繳稅金121.5億元。元—6月份，工業(yè)園區(qū)已有入園工業(yè)企業(yè)10571家，竣工投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)6978家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1532億元，同比增長47%；上繳稅金89.5億元，同比增長45.7%；工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度均高于全省平均水平。江西省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出下列顯著特點：
一是園區(qū)規(guī)模大。全省絕大多數(shù)工業(yè)園區(qū)年實現(xiàn)銷售收入均在10億元以上，其中：年銷售收入在30億元—50億元的園區(qū)10個；年銷售收入在50億元—100億元的園區(qū)10個；年銷售收入在100億元—200億元的園區(qū)8個；年銷售收入超200億元的園區(qū)2個。南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)年完成銷售收入329億元，利稅41億元，財政收入10.2億元；xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2006年完成銷售收入105億元，今年1—8月份，主營業(yè)務(wù)91.29億元，利潤3.27億元，稅金3.49億元，分別比去年同期增長53.12%、32.74%和29.87%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前。全省94個工業(yè)園區(qū)按照總體規(guī)劃面積（含尚未開發(fā)進(jìn)駐企業(yè)部分）都完成了六通一平目標(biāo)。他們舍得下大本錢，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到筑巢引鳳之目的。小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對前期規(guī)劃的18平方公里投入近10億，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，18平方公里的開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)460家，開工企業(yè)362家，投產(chǎn)企業(yè)243家；今年新規(guī)劃22平方公里新區(qū)，1—8月份，又完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10127萬元，完成路基工程2.7公里，排水管道4.2公里，路面硬化2.5公里，弱電管線25公里，供電線路架設(shè)3.4公里，并啟動了玉湖公共服務(wù)配套工程。目前，整個開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到40平方公里。革命老區(qū)xx市泰和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積10000畝，xx縣在財力緊張的情況下，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.2億元（縣財政直接投資），建成六通一平面積4500畝，已使用面積3800畝，計劃到底要全部完成總體規(guī)劃面積10000畝的六通一平任務(wù)；目前，泰和工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)168家，投產(chǎn)企業(yè)142家，今年1——8月份園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入21.56億元，工業(yè)上繳稅金8440萬元，新增就業(yè)崗位3108個，分別比去年同期增長46.9%、41.4%和40.1%。xx市xx縣是個不足20萬人口的小縣，6年來，共籌資4.5億元，全面完成了德安工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積8平方公里的六通一平工作任務(wù)，引資入園項目120家，投產(chǎn)77家，今年1—8月份園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收20.5億元，利稅2.3億元，同比增長53.1%和36.9%，xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)231平方公里，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、兩鎮(zhèn)一處組成，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計投入38億元，開發(fā)完成了40平方公里；其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)32平方公里，高校園區(qū)8平方公里，實現(xiàn)了“六通一平”，構(gòu)建起完善的路、電、通訊、水網(wǎng)體系，發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展后勁巨大。
三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。全省94個工業(yè)園區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成了各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點、大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了江西金廬軟件園。到2006年底，全區(qū)共有高新技術(shù)（軟件）企業(yè)220家，占全省總量的85%以上；各類技術(shù)中心33個，重點實驗室15個，博士后工作站8個；有3個軟件項目被列為國家重點新產(chǎn)品，11個軟件項目列為國家火炬計劃項目；有3家軟件企業(yè)被國家定為重點軟件企業(yè)。先鋒軟件、捷德智能卡、泰豪信息等3家企業(yè)躋身中國軟件百強；并建設(shè)了中興、先鋒、泰豪和捷德等特色軟件分園，同時建設(shè)了大學(xué)科技園和留學(xué)創(chuàng)業(yè)園；相繼開發(fā)了數(shù)字多媒體和交通信息化、教育、電子政務(wù)、通信、醫(yī)療等領(lǐng)域內(nèi)軟件以及軟件外包業(yè)務(wù)，逐步形成了軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口、人才培養(yǎng)同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2006年，軟件產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率達(dá)80％以上，使其成為名副其實的國家級新技術(shù)開發(fā)區(qū)。xx市xx縣圍繞自身優(yōu)勢，著力打造特色板塊，推進(jìn)集群發(fā)展，形成一園三區(qū)六城的發(fā)展格局，即縣城南區(qū)、北區(qū)和xx區(qū)及鹽化工城、糧油食品工業(yè)城、玻璃燈飾工業(yè)城、箱包皮具工業(yè)城、塑編包裝工業(yè)城、機械機電工業(yè)城等六大產(chǎn)業(yè)集群城，六大產(chǎn)業(yè)注重發(fā)展關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，催生產(chǎn)業(yè)鏈，形成了優(yōu)勢互補、布局合理、特色鮮明的“園中城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在短短的6年內(nèi)，形成汽車汽配、輕紡服裝、醫(yī)藥醫(yī)器、電機電器、食品飲料等5大產(chǎn)業(yè)群。這五大產(chǎn)業(yè)群已成xx縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。
四是規(guī)劃起點高。首先，各個園區(qū)依據(jù)各自的實際，按照“特色突出，聚集明顯、功能全面、支柱凸現(xiàn)、品牌響亮”的發(fā)展目標(biāo)，制定了園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實施計劃，確立了各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)。全省94個園區(qū)的規(guī)劃都是省級以上專業(yè)規(guī)劃設(shè)計部門進(jìn)行的專業(yè)規(guī)范設(shè)計。小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“美化、亮化、綠化、凈化”的要求，區(qū)內(nèi)40平方公里一步規(guī)劃到位，不僅確立了五大產(chǎn)業(yè)園（面積占全區(qū)75％），而且規(guī)劃建設(shè)了中心服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)和度假休閑娛樂中心（面積占全區(qū)5％），同時，建設(shè)了綠化帶（面積占全區(qū)20％），一座漂亮的工業(yè)新城拔地而起。其次，江西省政府根據(jù)全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r及出現(xiàn)的困難和問題，通過全面調(diào)查研究，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟國際化和市場化，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西總體目標(biāo)，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，制定印發(fā)《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確了全省工業(yè)園區(qū)的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，并針對全省17個市的區(qū)位、資源、生產(chǎn)要素、自然條件等的差異性，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，明確了發(fā)展措施、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。xx市重點發(fā)展以電子信息、汽車與零部件、機械設(shè)備、輕工造紙、化纖紡織、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、光電一體化、食品飼料等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點發(fā)展石油化工、汽車制造、有色冶金、新型建材、紡織服裝、信息光電、食品加工等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點發(fā)展電子、食品、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥化工、新型建材等重點產(chǎn)業(yè)。全省各市地在省政府宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了更加詳細(xì)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
五是園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置比較合理健全。江西省政府和各市地政府均成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室作為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在省市中小企業(yè)局。各園區(qū)管理機構(gòu)大同小異，大部分園區(qū)成立了獨立的園區(qū)管委會，一部分與中小企業(yè)局合署辦公（一個機構(gòu)兩塊牌子）。xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會設(shè)置了經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會事務(wù)局、招商局、財政局、辦公室等五局一辦，仿公務(wù)員事業(yè)編制25人。泰和工業(yè)園區(qū)設(shè)置園區(qū)管理辦公室，與縣中小企業(yè)局合署辦公，增加了編制，擴大了職能。目前，全省94個園區(qū)中，有2個園區(qū)按副廳級規(guī)格設(shè)置管理機構(gòu)（xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)），17個市設(shè)園區(qū)按正處級規(guī)格設(shè)置管理機構(gòu)；23個縣設(shè)園區(qū)按副處級規(guī)格設(shè)置園區(qū)管理機構(gòu)，42個縣設(shè)園區(qū)按正科級設(shè)置管理機構(gòu)。據(jù)江西省和xx市、xx市、xx市等三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志介紹，江西省工業(yè)園區(qū)的管理體制比較合理，其內(nèi)部運行機制比較完善，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境比較寬松，周邊治安環(huán)境良好。
六是園區(qū)重要地位凸現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)已成為江西省工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。今年1—6月份，全省94個工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值502.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50％以上。通過園區(qū)的快速發(fā)展，江西工業(yè)化正不斷加快，全省工業(yè)增加值占gdp比重由年的30.82％增長到今年上半年的43.9％。近4年來，全省gdp的增幅保持在10％以上，財政收入增幅保持在20％以上。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要載體。今年上半年，全省工業(yè)園區(qū)招商引資實際到位資金562.7億元，同比增長28.5%;實際利用外資11.2億美元，占全省62.7%;實際開工建設(shè)的億元以上項目117個，1000萬美元以上的項目30個。隨著工業(yè)園區(qū)招商引資力度的加大，全省外向型經(jīng)濟邁上了新的臺階，2006年全省直接利用外資28.07億美元，引進(jìn)省外單項投資5000萬元以上工業(yè)項目資金438.1億元;海關(guān)外貿(mào)進(jìn)出口總額61.94億美元，其中出口37.53億美元。工業(yè)園區(qū)巳經(jīng)成為江西發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資過程中，大多數(shù)工業(yè)園區(qū)能夠突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，增強園區(qū)的集聚效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局時，注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和配套能力，初步形成了一批有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)群。鷹潭和貴溪工業(yè)園依托當(dāng)?shù)劁摬馁Y源，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大企業(yè)群;袁州醫(yī)藥工業(yè)園、樟樹工業(yè)園利用現(xiàn)有的醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的中藥材資源，引進(jìn)了幾十家醫(yī)藥企業(yè)，形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢等。工業(yè)園區(qū)已成為加速工業(yè)化過程中集約用地的重要途徑。江西工業(yè)園區(qū)在選址上嚴(yán)格按照省委、省政府“規(guī)劃先行、分期開發(fā)、滾動發(fā)展”的要求，盡可能充分利用荒山、荒坡，不占或少占耕地，節(jié)約用地。全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用的土地中，利用“三荒”和丘陵地帶的面積占70%以上。目前，全省94家工業(yè)園區(qū)每平方公里招商引資實際到位資金1.9億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.1億元，出口創(chuàng)匯5253萬元，上交稅金2970萬元。全省工業(yè)園區(qū)平均投資強度達(dá)到37萬元/畝。全省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為江西加快推進(jìn)工業(yè)化的過程中集約利用土地的最有效途徑。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西增加就業(yè)崗位的重要陣地。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進(jìn)駐和投產(chǎn)，提供了大量就業(yè)崗位，有力地緩解了就業(yè)壓力，大批農(nóng)民進(jìn)入工業(yè)園區(qū)成為工人，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛@區(qū)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員由20的16萬人增加到2006年的106萬人，其中大部分是轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力。今年1—6月份，全省94個園區(qū)凈增就業(yè)崗位21.4萬個，工業(yè)園區(qū)建設(shè)對增加就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，緩解“三農(nóng)”問題發(fā)揮了重要作用。工業(yè)園區(qū)已成為江西省城市建設(shè)的新組團。江西省工業(yè)園區(qū)大都是依托城市發(fā)展起來的。xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx縣小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南昌昌南工業(yè)園、南昌昌東工業(yè)區(qū)等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使xx市區(qū)的面積擴大了近三分之一；新平縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使其縣城面積分別擴大了1倍、三分之一和五分之二。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅擴大了城市規(guī)模，增加了城市功能，而且促進(jìn)了大批農(nóng)民成為真正意義的城鎮(zhèn)居民，提高了城市化水平。
一是抓政策支持。近年來，為全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，江西省政府相繼制定出臺了《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展提高工業(yè)園區(qū)水平的若干意見》(贛府發(fā)［2003］18號)、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見》(贛府廳發(fā)40號)等一系列文件，為園區(qū)建設(shè)提供了有力的政策支持。目前，還在著手制定有關(guān)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)園區(qū)建設(shè)的政策措施。
二是抓規(guī)劃引導(dǎo)。江西省政府在認(rèn)真總結(jié)全省工業(yè)園區(qū)“十五”時期發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，研究制定了《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施，為工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展指明了方向。各地按照“找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)展趨勢，突出招商重點”的要求，進(jìn)一步細(xì)化完善園區(qū)規(guī)劃，并將規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機銜接起來，從而突出本地特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強園區(qū)集聚效應(yīng)。
三是抓招商引資。江西全省各地牢固樹立“招商引資是園區(qū)建設(shè)生命線”的理念，結(jié)合各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商引資方式，做好園區(qū)項目包裝和推介，注重重點招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，實現(xiàn)招商形式多樣化。同時，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策和辦法，以工業(yè)園區(qū)成本低、回報快、信譽好、效率高的品牌優(yōu)勢、“洼地效應(yīng)”，吸引眾多的企業(yè)聚焦園區(qū)、入駐園區(qū)，切實提高招商引資的實效。
四是抓項目推進(jìn)。江西省在項目引進(jìn)上，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到“三個堅決不搞”，即：嚴(yán)重污染環(huán)境的項目堅決不搞，嚴(yán)重危害人民生命健康和職工安全的項目堅決不搞，黃、賭、毒的項目堅決不搞。始終做到“四個必須”，即：園區(qū)建設(shè)征用土地必須按規(guī)定審批并辦理手續(xù);征用土地必須依照法律規(guī)定給予農(nóng)民經(jīng)濟補償并落實到位;城鎮(zhèn)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓必須全部進(jìn)入市場，進(jìn)行規(guī)范化的招標(biāo)拍賣;園區(qū)建設(shè)資金必須按市場化運作方式籌集，興辦企業(yè)嚴(yán)禁搞群眾性集資。積極協(xié)調(diào)落實項目土地、資金，做到洽談項目抓簽約，簽約項目抓建設(shè)，在建項目抓進(jìn)度，建成項目抓投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)項目帶動、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)集聚的良性互動。同時，對投資5000萬元以上內(nèi)資項目和1000萬美元的外資項目，由省工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一月一次直接調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項目進(jìn)展中的困難和問題，加快了項目建設(shè)進(jìn)度。
五是抓集約開發(fā)。江西省在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，始終堅持“三個導(dǎo)向”，即土地利用集約化導(dǎo)向、廠房建設(shè)多層化導(dǎo)向、投入產(chǎn)出最大化導(dǎo)向。加大土地清理和處置力度，對長期圈而不建、廠房閑置、違規(guī)亂建的'項目進(jìn)行清理，依法依規(guī)收回土地，安排給其他符合要求的項目使用。通過抓集約開發(fā)和盤活存量土地，企業(yè)的集約發(fā)展意識明顯增強，工業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展水平也得到了提高。
六是抓公共服務(wù)。江西省緊緊抓住國家資助一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的有利時機，按照“做強省級、做大市級、帶動縣級”的思路，堅持以工業(yè)園區(qū)為依托，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，一批國家級、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成效明顯，為園區(qū)企業(yè)提供了有效的融資擔(dān)保、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)、政策咨詢等社會化公共服務(wù)。此外，通過人才培訓(xùn)、組織人才招聘等幫助企業(yè)緩解技術(shù)人員短缺的矛盾。幫助企業(yè)緩解融資難的政銀企聯(lián)席會已成為經(jīng)常性制度，工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)打捆貸款和基礎(chǔ)設(shè)施貸款試點工作全面啟動，數(shù)字化園區(qū)建設(shè)正在抓緊規(guī)劃建設(shè)之中。同時，省、市、縣三級和財政獨立的園區(qū)均設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金，扶持中小企業(yè)做大做強。
七是抓考評獎勵。江西省按照經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，每年對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行目標(biāo)考核，每年召開一次表彰大會，評比表彰獎勵一批先進(jìn)園區(qū)。在考核園區(qū)每平方公里的投資強度、銷售收入、出口創(chuàng)匯、勞動就業(yè)等相對指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將工業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度納入考核范圍，突出質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。并將園區(qū)考核結(jié)果作為對各級政府考評和對干部提拔使用的重要依據(jù)。通過強化工業(yè)園區(qū)建設(shè)考評機制，形成有效的激勵機制，促進(jìn)了全省工業(yè)園區(qū)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
三、有關(guān)啟示和建議。
（一）有關(guān)啟示：
1、提高思想認(rèn)識是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的根本保證。進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西省委、省政府在全面總結(jié)改革開放以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，認(rèn)真分析省情的基礎(chǔ)上，確立了以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，大力推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。為了更好地實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，他們組織各市地和省直部門主要負(fù)責(zé)人到周邊省市考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時請國家有關(guān)部委、發(fā)達(dá)地區(qū)黨政負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者到江西省開辦了近50期高層次工業(yè)化專題講座。在此基礎(chǔ)上，江西省委于年8月在xx市召開了省委全會，明確了江西省工業(yè)化要以發(fā)展工業(yè)園區(qū)為重點工作思路，提出一個縣要建設(shè)一個工業(yè)園區(qū)。井岡山省委全會后，在全省開展了為期3個月的“大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)”的思想動員活動，全省上下思想認(rèn)識空前高漲、空前一致。思想認(rèn)識的到位和提高，使得全省各級干部群眾擰成一股繩，強力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并取得了顯著成效。我們南陽已確立了工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略，也積累了不少成功的經(jīng)驗，當(dāng)前是要繼續(xù)提高全市各級干部群眾對建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思想認(rèn)識，堅定發(fā)展工業(yè)園區(qū)的決心和信心不動搖。
2、變挑戰(zhàn)為機遇是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的不竭動力。2003年，國務(wù)院出臺73號令，對各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行清理整頓，這對東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本沒有影響，而對中西部地區(qū)產(chǎn)生重大影響，主要是土地緊縮政策的影響，這是一次重大的挑戰(zhàn)。江西省委、省政府審時度勢，變挑戰(zhàn)為機遇，在不違背國家政策的前提下，全方位采取措施，確保各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。一是整合工業(yè)園區(qū)資源。2003年，江西省經(jīng)過調(diào)查清理把134個工業(yè)園區(qū)整合為94個園區(qū)。二是在整合基礎(chǔ)上，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京邀請國家有關(guān)部委到江西實地考察，尤其是時任省長的孟建柱多次到北京，邀請國家有關(guān)部委負(fù)責(zé)人到江西考察各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，之后，又邀請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志到江西視察。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)視察和部委負(fù)責(zé)人考察后，肯定了江西省發(fā)展工業(yè)園區(qū)的做法，認(rèn)為江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)是健康的。江西省抓住領(lǐng)導(dǎo)視察的機遇，趨勢把94個工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）上報國家發(fā)改委，全部得到國家發(fā)改委、國土資源部等有關(guān)部門的審批，進(jìn)入到合法地位。所以，江西省工業(yè)園區(qū)土地利用不是很大問題。如xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)上報審批土地231平方公里，目前只開發(fā)到了40平方公里，發(fā)展?jié)摿Ξ惓＞薮?。在這一輪的挑戰(zhàn)中，江西省把挑戰(zhàn)有效地轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇。
3、突出工作重點是工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的重要保證。江西省在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中突出科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等工作重點，促進(jìn)了園區(qū)快速發(fā)展，尤其是招商引資方面，他們緊緊抓產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機遇，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力從上海、浙江、福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，上述發(fā)達(dá)地區(qū)的電子信息和機電制造已成為江西省招商引資的重點，并已在中部地區(qū)形成了強大的競爭優(yōu)勢。我們xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，今后一個時期，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資、土地與資金、產(chǎn)業(yè)升級、品牌建設(shè)等方面取得實質(zhì)性突破，尤其是要充分發(fā)揮我們的地上地下資源優(yōu)勢，大量引進(jìn)國內(nèi)外資金合理開發(fā)利用資源，盡快使我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
（二）有關(guān)建議。
1、市委、市政府盡早出臺xx市加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，確立發(fā)展措施，制定扶持政策和考核獎勵辦法。
2、市、縣財政建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的獎勵和扶持園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展壯大。
3、成立xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并解決市縣園區(qū)管理機構(gòu)編制等實際問題。
4、市委、市政府在適當(dāng)時機組織縣市區(qū)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到江西省實地考察學(xué)習(xí)。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇九
第一條為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)由華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)，政策區(qū)和京津塘高速公路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶各輻射區(qū)(以下簡稱輻射區(qū))組成。
華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域范圍和面積界定。
第三條園區(qū)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟相結(jié)合、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。其主要任務(wù)是：
(一)促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化;。
(三)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);。
(五)深化高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、用工、分配和保險等制度的改革。
第四條園區(qū)發(fā)展下列高新技術(shù)，并使其形成產(chǎn)業(yè)：
(一)微電子科學(xué)和電子信息技術(shù);。
(二)空間科學(xué)和航空航天技術(shù);。
(三)光電子科學(xué)和光機電一體化技術(shù);。
(四)生命科學(xué)和生物工程技術(shù);。
(五)材料科學(xué)和新材料技術(shù);。
(六)能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù);。
(七)生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù);。
(八)地球科學(xué)和海洋工程技術(shù);。
(九)基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù);。
(十)醫(yī)學(xué)科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程;。
(十一)其他高新技術(shù)和在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
第五條國內(nèi)外的企業(yè)、其他組織或者個人(以下統(tǒng)稱國內(nèi)外投資者)均可以在園區(qū)內(nèi)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。
鼓勵國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦高新技術(shù)企業(yè)。
第六條園區(qū)內(nèi)的國有土地實行有償使用制度。土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓和抵押。
確有必要，園區(qū)內(nèi)集體所有的土地可以依法征用。
第七條鼓勵國內(nèi)外投資者在園區(qū)內(nèi)投資興建和經(jīng)營供水、供氣、供電、供熱、排水、道路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。
第八條園區(qū)內(nèi)企業(yè)的職工有權(quán)依法成立工會組織，開展工會活動。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支持工會活動。
第九條園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強社會主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化。
第十條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、其他組織和個人必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章管理機構(gòu)與職責(zé)。
第十一條天津市人民政府(以下簡稱市人民政府)設(shè)天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(以下簡稱園區(qū)管委會)，代表市人民政府對園區(qū)實行統(tǒng)一管理。
第十二條園區(qū)管委會的職責(zé)是：
(二)制訂園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，組織實施;。
(三)制訂園區(qū)的行政管理規(guī)定，并組織實施;。
(四)初審和認(rèn)定園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè);。
(五)依法管理園區(qū)的財政、稅務(wù)、工商、勞動和人事等事務(wù);。
(六)管理園區(qū)有關(guān)地域內(nèi)土地和規(guī)劃建設(shè)事務(wù)，并按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限，審核、批準(zhǔn)和管理相應(yīng)地域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。
(七)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)火炬計劃項目和新產(chǎn)品項目的申報;。
(八)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口貨物免稅的申請，并報有關(guān)部門批準(zhǔn);。
(九)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)因公出國人員的申請，并報有關(guān)部門批準(zhǔn);。
(十)市人民政府授予的其他職權(quán)。
第十三條華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)分別實行以下管理體制：
(一)在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，由園區(qū)管委會實行全面行政管理。
(二)在政策區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(五)項和第(七)項至第(十)項的職責(zé)，并負(fù)責(zé)科研基地、服務(wù)基地內(nèi)的土地、規(guī)劃建設(shè)管理和限額內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的審核、批準(zhǔn)及管理事務(wù);其他行政管理事務(wù)由政策區(qū)所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
(三)在輻射區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(四)項和第(七)項至第(十)項的職責(zé);其他行政管理事務(wù)由輻射區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)。
第十四條園區(qū)財政納入本市財政管理體制。
第十五條市工商、稅務(wù)、規(guī)劃、土地等行政管理部門在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，并由園區(qū)管委會檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)其工作。
第十六條園區(qū)內(nèi)可以設(shè)立人才交流、培訓(xùn)、信息、保險、法律、公證、金融、會計等服務(wù)機構(gòu)，為國內(nèi)外投資者提供服務(wù)。
第三章高新技術(shù)企業(yè)的初審、認(rèn)定和管理。
第十七條高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體，必須具備下列條件：
(一)從事本條例第四條規(guī)定的一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。
(二)實行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的運行機制。
(三)企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職人員。
(四)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上;從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之十以上。
勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上。
(五)有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所及設(shè)施。
(六)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)每年總收入的百分之三以上。
(七)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的百分之五十以上。
(八)有企業(yè)章程和技術(shù)、財務(wù)管理制度。
(九)企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上。
第十八條在園區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)需向園區(qū)管委會或者園區(qū)管委會授權(quán)的管理機構(gòu)提出申請，進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)資格初審。凡符合本條例第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)項規(guī)定的，為初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
園區(qū)內(nèi)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)可以先行享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第十九條初審合格的高新技術(shù)企業(yè)，位于華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)和政策區(qū)內(nèi)的依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記;位于輻射區(qū)內(nèi)的依法到所在區(qū)、縣工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記。
第二十條初審合格的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營期滿一年的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)管委會提出認(rèn)定申請。經(jīng)園區(qū)管委會審核，符合本條例第十七條規(guī)定的，即認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書，并批準(zhǔn)其正式享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。經(jīng)審核不合格的企業(yè)，不得享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門追繳該企業(yè)已被減免的稅款。
第二十一條政策區(qū)內(nèi)原有的企業(yè)可以向園區(qū)管委會提出申請，經(jīng)審核符合本條例第十七條規(guī)定的，可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第二十二條園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)定期對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。對復(fù)查不合格的企業(yè)，收回高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書，停止其享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門追繳其不合格期間已被減免的稅款。
第二十三條在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)興辦的'生產(chǎn)性企業(yè)，必須是經(jīng)過初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
第二十四條在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)興辦的為高新技術(shù)企業(yè)提供配套服務(wù)的非高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記。
第二十五條華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、政策區(qū)和輻射區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)按照國家財務(wù)、會計、統(tǒng)計制度等有關(guān)規(guī)定，向園區(qū)管委會報送會計、統(tǒng)計等報表。
外商投資企業(yè)報送的年度會計報表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國注冊會計師審核驗證并出具報告。
第二十六條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)因分立、合并、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等需要變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)報園區(qū)管委會審批，并到原登記部門申請辦理變更登記。
園區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)依法到原登記部門申請注銷登記，并進(jìn)行清算。
第二十七條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度。
第二十八條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，并且使用清潔能源。禁止興辦污染環(huán)境又無有效治理措施的項目。
第二十九條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動條件，保障勞動者合法權(quán)益。
第三十條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加全市社會保險統(tǒng)籌，并且接受有關(guān)主管機關(guān)的監(jiān)督。
第四章優(yōu)惠待遇。
第三十一條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。
第三十二條新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。
對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
第三十三條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在五十萬元以下部分，免征企業(yè)所得稅。
第三十四條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受以下關(guān)稅優(yōu)惠：
(一)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及園區(qū)管委會的批準(zhǔn)文件驗放。
(二)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在園區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫。
(三)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除國家限制出口或者另有規(guī)定者外，免征出口關(guān)稅。從園區(qū)外收購產(chǎn)品或者代理出口園區(qū)外產(chǎn)品，未在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行實質(zhì)性加工，或者進(jìn)行實質(zhì)性加工后，增值未達(dá)到百分之二十的，照章征收出口關(guān)稅。
(四)用于高新技術(shù)開發(fā)而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑園區(qū)管委會的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅。
第三十五條園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)自籌資金新建的技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房，按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
第三十六條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)可以依據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，對用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備實行快速折舊。
第三十七條國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦企業(yè)，享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第三十八條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第三十九條在園區(qū)興辦的外商投資企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的外商投資企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇。
第五章附則。
第四十條本條例自公布之日起施行。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十
為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強，市經(jīng)委學(xué)習(xí)考察團一行18人，于10月13日至20日，赴成都等地考察學(xué)習(xí)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。在成都市經(jīng)委等有關(guān)部門的精心安排下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。
等方面的經(jīng)驗介紹。 在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了成都市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟和加強城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了成都發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學(xué)習(xí)考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興陽泉工業(yè)經(jīng)濟的使命感。在總結(jié)會上，考察團團長要求全體考察團同志將學(xué)到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。
二、學(xué)習(xí)考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提。 在市場
何確保土地供應(yīng)、建立工業(yè)用地地價成本補貼機制等在內(nèi)的多種政策支持。為降低工業(yè)用地成本,該市還建立了工業(yè)用地地價成本補貼機制和多樣化的供地方式,工業(yè)區(qū)土地收益全部用于工業(yè)用地地價成本調(diào)節(jié)補貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市和區(qū)(市)縣每年從經(jīng)營性用地土地出讓金原收益中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地地價成本調(diào)節(jié)資金,設(shè)立專戶管理,專項用于調(diào)節(jié)補貼工業(yè)項目用地的地價成本。與此同時,成都市還建立了1億元的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)專項資金,支持各工業(yè)發(fā)展區(qū)建立土地儲備制度。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，目前，成都市又抓住全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的發(fā)展機遇，開始了新的探索與創(chuàng)造。
（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式是加快發(fā)展的重要方式。 改革開放以來，成都市經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，成都市已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式才能推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這是成都市給我們的啟示。它的經(jīng)濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
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對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十一
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口。總體上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項緊迫的任務(wù)。
2、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家，其中服務(wù)外包企業(yè)6家，高、中級各類專業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標(biāo)增幅全市第二：實際利用外資增幅19.68%，現(xiàn)匯進(jìn)資增幅60.91%，外貿(mào)出口增幅111.27%，工業(yè)項目現(xiàn)匯進(jìn)資增幅142.18%。
突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標(biāo)，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側(cè)自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商，20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動、奮力比拼、富民強區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)（羅亭）項目建設(shè)推進(jìn)指揮部，通過幾年的努力，實現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實實在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè)，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個產(chǎn)業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有落戶項目25個，其中超億元項目9個，項目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項目11個，在建項目12個，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬元，解決就業(yè)600余人。
展中加以規(guī)范和解決。
1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例，園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一，條塊分割嚴(yán)重，同時，由于園區(qū)市場競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項目要什么項目”情況，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對分散，彼此關(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設(shè)，但鑒于區(qū)財力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區(qū)用地方面。現(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝，用于園區(qū)項目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項目、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標(biāo)的限制影響了開工建設(shè)，預(yù)計，明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。
的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域為目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo)，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)模化、特色化、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。
2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點項目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標(biāo)，實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡，余缺調(diào)劑。二要積極向上爭取用地指標(biāo)。加強于上級部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標(biāo)，深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實做好土地報批工作。
三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強項目建設(shè)的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實提高園區(qū)土地利用率。
3、進(jìn)一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實力強，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時引進(jìn)，同期建設(shè)投產(chǎn)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動態(tài)，在企業(yè)開工建設(shè)時就要主動上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長期合作機制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
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近來來，xx開發(fā)區(qū)堅持把引導(dǎo)企業(yè)合理集聚與促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，積極引導(dǎo)企業(yè)集中連片發(fā)展，不但有效提高了生產(chǎn)要素綜合利用率，而且增強了對周邊地區(qū)的帶動能力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，就業(yè)人員收入明顯增加。
我區(qū)高度重視投資環(huán)境建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平，為企業(yè)合理集聚營造良好的軟環(huán)境。
一是將改善投資環(huán)境作為促進(jìn)企業(yè)合理集聚的重要措施。結(jié)合貫徹落實上級精神，制定了《關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)的實施方案》，實施軟環(huán)境建設(shè)四大綠色行動，即：加速機關(guān)職能轉(zhuǎn)變行動，治理亂檢查、亂收費、亂罰款行動，提高效能行動和強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，營造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施，為投資者創(chuàng)造安心、放心和稱心的優(yōu)良軟環(huán)境。每年都組織企業(yè)開展了評議政府部門的活動，為規(guī)范政府執(zhí)法和服務(wù)行為起到了良好作用，杜絕了行政干預(yù)和亂檢查、亂罰款、亂收費等不正之風(fēng)。
二是用好用活各項政策措施，支持園區(qū)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實黨和國家及省委、省政府、州委、州政府各項政策措施，加大對園區(qū)發(fā)展的扶持力度。結(jié)合我區(qū)實際，貫徹落實了園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出“除執(zhí)行國家西部大開發(fā)及省、州有關(guān)優(yōu)惠政策外，還提出凡進(jìn)區(qū)投資企業(yè)的各種規(guī)費，均按國家規(guī)定的下限收取，除國家、省和州有關(guān)規(guī)定的收費外，開發(fā)區(qū)不再收取任何費用，另外還設(shè)立財政貢獻(xiàn)獎，根據(jù)實際納稅（地方所得部分）總額，按比例進(jìn)行獎勵，年繳納20萬元以上，100萬元以下的獎勵10%；年繳納101萬元以上的獎勵20%。對于貢獻(xiàn)率較大的進(jìn)區(qū)企業(yè)，采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策。對于高科技項目，除享受上述優(yōu)惠政策外，財政將給予一定的補助；對投資額度大、科技含量高、牽動力強的項目，可采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策”。
三是努力提高園區(qū)管理和服務(wù)水平。近年來，我區(qū)積極改進(jìn)和完善服務(wù)制度，大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，建立健全各種社會化服務(wù)體系，發(fā)展市場信息、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu)，強化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。開發(fā)區(qū)政務(wù)中心實行“特事特辦”，建立“一站式”服務(wù)，“一條龍”服務(wù)等具體措施，給投資者創(chuàng)造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境，簡化了審批程序，提高了辦事效率。
在開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃中心區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、地理區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，規(guī)劃了四個工業(yè)園區(qū)，分別是以水泥和新型建材為主的建材工業(yè)園、以礦產(chǎn)冶煉為主的冶金工業(yè)園、以制藥、食品為主的科技工業(yè)園和以來料加工為主的加工工業(yè)園，同時，四個相對獨立的工業(yè)園以及城市中心區(qū)又組合成整體的開發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地,占地面積近14平方公里。
代表企業(yè)有拉法基瑞安水泥有限公司（世界500強企業(yè)、全球水泥領(lǐng)軍企業(yè)在華投資項目）、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿(mào)有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里，我區(qū)充分抓住西部大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施先行的良好機遇，繼續(xù)培育和扶持現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)——建材工業(yè)。繼續(xù)支持拉法基瑞安水泥廠擴大生產(chǎn)，探索以水泥為龍頭的建材產(chǎn)品延伸項目，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟效益。在對現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)加強管理、挖潛增效的基礎(chǔ)上，考慮引進(jìn)新的大型建材生產(chǎn)企業(yè)。同時有選擇、高起點的加快新型建材和建筑裝飾材料的開發(fā)和應(yīng)用，加大對建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，力爭到“十一五”期末，水泥生產(chǎn)規(guī)模達(dá)200萬噸左右，相關(guān)及新型建材形成一定規(guī)模，把我區(qū)建設(shè)成為全州及周邊地區(qū)的建材生產(chǎn)基地。
代表企業(yè)有中聯(lián)冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發(fā)鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達(dá)金屬綜合回收公司（資源綜合利用項目）等。占地約4平方公里，依托開發(fā)區(qū)周邊縣市能源、礦產(chǎn)結(jié)合的組合優(yōu)勢，按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，以煤炭、黃金等資源綜合開發(fā)及深加工轉(zhuǎn)化為主攻方向，重點發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)相對集中布局，努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平和精深加工水平，降低能耗和各種原材料消耗，使能耗、物耗和環(huán)保指標(biāo)能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭年均引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)不少于一戶。
科技工業(yè)園（食品、制藥）：
發(fā)展肉制品、果品蔬菜、土特產(chǎn)、營養(yǎng)食品、飲料等六個農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)，培育發(fā)展一批帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工的骨干項目，提高技術(shù)水平和競爭力（已簽約7家黔西南知名食品企業(yè)，正在建設(shè)中）。
代表企業(yè)有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司（全國民營企業(yè)老大希望集團投資項目、全省前4強飼料企業(yè)、全州最大飼料企業(yè)）、黔西南奧森木業(yè)有限公司（省內(nèi)知名企業(yè)銀燕集團投資項目）、維宇塑業(yè)有限公司、鴻利肉類食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽制衣有限公司等。占地約3平方公里，依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工，支持高密度纖維板企業(yè)做大做強。
確定重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分和主要內(nèi)容。按照代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，技術(shù)先進(jìn)，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ?，增長性強；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，輻射面廣，帶動作用大；產(chǎn)業(yè)在gdp中比重較大，市場占有率較高，對全區(qū)經(jīng)濟有較大影響；產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢，符合西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點，符合國家產(chǎn)業(yè)政策等基本標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)重點發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策措施如下：
（一）加大財稅、投融資政策支持力度。
進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。調(diào)整工業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)改造和設(shè)備更新的比重，加大對重點產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。加大財政支持力度。逐步增加財政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金，不斷增加財政轉(zhuǎn)移支付，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵企業(yè)加速折舊。
充分利用國家西部大開發(fā)和民族自治州稅收優(yōu)惠政策，對我區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng)新項目、新產(chǎn)品，給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。
（二）以項目為載體，抓好一批重點項目建設(shè)。
根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)一批對工業(yè)經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級有帶動作用的重大項目。重點發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個產(chǎn)業(yè)。
（三）建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)換代升級。
根據(jù)市場經(jīng)濟的要求和科技發(fā)展的規(guī)律，深化科技體制改革。推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極支持建立技術(shù)咨詢、服務(wù)、推廣等中介組織：健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快科技成果轉(zhuǎn)換步伐。建立鼓勵高科技產(chǎn)品研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險投資基金，完善風(fēng)險投資機制。進(jìn)一步推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵企業(yè)擴大科技合作交流，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品開發(fā)和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。
（四）培育和完善市場體系，建立良好的經(jīng)濟秩序。
進(jìn)一步發(fā)展和完善商品市場、生產(chǎn)要素市場，特別是要加快資本、人才、勞動力、土地和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善信息市場和技術(shù)市場，堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，以企業(yè)投入為主體，形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場體系。積極發(fā)展投融資擔(dān)保體系和社會中介服務(wù)組織。加大市場立法執(zhí)法力度，健全市場法規(guī)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟新秩序。
（五）全面擴大對內(nèi)對外開放，充分利用兩種資源兩個市場。
全方位擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)外資尤其是國外跨國公司參與我區(qū)企業(yè)的改組改造，參與重大項目建設(shè)和資源開發(fā)。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益（tot）、出讓股權(quán)等方式吸引外商投資，以國際通行的特許權(quán)經(jīng)營（bot）、項目融資、股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式吸引國外資金。
（六）培養(yǎng)、吸引和用好人才，為工業(yè)發(fā)展提供智力支持。
制定各種激勵措施和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的社會氛圍和政策環(huán)境。加快培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，適應(yīng)競爭的企業(yè)家隊伍，加快培養(yǎng)具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊伍，建立和完善機制健全、運行規(guī)范，服務(wù)周到，指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，促進(jìn)人才流動，要以項目為載體，多渠道、多形式，吸引人才，重點引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新和管理人才，為我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提供強有力的人才和智力支持。
（七）積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強政府的宏觀經(jīng)濟管理職能，主要運用經(jīng)濟、行政、法律手段管理經(jīng)濟，運用產(chǎn)業(yè)政策、財政政策等引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場要求，加快發(fā)展。按照市場經(jīng)濟要求，精簡政府審批事項，規(guī)范審批方式和審批行為，提高辦事效率，嚴(yán)格依法行政。強化政府對經(jīng)濟的服務(wù)職能，切實保護(hù)投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)格禁止對企業(yè)亂收費、亂罰款和進(jìn)行各種攤派，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
采取多種有效途徑，積極引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
（一）積極推動生產(chǎn)要素的有效集聚。改善市場環(huán)境，消除不利于資源配置的各種障礙，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動和優(yōu)化配置。充分利用開發(fā)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，使土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，最大限度地實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集聚。
（二）大力提高協(xié)作水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織系統(tǒng)，提高分工協(xié)作水平。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建相互依存、相互支援的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
（三）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢互補。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式，突出工業(yè)園區(qū)的專業(yè)性、特色性，加強產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，增強工業(yè)園區(qū)的集群功能。同時，要利用工業(yè)園區(qū)的形式，彌補產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)形成后的硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃布局、整體形象等方面的不足，使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。
（四）加快推進(jìn)信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持，融資難是當(dāng)前迫切需要解決的問題。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)集聚的地方，也是最需要資金扶持的地方。要充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)作用，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，搞好融資擔(dān)保服務(wù)。
（五）積極推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會，對協(xié)助政府實施行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，加強行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭的環(huán)境，是非常必要的。配合有關(guān)部門，大力推動產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會建設(shè)，力爭在規(guī)模較大、具備建會條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會。建立必要的聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通情況，及時反饋信息，實行有效指導(dǎo)，開展多方服務(wù)，推動國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實。
積極組織開展銀企對接活動，為企業(yè)融資創(chuàng)造方便條件。
（七）創(chuàng)新工作機制和領(lǐng)導(dǎo)機制。推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，需要調(diào)動方方面面的力量，形成發(fā)展合力。一是要主動做好工作，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。二是加強協(xié)調(diào)工作力度，取得國土、發(fā)改、建設(shè)、科技、財政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門的支持，形成共識，協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時研究解決發(fā)展中存在的問題。三是以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，適時編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和公共服務(wù)平臺建設(shè)。五是確認(rèn)一批重點產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
按照“做大做強第二產(chǎn)業(yè)，做活做旺第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。合理開發(fā)，大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)渠道。強化二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。加大我區(qū)旅游資源的開發(fā)，做大旅游特色產(chǎn)業(yè)。同時，積極創(chuàng)建“農(nóng)家樂示范村”，引導(dǎo)帶動農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游，促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，積極創(chuàng)造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業(yè)、鴻利肉聯(lián)、綠化水果等產(chǎn)業(yè)特色、拉動力強的惠農(nóng)企業(yè)發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入。
近幾年，我區(qū)雖然在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上做了許多工作，取得了一些成績，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在有一定問題，主要有以下幾個方面：
一是園區(qū)建設(shè)前期投入不足，缺乏必要的啟動資金。目前地方財政對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費的支持力度有限。銀行部門也缺乏對園區(qū)發(fā)展的專項貸款支持。二是園區(qū)規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃銜接不夠好，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，沒有很好地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。三是建設(shè)用地供需矛盾突出，制約了園區(qū)發(fā)展。我區(qū)可用地資源比較緊缺，用地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制，存在著工、農(nóng)業(yè)用地之間矛盾，存在著土地征用難、使用審批時間長和征用費用高等問題。四是在抓園區(qū)建設(shè)問題上缺乏開拓創(chuàng)新的精神。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十三
目前，我市的園區(qū)建設(shè)主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如xx工業(yè)園區(qū)、中國（xx）民營工業(yè)園、xx華僑投資區(qū)；另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
園區(qū)管委會作為市政府的派出機構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理事務(wù)，實行一站式服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風(fēng)吸引了大批客商前來投資創(chuàng)業(yè)，目前已引進(jìn)企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內(nèi)、國際知名企業(yè)。
xx銀河科技作為馬年第一家增發(fā)a股的上市公司，已募集資金人民幣約5。8億元，準(zhǔn)備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風(fēng)范又有亞熱帶風(fēng)景的工業(yè)與旅游一體的園區(qū)。xx銀河軟件科技園位于xx市市區(qū)西側(cè)xx大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照可持續(xù)發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化，生態(tài)型科技園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，把軟件科技園建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套合理、技術(shù)先進(jìn)的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂、會議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個園內(nèi)按功能區(qū)劃分為軟件研發(fā)區(qū)、系統(tǒng)集成功能區(qū)、專家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化區(qū)，計劃在20xx年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結(jié)構(gòu)廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設(shè)的同時，銀河公司已與園內(nèi)外著名it企業(yè)和具有實力的高科技企業(yè)進(jìn)行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作；為營造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設(shè)基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會極大壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力量。
xx國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約20xx畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于xx的海洋資源，實施以珍珠系列產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。
xx發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟雖然時間不長，但對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
xx在整治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設(shè)千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務(wù)，如xx工業(yè)園在實際工作中，對入園企業(yè)實行一站式服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)，這一點頗受投資者的好評。xx要樹立新形象，消除原有的負(fù)面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進(jìn)投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。
xx大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，有意讓地規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在xx大道沿線；各園區(qū)既是一個各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設(shè)，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十四
工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為**區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的亮點。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當(dāng)前工作中的一項緊迫的任務(wù)。如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，值得各方關(guān)注和思考。
建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認(rèn)識和加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫性、必要性和重要性，進(jìn)一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要意義的認(rèn)識。
工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模小、實力弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟帶，被譽為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的流動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產(chǎn)的鏈條，帶動了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為城市化進(jìn)程的主要推進(jìn)力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的，促進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。
招商引資是全區(qū)經(jīng)濟工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設(shè)平臺。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護(hù)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何加快建設(shè)好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題。現(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：
要實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導(dǎo)，認(rèn)識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著眼于二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實施西部大開發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設(shè)工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設(shè)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認(rèn)識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調(diào)動一切積極因素，變被動為主動，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際來看，一方面，要加大投入力度，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面，要加大建設(shè)力度。科學(xué)編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項目用地需求，加強園區(qū)“七通一平”建設(shè)，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進(jìn)一步提高園區(qū)硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和水平。在園區(qū)建設(shè)的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務(wù)、休閑娛樂設(shè)施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進(jìn)大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動園區(qū)品牌，帶動園區(qū)發(fā)展。
創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的兩個轉(zhuǎn)變：招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用bot方式，引進(jìn)大財團、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內(nèi)外資本參與園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運行機制，實現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送、職業(yè)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務(wù)體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務(wù)，精簡辦事程序，切實轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費率營運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進(jìn)入成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。
要樹立科學(xué)的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)的力度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調(diào)動科技人才和經(jīng)營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，以實績?yōu)橹攸c的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構(gòu)筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十五
一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設(shè)，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準(zhǔn)工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級政府進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
二、當(dāng)前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，及我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達(dá)國家對鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求，市場缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：
以美、日、德發(fā)達(dá)國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進(jìn)行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內(nèi)，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進(jìn)步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)上，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：
**年底，**年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān);商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設(shè)的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟寒冬。隨著**年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復(fù)到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。
六、對策和建議：
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。
2、進(jìn)一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè)，同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流，取長補短;嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。
7、提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導(dǎo)與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟中的支柱性作用。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十六
近年來，在我區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅收結(jié)構(gòu)失衡，土地資源緊張等一系列限制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)周折，艱苦探索，提出了發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的設(shè)想，并于20xx年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部。指揮部成立后，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于園區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論知識，先后到全國多個先進(jìn)工業(yè)園區(qū)考察調(diào)研，并召開各階層座談會，摸清了情況，開展了研討，提出了對策，較好地完成了調(diào)研任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的。
一、金水區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的必要性。
一是要充分認(rèn)識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展能夠有效解決金水區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅收結(jié)構(gòu)失衡等問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，20xx20xx年我區(qū)二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1、44.6、54.45(億元)，年均占我區(qū)生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1、188.5、224.5(億元)，年均占到我區(qū)生產(chǎn)總值的80%。而鄭州市20xx20xx年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%，三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的43%。
第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)是經(jīng)濟增長的主要支柱，但我區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例嚴(yán)重不平衡。所以金水區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟迫在眉睫。
稅收結(jié)構(gòu)方面，20xx20xx年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區(qū)地稅稅收比重高達(dá)28%、42%、45%。我區(qū)的稅收收入過分依賴房地產(chǎn)業(yè)，支柱稅源過于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長期穩(wěn)定增長。
房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來的卻是居民醫(yī)療、子女上學(xué)、社區(qū)管理等一系列問題。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，才能真正為我區(qū)稅源經(jīng)濟帶來可持續(xù)發(fā)展的道路。
二是要充分認(rèn)識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，能夠大大加快金水區(qū)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
通過楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和組織國內(nèi)外以及轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區(qū)聚集，能為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力，從而擴大城市規(guī)模，帶動郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增強我區(qū)綜合實力。同時，園區(qū)也可以充分利用企業(yè)的資金、信息、人才等資源共享優(yōu)勢，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，既聚集了分散的工業(yè)和人口，又彌補了城市建設(shè)資金的不足，從而加快城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
三是要充分認(rèn)識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，能夠使金水區(qū)在新一輪的競爭中處于主動地位并搶占先機。
近年來隨著沿海地區(qū)土地稀少、地價貴、勞動力成本高等問題出現(xiàn)，大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)向內(nèi)地，國家也適時提出了中部崛起的戰(zhàn)略方針。而作為河南省省會的鄭州市以其便利的交通優(yōu)勢，發(fā)達(dá)的物流業(yè)，以及龐大的勞動力市場成為國內(nèi)外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創(chuàng)造條件，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能更快更好地發(fā)展自己。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正是提高我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和競爭力的有效載體。因此，我們要把握機會，加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)，推動金水區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)理念及下一步工作思路。
1、園區(qū)的功能定位及建設(shè)發(fā)展理念。
園區(qū)的功能定位為：以生態(tài)化建設(shè)，緊湊型發(fā)展為理念的設(shè)施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
生態(tài)型工業(yè)園區(qū)是在我國第一代經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和第二代高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)的主要形態(tài)。是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)東接鄭東新區(qū),北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置，園區(qū)在建設(shè)發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重生態(tài)文明建設(shè)。向東與鄭東新區(qū)相互呼應(yīng)，園區(qū)城市一體化。向北可以緊密結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀光旅游。形成一個集觀光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2、下一步園區(qū)的工作思路。
20xx年園區(qū)將以做好楊金路的拓寬改造為重點，以啟動楊槐村的改造為突破口、加快建設(shè)用地調(diào)整進(jìn)度，制定完善的園區(qū)優(yōu)惠政策，確定園區(qū)的發(fā)展定位。項目引進(jìn)上，要改變觀念，變招商為選商，變被動招商為主動招商。只有符合占地少，高附加值、低污染的企業(yè)在通過區(qū)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評審合格后方可入駐。對于能給園區(qū)帶來巨大經(jīng)濟效益的優(yōu)良企業(yè)項目，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要主動出擊，與企業(yè)負(fù)責(zé)人積極會談，爭取項目的落實。
1、園區(qū)地理位置。
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于鄭州市東北部，地處金水區(qū)柳林鎮(zhèn)楊金路兩側(cè)，涉及柳林鎮(zhèn)和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場25分鐘車程，交通優(yōu)勢十分突出。園區(qū)現(xiàn)擬規(guī)劃面積為8平方公里。
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為金水區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成后將是一個集觀光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為我區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
經(jīng)濟效應(yīng)方面：一、資金投入預(yù)算，園區(qū)前期建設(shè)約需區(qū)財政投入啟動資金2.5億元，其中預(yù)征土地1000畝，每畝15萬元，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。二、資金產(chǎn)出預(yù)算，按照《鄭州市規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(鄭園區(qū)【20xx】3號文附件)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每平方公里實現(xiàn)銷售收入15億元以上，年稅收11000萬元以上。那么，1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實現(xiàn)銷售收入約10億元以上，創(chuàng)造稅收約7370萬元以上，也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回，并開始盈利。按照柳林鎮(zhèn)20xx年財政收入7619萬元來看，園區(qū)1000畝地創(chuàng)造的稅收可相當(dāng)于再造一個柳林鎮(zhèn)。
社會效益方面：第一，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將改善我區(qū)目前工業(yè)企業(yè)散亂無序的現(xiàn)狀，為轄區(qū)企業(yè)提供廣闊、持久的發(fā)展空間，同時也為郊區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為保障社會穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會起到重要作用。第二，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，帶動整個金水區(qū)的郊區(qū)經(jīng)濟，在市郊再創(chuàng)一個新的小城鎮(zhèn)，推動金水區(qū)城市化進(jìn)程，增強我區(qū)經(jīng)濟實力，為我區(qū)經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展提供持久的動力。
今后五年，仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步階段，是園區(qū)快速發(fā)展、形成規(guī)模奠定基礎(chǔ)的重要階段。所謂栽下梧桐樹，引來金鳳凰。園區(qū)將不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)職能，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項目，建立以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，把園區(qū)建成鄭州市發(fā)展最快、最具活力的工業(yè)園區(qū)。
四、國內(nèi)其他成熟工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況。
國內(nèi)知名的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅達(dá)40%左右，累計上交各類稅收460億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過40萬個。20xx年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值680億元;地方一般預(yù)算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元。目前，園區(qū)以占蘇州市4%左右的土地、人口和7%的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市15%左右的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資。
我區(qū)做為河南省的首善之區(qū)，如何再造新優(yōu)勢，在新一輪競爭中搶占主動地位，全面提升我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和整體素質(zhì)，是當(dāng)前一個重要而緊迫的課題。通過近期的調(diào)研學(xué)習(xí)，特別是從國內(nèi)先進(jìn)工業(yè)園區(qū)考察回來后，我深深體會到，在國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展競爭日益激烈的今天，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是一條被實踐證明，符合當(dāng)前形勢，切合我區(qū)實際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度，以便為金水區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，爭取金水區(qū)再創(chuàng)新的輝煌!
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十七
本文目錄。
根據(jù)梯度推進(jìn)理論和增長極理論，產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長的重要特征。園區(qū)(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場經(jīng)濟條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物，是當(dāng)前形勢下產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設(shè)對于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，會同有關(guān)部門對市園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢，并在征求各方面意見的基礎(chǔ)上對園區(qū)建設(shè)思路進(jìn)行初步探索。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ)，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況，有針對性地開展了以下幾個層次的調(diào)研工作：一是對于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個園區(qū)，分別進(jìn)行現(xiàn)場考察，了解實際情況。二是選擇現(xiàn)場考察每個園區(qū)3個左右的代表企業(yè)，共計了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍(lán)科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開區(qū)縣政府、有關(guān)部門、專家學(xué)者、企業(yè)代表等四個方面的座談會約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過以上調(diào)研，對園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
(一)基本情況。
市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)，九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)。近年來，市園區(qū)經(jīng)濟高速增長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，占全市g(shù)dp比重達(dá)到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣，各個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營業(yè)收入億元以上企業(yè)達(dá)到57家。經(jīng)濟區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上，總部經(jīng)濟特征初步顯現(xiàn)。
(二)主要特點。
在調(diào)研考察過程中，政府部門、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專家學(xué)者等各個方面對市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注，對園區(qū)服務(wù)管理都十分滿意，對園區(qū)發(fā)展成就都比較認(rèn)同，特別是市在經(jīng)濟條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對不足的情況下各類園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，的確來之不易。綜合各方面的情況，市推進(jìn)園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個方面的特點：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。二是政策有力。市在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設(shè)年，政策力度大、效果好。三是布局合理。空間布局既突出以“三足鼎立”為重點，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個區(qū)縣的實際情況，盡量調(diào)動各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級班子，高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)也配備了副地級班子。市各級干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商、抓項目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的增容擴區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國家和對支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。
(三)對比分析。
經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，目前全國共有國家級開發(fā)區(qū)131家(其中東部地區(qū)66家，中部地區(qū)38家，西部地區(qū)27家)、高新區(qū)88家。從國家級開發(fā)區(qū)的層面分析，年全國131個國家級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41357億元，工業(yè)增加值30034億元，同比分別增長23.2%、26.6%。全國131個國家級開發(fā)區(qū)平均gdp、工業(yè)增加值分別為316億元和229億元(市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量最大，gdp將近xx億元)，其中西部27家國家級開發(fā)區(qū)分別為170億元和126元，相當(dāng)于全國平均水平的55%左右。年市經(jīng)濟區(qū)完成工業(yè)增加值37.5億元，同比增長18%。從國家級高新區(qū)的層面分析，20年來國家級高新區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長率高達(dá)40%，年gdp總量達(dá)到41400億元，園區(qū)平均gdp達(dá)到470億元(市中關(guān)村高新區(qū)經(jīng)濟總量最大，gdp超過3000億元)。
(四)存在問題。
市園區(qū)在規(guī)劃、布局、建設(shè)、運行、管理、發(fā)展等各方面都取得較好成績，發(fā)展勢頭很好，但在調(diào)研過程中一些專家和企業(yè)還提出一些問題，雖然可能是一家之言或角度不同，但仍需引起重視。一是管理體制方面，還存在一些不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)問題。特別是兩個國家級園區(qū)高新區(qū)在和兩個區(qū)縣擴區(qū)、經(jīng)濟區(qū)在、四個區(qū)縣擴區(qū)，需要處理要管委會與所在區(qū)縣的關(guān)系。另外，八個區(qū)縣園區(qū)管理機構(gòu)的職能、級別等還需要統(tǒng)一和規(guī)范。二是園區(qū)政策方面，還存在一些不明確、不到位問題。公開透明的政策體系是園區(qū)招商引資和建設(shè)發(fā)展的重要條件，目前各級園區(qū)享受的政策體系不夠明確、不夠清晰，政策力度也不夠大。三是市場環(huán)境方面，園區(qū)企業(yè)反映較多、較強烈的問題是規(guī)模不夠(企業(yè)體量都不大、難以做大)、市場有限(西北市場有限、外地市場進(jìn)入難)、人才流失(吸引人才難、人才流失嚴(yán)重，比如紫光為了吸引人才不得在設(shè)立技術(shù)人才研究院)、配套不足(包括上下游配套不完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不夠)等，值得深思。四是審批程序方面，還存在一些不夠簡化、不夠便捷問題，省市區(qū)三級政府部門之間的審批程序還需要進(jìn)行銜接和協(xié)調(diào)。五是土地使用方面，還存在審批難、時間長、成本高等問題。六是建設(shè)資金方面，還存在資金不足、渠道不多問題，另一方面投融資體制方面也需要加大力度。以上問題主要是園區(qū)企業(yè)反映，另外園區(qū)管理人員還反映存在園區(qū)財政權(quán)限不夠、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不清、園區(qū)經(jīng)濟總量不足、園區(qū)同質(zhì)競爭過多、園區(qū)統(tǒng)計不夠規(guī)范等問題。
二、經(jīng)驗借鑒。
“他山之石、可以攻玉”，在當(dāng)前科技、信息、市場日新月異的形勢下，市要實現(xiàn)園區(qū)跨越發(fā)展，也需要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗做法。為了解外地經(jīng)驗，一是咨詢國內(nèi)有關(guān)專家，查閱大量園區(qū)建設(shè)發(fā)展的理論知識;二是會同高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)先后到和、等城市考察園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況;三是在召開由國家發(fā)改委、商務(wù)部、大學(xué)、中國總部經(jīng)濟研究中心、國家發(fā)展委宏觀院等國內(nèi)權(quán)威專家參加的座談會，專題探討西部地區(qū)園區(qū)發(fā)展思路，以期對園區(qū)建設(shè)有所借鑒。
(一)理論借鑒分析。
現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的主要理論依據(jù)是以不平衡發(fā)展為導(dǎo)向的梯度推進(jìn)理論和經(jīng)濟增長極理論，法國人上世紀(jì)中期提出，在資金十分有限、而基礎(chǔ)設(shè)施又需要巨額投資的情況下，要促進(jìn)不發(fā)達(dá)或落后地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵是采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，配置少數(shù)幾個規(guī)模較大、增長迅速且具有較大地區(qū)乘數(shù)作用的區(qū)域增長極，實行重點開發(fā)。增長極理論強調(diào)，增長極是具有空間集聚特點的下處于成長期的能夠推動經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)集合體，增長極的形成條件主要包括歷史條件、技術(shù)條件和資源條件三大方面。增長極的作用機理是類似“磁極”作用的各種離心力和向心力，體現(xiàn)在乘數(shù)效應(yīng)、支配效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴散作用。極化作用有正面和負(fù)面兩種作用，發(fā)揮正面作用需要通過政府力量進(jìn)行引導(dǎo)，特別是要強調(diào)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展“關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大”的產(chǎn)業(yè)，也就是需求價格彈性和收入彈性最大的產(chǎn)業(yè)。增長極理論對當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的啟示很多，一是園區(qū)要高度集中，必須促進(jìn)企業(yè)集聚和產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。二是政府要發(fā)揮推進(jìn)和引導(dǎo)作用，營造良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)條件。三是要培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家。四是要重點發(fā)展關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，并以此帶動整個園區(qū)和區(qū)域發(fā)展。五是規(guī)劃建設(shè)園區(qū)要把歷史條件、技術(shù)條件和資源條件作為重要考慮因素。
(二)國外經(jīng)驗借鑒。
20世紀(jì)年代以來，世界各國和地區(qū)紛紛通過建設(shè)種類開發(fā)區(qū)來推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中美國硅谷、新竹、印度班加羅爾等最為知名。1.美國硅谷是世界上第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是當(dāng)今世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷園區(qū)是以市場為主導(dǎo)發(fā)展起來的，科技人員的創(chuàng)新精神、私人企業(yè)家的風(fēng)險投資、科技人才致富氛圍對人才的強大吸引力等三大條件成為推動硅谷發(fā)展的主導(dǎo)因素。政府不直接介入園區(qū)的發(fā)展和管理，其主要職責(zé)是提供自由的創(chuàng)新環(huán)境和健全的法律環(huán)境。2.新竹是上世紀(jì)70年代為應(yīng)對出口導(dǎo)向經(jīng)濟危機而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的重要措施，目前園區(qū)gdp約占地區(qū)的10%左右，主要電子產(chǎn)品占全島的50%以上，帶動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，成為經(jīng)濟快速增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要推動力量。3.印度班加羅爾軟件科技園核心區(qū)面積僅1.5平方公里，是印度軟件技術(shù)園區(qū)的代表。20世紀(jì)年代，西方公司利用印度龐大而廉價的人力資源開發(fā)應(yīng)用軟件，開展離岸開發(fā)業(yè)務(wù)。1992年印度政府在班加羅爾正式設(shè)立國家級軟件技術(shù)園區(qū)，并在班加羅爾與美國之間架設(shè)印度第一座衛(wèi)星通訊設(shè)備，吸引了大量高科技公司和跨國公司由孟買搬遷至班加羅爾，惠普、摩托羅拉、ibm等一大批大型企業(yè)入駐班加羅爾科技園區(qū)，形成了對全球極具影響的印度軟件之都。4.盡管三個國際園區(qū)情況差異很大，與情況也很不相同，但是從不同角度來深入分析仍然對我們很有啟示：一是要在園區(qū)選址上可以進(jìn)一步放開思路，特別是印度班加羅爾啟示我們，可以在發(fā)展中國家的偏遠(yuǎn)地區(qū)，利用自身的人力資源發(fā)展it產(chǎn)業(yè)和遠(yuǎn)程服務(wù)。二是要更加注重高校等科研單位的作用。三是要發(fā)揮政府采購的市場拉動和技術(shù)促進(jìn)作用。四是要注重培養(yǎng)培育中小企業(yè)集群。五是加快風(fēng)險投資發(fā)展，拓寬技術(shù)企業(yè)融資渠道。
(三)國內(nèi)城市做法。
促進(jìn)、互相受益和共同發(fā)展。四是園區(qū)管理模式的根本還是在于區(qū)域之間利益分配平衡問題。通過各方面情況總體上看，這些相對統(tǒng)一的認(rèn)識對于園區(qū)建設(shè)有一定的啟示意義。
三、措施建議。
通過現(xiàn)場考察以及與各地園區(qū)、園區(qū)企業(yè)、各級政府部門和專家學(xué)者交流溝通，特別是對市園區(qū)建設(shè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀、問題、思路以及未來發(fā)展方向等進(jìn)行多維探討，對市園區(qū)建設(shè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇、市場拓展、發(fā)展方向、治理結(jié)構(gòu)等方面有了一定認(rèn)識，初步提出以下思路措施建議。
(一)關(guān)于功能定位。
定位是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。市要把園區(qū)建設(shè)放在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省跨越發(fā)展的大背景下來考慮定位，要志存高遠(yuǎn)、立足、放眼西部，著力打造國家級區(qū)域增長極、打造我國西部中心城市，充分發(fā)揮中心城市對整個區(qū)域的示范、帶動、輻射、聚集作用，促進(jìn)整個西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。同時還要及早謀劃，對歐亞大陸橋經(jīng)濟帶進(jìn)行戰(zhàn)略研究。是古代絲綢之路上的重要城市，處于歐亞大陸橋的重要節(jié)點。隨著金磚四國的發(fā)展，隨著東亞地區(qū)國際區(qū)域合作的加強，園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟的引擎，要做好歐亞大陸橋經(jīng)濟崛起的準(zhǔn)備，爭取成為中國陸橋經(jīng)濟的推進(jìn)者和受益者，使園區(qū)成為陸橋經(jīng)濟帶上的重要樞紐。
(二)關(guān)于管理體制。
管理體制是全國園區(qū)發(fā)展中的共性問題，只有管理體制有所突破，園區(qū)發(fā)展才會有突破。首先要對園區(qū)管理機構(gòu)高度授權(quán)。目前全國各個園區(qū)都把管委會級別盡可能提高，雖然管委會的級別很重要，但是更重要的還是管委會能夠獨立行使的行政權(quán)力，其中四個關(guān)鍵因素是人事、土地、投資(包括財政收支)、規(guī)劃，否則管委會體制就難以真正發(fā)揮作用。其次要防止一區(qū)多園管理當(dāng)中的內(nèi)耗。目前全國不少園區(qū)都是一區(qū)多園格局，實質(zhì)是還是行政區(qū)域分割管理，內(nèi)耗大于合力，整體推進(jìn)力不強，同時還導(dǎo)致園區(qū)碎片化，不利于吸引大企業(yè)進(jìn)入。另外還要創(chuàng)新管理模式，以平衡各方面利益，提高運行效率。
(三)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚。
產(chǎn)業(yè)集聚是園區(qū)發(fā)展的基本要求。除了推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚以外，還要著力打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史條件、市場條件、技術(shù)條件、資源條件等都很有特點，打造產(chǎn)業(yè)集群要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)性比較強的產(chǎn)業(yè)，要注重二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特別是要有針對性地大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的打造可以圍繞三條線展開：一是從資源能源角度展開，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“做長做寬做大”，“做長”就是向上下游延伸，把產(chǎn)業(yè)鏈做完整，“做寬”就是把關(guān)聯(lián)行業(yè)、同類企業(yè)都吸引進(jìn)來，“做大”就是把總量做大，形成規(guī)模效應(yīng)。二是從深加工角度功入，逐步提高技術(shù)水平，占領(lǐng)行業(yè)制高點?，F(xiàn)代制造業(yè)模塊化趨勢明顯，市園區(qū)可以兩條腿走路，一方面是做某個行業(yè)的深加工基地，另一方面是做某個環(huán)節(jié)的總部和高端。三是從大項目帶動入手，提高細(xì)分行業(yè)在全國乃至全球的競爭力，做細(xì)分行業(yè)龍頭，比如鎳的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等。
(四)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
西部開發(fā)區(qū)的歷史機遇就是迎來了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的時機。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律包括市場導(dǎo)向、資源導(dǎo)向和人才導(dǎo)向，有的企業(yè)是市場導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品消費市場的地區(qū)，有的企業(yè)是原料導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品原料出產(chǎn)地，有的企業(yè)則是人才導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址主要考慮人力資本的豐富性和可得性。前兩種選址傾向的主要原因就是運輸成本的存在，如果原材料經(jīng)加工后會失去絕大部分的重量，或資源、原料具有難以流動性，那么企業(yè)選址就傾向于靠近資源、原料產(chǎn)地，反則其選址就會傾向于靠近市場。市園區(qū)建設(shè)要正確把握城市特點和資源稟賦，揚長避短、錯位發(fā)展，特別是要充分發(fā)揮市的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，超前謀劃、及早布局、主動對接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，選對產(chǎn)業(yè)方向，做好產(chǎn)業(yè)接續(xù)，特別是要吸引資源導(dǎo)向型和人才導(dǎo)向型企業(yè)，吸引具有增長潛力的東部企業(yè)入駐園區(qū)，逐步打造國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的示范區(qū)。
(五)關(guān)于園區(qū)政策。
我國園區(qū)建設(shè)的成功與政府良好的政策是分不開的，關(guān)鍵是要吃透和利用好國家給予的優(yōu)惠政策，特別是不能停留在簡單地靠低地價、低稅收和財政補貼來招商引資的階段。首先，市可以充分利用國家的對口支援政策或東部地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，來探討與東部地區(qū)合作共建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑。只要不違背國家的法律法規(guī)，合作共建的具體形式可以靈活多樣，爭取在最短的時間內(nèi)充分吸收和引進(jìn)東部開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗、技術(shù)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。合作共建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)本身也是一種管理的創(chuàng)新，可以借鑒南通市和青島市在相關(guān)方面的經(jīng)驗，比如“代管”、“托管”、“齊抓共管”等。其次，園區(qū)政策特別是審批政策、優(yōu)惠政策等要盡可能公開透明，統(tǒng)一規(guī)范，穩(wěn)定外地企業(yè)投資預(yù)期，營造良好投資環(huán)境。另外，要注重政策集成，發(fā)揮政策合力，提供高效可靠的園區(qū)服務(wù)。
(六)關(guān)于建設(shè)時序。
根據(jù)增長極理論，一個能夠?qū)χ苓叜a(chǎn)生帶動輻射作用的發(fā)展極，必須是企業(yè)、企業(yè)家的高度聚集，必須具有較強的規(guī)模效應(yīng)，必須具有良好的投資和生產(chǎn)生活環(huán)境。因此市園區(qū)建設(shè)要突出重點，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好、速度快、空間大、帶動強的園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)、資源、資金、人才等向優(yōu)先發(fā)展園區(qū)聚集，推進(jìn)重點園區(qū)快速做大做強，進(jìn)而帶動輻射其他區(qū)域發(fā)展。要合理規(guī)劃、加強統(tǒng)籌，防止多個園區(qū)的同質(zhì)化和同城競爭、惡性競爭，影響全市園區(qū)整體的招商引資力度和經(jīng)濟發(fā)展速度。
(七)關(guān)于建設(shè)資金。
園區(qū)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。資金問題對于市園區(qū)建設(shè)尤為重要，特別是當(dāng)前形勢下受到開發(fā)成本高和招商引資難“兩頭擠”，壓力越來越大。園區(qū)正處于快速發(fā)展的建設(shè)期，資金需求量大，總體上要拓寬思路、廣開渠道、創(chuàng)新方式、增加投入，確保建設(shè)資金需求。一是要增加政府資金投入。要給予園區(qū)管委會足夠的、穩(wěn)定的財力，便于園區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)安排。二是要提高資金使用效率。要建立相對統(tǒng)一、科學(xué)運行、有效管理的園區(qū)投資平臺，充分發(fā)揮政府投資的放大效應(yīng)。三是要積極吸引社會資金。制定優(yōu)惠政策，吸引各地風(fēng)險投資以多種形式參與園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會資金的使用方式，比如合作共建、委托建設(shè)、建設(shè)移交、建設(shè)運營等。四是要大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。園區(qū)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，一方面豐富建設(shè)資金來源，另一方面金融產(chǎn)業(yè)本身也是未來發(fā)展方向。要采取多種形式支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵在園區(qū)設(shè)立針對園區(qū)企業(yè)服務(wù)的基金、投行、結(jié)算中心等銀行金融機構(gòu)，著力打造西部區(qū)域性結(jié)算中心和要素市場中心。
(八)關(guān)于人才戰(zhàn)略。
從硅谷和班加羅爾的經(jīng)驗來看，園區(qū)發(fā)展的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是對人才的吸引力。因此要站在全市及至區(qū)域高度制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策，大力吸引各地人才到來參觀考慮、就業(yè)生活、創(chuàng)業(yè)致富。要高度重視高等院校、科研院所等研究機構(gòu)在人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)作用，鼓勵高校院所建立各種高校園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。要充分發(fā)揮大型企業(yè)、中央企業(yè)、跨國公司等在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的積極作用，鼓勵園區(qū)與高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技人才、管理人才。完善人才引進(jìn)政策，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，為園區(qū)工作人員營造良好的工作生活環(huán)境。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用政策、空港出口加工、現(xiàn)代遠(yuǎn)程服務(wù)等幾個問題，對于市園區(qū)建設(shè)也十分重要，因篇幅有限不再一一贅述。由于時間有限、了解不夠，以上思路建議多是管中窺豹、一家之言，有些地方還有不妥之處，有些方面涉及國家或省級層面的政策建議，還需要做進(jìn)一步的工作。
總的來說，一個多月時間對于了解全市園區(qū)情況的確太短，但每到過一個園區(qū)一家企業(yè)，內(nèi)心就會對這片熱土增加一份感情一份熱情，支撐著我更加認(rèn)真更加投入地完成。
并以此寄托自己的一份期待期待能對關(guān)心參與園區(qū)工作的同志有所啟示期待園區(qū)未來更美好!
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近期，通過對區(qū)工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應(yīng)的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：
一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個特點。
近年來，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個，其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項目35個，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟在街道發(fā)展越來越快，主要呈現(xiàn)六個方面特點。
一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個比一個大，特別是xx年興建的廣場工業(yè)園，占地達(dá)到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴大之勢。
二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū)，全部實現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應(yīng)俱全，整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。
三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項目20多個，新引進(jìn)項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預(yù)計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。
四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。xx年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，是xx年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到13家。
五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
六是社會貢獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看，xx年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元，分別是xx、xx、xx年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，xx年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻(xiàn)份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達(dá)到1000多人，其中，xx年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。
二、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應(yīng)的人、財、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。
三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考。
1、加強對工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一是要加強對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合街道實際，完善相應(yīng)的政策、制度和措施，及時處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是要加強對工業(yè)園區(qū)的管理。
2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項目的啟動和建設(shè)。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準(zhǔn)備工作，加快在建項目的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點項目5個以上。
3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會化服務(wù)體系。加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營需求，盡力克服資金、電力、運輸?shù)绕款i因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。二是要實行客商“綠卡”保護(hù)制度。對各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護(hù)“綠卡”，對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點保護(hù)；在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會議制度。
4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，開辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)幾個上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模總量的同時，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
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根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張輝牽頭，組成專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環(huán)境，推進(jìn)項目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長、擴投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點，為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設(shè)。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高。
我縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶，高新技術(shù)類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營管理不夠精細(xì)，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動服務(wù)意識不夠強，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復(fù)雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設(shè)。
用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開發(fā)為重點，堅持園區(qū)帶動、開放驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設(shè)一流的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點推進(jìn)雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面，調(diào)動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進(jìn)入規(guī)上企業(yè)、擴大增量上“謀實招”。引進(jìn)亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內(nèi)引外聯(lián)，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益，實現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，實施好升華農(nóng)生物科技公司45萬噸生物有機肥生產(chǎn)等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。
(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應(yīng)全力組織實施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設(shè)的機遇，加大高載能項目的引進(jìn)和扶持力度，大幅度增加用電負(fù)荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng)造條件。同時，應(yīng)做好評估論證工作，加快啟動風(fēng)電項目的開發(fā)建設(shè)。
(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo)，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進(jìn)紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
一是大力招商引資。首先應(yīng)對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項目進(jìn)行“回頭看”，通過抓責(zé)任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應(yīng)在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內(nèi)外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進(jìn)合作，實現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設(shè)的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動起來，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設(shè)，實現(xiàn)以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標(biāo)，把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級酒店等項目進(jìn)行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會，通過節(jié)會招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得突破。強化責(zé)任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點職能部門，通過落實招商引資責(zé)任促進(jìn)任務(wù)落實，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進(jìn)一步調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。
二是強化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營、有序運轉(zhuǎn)。對于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應(yīng)適時組織用工招聘活動，滿足企業(yè)的用工需求。同時，結(jié)合勞動力技能培訓(xùn)工程，對企業(yè)員工進(jìn)行有針對性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實際行動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是加強園區(qū)建設(shè)。堅持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力?？茖W(xué)設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng)，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時，應(yīng)開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極融入全市“兩個園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導(dǎo)，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟。
四是全力推進(jìn)項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強大動力。應(yīng)把項目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設(shè)法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現(xiàn)以項目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認(rèn)真研究國家投資政策，找準(zhǔn)項目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點，有針對性地上報淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設(shè)項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓擴產(chǎn)”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設(shè)取得新成效。
五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應(yīng)落實好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見，切實保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應(yīng)抓住國家加快“新三板”擴容降低準(zhǔn)入門檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導(dǎo)會議，對有意向的企業(yè)進(jìn)行培育，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實現(xiàn)直接融資。第三，應(yīng)推進(jìn)銀企對接與合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。對于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒有落地的政策，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實緩解貸款難、擔(dān)保難問題。第四，應(yīng)進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，為項目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺。
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20xx年的企業(yè)入園情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。情況如下：
20xx-20xx年全市園區(qū)共入園企業(yè)153家，其中20xx年入園企業(yè)43家、20xx年入園企業(yè)30家、xx年入園企業(yè)52家、20xx年入園企業(yè)28家。所有入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的有61家，市內(nèi)投資新建的有64家。入園企業(yè)中規(guī)上企業(yè)xx6家，其中20xx年入園31家、20xx年入園22家、xx年入園35家、20xx年入園18家。入園企業(yè)資產(chǎn)總額為236.27億元，其中資產(chǎn)過億元的企業(yè)33家。全部入園企業(yè)達(dá)產(chǎn)后年銷售收入約235.25億元，其中年銷售收入過億元的企業(yè)有46家。按年度分園區(qū)的入園企業(yè)情況詳見附表1。
從調(diào)研情況看，存在的主要問題：一是數(shù)量少。4年時間僅引進(jìn)153家企業(yè)，年均不到40家，每年每個園區(qū)平均不到4家。二是規(guī)模小。全部入園企業(yè)中約三分之一為規(guī)下企業(yè)，能達(dá)到年銷售收入3億元以上的大型企業(yè)僅家，不到1成，而具有龍頭帶動作用的企業(yè)沒有一家。三是市外引進(jìn)少。全部153家入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的企業(yè)僅61家，不到一半。其他則為市內(nèi)投資新建或市內(nèi)遷建。四是效益差。我市園區(qū)特別是縣域園區(qū)總體上仍處于后發(fā)階段，招商引資尚不具備選資的條件，也沒招商選資的意識，基本上是撿到籃子里就是菜。產(chǎn)業(yè)定位、入園條件等均把握不嚴(yán)，直接的結(jié)果是入園企業(yè)實力不強，高新企業(yè)少，單位產(chǎn)出低。20xx-20xx年全市園區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)家，縣域僅3家。達(dá)產(chǎn)后高新產(chǎn)值52.23億元，縣域僅6.72億元。近四年入園的xx9家企業(yè)共占地8777.5畝(另外家企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，未占地)，達(dá)產(chǎn)后年利稅為7.6億元，畝均利稅8.7萬元。縣域園區(qū)企業(yè)畝均稅收約2萬元，城區(qū)園區(qū)畝均稅收約5萬元。總體效益不甚理想。
縱觀近4年入園企業(yè)的情況，縣域園區(qū)好于城區(qū)園區(qū)，如xx縣工業(yè)集中區(qū)4年引進(jìn)企業(yè)32家，而xx區(qū)沒有引進(jìn)一家企業(yè);工業(yè)基礎(chǔ)差底子薄的園區(qū)好于基礎(chǔ)好的園區(qū),如炎陵、茶陵2家基礎(chǔ)最差的園區(qū)4年引進(jìn)了53家企業(yè)，而城市四區(qū)才引進(jìn)46家企業(yè);土地開發(fā)成本低的園區(qū)好于土地開發(fā)成本高的園區(qū);縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視的園區(qū)好于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的園區(qū)。
xx年開始的金融危機對我國經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟開始逐步下行。工業(yè)經(jīng)濟的不景氣，致使企業(yè)擴張、投資行為減少，對園區(qū)的影響直接表現(xiàn)在入園企業(yè)的逐年減少。與此同時，前幾年，我市大力開展創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模和大規(guī)模的城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相比較而言，對工業(yè)經(jīng)濟的重視、對園區(qū)建設(shè)的重視度弱化了。面對國際及我國東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整所帶來的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，準(zhǔn)備不足，措施不力。造成我市園區(qū)近年來在全省的地位下降了，不僅落后岳陽、湘潭，相對于郴州、衡陽等園區(qū)的優(yōu)勢也在逐步喪失。
我市城區(qū)良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃?，使得大家眼光向?nèi)，更加注重“內(nèi)需”，即市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的擴能、裂變項目和現(xiàn)有企業(yè)市域內(nèi)遷建，真正從省外或省內(nèi)市外引進(jìn)的很少，僅占40%。境外引進(jìn)的則更少，僅2家。實際的招商引資成績寥寥。不僅全民招商尚未形成，以往全民招商、大招商的。
口號。
已很少聽到，原來對招商引資的獎勵也停止實施;專門負(fù)責(zé)招商的人員偏少、待遇偏低的現(xiàn)象普遍存在，招商積極性不高。特別是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)招商意識不足，領(lǐng)導(dǎo)出面大多停留在接見、拜訪層面，而不是長期跟蹤，成為朋友。
1.發(fā)展空間有待拓寬。入園企業(yè)情況不理想，與園區(qū)發(fā)展空間不足也有關(guān)系。如田心高科園，行政區(qū)劃調(diào)整后，其規(guī)劃范圍內(nèi)的部分區(qū)域劃歸云龍新區(qū)，田心高科園已無拓展空間。茶陵經(jīng)開區(qū)xx年完成了擴區(qū)調(diào)區(qū)工作，但當(dāng)年底規(guī)劃范圍內(nèi)就基本無地可供，目前正在開發(fā)三園區(qū)。
2.土地供應(yīng)有待緩解。一是報批周期長、費用高。二是征地拆遷難度大。今年市里組織開展了一次“陽光征拆”的百日攻堅活動，雖取得良好成效，但園區(qū)內(nèi)仍有項目等地入園。三是工業(yè)用地出讓價格倒掛嚴(yán)重，入園企業(yè)越多、出讓土地越多園區(qū)虧損越嚴(yán)重，有些可能達(dá)到園區(qū)無力承受的地步，這在城區(qū)園區(qū)表現(xiàn)尤為突出。致使少數(shù)城區(qū)園區(qū)出現(xiàn)了土地惜供現(xiàn)象。
3.園區(qū)融資難度加大。隨著國家宏觀融資政策的調(diào)整，融資難度將越來越大，其影響已開始顯現(xiàn)。融資的困難直接影響園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投入，滯遲園區(qū)硬件設(shè)施的完善，從而影響企業(yè)的入園。如南洲新區(qū)淥江大道建設(shè)的阻礙，致使幾家企業(yè)不能按期落地。
4.人力保障有待破解。一是園區(qū)各類人才缺乏的現(xiàn)狀依然沒有改變。各類創(chuàng)業(yè)人才、市場開發(fā)人才、高端技術(shù)人才、招商引資人才都是在今后的人才引進(jìn)與培養(yǎng)中應(yīng)該更加注重的方面。二是近幾年，我市企業(yè)與全國一樣，遇到較嚴(yán)重的用工荒，直接的影響是企業(yè)要么開工不足，停停打打，要么關(guān)門歇業(yè)。對于尚在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)，用工荒則是對其致命的打擊。我們在茶陵經(jīng)開區(qū)就看到這種情景，一些已入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)的小企業(yè)因招不到員工只能關(guān)門大吉。園區(qū)內(nèi)因缺少產(chǎn)業(yè)工人，人氣不旺，已開通的公交線路，也大幅壓縮班次。這既影響了企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，也影響“產(chǎn)城一體”戰(zhàn)略的實施。
20xx年以前，園區(qū)主要負(fù)責(zé)人基本按照株發(fā)〔20xx〕6號文件要求配備，即黨工委書記由當(dāng)?shù)攸h委常委兼任。隨著常委職數(shù)的減少，園區(qū)黨工委書記基本由非常委出任，園區(qū)的話語權(quán)、工作的協(xié)調(diào)力度等明顯降低，園區(qū)工作難度加大，入園企業(yè)數(shù)在這幾年也明顯減少。
切實按照市委市政府《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展升級的若干意見》(株發(fā)〔20xx〕4號)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立市委常委聯(lián)系園區(qū)的制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)工作。明確縣市區(qū)書記、縣長為園區(qū)工作第一責(zé)任人，明確縣(市區(qū))委副書記分管園區(qū)，增強園區(qū)話語權(quán)和工作協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展。
把招商引資放在更重要的位置，把“五個一批”，即在“四個一批”(儲備一批土地、啟動一批項目、做大一批公司、建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房)基礎(chǔ)上增加引進(jìn)一批企業(yè)內(nèi)容，作為今后園區(qū)工作的主要抓手。明確要求國家級園區(qū)力爭每年引進(jìn)1-2個投資過億元的產(chǎn)業(yè)項目;省級園區(qū)力爭每年引進(jìn)1-2個投資過5億元的產(chǎn)業(yè)項目;各園區(qū)每年招商引資到位資金增速不低于30%。
切實下放各項權(quán)力，做到應(yīng)放盡放，不打則扣。繼續(xù)深化“一權(quán)兩制一司”改革，理順園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)運行機制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。圍繞園區(qū)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，有針對性的招商引資、招大引強。做好招商引資的資源配置，完善激勵措施。
園區(qū)投融資公司是園區(qū)發(fā)展的主力軍。在加大對園區(qū)財稅、政策支持，培養(yǎng)、提升園區(qū)造血功能，壯實園區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)，提高園區(qū)持續(xù)發(fā)展的能力的同時，更要把做強園區(qū)投融資公司，提高公司開發(fā)建設(shè)和運作能力放在更加重要的位置。按照政企分開，市場化運作的要求，實行法人治理。注重園區(qū)投融資公司資產(chǎn)規(guī)模的擴大，資產(chǎn)運作水平的提高，項目經(jīng)營能力的提升。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十八
工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。
1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)的重大決策之后，工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來，工業(yè)園累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設(shè)施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)高潮迭起。到今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項目44個，其中投產(chǎn)項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業(yè);簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長極。。
4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。
二、工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題。
隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。
2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照園區(qū)項目推進(jìn)速度，未來生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議。
上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預(yù)計到項目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決，園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。
設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅決避免目光短淺，不顧建設(shè)時序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓(xùn)，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇達(dá)到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、公交線路對接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實的，要政府主導(dǎo)市場化運作，用足用活政策，調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強工業(yè)園閑置用地管理。工業(yè)園在前期招商項目(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告)中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇十九
全市共有11個工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個。20xx年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值45.57億元，同比增長52.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設(shè)速度不斷增多。20xx年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項目44個，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會造成重復(fù)建設(shè)，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制，導(dǎo)致園區(qū)的責(zé)權(quán)利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動力，嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應(yīng)付上級有關(guān)部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復(fù))以及各類社會事務(wù)等，極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當(dāng)一部分園區(qū)的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠，造成項目推進(jìn)速度緩慢，業(yè)主不滿意。
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的'困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構(gòu)。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級層面，應(yīng)成立一個較為獨立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機構(gòu)，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權(quán)力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面，應(yīng)將適當(dāng)?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員，應(yīng)讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇二十
如果事先缺乏周密的準(zhǔn)備，機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目，我們最好是預(yù)先準(zhǔn)備好行動的方案，方案必須圍繞著實施目標(biāo)來寫，那么應(yīng)該如何去寫一份方案？以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業(yè)調(diào)研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
首先在進(jìn)行盡職調(diào)查報告中相關(guān)問題分析前，就應(yīng)掌握兩個關(guān)鍵概念，一是財務(wù)盡職調(diào)查，財務(wù)盡職調(diào)查在控股中相對較常見，一般是控股方委托第三方對目標(biāo)方進(jìn)行企業(yè)相關(guān)狀況的調(diào)查，并對目標(biāo)企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查整理，得出盡職調(diào)查報告，為相關(guān)決方或者投資方帶給決策依據(jù)，具備必須資格的會計事務(wù)所通常扮演著第三方的主角。二是債務(wù)黑洞，會計上并沒有債務(wù)黑洞這一概念的標(biāo)準(zhǔn)定義，眾所周知，黑洞是天文學(xué)中的相關(guān)概念，在會會計中加以應(yīng)用主要是為了證明債務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理中，個性是涉及到企業(yè)控股活動時，要充分意識被控股企業(yè)即目標(biāo)企業(yè)是否與第三方存在著隱性債務(wù)，透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告，我們能夠從以下幾個方面來對目標(biāo)公司進(jìn)行財務(wù)分析以此來決定該目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞。
1、目標(biāo)公司帶給的公司報表。決定目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞，最重要的證據(jù)來自目標(biāo)公司帶給的相關(guān)報表，這就應(yīng)包括目標(biāo)公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、利潤分配表、資產(chǎn)評估報告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告中，并沒有帶給上述目標(biāo)公司的資產(chǎn)報表狀況，只是提到了目標(biāo)公司擁有的主要財產(chǎn)、目標(biāo)公司的重大債權(quán)債務(wù)以及對外重大投資和關(guān)聯(lián)方等，在主要財產(chǎn)上對目標(biāo)公司固定資產(chǎn)、商標(biāo)專利、土地使用權(quán)等，并不能據(jù)此深入了解目標(biāo)公司主要資產(chǎn)狀況。在負(fù)債方面，報告中列出了目標(biāo)公司與北京物美公司之間的債務(wù)狀況，也不能全面了解目標(biāo)公司的總體負(fù)債狀況。
2、目標(biāo)公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告中主要是列舉了目標(biāo)公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并沒有對目標(biāo)公司重要的資金融通狀況進(jìn)行披露，個性是目標(biāo)公司的貸款合同或者是涉及到目標(biāo)公司于其他公司資金融通的狀況的相關(guān)文件，也能夠是目標(biāo)公司將要簽署的貸款合同等，這對決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調(diào)查報告列出的幾點無法準(zhǔn)確的決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞。目標(biāo)公司的7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓和一次增資，只能反映目標(biāo)公司控股狀況和注冊資本變動狀況。目標(biāo)公司資金融通文件中還沒有披露目標(biāo)公司是否存在三角債務(wù)，或者目標(biāo)公司是否存在向其他公司帶給債務(wù)擔(dān)保，當(dāng)然那里所說的擔(dān)保有有幾個特點，一是擔(dān)保形式不局限于資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔(dān)保的數(shù)額就應(yīng)能夠?qū)菊＝?jīng)營產(chǎn)生不良良性，并且其所引發(fā)的風(fēng)險目標(biāo)公司無法承擔(dān)。
綜上所述，根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告并結(jié)合相關(guān)理論知識分析，認(rèn)為目標(biāo)公司債務(wù)黑洞狀況無法確認(rèn)，這一結(jié)論的得出主要是依據(jù)目標(biāo)公司報表和目標(biāo)公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標(biāo)公司的債務(wù)狀況，也就無法決定目標(biāo)公司是否存在隱性債務(wù)問題。
一般狀況下，要實現(xiàn)對企業(yè)的控制，要實現(xiàn)對目標(biāo)公司股權(quán)的控制，能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯(lián)營企業(yè)控制，在會計中控制是指能夠?qū)δ繕?biāo)企業(yè)財務(wù)或者經(jīng)營權(quán)施加重要影響，而且還要能夠從控制目標(biāo)企業(yè)中實現(xiàn)獲益，這是對目標(biāo)企業(yè)實現(xiàn)控制的最主要標(biāo)志，眾所周知，控制的主體具有性，當(dāng)然這種控制主要表此刻透過簽署投資協(xié)議，擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)，透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告，我們能夠看出目標(biāo)公司總共進(jìn)行了7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并且調(diào)查報告顯示，在20xx年12月3日，百誠來實業(yè)出資2700萬元，出資比例占90%，藍(lán)海投資出資300萬，出資比例占10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經(jīng)過幾次股權(quán)交易后，目標(biāo)公司基本上已經(jīng)被白誠來實業(yè)所控制，其出資比例已經(jīng)占出資額的90%，而藍(lán)海出資300萬，占10%，這是基本狀況，要實現(xiàn)對目標(biāo)公司的控股，能夠透過收購百誠來實業(yè)股權(quán)的55%，也就是出資1485萬元，進(jìn)而實現(xiàn)對目標(biāo)企業(yè)的控制，業(yè)務(wù)出資1485萬元后，目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，百誠來實業(yè)出資額下降到1215萬元，而藍(lán)海投資股權(quán)不變，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對目標(biāo)企業(yè)的控制即占55%股權(quán)擁有絕對話語權(quán)。
在進(jìn)行目標(biāo)公司控股時，就應(yīng)限度的規(guī)避風(fēng)險，結(jié)合北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告以及股權(quán)控股風(fēng)險相關(guān)理論，認(rèn)為在進(jìn)行目標(biāo)公司股權(quán)控股時要注意以下幾點:。
1、目標(biāo)企業(yè)是否具有控股價值。
要限度的降低控股風(fēng)險，首先要重視對所控股企業(yè)價值評估，也就說被控股企業(yè)有沒有控股的價值，沒有控股的價值而強行要進(jìn)行控股，這是的風(fēng)險，因為企業(yè)是盈利性組織，其終極目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中并沒有對目標(biāo)公司在資產(chǎn)、負(fù)責(zé)方面進(jìn)行詳細(xì)的披露，這對控股方進(jìn)行債務(wù)黑洞風(fēng)險規(guī)避十分不利。
2、要對控股風(fēng)險因素進(jìn)行識別。
要限度的降低目標(biāo)公司控股風(fēng)險，需要借助必須的財務(wù)工具，個性是財務(wù)報表這一工具的運用十分重要，對控股風(fēng)險因素的識別決定要利用盡職報告中財務(wù)分析結(jié)論，不能忽視的另一個方面是所控股的目標(biāo)公司在全國同行業(yè)中處于什么地位或者在現(xiàn)行國家政策法規(guī)下目標(biāo)企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)面臨著那些挑戰(zhàn)和機遇，要做到在微觀上重視目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)的變化，在宏觀上對行業(yè)經(jīng)營大環(huán)境變化的把握等。在盡職調(diào)查報告中，對目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的詳細(xì)財務(wù)數(shù)據(jù)也沒有進(jìn)行披露，個性是目標(biāo)公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)潛力、債務(wù)償還潛力、現(xiàn)金流狀況、債務(wù)結(jié)構(gòu)等都沒有進(jìn)行深入剖析，這客觀上也對分析目標(biāo)企業(yè)風(fēng)險帶來了挑戰(zhàn)。
3、要對重大交易或者合同影響進(jìn)行評估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中，對目標(biāo)公司進(jìn)行的重大交易和重大合同進(jìn)行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元。根據(jù)目標(biāo)公司xx年12月8日出具的《確認(rèn)函》，截至xx年12月8日，除《審計報告》中披露的目標(biāo)公司應(yīng)付前關(guān)聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元外，目標(biāo)公司目前沒有其他重大關(guān)聯(lián)交易狀況，對這次重大交易對目標(biāo)公司產(chǎn)生的后期影響也沒有進(jìn)行評估，所以要防范債務(wù)黑洞務(wù)必要對重大交易或者合同的影響進(jìn)行評估，這能夠第一時光給投資者風(fēng)險評估提高決定資料和決策依據(jù)。
4、要對目標(biāo)企業(yè)與第三方訴訟和擔(dān)保狀況進(jìn)行摸底。
決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞風(fēng)險，最重要的一個環(huán)節(jié)就是要對目標(biāo)公司進(jìn)行第三方訴訟和擔(dān)保狀況摸底，要搞清楚目標(biāo)公司是否存在對外擔(dān)?；蛘叩盅夯蛘咂渌问降膿?dān)保、訴訟狀況，因為這些因素都是帶來債務(wù)黑洞的潛在因素，盡職調(diào)查也要關(guān)注這一點，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中指出于20xx年11月21日，目標(biāo)公司與北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司簽署《項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司將北京市朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)建設(shè)的非貿(mào)易物品監(jiān)管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3，780萬元轉(zhuǎn)讓給目標(biāo)公司。因此在進(jìn)行目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險控制時，要對這一項重大交易進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面評估。
根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報，能夠進(jìn)行如下決定，第一該盡職報告中對目標(biāo)公司相關(guān)財務(wù)報表和財務(wù)數(shù)據(jù)披露不夠充分，無法對該目標(biāo)公司是否存在財務(wù)黑洞作出準(zhǔn)確決定，結(jié)合盡職調(diào)查報告，認(rèn)為該目標(biāo)企業(yè)存在潛在的債務(wù)糾紛但是這無法證明目標(biāo)企業(yè)存在巨大財務(wù)黑洞;第二，盡職調(diào)查報告中對目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了披露，根據(jù)控股需要能夠收購55%股份實現(xiàn)絕對控股，即出資金額為1485萬元，當(dāng)然這這是其中一種控股方案;第三，由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報結(jié)論中提到該目標(biāo)公司存在潛在的債務(wù)糾紛并給出了相應(yīng)指導(dǎo)意見，結(jié)合債務(wù)風(fēng)險控制相關(guān)理論，提出了四個維度來控制目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇二十一
(二)固定資產(chǎn)投資完成情況。
(三)經(jīng)濟運行。
(四)招商引資。
(五)規(guī)劃修編。
二、存在的問題。
(一)管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設(shè)大項目沒有。
(四)經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難。
(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。
(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進(jìn)不快。總體上看，園區(qū)大項目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝，南海子達(dá)28萬元/畝，其它地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見。
(一)強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺(20xx信訪工作調(diào)研報告)園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會進(jìn)行協(xié)調(diào)。
對標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報告篇二十二
深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)的要求，貫穿于十二五規(guī)劃的全過程。為全面落實規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實際明確了全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項目的.指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，適時調(diào)整工作機構(gòu)和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。對此，我們對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出兩手抓，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項目建設(shè)，爭時間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時，鼓勵有實力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
(四)抓機制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運營質(zhì)量和效率。
(五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施，建立了對招商引資各項手續(xù)等工作機制，同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無縫隙服務(wù)模式。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報批工作組，加快園區(qū)建設(shè)用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照小政府大社會，大市場大服務(wù)的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機制，把一站式辦公、政務(wù)公開、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實力的大型企業(yè)和投資集團參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹立經(jīng)營城市的理念，加強城市經(jīng)營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運營，增強資本的流動性和放大效應(yīng)。