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老城區(qū)改造調(diào)查報告篇一
隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺了一系列法律法規(guī)，獎勵優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農(nóng)村計劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實際。
一、問題的提出。
被稱之為“天下第一難事”的`計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺了一系列法律法規(guī)，獎勵優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農(nóng)村計劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。
作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調(diào)查。目的是為了總結經(jīng)驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農(nóng)村開展工作。
二、調(diào)查內(nèi)容、對象、時間和方法。
(一)調(diào)查內(nèi)容。
新塘村計劃生育工作的現(xiàn)狀。
(二)調(diào)查對象。
新塘村村民委員會干部8人，村民代表30人。
(三)調(diào)查時間。
(四)調(diào)查方法。
訪談法、文獻資料法。
三、調(diào)查結果與分析。
(一)新塘村實施計劃生育的措施。
新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū)，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：
1.廣泛宣傳，營造氛圍。
把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務;把宣傳教育融入生產(chǎn)隊精神文明建設之中，通過開展建設小康生產(chǎn)隊、合格生產(chǎn)隊、文明生產(chǎn)隊、星級文明戶、幸福文明家庭等活動，引導群眾逐步建立文明進步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結合”等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優(yōu)惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。
五、計劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴重。近兩年，我市的社會撫養(yǎng)費征收取得長足的進步，征收到位率大幅度提高，但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：依法征收社會撫養(yǎng)費的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。
(四)、關系進一步推進計劃生育管理工作的若干建議。
回顧近年來的創(chuàng)建實踐，深深體會到創(chuàng)建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎，經(jīng)濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：
1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關系，也是管理和被管理的關系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。
2、要強化利益導向。從人對社會公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶助得以體現(xiàn)。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經(jīng)實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。
3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業(yè)務培訓和政策法規(guī)學習，提高行政執(zhí)法水平，在查處計生案件中嚴格執(zhí)法程序，做到依法管理，文明執(zhí)法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優(yōu)質(zhì)服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。
4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調(diào)查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實際。同時適當減少調(diào)查次數(shù)，省、市、縣調(diào)查盡量同步，讓基層用更多的時間來做基礎工作，提升計生工作水平。
在執(zhí)行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導他們轉(zhuǎn)變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發(fā)展的步伐，從而實現(xiàn)小康社會的奮斗目標。
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老城區(qū)改造調(diào)查報告篇二
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調(diào)推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的'主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求。
(一)科學制定實施方案。
1.細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。
2.加強規(guī)劃引導。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農(nóng)村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序。
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農(nóng)房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管。
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
五、實施步驟。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(xxx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質(zhì)、按量完成。(xxx年8月15日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領導組，負責對農(nóng)村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
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老城區(qū)改造調(diào)查報告篇三
隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴峻的課題。我國明確提出，到，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
我國有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質(zhì)不達標;農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。
與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理欠缺。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，致使農(nóng)村環(huán)境保護形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。農(nóng)村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來看，由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設施，再加上農(nóng)民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來看，農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上缺乏科學性，流失的化肥、農(nóng)藥和隨手扔掉的農(nóng)藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來看，國家對環(huán)保的重視程度日益增強，城鎮(zhèn)的環(huán)?！伴T檻”也越來越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足，于是轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村，也正因此，農(nóng)村的環(huán)境正在不斷惡化。
隨著以使用機械、農(nóng)藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農(nóng)村的環(huán)境問題變得異常嚴峻，嚴重制約了社會主義新農(nóng)村的建設。為此黨和高度重視，今年來曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項工作會議，部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點，因此短時間難以見成效，因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后，探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策和農(nóng)民環(huán)境意識現(xiàn)狀，以期為社會主義新農(nóng)村建設提供一些理論依據(jù)。
1.農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題。
1.1農(nóng)村面源污染問題。
1.1.1農(nóng)藥化肥的.不合理使用。
由于目前我國處于依靠農(nóng)藥、化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計目前全國農(nóng)藥用量達140萬噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機磷農(nóng)藥占70%，而有機磷農(nóng)藥中高毒品種占70%。化肥的施用量為4700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農(nóng)藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。
1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。
我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家，我國每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸，cod(化學耗氧量)產(chǎn)生量6900多萬噸，是全國工業(yè)和城市cod排放量的4倍多，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠遠超過環(huán)境容量，且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴重，大量畜禽糞便無法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經(jīng)過處理直接排入土壤、河道中對農(nóng)作物的生長和水源的污染危害極大。
長株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護，造成很多水源的嚴重污染。調(diào)研過程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是;村民下田時，皮膚常常發(fā)癢難受。
1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用。
大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項農(nóng)業(yè)常規(guī)技術。我國農(nóng)膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬噸。大部分農(nóng)膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收和生長發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。
20全省農(nóng)膜使用量達446噸，20單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴重影響了農(nóng)村面貌。
1.1.4秸稈焚燒。
在歷史上，我國秸稈多作為替代薪柴使用，現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又無處存放，壓占大量土地，所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。
1.2農(nóng)村生活污染。
目前，我國農(nóng)村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”的現(xiàn)狀。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護基礎設施，在60多萬個行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。
隨著城市污染那你控制力度的加強，污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加，成為農(nóng)村新的污染源。由于進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術上，大多數(shù)設備相對落后，產(chǎn)品技術層次不高，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因，因而環(huán)境污染嚴重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞，占全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
長株潭地區(qū)是我國重點開發(fā)的經(jīng)濟區(qū)之一，在國家政策的支持下，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有很大的帶動作用，但在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中，村民對此喜憂參半，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機會;另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農(nóng)作物的產(chǎn)量沒法保證，而人畜也只能生活在嚴重污染的環(huán)境中。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇四
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要資料，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應當以和諧理念來引領教育發(fā)展，經(jīng)過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，經(jīng)過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，僅有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與提高。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象。
三、調(diào)研目的。
1、經(jīng)過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
四、中國農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀分析。
自1986年國家義務教育法出臺以來，異常是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差。
教育的發(fā)展離不開必須的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費異常是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總人口的比例70%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農(nóng)村義務教育總投人中，財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只到達64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部職責。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂。
教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的教師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與本事達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經(jīng)過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍構成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自我負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析。
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結果如下。
(一)教育現(xiàn)狀。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村僅有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名?？茖W歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧可是來，只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎教育崗位難留人，教師調(diào)動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題。
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，使得教師隊伍整體素質(zhì)不高，年齡結構也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，所以轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改善。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過于年輕，沒有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面，只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學校的辦公經(jīng)費受到必須影響，由于政府財力有限，上頭的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到必須的影響，一些基礎設施建設無法實施，如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)立等。
六、關于農(nóng)村基礎教育問題的對策思考。
針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所供給的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，所以，進取發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面。
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定必須比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應當經(jīng)過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如能夠建立“義務教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時提議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇五
近年來，在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和教育結構布局調(diào)整工作領導小組的大力支持下，經(jīng)過各有關部門的共同努力，我市農(nóng)村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著，全市農(nóng)村中小學的辦學條件得到很大改善，有力地促進了基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展，同時，還存在一定問題，現(xiàn)將對農(nóng)村中小學危房改造情況的調(diào)查報告如下：
一、危房改造工作情況和進展。
全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學958所，在校學生人數(shù)27.6萬人，其中：中學生9.8萬人，小學生17.8萬人，全市農(nóng)村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據(jù)危改初期統(tǒng)計，我市農(nóng)村中小學危房面積9.7萬平方米，占農(nóng)村中小學校舍總面積6.0%；其中：d類危房6.3萬平方米（所謂“d類危房”是指承重結構承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類，此類房屋必須立即拆除），c類危房2.9萬平方米（c類危房指房屋局部出現(xiàn)險情，維修后尚可繼續(xù)使用），b類危房0.5萬平方米（b類危房指房屋個別構件出現(xiàn)險情，可繼續(xù)使用，但需抓緊維修）。自20實施“危改”工程以來，全市已改造或拆除農(nóng)村中小學d類危房8.3萬平方米，新建農(nóng)村中小學校舍12.2萬平方米；已改造c、b類危房4.5萬平方米?；鞠四杲y(tǒng)計的d類中小學危房，在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止10月，我市農(nóng)村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米，占農(nóng)村中小學校舍總面積1.9%；其中：d類危房2.7萬平方米；c、b類危房0.4萬平方米。
自危改工程實施以來，我市爭取中央、省資金1148萬元，國債資金621萬元，市投入及配套資金2545萬元，縣（市）區(qū)以下自籌資金4575萬元，其中縣（市）區(qū)以下債務投資2194萬元。
二、中小學危房形成的原因。
2001年國家實施危改工程以前，我市即實行危房改造資金各級財政調(diào)劑一點，群眾獻工獻料捐一點，學校自籌一點，解決了一大批校舍危房；2001年以后，國家、省重視危房改造工程，以及政策調(diào)整，原農(nóng)村教育費附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度?，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市農(nóng)村中小學點多面廣，中小學危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生，徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。
中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規(guī)劃，一直沒有走出低水平突擊改造和重建，一段時期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán)，缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺，且沒有穩(wěn)定的建設及維護資金來源，致使部分校舍得不到正常維護，超期服役，客觀上增加了中小學危房數(shù)量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態(tài)預警和滾動解決措施不夠得力，校舍管理工作相對滯后，“三無”（無勘察設計、無規(guī)范標準、無施工資質(zhì)）工程不少，使中小學校舍建設標準太低，建設過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害，對中小學校舍的損害程度比較嚴重，加上自然老化作用，使部分校舍未達到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點做法。
根據(jù)教育部、國家計委、財政部2001年年初對全國農(nóng)村中小學危房的普查結果，截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6?。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個計劃單列市之外的25個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團，共有農(nóng)村中小學各類危、破校舍8400萬平方米，占農(nóng)村中小學校舍總面積的9.6%；其中：d類危房5700萬平方米，c類危房萬平方米，b類危房700萬平方米。
大量危房的存在，不僅嚴重威脅著廣大師生的安全，而且也制約著基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展，引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全，切實改善基礎教育最基本的辦學條件，國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元，共30億元，從2001年起在全國實施中小學危房改造工程，以基本消除現(xiàn)存中小學危房。208月24日，國務院批準了《國家發(fā)展改革委、教育部、財政部關于農(nóng)村中小學危房改造工程的實施方案》繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程。危房改造工程的啟動已產(chǎn)生很好的社會效益，被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中，與教育布局調(diào)整相結合，取得了明顯成效，基本做法如下：
一是在危房改造工程實施過程中，遵循四項原則，（1）中小學布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結合；（2）堅持一次規(guī)劃、分布實施的原則；（3）質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，布局調(diào)整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”，堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則，確保校舍建筑使用壽命在50年以上；（4）實行項目管理。中央和省“工程”?？顑?yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學危房中最危險的d類危房。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃，設立機構，明確責任。實事求是，普查摸底，根據(jù)省危改辦的要求和安排，2001年6月，我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查，逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》，逐級建立了危房改造項目數(shù)據(jù)庫，作為實施危改工程主要依據(jù)。
加強領導，精心組織和實施危改工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組，下設辦公室（在市教育局），負責日常工作，制定危改計劃，定期召開會議，研究各縣（市）區(qū)危改工作，并對中小學危改項目建設給予大力支持，市政府還專門下發(fā)了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件，做到分工明確，責任落實，制度健全，保證了危改工作的順利實施。根據(jù)國家、省危改辦要求，用三年時間基本消除現(xiàn)存d類危房，并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生，建立中小學危房改造有效機制，各級政府高度重視，認真組織實施，具體在實施危房改造中，市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經(jīng)建立并落實了以協(xié)調(diào)、交流、服務為內(nèi)容的例會制度，各部門有分工、有合作，責任明確；另一方面實行責任管理，明確市、縣（市）、區(qū)是危改的第一責任主體，市長、縣長、區(qū)長是危改第一責任人，以確保中小學危房改造工程保質(zhì)保量完成。
三是保證資金投入，確保危改工作落到實處。根據(jù)市、縣（市）區(qū)兩級分級分擔負責的`原則，海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的?？睿贫ê檬?、市、縣三級配套資金計劃（配套資金要先到位）。建設規(guī)模超過現(xiàn)存d類危房面積的資金由當?shù)卣曰I，重點改造縣城以下農(nóng)村中小學危房。市政府根據(jù)本地的實際情況采取相應措施，調(diào)動地方政府的積極性，允許農(nóng)民用義務勞動支持農(nóng)村中小學危房改造；同時，鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人對農(nóng)村義務教育捐款，支持農(nóng)村中小學危房改造。
各縣（市）區(qū)的危房改造資金實行專戶存儲，封閉運行的管理機制，按工程進度實行危改項目直接撥款，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為，市將在下批指標中收回專項資金，要按照有關規(guī)定，追究有關負責人的責任。
四是建章立制，實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中，各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監(jiān)理、評估驗收等各個環(huán)節(jié)。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實，依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定；其次是對存在危房的學校，由學校據(jù)實填報《中小學危房改造工程項目申請書》，并上報縣區(qū)教育局，由縣區(qū)教育局審核匯總后上報；再次是實行第一責任人制，對違反規(guī)定的，追究有關責任人的責任。
五是對工程實行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標或委托有資質(zhì)等級、信譽良好的勘察、設計單位；其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定；再次是工程實行全過程監(jiān)理（監(jiān)督），項目竣工后，由城建、設計、勘察、監(jiān)理及項目學校等部門共同進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題。
幾年來，我市中小學危房改造工程平穩(wěn)安全，進展順利，但因種種原因，“工程”也存在一些突出問題，需要在今后工作中加以研究和改進。
一是縣以下配套資金難以落實。按省要求，市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實配套資金，但從調(diào)查了解情況看，市級配套資金全額到位，縣以下配套資金，縣級配套資金難以落實，而是將配套責任落實到鄉(xiāng)、村，引發(fā)了教育負債。
二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調(diào)整和新校選址等問題，有些村與村之間不能達成一致意見，且無法籌措改建資金，處于建不成又撤不掉的困境。
三是現(xiàn)有中小學危房難以同時改造，師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有d級危房3.1萬平方米，涉及中小學生1萬人左右，對此市危改辦多次召開會議和下發(fā)通知，禁止學生在d類危房上課，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因危房面積較大，涉及學生多，無法妥善安排上課，部分學校仍在使用d類危房，師生安全受到嚴重威脅。
五、今后工作的初步設想。
一是各部門加大合作力度，確保項目專款專用，保證工程順利實施。同時，保證中小學校舍正常維修，保證當年出現(xiàn)危房當年消滅，現(xiàn)存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會各界加強聯(lián)系，爭取支持，解決從d類危房中撤出的師生上課問題，確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質(zhì)量不受影響，保證教學安全。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇六
為認真落實***董事長工作會議要求，總結20xx年工作得失，部署06年的各項工作，下面將工作中的一些具體思路匯報如下，請各位領導及同志們指正。
（一）、主要指標完成情況。
1、安全指標達零，全廠實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，杜絕了人身事故及二級以上非傷亡事故，杜絕了嚴重“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、精煤生產(chǎn)計劃**萬噸，實際生產(chǎn)***萬噸，完成計劃的103.13%。
產(chǎn)率計劃***0%，實際***%；綜合產(chǎn)率計劃***%，實際完成***%（主要原因是年底原煤增加***萬噸，實際生產(chǎn)均超過或達到計劃。）。
3、小時入洗量為***噸，超出設計小時入洗量11.5噸。
4、數(shù)量效率為***%，比計劃提高***%。
5、介耗：計劃***kg/t原煤，實際***kg/t原煤，比計劃降低0.23kg/t原煤。
6、全員效率：計劃***噸/工，實際***噸/工，比計劃提高4.03噸/工。
7、浮選藥劑***kg/噸干煤泥，比計劃降低***kg/噸干煤泥。
8、矸石污染計劃1%，實際***%，比計劃降低0.46%。
（二）、具體工作。
1、較好的理順了系統(tǒng)，生產(chǎn)能力大幅提升，三月份實現(xiàn)了“三達”。
（1）、工藝系統(tǒng)環(huán)節(jié)改造。
年初加強了設備工藝改造，一是改變了原煤濃縮旋流器溢流水去向，改善了三產(chǎn)品旋流器的分選效果，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。二是理順了浮選環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了尾礦灰分的提高。三是提高了浮精產(chǎn)率和綜合產(chǎn)品產(chǎn)率。利用加壓過濾機產(chǎn)品水分低的優(yōu)點，用其中一臺加壓過濾機處理煤泥提高中煤產(chǎn)率3個百分點，保證了綜合產(chǎn)品產(chǎn)率的完成。四是采取有力措施，使磁鐵礦粉技術介耗得到有效控制。五是將粗煤泥系統(tǒng)中的弧形篩更換為jks1536型高頻篩，減少了細粒高灰煤泥對粗煤泥的污染，改造后可慘入精煤系統(tǒng)。通過對全廠三大系統(tǒng)，十幾個項目的改造，較好的理順了系統(tǒng)中存在的問題，為全年完成計劃目標打下了基礎。
（2）、重點薄弱環(huán)節(jié)進行了強化管理。
對排矸車間和機械隊進行了重點監(jiān)控和管理，針對機械隊車況差，而推運量、倒運量大這一矛盾，一方面加強了車輛的定檢、定修、維護保養(yǎng)，力爭做到臺臺完好，另一方面極積投入增加了鏟車、裝載機，保證生產(chǎn)的正常進行。
對煤泥堆放場地，地面進行了硬化、擴大，沿伸了煤泥皮帶。克服了雨季引起的車輛損壞，工農(nóng)關系等一系列矛盾。
2、全面完成了全年各項生產(chǎn)任務目標，實現(xiàn)了能力達設計。
在三月份“三達”的基礎上，通過強化生產(chǎn)組織，全年精煤超計劃***萬噸；入洗原煤完成***萬噸，精煤產(chǎn)率、綜合產(chǎn)率及其它經(jīng)濟技術指標均達到或超過了計劃目標。
3、內(nèi)部基礎管理初步規(guī)范，安全質(zhì)量標準化水平初見成效。
在投產(chǎn)初期加強各種基礎資料的收集整理工作，結合我廠的實際，自定了切實可行的各種管理辦法。在安全管理上高度重視，認真對待，利用一切業(yè)余時間學習質(zhì)量標準化標準、安全規(guī)程，每周五安辦會由廠領導親自提問學習效果，答不出問題當場交罰款。在各級管理人員掌握標準的基礎上，對照標準一條條到現(xiàn)場落實，使安全質(zhì)量標準化月月有進步，季季上臺階。同時抓住了重點隱患的治理與集團公司檢查出的隱患的落實，治理了煤場護坡下滑等問題，確保安全高效生產(chǎn)的硬環(huán)境到位。通過不斷的努力，20xx年度獲得了洗煤系統(tǒng)安全管理及質(zhì)量標準化第一名的成績；獲得了焦煤集團“地面安全先進洗煤廠”、集團公司“安全優(yōu)勝洗煤廠”榮譽稱號。
4、通過了iso9001質(zhì)量管理體系認證，并成功承辦了集團公司首次煤質(zhì)化驗系統(tǒng)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。
20xx年我們深感煤質(zhì)管理工作的壓力，從九月份開始廠抽調(diào)了專門人員進行認真準備，積極著手iso9001質(zhì)量管理體系的外審認證工作，我們對照程序嚴格執(zhí)行，通過過程控制規(guī)范了全廠的質(zhì)量管理工作，經(jīng)過三個月的試運行后，通過了方圓認證委員會外審認證，取得了資格證。
在質(zhì)量管理逐步走向正規(guī)的過程中與全集團公司煤質(zhì)化驗系統(tǒng)的同行進行了交流，推動了我們的工作進一步提高。
5、建成并通過了焦煤集團優(yōu)質(zhì)高效洗煤廠評定。
在工藝上主要是認真研究各洗煤廠工藝管理的難點浮選環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了藥耗1.2kg/t以下，抽出率、尾礦灰分穩(wěn)步提高，保證了系統(tǒng)的良性循環(huán)。同時加大對介耗和其它專用材料的技術降耗研究，取得了較好的效果。
在副產(chǎn)品的管理上，嚴格配灰保熱值。靈活使用加壓過濾機處理尾煤，做到了資源利用最大化。
在高效生產(chǎn)上采取生產(chǎn)組織管理體制“三分開”、“三集中”
在成本管理上實行電力避峰填谷，材料管理上嚴格材料計劃審批程序，加強小庫房和出入庫管理，實施交舊領新制度，杜絕浪費和流失。廣泛采納合理化建議，鼓勵修舊利費。
6、黨支部建設獲得集團公司“特級黨支部”榮譽稱號。
首先貫徹以人為本的管理理念，定期召開民主生活會，走訪基層職工，聽取基層職工的意見和建議，為職工解決實際問題，通過認真做思想工作實現(xiàn)了職工隊伍穩(wěn)定。其次想方設法為職工創(chuàng)造良好的工作、生活娛樂環(huán)境。在辦公條件十分緊張的條件下，在三樓創(chuàng)建圖書、乒乓球、象棋、撲克等娛樂室、在洗煤廠學校住宿區(qū)建了籃球場等，努力豐富職工業(yè)余生活。同時還通過青監(jiān)崗、群監(jiān)網(wǎng)和黨支部安全責任區(qū)的管理，起到了對全廠安全運行情況進行有效監(jiān)控的目的。同時還加強了生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和廠區(qū)文明衛(wèi)生治理，落實到了人頭，實現(xiàn)動態(tài)達標。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇七
云和是一個典型的山區(qū)縣，又是一個重點庫區(qū)縣，山地多，平地少，人口居住分散，村集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施建設相對滯后，農(nóng)村危房舊房多，且破損情況比較嚴重。據(jù)2019年縣建設部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍以外的農(nóng)村危舊房戶數(shù)為4761戶，占城鎮(zhèn)建設用地范圍以外農(nóng)房總戶數(shù)（20283戶）的23.47%。根據(jù)《農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全狀況評價指導意見》規(guī)定的危舊房等級進行分類，我縣目前的危舊房中，屬“較差”等級的有2385戶，占50.1%，屬“差”等級的有2376戶，占49.9%。
我們要建設全面小康社會，離不開農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴重，離我們新農(nóng)村建設的目標還有很大差距。舊村改造的重點在農(nóng)村，根本是要切實改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進農(nóng)村小康建設，意義重大。而且，今年及今后一段時期，面對經(jīng)濟危機及國內(nèi)拉動內(nèi)需的形勢，面對挑戰(zhàn)與機遇的選擇，面對欠發(fā)達地區(qū)的實際與加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進舊村改造工作顯得更為必要。
（一）實施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當前，受經(jīng)濟危機的影響，項目推進、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期，實施舊村改造能夠拉動大量的基礎設施投資和需求，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
（二）實施舊村改造是切實改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村舊貌的迫切需要。目前，我縣農(nóng)村的危舊房狀況確確實實比較嚴重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設新村（區(qū)），對切實改善農(nóng)民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來說，意義重大。而且，舊村改造要求在科學規(guī)劃的前提下進行，指導農(nóng)民科學建房、依法依規(guī)建房，也是新農(nóng)村建設實現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。
（三）實施舊村改造的時機已經(jīng)相對成熟。這幾年，隨著國家不斷加大新農(nóng)村建設投資力度，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來越強烈。但由于新增建設用地指標少、農(nóng)民建房用地指標落地難、用地指標審批嚴等各種原因，我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問題始終得不到有效解決。實施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實意愿，能夠較好的解決農(nóng)民建房難問題。全面開展舊村改造工作的時機已經(jīng)相對成熟。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇八
小時候我一直生活在農(nóng)村，過去農(nóng)村做飯燒的是柴禾、用的是大鍋，每個清晨和傍晚家家戶戶冒出的炊煙帶著濃厚的鄉(xiāng)村氣息。幾十年過去了，生活在農(nóng)村的人越來越少，老家的廚房還在，但它不再冒出往日的炊煙。老家的炊煙，勾起多少人兒時的回憶。昔日家家戶戶的炊煙，詮釋的是家庭的溫暖、親人的團聚、生命的延續(xù)。
小時候生活在農(nóng)村的日子，大人總是在我還在睡夢中就早早的起來了，父親出早工下地干活，母親圍著灶頭做飯。冬日的清晨，母親在差不多點的時候再把我叫醒，火爐中早已生好炭火，好生溫暖。木制的臉盆中也盛上了熱水，洗完臉就坐在火爐旁邊的紅薯桶上吃著媽媽做的早飯。有時起的早也會坐在灶頭小板登上幫媽媽燒柴禾，學會了用吹火筒（竹制的，用來吹氣使火燃燒起來）、搬火（將灶頭里的炭火用鐵鍬搬到火爐里）。到了八、九歲就能和哥哥合力燒火做飯了。
農(nóng)村里為了節(jié)省時間，一般就早晚做兩頓飯，中午就吃早上做的。晚飯會豐盛些，主要是做晚飯時間也充足些，還有就是一天干活下來也要做些好的讓家人吃。如果下雨天，母親會比平常早些開始做晚飯。至今仍保留著雨天我在屋檐下，望著家家戶戶廚房冒出炊煙的畫面，換作現(xiàn)在也是如詩如畫的生活。那時農(nóng)村里吃的.都是自己家種的糧食和蔬菜，還養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，過著自給自足的農(nóng)村生活。生活上雖然沒有現(xiàn)在這般的方便和豐富，但那時無拘無束的童年也不覺得生活的苦，一大家的人生活在一起，感覺好有力量。后來，我們離開了老家，母親也永遠的離開了我們，父親搬到城里來生活。每次回到老家，總要去看看廚房，母親操勞的一生仿佛就在昨天，我不禁潸然淚下。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇九
為面貫徹落實全省“體教結合”工作會議精神，推進素質(zhì)教育，構筑優(yōu)秀人才培養(yǎng)體系，促進教育、體育事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，為搶抓機遇，乘勢而上，率先崛起和全面建設小康社會做出積極貢獻?，F(xiàn)就進一步加強我市“體教結合”工作提出如下意見：
一、充分認識加強“體教結合”工作的重要意義。
中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（中發(fā)〔〕8號）中明確提出：“各類學校要培養(yǎng)學生德、智、體、美全面發(fā)展提高體育教學質(zhì)量確保學生體育課程和課余活動時間把具有健康體魄作為青少年將來報效祖國和人民的基礎條件”?！绑w教結合”是新的歷史條件下強化學校體育工作、推進素質(zhì)教育、促進青少年健康為國家培養(yǎng)、造就高素質(zhì)勞動者和優(yōu)秀體育后備人才的一項新的`重要舉措是整合體育、教育資源而實施的重要人才培養(yǎng)戰(zhàn)略體現(xiàn)了體育、教育事業(yè)根本的培養(yǎng)目標符合人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。
近幾年，我市體育、教育部門密切合作，各有關學校在教學、訓練、人才的選拔進行了積極探索并取得了良好成績。各級體育、教育部門和各級各類學校，要認真總結前一階段這方面工作的經(jīng)驗，以貫徹落實全省“體教結合”會議精神為契機，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，研究措施，加大相互配合的工作力度，努力在管理體制和運行機制上資源合理配置，使用和成果共享等方面走出新路子，拿出新舉措，共創(chuàng)淮北“體教結合”工作新局面。
二、進一步明確“體教結合”工作的指導思想和發(fā)展目標。
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和人才觀，按照“資源共享、責任共擔、義務共盡、成果共用”的原則，創(chuàng)新管理體制和運行機制，努力培養(yǎng)和造就一大批適應社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和適應現(xiàn)代競技體育事業(yè)發(fā)展的體育優(yōu)秀后備人才。
發(fā)展目標：以加強學校體育工作、全面推進素質(zhì)教育為重點，整合資源、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮現(xiàn)有青少年業(yè)余體校、體育中學等專業(yè)學校和高校體育專業(yè)的人才培養(yǎng)功能，積極開展體育特色學校（班）、體育傳統(tǒng)項目學校和高水平運動隊的創(chuàng)建工作。力爭通過3―5年的努力：建成1所國家級體育傳統(tǒng)項目學校，10所省級體育傳統(tǒng)項目學校，20所市級體育傳統(tǒng)項目學校；創(chuàng)建2―3所體育特色學校，4―6個體育特色班；基本形成以體育中學為龍頭，各級體育傳統(tǒng)項目學校和體育特色學校（班）為龍身，各級中小學為龍尾的一條龍優(yōu)秀競技體育后備人才培養(yǎng)體系。
三、保障機制和工作措施。
各級各類學校特別是農(nóng)村中小學校要在各級教育行政部門核定的教師編制內(nèi)配齊體育教師。按課程計劃開足體育課時，積極開展課余體育活動，按照國家制定的各類學校體育場地、器材、設備標準，逐步配齊體育設施。要開足體育課時，保證學生每天一個小時的鍛煉，積極組建學生運動隊，開展經(jīng)常性課余鍛煉和競賽活動，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才打好基礎。
加大對市體育中學的建設和管理力度。建好校舍，充實教學和管理人員，努力提高辦學檔次，積極籌辦與省體育學院接軌的大專班，使之真正成為我市體育后備人才培養(yǎng)與輸送的“龍頭”。
各級體育、教育部門要整合資源，使體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的青少年訓練體系互相銜接、互相補充。根據(jù)本區(qū)域內(nèi)中、小學的實際情況，在項目設置、年齡結構、選材標準和訓練、競賽機制上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一要求。
鼓勵有條件的中小學校創(chuàng)辦體育特色學校（班）。各級主管部門要從本地實際出發(fā)，選好項目，配好師資，重點抓好田徑、籃球、足球、手球、排球、乒乓球、棋類、跆拳道等項目的青少年訓練。省、市級示范中學必須組建特色校運動隊，鼓勵青少年學生積極參加體育訓練，并積極參加體育競賽。鼓勵淮北煤炭師范學院、淮北職業(yè)技術學院組建高水平運動隊。
本新聞共2頁,當前在第1頁12。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十
近期，為了解城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度情況，國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心組織開展了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查。調(diào)查采取重點和隨機抽樣相結合的調(diào)查方法，選取北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏共20個省(區(qū)、市)的10100個城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民調(diào)查樣本，采用入戶調(diào)查的方式進行。本次調(diào)查有關情況如下：
一、對棚戶區(qū)改造政策及其落實情況的評價。
調(diào)查結果表明，棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造政策滿意度很高，對其政策落實情況滿意度也較高，同時希望切實加大其政策落實的力度。
(一)九成以上滿意和基本滿意黨中央國務院加快棚戶區(qū)改造政策。
調(diào)查顯示，對近年來黨中央國務院出臺的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占48.9%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計高達92.5%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成的棚戶區(qū)居民的合計比重分別達97.1%、95.5%。
圖1-1棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價。
圖1-2不同類型棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價。
圖1-3不同改造進度棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價。
(二)七成以上滿意和基本滿意棚戶區(qū)改造政策落實情況。
調(diào)查顯示，對當?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況，參與改造的棚戶區(qū)居民[1]表示“滿意”的占29.1%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計為72.7%;其中國有林區(qū)(林場)、三線企業(yè)集中區(qū)棚戶區(qū)居民的合計比重分別達87.7%、77.3%，而國有工礦、資源枯竭型城市棚戶區(qū)居民的合計比重僅分別為67.1%、62.3%。
與對棚戶區(qū)改造政策本身評價相比，對其政策落實情況的評價存在明顯差距，有待加大政策落實的力度。
圖1-4參與改造的棚戶區(qū)居民對當?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價。
圖1-5不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對當?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價。
圖1-6不同類型城市棚戶區(qū)參與改造居民對當?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價。
二、對棚戶區(qū)改造重大意義、突出問題和發(fā)展前景的看法。
調(diào)查結果表明，絕大多數(shù)棚戶區(qū)居民肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等的重大意義;集中反映棚戶區(qū)改造中存在“改造周期長”等突出問題。過半棚戶區(qū)居民對實現(xiàn)棚戶區(qū)改造的宏大目標有信心。
(一)絕大多數(shù)肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等方面的重大意義。
調(diào)查顯示，關于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義，棚戶區(qū)居民認為是“改善困難群眾住房條件”的比重最高，達84.2%。
圖2-1棚戶區(qū)居民關于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟社會發(fā)展意義的認識。
(二)認為棚戶區(qū)改造存在“改造周期長”等突出問題。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造過程中存在的突出問題，棚戶區(qū)居民認為是“改造周期長”的比重較高，占45.2%;認為是“安置面積不合理”、“政策透明度不高”、“補償資金不到位”、“配套建設跟不上”的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。
圖2-2棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中存在突出問題的認識。
調(diào)查顯示，對實現(xiàn)“黨中央、國務院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標”，棚戶區(qū)居民表示“有信心”的超過一半，占54.4%;表示“基本有信心”的占30.6%;合計達85.0%。
三、對棚戶區(qū)改造中安置補償標準、資金發(fā)放情況的評價。
調(diào)查結果表明，多數(shù)棚戶區(qū)居民基本肯定并希望不斷完善棚戶區(qū)改造中的拆遷安置補償標準和補償款按時足額發(fā)放辦法。
(一)六成以上肯定拆遷安置補償標準。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準，參與改造的棚戶區(qū)居民認為“合理”的占21.6%，認為“基本合理”的占41.7%，合計為63.3%;其中國有林區(qū)(林場)、三線企業(yè)集中區(qū)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達81.4%、69.0%、72.6%。
圖3-1參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準的評價。
圖3-2不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準的評價。
圖3-3不同類型城市棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準的評價。
圖3-4不同改造進度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準的評價。
(二)六成以上滿意和基本滿意補償款及時足額發(fā)放情況。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中補償款及時足額發(fā)放情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占24.6%，表示“基本滿意”的占37.2%，合計為61.8%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達77.9%、72.4%，而國有工礦、未改造已提出計劃棚戶區(qū)居民的合計比重分別為49.7%、30.7%。
圖3-5參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中補償款及時足額發(fā)放情況的評價。
圖3-6不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中的補償款及時足額發(fā)放情況的評價。
四、對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房和工程質(zhì)量的評價。
調(diào)查結果表明，棚戶區(qū)居民基本肯定棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量和安置房交房速度，同時迫切希望提高工程質(zhì)量，加快安置房交房。
(一)六成以上肯定棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況，參與改造的棚戶區(qū)居民認為“好”的占22.0%，認為“一般”的占40.2%，合計為62.2%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達76.0%、78.0%。
圖4-1參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量情況的評價。
圖4-2不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評價。
圖4-3不同改造進度棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評價。
(二)近六成滿意和基本滿意安置房按時交房情況。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.5%，表示“基本滿意”的占36.2%，合計接近六成，為59.7%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達84.2%、79.3%。
圖4-4參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價。
圖4-5不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價。
圖4-6不同改造進度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價。
五、對棚戶區(qū)改造配套市政基礎設施和配套公共服務設施的評價。
調(diào)查結果表明，棚戶區(qū)居民在基本肯定棚戶區(qū)改造配套市政基礎設施和配套公共服務設施的同時，也要求繼續(xù)加強這兩方面配套設施建設。
(一)比較滿意配套市政基礎設施。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎設施(城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、污水及垃圾處理等)情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占25.8%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為66.0%;其中國有林區(qū)(林場)棚戶區(qū)居民的合計比重達80.9%。
圖5-1參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎設施情況的評價。
圖5-2不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎設施情況的評價。
圖5-3不同改造進度棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎設施情況的評價。
(二)比較滿意配套公共服務設施。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的配套公共服務設施(商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等)，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.4%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為63.6%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達77.1%、78.5%。
圖5-4參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務設施的評價。
圖5-5不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務設施的評價。
圖5-6不同改造進度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務設施的評價。
附注：
1.調(diào)查問卷設計。
調(diào)查內(nèi)容是依據(jù)《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)[]25號)、《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)[]36號)、《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發(fā)[]37號)等文件提出的要求確定。本著準確、精練和易于理解的原則，并經(jīng)專家審核、論證和預調(diào)查，設計和確定了最終調(diào)查問卷。
2.調(diào)查范圍和對象。
調(diào)查范圍涵蓋北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏等棚戶區(qū)集中的20個省(區(qū)、市)。調(diào)查點選取按城市類型分為資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)與省會、普通地級市等;按棚戶區(qū)類型分為國有工礦、國有墾區(qū)(農(nóng)場)、國有林區(qū)(林場)以及城市危房、城中村、其他城鎮(zhèn)棚戶區(qū);按棚戶區(qū)改造進度分為未改造、未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成四種情況。調(diào)查對象為城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民。
3.調(diào)查抽樣框。
抽樣框是關于抽樣單元的完整目錄。此次調(diào)查的抽樣框為在該城市棚戶區(qū)居住的所有住戶。
4.調(diào)查方法。
調(diào)查采取重點和隨機抽樣相結合的方法，在選定具有代表性的重點區(qū)域從樣本庫中隨機抽取。調(diào)查采用入戶調(diào)查的方式。
5.樣本量。
樣本量為10100個。按棚戶區(qū)類型分國有工礦、國有墾區(qū)(農(nóng)場)、國有林區(qū)(林場)、城中村、城市危房和其它類型棚戶區(qū)居民樣本的比例分別為19.1%、3.4%、3.9%、36.5%、28.3%和8.8%;按所在城市類型分資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)和省會、普通地級市棚戶區(qū)居民樣本比例分別為18.4%、9.6%、17.7%和54.2%;按所在棚戶區(qū)改造進度分未改造、未改造已提出計劃、正在改造和改造已完成的樣本比例分別為14.9%、12.6%、30.7%和41.7%。
6.調(diào)查精度。
在90%的置信度下，調(diào)查結果的抽樣誤差控制在5%以內(nèi)，棚戶區(qū)改造政策以及具體細化措施所涉及樣本數(shù)量超過300個。
7.質(zhì)量控制明確實施負責人進行業(yè)務和技術培訓。數(shù)據(jù)采集由專業(yè)調(diào)查人員進行詳細說明，保證問卷內(nèi)容理解的準確性。數(shù)據(jù)逐級審核把關，對于上(傳)報問卷全部復核和卷審，保證調(diào)查不出現(xiàn)填寫、錄入、邏輯等錯誤。數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)編碼、統(tǒng)一標準，采用專業(yè)的統(tǒng)計分析軟件進行處理。
注：[1]參與改造的棚戶區(qū)居民包括未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成的棚戶區(qū)居民。下同。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十一
我國基礎教育經(jīng)過新中國建國后幾十年的發(fā)展，取得了長足的進步，特別是改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高中階段的新課程改革正由東向西、由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)逐步全面覆蓋。
我國國情決定了城市聚集了大多數(shù)的優(yōu)勢資源，教育領域也不例外，大城市中軟硬件設施一流的中學，特別是超級中學所占的比例遠高于中小城市及區(qū)縣。但中國社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀決定了教育必須均衡發(fā)展，除了城市的一定數(shù)量的完全中學外，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，還分布著為數(shù)不少的農(nóng)村完全中學，這些學校在校學生的數(shù)量龐大，代表著農(nóng)村學生的主流，這些學校擔負著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)建設人才的重任。我校就屬于這樣一所農(nóng)村重點高中。由于多方面原因，社會對其關注度不高，造成了情況不明了，為后續(xù)提出有針對性的解決方案形成了嚴重的阻礙。
我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學和農(nóng)村學校于一體的重慶市農(nóng)村重點高中，我們的學生來自農(nóng)村及周邊小城鎮(zhèn)，這樣的高中在我國廣大農(nóng)村地區(qū)具有很強的代表性，研究這些高中學生的現(xiàn)狀對于我們提高教學質(zhì)量，為社會培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民具有重要的指導意義。
對于這批學生，我們主要從如下幾方面來收集了調(diào)查資料：
一、學生家庭狀況。
1.家庭孩子的數(shù)量(獨生子女、非獨生子女)。
在采集的高二年級959人調(diào)查樣本中，獨生子女人數(shù)為675人，占調(diào)查樣本總數(shù)的70.3%;非獨生子女人數(shù)為284人，占調(diào)查樣本總數(shù)的29.6%。2.學生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)。
在采集的調(diào)查樣本中，留守子女人數(shù)為547人，占調(diào)查樣本總數(shù)的57%;非留守子女人數(shù)為402人，占調(diào)查樣本總數(shù)的43%。3.學生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)。
按重慶市貧困家庭標準(貧困學生、非貧困學生)。
在采集的調(diào)查樣本中，貧困學生人數(shù)為317人，占調(diào)查樣本總數(shù)的33.1%;非貧困學生人數(shù)為642人，占調(diào)查樣本總數(shù)的66.9%。5.學生的戶籍情況(根據(jù)學生戶籍地調(diào)查)。
在采集的調(diào)查樣本中，農(nóng)村戶口學生人數(shù)為612人，占調(diào)查樣本總數(shù)的63.8%;城鎮(zhèn)戶口學生人數(shù)為347人，占調(diào)查樣本總數(shù)的36.2%。
二、學生學習狀況。
由于教育體制結構的問題，普通教育實行分段結業(yè)制度，我校學生雖是市級重點中學，但在縣內(nèi)來看，學生來源質(zhì)量普遍偏低?？h內(nèi)最好的學生基本上去市內(nèi)市教委直屬的中學上高中，(有些家長甚至送孩子到市里的學校念初中，高中也就留在市里念書了)，然后是縣中學招收一部分高分學生，剩下的分數(shù)稍高一些的學生就到我們學校就讀，分數(shù)還低一些的學生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學校的學生來源在縣內(nèi)算是中等水平，在我們這樣的農(nóng)村高中具有很強的代表性。
我們對學生在學習方面進行了如下的調(diào)查：
(1)學生或多或少存在偏科的現(xiàn)象，各科均衡的學生人數(shù)很少，即便這部分學生，整體水平也不高，出類拔萃的就更少。學生在主要學科語數(shù)外三科方面偏科現(xiàn)象十分突出。在959人的調(diào)查樣本中，60%的學生沒有養(yǎng)成閱讀的習慣，理解文章內(nèi)容困難，不會收集和整理信息，不善于組織語言表達自己的思想和觀點。65%以上的學生英語基礎差，英語單詞、語法、閱讀等積累太少，在高中英語的學習中顯得十分吃力，學習起來力不從心。
(2)學生學習的自覺性差。有些留守學生在學習上自覺性差，自由懶散，課堂上表現(xiàn)為愛動、易分心、愛玩手機，學習上處于被動的接受，基礎知識掌握不牢。高中學習階段，課堂容量大，知識內(nèi)涵更加豐富和深刻，老師在課堂上講述的內(nèi)容需要學生在課前預習和在課后整理提升。但學生在這方面顯得非常欠缺，根據(jù)調(diào)查，大約只有5%的學生有預習的習慣，只有10%的學生有課后及時整理提升的習慣。學生缺乏良好的學習習慣，學生的行為習慣的養(yǎng)成是一個長期的過程，很多學生出生后，家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊，管養(yǎng)孩子的擔子由孩子的祖父母輩承擔，由于祖父輩精力、見識、傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響，學生良好的行為習慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養(yǎng)，更容易嬌慣孩子，有些不良習慣在初露苗頭時沒有及時糾正，為后期的壞習慣埋下了伏筆，等意識到時已經(jīng)為時晚矣，也對學生健康成長非常不利。在日常生活中，家長沒有正確誘導孩子養(yǎng)成自覺學習的習慣，很多學生在學習中是“被動學習”的，把學習理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業(yè)。其實，學習是一個很龐大的系統(tǒng)工程，學生除了在課堂上的學習外，更多的是在課后的學習，學習課本外的東西，不斷充實自己的“內(nèi)涵”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村高中學生中，能自覺學習，充實自己內(nèi)涵的非常少，約占5%左右，這個低比例嚴重制約學生整體水平的提升。更多的學生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等)，但缺少“思考”，讀完后基本沒有什么“收獲”，這是非常值得深思的。
(3)學習畏難情緒嚴重?，F(xiàn)在經(jīng)濟狀況較好，物質(zhì)充盈，誘惑頗多，對“學習”的積極性造成一定的沖擊，農(nóng)村高中學生很多都沒有“自控力”，在學習中一遇到困難，不是“迎難而上”，更多的是折返、逃避，以談戀愛，玩手機游戲、網(wǎng)絡游戲等方式來回避矛盾。
三、學生心理狀況。
新形勢下，各地經(jīng)濟發(fā)展不一，外出務工人員越來越多，農(nóng)村學生的經(jīng)濟條件也差距較大，留守兒童或單親兒童逐年增加，由此產(chǎn)生的心理問題越來越突出。農(nóng)村高中生心理障礙、心理疾病發(fā)生率越來越高，有些學生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會，這種現(xiàn)象越來越嚴重。
1.沒有明確的人生目標。高中生應該是逐步走向成熟，承擔社會責任的一個群體，他們應該多思考自己的未來該怎樣走，理出自己的優(yōu)勢劣勢，規(guī)劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數(shù)的高中學生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標準和價值取向，對自己的利益考慮較多，對別人或社會的要求較高，常表現(xiàn)為“憤世嫉俗”，仇視老師、同學或社會。
2、學生經(jīng)濟條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍，導致條件好的學生任意揮霍錢物，條件差的學生容易產(chǎn)生自卑的情緒;當雙方矛盾加深，極易發(fā)生惡性事件，對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學生有對世界、對社會的了解和思考，但缺少深入的思考與辨識，未形成較穩(wěn)定的價值觀與世界觀，常常被事物的表象迷惑，從而影響到對家長、老師、同學和社會的看法與判斷。
3、很多孩子不擅長口頭表達，存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養(yǎng)，不少留守學生性格變型，自我封閉性強，不愿意也不主動與他人交往，交友圈子小，不合群?？释c他人交流，卻不知道用什么方式來表達。高中生為了表現(xiàn)出自己成熟的魅力，常常做出“出格”的舉動，令別人另眼相看，可往往適得其反，會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事，處理問題缺乏理性的思考，總是按自己的思維方式做事，不顧后果，也會盲從跟風、對明星盲目崇拜。
4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭，臨時監(jiān)護人責任不明確，教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養(yǎng)、放任自流的“隔代教育”傾向，重養(yǎng)輕教，重身體，輕心理，忽視對孩子的思想、道德、學習、安全、行為習慣的`引導和教育。現(xiàn)在的家庭獨生子女居多，嬌慣孩子也屬情理之中的事情，但往往導致有些孩子自尊心很強，自尊心過頭了就會產(chǎn)生自卑或者完全流于消極，碰壁后往往產(chǎn)生極強的挫敗感。學生心智不成熟，往往表現(xiàn)出與眾不同的言行，當與外部世界發(fā)生沖突時，與家長、老師同學的觀點相左時，就表現(xiàn)出較強的逆反心理，譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。
5.上面說了一些問題學生，但也有很多刻苦學習的乖學生，他們在人格培養(yǎng)、良好行為習慣養(yǎng)成等方面努力著，在學習方面，由于基礎太差，所以付出得更多一些，通過他們的努力，成績或多或少都有些提升，他們是農(nóng)村高中學生中的主流，對他們的教育，廣大教職員工是感到十分欣慰的。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十二
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市“兩會”精神，全面總結全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作，分析當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢，部署質(zhì)監(jiān)工作任務，進一步動員全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作的新局面，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、過去的一年，是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面健康快速發(fā)展的一年。
20是貫徹落實十六大精神，全面建設小康社會的開局之年，也是我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作堅持以學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神為動力，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以改革創(chuàng)新為主調(diào)，以質(zhì)量工作為主線，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，主動貼緊企業(yè)和人民群眾的實際需要，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察三大職能，圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。
（一）工作機制進一步完善，發(fā)展后勁進一步增強。
年，全局上下緊緊圍繞市局黨組年初提出的“123345”的工作思路，牢牢把握省局和市政府下達的目標任務，逐步建立和完善了五種抓落實的工作機制。一是完善了目標責任機制。對一些硬性目標任務實行定時間、定人員、定責任的“三定”措施，明晰目標責任主體，增強責任意識。二是完善了目標跟進督查機制。按照時間進度跟蹤檢查，逐項驗收。三是完善了配合協(xié)調(diào)機制。加大對基層單位的目標管理，并及時給予協(xié)調(diào)和指導，對不具備完成條件的目標，由市局適時統(tǒng)一調(diào)整。四是完善了“四位一體”的綜合執(zhí)法和綜合管理的工作運行機制，提高了工作效率。五是完善了考評考核機制。半年對目標完成情況進行考評，年終進行考核，并實施獎懲兌現(xiàn)。
全系統(tǒng)按照上級的部署和要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，在履行職能的基礎上，全方位、深層次地推進“服務年”活動，取得了較為明顯的成效。
一是高舉質(zhì)量大旗，全面實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。組織4個調(diào)研組深入全市40余家各種類型的企業(yè)進行調(diào)研，在充分掌握第一手資料的基礎上，向市政府呈報了企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研報告，引起了市領導的高度重視。市政府根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的意見和建議，相繼制發(fā)了《關于進一步開展“質(zhì)量興市”的工作意見》等三個規(guī)范性文件，**縣、**縣政府相繼制發(fā)了《質(zhì)量興縣工作計劃》，全市初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的“質(zhì)量興市”工作機制。二是積極推進名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮名牌效應。制定了名牌產(chǎn)品培育計劃，推薦上報了5個安徽名牌產(chǎn)品，經(jīng)省局審定，**公司生產(chǎn)的**產(chǎn)品被省政府命名為名牌產(chǎn)品。指導幫助在20省名牌復審未能通過的2家企業(yè)進行了認真整改，其中有一家企業(yè)順利通過復審。目前，全市企業(yè)爭創(chuàng)名牌的意識得到了明顯增強。三是以實施食品質(zhì)量安全市場準入制度為契機，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。全年共受理40家首批五類食品生產(chǎn)企業(yè)辦證申請，27家企業(yè)28種產(chǎn)品獲證。完成了新十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的專項調(diào)查。及時完成了16家企業(yè)生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作，查處無證生產(chǎn)、銷售行為19起，對全市47家建筑門窗生產(chǎn)加工企業(yè)進行了生產(chǎn)許可證換（取）證實施細則宣貫培訓，幫助、指導企業(yè)建立和完善質(zhì)量、標準體系，督促企業(yè)完善生產(chǎn)必備條件。四是進一步提高監(jiān)督抽查的針對性和有效性，引導群眾消費。突出重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點項目，加大對產(chǎn)商品的監(jiān)督檢查的力度和頻次。共檢查企業(yè)793家，產(chǎn)商品878組，平均合格率66%。充分發(fā)揮監(jiān)督抽查信息資源作用，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量。將監(jiān)督管理關口前移，對重要市場開展檢測服務工作，在市區(qū)**大市嘗**市場設立了檢測服務站，為市場內(nèi)的企業(yè)提供委托檢驗、進貨把關、質(zhì)量咨詢等服務，深受企業(yè)歡迎。五是以質(zhì)量保證體系建設為重點，強化企業(yè)質(zhì)量基礎工作。積極為企業(yè)開展體系認證咨詢和服務工作。幫助全市**等企業(yè)通過了iso9000質(zhì)量體系認證。選擇基礎較好的**，大力推行先進的質(zhì)量管理方法，指導企業(yè)運用5s現(xiàn)場管理方法，幫助企業(yè)通過了haccp食品安全體系認證。立足全市生態(tài)農(nóng)業(yè)城市的特點，突出農(nóng)業(yè)標準化的龍頭地位，充分發(fā)揮標準化在經(jīng)濟結構調(diào)整中的`促進作用。2003年新建立工業(yè)企業(yè)和服務行業(yè)標準體系各1個，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，制定發(fā)布省地方標準10項，制修定產(chǎn)品標準45份。完成1個農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設任務。通過積極爭取和扎實工作，將**項目列入了國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力。完成了3家企業(yè)3級計量檢測體系確認，1家企業(yè)2級計量檢測體系確認。六是構筑誠信體系，引導企業(yè)自律。在企業(yè)中積極推進誠實經(jīng)營、誠信服務建設，廣泛開展“質(zhì)量信得過”、“價格、計量信得過”、“購物放心店”和美容美發(fā)等級評價活動，樹立質(zhì)量典型，營造放心購物環(huán)境。七是加大安全監(jiān)察力度，確保特種設備的安全運行。全年共出動安全監(jiān)察和執(zhí)法人員500多人（次），開展了6個專項檢查活動，促進了特種設備檢驗治理、隱患消除等工作的落實，為創(chuàng)造企業(yè)安全生產(chǎn)、人民群眾安全生活的良好環(huán)境作出了積極貢獻。八是改進服務方式，提高服務成效。為提高企業(yè)依法經(jīng)營的意識，先后與工商聯(lián)、外商聯(lián)誼會、招商局等單位開展質(zhì)量法律培訓、質(zhì)量講座等，多次召開企業(yè)座談會，聽取意見和建議，拓寬服務領域，完善服務方式，深受企業(yè)歡迎。
（三）打假工作進一步深化，市場經(jīng)濟秩序進一步好轉(zhuǎn)。
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以保護人民群眾生命健康安全、維護市場經(jīng)濟秩序為主題，以構筑打假防線、完善打假機制為突破口，以落實各級政府打假和質(zhì)監(jiān)部門從源頭打假兩個責任制為目標，全力實施打假治劣12365工程，執(zhí)法打假工作成績顯著。在開展日常執(zhí)法檢查的同時，重點開展了食品、農(nóng)資、建材和防非典產(chǎn)品等專項打假。全年全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員4000多人次，立案查處367起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達560萬元。轄區(qū)打假責任制工作全面啟動，初步建立了覆蓋全市的執(zhí)法打假工作網(wǎng)絡，構筑了整體聯(lián)動、層級負責的執(zhí)法打假工作基本框架，順利通過了省局的檢查驗收，得到了省局稽查總隊及總局執(zhí)法司領導的充分肯定。
（四）以教育為先導，著力抓好隊伍建設。
2003年，我們按照“抓工作必須抓隊伍，抓隊伍首先抓班子”的要求，以行風、政風建設為突破口，繼續(xù)堅持以人為本的思想，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提高隊伍建設的水平。
一是以創(chuàng)建學習型機關為契機，加強了干部職工的思想教育。按照省局和市政府的統(tǒng)一部署，深入扎實開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”和“創(chuàng)誠信部門、做誠信職工”以及查違法、查違規(guī)、查違章、查違紀、查違令的“五查”等主題教育。先后2次對行政執(zhí)法人員實行封閉式培訓，并堅持周五職工學習日和執(zhí)法人員周六集中培訓制度，努力打造學習型機關。
二是以創(chuàng)建服務型機關為目標，增強了干部職工的服務意識。以“服務年”活動為載體，以“3?15”、“質(zhì)量月”等大型咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)，引導企業(yè)自律。認真受理企業(yè)和群眾的質(zhì)量投訴，幫助企業(yè)解決質(zhì)量糾紛。全年共受理消費者投訴80余起，為用戶挽回經(jīng)濟損失近5萬元。對一些質(zhì)量不夠穩(wěn)定的企業(yè)，不是簡單處罰了事，而是利用本部門的技術、人才優(yōu)勢，幫助企業(yè)查找問題、分析原因，不斷改進生產(chǎn)工藝，逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量。凡是企業(yè)需要提供質(zhì)量、標準化、計量、安全方面服務的，都能夠做到盡心盡力，熱情周到，真正以實際行動來踐行“三個代表”思想。
三是以創(chuàng)建廉潔、高效型機關為根本，完善了制度建設。建立并實行政務公開制、服務承諾制、辦文辦事限時制和首問責任制，強化機關內(nèi)部管理，樹立機關廉潔、高效形象。深入推進勤政廉政建設和精神文明建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)制定的“五公開”、“十不準”及“八條禁令”等規(guī)定，加強對行政執(zhí)法人員的教育，不斷完善未位待崗、一票否決等監(jiān)督制約措施。完善并認真執(zhí)行行政案件辦理的各項制度，對案件審查嚴格把關。全年全系統(tǒng)共審查辦理案件367起，無一件行政訴訟、行政復議被撤消的案件。加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了2次執(zhí)法檢查，查閱案卷80余份，促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。文明創(chuàng)建工作全面開展，全系統(tǒng)的行風、政風建設得到了加強，市行政服務中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”，**縣局被該縣評為縣級文明單位。加強各級班子建設，完善了年度考核制度，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。增強全員宣傳意識，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。全年全系統(tǒng)在各級新聞媒體上播發(fā)稿件183篇（條），其中省級以上新聞媒體播發(fā)稿件52篇（條）。深入開展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象，個個都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為實施招商引資“一號工程”做好服務。全系統(tǒng)超額完成了招商引資任務，受到了市政府的表彰和獎勵。
總結一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但與省局黨組和市委、市政府的要求還有很大差距，工作中還存在許多問題，突出表現(xiàn)在：一是對新形勢下如何更好地開展好質(zhì)監(jiān)工作缺乏深入調(diào)研和思考。二是對新形勢下執(zhí)法打假工作探索不夠。三是質(zhì)量工作的長效機制尚未建立。四是改革創(chuàng)新氛圍不濃，技術機構改革沒有實現(xiàn)突破。五是學習、培訓工作有待加強。這些問題都是我們今后很長一個時期要著力解決的深層次問題。我們一定要站在質(zhì)監(jiān)事業(yè)長遠發(fā)展的高度來看待這些問題，思考這些問題，并在工作實踐中逐步克服和解決這些問題。
二、分析形勢，把握機遇，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的更快發(fā)展。
回顧我國質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到，我國改革開放越深化，市場經(jīng)濟體制越推進，質(zhì)量技術監(jiān)督部門的地位就越突出，質(zhì)量技術監(jiān)督工作的作用就越重要。能不能正確把握當前形勢，能不能牢牢抓住發(fā)展機遇，這關系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)特別是全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)能不能乘勢而上、加快發(fā)展的大局。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都應該保持清醒的頭腦，認清當前的形勢，進一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的自豪感和緊迫感。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十三
按照國務院食品安全委員會辦公室《關于開展食品安全示范城市創(chuàng)建試點工作的通知》要求，省食品藥品監(jiān)督管理局委托第三方調(diào)查機構采用手機電子問卷調(diào)查系統(tǒng)，于2017年1月15日至1月21日，面向張家口市社會公眾，主要圍繞公眾對食品安全狀況的滿意度評價、公眾對食品安全變化的感知、公眾對食品安全監(jiān)管工作的滿意度評價、公眾對食品安全的認知與問題反映等內(nèi)容，采用隨機抽樣的方式進行了問卷調(diào)查。
二、調(diào)查內(nèi)容。
調(diào)查內(nèi)容圍繞國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的要求，結合本省相關的法規(guī)、文件和食品安全示范城市創(chuàng)建的主要舉措，從符合社情民意調(diào)查特點和人的思維規(guī)律的角度，規(guī)劃設計了五個方面的調(diào)查內(nèi)容。
(一)公眾對食品安全的認知與行為表現(xiàn)。
從社會學角度，針對公眾對食品安全的“知、信、行”，重點了解公眾對自身食品安全知識了解程度的認知、公眾獲取食品安全知識的途徑、對安全使用食品添加劑的認知、日常購買食品時的行為表現(xiàn)、公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建的知曉度和支持程度等內(nèi)容。
(二)公眾對食品安全狀況的滿意度。
人生存的第一需要就是吃飯。了解公眾對食物的最直接感受尤為必要。因此，調(diào)查問卷中設計了公眾對糧食和食用油類、瓜果蔬菜類、肉蛋奶水產(chǎn)類、兒童食品和保健食品安全狀況的滿意度等題目，同時了解公眾對食品安全狀況的整體滿意度。
(三)公眾對食品安全監(jiān)管工作的評價。
調(diào)查問卷中設計了五個題目，即公眾對食品安全科普宣傳力度的評價、公眾對食品安全舉報熱線的知曉度、公眾對食品安全監(jiān)管和執(zhí)法力度的評價、公眾對食品安全工作的整體滿意度、公眾對本市食品安全監(jiān)管工作成效的評價。
(四)公眾對食品安全程度變化的感知。
食品安全示范城市創(chuàng)建的目的是改善、提升、保障。因此，調(diào)查問卷中設計了公眾對糧食和食用油類、瓜果蔬菜類、肉蛋奶水產(chǎn)類、兒童食品和保健食品類安全程度變化等題目，同時了解公眾對食品安全程度變化的整體評價。
(五)公眾對食品安全問題的反映。
了解公眾對食品安全的關注度，收集公眾對不同食品環(huán)節(jié)、不同食品類別“食品安全狀況”的反映和意見，分析和找出全省或某個地區(qū)影響食品安全的主要因素，為有針對性、指向性制定決策、改進工作、提升公眾食品安全感和滿意度，其作用和意義將超越公眾滿意度調(diào)查評價本身。因此，調(diào)查問卷中設計了“最突出的食品安全問題是什么”、“哪類食品問題最突出”、“哪個食品環(huán)節(jié)最應加強治理”、“哪些食品安全監(jiān)管工作舉措比較有效”等題目。
三、調(diào)查實施與調(diào)查方法。
正式調(diào)查開展之前，由第三方調(diào)查機構在張家口市先行開展了100份樣本的預調(diào)查，并根據(jù)預調(diào)查結果，會同有關專家對問卷進行了調(diào)整。正式調(diào)查采用以手機電子問卷為主，入戶訪問為輔助的方式，意在彌補手機電子問卷調(diào)查方式中老年人群體樣本量不足的缺點。調(diào)查過程嚴格參照調(diào)查方案隨機分層抽樣和配額數(shù)量的要求，保證了抽樣的隨機性和調(diào)查結果的代表性。
四、樣本構成與數(shù)據(jù)評估。
此次調(diào)查以張家口市為評價對象，調(diào)查范圍涉及19個縣(市、區(qū)),調(diào)查以張家口市手機號碼庫為基本樣本框，以上年末常住人口數(shù)為依據(jù)確定樣本數(shù)量,采用隨機等距抽樣方式，完成有效問卷1554份，樣本覆蓋了問卷中提及的全部居住地類別、職業(yè)身份、年齡段、文化程度等人口學特征，實現(xiàn)了行政區(qū)域、人群職業(yè)、城鄉(xiāng)結構的合理分布和樣本間距分布，調(diào)查匯總數(shù)據(jù)對張家口市有較好的代表性。
五、主要調(diào)查結果。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：2016年張家口市公眾食品安全的綜合滿意度為78.74%。其中：公眾對食品安全狀況的綜合滿意度為78.28%，對食品安全工作的綜合滿意度為70.76%，對食品安全變化認可率綜合評價為89.83%。
對于張家口市而言，農(nóng)藥殘留超標和濫用食品添加劑是較突出的食品安全問題;蔬菜類、糧食和食用油類、肉類的安全問題較嚴重;食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)最應加強監(jiān)管和治理。
(一)公眾對食品安全狀況的滿意率。
調(diào)查結果顯示，公眾對糧食和食用油安全程度的滿意率最高，對兒童和保健食品安全程度的滿意率最低。
1、公眾對糧食和食用油類安全程度的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對糧食和食用油類安全狀況的滿意率為82.61%(即回答“滿意”和“基本滿意”的人群占總體的比重，下同)，其中回答“滿意”的占17.39%，回答“基本滿意”的占65.22%;回答“不滿意”的占17.39%。城市居民的滿意率(83.46%)高于農(nóng)村居民的(79.57%)。
2、公眾對蔬菜和瓜果類安全程度的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對蔬菜和瓜果類安全狀況的滿意率為73.63%，其中回答“滿意”的占13.76%，回答“基本滿意”的占59.86%;回答“不滿意”的占26.37%。城市居民的滿意率(73.87%)高于農(nóng)村居民(72.78%)。
3、公眾對肉蛋奶和水產(chǎn)類安全程度的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對肉蛋奶和水產(chǎn)類安全狀況的滿意率為76.44%，其中回答“滿意”的占14.32%，回答“基本滿意”的占62.12%;回答“不滿意”的占23.56%。城市居民的.滿意率(77.18%)高于農(nóng)村居民(73.85%)。
4、公眾對兒童和保健食品安全程度的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對兒童和保健食品安全狀況的滿意率為56.10%，其中回答“滿意”的占11.91%，回答“基本滿意”的占44.19%;回答“不滿意”的占43.90%。城市居民的滿意率(57.95%)高于農(nóng)村居民(49.35%)。
5、公眾對食品安全狀況的整體滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全狀況的整體滿意率為78.81%，其中回答“滿意”的占16.62%，回答“基本滿意”的占62.19%;回答“不滿意”的占21.19%。城市居民的滿意率(79.96%)高于農(nóng)村居民(74.68%)。
(二)公眾對食品安全狀況變化的感知。
調(diào)查結果顯示，公眾感覺糧食和食用油安全穩(wěn)定提高的比率最高，為91.55%;兒童和保健食品安全穩(wěn)定提高的比率最低，為85.65%。
1、公眾對糧食和食用油類安全變化的感知。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：糧食和食用油類安全狀況變化的穩(wěn)定提高率為91.55%(即回答“比以前好了”和“與以前一樣”的人群占總體的比重，下同)，其中回答“比以前好了”的占42.38%，回答“與以前一樣”的占49.17%;回答“比以前差”的占8.45%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率為(93.20%)高于農(nóng)村居民(85.52%)。
2、公眾對蔬菜和瓜果類安全變化的感知。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：蔬菜和瓜果類安全狀況的穩(wěn)定提高率為89.08%，其中回答“比以前好了”的占39.90%，回答“與以前一樣”的占49.18%;回答“比以前差”的占10.92%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(90.28%)高于農(nóng)村居民(84.89%)。
3、公眾對肉蛋奶和水產(chǎn)類安全變化的感知。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：肉蛋奶和水產(chǎn)類安全狀況的穩(wěn)定提高率為90.70%，其中回答“比以前好了”的占39.74%，回答“與以前一樣”的占50.96%;回答“比以前差”的占9.29%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(91.84%)高于農(nóng)村居民(86.69%)。
4、公眾對兒童和保健食品安全變化的感知。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：兒童和保健食品安全狀況的穩(wěn)定提高率為85.65%，其中回答“比以前好了”的占37.99%，回答“與以前一樣”的占47.66%;回答“比以前差”的占14.35%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(88.13%)高于農(nóng)村居民(76.71%)。
5、公眾對食品安全狀況的整體變化的感知調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全狀況整體感覺穩(wěn)定提高率為89.76%，其中回答“比以前好了”的占45.32%，回答“與以前一樣”的占44.44%;回答“比以前差”的占10.24%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(91.27%)高于農(nóng)村居民(84.33%)。
(三)公眾對政府食品安全工作的評價。
1、公眾對食品安全科普宣傳工作的感知。
當問及“請您對所在縣區(qū)食品安全科普宣傳力度進行評價”時，有21.56%的受訪者認為“力度較大”,認為“力度一般”的占43.25%，認為“力度較小”的占35.19%。
2、公眾對食品安全舉報電話的知曉率。
當問及“您對食品安全舉報電話得認知”時，只有34.75%的受訪者知曉“12331”,有33.85%的受訪者把“12315”誤認為食品安全舉報電話，有31.40%的受訪者回答“不知道或說不清楚”。
3、公眾對食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度的評價。
當問及“請您對所在縣區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度進行評價”時，有22.56%的受訪者認為“力度較大”,認為“力度一般”的占44.84%，認為“力度較小”的占32.59%。
4、公眾對食品安全監(jiān)管治理成效的評價。
(1)當問及“您所在地一年來食品安全監(jiān)管工作在哪些方面成效明顯”時：公眾認為成效最明顯的地方是“學校食堂及周邊小賣部、流動飲食攤點”，提及率為43.95%;其次是“食品加工小作坊、小攤販、小飯桌”，提及率為37.71%;三是“中小型餐飲”，提及率為32.75%;四是“食雜小賣部、商場、超市”，提及率為31.79%;五是“食品安全宣傳教育”，提及率為26.83%;六是“農(nóng)貿(mào)市場”，提及率為24.97%。
(2)當問及“您認為下列食品安全監(jiān)管舉措有效的”時：公眾提及率最高的是加強小作坊、食品攤販規(guī)范化管理，提及率為60.88%;其次是開展學校及校園周邊食品安全專項整治，提及率為57.98%;三是推進餐飲業(yè)“明廚亮灶”工作，提及率為54.18%;四是發(fā)動群眾，推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，提及率為51.54%;五是開展食品藥品安全縣創(chuàng)建，提及率為45.24%;六是開展食品安全示范店、示范街道創(chuàng)建活動，提及率為42.02%。
5、公眾對政府食品安全監(jiān)管工作的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全工作的滿意率為73.80%,其中回答“滿意”的比率為20.76%，“基本滿意”的比率為53.04%;回答“不滿意”的比率為26.20%。城鎮(zhèn)居民對食品安全工作的滿意率為75.41%，鄉(xiāng)村居民為68.06%。
國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點市公眾滿意度評價，采取多角度、多指標，采用分三層加權計算的方法。
(五)公眾對食品安全的認知與問題反映。
1、公眾對食品安全的關注度位居第3位。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：張家口市公眾最關注的社會問題(按提及率排序)第一是社會誠信缺失(16.86%);第二是公眾信仰缺失(16.22%);第三是食品安全問題(15.12%);第四是子女教育問題(12.16%);第五是住房問題(7.01%);第六是城市交通擁堵問題(6.89%)。
2、公眾了解食品安全知識的程度與途徑。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：有27.61%的公眾回答對食品安全知識是“了解”的，有66.02%回答對食品安全知識只是“一般性了解”。公眾獲取食品安全知識的主要途徑是電視廣播和互聯(lián)網(wǎng)，提及率分別為72.65%和70.59%;其次是報刊和公益廣告，提及率分別為38.48%和34.17%;通過宣傳欄和手機看到食品安全知識的提及率分別為33.72%和19.18%。
3、公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建的知曉度。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建活動的知曉率為71.76%，其中回答“知道并了解活動內(nèi)容”的占25.23%，回答“知道但不了解具體內(nèi)容”的占46.53%;回答“不知道”的占28.25%。
4、公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建的支持程度。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建活動的支持率為98.24%，其中回答“非常必要”的占72.12%，回答“有必要”的占26.12%;回答“不必要”的占1.76%。
5、最突出的食品安全問題。
當問及“您認為最突出的食品安全問題是什么”時，調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾認為最突出的食品安全問題是“農(nóng)藥殘留超標”，提及率為41.18%;二是“濫用或超標準使用添加劑”，提及率為34.31%;三是“假冒偽劣產(chǎn)品”，提及率為20.92%。
6、主要食品中安全問題最突出的。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾感知安全問題較嚴重的、提及率居首位的食品是蔬菜類(42.81%)，二是糧食和食用油類(29.08%)，三是肉類(25.82%)，四是兒童和保健食品(12.75%)。
7、最應加強治理的食品環(huán)節(jié)。
當問及“您認為哪個食品環(huán)節(jié)最應加強治理”時，按提及率由高到低排序依次是生產(chǎn)環(huán)節(jié)(52.56%)、加工環(huán)節(jié)(50.94%)、銷售環(huán)節(jié)(15.09%)、儲藏運輸環(huán)節(jié)(5.39%)。
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老城區(qū)改造調(diào)查報告篇一
隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺了一系列法律法規(guī)，獎勵優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農(nóng)村計劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實際。
一、問題的提出。
被稱之為“天下第一難事”的`計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺了一系列法律法規(guī)，獎勵優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農(nóng)村計劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。
作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調(diào)查。目的是為了總結經(jīng)驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農(nóng)村開展工作。
二、調(diào)查內(nèi)容、對象、時間和方法。
(一)調(diào)查內(nèi)容。
新塘村計劃生育工作的現(xiàn)狀。
(二)調(diào)查對象。
新塘村村民委員會干部8人，村民代表30人。
(三)調(diào)查時間。
(四)調(diào)查方法。
訪談法、文獻資料法。
三、調(diào)查結果與分析。
(一)新塘村實施計劃生育的措施。
新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū)，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：
1.廣泛宣傳，營造氛圍。
把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務;把宣傳教育融入生產(chǎn)隊精神文明建設之中，通過開展建設小康生產(chǎn)隊、合格生產(chǎn)隊、文明生產(chǎn)隊、星級文明戶、幸福文明家庭等活動，引導群眾逐步建立文明進步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結合”等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優(yōu)惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。
五、計劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴重。近兩年，我市的社會撫養(yǎng)費征收取得長足的進步，征收到位率大幅度提高，但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：依法征收社會撫養(yǎng)費的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。
(四)、關系進一步推進計劃生育管理工作的若干建議。
回顧近年來的創(chuàng)建實踐，深深體會到創(chuàng)建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎，經(jīng)濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：
1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關系，也是管理和被管理的關系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。
2、要強化利益導向。從人對社會公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶助得以體現(xiàn)。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經(jīng)實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。
3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業(yè)務培訓和政策法規(guī)學習，提高行政執(zhí)法水平，在查處計生案件中嚴格執(zhí)法程序，做到依法管理，文明執(zhí)法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優(yōu)質(zhì)服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。
4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調(diào)查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實際。同時適當減少調(diào)查次數(shù)，省、市、縣調(diào)查盡量同步，讓基層用更多的時間來做基礎工作，提升計生工作水平。
在執(zhí)行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導他們轉(zhuǎn)變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發(fā)展的步伐，從而實現(xiàn)小康社會的奮斗目標。
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老城區(qū)改造調(diào)查報告篇二
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調(diào)推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的'主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求。
(一)科學制定實施方案。
1.細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。
2.加強規(guī)劃引導。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農(nóng)村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序。
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農(nóng)房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管。
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
五、實施步驟。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(xxx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質(zhì)、按量完成。(xxx年8月15日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領導組，負責對農(nóng)村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
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老城區(qū)改造調(diào)查報告篇三
隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴峻的課題。我國明確提出，到，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
我國有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質(zhì)不達標;農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。
與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理欠缺。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，致使農(nóng)村環(huán)境保護形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。農(nóng)村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來看，由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設施，再加上農(nóng)民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來看，農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上缺乏科學性，流失的化肥、農(nóng)藥和隨手扔掉的農(nóng)藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來看，國家對環(huán)保的重視程度日益增強，城鎮(zhèn)的環(huán)?！伴T檻”也越來越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足，于是轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村，也正因此，農(nóng)村的環(huán)境正在不斷惡化。
隨著以使用機械、農(nóng)藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農(nóng)村的環(huán)境問題變得異常嚴峻，嚴重制約了社會主義新農(nóng)村的建設。為此黨和高度重視，今年來曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項工作會議，部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點，因此短時間難以見成效，因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后，探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策和農(nóng)民環(huán)境意識現(xiàn)狀，以期為社會主義新農(nóng)村建設提供一些理論依據(jù)。
1.農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題。
1.1農(nóng)村面源污染問題。
1.1.1農(nóng)藥化肥的.不合理使用。
由于目前我國處于依靠農(nóng)藥、化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計目前全國農(nóng)藥用量達140萬噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機磷農(nóng)藥占70%，而有機磷農(nóng)藥中高毒品種占70%。化肥的施用量為4700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農(nóng)藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。
1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。
我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家，我國每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸，cod(化學耗氧量)產(chǎn)生量6900多萬噸，是全國工業(yè)和城市cod排放量的4倍多，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠遠超過環(huán)境容量，且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴重，大量畜禽糞便無法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經(jīng)過處理直接排入土壤、河道中對農(nóng)作物的生長和水源的污染危害極大。
長株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護，造成很多水源的嚴重污染。調(diào)研過程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是;村民下田時，皮膚常常發(fā)癢難受。
1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用。
大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項農(nóng)業(yè)常規(guī)技術。我國農(nóng)膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬噸。大部分農(nóng)膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收和生長發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。
20全省農(nóng)膜使用量達446噸，20單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴重影響了農(nóng)村面貌。
1.1.4秸稈焚燒。
在歷史上，我國秸稈多作為替代薪柴使用，現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又無處存放，壓占大量土地，所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。
1.2農(nóng)村生活污染。
目前，我國農(nóng)村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”的現(xiàn)狀。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護基礎設施，在60多萬個行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。
隨著城市污染那你控制力度的加強，污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加，成為農(nóng)村新的污染源。由于進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術上，大多數(shù)設備相對落后，產(chǎn)品技術層次不高，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因，因而環(huán)境污染嚴重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞，占全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
長株潭地區(qū)是我國重點開發(fā)的經(jīng)濟區(qū)之一，在國家政策的支持下，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有很大的帶動作用，但在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中，村民對此喜憂參半，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機會;另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農(nóng)作物的產(chǎn)量沒法保證，而人畜也只能生活在嚴重污染的環(huán)境中。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇四
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要資料，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應當以和諧理念來引領教育發(fā)展，經(jīng)過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，經(jīng)過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，僅有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與提高。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象。
三、調(diào)研目的。
1、經(jīng)過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
四、中國農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀分析。
自1986年國家義務教育法出臺以來，異常是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差。
教育的發(fā)展離不開必須的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費異常是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總人口的比例70%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農(nóng)村義務教育總投人中，財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只到達64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部職責。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂。
教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的教師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與本事達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經(jīng)過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍構成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自我負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析。
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結果如下。
(一)教育現(xiàn)狀。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村僅有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名?？茖W歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧可是來，只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎教育崗位難留人，教師調(diào)動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題。
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，使得教師隊伍整體素質(zhì)不高，年齡結構也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，所以轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改善。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過于年輕，沒有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面，只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學校的辦公經(jīng)費受到必須影響，由于政府財力有限，上頭的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到必須的影響，一些基礎設施建設無法實施，如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)立等。
六、關于農(nóng)村基礎教育問題的對策思考。
針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所供給的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，所以，進取發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面。
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定必須比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應當經(jīng)過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如能夠建立“義務教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時提議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇五
近年來，在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和教育結構布局調(diào)整工作領導小組的大力支持下，經(jīng)過各有關部門的共同努力，我市農(nóng)村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著，全市農(nóng)村中小學的辦學條件得到很大改善，有力地促進了基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展，同時，還存在一定問題，現(xiàn)將對農(nóng)村中小學危房改造情況的調(diào)查報告如下：
一、危房改造工作情況和進展。
全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學958所，在校學生人數(shù)27.6萬人，其中：中學生9.8萬人，小學生17.8萬人，全市農(nóng)村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據(jù)危改初期統(tǒng)計，我市農(nóng)村中小學危房面積9.7萬平方米，占農(nóng)村中小學校舍總面積6.0%；其中：d類危房6.3萬平方米（所謂“d類危房”是指承重結構承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類，此類房屋必須立即拆除），c類危房2.9萬平方米（c類危房指房屋局部出現(xiàn)險情，維修后尚可繼續(xù)使用），b類危房0.5萬平方米（b類危房指房屋個別構件出現(xiàn)險情，可繼續(xù)使用，但需抓緊維修）。自20實施“危改”工程以來，全市已改造或拆除農(nóng)村中小學d類危房8.3萬平方米，新建農(nóng)村中小學校舍12.2萬平方米；已改造c、b類危房4.5萬平方米?；鞠四杲y(tǒng)計的d類中小學危房，在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止10月，我市農(nóng)村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米，占農(nóng)村中小學校舍總面積1.9%；其中：d類危房2.7萬平方米；c、b類危房0.4萬平方米。
自危改工程實施以來，我市爭取中央、省資金1148萬元，國債資金621萬元，市投入及配套資金2545萬元，縣（市）區(qū)以下自籌資金4575萬元，其中縣（市）區(qū)以下債務投資2194萬元。
二、中小學危房形成的原因。
2001年國家實施危改工程以前，我市即實行危房改造資金各級財政調(diào)劑一點，群眾獻工獻料捐一點，學校自籌一點，解決了一大批校舍危房；2001年以后，國家、省重視危房改造工程，以及政策調(diào)整，原農(nóng)村教育費附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度?，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市農(nóng)村中小學點多面廣，中小學危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生，徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。
中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規(guī)劃，一直沒有走出低水平突擊改造和重建，一段時期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán)，缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺，且沒有穩(wěn)定的建設及維護資金來源，致使部分校舍得不到正常維護，超期服役，客觀上增加了中小學危房數(shù)量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態(tài)預警和滾動解決措施不夠得力，校舍管理工作相對滯后，“三無”（無勘察設計、無規(guī)范標準、無施工資質(zhì)）工程不少，使中小學校舍建設標準太低，建設過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害，對中小學校舍的損害程度比較嚴重，加上自然老化作用，使部分校舍未達到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點做法。
根據(jù)教育部、國家計委、財政部2001年年初對全國農(nóng)村中小學危房的普查結果，截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6?。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個計劃單列市之外的25個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團，共有農(nóng)村中小學各類危、破校舍8400萬平方米，占農(nóng)村中小學校舍總面積的9.6%；其中：d類危房5700萬平方米，c類危房萬平方米，b類危房700萬平方米。
大量危房的存在，不僅嚴重威脅著廣大師生的安全，而且也制約著基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展，引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全，切實改善基礎教育最基本的辦學條件，國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元，共30億元，從2001年起在全國實施中小學危房改造工程，以基本消除現(xiàn)存中小學危房。208月24日，國務院批準了《國家發(fā)展改革委、教育部、財政部關于農(nóng)村中小學危房改造工程的實施方案》繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程。危房改造工程的啟動已產(chǎn)生很好的社會效益，被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中，與教育布局調(diào)整相結合，取得了明顯成效，基本做法如下：
一是在危房改造工程實施過程中，遵循四項原則，（1）中小學布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結合；（2）堅持一次規(guī)劃、分布實施的原則；（3）質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，布局調(diào)整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”，堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則，確保校舍建筑使用壽命在50年以上；（4）實行項目管理。中央和省“工程”?？顑?yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學危房中最危險的d類危房。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃，設立機構，明確責任。實事求是，普查摸底，根據(jù)省危改辦的要求和安排，2001年6月，我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查，逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》，逐級建立了危房改造項目數(shù)據(jù)庫，作為實施危改工程主要依據(jù)。
加強領導，精心組織和實施危改工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組，下設辦公室（在市教育局），負責日常工作，制定危改計劃，定期召開會議，研究各縣（市）區(qū)危改工作，并對中小學危改項目建設給予大力支持，市政府還專門下發(fā)了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件，做到分工明確，責任落實，制度健全，保證了危改工作的順利實施。根據(jù)國家、省危改辦要求，用三年時間基本消除現(xiàn)存d類危房，并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生，建立中小學危房改造有效機制，各級政府高度重視，認真組織實施，具體在實施危房改造中，市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經(jīng)建立并落實了以協(xié)調(diào)、交流、服務為內(nèi)容的例會制度，各部門有分工、有合作，責任明確；另一方面實行責任管理，明確市、縣（市）、區(qū)是危改的第一責任主體，市長、縣長、區(qū)長是危改第一責任人，以確保中小學危房改造工程保質(zhì)保量完成。
三是保證資金投入，確保危改工作落到實處。根據(jù)市、縣（市）區(qū)兩級分級分擔負責的`原則，海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的?？睿贫ê檬?、市、縣三級配套資金計劃（配套資金要先到位）。建設規(guī)模超過現(xiàn)存d類危房面積的資金由當?shù)卣曰I，重點改造縣城以下農(nóng)村中小學危房。市政府根據(jù)本地的實際情況采取相應措施，調(diào)動地方政府的積極性，允許農(nóng)民用義務勞動支持農(nóng)村中小學危房改造；同時，鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人對農(nóng)村義務教育捐款，支持農(nóng)村中小學危房改造。
各縣（市）區(qū)的危房改造資金實行專戶存儲，封閉運行的管理機制，按工程進度實行危改項目直接撥款，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為，市將在下批指標中收回專項資金，要按照有關規(guī)定，追究有關負責人的責任。
四是建章立制，實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中，各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監(jiān)理、評估驗收等各個環(huán)節(jié)。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實，依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定；其次是對存在危房的學校，由學校據(jù)實填報《中小學危房改造工程項目申請書》，并上報縣區(qū)教育局，由縣區(qū)教育局審核匯總后上報；再次是實行第一責任人制，對違反規(guī)定的，追究有關責任人的責任。
五是對工程實行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標或委托有資質(zhì)等級、信譽良好的勘察、設計單位；其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定；再次是工程實行全過程監(jiān)理（監(jiān)督），項目竣工后，由城建、設計、勘察、監(jiān)理及項目學校等部門共同進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題。
幾年來，我市中小學危房改造工程平穩(wěn)安全，進展順利，但因種種原因，“工程”也存在一些突出問題，需要在今后工作中加以研究和改進。
一是縣以下配套資金難以落實。按省要求，市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實配套資金，但從調(diào)查了解情況看，市級配套資金全額到位，縣以下配套資金，縣級配套資金難以落實，而是將配套責任落實到鄉(xiāng)、村，引發(fā)了教育負債。
二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調(diào)整和新校選址等問題，有些村與村之間不能達成一致意見，且無法籌措改建資金，處于建不成又撤不掉的困境。
三是現(xiàn)有中小學危房難以同時改造，師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有d級危房3.1萬平方米，涉及中小學生1萬人左右，對此市危改辦多次召開會議和下發(fā)通知，禁止學生在d類危房上課，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因危房面積較大，涉及學生多，無法妥善安排上課，部分學校仍在使用d類危房，師生安全受到嚴重威脅。
五、今后工作的初步設想。
一是各部門加大合作力度，確保項目專款專用，保證工程順利實施。同時，保證中小學校舍正常維修，保證當年出現(xiàn)危房當年消滅，現(xiàn)存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會各界加強聯(lián)系，爭取支持，解決從d類危房中撤出的師生上課問題，確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質(zhì)量不受影響，保證教學安全。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇六
為認真落實***董事長工作會議要求，總結20xx年工作得失，部署06年的各項工作，下面將工作中的一些具體思路匯報如下，請各位領導及同志們指正。
（一）、主要指標完成情況。
1、安全指標達零，全廠實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，杜絕了人身事故及二級以上非傷亡事故，杜絕了嚴重“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、精煤生產(chǎn)計劃**萬噸，實際生產(chǎn)***萬噸，完成計劃的103.13%。
產(chǎn)率計劃***0%，實際***%；綜合產(chǎn)率計劃***%，實際完成***%（主要原因是年底原煤增加***萬噸，實際生產(chǎn)均超過或達到計劃。）。
3、小時入洗量為***噸，超出設計小時入洗量11.5噸。
4、數(shù)量效率為***%，比計劃提高***%。
5、介耗：計劃***kg/t原煤，實際***kg/t原煤，比計劃降低0.23kg/t原煤。
6、全員效率：計劃***噸/工，實際***噸/工，比計劃提高4.03噸/工。
7、浮選藥劑***kg/噸干煤泥，比計劃降低***kg/噸干煤泥。
8、矸石污染計劃1%，實際***%，比計劃降低0.46%。
（二）、具體工作。
1、較好的理順了系統(tǒng)，生產(chǎn)能力大幅提升，三月份實現(xiàn)了“三達”。
（1）、工藝系統(tǒng)環(huán)節(jié)改造。
年初加強了設備工藝改造，一是改變了原煤濃縮旋流器溢流水去向，改善了三產(chǎn)品旋流器的分選效果，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。二是理順了浮選環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了尾礦灰分的提高。三是提高了浮精產(chǎn)率和綜合產(chǎn)品產(chǎn)率。利用加壓過濾機產(chǎn)品水分低的優(yōu)點，用其中一臺加壓過濾機處理煤泥提高中煤產(chǎn)率3個百分點，保證了綜合產(chǎn)品產(chǎn)率的完成。四是采取有力措施，使磁鐵礦粉技術介耗得到有效控制。五是將粗煤泥系統(tǒng)中的弧形篩更換為jks1536型高頻篩，減少了細粒高灰煤泥對粗煤泥的污染，改造后可慘入精煤系統(tǒng)。通過對全廠三大系統(tǒng)，十幾個項目的改造，較好的理順了系統(tǒng)中存在的問題，為全年完成計劃目標打下了基礎。
（2）、重點薄弱環(huán)節(jié)進行了強化管理。
對排矸車間和機械隊進行了重點監(jiān)控和管理，針對機械隊車況差，而推運量、倒運量大這一矛盾，一方面加強了車輛的定檢、定修、維護保養(yǎng)，力爭做到臺臺完好，另一方面極積投入增加了鏟車、裝載機，保證生產(chǎn)的正常進行。
對煤泥堆放場地，地面進行了硬化、擴大，沿伸了煤泥皮帶。克服了雨季引起的車輛損壞，工農(nóng)關系等一系列矛盾。
2、全面完成了全年各項生產(chǎn)任務目標，實現(xiàn)了能力達設計。
在三月份“三達”的基礎上，通過強化生產(chǎn)組織，全年精煤超計劃***萬噸；入洗原煤完成***萬噸，精煤產(chǎn)率、綜合產(chǎn)率及其它經(jīng)濟技術指標均達到或超過了計劃目標。
3、內(nèi)部基礎管理初步規(guī)范，安全質(zhì)量標準化水平初見成效。
在投產(chǎn)初期加強各種基礎資料的收集整理工作，結合我廠的實際，自定了切實可行的各種管理辦法。在安全管理上高度重視，認真對待，利用一切業(yè)余時間學習質(zhì)量標準化標準、安全規(guī)程，每周五安辦會由廠領導親自提問學習效果，答不出問題當場交罰款。在各級管理人員掌握標準的基礎上，對照標準一條條到現(xiàn)場落實，使安全質(zhì)量標準化月月有進步，季季上臺階。同時抓住了重點隱患的治理與集團公司檢查出的隱患的落實，治理了煤場護坡下滑等問題，確保安全高效生產(chǎn)的硬環(huán)境到位。通過不斷的努力，20xx年度獲得了洗煤系統(tǒng)安全管理及質(zhì)量標準化第一名的成績；獲得了焦煤集團“地面安全先進洗煤廠”、集團公司“安全優(yōu)勝洗煤廠”榮譽稱號。
4、通過了iso9001質(zhì)量管理體系認證，并成功承辦了集團公司首次煤質(zhì)化驗系統(tǒng)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。
20xx年我們深感煤質(zhì)管理工作的壓力，從九月份開始廠抽調(diào)了專門人員進行認真準備，積極著手iso9001質(zhì)量管理體系的外審認證工作，我們對照程序嚴格執(zhí)行，通過過程控制規(guī)范了全廠的質(zhì)量管理工作，經(jīng)過三個月的試運行后，通過了方圓認證委員會外審認證，取得了資格證。
在質(zhì)量管理逐步走向正規(guī)的過程中與全集團公司煤質(zhì)化驗系統(tǒng)的同行進行了交流，推動了我們的工作進一步提高。
5、建成并通過了焦煤集團優(yōu)質(zhì)高效洗煤廠評定。
在工藝上主要是認真研究各洗煤廠工藝管理的難點浮選環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了藥耗1.2kg/t以下，抽出率、尾礦灰分穩(wěn)步提高，保證了系統(tǒng)的良性循環(huán)。同時加大對介耗和其它專用材料的技術降耗研究，取得了較好的效果。
在副產(chǎn)品的管理上，嚴格配灰保熱值。靈活使用加壓過濾機處理尾煤，做到了資源利用最大化。
在高效生產(chǎn)上采取生產(chǎn)組織管理體制“三分開”、“三集中”
在成本管理上實行電力避峰填谷，材料管理上嚴格材料計劃審批程序，加強小庫房和出入庫管理，實施交舊領新制度，杜絕浪費和流失。廣泛采納合理化建議，鼓勵修舊利費。
6、黨支部建設獲得集團公司“特級黨支部”榮譽稱號。
首先貫徹以人為本的管理理念，定期召開民主生活會，走訪基層職工，聽取基層職工的意見和建議，為職工解決實際問題，通過認真做思想工作實現(xiàn)了職工隊伍穩(wěn)定。其次想方設法為職工創(chuàng)造良好的工作、生活娛樂環(huán)境。在辦公條件十分緊張的條件下，在三樓創(chuàng)建圖書、乒乓球、象棋、撲克等娛樂室、在洗煤廠學校住宿區(qū)建了籃球場等，努力豐富職工業(yè)余生活。同時還通過青監(jiān)崗、群監(jiān)網(wǎng)和黨支部安全責任區(qū)的管理，起到了對全廠安全運行情況進行有效監(jiān)控的目的。同時還加強了生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和廠區(qū)文明衛(wèi)生治理，落實到了人頭，實現(xiàn)動態(tài)達標。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇七
云和是一個典型的山區(qū)縣，又是一個重點庫區(qū)縣，山地多，平地少，人口居住分散，村集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施建設相對滯后，農(nóng)村危房舊房多，且破損情況比較嚴重。據(jù)2019年縣建設部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍以外的農(nóng)村危舊房戶數(shù)為4761戶，占城鎮(zhèn)建設用地范圍以外農(nóng)房總戶數(shù)（20283戶）的23.47%。根據(jù)《農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全狀況評價指導意見》規(guī)定的危舊房等級進行分類，我縣目前的危舊房中，屬“較差”等級的有2385戶，占50.1%，屬“差”等級的有2376戶，占49.9%。
我們要建設全面小康社會，離不開農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴重，離我們新農(nóng)村建設的目標還有很大差距。舊村改造的重點在農(nóng)村，根本是要切實改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進農(nóng)村小康建設，意義重大。而且，今年及今后一段時期，面對經(jīng)濟危機及國內(nèi)拉動內(nèi)需的形勢，面對挑戰(zhàn)與機遇的選擇，面對欠發(fā)達地區(qū)的實際與加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進舊村改造工作顯得更為必要。
（一）實施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當前，受經(jīng)濟危機的影響，項目推進、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期，實施舊村改造能夠拉動大量的基礎設施投資和需求，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
（二）實施舊村改造是切實改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村舊貌的迫切需要。目前，我縣農(nóng)村的危舊房狀況確確實實比較嚴重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設新村（區(qū)），對切實改善農(nóng)民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來說，意義重大。而且，舊村改造要求在科學規(guī)劃的前提下進行，指導農(nóng)民科學建房、依法依規(guī)建房，也是新農(nóng)村建設實現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。
（三）實施舊村改造的時機已經(jīng)相對成熟。這幾年，隨著國家不斷加大新農(nóng)村建設投資力度，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來越強烈。但由于新增建設用地指標少、農(nóng)民建房用地指標落地難、用地指標審批嚴等各種原因，我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問題始終得不到有效解決。實施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實意愿，能夠較好的解決農(nóng)民建房難問題。全面開展舊村改造工作的時機已經(jīng)相對成熟。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇八
小時候我一直生活在農(nóng)村，過去農(nóng)村做飯燒的是柴禾、用的是大鍋，每個清晨和傍晚家家戶戶冒出的炊煙帶著濃厚的鄉(xiāng)村氣息。幾十年過去了，生活在農(nóng)村的人越來越少，老家的廚房還在，但它不再冒出往日的炊煙。老家的炊煙，勾起多少人兒時的回憶。昔日家家戶戶的炊煙，詮釋的是家庭的溫暖、親人的團聚、生命的延續(xù)。
小時候生活在農(nóng)村的日子，大人總是在我還在睡夢中就早早的起來了，父親出早工下地干活，母親圍著灶頭做飯。冬日的清晨，母親在差不多點的時候再把我叫醒，火爐中早已生好炭火，好生溫暖。木制的臉盆中也盛上了熱水，洗完臉就坐在火爐旁邊的紅薯桶上吃著媽媽做的早飯。有時起的早也會坐在灶頭小板登上幫媽媽燒柴禾，學會了用吹火筒（竹制的，用來吹氣使火燃燒起來）、搬火（將灶頭里的炭火用鐵鍬搬到火爐里）。到了八、九歲就能和哥哥合力燒火做飯了。
農(nóng)村里為了節(jié)省時間，一般就早晚做兩頓飯，中午就吃早上做的。晚飯會豐盛些，主要是做晚飯時間也充足些，還有就是一天干活下來也要做些好的讓家人吃。如果下雨天，母親會比平常早些開始做晚飯。至今仍保留著雨天我在屋檐下，望著家家戶戶廚房冒出炊煙的畫面，換作現(xiàn)在也是如詩如畫的生活。那時農(nóng)村里吃的.都是自己家種的糧食和蔬菜，還養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，過著自給自足的農(nóng)村生活。生活上雖然沒有現(xiàn)在這般的方便和豐富，但那時無拘無束的童年也不覺得生活的苦，一大家的人生活在一起，感覺好有力量。后來，我們離開了老家，母親也永遠的離開了我們，父親搬到城里來生活。每次回到老家，總要去看看廚房，母親操勞的一生仿佛就在昨天，我不禁潸然淚下。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇九
為面貫徹落實全省“體教結合”工作會議精神，推進素質(zhì)教育，構筑優(yōu)秀人才培養(yǎng)體系，促進教育、體育事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，為搶抓機遇，乘勢而上，率先崛起和全面建設小康社會做出積極貢獻?，F(xiàn)就進一步加強我市“體教結合”工作提出如下意見：
一、充分認識加強“體教結合”工作的重要意義。
中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（中發(fā)〔〕8號）中明確提出：“各類學校要培養(yǎng)學生德、智、體、美全面發(fā)展提高體育教學質(zhì)量確保學生體育課程和課余活動時間把具有健康體魄作為青少年將來報效祖國和人民的基礎條件”?！绑w教結合”是新的歷史條件下強化學校體育工作、推進素質(zhì)教育、促進青少年健康為國家培養(yǎng)、造就高素質(zhì)勞動者和優(yōu)秀體育后備人才的一項新的`重要舉措是整合體育、教育資源而實施的重要人才培養(yǎng)戰(zhàn)略體現(xiàn)了體育、教育事業(yè)根本的培養(yǎng)目標符合人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。
近幾年，我市體育、教育部門密切合作，各有關學校在教學、訓練、人才的選拔進行了積極探索并取得了良好成績。各級體育、教育部門和各級各類學校，要認真總結前一階段這方面工作的經(jīng)驗，以貫徹落實全省“體教結合”會議精神為契機，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，研究措施，加大相互配合的工作力度，努力在管理體制和運行機制上資源合理配置，使用和成果共享等方面走出新路子，拿出新舉措，共創(chuàng)淮北“體教結合”工作新局面。
二、進一步明確“體教結合”工作的指導思想和發(fā)展目標。
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和人才觀，按照“資源共享、責任共擔、義務共盡、成果共用”的原則，創(chuàng)新管理體制和運行機制，努力培養(yǎng)和造就一大批適應社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和適應現(xiàn)代競技體育事業(yè)發(fā)展的體育優(yōu)秀后備人才。
發(fā)展目標：以加強學校體育工作、全面推進素質(zhì)教育為重點，整合資源、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮現(xiàn)有青少年業(yè)余體校、體育中學等專業(yè)學校和高校體育專業(yè)的人才培養(yǎng)功能，積極開展體育特色學校（班）、體育傳統(tǒng)項目學校和高水平運動隊的創(chuàng)建工作。力爭通過3―5年的努力：建成1所國家級體育傳統(tǒng)項目學校，10所省級體育傳統(tǒng)項目學校，20所市級體育傳統(tǒng)項目學校；創(chuàng)建2―3所體育特色學校，4―6個體育特色班；基本形成以體育中學為龍頭，各級體育傳統(tǒng)項目學校和體育特色學校（班）為龍身，各級中小學為龍尾的一條龍優(yōu)秀競技體育后備人才培養(yǎng)體系。
三、保障機制和工作措施。
各級各類學校特別是農(nóng)村中小學校要在各級教育行政部門核定的教師編制內(nèi)配齊體育教師。按課程計劃開足體育課時，積極開展課余體育活動，按照國家制定的各類學校體育場地、器材、設備標準，逐步配齊體育設施。要開足體育課時，保證學生每天一個小時的鍛煉，積極組建學生運動隊，開展經(jīng)常性課余鍛煉和競賽活動，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才打好基礎。
加大對市體育中學的建設和管理力度。建好校舍，充實教學和管理人員，努力提高辦學檔次，積極籌辦與省體育學院接軌的大專班，使之真正成為我市體育后備人才培養(yǎng)與輸送的“龍頭”。
各級體育、教育部門要整合資源，使體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的青少年訓練體系互相銜接、互相補充。根據(jù)本區(qū)域內(nèi)中、小學的實際情況，在項目設置、年齡結構、選材標準和訓練、競賽機制上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一要求。
鼓勵有條件的中小學校創(chuàng)辦體育特色學校（班）。各級主管部門要從本地實際出發(fā)，選好項目，配好師資，重點抓好田徑、籃球、足球、手球、排球、乒乓球、棋類、跆拳道等項目的青少年訓練。省、市級示范中學必須組建特色校運動隊，鼓勵青少年學生積極參加體育訓練，并積極參加體育競賽。鼓勵淮北煤炭師范學院、淮北職業(yè)技術學院組建高水平運動隊。
本新聞共2頁,當前在第1頁12。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十
近期，為了解城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度情況，國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心組織開展了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查。調(diào)查采取重點和隨機抽樣相結合的調(diào)查方法，選取北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏共20個省(區(qū)、市)的10100個城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民調(diào)查樣本，采用入戶調(diào)查的方式進行。本次調(diào)查有關情況如下：
一、對棚戶區(qū)改造政策及其落實情況的評價。
調(diào)查結果表明，棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造政策滿意度很高，對其政策落實情況滿意度也較高，同時希望切實加大其政策落實的力度。
(一)九成以上滿意和基本滿意黨中央國務院加快棚戶區(qū)改造政策。
調(diào)查顯示，對近年來黨中央國務院出臺的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占48.9%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計高達92.5%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成的棚戶區(qū)居民的合計比重分別達97.1%、95.5%。
圖1-1棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價。
圖1-2不同類型棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價。
圖1-3不同改造進度棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價。
(二)七成以上滿意和基本滿意棚戶區(qū)改造政策落實情況。
調(diào)查顯示，對當?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況，參與改造的棚戶區(qū)居民[1]表示“滿意”的占29.1%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計為72.7%;其中國有林區(qū)(林場)、三線企業(yè)集中區(qū)棚戶區(qū)居民的合計比重分別達87.7%、77.3%，而國有工礦、資源枯竭型城市棚戶區(qū)居民的合計比重僅分別為67.1%、62.3%。
與對棚戶區(qū)改造政策本身評價相比，對其政策落實情況的評價存在明顯差距，有待加大政策落實的力度。
圖1-4參與改造的棚戶區(qū)居民對當?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價。
圖1-5不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對當?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價。
圖1-6不同類型城市棚戶區(qū)參與改造居民對當?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價。
二、對棚戶區(qū)改造重大意義、突出問題和發(fā)展前景的看法。
調(diào)查結果表明，絕大多數(shù)棚戶區(qū)居民肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等的重大意義;集中反映棚戶區(qū)改造中存在“改造周期長”等突出問題。過半棚戶區(qū)居民對實現(xiàn)棚戶區(qū)改造的宏大目標有信心。
(一)絕大多數(shù)肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等方面的重大意義。
調(diào)查顯示，關于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義，棚戶區(qū)居民認為是“改善困難群眾住房條件”的比重最高，達84.2%。
圖2-1棚戶區(qū)居民關于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟社會發(fā)展意義的認識。
(二)認為棚戶區(qū)改造存在“改造周期長”等突出問題。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造過程中存在的突出問題，棚戶區(qū)居民認為是“改造周期長”的比重較高，占45.2%;認為是“安置面積不合理”、“政策透明度不高”、“補償資金不到位”、“配套建設跟不上”的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。
圖2-2棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中存在突出問題的認識。
調(diào)查顯示，對實現(xiàn)“黨中央、國務院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標”，棚戶區(qū)居民表示“有信心”的超過一半，占54.4%;表示“基本有信心”的占30.6%;合計達85.0%。
三、對棚戶區(qū)改造中安置補償標準、資金發(fā)放情況的評價。
調(diào)查結果表明，多數(shù)棚戶區(qū)居民基本肯定并希望不斷完善棚戶區(qū)改造中的拆遷安置補償標準和補償款按時足額發(fā)放辦法。
(一)六成以上肯定拆遷安置補償標準。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準，參與改造的棚戶區(qū)居民認為“合理”的占21.6%，認為“基本合理”的占41.7%，合計為63.3%;其中國有林區(qū)(林場)、三線企業(yè)集中區(qū)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達81.4%、69.0%、72.6%。
圖3-1參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準的評價。
圖3-2不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準的評價。
圖3-3不同類型城市棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準的評價。
圖3-4不同改造進度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準的評價。
(二)六成以上滿意和基本滿意補償款及時足額發(fā)放情況。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中補償款及時足額發(fā)放情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占24.6%，表示“基本滿意”的占37.2%，合計為61.8%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達77.9%、72.4%，而國有工礦、未改造已提出計劃棚戶區(qū)居民的合計比重分別為49.7%、30.7%。
圖3-5參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中補償款及時足額發(fā)放情況的評價。
圖3-6不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中的補償款及時足額發(fā)放情況的評價。
四、對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房和工程質(zhì)量的評價。
調(diào)查結果表明，棚戶區(qū)居民基本肯定棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量和安置房交房速度，同時迫切希望提高工程質(zhì)量，加快安置房交房。
(一)六成以上肯定棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況，參與改造的棚戶區(qū)居民認為“好”的占22.0%，認為“一般”的占40.2%，合計為62.2%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達76.0%、78.0%。
圖4-1參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量情況的評價。
圖4-2不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評價。
圖4-3不同改造進度棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評價。
(二)近六成滿意和基本滿意安置房按時交房情況。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.5%，表示“基本滿意”的占36.2%，合計接近六成，為59.7%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達84.2%、79.3%。
圖4-4參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價。
圖4-5不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價。
圖4-6不同改造進度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價。
五、對棚戶區(qū)改造配套市政基礎設施和配套公共服務設施的評價。
調(diào)查結果表明，棚戶區(qū)居民在基本肯定棚戶區(qū)改造配套市政基礎設施和配套公共服務設施的同時，也要求繼續(xù)加強這兩方面配套設施建設。
(一)比較滿意配套市政基礎設施。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎設施(城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、污水及垃圾處理等)情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占25.8%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為66.0%;其中國有林區(qū)(林場)棚戶區(qū)居民的合計比重達80.9%。
圖5-1參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎設施情況的評價。
圖5-2不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎設施情況的評價。
圖5-3不同改造進度棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎設施情況的評價。
(二)比較滿意配套公共服務設施。
調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的配套公共服務設施(商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等)，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.4%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為63.6%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達77.1%、78.5%。
圖5-4參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務設施的評價。
圖5-5不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務設施的評價。
圖5-6不同改造進度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務設施的評價。
附注：
1.調(diào)查問卷設計。
調(diào)查內(nèi)容是依據(jù)《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)[]25號)、《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)[]36號)、《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發(fā)[]37號)等文件提出的要求確定。本著準確、精練和易于理解的原則，并經(jīng)專家審核、論證和預調(diào)查，設計和確定了最終調(diào)查問卷。
2.調(diào)查范圍和對象。
調(diào)查范圍涵蓋北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏等棚戶區(qū)集中的20個省(區(qū)、市)。調(diào)查點選取按城市類型分為資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)與省會、普通地級市等;按棚戶區(qū)類型分為國有工礦、國有墾區(qū)(農(nóng)場)、國有林區(qū)(林場)以及城市危房、城中村、其他城鎮(zhèn)棚戶區(qū);按棚戶區(qū)改造進度分為未改造、未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成四種情況。調(diào)查對象為城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民。
3.調(diào)查抽樣框。
抽樣框是關于抽樣單元的完整目錄。此次調(diào)查的抽樣框為在該城市棚戶區(qū)居住的所有住戶。
4.調(diào)查方法。
調(diào)查采取重點和隨機抽樣相結合的方法，在選定具有代表性的重點區(qū)域從樣本庫中隨機抽取。調(diào)查采用入戶調(diào)查的方式。
5.樣本量。
樣本量為10100個。按棚戶區(qū)類型分國有工礦、國有墾區(qū)(農(nóng)場)、國有林區(qū)(林場)、城中村、城市危房和其它類型棚戶區(qū)居民樣本的比例分別為19.1%、3.4%、3.9%、36.5%、28.3%和8.8%;按所在城市類型分資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)和省會、普通地級市棚戶區(qū)居民樣本比例分別為18.4%、9.6%、17.7%和54.2%;按所在棚戶區(qū)改造進度分未改造、未改造已提出計劃、正在改造和改造已完成的樣本比例分別為14.9%、12.6%、30.7%和41.7%。
6.調(diào)查精度。
在90%的置信度下，調(diào)查結果的抽樣誤差控制在5%以內(nèi)，棚戶區(qū)改造政策以及具體細化措施所涉及樣本數(shù)量超過300個。
7.質(zhì)量控制明確實施負責人進行業(yè)務和技術培訓。數(shù)據(jù)采集由專業(yè)調(diào)查人員進行詳細說明，保證問卷內(nèi)容理解的準確性。數(shù)據(jù)逐級審核把關，對于上(傳)報問卷全部復核和卷審，保證調(diào)查不出現(xiàn)填寫、錄入、邏輯等錯誤。數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)編碼、統(tǒng)一標準，采用專業(yè)的統(tǒng)計分析軟件進行處理。
注：[1]參與改造的棚戶區(qū)居民包括未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成的棚戶區(qū)居民。下同。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十一
我國基礎教育經(jīng)過新中國建國后幾十年的發(fā)展，取得了長足的進步，特別是改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高中階段的新課程改革正由東向西、由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)逐步全面覆蓋。
我國國情決定了城市聚集了大多數(shù)的優(yōu)勢資源，教育領域也不例外，大城市中軟硬件設施一流的中學，特別是超級中學所占的比例遠高于中小城市及區(qū)縣。但中國社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀決定了教育必須均衡發(fā)展，除了城市的一定數(shù)量的完全中學外，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，還分布著為數(shù)不少的農(nóng)村完全中學，這些學校在校學生的數(shù)量龐大，代表著農(nóng)村學生的主流，這些學校擔負著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)建設人才的重任。我校就屬于這樣一所農(nóng)村重點高中。由于多方面原因，社會對其關注度不高，造成了情況不明了，為后續(xù)提出有針對性的解決方案形成了嚴重的阻礙。
我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學和農(nóng)村學校于一體的重慶市農(nóng)村重點高中，我們的學生來自農(nóng)村及周邊小城鎮(zhèn)，這樣的高中在我國廣大農(nóng)村地區(qū)具有很強的代表性，研究這些高中學生的現(xiàn)狀對于我們提高教學質(zhì)量，為社會培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民具有重要的指導意義。
對于這批學生，我們主要從如下幾方面來收集了調(diào)查資料：
一、學生家庭狀況。
1.家庭孩子的數(shù)量(獨生子女、非獨生子女)。
在采集的高二年級959人調(diào)查樣本中，獨生子女人數(shù)為675人，占調(diào)查樣本總數(shù)的70.3%;非獨生子女人數(shù)為284人，占調(diào)查樣本總數(shù)的29.6%。2.學生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)。
在采集的調(diào)查樣本中，留守子女人數(shù)為547人，占調(diào)查樣本總數(shù)的57%;非留守子女人數(shù)為402人，占調(diào)查樣本總數(shù)的43%。3.學生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)。
按重慶市貧困家庭標準(貧困學生、非貧困學生)。
在采集的調(diào)查樣本中，貧困學生人數(shù)為317人，占調(diào)查樣本總數(shù)的33.1%;非貧困學生人數(shù)為642人，占調(diào)查樣本總數(shù)的66.9%。5.學生的戶籍情況(根據(jù)學生戶籍地調(diào)查)。
在采集的調(diào)查樣本中，農(nóng)村戶口學生人數(shù)為612人，占調(diào)查樣本總數(shù)的63.8%;城鎮(zhèn)戶口學生人數(shù)為347人，占調(diào)查樣本總數(shù)的36.2%。
二、學生學習狀況。
由于教育體制結構的問題，普通教育實行分段結業(yè)制度，我校學生雖是市級重點中學，但在縣內(nèi)來看，學生來源質(zhì)量普遍偏低?？h內(nèi)最好的學生基本上去市內(nèi)市教委直屬的中學上高中，(有些家長甚至送孩子到市里的學校念初中，高中也就留在市里念書了)，然后是縣中學招收一部分高分學生，剩下的分數(shù)稍高一些的學生就到我們學校就讀，分數(shù)還低一些的學生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學校的學生來源在縣內(nèi)算是中等水平，在我們這樣的農(nóng)村高中具有很強的代表性。
我們對學生在學習方面進行了如下的調(diào)查：
(1)學生或多或少存在偏科的現(xiàn)象，各科均衡的學生人數(shù)很少，即便這部分學生，整體水平也不高，出類拔萃的就更少。學生在主要學科語數(shù)外三科方面偏科現(xiàn)象十分突出。在959人的調(diào)查樣本中，60%的學生沒有養(yǎng)成閱讀的習慣，理解文章內(nèi)容困難，不會收集和整理信息，不善于組織語言表達自己的思想和觀點。65%以上的學生英語基礎差，英語單詞、語法、閱讀等積累太少，在高中英語的學習中顯得十分吃力，學習起來力不從心。
(2)學生學習的自覺性差。有些留守學生在學習上自覺性差，自由懶散，課堂上表現(xiàn)為愛動、易分心、愛玩手機，學習上處于被動的接受，基礎知識掌握不牢。高中學習階段，課堂容量大，知識內(nèi)涵更加豐富和深刻，老師在課堂上講述的內(nèi)容需要學生在課前預習和在課后整理提升。但學生在這方面顯得非常欠缺，根據(jù)調(diào)查，大約只有5%的學生有預習的習慣，只有10%的學生有課后及時整理提升的習慣。學生缺乏良好的學習習慣，學生的行為習慣的養(yǎng)成是一個長期的過程，很多學生出生后，家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊，管養(yǎng)孩子的擔子由孩子的祖父母輩承擔，由于祖父輩精力、見識、傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響，學生良好的行為習慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養(yǎng)，更容易嬌慣孩子，有些不良習慣在初露苗頭時沒有及時糾正，為后期的壞習慣埋下了伏筆，等意識到時已經(jīng)為時晚矣，也對學生健康成長非常不利。在日常生活中，家長沒有正確誘導孩子養(yǎng)成自覺學習的習慣，很多學生在學習中是“被動學習”的，把學習理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業(yè)。其實，學習是一個很龐大的系統(tǒng)工程，學生除了在課堂上的學習外，更多的是在課后的學習，學習課本外的東西，不斷充實自己的“內(nèi)涵”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村高中學生中，能自覺學習，充實自己內(nèi)涵的非常少，約占5%左右，這個低比例嚴重制約學生整體水平的提升。更多的學生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等)，但缺少“思考”，讀完后基本沒有什么“收獲”，這是非常值得深思的。
(3)學習畏難情緒嚴重?，F(xiàn)在經(jīng)濟狀況較好，物質(zhì)充盈，誘惑頗多，對“學習”的積極性造成一定的沖擊，農(nóng)村高中學生很多都沒有“自控力”，在學習中一遇到困難，不是“迎難而上”，更多的是折返、逃避，以談戀愛，玩手機游戲、網(wǎng)絡游戲等方式來回避矛盾。
三、學生心理狀況。
新形勢下，各地經(jīng)濟發(fā)展不一，外出務工人員越來越多，農(nóng)村學生的經(jīng)濟條件也差距較大，留守兒童或單親兒童逐年增加，由此產(chǎn)生的心理問題越來越突出。農(nóng)村高中生心理障礙、心理疾病發(fā)生率越來越高，有些學生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會，這種現(xiàn)象越來越嚴重。
1.沒有明確的人生目標。高中生應該是逐步走向成熟，承擔社會責任的一個群體，他們應該多思考自己的未來該怎樣走，理出自己的優(yōu)勢劣勢，規(guī)劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數(shù)的高中學生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標準和價值取向，對自己的利益考慮較多，對別人或社會的要求較高，常表現(xiàn)為“憤世嫉俗”，仇視老師、同學或社會。
2、學生經(jīng)濟條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍，導致條件好的學生任意揮霍錢物，條件差的學生容易產(chǎn)生自卑的情緒;當雙方矛盾加深，極易發(fā)生惡性事件，對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學生有對世界、對社會的了解和思考，但缺少深入的思考與辨識，未形成較穩(wěn)定的價值觀與世界觀，常常被事物的表象迷惑，從而影響到對家長、老師、同學和社會的看法與判斷。
3、很多孩子不擅長口頭表達，存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養(yǎng)，不少留守學生性格變型，自我封閉性強，不愿意也不主動與他人交往，交友圈子小，不合群?？释c他人交流，卻不知道用什么方式來表達。高中生為了表現(xiàn)出自己成熟的魅力，常常做出“出格”的舉動，令別人另眼相看，可往往適得其反，會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事，處理問題缺乏理性的思考，總是按自己的思維方式做事，不顧后果，也會盲從跟風、對明星盲目崇拜。
4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭，臨時監(jiān)護人責任不明確，教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養(yǎng)、放任自流的“隔代教育”傾向，重養(yǎng)輕教，重身體，輕心理，忽視對孩子的思想、道德、學習、安全、行為習慣的`引導和教育。現(xiàn)在的家庭獨生子女居多，嬌慣孩子也屬情理之中的事情，但往往導致有些孩子自尊心很強，自尊心過頭了就會產(chǎn)生自卑或者完全流于消極，碰壁后往往產(chǎn)生極強的挫敗感。學生心智不成熟，往往表現(xiàn)出與眾不同的言行，當與外部世界發(fā)生沖突時，與家長、老師同學的觀點相左時，就表現(xiàn)出較強的逆反心理，譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。
5.上面說了一些問題學生，但也有很多刻苦學習的乖學生，他們在人格培養(yǎng)、良好行為習慣養(yǎng)成等方面努力著，在學習方面，由于基礎太差，所以付出得更多一些，通過他們的努力，成績或多或少都有些提升，他們是農(nóng)村高中學生中的主流，對他們的教育，廣大教職員工是感到十分欣慰的。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十二
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市“兩會”精神，全面總結全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作，分析當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢，部署質(zhì)監(jiān)工作任務，進一步動員全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作的新局面，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、過去的一年，是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面健康快速發(fā)展的一年。
20是貫徹落實十六大精神，全面建設小康社會的開局之年，也是我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作堅持以學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神為動力，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以改革創(chuàng)新為主調(diào)，以質(zhì)量工作為主線，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，主動貼緊企業(yè)和人民群眾的實際需要，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察三大職能，圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。
（一）工作機制進一步完善，發(fā)展后勁進一步增強。
年，全局上下緊緊圍繞市局黨組年初提出的“123345”的工作思路，牢牢把握省局和市政府下達的目標任務，逐步建立和完善了五種抓落實的工作機制。一是完善了目標責任機制。對一些硬性目標任務實行定時間、定人員、定責任的“三定”措施，明晰目標責任主體，增強責任意識。二是完善了目標跟進督查機制。按照時間進度跟蹤檢查，逐項驗收。三是完善了配合協(xié)調(diào)機制。加大對基層單位的目標管理，并及時給予協(xié)調(diào)和指導，對不具備完成條件的目標，由市局適時統(tǒng)一調(diào)整。四是完善了“四位一體”的綜合執(zhí)法和綜合管理的工作運行機制，提高了工作效率。五是完善了考評考核機制。半年對目標完成情況進行考評，年終進行考核，并實施獎懲兌現(xiàn)。
全系統(tǒng)按照上級的部署和要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，在履行職能的基礎上，全方位、深層次地推進“服務年”活動，取得了較為明顯的成效。
一是高舉質(zhì)量大旗，全面實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。組織4個調(diào)研組深入全市40余家各種類型的企業(yè)進行調(diào)研，在充分掌握第一手資料的基礎上，向市政府呈報了企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研報告，引起了市領導的高度重視。市政府根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的意見和建議，相繼制發(fā)了《關于進一步開展“質(zhì)量興市”的工作意見》等三個規(guī)范性文件，**縣、**縣政府相繼制發(fā)了《質(zhì)量興縣工作計劃》，全市初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的“質(zhì)量興市”工作機制。二是積極推進名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮名牌效應。制定了名牌產(chǎn)品培育計劃，推薦上報了5個安徽名牌產(chǎn)品，經(jīng)省局審定，**公司生產(chǎn)的**產(chǎn)品被省政府命名為名牌產(chǎn)品。指導幫助在20省名牌復審未能通過的2家企業(yè)進行了認真整改，其中有一家企業(yè)順利通過復審。目前，全市企業(yè)爭創(chuàng)名牌的意識得到了明顯增強。三是以實施食品質(zhì)量安全市場準入制度為契機，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。全年共受理40家首批五類食品生產(chǎn)企業(yè)辦證申請，27家企業(yè)28種產(chǎn)品獲證。完成了新十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的專項調(diào)查。及時完成了16家企業(yè)生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作，查處無證生產(chǎn)、銷售行為19起，對全市47家建筑門窗生產(chǎn)加工企業(yè)進行了生產(chǎn)許可證換（取）證實施細則宣貫培訓，幫助、指導企業(yè)建立和完善質(zhì)量、標準體系，督促企業(yè)完善生產(chǎn)必備條件。四是進一步提高監(jiān)督抽查的針對性和有效性，引導群眾消費。突出重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點項目，加大對產(chǎn)商品的監(jiān)督檢查的力度和頻次。共檢查企業(yè)793家，產(chǎn)商品878組，平均合格率66%。充分發(fā)揮監(jiān)督抽查信息資源作用，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量。將監(jiān)督管理關口前移，對重要市場開展檢測服務工作，在市區(qū)**大市嘗**市場設立了檢測服務站，為市場內(nèi)的企業(yè)提供委托檢驗、進貨把關、質(zhì)量咨詢等服務，深受企業(yè)歡迎。五是以質(zhì)量保證體系建設為重點，強化企業(yè)質(zhì)量基礎工作。積極為企業(yè)開展體系認證咨詢和服務工作。幫助全市**等企業(yè)通過了iso9000質(zhì)量體系認證。選擇基礎較好的**，大力推行先進的質(zhì)量管理方法，指導企業(yè)運用5s現(xiàn)場管理方法，幫助企業(yè)通過了haccp食品安全體系認證。立足全市生態(tài)農(nóng)業(yè)城市的特點，突出農(nóng)業(yè)標準化的龍頭地位，充分發(fā)揮標準化在經(jīng)濟結構調(diào)整中的`促進作用。2003年新建立工業(yè)企業(yè)和服務行業(yè)標準體系各1個，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，制定發(fā)布省地方標準10項，制修定產(chǎn)品標準45份。完成1個農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設任務。通過積極爭取和扎實工作，將**項目列入了國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力。完成了3家企業(yè)3級計量檢測體系確認，1家企業(yè)2級計量檢測體系確認。六是構筑誠信體系，引導企業(yè)自律。在企業(yè)中積極推進誠實經(jīng)營、誠信服務建設，廣泛開展“質(zhì)量信得過”、“價格、計量信得過”、“購物放心店”和美容美發(fā)等級評價活動，樹立質(zhì)量典型，營造放心購物環(huán)境。七是加大安全監(jiān)察力度，確保特種設備的安全運行。全年共出動安全監(jiān)察和執(zhí)法人員500多人（次），開展了6個專項檢查活動，促進了特種設備檢驗治理、隱患消除等工作的落實，為創(chuàng)造企業(yè)安全生產(chǎn)、人民群眾安全生活的良好環(huán)境作出了積極貢獻。八是改進服務方式，提高服務成效。為提高企業(yè)依法經(jīng)營的意識，先后與工商聯(lián)、外商聯(lián)誼會、招商局等單位開展質(zhì)量法律培訓、質(zhì)量講座等，多次召開企業(yè)座談會，聽取意見和建議，拓寬服務領域，完善服務方式，深受企業(yè)歡迎。
（三）打假工作進一步深化，市場經(jīng)濟秩序進一步好轉(zhuǎn)。
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以保護人民群眾生命健康安全、維護市場經(jīng)濟秩序為主題，以構筑打假防線、完善打假機制為突破口，以落實各級政府打假和質(zhì)監(jiān)部門從源頭打假兩個責任制為目標，全力實施打假治劣12365工程，執(zhí)法打假工作成績顯著。在開展日常執(zhí)法檢查的同時，重點開展了食品、農(nóng)資、建材和防非典產(chǎn)品等專項打假。全年全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員4000多人次，立案查處367起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達560萬元。轄區(qū)打假責任制工作全面啟動，初步建立了覆蓋全市的執(zhí)法打假工作網(wǎng)絡，構筑了整體聯(lián)動、層級負責的執(zhí)法打假工作基本框架，順利通過了省局的檢查驗收，得到了省局稽查總隊及總局執(zhí)法司領導的充分肯定。
（四）以教育為先導，著力抓好隊伍建設。
2003年，我們按照“抓工作必須抓隊伍，抓隊伍首先抓班子”的要求，以行風、政風建設為突破口，繼續(xù)堅持以人為本的思想，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提高隊伍建設的水平。
一是以創(chuàng)建學習型機關為契機，加強了干部職工的思想教育。按照省局和市政府的統(tǒng)一部署，深入扎實開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”和“創(chuàng)誠信部門、做誠信職工”以及查違法、查違規(guī)、查違章、查違紀、查違令的“五查”等主題教育。先后2次對行政執(zhí)法人員實行封閉式培訓，并堅持周五職工學習日和執(zhí)法人員周六集中培訓制度，努力打造學習型機關。
二是以創(chuàng)建服務型機關為目標，增強了干部職工的服務意識。以“服務年”活動為載體，以“3?15”、“質(zhì)量月”等大型咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)，引導企業(yè)自律。認真受理企業(yè)和群眾的質(zhì)量投訴，幫助企業(yè)解決質(zhì)量糾紛。全年共受理消費者投訴80余起，為用戶挽回經(jīng)濟損失近5萬元。對一些質(zhì)量不夠穩(wěn)定的企業(yè)，不是簡單處罰了事，而是利用本部門的技術、人才優(yōu)勢，幫助企業(yè)查找問題、分析原因，不斷改進生產(chǎn)工藝，逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量。凡是企業(yè)需要提供質(zhì)量、標準化、計量、安全方面服務的，都能夠做到盡心盡力，熱情周到，真正以實際行動來踐行“三個代表”思想。
三是以創(chuàng)建廉潔、高效型機關為根本，完善了制度建設。建立并實行政務公開制、服務承諾制、辦文辦事限時制和首問責任制，強化機關內(nèi)部管理，樹立機關廉潔、高效形象。深入推進勤政廉政建設和精神文明建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)制定的“五公開”、“十不準”及“八條禁令”等規(guī)定，加強對行政執(zhí)法人員的教育，不斷完善未位待崗、一票否決等監(jiān)督制約措施。完善并認真執(zhí)行行政案件辦理的各項制度，對案件審查嚴格把關。全年全系統(tǒng)共審查辦理案件367起，無一件行政訴訟、行政復議被撤消的案件。加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了2次執(zhí)法檢查，查閱案卷80余份，促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。文明創(chuàng)建工作全面開展，全系統(tǒng)的行風、政風建設得到了加強，市行政服務中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”，**縣局被該縣評為縣級文明單位。加強各級班子建設，完善了年度考核制度，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。增強全員宣傳意識，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。全年全系統(tǒng)在各級新聞媒體上播發(fā)稿件183篇（條），其中省級以上新聞媒體播發(fā)稿件52篇（條）。深入開展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象，個個都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為實施招商引資“一號工程”做好服務。全系統(tǒng)超額完成了招商引資任務，受到了市政府的表彰和獎勵。
總結一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但與省局黨組和市委、市政府的要求還有很大差距，工作中還存在許多問題，突出表現(xiàn)在：一是對新形勢下如何更好地開展好質(zhì)監(jiān)工作缺乏深入調(diào)研和思考。二是對新形勢下執(zhí)法打假工作探索不夠。三是質(zhì)量工作的長效機制尚未建立。四是改革創(chuàng)新氛圍不濃，技術機構改革沒有實現(xiàn)突破。五是學習、培訓工作有待加強。這些問題都是我們今后很長一個時期要著力解決的深層次問題。我們一定要站在質(zhì)監(jiān)事業(yè)長遠發(fā)展的高度來看待這些問題，思考這些問題，并在工作實踐中逐步克服和解決這些問題。
二、分析形勢，把握機遇，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的更快發(fā)展。
回顧我國質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到，我國改革開放越深化，市場經(jīng)濟體制越推進，質(zhì)量技術監(jiān)督部門的地位就越突出，質(zhì)量技術監(jiān)督工作的作用就越重要。能不能正確把握當前形勢，能不能牢牢抓住發(fā)展機遇，這關系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)特別是全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)能不能乘勢而上、加快發(fā)展的大局。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都應該保持清醒的頭腦，認清當前的形勢，進一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的自豪感和緊迫感。
老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十三
按照國務院食品安全委員會辦公室《關于開展食品安全示范城市創(chuàng)建試點工作的通知》要求，省食品藥品監(jiān)督管理局委托第三方調(diào)查機構采用手機電子問卷調(diào)查系統(tǒng)，于2017年1月15日至1月21日，面向張家口市社會公眾，主要圍繞公眾對食品安全狀況的滿意度評價、公眾對食品安全變化的感知、公眾對食品安全監(jiān)管工作的滿意度評價、公眾對食品安全的認知與問題反映等內(nèi)容，采用隨機抽樣的方式進行了問卷調(diào)查。
二、調(diào)查內(nèi)容。
調(diào)查內(nèi)容圍繞國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的要求，結合本省相關的法規(guī)、文件和食品安全示范城市創(chuàng)建的主要舉措，從符合社情民意調(diào)查特點和人的思維規(guī)律的角度，規(guī)劃設計了五個方面的調(diào)查內(nèi)容。
(一)公眾對食品安全的認知與行為表現(xiàn)。
從社會學角度，針對公眾對食品安全的“知、信、行”，重點了解公眾對自身食品安全知識了解程度的認知、公眾獲取食品安全知識的途徑、對安全使用食品添加劑的認知、日常購買食品時的行為表現(xiàn)、公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建的知曉度和支持程度等內(nèi)容。
(二)公眾對食品安全狀況的滿意度。
人生存的第一需要就是吃飯。了解公眾對食物的最直接感受尤為必要。因此，調(diào)查問卷中設計了公眾對糧食和食用油類、瓜果蔬菜類、肉蛋奶水產(chǎn)類、兒童食品和保健食品安全狀況的滿意度等題目，同時了解公眾對食品安全狀況的整體滿意度。
(三)公眾對食品安全監(jiān)管工作的評價。
調(diào)查問卷中設計了五個題目，即公眾對食品安全科普宣傳力度的評價、公眾對食品安全舉報熱線的知曉度、公眾對食品安全監(jiān)管和執(zhí)法力度的評價、公眾對食品安全工作的整體滿意度、公眾對本市食品安全監(jiān)管工作成效的評價。
(四)公眾對食品安全程度變化的感知。
食品安全示范城市創(chuàng)建的目的是改善、提升、保障。因此，調(diào)查問卷中設計了公眾對糧食和食用油類、瓜果蔬菜類、肉蛋奶水產(chǎn)類、兒童食品和保健食品類安全程度變化等題目，同時了解公眾對食品安全程度變化的整體評價。
(五)公眾對食品安全問題的反映。
了解公眾對食品安全的關注度，收集公眾對不同食品環(huán)節(jié)、不同食品類別“食品安全狀況”的反映和意見，分析和找出全省或某個地區(qū)影響食品安全的主要因素，為有針對性、指向性制定決策、改進工作、提升公眾食品安全感和滿意度，其作用和意義將超越公眾滿意度調(diào)查評價本身。因此，調(diào)查問卷中設計了“最突出的食品安全問題是什么”、“哪類食品問題最突出”、“哪個食品環(huán)節(jié)最應加強治理”、“哪些食品安全監(jiān)管工作舉措比較有效”等題目。
三、調(diào)查實施與調(diào)查方法。
正式調(diào)查開展之前，由第三方調(diào)查機構在張家口市先行開展了100份樣本的預調(diào)查，并根據(jù)預調(diào)查結果，會同有關專家對問卷進行了調(diào)整。正式調(diào)查采用以手機電子問卷為主，入戶訪問為輔助的方式，意在彌補手機電子問卷調(diào)查方式中老年人群體樣本量不足的缺點。調(diào)查過程嚴格參照調(diào)查方案隨機分層抽樣和配額數(shù)量的要求，保證了抽樣的隨機性和調(diào)查結果的代表性。
四、樣本構成與數(shù)據(jù)評估。
此次調(diào)查以張家口市為評價對象，調(diào)查范圍涉及19個縣(市、區(qū)),調(diào)查以張家口市手機號碼庫為基本樣本框，以上年末常住人口數(shù)為依據(jù)確定樣本數(shù)量,采用隨機等距抽樣方式，完成有效問卷1554份，樣本覆蓋了問卷中提及的全部居住地類別、職業(yè)身份、年齡段、文化程度等人口學特征，實現(xiàn)了行政區(qū)域、人群職業(yè)、城鄉(xiāng)結構的合理分布和樣本間距分布，調(diào)查匯總數(shù)據(jù)對張家口市有較好的代表性。
五、主要調(diào)查結果。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：2016年張家口市公眾食品安全的綜合滿意度為78.74%。其中：公眾對食品安全狀況的綜合滿意度為78.28%，對食品安全工作的綜合滿意度為70.76%，對食品安全變化認可率綜合評價為89.83%。
對于張家口市而言，農(nóng)藥殘留超標和濫用食品添加劑是較突出的食品安全問題;蔬菜類、糧食和食用油類、肉類的安全問題較嚴重;食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)最應加強監(jiān)管和治理。
(一)公眾對食品安全狀況的滿意率。
調(diào)查結果顯示，公眾對糧食和食用油安全程度的滿意率最高，對兒童和保健食品安全程度的滿意率最低。
1、公眾對糧食和食用油類安全程度的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對糧食和食用油類安全狀況的滿意率為82.61%(即回答“滿意”和“基本滿意”的人群占總體的比重，下同)，其中回答“滿意”的占17.39%，回答“基本滿意”的占65.22%;回答“不滿意”的占17.39%。城市居民的滿意率(83.46%)高于農(nóng)村居民的(79.57%)。
2、公眾對蔬菜和瓜果類安全程度的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對蔬菜和瓜果類安全狀況的滿意率為73.63%，其中回答“滿意”的占13.76%，回答“基本滿意”的占59.86%;回答“不滿意”的占26.37%。城市居民的滿意率(73.87%)高于農(nóng)村居民(72.78%)。
3、公眾對肉蛋奶和水產(chǎn)類安全程度的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對肉蛋奶和水產(chǎn)類安全狀況的滿意率為76.44%，其中回答“滿意”的占14.32%，回答“基本滿意”的占62.12%;回答“不滿意”的占23.56%。城市居民的.滿意率(77.18%)高于農(nóng)村居民(73.85%)。
4、公眾對兒童和保健食品安全程度的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對兒童和保健食品安全狀況的滿意率為56.10%，其中回答“滿意”的占11.91%，回答“基本滿意”的占44.19%;回答“不滿意”的占43.90%。城市居民的滿意率(57.95%)高于農(nóng)村居民(49.35%)。
5、公眾對食品安全狀況的整體滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全狀況的整體滿意率為78.81%，其中回答“滿意”的占16.62%，回答“基本滿意”的占62.19%;回答“不滿意”的占21.19%。城市居民的滿意率(79.96%)高于農(nóng)村居民(74.68%)。
(二)公眾對食品安全狀況變化的感知。
調(diào)查結果顯示，公眾感覺糧食和食用油安全穩(wěn)定提高的比率最高，為91.55%;兒童和保健食品安全穩(wěn)定提高的比率最低，為85.65%。
1、公眾對糧食和食用油類安全變化的感知。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：糧食和食用油類安全狀況變化的穩(wěn)定提高率為91.55%(即回答“比以前好了”和“與以前一樣”的人群占總體的比重，下同)，其中回答“比以前好了”的占42.38%，回答“與以前一樣”的占49.17%;回答“比以前差”的占8.45%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率為(93.20%)高于農(nóng)村居民(85.52%)。
2、公眾對蔬菜和瓜果類安全變化的感知。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：蔬菜和瓜果類安全狀況的穩(wěn)定提高率為89.08%，其中回答“比以前好了”的占39.90%，回答“與以前一樣”的占49.18%;回答“比以前差”的占10.92%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(90.28%)高于農(nóng)村居民(84.89%)。
3、公眾對肉蛋奶和水產(chǎn)類安全變化的感知。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：肉蛋奶和水產(chǎn)類安全狀況的穩(wěn)定提高率為90.70%，其中回答“比以前好了”的占39.74%，回答“與以前一樣”的占50.96%;回答“比以前差”的占9.29%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(91.84%)高于農(nóng)村居民(86.69%)。
4、公眾對兒童和保健食品安全變化的感知。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：兒童和保健食品安全狀況的穩(wěn)定提高率為85.65%，其中回答“比以前好了”的占37.99%，回答“與以前一樣”的占47.66%;回答“比以前差”的占14.35%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(88.13%)高于農(nóng)村居民(76.71%)。
5、公眾對食品安全狀況的整體變化的感知調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全狀況整體感覺穩(wěn)定提高率為89.76%，其中回答“比以前好了”的占45.32%，回答“與以前一樣”的占44.44%;回答“比以前差”的占10.24%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(91.27%)高于農(nóng)村居民(84.33%)。
(三)公眾對政府食品安全工作的評價。
1、公眾對食品安全科普宣傳工作的感知。
當問及“請您對所在縣區(qū)食品安全科普宣傳力度進行評價”時，有21.56%的受訪者認為“力度較大”,認為“力度一般”的占43.25%，認為“力度較小”的占35.19%。
2、公眾對食品安全舉報電話的知曉率。
當問及“您對食品安全舉報電話得認知”時，只有34.75%的受訪者知曉“12331”,有33.85%的受訪者把“12315”誤認為食品安全舉報電話，有31.40%的受訪者回答“不知道或說不清楚”。
3、公眾對食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度的評價。
當問及“請您對所在縣區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度進行評價”時，有22.56%的受訪者認為“力度較大”,認為“力度一般”的占44.84%，認為“力度較小”的占32.59%。
4、公眾對食品安全監(jiān)管治理成效的評價。
(1)當問及“您所在地一年來食品安全監(jiān)管工作在哪些方面成效明顯”時：公眾認為成效最明顯的地方是“學校食堂及周邊小賣部、流動飲食攤點”，提及率為43.95%;其次是“食品加工小作坊、小攤販、小飯桌”，提及率為37.71%;三是“中小型餐飲”，提及率為32.75%;四是“食雜小賣部、商場、超市”，提及率為31.79%;五是“食品安全宣傳教育”，提及率為26.83%;六是“農(nóng)貿(mào)市場”，提及率為24.97%。
(2)當問及“您認為下列食品安全監(jiān)管舉措有效的”時：公眾提及率最高的是加強小作坊、食品攤販規(guī)范化管理，提及率為60.88%;其次是開展學校及校園周邊食品安全專項整治，提及率為57.98%;三是推進餐飲業(yè)“明廚亮灶”工作，提及率為54.18%;四是發(fā)動群眾，推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，提及率為51.54%;五是開展食品藥品安全縣創(chuàng)建，提及率為45.24%;六是開展食品安全示范店、示范街道創(chuàng)建活動，提及率為42.02%。
5、公眾對政府食品安全監(jiān)管工作的滿意率。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全工作的滿意率為73.80%,其中回答“滿意”的比率為20.76%，“基本滿意”的比率為53.04%;回答“不滿意”的比率為26.20%。城鎮(zhèn)居民對食品安全工作的滿意率為75.41%，鄉(xiāng)村居民為68.06%。
國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點市公眾滿意度評價，采取多角度、多指標，采用分三層加權計算的方法。
(五)公眾對食品安全的認知與問題反映。
1、公眾對食品安全的關注度位居第3位。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：張家口市公眾最關注的社會問題(按提及率排序)第一是社會誠信缺失(16.86%);第二是公眾信仰缺失(16.22%);第三是食品安全問題(15.12%);第四是子女教育問題(12.16%);第五是住房問題(7.01%);第六是城市交通擁堵問題(6.89%)。
2、公眾了解食品安全知識的程度與途徑。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：有27.61%的公眾回答對食品安全知識是“了解”的，有66.02%回答對食品安全知識只是“一般性了解”。公眾獲取食品安全知識的主要途徑是電視廣播和互聯(lián)網(wǎng)，提及率分別為72.65%和70.59%;其次是報刊和公益廣告，提及率分別為38.48%和34.17%;通過宣傳欄和手機看到食品安全知識的提及率分別為33.72%和19.18%。
3、公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建的知曉度。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建活動的知曉率為71.76%，其中回答“知道并了解活動內(nèi)容”的占25.23%，回答“知道但不了解具體內(nèi)容”的占46.53%;回答“不知道”的占28.25%。
4、公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建的支持程度。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建活動的支持率為98.24%，其中回答“非常必要”的占72.12%，回答“有必要”的占26.12%;回答“不必要”的占1.76%。
5、最突出的食品安全問題。
當問及“您認為最突出的食品安全問題是什么”時，調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾認為最突出的食品安全問題是“農(nóng)藥殘留超標”，提及率為41.18%;二是“濫用或超標準使用添加劑”，提及率為34.31%;三是“假冒偽劣產(chǎn)品”，提及率為20.92%。
6、主要食品中安全問題最突出的。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾感知安全問題較嚴重的、提及率居首位的食品是蔬菜類(42.81%)，二是糧食和食用油類(29.08%)，三是肉類(25.82%)，四是兒童和保健食品(12.75%)。
7、最應加強治理的食品環(huán)節(jié)。
當問及“您認為哪個食品環(huán)節(jié)最應加強治理”時，按提及率由高到低排序依次是生產(chǎn)環(huán)節(jié)(52.56%)、加工環(huán)節(jié)(50.94%)、銷售環(huán)節(jié)(15.09%)、儲藏運輸環(huán)節(jié)(5.39%)。
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