轉型調(diào)研報告（模板18篇）

    報告應該具備客觀中立的態(tài)度，不帶有主觀偏見或個人情感。對于復雜的數(shù)據(jù)和結果，可以使用解釋、例子或引用實證研究來加以說明。如果你想了解更多關于報告寫作的內(nèi)容，可以參考下面的資料。
    轉型調(diào)研報告篇一
    為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，2020年10—11月，區(qū)政協(xié)文化文史和學習委員會組織部分政協(xié)常委、委員赴xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地開展實地調(diào)研，在調(diào)研的基礎上，召開座談會，經(jīng)委員建議、論證、座談討論形成專題調(diào)研報告，現(xiàn)報告如下：
    一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    近年來，我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，借力各項開發(fā)政策，加快鄉(xiāng)村旅游項目建設，完善鄉(xiāng)村基礎設施，結合旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策，不斷推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
    一是科學規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請浙江遠見旅游設計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018—2025）》兩個規(guī)劃。依照規(guī)劃布局，逐步開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游重點項目，如運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項目、xx葫蘆小鎮(zhèn)項目、繁森干部學院建設項目、xx黃西農(nóng)產(chǎn)品深加工項目等，為文化旅游發(fā)展打下堅實的基礎。
    二是逐步完善公共服務設施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實施。通過實施廁所革命，在公路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、鎮(zhèn)域廣場甚至很多村內(nèi)都已經(jīng)建設了新型公共廁所，為當?shù)鼐用窈屯鈦砜腿藥砹撕艽蠓奖?。結合小城鎮(zhèn)提升，鄉(xiāng)村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設等基礎設施改造提升工程，建設精品民宿，高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。xx鎮(zhèn)、xx街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮(zhèn)、特色村等道路標識系統(tǒng)進一步完善，為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實現(xiàn)了wifi信號全覆蓋。
    三是加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。近幾年，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，當?shù)仄髽I(yè)和群眾進一步解放思想，進行產(chǎn)品開發(fā)和旅游經(jīng)營。如xx街道、xx鎮(zhèn)等，一些農(nóng)戶利用現(xiàn)有農(nóng)房、院落、場地，參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。目前，我區(qū)已成規(guī)模的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)戶達1000余家。xx鎮(zhèn)也開始啟動“運河人家”農(nóng)家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，把松散的農(nóng)民經(jīng)營者聚集起來統(tǒng)一管理，共同享受國家優(yōu)惠政策，加快設施改造，拓展服務項目，豐富旅游內(nèi)涵，為擴大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎。
    二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問題。
    （一）鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來看，缺少規(guī)?；穆糜螆鏊?，鄉(xiāng)村旅游地類型較為單一，趨同性太強，大多數(shù)僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娛樂場所缺乏。不能利用現(xiàn)有資源擴大規(guī)模、開創(chuàng)高端、特色產(chǎn)品，以xx鎮(zhèn)云朵莊園及xx鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例，規(guī)模都比較小，游客服務配套設施缺少，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套的休閑娛樂設施還遠未形成。
    （二）地域發(fā)展不平衡，全域旅游沒有充分開發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的xx鎮(zhèn)，正在開發(fā)的旅游項目較多，旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒有被發(fā)掘和開發(fā)。比如xx鎮(zhèn)的臥龍崗林場區(qū)域的資源、xx氈張村木梳文化遺產(chǎn)、xx鎮(zhèn)侯家新農(nóng)村建設典型、xx鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等，均為較好的旅游文化資源，但沒有項目規(guī)劃開發(fā)。
    （三）鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國鄉(xiāng)村公路建設先進區(qū)，全部實現(xiàn)了村村通，目前大部分農(nóng)村實現(xiàn)了戶戶通，村村公路非常完善，但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響，至今遠未達到當?shù)鼐用裥枨?，這種現(xiàn)狀同樣也嚴重限制了農(nóng)村進城休閑消費和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。
    三、對策與建議。
    轉型調(diào)研報告篇二
    農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須深入研究的課題。結合縣委組織的這次調(diào)研活動，對這一問題進行了一些研討，并提出了一些增加農(nóng)民收入的初步意見。
    一、現(xiàn)階段農(nóng)民收入的基本情況從調(diào)查的情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)民近幾年的收入變化呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是農(nóng)民收入大幅度增長，貧富差距也在逐漸拉大。二是農(nóng)民收入結構發(fā)生了重大變化，但種植業(yè)收入仍然是主體。農(nóng)民從事其它行業(yè)創(chuàng)收的只占30，純靠種植業(yè)為生的占50，從事種植業(yè)與其它行業(yè)兼營的僅占20。三是農(nóng)民現(xiàn)金收入的比重不大。在走訪的農(nóng)戶中，除少數(shù)先富起來的農(nóng)民外，正常年景農(nóng)民的現(xiàn)金收入僅占家庭經(jīng)營收入的30左右。
    二、影響農(nóng)民增收的主要因素。
    在宏觀經(jīng)濟環(huán)境、客觀條件及農(nóng)民自身等方面，制約農(nóng)民增收的因素還很多，歸納起來主要有以下五個方面：
    1、思想觀念制約著農(nóng)民增收。思想觀念是影響農(nóng)民增收的主要因素。一是小富即安。有的貧困戶經(jīng)過多年奮斗，擺脫了貧困，家中略有節(jié)余，就自認為日子過得很舒心，表現(xiàn)出一種滿足感。二是求穩(wěn)怕變。存在不思進取的思想，缺乏敢闖、敢試、敢冒的精神。三是得過且過。有的農(nóng)民坐井觀天，對外面的世界不了解，也不愿意多了解，對如何加快致富步伐根本不去考慮。
    2、自身素質(zhì)制約著農(nóng)民增收。自身素質(zhì)是影響農(nóng)民增收的內(nèi)因之一。目前有四個方面的素質(zhì)在影響農(nóng)民增收：一是文化素質(zhì)差。有的農(nóng)民看不懂農(nóng)藥、化肥以及其它生產(chǎn)、生活工具的使用說明書，蠻干瞎干。有的農(nóng)戶不僅自己文化素質(zhì)低，還不支持子女求學，導致文化素質(zhì)低下的狀況長期難以解決，快速致富更難。二是心理素質(zhì)差。很多農(nóng)戶對挫折的承受能力較差，生產(chǎn)和生活中的一點小問題都會導致他們想不開，看不到發(fā)展的希望。三是科技素質(zhì)差。很多貧困戶對科技知識一概不懂，也不重視。四是村級干部素質(zhì)差。許多村干部自身素質(zhì)不高，習慣用土辦法、老經(jīng)驗解決當前工作中出現(xiàn)的新問題，不利于工作開展。特別是有的干部帶領群眾發(fā)家致富的思路不清、點子不多、措施不當，不足以幫助農(nóng)戶迅速致富。
    3、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整滯后制約著農(nóng)民增收。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構不適應市場需求的問題比較突出。不僅農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的結構不盡合理，各業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品種類和品質(zhì)檔次也不能適應市場需求，致使農(nóng)民增產(chǎn)不增收。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，缺少對農(nóng)產(chǎn)品市場的`超前預測，一哄而上，導致了結構雷同、低水平重復生產(chǎn)等問題，增大了市場風險，卻未能達到通過調(diào)整增效增收的目的。
    4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，制約著農(nóng)民增收。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設雖然收到了一定成效，但離產(chǎn)業(yè)化的要求還有很大差距，突出表現(xiàn)在社會化服務體系不健全，缺少“龍頭”，以及現(xiàn)有“龍頭”輻射帶動能力不強等方面。由于缺乏產(chǎn)業(yè)化“龍頭”的帶動，農(nóng)產(chǎn)品銷售基本處于一種自然發(fā)展的狀態(tài)，主要靠零散的運銷戶分銷，沒有形成農(nóng)戶與市場的有效對接，更談不上以契約為基礎的緊密產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)戶幾乎承擔著全部的市場風險，卻無法分享加工、運銷過程中產(chǎn)生的豐厚利潤。當市場風險增大時，農(nóng)民的利益往往受損。
    5、農(nóng)業(yè)抗災、減災能力低制約著農(nóng)民增收。長期以來受財力限制，政府對農(nóng)業(yè)的投入嚴重不足，農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，抗御自然災害能力低，絕大多數(shù)農(nóng)民靠天吃飯，一遇旱澇災害就會減產(chǎn)減收，甚至血本無歸。
    三、增加農(nóng)民收入的對策。
    1、加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整是農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧副漁及其產(chǎn)品結構不斷調(diào)整提高的過程，核心問題是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。應在確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、供應充足的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間。具體要做到“四個優(yōu)化”和“四個提高”。一是優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高科技含量。在保證糧食生產(chǎn)安全的基礎上，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，同時大力發(fā)展特色產(chǎn)品，向特色要效益。依據(jù)地域差異、季節(jié)差異和市場差異，利用當?shù)靥厣Y源，不斷增加特色產(chǎn)品的內(nèi)在價值和附加值，力求特色、特質(zhì)和特價。農(nóng)技部門要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為中心，在農(nóng)村普及和推廣先進適用技術，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。建設一批能讓農(nóng)民看得懂、學得會、投資少、見效快、易于推廣的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，真正起到“典型引路、示范帶動、整體推進”的作用。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高畜牧業(yè)比重。畜牧業(yè)是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、比較效益大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)是促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、增強農(nóng)業(yè)綜合效力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的有效途徑。應重點抓龍頭企業(yè)建設、資金投入和政策落實三個關鍵環(huán)節(jié)，按照“基地化建設、科學化飼養(yǎng)、規(guī)?；?jīng)營、主業(yè)化發(fā)展”的思路，采取龍頭牽動、政策促動、幫扶拉動、典型帶動等措施，推進畜牧業(yè)向專業(yè)化、規(guī)模化和集約化方向發(fā)展，實現(xiàn)總量增長和規(guī)模經(jīng)營的“雙突破”，真正把畜牧業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化生產(chǎn)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是經(jīng)久不衰的“朝陽”產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合效益的重要環(huán)節(jié)。從市場角度和發(fā)展眼光來看，破除一般農(nóng)產(chǎn)品的“資源性、趨向性、低度化”的劣勢，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。應集中人力、物力和財力，扶持組建一批產(chǎn)品檔次高、市場前景好、競爭能力強、能與農(nóng)民結成利益共同體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和資源配置的優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。四是優(yōu)化區(qū)域結構，提高產(chǎn)業(yè)化比重。當前，有些地方在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整上也有些閃光點，而農(nóng)民增收卻不明顯，原因之一就在于沒有形成區(qū)域化、規(guī)模化種養(yǎng)。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整要提升層次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須上規(guī)模，這樣不僅能夠強化千家萬戶小生產(chǎn)固有的不足，還能提高抵御自然風險和市場風險的能力。
    2、加快勞動力轉移，增加農(nóng)民收入。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。為此，必須不斷解放思想、更新觀念，打破城鄉(xiāng)分割“二元結構”，搞好城鄉(xiāng)就業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，由限制農(nóng)民進城向主動吸收農(nóng)民進城轉變，推動城鄉(xiāng)勞動力自由流動，把農(nóng)村富余勞動力有序轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來，努力減少農(nóng)村富余勞動力和相關人口。一是加快發(fā)展，努力拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)領域和空間。首先要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在大力發(fā)展林牧漁業(yè)的同時，重點加快發(fā)展以農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，并盡量延長產(chǎn)業(yè)鏈條進行深度開發(fā)。這不僅可以帶動農(nóng)業(yè)本身發(fā)展，而且可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動，帶動相關的建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)自身對富余勞動力的消化能力。尤其要從本地實際出發(fā)，依據(jù)資源條件，科學調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構，按照“重組、轉移、改造、提高”的要求，深化改革增強實力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強，增強吸納農(nóng)村富余勞動力的能力。我鎮(zhèn)現(xiàn)已有相當一部分人從土地中脫離出來，這部分人都搞起了“副業(yè)”。其中，木材加工、搞特色養(yǎng)殖等，這部分人取得的經(jīng)濟效益也十分可觀。二是采取各種有效形式，多途徑多渠道地轉移農(nóng)村富余勞動力。經(jīng)過多年實踐，創(chuàng)造了一些農(nóng)村富余勞動力轉移的形式，如政府組織、中介組織、親朋幫助等，我們要不斷完善和充分運用這些有效途徑。三是搞好服務，為農(nóng)村富余勞動力轉移提供有力支撐。實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力有序流動，必須建立健全服務體系，實現(xiàn)勞動服務社會化、市場化。要健全組織體系，形成一個網(wǎng)絡化的組織機構。在現(xiàn)有的基礎上進一步完善鎮(zhèn)村勞務輸出機構，配備專職或兼職工作人員，做到有機構、有人員、有辦公場所。要提供就業(yè)信息服務。各地都要掌握城市就業(yè)供求信息，建立起農(nóng)村富余勞動力信息儲備庫、勞務需求信息庫、勞務中介組織和經(jīng)濟人及各類致富能人資料庫等。同時搭建信息平臺，通過政府網(wǎng)絡、廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)傳單廣告等途徑和方式，向外界傳播本地勞動力資源開發(fā)信息，主動尋求勞動力供求對接，拓寬勞動就業(yè)市場；向農(nóng)民快捷準確地發(fā)布和傳播外界勞動力需求信息，引導農(nóng)民有序流動就業(yè)，避免盲目轉移。要提供職業(yè)培訓服務。根據(jù)實際情況，依托政府勞務培訓機構、農(nóng)廣?；蛲ㄟ^開展科技之冬，開展各類培訓。具體要做到“五個結合”（即堅持縣級與鄉(xiāng)級培訓，長期培訓與短期培訓，技術工種培訓與熟練工種培訓，進廠培訓與引廠入縣培訓，專業(yè)培訓與務工常識、法律常識培訓相結合），提高農(nóng)民的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。四是完善保障體系，推動勞務經(jīng)濟的戰(zhàn)略升級。出臺扶持政策，對外出務工人員減免各種稅費，免收困難外出務工者的培訓費，為其購買車票，解決輸出后子女上學困難，以及地沒人種、羊沒人放等問題。在穩(wěn)定原有基地、保證常規(guī)輸出的同時，組織專門人員，定期研究勞務市場，做到快反應、快決策、快部署、快輸出的“快速反應”機制。建立法律維權保障機制。聘請當?shù)赜嘘P法律部門為務工者提供法律服務，解決外出務工過程中的勞動爭議。
    3、實行土地規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。實踐證明，農(nóng)村土地使用權的有序流轉，可以使土地逐步向種田能手、專業(yè)大戶和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地集中，可擴大經(jīng)營規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，有利于構筑農(nóng)產(chǎn)品價格和競爭優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推進土地使用權流轉，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，要著重把握穩(wěn)定、規(guī)范、維權、發(fā)展的原則。一是遵循“依法、自愿、有償”的原則。穩(wěn)定和完善土地承包關系是土地流轉的前提。要堅持家庭承包的基本經(jīng)營制度不變，尊重農(nóng)民群眾的意愿和保障農(nóng)民的土地權益，引導轉接雙方本著實事求是、互惠互利、平等協(xié)商的原則，合理確定轉讓金。二是引導鼓勵農(nóng)民采取轉包、轉讓、互換、租賃、股份合作等形式。要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，只要有利于加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，有利于提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，有利于長期穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入的土地流轉形式，都要提倡和支持。三是完善和規(guī)范土地使用權流轉程序。土地流轉要在村集體組織備案，明確權利、義務；要簽訂合同，明確土地用途、流轉形式、年限等事宜；要進行合同認證，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門鑒證，通過公證機關進行公證；要加強合同檔案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門和村集體組織對流轉合同要立卷歸檔，使土地流轉走上規(guī)范化管理軌道。
    4、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件促進農(nóng)民增收。在當前時期，保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，必須統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的原則，不斷加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，在全社會營造關心農(nóng)民的濃厚氛圍，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是把農(nóng)民增收擺上農(nóng)村工作的突出位置。把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，高度重視農(nóng)民增收問題，鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，在制定發(fā)展規(guī)劃、確定投資方向時，把促進農(nóng)民增收放在優(yōu)先位置，真正把上級關于農(nóng)民增收的各項政策措施落到實處，千方百計增加農(nóng)民收入。二是強化為農(nóng)服務職能。提供優(yōu)質(zhì)高效服務，是農(nóng)民的迫切要求。目前，主要應從技術、信息、培訓及營銷等四個方面搞好服務。三是加大財政支農(nóng)力度。增加投入是農(nóng)民增收的必要條件。實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，既要靠農(nóng)民自身努力，也要依靠各級政府對農(nóng)業(yè)的支持。要進一步調(diào)整財政支出結構，增加對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為農(nóng)民增收提供支撐。四是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收密切相關。要把加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)列為財政支出的重點內(nèi)容，并逐步提高支出比重，以提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)和健康水平，全面增強農(nóng)民增收的能力。
    5、深化農(nóng)村改革促進農(nóng)民增收。不斷深化農(nóng)村改革，有利于建立農(nóng)民增收的長效機制，加快農(nóng)民增收致富的步伐。一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革。全面落實農(nóng)業(yè)稅全部免征政策，加快推進配套改革。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和財政供養(yǎng)人員，實現(xiàn)減人、減支、減事的目標。加大“一事一議”籌資籌勞工作推進力度，強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，綜合治理稅外各種不合理負擔，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。同時，要不斷完善財務管理和監(jiān)督運行機制，認真做好村集體經(jīng)濟組織財務會計委托代理工作。二是深化糧食流通體制改革。全面放開糧食收購和銷售市場，實行糧食購銷市場化。按照中央的精神，落實好對種糧農(nóng)民的直接補貼，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。三是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織。引導農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益”的原則，依托優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)，大力興辦專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社、行業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，帶領農(nóng)民共同進入市場。要把農(nóng)村經(jīng)紀人視為新型人才資源來開發(fā)，加快壯大各類經(jīng)紀人隊伍。發(fā)展“公司農(nóng)戶”、“公司協(xié)會農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式，把專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶納入到一體化經(jīng)營體系中，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)業(yè)競爭力。
    轉型調(diào)研報告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    *市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地，無煙煤儲量巨大，煤質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)地集中。多年來，我市按照省委省政府要求，立足在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上有所擔當，致力建設全國重要的新型煤化工基地，積極向化工新材料產(chǎn)業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)、新型煤化工產(chǎn)業(yè)領域拓展，取得了明顯成效。但由于煤化工屬于高耗能行業(yè)，其所創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消費的能源總量嚴重失衡，導致我市節(jié)能工作形勢異常嚴峻。在此情況下，我市煤化工產(chǎn)業(yè)該不該發(fā)展、該往什么方向發(fā)展、如何化解它與節(jié)能工作的矛盾？這些問題成為擺在我們面前亟待解決的重大問題。
    積極創(chuàng)新投資環(huán)境，吸收大企業(yè)、大集團加盟，培育了以*、*、*、*等為核心的一批大型企業(yè)集團，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)精細化、差異化的高端化工產(chǎn)品，由化肥單打到肥化并舉，以“化肥、甲醇”為主向“二甲醚、合成油、精細化工”等新型煤化工轉型取得重要進展。
    通過自*多年的發(fā)展，*煤化工產(chǎn)業(yè)已建成了*三個煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全市煤化工產(chǎn)業(yè)共有*戶生產(chǎn)企業(yè)，形成了*萬噸尿素、*萬噸甲醇、*萬噸煤制油、*萬噸二甲醚、*萬噸己內(nèi)酰胺、*萬噸三聚氰胺等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，構建了以高濃度氨肥為主體，涵蓋甲醇、二甲醚、己內(nèi)酰胺、煤制油等的系列化產(chǎn)品新格局，實現(xiàn)了從低濃度向高濃度、從小化肥向大化肥的歷史性跨越，實現(xiàn)了國務院打造*萬噸化肥基地的目標。*年，全市生產(chǎn)合成氨*萬噸，尿素*萬噸，二甲醚*萬噸，精甲醇*萬噸，完成工業(yè)增加值*億元，占規(guī)模工業(yè)的*%。
    有人認為：發(fā)展煤化工投資多，見效慢，遠不如投資開煤礦，直接挖煤賣煤效果好，對地方貢獻大。這些觀點雖然不是主流，但卻有模糊認識的作用。種種認識誤區(qū)如不消除，必將影響我市發(fā)展煤化工的信心和決心。
    2.產(chǎn)能過剩形勢相當嚴峻。據(jù)中國氮肥協(xié)會統(tǒng)計，*年，我國尿素產(chǎn)能已達到*萬噸，產(chǎn)需嚴重失衡，國家農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部等十部委出臺的《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，對在部分地區(qū)探索耕地輪作休耕試點進行了安排，隨著人們對“綠色食品、有機食品”等食品安全的追求，對化肥的需求將逐漸減少，使得我市煤化工企業(yè)以生產(chǎn)大顆粒尿素為主，優(yōu)質(zhì)氮肥的優(yōu)勢也難以發(fā)揮。超過市場需求的盲目增長，不僅導致尿素市場價格長期低迷，生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)虧損，失去開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術的經(jīng)濟實力，而且還會造成社會資源的極大浪費，這是我市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)不得不考慮的問題。
    3.適應無煙煤種的煤氣化技術尚未突破。資源上的先天優(yōu)勢，造成了技術上的先天劣勢，也造成了在市場競爭中的弱勢，從很大程度上制約了煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代煤化工是技術密集型產(chǎn)業(yè)，煤氣化是煤化工項目的核心技術，選取何種煤氣化技術關系重大。當前，國際國內(nèi)現(xiàn)代煤化工技術發(fā)展迅猛，新型造氣爐的開發(fā)、利用，高硫煤、劣質(zhì)煤的利用，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，都對我市煤化工的生存發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。多年來依托無煙煤，我市合成氨造氣一直以固定床間歇氣化技術為主，炭利用率低、能耗高，沒有企業(yè)使用較為先進的大型粉煤氣化裝置和行業(yè)內(nèi)國內(nèi)領先的大型合成裝置。近幾年，*煤集團以“*煤爐”研發(fā)為核心，開發(fā)適應*高灰熔點低質(zhì)煤的新型氣化技術，全面研發(fā)無煙煤氣化技術優(yōu)化，重點研究如何把固定床氣化工藝做得更精、成本更低、轉化率更高、co*排放率最小。目前，*煤集團與華東理工大學共同研發(fā)“*煤爐”的事宜正在穩(wěn)步推進，真正實現(xiàn)煤炭的清潔高效轉化和利用，這將為無煙煤氣化技術尋找新的出路。
    4.煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工高耗能的行業(yè)屬性，其創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消耗的能源總量嚴重失衡。據(jù)統(tǒng)計，*年，我市化工行業(yè)綜合能源消費量占規(guī)模工業(yè)能耗的*%，約占全市總能耗的*%，但其創(chuàng)造的增加值，僅占規(guī)模工業(yè)增加值的*%，占全市gdp的*%。
    其次，煤化工產(chǎn)業(yè)按平均水平降低能耗難以完成。在國家節(jié)能降耗和環(huán)境保護政策大背景下，一方面，原有化工企業(yè)經(jīng)過持續(xù)節(jié)能技術改造和強化企業(yè)管理，產(chǎn)品單耗不斷降低。另一方面，新投產(chǎn)的煤化工項目，在規(guī)劃、招標、建設時都采用了先進的技術和設備，設計單耗已經(jīng)好于全省平均水平甚至達到先進值，能耗幾無下降空間。
    其三，煤化工產(chǎn)業(yè)是*煤炭的重要轉化途徑，直接影響著*經(jīng)濟的發(fā)展。全市煤化工產(chǎn)業(yè)年可就地轉化無煙煤*余萬噸。目前，外地原有煤化工企業(yè)大多進行技術改造，改造爐型，改變煤種。新建化工企業(yè)則直接使用新型爐型。近年來，我市新上的煤化工項目，都是放在全國、全省規(guī)劃的“盤子”里，由國家、省統(tǒng)一規(guī)劃并上馬的。這些項目，承載著全市穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險以及國家戰(zhàn)略安全的重任，對全市煤炭的就地加工轉化、煤炭工業(yè)以及*經(jīng)濟發(fā)展都影響巨大。
    5.環(huán)境保護壓力大。*年至*年秋冬季，我市為了有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，對全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，其中要求化工行業(yè)限產(chǎn)*%。在此基礎上，*年*月*日至*年*月*日，全市共啟動了*次重污染天氣應急預警，時間長達*天*小時*分鐘，頻繁的限停產(chǎn)嚴重影響煤化工企業(yè)的正常生產(chǎn)，對煤化工企業(yè)的轉型發(fā)展提出了更高的要求。
    我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議各項決策部署，緊緊圍繞我市打造“先行區(qū)”“領跑者”“橋頭堡”新時代新方位的建設目標，加快推進我市工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，打造工業(yè)經(jīng)濟新體系，大力實施現(xiàn)代煤化工升級示范工程，趟出一條具有*特色的煤化工轉型發(fā)展之路，開創(chuàng)新時代美麗*高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面。
    1.堅定不移地走新型煤化工的發(fā)展道路。當前，合成氨、尿素的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而烯烴、芳烴等新型煤化工產(chǎn)品烯不但存在供需缺口，而且大部分具備成本競爭優(yōu)勢，附加值更高，更符合經(jīng)濟發(fā)展的需求，市場空間廣闊，是煤化工未來的發(fā)展方向。大力推進“分質(zhì)分級、能化結合、集成聯(lián)產(chǎn)”，建設國內(nèi)領先的優(yōu)化、先進、循環(huán)型現(xiàn)代化新型煤化工基地，大力發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，優(yōu)化發(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)，延伸和擴展煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。對我市而言，就是要穩(wěn)定提升傳統(tǒng)煤化工，重點發(fā)展新型煤化工，積極發(fā)展精細煤化工，探索發(fā)展低碳煤化工，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)品結構的根本性轉變，保證煤炭資源的產(chǎn)出效率和附加值，大幅度地提高煤化工產(chǎn)業(yè)的增加值率和附加值，使我市的煤化工產(chǎn)業(yè)不僅符合轉型跨越發(fā)展的要求，也符合節(jié)能降耗和清潔發(fā)展的要求，最終走出一條新路子。
    2.加快技術攻關和示范項目建設。一是盡快建立技術研發(fā)機構。我市無煙煤的特殊性決定了大量的技術創(chuàng)新只能靠自己。僅就大顆粒尿素的生產(chǎn)而言，目前采用的高灰熔點無煙煤氣化技術仍停留在常壓固定床小爐子階段，技術明顯落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。尿素生產(chǎn)要形成核心競爭力，就必須在技術上搶占制高點，就必須以現(xiàn)有的常壓固定床間歇氣化技術工藝為過渡，加大對無煙煤大型加壓氣化技術等重大關鍵工藝技術攻關的力度，并盡快研發(fā)出技術水平更高的大型無煙煤氣化新裝置。二是作為煤化工基地，我們必須高效組合我市煤化工研究力量，與國內(nèi)外煤化工研究院所聯(lián)合，積極開展無煙煤氣化技術研發(fā)，盡快開發(fā)出具有我市自主知識產(chǎn)權的先進煤氣化技術，占領無煙煤氣化技術戰(zhàn)略高地，以繼續(xù)保持我市煤化工產(chǎn)業(yè)的原料優(yōu)勢，并為我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的市場空間。
    3.推動產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)建設。園區(qū)建設是新型煤化工基地的戰(zhàn)略重點，根據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，要實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和“三廢”排放的最小化，最大限度地保護環(huán)境，走園區(qū)化和集群化道路應是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個比較好的模式。以骨干龍頭企業(yè)為依托，加大投入，重點扶持，打通一批產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度。以園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動煤化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。
    4.引進和培養(yǎng)煤化工人才。進一步落實和完善人才引進政策，大力引進高層次人才和創(chuàng)新團隊，加大企業(yè)經(jīng)營者的培訓力度，建設一支高層次的經(jīng)營管理隊伍、高素質(zhì)工程技術人才隊伍及高技能的產(chǎn)業(yè)技術工人大軍，加強煤化工發(fā)展的人力資源保障力度。一是充分利用我省、我市現(xiàn)有的高等職業(yè)院校和各類技工學校，采取聯(lián)合辦學、定向培訓等方式，加快企業(yè)管理和技術工人培養(yǎng)，適應煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。二是要通過改善環(huán)境、提高待遇、制定有利于人才發(fā)展的優(yōu)惠政策等手段，積極吸引外來煤化工人才到我市落戶就業(yè)。三是鼓勵企業(yè)通過委培、外派等方式，到國內(nèi)大的知名化工企業(yè)和國外進行學習，盡快提升我市煤化工企業(yè)的管理和經(jīng)營水平。
    5.加大政策、機構、資金扶持力度。推進*市新型煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個科學的、龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要各級政府領導的重視，還需要切切實實的政策優(yōu)惠和資金扶持。目前，*市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，應適應煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢，盡快建立全市煤化工產(chǎn)業(yè)管理機構和行業(yè)組織來指導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。與此同時，還需要通過搭建銀企洽談平臺、大力招商引資、引導煤炭領域資金注入等方式，積極拓寬投融資渠道，尤其要做好爭取各級政府資金支持，配套市級扶持資金，引導社會資金投入，為新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的資金保障，助推煤制氣技術突破、龍頭示范項目建設、園區(qū)規(guī)劃建設、人才引進培養(yǎng)等方面的工作取得全面進展。
    轉型調(diào)研報告篇四
    黨的xx屆三中全會,再次作出了深化改革的重大部署。深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,必須要牢牢抓住“原原本本學習、領會精神實質(zhì)、指導工作實踐”這一基本環(huán)節(jié)和重要任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市委的決策部署和總體要求上來。
    學習黨的xx屆三中全會精神,首要任務是把思想凝聚到中央的路線方針政策上來、凝聚到推動發(fā)展上來。我個人通過學習思考,認為要牢固確立三種思想。
    一是確立大局思想。黨的xx屆三中全會精神是今后一個時期的主導思想,貫穿全黨上下和一切工作。作為縣一級黨委和一名基層黨員干部,要在思想上與全會精神保持高度一致,不折不扣地貫徹落實中省市委的一系列重大決策部署,既做到緊扣中省市委的方向不偏不倚,又立足實際創(chuàng)造性地開展工作,維護好目前的大好形勢,珍惜好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二是確立責任思想。在其位、謀其政,作為一名縣委書記,“富民強縣”是自身的職責所在,必須團結和帶領全縣人民,讓xx屆三中全會精神實踐化、化,以實際行動忠誠履職,發(fā)揚螺絲釘精神,努力在全會精神的指引下做出不平凡的業(yè)績。
    三是確立創(chuàng)優(yōu)思想。xx屆三中全會的核心是“改革”,必須緊緊圍繞中央改革的大旗,立足基層工作實踐,大膽創(chuàng)新,積極探索,既做到中省市委的決策部署在有聲音,又做到的具體創(chuàng)新有痕跡,以高標準、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。
    黨的xx屆三中全會對全黨工作提出了明確要求,也指出了今后工作的思路和方向,必須要充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局的作用,不斷提升黨自身建設的科學化水平,引領經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    (一)抓學習教育。堅持把學習教育放在首位,繼續(xù)深入推進學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,著重學一系列重要講話特別是在參加河北省委常委領導班子專題民主生活會上的講話,做到上級精神立即學、業(yè)務知識隨時學、外出考察適時學、全面知識廣泛學和理論成果實踐化。著力抓好宣傳思想工作,推進對外宣傳、文化傳播和創(chuàng)作,傳播好黨的聲音,講好的事,切實凝聚干部群眾思想和力量,激發(fā)推動發(fā)展的正能量。
    (二)抓干部管理。抓住干部的選用與管理兩大重點:“選”堅持集中與民主統(tǒng)一,科學研判干部知識結構、年齡結構,注重聽取單位民主推薦和常委會討論意見,擴大初始推薦權、民主測評面和意見征求面,重點培養(yǎng),大膽使用?！肮堋辈扇〗逃⒖己?、獎罰相結合,突出對干部個性考核,采納群眾和“兩代表一委員”滿意度,做到“能上能下”。
    (三)抓基層建設。樹立經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念,打破職務高低界線,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名縣級領導任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組長,對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負全面責任。發(fā)揮黨代表工作室和“第一書記”典型效應,全面推廣堯生鎮(zhèn)“五個覆蓋”社會管理創(chuàng)新模式,激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情。把經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、社會和諧作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任考核的重要指標,以制度約束和考核評價增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職能力。加快推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展,加強農(nóng)村基礎設施、公共服務設施、農(nóng)村移民社區(qū)、中心村和重點村建設,促進基層工作提檔升級。
    (四)抓作風轉變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,大力整治“慵懶散”,切實改進“四風”。加強黨風廉政建設,堅持“建與治”相結合(打造制度牢籠、解決突出問題)、“點與面”相結合(加強領導干部這個“點”和群眾這個“面”的廉政教育)、“質(zhì)與量”相結合(提高辦案質(zhì)量、減少違紀案件數(shù)量),提升防腐的正能量。
    第一,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。著力發(fā)展玉米、核桃、蘋果、畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快土地流轉,鼓勵農(nóng)民走出土地和農(nóng)村,引進項目和企業(yè)實現(xiàn)集約經(jīng)營,解決土地零碎經(jīng)營問題。第二,強化涉農(nóng)服務功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、氣象、供銷等涉農(nóng)部門作用,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合服務站職能,做好農(nóng)業(yè)技術、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等“保姆式”服務。第三,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1—2個規(guī)模性專業(yè)合作社,采取入股分紅形式集約經(jīng)營土地和產(chǎn)品銷售。發(fā)展和引進涉農(nóng)加工企業(yè),采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,互惠互利,提升農(nóng)業(yè)整體效益。
    實行“一企一策”,煤炭要加快與陜煤化合作,引進新技術,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)原煤就地轉化升值;石油、油頁巖等加快推進,強化環(huán)境保障,促進投產(chǎn)達效;方舟制藥、玉華酒業(yè)、棋智乳業(yè)、春光蜂業(yè)等企業(yè)突出信息開發(fā)利用與產(chǎn)品推介,依靠“引”、“借”、“聯(lián)”等形式做大做強。加快推進縣科級工業(yè)園區(qū)建設,完善園區(qū)各項配套設施體系,通過硬環(huán)境增強園區(qū)的吸引力和聚集力;強化園區(qū)管理和責任,對入園項目的數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)能定目標、定責任,確保園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值在全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值中占主導地位。
    生態(tài)是的優(yōu)勢所在,更是增強核心競爭力的重要抓手。一是牢固樹立環(huán)保優(yōu)先理念,更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,將環(huán)保作為引進項目的首要門檻,做到開發(fā)與保護并重、經(jīng)濟與生態(tài)并進,用生態(tài)文明的理念統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。二是保護好這片青山綠水,狠抓造林綠化,大力實施林業(yè)生態(tài)重點工程,推進全縣植被覆蓋率逐年提高。三是打造好宜居宜業(yè)的美好家園。倡導生態(tài)化的生產(chǎn)生活方式,科學推進新型農(nóng)村建設;加快小城鎮(zhèn)建設步伐,規(guī)劃并實施好農(nóng)村移民社區(qū);加快秀美山城建設步伐,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為抓手,美化、綠化、凈化縣城環(huán)境。四是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞玉米、核桃、蘋果等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),做靚無公害、綠色產(chǎn)品品牌;圍繞重點工業(yè)企業(yè),大力發(fā)展低碳環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和生態(tài)化。
    抓基礎,加快推進就業(yè)與再就業(yè),著力抓好群眾就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和走出土地經(jīng)商創(chuàng)業(yè)兩大重點,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。集中力量辦大事,堅持每年實施一批群眾關心的急需的民生工程。強保障,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設,不斷提升養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險的保障水平。抓發(fā)展,推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,強化文化引領社會、教化人群的作用,加快改善生活環(huán)境、提升群眾幸福指數(shù),在全縣營造人人促發(fā)展、人人享受發(fā)展成果的良好氛圍。
    轉型調(diào)研報告篇五
    上世紀90年代后期，“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在英國、德國、荷蘭、日本等國家日漸興起，以創(chuàng)造力、技術及才能等知識資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”興起于上世紀90年代，20年間，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅成為發(fā)達國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的引擎，也逐漸成為發(fā)展中國家轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要選擇。發(fā)達國家和地區(qū)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理念應用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。近年來，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在我國京、滬、川等地也得到較快發(fā)展，并逐漸成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新引擎。
    一、知識經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)形態(tài)。
    目前，國內(nèi)外學術界沒有對“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”統(tǒng)一的提法、嚴格的概念界定和評價指標，但在實踐中形成了一定共識：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是由創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展而來，借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，以市場為導向，以農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源為依托，將科技、人文、個人創(chuàng)造力等資源作為生產(chǎn)要素，投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)中，從而形成的知識經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)形態(tài)。
    迄今為止，人類經(jīng)歷了原始經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟等四種經(jīng)濟形態(tài)，而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)正是知識經(jīng)濟形態(tài)中的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效融合，開辟了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、拓展了農(nóng)業(yè)功能、帶動了農(nóng)民增收致富，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要具有以下特點：
    1、功能多元的創(chuàng)意理念。
    如德國提出“綠腰帶項目”創(chuàng)意(即利用郊區(qū)資源，設計獨特的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品和休養(yǎng)娛樂場所)，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費市場與旅游市場；法國提出將農(nóng)業(yè)建設為綠色隔離帶和城市景觀創(chuàng)意，發(fā)揮調(diào)節(jié)城市生態(tài)系統(tǒng)、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)微氣候等作用；英國提出旅游農(nóng)業(yè)創(chuàng)意，吸引城市消費者到農(nóng)村旅游、度假和務農(nóng)，優(yōu)化都市居民的生活方式，并在城市近郊的農(nóng)林業(yè)地區(qū)，開發(fā)出科普、環(huán)保、青少年教育和培訓場所等功能。
    2、專業(yè)化系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)設計。
    創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是靠靈機一動的點子，而是需要系統(tǒng)化的專業(yè)知識和設計開發(fā)作為支撐，專業(yè)化、系統(tǒng)化的設計是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的第二特征。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是按照工業(yè)化模式把生產(chǎn)劃分為研發(fā)密集單元和勞動密集單元，前者由少數(shù)專業(yè)人員完成，后者無需太多文化知識，通過簡單勞動完成。而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈都是知識密集的，產(chǎn)前要進行創(chuàng)意、設計、研發(fā)，產(chǎn)中要進行專業(yè)管理，產(chǎn)后要進行技術加工和市場開發(fā)。如荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)前設計開發(fā)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心，產(chǎn)中實施精準農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)，產(chǎn)后進行專業(yè)服務、市場開發(fā)和品牌宣傳，各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識密集的特征。
    3、三次產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)鏈。
    將第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，與第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工，和第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意、設計、研發(fā)、銷售有機融合，形成核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的全景產(chǎn)業(yè)鏈，是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的又一特征。日本將這種全景產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)稱為“第六產(chǎn)業(yè)”。荷蘭以“創(chuàng)意”理念整合花卉業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：核心產(chǎn)業(yè)是花卉生產(chǎn)及相關文化創(chuàng)意活動；“支持產(chǎn)業(yè)”是支持產(chǎn)品設計研發(fā)的企業(yè)群，如科研機構、種源公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備公司等；“配套產(chǎn)業(yè)”是提供良好環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、培訓等；“延伸產(chǎn)業(yè)”是花卉業(yè)下游、服務企業(yè)生長的企業(yè)群，如各類文化藝術活動的策劃、金融、推介企業(yè)；“衍生產(chǎn)業(yè)”是以花卉文化為要素投入的企業(yè)群，如玩具、服裝、食品、紀念品等。
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    轉型調(diào)研報告篇六
    地方畫報的產(chǎn)生時間，大致可以追溯到20世紀初，經(jīng)過約1的發(fā)展，地方畫報由起初重點反映政治、經(jīng)濟、軍事、文化和藝術的綜合性、新聞性刊物逐漸走向分化。本文分析地方畫報分化和轉型的背景和方向，探討地方畫報在分化與轉型中存在的問題與解決對策。
    1.分化的背景。
    新中國成立初期，我國的行政區(qū)域被劃分為西北、西南、華東等幾大區(qū)域，鑒于畫報在歷史上的貢獻和其在特殊歷史時期的作用，地方畫報被重新搬上歷史舞臺，各大行政區(qū)域相繼出版了畫報，如《西北畫報》就是在這一歷史背景下誕生的（這一時期的畫報，幾乎都以《__（地名）畫報》命名，而且以后逐漸成為畫報的主流。本文所研究的畫報，即是原以地名命名的一批畫報，如《山東畫報》、《安徽畫報》、《河北畫報》等）。其后，我國行政區(qū)域雖幾經(jīng)變更，但各省幾乎都保留了畫報，在管理上也沿續(xù)了計劃經(jīng)濟條件下全額撥款的模式，這一局面一直維持到上世紀90年代。這一時期，特別是新中國成立初期，畫報在形象、直觀、生動地記錄時代、鼓舞民心、傳遞政情方面，發(fā)揮了巨大的作用。在圖片和攝影尚未普及的年代，各地的畫報甚至成了各省對外形象宣傳的“窗口”和“名片”，被廣為推崇。然而，隨著時代的發(fā)展和讀者群體的分化，畫報的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，如體制僵化、內(nèi)容陳舊、編排模式化，對新媒體的沖擊不能做出靈活有效的應對等。
    為了尋找新的發(fā)展契機和生存空間，畫報逐漸從以往同一的定位和經(jīng)營理念走向分化，而這種分化是以經(jīng)濟和社會的轉型為背景的，具有誘致性特征。
    （1）財政改革，事業(yè)單位開始企業(yè)化運作。由于20世紀80年代末到90年代的財政改革，尤其是以來的財政改革，政府減少了對一些事業(yè)單位的撥款，把競爭策略引入事業(yè)單位，鼓勵其參與市場競爭，使其逐漸走上自負盈虧的道路。在此背景下，很多事業(yè)單位開始企業(yè)化運作，畫報的分化就是在這一背景下開始的。
    （2）經(jīng)濟轉型，行業(yè)內(nèi)部的競爭加劇。其一，紙媒之間的競爭異常激烈。畫報大多誕生于圖片資源緊缺的時代，而現(xiàn)在則是圖片甚至期刊本身都過剩的時代，畫報若不走出以往的辦刊模式，不向新的目標讀者進行有效的品牌推廣，隨著老讀者的漸次逝去和退出，發(fā)行量下降甚至難以為繼將是不可避免的問題；其二，在新的傳媒手段的沖擊下，畫報必須選擇能吸引讀者而又適于表現(xiàn)的主題，畫報的分化成為一種必然。分化畫報是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的背景下，應對競爭、尋找生存之路的無奈選擇。
    2.分化后的格局。
    受經(jīng)濟轉型和財政改革的影響，畫報分化后大致呈現(xiàn)出三種類型：一是以《人民畫報》、《解放軍畫報》和《民族畫報》/文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！/為代表的中央級或全國級政治刊物。由于這些報社還屬于全額撥款的.事業(yè)單位，沒有生存競爭壓力，因此，未確立以市場為導向的企業(yè)化經(jīng)營和運作模式；二是以各地方畫報為代表的綜合性畫報。20世紀50年代誕生的數(shù)十家省級地方畫報，在財政改革后，這些單位大多成為介于事業(yè)單位和企業(yè)間的差額撥款單位，不能完全面向市場，但又面臨生存競爭，只有把政治、新聞、藝術和娛樂等多方面內(nèi)容融為一體，才能滿足不同讀者的要求；三是以《城市畫報》為代表的面向市場的消費類雜志。這類畫報完全以市場為導向，采用企業(yè)的經(jīng)營和運作方式，尋求新的增長點。
    存在的問題與對策。
    受目前的宏觀經(jīng)濟政策和報社本身實際情況的影響，地方畫報在分化與轉型中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在三方面：
    1.轉型中的道路選擇問題。在諸多問題中最主要的是道路選擇問題，目前大多數(shù)地方畫報仍處于財政支持和市場化的夾縫中，差額撥款使其不能像《人民畫報》那樣按以往的發(fā)展模式走事業(yè)單位的道路，也無力像《城市畫報》那樣完全走向市場，因此，面對生存競爭，在轉型過程中絕大多數(shù)地方畫報難以尋找一條有效的發(fā)展途徑。沒有明確的發(fā)展道路，只能走綜合性的路線，不能完全脫離政治，又邁不進市場；既不能完全依賴廣告收益，也不可能完全依賴發(fā)行，處在夾縫中的地方畫報很難形成準確的市場定位，也無法聚攏目標群體。這種半計劃、半市場的狀態(tài)，影響了報社的運營，更重要的是制約了經(jīng)營理念的發(fā)展，從而在單位內(nèi)部形成了較為僵化的機制。
    2.低水平的同質(zhì)競爭現(xiàn)象嚴重。在畫報轉型的趨勢下，各地畫報多在積極地探索發(fā)展道路，但這種探索大多局限于在政府支持和市場競爭間尋找第三條道路，這一模式使其在雜志的定位方面缺乏明確性，各地的畫報風格和內(nèi)容大致趨同，難以走出區(qū)域市場。另外，畫報在行業(yè)內(nèi)部也表現(xiàn)出低水平競爭的態(tài)勢，尤其在辦刊理念上缺乏獨特性，與其他刊物一樣難以找到新的突破口。
    3.應對新媒體沖擊的能力較低。技術創(chuàng)新給畫報帶來的巨大沖擊，傳統(tǒng)相機和數(shù)碼相機的普及，互聯(lián)網(wǎng)的無限延伸和數(shù)碼技術的日新月異，圖片拍攝、處理、傳輸、存儲手段的更新，圖片獲取渠道的多樣與便捷，圖片資源的極大豐富和廣泛使用，加快了“讀圖時代”的到來，畫報圖片的獨家性已不復存在。大量媒體紛紛侵入原本只屬于畫報的領地，報紙的頭版頭條已開始以“圖片新聞”的形式出現(xiàn)，或配發(fā)大幅圖片，以圖片為主的畫報大多已失去了個性鮮明的特征。畫報的圖片優(yōu)勢受到了前所未有的威脅和削弱，其生存空間受到了空前的擠壓，發(fā)行量、影響力急劇下降，而自身卻缺乏有效的應對措施。
    地方畫報要解決轉型中的種種問題，首先是要尋找一條適合自己的發(fā)展道路。在現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟政策影響下，《人民畫報》、《解放軍畫報》的發(fā)展模式對地方畫報來說已是不可能選擇的道路，因為財政支持力度逐漸削弱，畫報走向市場是不可阻擋的趨勢。
    其次，要走出低水平的同質(zhì)競爭，重要的是改變傳統(tǒng)的辦刊理念，確立個性鮮明的風格和定位，在塑造價值取向、契合獨特群體生活方式的同時，鎖定目標群體。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會逐漸走向分化，一些階層的生活方式正在潛移默化地發(fā)生著改變。因此，在尋找合適的生存空間的同時，應該意識到一些獨特群體的存在。比如《城市畫報》竭力滿足“小資”追求優(yōu)質(zhì)生活的欲望，引領其在財富與欲望之間取得平衡。
    有的威脅和削弱，而要自如地應對這一沖擊，以真正具有沖擊力或耐人尋味的圖片打造鮮明個性非常重要，《城市畫報》對插圖、照片細節(jié)的控制就是非常成功的例子。
    總之，為了應對市場競爭，全國地方畫報都對先前的計劃模式作了調(diào)整并逐漸轉型，但從轉型的效果來看，轉型后的地方畫報大多尚未形成鮮明的個性，僅僅運作模式進行了表面的轉變。另外，在新媒體的沖擊下，地方畫報的生存需要依賴于整個行業(yè)的真正轉型，從分化走向整合才是轉型的根本途徑。任何一個報社的單獨轉型與調(diào)整，都無法應對這一全面性的沖擊；加之各地分割辦刊的格局，在一定程度上是對資源的耗散，如果加以整合可在打破區(qū)域間競爭的同時實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。
    轉型調(diào)研報告篇七
    “兩費”的停征為基層工商所職能轉變提供了一個必要的條件：把監(jiān)管和服務、監(jiān)管和發(fā)展、監(jiān)管和維權、監(jiān)管和執(zhí)法作為重要職能取代收費而推上了舞臺。怎樣做好這“四個統(tǒng)一”，充分履行國務院“三定”方案中明確的工商職能，將是基層工商所今后面臨的一個重要課題。
    一、理清工作思路，把握工作重點，更好地體現(xiàn)發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法這一和諧主題。
    “四個統(tǒng)一”為基層工商所職能轉變指明了方向?！皟少M”取消后，基層工商所的工作思路要體現(xiàn)在這一和諧的主題上，并著力塑造“三情”的觀點。
    （一）以抓好“帶著感情執(zhí)法”為切入點，提高文明執(zhí)法水平。
    一是要動真情表實意，鼓實勁辦實事。踏實做事，認真調(diào)查，讓群眾切實感受到執(zhí)法過程中的人文關懷。二是嚴格公正執(zhí)法辦案。既要維護法規(guī)的強制性規(guī)定，又要最大限度地體現(xiàn)以人為本的精神，確保執(zhí)法行為在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)進行。三是要與維護執(zhí)法相統(tǒng)一。大膽監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，加大對市場違法行為的懲治力度，樹立工商執(zhí)法的權威。
    （二）以抓好“帶著溫情監(jiān)管”為切入點，建立和諧的市場經(jīng)濟秩序。一是督促市場主體建立健全并全面實施內(nèi)部管理體制，規(guī)范市場主體的市場行為。針對不同的行業(yè)特點制定不同的自律制度，規(guī)范市場主體的市場行為，從源頭上杜絕違法行為的發(fā)生。二是充分發(fā)揮間接管理手段的作用，增強市場主體守法經(jīng)營，提高消費者的自我保護能力。三是正確處理“監(jiān)管與查案”關系，做好適度監(jiān)管不擾民。
    （三）以抓好“帶著熱情服務”為切入點，支持地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展。一是建立服務發(fā)展的長效機制，積極探索服務發(fā)展新模式。以建立、完善服務制度為基礎，不斷探索深層次的服務模式，努力做到服務“零距離”、“零間隙”，提速增效，便民利企。二是突出窗口文明建設，提升基層工商所的社會形象。三是不斷拓寬服務發(fā)展的領域，以此來增強基層工商所干部的服務水平。
    從以上工作思路出發(fā)，基層工商所在今后一段時期的工作重點應當定位在認真履行三大職能上下功夫：一是市場準入。主要負責各類市場主體的登記注冊以及企業(yè)的年檢、廣告?zhèn)浒浮⒅薪閭浒傅裙ぷ?。并及時準確錄入市場主體基本信息資料，完善相關數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)準確率。二是消費維權。強化基層消費者權益保護職能，及時處理12315分流轉辦投訴，受理調(diào)解轄區(qū)消費糾紛。在基層工商所打造一支“群眾信賴、反應快速”的12315維權隊伍，在轄區(qū)營造安全滿意的消費環(huán)境。三是監(jiān)管服務。負責各類市場主體的監(jiān)管巡查工作，如商標、廣告、食品安全、高危行業(yè)等的日常監(jiān)管，完善各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入，開展各類專項整治行動，宣傳法律法規(guī)，進行行政提醒、行政告誡。
    二、以行政執(zhí)法建設為重點，提高基層工商所干部的監(jiān)管適應能力。
    基層工商要“轉型”，首先要轉思想。思想是行動的先導，沒有一個正確的轉型思想，轉型就會陷入誤區(qū)。作為一個基層工商人，應重新審視工商行政管理的性質(zhì)，重新領會工商行政管理的職能。其次，作為基層工商所還應該立足“四個抓”，促進職能轉型。
    （一）抓教育，強化執(zhí)法意識。一是要強化政治學習，使基層干部深刻領會黨的路線、方針、政策，清醒認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新任務、新問題，進一步增強維護社會主義市場秩序的責任感。二是要端正執(zhí)法思想，進而增加法律意識和法制觀念。
    （二）抓培訓，提高執(zhí)法水平。一是要強化法律法規(guī)培訓。“兩費”取消進一步把基層工商所推向了執(zhí)法前沿，執(zhí)法人員更需要深厚的法律功底。二是要及時更新業(yè)務知識。要學會不斷掌握新法規(guī)、運用新技能、適應新形勢。及時參加學習，不斷拓寬案件查處工作的范圍。三是要建立符合基層實際的培訓體系。
    （三）抓制度，規(guī)范執(zhí)法行為。一是要落實行政執(zhí)法責任、執(zhí)行錯案追究制度，明確違法失職、濫用權力等行為應當承擔的行政責任、法律責任和道義責任，防止錯案的發(fā)生。二是要完善辦案獎懲制度，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮激勵機制的作用調(diào)動執(zhí)法人員辦案的積極性。三是要健全巡查執(zhí)法辦案制度，規(guī)范辦案程序、巡查執(zhí)法紀律和執(zhí)法管理監(jiān)督。
    （四）抓改革，提高執(zhí)法效能。主要從加快信息化建設入手，提高綜合監(jiān)管效能。在實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)的基礎上，全面推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上完成辦案審批程序和網(wǎng)上制作辦案文書等，以切實提高工商所的工作效率和綜合監(jiān)管效能。
    三、有效整合人力資源，合理布局基層力量。
    （一）目前基層工商所的'現(xiàn)狀。
    1、市場監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱，巡查流于形式。巡查記錄未反映市場主體真實情況，存在造假現(xiàn)象，從日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的案源主要集中在無照經(jīng)營案件上。
    2、基層工商所人員能力素質(zhì)偏低。后學歷較多，業(yè)務能力不高，對工商法律法規(guī)不熟悉，在監(jiān)管巡查中無法發(fā)現(xiàn)和識別違法經(jīng)營行為，能獨立辦案干部比例偏低。
    3、基層工商所辦案成效較差。工商所查辦案件類型單一，案件主要集中在無照經(jīng)營、假冒偽劣等常規(guī)案件上，辦案領域未得到拓展，辦案成效與人力投入不成正比。
    （二）存在的問題。
    1、基層所人員存有閑置。按照工商所現(xiàn)有工作模式分析，取消收費后，70%的工商所收費人員因不再從事收費工作，工作量將大幅降低。今后干什么和能干什么？這兩個問題目前困擾著我們一些基層干部，因而觀望和等待成了這些干部的思想動態(tài)。
    2、工商所人員無法勝任新的監(jiān)管任務。取消收費后，基層所人員因素質(zhì)、監(jiān)管能力等原因，可能無法適應新的工作崗位，由此可能產(chǎn)生消極悲觀情緒，影響工作正常開展。
    3、基層所轉型進入誤區(qū)。取消收費后，由于地區(qū)差異，迫于部門生存的壓力，可能會出現(xiàn)“不收費就辦案”的現(xiàn)象，轉入“罰款型”工商，執(zhí)法目的出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)全員辦案抓罰款，遍地開花，重處重罰，導致工商部門執(zhí)法形象受損，執(zhí)法公信力下降。
    管能力、思想觀念、工作思路難以在短時間的得到徹底轉變，監(jiān)管服務工作又缺乏明確的考核指標和合理的考核方式，基層所干部的工作主動性、自覺性還很欠缺，監(jiān)管服務工作短時間內(nèi)未必能夠得到加強。
    （三）取消收費后如何定位職能的思考。
    近年來，工商所的職能在不斷增加，權限不斷擴大，盡管如此，工商所仍然將大量精力放在完成兩費、罰沒經(jīng)濟指標上，監(jiān)管職能并未完全履行到位。取消收費后，不僅工商所職能轉變需要一個過程，而且能力素質(zhì)的提高也需要一個過程，不能一蹴而就。因此，取消收費后，建議將基層工商所的職能暫定位在負責工商行政管理的基礎性、日常性的工作上，改變目前疲于應付、流于形式的監(jiān)管現(xiàn)狀，將監(jiān)管工作真正落到實處，為工商部門切實履行職能、拓寬監(jiān)管領域奠定堅實的基礎。
    1、有效整合人力資源，合理配備基層力量。打破基層人員結構現(xiàn)狀，適度削減基層力量。目前工商正處于一個急速轉型期，工商部門需要在市場監(jiān)管、服務發(fā)展方面需要尋求新的突破點，需要進行大量新的嘗試和探索。取消收費后，除了保障基層工商所登記、監(jiān)管、維權工作順利開展所需人員外，建議將基層工商所其余的人員暫輪流到局機關科室，通過以崗代訓，可以幫助他們迅速提高業(yè)務能力，從而更好的服務于基層工商所。
    2、合理確定人員崗位。對工商所人員結構進行綜合分析，準確定位。將年齡偏大、監(jiān)管能力較弱、現(xiàn)代辦公技能差的收費型干部用于消費維權崗位。將年輕干部和占大多數(shù)比例的中年收費干部通過培訓提高素質(zhì)后，一部分放在基層監(jiān)管崗位上，履行監(jiān)管服務職能，另一部分則抽調(diào)到機關，充實到業(yè)務科室，從事業(yè)務科室的基礎性工作。能獨立辦案且辦案能力強的執(zhí)法人員則作為基層工商所執(zhí)法辦案主力軍使用。
    轉型調(diào)研報告篇八
    今年9月下旬——10月下旬，我有幸去xx、xx、xx、xx、xx、xx6縣區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林、企業(yè)，就我市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，并與基層干部和群眾就鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進行了交流和探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，成效顯著。
    1、因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
    首先穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全市完成了185萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，實施高標準農(nóng)田建設24。78萬畝，其中節(jié)水灌溉12。08萬畝。農(nóng)機裝備總動力306萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機械化水平65%左右。全年糧食播種面積1090。9萬畝，總產(chǎn)265。5萬噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向質(zhì)量、綠色、科技興農(nóng)轉變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向糧食、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)多點并重轉變，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。全市現(xiàn)有各類農(nóng)作物46種，大力發(fā)展以山地蘋果、大漠蔬菜、羊子、馬鈴薯四個百億級特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和小雜糧、中藥材、肉牛、奶牛、紅棗、核桃等特色產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。2019年，全市山地蘋果1105。45萬畝，產(chǎn)量45萬噸；蔬菜57。95萬畝，其中設施蔬菜12。6萬畝，總產(chǎn)116。29萬噸；馬鈴薯252。8萬畝，總產(chǎn)60。9萬噸，面積居全國第三位；羊子養(yǎng)殖888。25萬只，占全省的52%，羊肉產(chǎn)量占全省70%，成為全國非牧區(qū)第一養(yǎng)羊大市。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，中藥材種植面積43萬畝，小雜糧播種面積318萬畝，總產(chǎn)42。9萬噸；紅棗面積201。2萬畝；生豬生產(chǎn)逐步恢復，存欄量96。69萬頭。
    2、新型經(jīng)營主體，提升了產(chǎn)業(yè)化水平。
    不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范提升農(nóng)業(yè)合作社，加快發(fā)展家庭農(nóng)場，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系更加完善，提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。2019年底，全市擁有各級龍頭企業(yè)317戶，其中國家級龍頭企業(yè)4戶，省級71戶，市級191戶，縣級51戶，產(chǎn)值75。82億元。全市農(nóng)民合作社10808個，其中市級示范合作社543個，省級百強合作社28個，省級示范合作社151個，國家級示范合作社30個。家庭農(nóng)場3188個，居全省首位，其中省級230個，市級579個。家庭農(nóng)場場均經(jīng)營面積200畝左右，是一般農(nóng)戶的10-15倍，收入在10萬元以上。農(nóng)業(yè)社會化服務組織491個，各類產(chǎn)業(yè)化組織以訂單、合同、合作等方式輻射帶動農(nóng)戶40。13萬戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對接分散小生產(chǎn)與社會化大市場的重要途徑。
    3、促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
    積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。全市目前建成農(nóng)業(yè)園區(qū)237個，占地110萬畝。其中國家級農(nóng)業(yè)科技示范園1個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)47個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)122個。建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園1個，國家級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)1個，全國一村一品示范村鎮(zhèn)17個，省級一村一品示范村571個。
    4、推進農(nóng)技創(chuàng)新和品牌建設。
    5、深化農(nóng)村綜合改革，扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧。
    近年來，大力推進農(nóng)村“三變改革”，農(nóng)村土地“三權分置”有序推進。全市1560萬畝承包耕地，61萬戶承包戶完成確權登記頒證，放活了土地經(jīng)營權。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，特別是xx區(qū)趙家峁等村的“三變”改革，為西部貧困地區(qū)闖出了路子，積累了經(jīng)驗。全市2911個行政村成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社，269萬農(nóng)民獲得擁有集體資產(chǎn)股權，1564個村有經(jīng)營收益，682個村集體實現(xiàn)分紅，總額1。68億元，人均484元?！皒x模式”成為全國首批推薦學習的20個先進典型經(jīng)驗之一。同時扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧，累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金58億元，因地制宜推進山地蘋果、設施蔬菜、羊子、馬鈴薯四大主導產(chǎn)業(yè)四個百億級產(chǎn)業(yè)基地建設。2015-2019年貧困地區(qū)發(fā)展山地蘋果47。32萬畝，覆蓋貧困戶2。57萬戶，發(fā)展馬鈴薯良種繁供基地20。95萬畝，覆蓋貧困戶6。93萬戶；發(fā)展小雜糧種植基地94。84萬畝，覆蓋貧困戶6。97萬戶；發(fā)展中藥材種植示范基地26。72萬畝，覆蓋貧困戶1。1萬戶；發(fā)展羊子107。99萬只，覆蓋貧困戶8。13萬戶。扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧效果明顯，全市23。9萬名有勞動能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困人口實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋，高質(zhì)量完成了減貧任務。
    二、我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。
    1、農(nóng)業(yè)基礎條件脆弱，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱。
    榆林地區(qū)的地貌特征為風沙草灘區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)，農(nóng)業(yè)以旱作為主，約占全市耕地面積的80%以上。土壤瘠薄，有機質(zhì)含量不足全國平均水平的三分之一。水資源嚴重不足，每公頃綜合水量9萬立方米，是全省水平的42。7%，全國水平的33。6%，區(qū)域和季節(jié)性缺水普遍存在。遇到嚴重干旱缺雨，境內(nèi)河流大多干涸斷流。加之各類水渠老化嚴重，有效灌溉面積約34。8萬畝。全市12個縣區(qū)均為全國水土流失治理區(qū)，水土流失面積約3。69萬平方公里，人均水資源占有量865立方米，屬于嚴重缺水地區(qū)。水資源短缺是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。
    2、農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展后勁不足。
    全市大部分村組可盤活的資源資產(chǎn)少，有的甚至沒有集體資產(chǎn)。這幾年通過農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，全市2911個行政村雖然成立了集體經(jīng)濟合作社，269萬農(nóng)民獲得了擁有集體資產(chǎn)股權，但問題是有經(jīng)營收益的僅有1564個村，約占行政村總數(shù)的49%。雖然有682個村集體，實現(xiàn)了分紅，但沒有實現(xiàn)分紅的有2229個村集體，占村集體總數(shù)的76%，為數(shù)很多的農(nóng)村缺乏能人的帶頭和發(fā)展規(guī)劃，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的科學思路。不少村只注重發(fā)展一產(chǎn)的謀劃，輕視二三產(chǎn)業(yè)的布局。政府投入不足，集體經(jīng)濟舉步維艱。
    3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構不均衡，產(chǎn)業(yè)融合仍然不夠緊密。
    多年來，全市種植業(yè)占比遠高于養(yǎng)殖業(yè)，去年畜牧業(yè)產(chǎn)值135。72億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為31%，飼草種植與調(diào)劑水平低，無法滿足畜牧業(yè)發(fā)展需求。近兩年，全市加快湖羊養(yǎng)殖，提出要實現(xiàn)“羊子雙千萬工程”，更加劇了羊草矛盾。一些基層干部和群眾反映：“養(yǎng)羊雙千萬，上得太猛了！”、“養(yǎng)湖羊只能富企業(yè)，不能富農(nóng)民”、“兩千萬只羊，都是活口吃什么？”另外，全市一二三產(chǎn)融合差，生產(chǎn)、加工、流通，消費等產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴重滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比僅為0。6：1，遠低于全省1。9：1、全國2。2：1的水平。
    4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力不強，自主創(chuàng)新能力不足。
    全市目前缺乏全國有影響的大品牌，國家級龍頭企業(yè)僅有4戶，大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處于發(fā)展初期，自主創(chuàng)新能力不足，市場競爭力和抵御風險能力較弱，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，普遍存在“引進實驗多，自主研發(fā)少，申報成果多，成果轉化少；一般成果多，重大成果少”的情況。
    5、各地程度不等普遍存在“以點代面”的現(xiàn)象。
    近年來，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都精心打造包裝了一些“示范點”，只要上級領導來視察、檢查、調(diào)研都要安排去這些示范點參觀、調(diào)研，然后召開座談會匯報工作，聽取領導的指示，力爭給領導留個好印象。同時一些領導作風也不夠深入，不少是“走馬觀花”很少去面上走一走，看一看。長期以往形成了“以點代面”，掩蓋了面上的實際情況。點上強，面上弱，點上轟轟烈烈，面上冷冷清清，在農(nóng)村較為普遍。一次在xx縣農(nóng)村召開座談會，聽取工作匯報，村干部竟問：“你們是想聽假話，還是想聽真話？”，這本身就很說明問題。去了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總能看到形式主義和表面文章的影子和痕跡，也能聽到群眾對形式主義和官僚主義作風表現(xiàn)的議論。
    三、推進我市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
    1、高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
    發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民增收的有效途徑。要以4+x現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系構建為重點，強力推進山地蘋果、羊子、蔬菜、馬鈴薯四個百億級產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，因地制宜發(fā)展紅棗、中藥材、小雜糧、大扁杏、海紅果、山藥、沙蓋等地方特色產(chǎn)業(yè)。
    2、以綠色有機、生態(tài)節(jié)水為主攻方向。
    各地要進一步開展生態(tài)治理，采取得力措施，實行生態(tài)節(jié)水，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建設集特色種養(yǎng)、生態(tài)觀光休閑為一體的高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動地方特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。建設產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，一二三產(chǎn)融合示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能示范點，促進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合，推動新產(chǎn)業(yè)新生態(tài)融合發(fā)展。
    3、以全產(chǎn)業(yè)鏈構建為重點，進一步促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    一要穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的交叉型融合，按照“穩(wěn)糧、強畜、擴果、優(yōu)菜、興藥”的工作思路，擴優(yōu)縮劣，提質(zhì)增效，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，擴大復合經(jīng)營模式。二要縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合，打造終端型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。重視農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)與加工增值，縱向延伸，橫向擴張，側向拓展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)向高技術化、高附加值化方向發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效能和效率。三要大力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進服務型、創(chuàng)新型、社會化等多種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)深度融合。四要以三產(chǎn)帶二產(chǎn)，二產(chǎn)帶一產(chǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，塑造智慧型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
    4、創(chuàng)品牌，抓營銷，嚴監(jiān)管，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。
    堅持優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管體系。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和信用監(jiān)管，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率不低于99%，力爭創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系示范市，打造市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地。強化“兩品一標”、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認識。進一步推廣“榆林尚農(nóng)”市級公用品牌，重點培育榆林馬鈴薯、榆林紅棗、橫山大明綠豆、米脂小米、橫山羊肉、榆林大漠蔬菜、榆林山地蘋果、榆林小雜糧、榆林中藥材等知名區(qū)域公用品牌，擴大一批企業(yè)品牌，產(chǎn)品品牌。
    5、改善生產(chǎn)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
    要構建農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)促進機制，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境承載力相匹配，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的示范推廣，促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先，高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理。
    6、壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
    堅持農(nóng)村“三變”改革，真正使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股民。通過“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，助推脫貧攻堅。我市2911個行政村，仍有1447個村集體沒有經(jīng)營收益，2229個村集體沒有實現(xiàn)分紅。造成這種狀況的原因究竟是什么？各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應逐村進行認真的排查，是班子問題、人才問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、還是其他問題，切實查明原因，有針對性地提出具體措施加以解決。
    7、抓點帶面，點面結合，力戒形式主義。
    抓好典型，以點帶面，點面結合，是歷年各級抓基層工作的傳統(tǒng)工作方法和成功經(jīng)驗。各類示范點的工作，對面上的工作具有幅射帶動作用，因此，抓好點上的工作至關重要。對于一些地方存在的只重視抓示范點的工作，“以點代面”，而忽視、放松面上工作的問題，必須引起各級領導的高度重視。從整體工作角度看，示范點畢竟是小頭，面上的工作才是大頭，是工作的重中之重，大頭的工作上去了，整體工作也就上去了。
    形式主義、表面文章是基層工作的頑疾之一。一些領導看來，看到的只要是琳瑯滿目的“墻上制度”和頭頭是道的講解，就認為基層落實工作抓好了。但對基層而言，只要“制度上墻”了，宣傳櫥窗豐富多彩，上級領導滿意了，那就一切ok了?；鶎优撟骷伲霞?，由來已久，根深蒂固，說到底是“政績沖動”作祟，是扭曲的價值觀與政績觀在作怪。各級黨委、政府要教育干部力戒形式主義，真心實意為群眾辦實事，就必須撲下身子全面了解民情民意，廣泛聽取各方面的意見，剖析民所難、所急、所需問題，才能贏得老百姓的擁護。要堅決反對“數(shù)字游戲”、“墻上制度”之類的形式主義。xxxxxx指出：“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”。對于脫貧攻堅中的弄虛作假、表面文章、數(shù)字脫貧、指標脫貧等問題，一定要嚴肅查處。要確保xxxxxx講的“脫貧戶不返貧，邊緣戶不掉隊?！闭嬲龅矫撠氁姵尚В赂豢沙掷m(xù)。
    8、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)“雙千萬”工程，必須切合榆林實際。
    早在2015年，我市飼養(yǎng)陜北白絨山羊規(guī)模已達到800萬只，年產(chǎn)羊絨2019。94噸，占全國羊絨產(chǎn)量的10%，成為我國山羊絨生產(chǎn)大市和非牧區(qū)養(yǎng)羊大市。近幾年全市養(yǎng)羊已達到10000萬只以上。發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)“雙千萬”，實際養(yǎng)羊在1000萬只基礎上實現(xiàn)翻一番。這個指標是否可行？是否切合榆林實際？建議算以下幾筆賬：（1）全市常用耕用1187。4萬畝，養(yǎng)羊“雙千萬”，約需草地600萬畝，要占到耕地的一半。（2）全市糧食播種面積1090。9萬畝。（3）2019年全市山地蘋果種植105。45萬畝、紅棗201。2萬畝、核桃30余萬畝、中藥材43萬畝、馬鈴薯252。8萬畝、小雜糧318萬畝、蔬菜57。95萬畝。（4）全市養(yǎng)殖牛、驢等大家畜30多萬頭，存欄20萬頭。養(yǎng)豬96。69萬頭。飼草矛盾如何解決？另外，“雙千萬”中發(fā)展湖羊1000萬只，此羊為綿羊，從陜北人乃至北方人飲食習慣分析，絕大多數(shù)人喜歡食用山羊肉，如燉羊肉、手把羊肉、羊肉面、羊肉餃子等都是山羊肉，基本不食用綿羊肉。發(fā)展湖羊是否可行？需要靠市場檢驗。前景如何，難以預料。“雙千萬”工程是否可行？建議市委、市政府根據(jù)榆林耕地實際載畜量，綜合考慮各種因素，深入調(diào)研論證，先行試點，然后作出切合榆林實際的科學決策?？煞裨诜€(wěn)定陜北白絨山羊的基礎上，適度發(fā)展湖羊，避免出現(xiàn)大的“折騰”。
    轉型調(diào)研報告篇九
    漳州是“中國食品名城”，“漳州味”食品香飄四方。但在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，我市食品產(chǎn)業(yè)面臨著轉型滯后、原料不足、品牌不響、附加值不高等一些困難問題，發(fā)展前景不容樂觀。作為我市首個千億產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)必須加快創(chuàng)新轉型，實現(xiàn)華麗升級，再挑工業(yè)大梁，為加速工業(yè)跨越發(fā)展做出更大貢獻。
    食品產(chǎn)業(yè)，是漳州的傳統(tǒng)、優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)，長期以來推動、引領、支撐著全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。至2014年底，全市食品企業(yè)3000多家，其中規(guī)模企業(yè)511家，占全市規(guī)模企業(yè)的27%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到1030億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量（3991億元）的26%和占全省規(guī)模食品工業(yè)總量（4286億元）的24%。與2011年（491億元）比，產(chǎn)值增長1.1倍，年均增長20.3%。主要有六個特點：
    一是行業(yè)門類全。擁有以水產(chǎn)品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋16個大類、40多個小類。部分產(chǎn)品產(chǎn)量居全國、全省首位，如大閩公司生產(chǎn)的速溶茶年產(chǎn)量達1.8萬噸，占國內(nèi)80%的市場份額；盈豐公司是國內(nèi)最大的糖姜生產(chǎn)企業(yè)；東亞公司水產(chǎn)品出口量在全國行業(yè)中排名第二。
    二是骨干企業(yè)多。至2014年底，全市億元食品企業(yè)265家，占全市億元企業(yè)數(shù)（794家）三成；其中10億元以上食品企業(yè)14家，如鴻一糧油32億元、傲農(nóng)牧業(yè)22億元。全市列入省級成長型企業(yè)24家，食品企業(yè)10家，占比達42%。
    三是布局有特色。目前，全市已培育形成一批具有典型區(qū)域特色的食品生產(chǎn)基地。如水產(chǎn)品加工，集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區(qū)域；果蔬、食用菌、休閑食品，集中在薌城、龍文、龍海、臺投區(qū)等沿九龍江流域；茶葉加工，集中在華安、平和、南靖等區(qū)域，糧油加工，依托港口主要集中在漳州開發(fā)區(qū)。
    四是品牌效應強。目前，全市食品企業(yè)擁有省級以上商標品牌223個，占全市商標品牌數(shù)的54.8%，其中中國馳名商標28件，著名商標195件，如天福、紫山、盈豐、?？⒑卟?、信華、大閩等在行業(yè)內(nèi)知名度較高。
    五是漳臺合作好。目前，我市打造了臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸水產(chǎn)品加工集聚基地等對臺合作平臺，引進了一大批臺灣先進食品生產(chǎn)設備、精深加工技術和管理理念，有效促進漳臺食品產(chǎn)業(yè)深度合作。至2014年底，全市臺資食品企業(yè)超500家，企業(yè)數(shù)居全國設區(qū)市之最。
    六是社會貢獻大。就業(yè)方面，全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬個，占全市規(guī)模企業(yè)職工數(shù)的31%。稅收方面， 2014年創(chuàng)造稅收約27億元，占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng)匯方面，2014年出口37億美元（折合人民幣約230億），占我市出口總值的'46%和全省食品出口總值的35%，其中水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 29億美元，位列全國設區(qū)市第一。
    一是原料供應不足。受農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占，及重生產(chǎn)經(jīng)營輕原料基地建設發(fā)展理念影響，我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大量減少，像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢已經(jīng)消失，以致無法滿足現(xiàn)有食品加工需求，企業(yè)只能外移或到外地開辟新原料基地。比如，水產(chǎn)品加工業(yè)，原料進口比例高達60%。
    二是龍頭帶動乏力。與同是中國食品名城的煙臺、漯河比，我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看，我市沒有超40億元企業(yè)，而煙臺百億企業(yè)2家（魯花151億元、張裕103億元），漯河雙匯集團年主營收入達到457億元。從10億元以上企業(yè)數(shù)量看，我市14家，分別比煙臺（28家）、漯河（32家）少了14家和18家。從規(guī)?？?，三地規(guī)模以上企業(yè)數(shù)都在500家左右，但我市總量明顯偏小，產(chǎn)值分別比煙臺（1900億元）、漯河（1600億元）少了870億元和570億元。
    三是產(chǎn)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)為總體上仍以原料出口和初級加工為主，精深加工產(chǎn)品少，技術力量弱，科技含量不高，機械裝備水平偏低，對人工生產(chǎn)依賴性較強，以致食品加工的潛在價值沒有充分實現(xiàn)。
    四是創(chuàng)新意識偏弱。不舍投，即大部分企業(yè)對人才培養(yǎng)、科技投入和技術研發(fā)應用投入不夠，以致新技術、新產(chǎn)品開發(fā)緩慢，科技成果轉化低。不敢變，即部分企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱，缺乏危機感，新產(chǎn)品研發(fā)觀望或停滯。不重視，即食品產(chǎn)業(yè)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新公共服務平臺建設寥寥無幾，目前，我市省級企業(yè)技術中心僅5家，國家級仍空白，而煙臺省級17家，其中國家級4家。
    五是經(jīng)營模式滯后。大部分企業(yè)不善于運用互聯(lián)網(wǎng)營銷手段，沒有充分通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等進行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時電商公共平臺效應也沒能得到有效發(fā)揮，目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng)業(yè)園、云霄電商創(chuàng)業(yè)園等一批電商園區(qū)，但企業(yè)普遍參與意識不高。
    下階段，我們要進一步認識到食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中獨特而重要的地位，全力破解當前食品產(chǎn)業(yè)大而不強、質(zhì)量不高等問題，充分集聚各種優(yōu)勢力量，再造漳州食品工業(yè)新優(yōu)勢，擦亮“中國食品名城”金招牌，著力把漳州打造成為東南亞著名的健康食品生產(chǎn)基地。
    （一）發(fā)展目標。力爭到2020年，全市食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超2000億元，規(guī)模企業(yè)數(shù)1000家，其中產(chǎn)值10億元以上25家，50-100億元5家，100億元以上2家。
    （二）產(chǎn)業(yè)布局。休閑食品、功能食品以廈門港南岸新城和薌城、龍文為重點發(fā)展區(qū)域，水產(chǎn)品加工以沿海縣區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，果蔬及茶葉以山區(qū)縣為重點發(fā)展區(qū)域，糧油加工以漳州開發(fā)區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域。
    （三）發(fā)展重點。主要打造綠色食品、功能食品、健康食品、休閑食品，擴大罐頭、速凍及凍干果蔬、水產(chǎn)品、食用菌、果蔬飲料、糧油及飼料的生產(chǎn)規(guī)模。
    （四）主要措施
    一是加強原料基地建設。解決生產(chǎn)原料不足是當前我市食品工業(yè)發(fā)展的當務之急。為此，一要建立原料供應“長久”渠道。統(tǒng)一規(guī)劃和建設一批規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、集約化的食品原料生產(chǎn)基地。二要加大原料基地扶持。研究出臺專門政策措施，優(yōu)先提供基地建設用地指標、貸款貼息、財政補助和最優(yōu)惠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用水價格等支持。三要創(chuàng)新原料基地發(fā)展模式。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞自身產(chǎn)品生產(chǎn)需要，創(chuàng)建“公司+基地+農(nóng)戶”模式種養(yǎng)基地，以獲得產(chǎn)量、質(zhì)量較為穩(wěn)定的食品原料。大力發(fā)展遠洋捕撈、加工母船和外海水產(chǎn)養(yǎng)殖，對新建或購買全新的遠洋漁船，按總投入給予一定比例補助。
    二是加快創(chuàng)新轉型引領。這是當前乃至今后一段時期我市食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向。一要突出技術創(chuàng)新。每年在產(chǎn)品研發(fā)、技術提升、機器換工、兩化融合等領域，重點培育扶持一批食品行業(yè)轉型升級示范企業(yè)，以點帶面引領行業(yè)轉型升級；對入選市創(chuàng)新轉型示范企業(yè)給予適當經(jīng)費補助。同時支持建設一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務平臺，為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)、營銷管理、融資、咨詢等服務。二要突出技術改造。鼓勵引進國內(nèi)外先進食品機械裝備，提高行業(yè)裝備水平；對新引進的設備按設備實際投資額的一定比例給予資金補助。三要突出兩化融合。引導食品企業(yè)推進信息化與工業(yè)化深度融合，實施兩化融合貫標達標，充分運用信息化提升企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。
    三是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，龍頭強則產(chǎn)業(yè)強。一要突出培育一批大企業(yè)、大集團。通過大力實施食品產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，引領食品產(chǎn)業(yè)集群加速壯大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。二要落實各級支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。比如，對首次認定為為省、市級龍頭企業(yè)，一次性獎勵100萬元；鼓勵龍頭食品企業(yè)與配套企業(yè)建立聯(lián)合體捆綁上市，改變行業(yè)對外競爭單打獨斗內(nèi)耗大的局面。
    四是鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新是當今企業(yè)獲得核心競爭力的關鍵。重點做兩件事：一要建設漳州食品產(chǎn)業(yè)集群電商綜合服務平臺。鼓勵有實力的電商企業(yè)進駐建設，建立“基地+平臺+金融”新模式，提供大宗貿(mào)易、網(wǎng)上食博會、產(chǎn)地直供、跨境電商、品牌推廣等特色服務，力促漳州食品融入全國乃至世界產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。二要支持企業(yè)自建電商平臺。重點支持片仔癀、漳龍集團等企業(yè)建電商平臺，創(chuàng)新電商模式，營銷漳州味食品，打造漳州味食品航母。
    五是完善食品安全保障體系。這食品企業(yè)的立企之基、發(fā)展之要，也是我市工業(yè)經(jīng)濟的生命線。一要依托行業(yè)協(xié)會或有條件的龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研院所、會員企業(yè)等共同創(chuàng)建食品檢驗檢測公共服務平臺，共同制定行業(yè)標準，對新建的食品行業(yè)檢驗檢測公共服務平臺，給予場地租金和設備購置資金補助。二要支持食品行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)約束機制，建立食品安全懲戒行業(yè)規(guī)定，探索健康食品標準認定，促進行業(yè)健康發(fā)展。三要落實食品安全的企業(yè)主體責任，建立健全食品安全管理體系、誠信體系、預警機制和追溯、召回制度，加強食品安全監(jiān)管。
    六是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。一要設立xx市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。市財政每年統(tǒng)籌安排1億元，專門用于食品產(chǎn)業(yè)培育資金補助。二要鼓勵成立食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。由市政府或國有控股公司及有實力的龍頭企業(yè)共同出資設立，按照市場化運作模式，引導各類資金投向食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿和引領作用，切實推動我市食品產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)、做大做強。
    轉型調(diào)研報告篇十
    所謂“轉型”就是指通過轉變發(fā)展方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉變，全面的轉型升級應該包括以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級為核心的經(jīng)濟轉型,以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉型,以民生為重點的社會轉型和以克服經(jīng)濟、城市、社會轉型的體制性障礙為核心的體制轉型。在四位一體的全面轉型當中,經(jīng)濟轉型升級處于一個非?；A的地位,而在經(jīng)濟轉型升級中,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉型升級又處在一個非常核心的地位。
    一．經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。
    （一）經(jīng)濟總量方面。
    高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設下，全鎮(zhèn)綜合實力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟由改革開放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品簡單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結構。2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長22%；鎮(zhèn)財政可支配收入9075萬元，其中財政一般預算收入3454.8萬元，比上年增長30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達到82家。規(guī)模企業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產(chǎn)性項目進展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會固定資產(chǎn)投資4.7億元，比上年增長9.3%。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，高橋2010年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社3家、示范性專業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬畝；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個，新增土地流轉面積600畝。
    （二）項目建設方面。
    全鎮(zhèn)深入實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力抓項目、集中力量上項目。重點引進具有高經(jīng)濟帶動效應的項目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達到82家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達到11家，規(guī)模企業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產(chǎn)性項目進展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達到3.7億元，完成全年計劃的105.7%。中肯生物并購項目順利實施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強”的合資企業(yè)。推進科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術中心3個，引進各類專業(yè)人才161人；啟動專利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請專利65項，授權55項。去年累計引進各類項目10個，引進合同外資1535萬美元，實到外資1696萬美元，引進市外內(nèi)資2.9億元。在談項目達到25個，其中服務類項目7個，新興產(chǎn)業(yè)類項目16個，投資超億元項目占到總數(shù)的50%以上，項目建設工作取得階段性成效。
    （三）城鄉(xiāng)建設方面。
    畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進，農(nóng)戶集聚任務圓滿完成。村莊整治工作深入實施，3個整治提升村、2個省級待整治村順利通過驗收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設穩(wěn)步推進，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。
    二、轉型發(fā)展中存在的問題和困難。
    （一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約。
    （二）自主創(chuàng)新能力不足。
    全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒有實現(xiàn)根本的轉變。從科技創(chuàng)新能力來看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識產(chǎn)權和核心技術的企業(yè)不多，關鍵零部件制造等核心技術掌握的少，綜合競爭力不強。
    （三）產(chǎn)業(yè)結構層次偏低。
    （四）第三產(chǎn)層次普遍不高。
    一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。
    轉型調(diào)研報告篇十一
    按照支柱產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展的思路，落實“4+8+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即用信息技術提升改造提升電子、石化、汽車、鋼鐵等四大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展廣電光伏、電力自動化與智能電網(wǎng)、信息通訊、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、軌道交通、航天航空等八大新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展軟件和服務外包、信息服務、現(xiàn)代物流、金融、旅游會展、文化創(chuàng)意、商貿(mào)流通、商務服務等八大現(xiàn)代服務業(yè)，加快構建以科技創(chuàng)新為導向，以先進制造業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為主導、都市型生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    以招商選資帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，成功舉辦了重洽會、紫金山峰會、第三屆中國服務外包大會、中央省重點企業(yè)對接會、金秋懇談會、臺灣名品交易會，組織開展了赴歐洲、新加坡、臺灣地區(qū)等一系列對外重大招商活動，中電55所江寧基地、中興通訊三期項目、華電億智能電網(wǎng)基地、oled項目等相繼落戶。2010年全市利用外資28億美元，增長18%。
    以“千企升級”帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，滾動式推進1000家成長型企業(yè)實施“六個升級”，即科技創(chuàng)新能力升級、企業(yè)信息化建設升級、企業(yè)規(guī)模升級、企業(yè)管理升級、品牌質(zhì)量升級和企業(yè)人力資源升級，促進工業(yè)化和信息化融合。2010年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過42%。
    以新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，對光伏風電、電力自動化與智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，進一步聚焦重點，明確重點發(fā)展領域、重點發(fā)展項目。2010年全市風電光伏等八大新興產(chǎn)業(yè)累計完成主營業(yè)務收入2308億元，增長29%，占全市工業(yè)比重達27%；軟件業(yè)務收入突破1000億元，增長60％，被國家工信部授予中國首家軟件名城稱號；實現(xiàn)服務外包執(zhí)行額26.5億美元，位居全國首位，服務經(jīng)濟綜合競爭力居全國第6位。
    轉型調(diào)研報告篇十二
    結合近期房地產(chǎn)公司人員離職情況，人力資源部對合肥市場房地產(chǎn)行業(yè)相關專業(yè)技術類崗位進行了專項薪酬調(diào)查，主要內(nèi)容如下：
    一、總體概述。
    近兩年，合肥市平均工資的漲幅大約在15%，其中20xx合肥平均工資為34143元/年，20xx年合肥平均工資為39292元/年，房地產(chǎn)行業(yè)的薪酬水平緊跟金融行業(yè)，位居第二，漲幅達到22%。近期通過對合肥部分房地產(chǎn)企業(yè)的薪酬狀況的調(diào)查了解，得出以下數(shù)據(jù)（見下表）：
    其中標桿企業(yè)（如恒大、藍鼎）薪酬狀況：
    3、造價工程師：3—4年工作經(jīng)驗的工資為7500—12000元/月，5年以上工作經(jīng)驗的工資在9500元/月以上。相近企業(yè)（如國軒置業(yè)、文一投資、東海、新華）薪酬狀況：
    3、造價工程師：3—4年工作經(jīng)驗的工資為6000—7000元/月，5年以上工作經(jīng)驗的工資在8500元/月以上。
    二、比較分析。
    以3—4年工作經(jīng)驗的專業(yè)技術人員為例，特作如下比較：
    三、問題診斷。
    1、從上表可以看出，華鑫房產(chǎn)公司的工程師薪酬水平與市場相比，整體偏低；
    根據(jù)上述調(diào)查數(shù)據(jù)及診斷問題，結合近期華鑫房產(chǎn)離職人員情況（見下表），提出以下建議：
    2、根據(jù)崗位評價及市場稀缺度，分別對土建、安裝、造價工程師設定不同的薪酬水平，以體現(xiàn)其差異性和層次性。
    3、華鑫房產(chǎn)公司的專業(yè)技術人員工資調(diào)整應與市場的工資變化保持適度一致，同時根據(jù)市場變化每年做適度的調(diào)整。
    轉型調(diào)研報告篇十三
    近年來，織里鎮(zhèn)黨委、政府注重落實科學發(fā)展觀，推動童裝產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得明顯成效，整個產(chǎn)業(yè)在金融危機中逆勢上揚，蓬勃發(fā)展，童裝產(chǎn)業(yè)不僅是織里的富民產(chǎn)業(yè)，而且逐步成為政府財政收入新的增長點。但總的來講，離現(xiàn)代童裝之都的目標差距較大。需要我們進一步統(tǒng)一思想，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新辦法，突出重點，做實工作。
    一、我鎮(zhèn)童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    截止2009年11月30日，織里鎮(zhèn)擁有童裝類企業(yè)11468家，其中生產(chǎn)童裝6780家、繡花1615家、印花475家、羅紋212家、敷料836家、面料917家，童裝生產(chǎn)企業(yè)比去年同期增長23%。預計09年全年產(chǎn)量4.2億件，銷售額120億元，比去年同期增長5%和20%。外來生產(chǎn)企業(yè)新增約1200家，總戶數(shù)達到3800多家。各項數(shù)據(jù)比去年同期均有不同程度的增長。
    （一）三年來的主要成效：
    1、政府部門高度重視，產(chǎn)業(yè)配套逐步完善。一是兩次規(guī)模浩大的童裝企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)強大會向企業(yè)表明政府的產(chǎn)業(yè)政策，使在織里做童裝的企業(yè)安心、放心、有信心，創(chuàng)業(yè)熱情進一步增強。二是投資巨大的織里中國童裝城一期工程日漸凸現(xiàn)，將成為產(chǎn)業(yè)升級的強大引擎；三是南潯農(nóng)村合作銀行、萬邦小額貸款公司等金融行業(yè)的擴大，為中小童裝企業(yè)健康發(fā)展提供多種融資渠道；四是聯(lián)托運市場徹底整頓，降低了流通成本，加快了物流速度。
    2、品牌建設得到重視，產(chǎn)品質(zhì)量逐年提升。各級品牌合計已達33個，比07年翻一番。今年新增省著名商標1個（妙萌）；市著名商標3個（小豬嘟嘟、開米洛、石頭剪子布）；市名牌產(chǎn)品3個（妙萌、玲瓏寶貝、譽爾賽）。正在申報省著名商標的有7個，市著名商標的有8個；申報省名牌產(chǎn)品的有1個，市名牌產(chǎn)品的有5個。童裝質(zhì)量經(jīng)過三年整治有明顯提高，去年一度泛濫的“黑心棉”現(xiàn)象絕跡；產(chǎn)品標牌標識的不規(guī)范現(xiàn)象得到有效改善；仿、傍名牌行為徹底根治；無照無證經(jīng)營行為基本治理；對國家強制性標準的認識有了不同程度的提高。
    3、安全生產(chǎn)深入人心，社會責任明顯增強。經(jīng)過3年多的綜合治理和一年多的長效監(jiān)管，童裝生產(chǎn)企業(yè)的安全隱患得到有效消除，企業(yè)業(yè)主和員工的安全意識得到極大提高，消防安全事故大量減少，事故危害程度顯著降低，安全生產(chǎn)成果得到鞏固。員工的生產(chǎn)和生活條件逐步得到改善和提高，夫妻房、空調(diào)房正在越來越多的企業(yè)中出現(xiàn)，工作時間、工資發(fā)放逐步制度化；依法納稅意識逐漸增強，納稅金額穩(wěn)步增長。
    4、內(nèi)銷市場風生水起，外銷市場調(diào)整融合。金融危機造成廣東、福建大量童裝生產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)，給主攻內(nèi)銷市場的織里童裝產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇，全國各地批發(fā)商云集，加速了織里童裝產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場的開疆辟土的進程，市場出現(xiàn)前所未有的興旺態(tài)勢。今年新成立的2家外貿(mào)公司，充分利用自己的專業(yè)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，經(jīng)過一段時間的摸索和調(diào)整，正在探索一條外貿(mào)公司和外貿(mào)加工企業(yè)之間的資源整合之路。
    （二）目前的主要問題。
    雖然受外部環(huán)境的有利推動，織里童裝產(chǎn)業(yè)有著不俗的市場表現(xiàn)，但制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題依然存在，有些問題還有逐漸惡化的趨勢，主要表現(xiàn)：
    1、產(chǎn)業(yè)結構重心上移的趨勢不夠明顯。經(jīng)歷2006年的集中整治，上下分離解決了安全生產(chǎn)問題，但沒有解決家庭作坊的模式，產(chǎn)業(yè)仍然維持一種“扁平式”的企業(yè)集聚。絕大部分產(chǎn)品定位以面向內(nèi)陸農(nóng)村和批發(fā)市場為主。就是被政府列為重點扶持的企業(yè)，大多數(shù)近兩年做大、做優(yōu)、做特、做新的動作不明顯，沒有快速帶動整個產(chǎn)業(yè)的結構上移。
    2、品牌推動型的增長優(yōu)勢沒有完全形成。織里童裝歷史上走的是以盡可能的少投入，低成本來搶占低端市場份額的低成本、低價格、低收益為特征的數(shù)量擴張為主的發(fā)展模式。所以量的領先，并沒有使織里童裝成為我國童裝市場的主流。近年來隨著硬件設施的投入、稅收的增加，低成本的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在逐步失去。而品牌推動型的增長優(yōu)勢沒有完全形成。
    3、勞動力不足的問題將日益嚴重。近年來，“民工荒”在沿海地區(qū)愈演愈烈，下半年全鎮(zhèn)至少缺5萬民工。原因在于：一是隨著中西部的發(fā)展及生活條件的改善，許多民工留于當?shù)囟辉竿獬鰟展ぃ欢敲窆ぴ床粩鄿p少，后續(xù)的年輕工人不太愿意從事服裝制造業(yè)等高勞動強度的工作；三是逆勢飛揚的織里童裝業(yè)吸引了許多新的業(yè)主加入童裝生產(chǎn)領域，迫使原本就不多的民工資源嚴重跟不上。勞動力是織里的命根子，沒有人也就沒有了織里。
    4、企業(yè)主艱苦創(chuàng)業(yè)意識需進一步提高。部分童裝企業(yè)業(yè)主雖然已經(jīng)完成了原始資本的積累，小富即安、小進則滿、怕吃苦思想還不同程度地存在，缺乏敢闖敢冒、做大做強、勇爭第一的勇氣和決心，很多企業(yè)趁目前資金充裕的機會大肆炒房地產(chǎn)或搞其他經(jīng)營。影響制約著童裝企業(yè)的做大做強和產(chǎn)業(yè)層次的提升。
    5、童裝企業(yè)規(guī)范管理任務依然嚴峻。由于童裝產(chǎn)業(yè)準入門檻較低，從業(yè)人員面廣量多，文化素質(zhì)不高，加上部門監(jiān)管力量薄弱，存在著消防安全、產(chǎn)品質(zhì)量等較多隱患，也帶來了治安管理、工商管理、稅收征管等諸多困難。存在著管理機制滯后于產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的現(xiàn)象，目前都要靠政府“五位一體”辦公室負責監(jiān)管，按照目前的人員數(shù)量和監(jiān)管素質(zhì)，工作難度很大，需要進一步強化和規(guī)范。
    二、轉型升級是我鎮(zhèn)童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求（一）為什么要進行產(chǎn)業(yè)升級。
    1、產(chǎn)業(yè)升級是實現(xiàn)誠信經(jīng)營，打響區(qū)域品牌的要求?？椑铿F(xiàn)有童裝類企業(yè)一萬多家，但規(guī)模以上企業(yè)只有40家，大量的小型企業(yè)集中于狹小的價格區(qū)間拼搶有限的客戶資源，質(zhì)量問題難以保證，信譽問題受到傷害，嚴重制約了織里童裝美譽度的提升。
    2、產(chǎn)業(yè)升級是實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，擴張市場份額的要求。近幾年來，從市場占有率來看，雖然產(chǎn)量逐年增加，但市場占有率基本沒有變化；從市場結構來看，在國內(nèi)一線城市基本沒有作為，二線城市影響有限，三線城市和廣大農(nóng)村市場是織里產(chǎn)品的廣闊天地；從銷售渠道上來看，通過批發(fā)市場銷售還是多年來唯一的選擇；從銷售價格來看，還是低端童裝的代名詞。
    3、產(chǎn)業(yè)升級是實現(xiàn)稅收目標，承擔社會責任的要求。目前的稅收體制，隱藏著產(chǎn)業(yè)提升的一個重要的不穩(wěn)定因素。大量中小企業(yè)以低成本的稅收優(yōu)勢，肆意沖擊市場秩序，擾亂市場價格，對規(guī)模企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了很大的影響。因此，要抬高行業(yè)準入門檻，公平稅負，逐步淘汰小、亂、差的童裝生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在更高層次上的健康發(fā)展。
    4、產(chǎn)業(yè)升級是創(chuàng)建和諧社會，提升區(qū)域形象的要求。和諧社會的根本就是走共同富裕的道路。童裝產(chǎn)業(yè)是織里鎮(zhèn)的“富民產(chǎn)業(yè)”，這個被稱為“百姓經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)使08年織里鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入同比增長12%。因此，加快產(chǎn)業(yè)升級，可以打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和桎栲，創(chuàng)造新的發(fā)展機遇和平臺，促進童裝產(chǎn)業(yè)在織里鎮(zhèn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會夯實經(jīng)濟基礎。（二）產(chǎn)業(yè)升級要解決的本質(zhì)問題。
    產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結構的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高。產(chǎn)業(yè)結構的改善表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和結構的提升；產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、技術水平和管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高?？椑锿b產(chǎn)業(yè)升級就是企業(yè)通過經(jīng)營模式創(chuàng)新帶來產(chǎn)業(yè)結構的改變，使整個產(chǎn)業(yè)從目前的中低檔結構，升級到高中低均衡的產(chǎn)業(yè)結構，大量提高品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重和數(shù)量，核心競爭力的中心上移，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
    （三）產(chǎn)業(yè)升級的時機選擇。
    目前，金融危機造成廣東、福建童裝生產(chǎn)企業(yè)的大量破產(chǎn)，使許多原本在廣東采購的客商轉向織里來采購。織里靈活的補貨機制、快速的市場反應等等廣東等地企業(yè)所沒有的優(yōu)質(zhì)服務，獲得了客戶的認同。而新客戶的口口相傳和廣為宣傳，進一步提升了織里童裝的影響力。如果說，織里童裝多年經(jīng)營積累的集群文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)因的話，那么近來客戶的螺旋式上升，是促進產(chǎn)業(yè)升級的外在推動力量，加上政府高效務實的規(guī)范管理，我們認為，織里童裝產(chǎn)業(yè)升級的時機已經(jīng)成熟。
    （四）產(chǎn)業(yè)升級的主體。
    產(chǎn)業(yè)升級的主體是童裝生產(chǎn)企業(yè)及童裝產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級的引導者和管理者為政府及相關管理部門，宣傳者和推廣者為全國各地的童裝經(jīng)營企業(yè)和煤體，接受者和認同者為最終消費者。
    三、我鎮(zhèn)童裝產(chǎn)業(yè)轉型升級的對策措施。
    2009年，在織里鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一部署下，童裝產(chǎn)業(yè)開展了聲勢浩大的“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，經(jīng)過一年的努力，整個童裝產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了許多可喜的變化，為2010年織里童裝產(chǎn)業(yè)的進一步加快升級打好了基礎。2010年的對策措施是：（一）加快完成產(chǎn)業(yè)結構布局升級。一是發(fā)展幾家超大型企業(yè)。以今童王為龍頭，加速企業(yè)的合作，選定3—5家老板素質(zhì)好、產(chǎn)品質(zhì)量過硬、市場口碑極佳、設計研發(fā)有保障童裝企業(yè)作為超大型企業(yè)的后備力量，各方面政策給予重點傾斜，三年時間使他們迅速成長，成為整個產(chǎn)業(yè)的先導和標桿。二是成立一批工貿(mào)合作企業(yè)。充分利用新童裝市場的信息平臺鼓勵企業(yè)成立多種形式的商業(yè)機構和商業(yè)合作組織，牢牢抓兩頭促中間，以信息化帶動工業(yè)化的現(xiàn)代經(jīng)營模式，形成工貿(mào)一體的產(chǎn)業(yè)集群新模式。三是引進一批知名企業(yè)。利用織里童裝產(chǎn)業(yè)集群效應引進一批有實力的國內(nèi)國際知名童裝品牌企業(yè)，引導實力不濟，經(jīng)營能力不強從事貼牌加工。四是培育一批外貿(mào)企業(yè)。以招商為突破口，市場為平臺大量引進外貿(mào)經(jīng)營戶，由外貿(mào)經(jīng)營戶直接下單給企業(yè)，從而把外商引到織里，逐步形成通過市場整合產(chǎn)品銷往國外的外貿(mào)經(jīng)營體制?，F(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)培養(yǎng)成為外貿(mào)中介服務組織。五是升級一批配套企業(yè)。引導面料、輔料、砂洗，無紡、印花、繡花、羅紋等相關輔助產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品和服務；加快物流行業(yè)升級、服務質(zhì)量升級、流通范圍升級；引導銀行、電信等部門盡快引進新產(chǎn)品，創(chuàng)新業(yè)務，升級服務。使織里里童裝產(chǎn)業(yè)形成以3--5家超大型企業(yè)為龍頭、以100家大型企業(yè)為先導、以1000家中型企業(yè)為骨干、以面廣量大的小型企業(yè)為補充的新產(chǎn)業(yè)布局。
    （二）積極促進創(chuàng)業(yè)理念升級。一是開展“我做童裝”參觀活動。組織企業(yè)向優(yōu)秀企業(yè)學習，參觀在市場上有足夠的影響力的童裝企業(yè)，與他們開展交流活動，學習他們成功的經(jīng)驗、面對危機的態(tài)度、堅持童裝事業(yè)的信心。二是開展“我賣童裝”調(diào)研活動。組織企業(yè)調(diào)研全國各地的經(jīng)銷商、批發(fā)市場，聽取他們的意見和建議，改進我們的工作；組織參加中國服飾服裝博覽會、廣交會等面向國內(nèi)外客戶的大型展會，與國內(nèi)外廠家同臺競技，從而看到自己的不足，解決自身的問題。三是開展“我愛童裝”培訓活動。組織管理、法律、設計、職業(yè)素質(zhì)等為主題的專項培訓；引導有進出口經(jīng)營權企業(yè)和有意向從事外貿(mào)的企業(yè)參加省、市、區(qū)各類培訓，學習國際貿(mào)易中快速適應國際環(huán)境，規(guī)避貿(mào)易摩擦，降低國際經(jīng)營的風險的基本知識。四是開展“童裝與織里”學習活動。廣泛宣傳政府為推動童裝產(chǎn)業(yè)升級而制定的政策措施，深刻了解政府為推動童裝產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展所做的努力，細心領會勞動合同法、稅收、“三合一”整治、質(zhì)量整治等措施等工作對織里童裝健康發(fā)展的長遠意義和深刻影響。五是開展“黨建與童裝”發(fā)展活動。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用，在童裝企業(yè)中建立更多的支部，培養(yǎng)更多的黨員，以思想政治建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （三）加速推進產(chǎn)品品質(zhì)升級。一是加快使用高新技術設備。推動童裝企業(yè)加大固定資產(chǎn)的投入，以速度更快、功能更全、操作更便捷、質(zhì)量更穩(wěn)定的新型電腦縫紉機取代傳統(tǒng)的高速縫紉機，鼓勵童裝企業(yè)積極加大對電腦鎖眼機、拉布機等新輔助設備投入，召開新設備推薦會，以提高工作效率，降低生產(chǎn)成本。二是提高設計研發(fā)能力。引導更多企業(yè)采用autocad電腦輔助設計、打版系統(tǒng)等高新技術，提高效率，減少損耗；鼓勵大中型企業(yè)配備專門的童裝設計人員，加大研發(fā)投入；鼓勵有條件的企業(yè)成立3名設計師以上的童裝設計隊伍。努力在織里營造尊重知識、促進創(chuàng)新的良好氛圍。三是提升企業(yè)管理水平。針對大部分童裝企業(yè)管理手段單一、管理知識缺乏、管理觀念陳舊等實際情況，由相關部門牽頭，盡快編制企業(yè)管理基本制度匯編，為企業(yè)提供一套簡單實用的管理辦法，幫助企業(yè)參考制訂符合自身特點的企業(yè)管理制度，提高管理能力。四是加強產(chǎn)品質(zhì)量引導。全面推廣質(zhì)量標準化體系、檢驗檢測體系建設，指導企業(yè)參與iso9000和iso14000質(zhì)量體系認證，幫助企業(yè)實現(xiàn)全面質(zhì)量管理。五是推動品牌建設提升。組織30家以上的企業(yè)申報市級品牌，引導市級品牌和省級品牌積極申報更高級別的品牌榮譽，促進織里童裝向生產(chǎn)大鎮(zhèn)向品牌強鎮(zhèn)推進。
    （四）加快產(chǎn)品營銷渠道升級。一是開拓新的銷售渠道。在傳統(tǒng)的批發(fā)市場、專賣店的基礎上，積極開拓網(wǎng)絡銷售、抱團成立童裝超市等新型的銷售模式。二是加快織里童裝城的建設步伐。加大招商和推廣的力度，積極引導童裝企業(yè)進入市場交易，同時啟動童裝城二期（精品面料市場、物流市場、婦女用品市場）建設。三是做大兒童產(chǎn)業(yè)概念。引進與兒童相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，引導其向生活館概念、與動漫產(chǎn)業(yè)相結合，實現(xiàn)由傳統(tǒng)銷售童裝向以兒童吃、喝、玩、樂一體化的產(chǎn)業(yè)形式轉變，積極搭建織里童裝的立體銷售網(wǎng)絡。四是加快配套市場建設。規(guī)劃和啟動砂洗印花城建設，使童裝產(chǎn)業(yè)鏈上所有行業(yè)協(xié)同發(fā)展。五是大力宣傳織里童裝形象。充分發(fā)掘三年多來“三合一”綜合整治、全面童裝質(zhì)量整治、創(chuàng)新創(chuàng)強大會召開等一系列童裝產(chǎn)業(yè)提升工作取得的成果，整體推進，全面開展宣傳工作，營造熱烈的環(huán)境氛圍，創(chuàng)新童博會的形式，開好第三屆童博會，重塑織里童裝區(qū)域形象；充分利用各種機會，借助電視、報紙、網(wǎng)絡、高速公路高炮位等媒體，盡可能大范圍、全方位、多角度、寬視野、立體化地宣傳織里童裝。
    （五）大力公共服務平臺升級。一是提高質(zhì)量檢測能力。盡快引進1家省級以上的檢測中心入戶織里，緩解童裝質(zhì)量檢測時間緊、任務重、范圍窄的矛盾，縮短檢測時間，擴大檢測范圍，降低檢測成本，提高檢測服務質(zhì)量。二是升級童裝博物館。做好中國童裝博物館和中國織里博物館的升級搬遷工作，把博物館辦成濃縮中華童裝歷史、展示織里童裝形象的熔知識性、趣味性和娛樂性于一爐的實用性平臺。三是完善信息發(fā)布功能。充分發(fā)揮織里童裝城信息充足、來源廣泛、相對可靠的優(yōu)勢，配備專門的信息采編人員，盡快把中國童裝城網(wǎng)站辦成最新最全最快最權威的童裝信息發(fā)布平臺。四是創(chuàng)新人才引進機制。變企業(yè)引進、企業(yè)使用為平臺引進、企業(yè)使用，同時要建立健全人才檔案資料庫，完善對人才的服務機制和合理流動機制，盡可能為人才提供一個良好的工作生活環(huán)境。五是創(chuàng)新平臺服務水平。針對童裝企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的要求，充分發(fā)揮公共服務平臺上聯(lián)政府、橫聯(lián)各類高等院校、下達普通企業(yè)的優(yōu)勢，加強調(diào)研，適時推出各類新型的服務，滿足童裝企業(yè)降低成本、加快發(fā)展的需要。
    （六）強化產(chǎn)業(yè)綜合管理水平升級。一是抓好消防工作。消防安全重點抓好控源頭、重監(jiān)管、抓整治三個環(huán)節(jié)，力爭童裝企業(yè)安全無火警，確保不死人。二是理順稅收工作。稅收征收重點需要進一步推動促公平、穩(wěn)增長、理體制三個方面，實現(xiàn)增長先快后慢的增長體制，力爭將1000家童裝戶納入一般納稅人管理。三是監(jiān)督童裝質(zhì)量。童裝質(zhì)量監(jiān)督管理著重突出打劣質(zhì)、定標準、求長效三項內(nèi)容，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。四是解決取締無證無照企業(yè)。要抓好童裝企業(yè)證照巡查、抽查和督察工作，特別是城郊結合部及農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營有序。五是管好外來人口。外來人口管理需要做到嚴排查、全登記、進網(wǎng)絡三個同步，促進社會治安全面好轉。從而使五位一體工作更好地為產(chǎn)業(yè)升級服務。
    轉型調(diào)研報告篇十四
    為加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)年度工作安排，縣政協(xié)于10月下旬組織開展了加快土地流轉，推進農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的專題調(diào)研活動。調(diào)研組由馮興錢副主席帶隊，深入靈溪、龍港、馬站、橋墩、錢庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地視察相關農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、合作社，并聽取情況介紹，較為詳細地了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。現(xiàn)就有關調(diào)研情況報告如下：
    溫州是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，為加大農(nóng)村改革力度，市委、市政府于初出臺了《關于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》等1+10個文件，全面推進我市農(nóng)村改革試驗。我縣作為溫州農(nóng)村改革的重要區(qū)域之一，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村改革工作，大力推進農(nóng)房集聚、“三分三改”、農(nóng)村管理體制改革，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
    目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，20，全縣經(jīng)濟作物(含蔬菜)種植面積達28.6萬畝，產(chǎn)量約40.2萬噸，產(chǎn)值約10.3億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；卣?。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在馬站、靈溪、龍港、橋墩等四個區(qū)域，經(jīng)濟作物面積分別4.8萬畝、5.6萬畝、5.4萬畝、4.5萬畝，占全縣71.0%。我縣農(nóng)產(chǎn)品主要以番茄、草莓、葡萄、楊梅、茶葉、油茶、黃梔等為主，形成了較有地方特色的“一村一品”或“幾村一品”的發(fā)展模式，如以靈溪郭家車村、龍港雙龍村、馬站中姑村為中心的萬畝越冬大棚番茄基地;以觀美新岸村為中心的千畝大棚黃瓜絲瓜基地;以橋墩鳳嶺村為中心的千畝楊梅基地，以橋墩八畝后村為中心的萬畝茶葉基地，以橋墩小沿村為中心的千畝油茶基地等。新產(chǎn)品、新技術的推廣應用步伐加快，現(xiàn)代科技產(chǎn)品的應用越來越廣泛，鋼架大棚比例逐年提高，微噴滴灌技術、太陽能誘蟲、遮光遮陽設施普遍應用，大大提升了農(nóng)業(yè)效益，我縣番茄國外優(yōu)良品種應用率達95%以上，微型節(jié)水滴灌技術應用率達82%，穴盤育苗技術應用率達63%，有機肥應用率達88.9%。“三分三改”深入推進，使土地大規(guī)模流轉成為可能，提高了工商資本投資農(nóng)業(yè)積極性，瑞豐園農(nóng)業(yè)科技有限公司、晨虹農(nóng)業(yè)有限公司、錦豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、浙江銀奧茶業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，大項目大投入，提升了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
    二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
    1.政策支持力度不夠。一是缺乏政策引導。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口眾多，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。目前，我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策尚未出臺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局等仍不明確，對農(nóng)業(yè)領域的新情況新發(fā)展缺乏政策引導，農(nóng)民種什么、種多少，純屬于個人行為，存在一定盲目性，容易出現(xiàn)一哄而上，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)風險防范機制還未形成。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，抵御各種風險能力較差，每年自然災害都給農(nóng)業(yè)造成重大損失，農(nóng)民災后生產(chǎn)自救能力較弱，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，農(nóng)業(yè)政策性保險除水稻種植外，農(nóng)作物、經(jīng)濟作物等保險還未開展。
    2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足。一是財政扶持力度不大。年財政用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不到1500萬元，比還減少200多萬元，低于全省同類縣市的水平，不能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目形成有效支持。譬如對于設施農(nóng)業(yè)，效益高、產(chǎn)出高，但在設施投入也大，新建一畝鋼架大棚需要投入2.0萬元左右，而我縣僅對部分鋼架大棚實施補助，每畝在1500-3500元之間，補助資金300萬左右,與鄰近的瑞安市相比差距甚大(瑞安對建設鋼架大棚的農(nóng)戶給予50%的財政補貼，補助資金達2400萬)。二是金融業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展力度不夠。由于信貸門檻較高，擔保手續(xù)繁瑣，限制條件多，且農(nóng)民承包的土地和房屋不能抵押等原因，往往造成在農(nóng)戶最需要投入的時候缺少資金。如溫州市雅發(fā)果蔬專業(yè)合作社創(chuàng)辦初期，急需30萬元購買塑料薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，但最終未能拿到貸款，理由是農(nóng)業(yè)風險太大，要有抵押，馬站恒豐蔬菜合作社的情況也是如此。
    3.農(nóng)業(yè)用地難以保障。一是土地流轉難度依然較大。雖然縣政府提出年底前要基本完成全縣所有村的地改工作，但由于二輪土地承包時有近三分之一村承包證沒有發(fā)放到戶，影響地改工作順利推進。已完成地改的村也大多數(shù)是流于形式，土地真正流轉還存在諸多障礙，土地大規(guī)模流轉則難度更大，這種情況對集中連片、規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)生了嚴重的制約作用。二是農(nóng)業(yè)所需的輔助用地無法得到妥善解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備的倉儲、冷藏、包裝、交易場地及生產(chǎn)管理用房等用地被視同工業(yè)用地，由于土地指標緊缺，而無法得到解決。
    4.管理服務有待加強。一是專業(yè)人員缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員青黃不接，斷層現(xiàn)象非常嚴重。目前靈溪大棚蔬菜面積超萬畝，僅有2名50歲以上的農(nóng)科員。龍港鎮(zhèn)設施蔬菜生產(chǎn)面積也達3000畝，卻無一名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員。二是品牌培育力度不大。我縣大棚番茄面積達2.3萬畝，但無地理標識證明商標，不利于產(chǎn)品知名度和市場競爭力的提高，制約了產(chǎn)業(yè)的提升。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務不到位。新品種引進推廣力度不大，品種結構單一，抗擊市場和自然風險的能力脆弱;種植技術、病害防治技術等培訓、指導不到位，往往滯后于生產(chǎn)，一旦病害發(fā)生，為時已晚。另外，對農(nóng)產(chǎn)品市場信息提供、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等等工作，還相當薄弱。
    1.出臺政策，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是要提高認識。我縣屬于欠發(fā)達地區(qū)，城鎮(zhèn)化總體水平不高，農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村群眾賴以生存的基礎產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，直接關系到廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各級政府要進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)重要性的認識，以認真貫徹國家、省、市有關文件精神為契機，緊緊把握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，采取切實有效措施，加快我縣農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展。二是要盡快出臺《關于促進我縣農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》，明確現(xiàn)階段我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展軌道。三是加大保障力度。積極探索政策性農(nóng)業(yè)保險的實現(xiàn)形式，爭取將農(nóng)業(yè)保險覆蓋到農(nóng)作物、經(jīng)濟作物，尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品如番茄的保險，著力化解種植風險，為農(nóng)村創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
    2.加大投入，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是縣財政應大幅增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點補貼鋼架大棚、節(jié)水滴灌設備等農(nóng)業(yè)配套設施及農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地基礎設施建設，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系。通過政策引導逐步建立以農(nóng)戶投入為主體、政府扶持為導向的投入和發(fā)展機制，積極爭取金融部門增加對農(nóng)業(yè)的貸款支持，吸收社會閑散資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金總量。建議縣政府借鑒余姚市的做法，成立國有獨資的農(nóng)信擔保有限公司，逐步探索對農(nóng)民進行綜合授信，對于獲得縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號或受到地方政府特殊獎勵的單位和個人，要在評級、授信、信用等方面給予優(yōu)惠，并在農(nóng)村金融市場中引入競爭機制，實現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化。金融部門要積極嘗試按自然村、行政村集體擔?；蚋鶕?jù)政府授信等級，解決農(nóng)戶和龍頭企業(yè)缺資金、貸款難、擔保難問題，加大對農(nóng)業(yè)信貸支持力度。
    3.深化地改，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權管理體制改革，尤其是農(nóng)村土地確權登記、土地合作社組建等工作環(huán)節(jié)要到位和規(guī)范，確保有質(zhì)有量地完成地改工作目標，真正破解土地流轉難問題，要加快土地流轉中心建設，實現(xiàn)土地要素市場化流轉和配置，為工商資本進入農(nóng)業(yè)領域提供便利條件，有效推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化方向健康發(fā)展。二是要重視解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和配套設施用地。縣有關部門應按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》精神，對流轉期限5年以上并簽訂合同、經(jīng)營面積100畝以上的種植專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設溫室大棚等用地，以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)管理用房等臨時性配套設施用地，在不破壞耕作層的前提下，允許其在流轉土地范圍內(nèi)按流轉面積5‰左右比例使用土地，并作為設施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)，不納入農(nóng)用地轉用范圍。三是要考慮在我縣重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域建設3-5個農(nóng)產(chǎn)品交易市場，為廣大農(nóng)戶提供平等競價的平臺，切實維護廣大農(nóng)戶權益，并通過建立良好的市場經(jīng)濟新次序，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進品質(zhì)提升。
    4.強化服務，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是要加強農(nóng)業(yè)人才隊伍的建設。要從農(nóng)業(yè)院校大中專畢業(yè)生中招聘一批基層農(nóng)業(yè)科技人員，充實基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，切實有效地解決好目前普遍存在的基層農(nóng)業(yè)科技人員青黃不接、知識斷層的問題;要注重農(nóng)技培訓，積極培育一批專業(yè)技術人員和農(nóng)民技術員(土專家)，發(fā)揮“跟、幫、帶”作用，增強農(nóng)技服務力量;要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員隊伍，在工資福利待遇、技術職稱評定等方面給予一定的照顧，積極引導基層科技人員深入一線開展技術指導服務工作。二是要加強品牌培育力度。品牌是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要標識，是產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基礎。主管部門要牽頭申請地理標識證明商標，積極打造縣域品牌，維護品牌形象，提高產(chǎn)品附加值。三是要提高組織化程度。盡快成立蒼南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會在對外信息交流與服務，維護會員合法權益等方面的積極作用。四是要加強產(chǎn)品監(jiān)管。盡快制定設施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術操作規(guī)程，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證步伐，大力推廣高效無毒、無殘留生物農(nóng)藥，加大監(jiān)管力度，嚴格按照無公害產(chǎn)品的要求和商品質(zhì)量標準進行種植、管理、采收、分級加工和包裝上市，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
    轉型調(diào)研報告篇十五
    __鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農(nóng)業(yè)戶，2.8萬多農(nóng)民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    近年來，由于國家農(nóng)機具購置補貼惠農(nóng)政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導，從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機，__鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，__鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現(xiàn)有排灌臺（點）1200處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。
    三、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議。
    1、農(nóng)業(yè)機械利用率低，農(nóng)機具維修保養(yǎng)不到位。
    “有機戶無田種，無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機具的利用率不高，建議鼓勵無機戶把農(nóng)田“托管”給有機戶，推動土地流轉，讓農(nóng)機大戶變成種糧大戶，讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機具沒有得到很好的維修保養(yǎng)，在農(nóng)忙正準備作業(yè)時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農(nóng)業(yè)機械銷售商增加售后服務，特別是享受國家惠農(nóng)補貼資金的農(nóng)機具，不是“一賣了之”就完事了。
    2、農(nóng)機合作社的社會效益不強。
    __鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農(nóng)機專業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個人結算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農(nóng)機戶自愿，組建有特色、小巧型農(nóng)機專業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實行規(guī)范化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)機械作業(yè)，增加經(jīng)濟效益和社會效益。
    3、國家農(nóng)機購置惠農(nóng)補貼指標太少。
    因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機具購置補貼為例，全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請購買大型聯(lián)合收割機，而落實享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機具惠農(nóng)補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農(nóng)戶，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶，間接提高農(nóng)機具利用率。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機公益服務中心力量單薄。
    在京山縣的綜合機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站撤銷，成立“農(nóng)機服務中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員是負責基層農(nóng)機推廣的最前線，為千家萬戶服務，而隨著科學技術的發(fā)展，農(nóng)機產(chǎn)品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術，要求農(nóng)機與農(nóng)藝的高度結合，這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機經(jīng)費投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員參加各類培訓，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員的綜合業(yè)務素質(zhì)和服務能力。
    5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎綜合配套設施老化。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機耕道還是上世紀70年代修的，經(jīng)過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農(nóng)機具根本到不了農(nóng)田，只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴重抑制了農(nóng)機化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設的機遇，把農(nóng)村機耕道、水渠網(wǎng)絡建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃中，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化，也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
    轉型調(diào)研報告篇十六
    近年來，我縣積極實施農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”，補短板、強弱項，推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化裝備和技術，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進了全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝，占比全省第一。
    設施蔬菜機械化：全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機械（田園管理機、微耕機、“大棚王”）、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前，我縣設施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%，擁有大棚卷簾機1萬余臺，節(jié)水灌溉類機械4000余臺套，田園管理機械350余臺，機動植保機械5000余臺。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
    林果業(yè)機械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調(diào)節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術與裝備。目前，我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%，在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產(chǎn)，收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
    水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化：全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術與裝備，全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月，沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前，我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%，在自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
    一是強化政策扶持。縣委、縣政府把設施農(nóng)業(yè)機械化作為財政支農(nóng)資金扶持的重點，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務中心，分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū)，管理服務區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農(nóng)業(yè)技術培訓推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺，最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場儲存渠道和流通渠道，并為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)戶增收。同時，積極爭取省、市農(nóng)機化相關項目對設施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持，如:大沙河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目，加大了設施農(nóng)業(yè)的投入，促進了農(nóng)機裝備的示范推廣。
    二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作，從農(nóng)藝要求、農(nóng)機開發(fā)等方面開展技術研究、試驗示范。圍繞主推技術方案和農(nóng)機具操作，強化培訓，主動與新型服務主體進行對接，提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設施農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術，提高技術到位率和機具操作水平。
    三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務機制，加快培育設施農(nóng)業(yè)機械化新型服務主體，抓好設施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，提供設施農(nóng)業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務，提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設施農(nóng)機服務市場，做好機具與服務對象的對接工作，及時提供信息服務。同時，依托現(xiàn)有農(nóng)機服務組織，積極拓展作業(yè)服務空間，通過合同訂單、托管服務、租賃經(jīng)營等多種形式，最大限度地提高機具的利用效率和效益。
    四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量，圍繞發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化，學習借鑒先進農(nóng)機化技術。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用，建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園，通過試驗示范，推動技術的組裝配套，加快形成一批成熟的設施農(nóng)業(yè)技術體系，示范引領農(nóng)民群眾積極應用農(nóng)機化新技術、新機具，提高設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣應用的社會和經(jīng)濟效益。
    二、存在的主要問題。
    一是農(nóng)戶投入資金短缺。設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，但栽培設施上的投入也大。目前，我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。
    二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費，用于設施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備購置種類少、比例少，設施農(nóng)業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前，設施農(nóng)業(yè)機械化項目資金少，先進設施農(nóng)機具價格又偏高，制約了農(nóng)民的購買和使用欲望。
    三是用地流轉較為困難。推進設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，首先需要擴大土地經(jīng)營規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉土地費用較高，致使大面積土地流轉、轉換較為困難，嚴重制約了集中連片、規(guī)?；a(chǎn)。
    四是機械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設施農(nóng)業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內(nèi)機具雖然價格偏低，但機具性能落后，故障率高；進口或合資的設施農(nóng)機具性能先進，故障率低，但價格偏高，影響了設施農(nóng)機新機具新技術的推廣。
    五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習慣于南北向種植農(nóng)作物，導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少，作業(yè)質(zhì)量不理想，制約了設施農(nóng)機具的推廣；林果類作物的株行距和生長高度，不利于設施農(nóng)機具的通過和作業(yè)，制約了設施農(nóng)機具的.推廣。
    六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術人員，技術力量薄弱，服務水平不高，農(nóng)民認識相對落后。設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織少，效益低，制約了設施農(nóng)業(yè)“機器換人”的步伐。
    三、幾點建議意見。
    一要強化組織領導，積極爭取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程，加大工作力度，強力推進。實行目標管理，將“兩大工程”納入縣目標考核，并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門，層層簽訂責任書，嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策，縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法，加大扶持力度，建議在國家農(nóng)機購置補貼的基礎上，加大設施農(nóng)機具購置補貼和作業(yè)補助力度，將設施農(nóng)機具購置補貼增加到70%以上，機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補，鼓勵農(nóng)民加大對設施農(nóng)業(yè)的投入，增強發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金，除財政給予相應的資金補助外，要加大項目申報力度，爭取設施農(nóng)業(yè)項目資金，并將設施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結合起來，形成投資合力。
    二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側重點，實施“兩大工程”建設要結合實際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項目規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報，整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持，切實改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎設施條件，促進全縣設施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。
    三要多方籌措資金，解決融資難題?？h農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制，加大對設施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，實現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融互扶的組織，激活農(nóng)村金融資本市場，解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金，積極尋求實力強、帶動作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。要進一步加快土地流轉步伐，積極引導農(nóng)民采用轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉、調(diào)整，促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動設施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營，規(guī)?；l(fā)展。
    四要培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場，實施“農(nóng)超對接”，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，推進農(nóng)業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織，開展設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務，提高機具的作業(yè)面積，提高設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經(jīng)濟收入，加快設施農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐。
    五要加大推廣力度，提高設施農(nóng)機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機推廣經(jīng)費”，開展專項資金定投，有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體（如中科種植家庭農(nóng)場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進性能先進、質(zhì)量可靠、適合我縣設施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具進行試驗示范，把性能好、實用性強、故障率低的設施農(nóng)機具積極推薦給農(nóng)民，確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好，降本增效顯著，推動“兩大工程”向更高水平邁進。
    六要加強技術指導，提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示范，搞好技術培訓，高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進適用的農(nóng)機化新機具新技術宣傳到千家萬戶，培訓到千家萬戶，提高百姓對“兩大工程”的認知度，提高農(nóng)民購買和應用農(nóng)機具的積極性。今后要逐步改變設施農(nóng)業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結構的種植模式，淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘，為設施農(nóng)機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設施農(nóng)機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
    七要強化部門協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農(nóng)民需求，加大技術創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農(nóng)機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，引進國內(nèi)外先進企業(yè)的最新成果，解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題，促進綠色環(huán)保農(nóng)機產(chǎn)品技術升級換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術集成應用、試驗示范等項目，加快相關綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的試驗示范和技術改造?？h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術傾斜，利用農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策，引導農(nóng)民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具，購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械，促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展，鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領域投入，努力構建多元化投入機制，形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
    轉型調(diào)研報告篇十七
    促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。以下是產(chǎn)業(yè)轉型升級調(diào)研報告，歡迎閱讀。
    我市機械制造、印刷裝訂、建筑材料、交通運輸四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從上世紀七、八十年代逐步發(fā)展而來，從無到有，從小到大，曾帶動了一方經(jīng)濟的快速發(fā)展。但在科學發(fā)展的新階段，從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實需要看，從日益激烈的國際國內(nèi)市場競爭看，我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步弱化，發(fā)展后勁相對不足。如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，助推我市科學協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進繁榮幸福新**建設的重要課題。為此，市政協(xié)組織精干力量深入基層，采取走訪座談，調(diào)查問卷等形式就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級進行了一次專題調(diào)研。具體調(diào)研與建議如下：
    一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素。
    據(jù)統(tǒng)計，截止到“十一五”末，全市共有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1153家，占全市企業(yè)總數(shù)的%;安置就業(yè)人員59736人，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的%;納稅32098萬元，占當年全市稅收的%。分析“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)以下特點：一是企業(yè)規(guī)模偏小。我市1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)(年產(chǎn)值xx萬元以上)僅為47家，占總數(shù)的%。這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有龍頭帶動作用、較大規(guī)模企業(yè)少，應適時轉型升級。二是納稅貢獻不夠大。xx—xx年我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅分別為27454萬元、26344萬元、28948萬元、30968萬元、32098萬元，分別占當年全部稅收的%、%、%、%、%?？傮w看“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅貢獻呈增長趨勢，但增長幅度不大，占當年全部稅收比例呈逐年遞減之勢。與高新技術產(chǎn)業(yè)相比較而言，以xx年為例，xx年118家高新技術產(chǎn)業(yè)納稅52769萬元，而1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅額僅為32098萬元，僅占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)個數(shù)10%的高新技術產(chǎn)業(yè)卻創(chuàng)造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)倍的稅收，這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級勢在必行。三是吸納了大量農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遍布城鄉(xiāng)，截止xx年底共吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)近60000人，為新時期增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級前景可期。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均屬民營性質(zhì)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，但是正所謂“船小好調(diào)頭”，中小企業(yè)應對個性化、多樣化、快速變化市場需求的反應能力比較強。加之，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相對穩(wěn)定的市場，相對成熟的經(jīng)營模式，有了比較堅實的發(fā)展基礎，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了根本條件。
    通過全面分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有以下五個方面：
    一是科技投入低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。我市絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小，原始資金不充裕，在市場行情好的情況下，熱衷于追求短平快效應，盲目將企業(yè)發(fā)展重點單純的放在規(guī)模擴大和人員增加上，對于科技投入、技術改造項目重視不夠，沒有認識到科技投入和專利技術對于提高企業(yè)市場競爭力，擴大市場份額中的重要性，以致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭力。
    二是人才短板效應制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總體上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才匱乏。在企業(yè)管理方面，有相當一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)屬于家族式企業(yè)，管理層以家族成員為主，他們目光不夠長遠，思想保守，缺乏開拓意識，管理模式陳舊，家族式企業(yè)經(jīng)營管理制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在專業(yè)技術人才方面，重視實用型熟練工人，對技術型、研發(fā)型高端人才作用重視不夠，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中像新宏昌重工集團那樣每年聘用大量高端技術人才，建立了自己的研發(fā)機構和研發(fā)團隊的企業(yè)寥寥無幾，高端技術人才的缺失嚴重影響了高新技術產(chǎn)品的開發(fā)，進而影響了企業(yè)更好、更快發(fā)展。
    三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同程度存在融資難問題。由于絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、資金少、抗風險能力弱、穩(wěn)定性差的特點，甚至有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在管理薄弱，信用缺失等問題，加之當前國家實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負債比例管理，風險意識增強，在貸款對象選擇上非常嚴格，對中小企業(yè)大多實行“慎貸”策略。制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、貸款難、擔保難問題仍然存在。
    持力度有所降低，部分年份未達到預算安排的地方財源建設基金的10%。據(jù)統(tǒng)計，xx—xx年，我市共扶持冀東水泥、富士膠版印刷、新宏昌專用車、長城重機等重點傳統(tǒng)企業(yè)13家，平均每年僅3—4家，扶持企業(yè)比例較小，且均屬規(guī)模以上企業(yè)，對于淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線，技術改造補償獎勵力度不夠。此外，廊坊市政府相繼出臺了《關于促進建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(廊政[xx]133號)和《關于加快推進工業(yè)企業(yè)技術改造工作的實施意見》(廊政[xx]54號)，目前，我市有關部門落實不夠。
    五是社會服務體系建設滯后。近年來，我市在扶持、服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了大量工作，特別是在全市“效能**”建設活動動員大會后，各相關部門嚴格按照以“京津冀最好，環(huán)渤海一流”為軟環(huán)境建設目標，進一步提高了行政效能，為企業(yè)發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。但總體看我市致力于服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務體系建設仍然滯后，主要表現(xiàn)為服務機構少、服務范圍窄、服務水平低、服務市場不規(guī)范。
    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過科學合理的轉型升級，同樣可以發(fā)展成為特色主導產(chǎn)業(yè)。我們要以長遠的眼光，民生的視角，維護穩(wěn)定的大局看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的總體方向和目標是：通過整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結構，提高技術水平，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為極具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變、由粗放型向現(xiàn)代管理型轉變、由高污染低效益向高效益低污染轉變，由小特色走向大特色，由局部特色走向整體特色，由小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，由小市場走向大市場，由鉆市場空隙走向競爭強勢。
    1、機械制造業(yè)。關于礦山機械行業(yè)發(fā)展：我市礦山機械行業(yè)主要集中在新集鎮(zhèn)域內(nèi)。目前，該鎮(zhèn)域內(nèi)共有礦山機械企業(yè)290余家，從業(yè)人員約8000人，生產(chǎn)設備3000余臺/套，規(guī)模以上企業(yè)5家，其余90%以上的中小加工戶都屬庭院式、作坊式經(jīng)營。該鎮(zhèn)的礦山機械行業(yè)營銷絡遍布全國各地，占國內(nèi)行業(yè)市場60%份額。近年來又逐步打開了國際市場，產(chǎn)品遠銷俄羅斯、印度、智利、韓國、巴基斯坦等國。但是該鎮(zhèn)的礦山機械行業(yè)總體規(guī)模小，龍頭大戶較少，沒有形成集群效應。為此，建議規(guī)劃建設特色突出、配套齊全、管理規(guī)范的礦山機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對新集鎮(zhèn)域內(nèi)項目用地緊張的現(xiàn)狀，具體可以利用新集鎮(zhèn)域內(nèi)廢舊磚廠的閑置土地，采取“政府主導、科學規(guī)劃、市場運作”的方式建設工業(yè)園，變“小作坊”為“大工廠”，以五家規(guī)模以上企業(yè)為龍頭，通過重組、兼并、合作等方式，整合域內(nèi)現(xiàn)有“小作坊”的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品技術，提升礦山機械產(chǎn)業(yè)結構和水平，形成規(guī)模和集群效應，在國內(nèi)外市場叫響我市的礦山機械品牌。關于以長城鏈條、北方冶金為代表的中等規(guī)模企業(yè)發(fā)展：此類企業(yè)多屬于“老牌”企業(yè)，經(jīng)營較為穩(wěn)定，但在日趨激烈的市場競爭中要時刻保持危機意識，積極進行結構調(diào)整和技術革新，致力于企業(yè)高端化發(fā)展。一方面向品牌要效益，大力實施品牌戰(zhàn)略。新宏昌重工集團自xx年開始創(chuàng)立自卸車自主知識產(chǎn)權品牌“宏昌天馬”，xx年11月“宏昌天馬”商標被國家工商總局認定為馳名商標。該企業(yè)已由當年汽車配件銷售的小微企業(yè)，以營業(yè)額每年超30%的速度，成長為擁有固定資產(chǎn)20億元、員工4000人，年生產(chǎn)各種專用車50000臺，年產(chǎn)值40億元的大型集團企業(yè)。新宏昌的發(fā)展之路就是“自主品牌贏天下”的成功之路。我市較成熟的中等規(guī)模企業(yè)應大力實施品牌戰(zhàn)略，為企業(yè)轉型升級提供持久動力。另一方面向技術研發(fā)要效益，以專利技術開拓市場。通過調(diào)研走訪了解到，長城鏈條和北方冶金機械“十一五”期間年產(chǎn)值均在5000萬元—1億，年均納稅100萬左右，即使在xx年金融風暴期間，在行業(yè)重新洗牌過程中，仍然依靠專利技術和新產(chǎn)品研發(fā)牢牢站穩(wěn)了腳跟。由此可見，專利技術產(chǎn)品是企業(yè)賴以生存的保障，同時也是打開市場銷路，擴大市場占有率的有力武器。因此，建議政府及相關部門制定出臺有關鼓勵企業(yè)技術研發(fā)的獎勵政策，進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，鼓勵企業(yè)加大投入，主動研發(fā)，力爭做到“人無我有,人有我精,人精我專,人專我轉”，始終走在同行業(yè)前列。
    2、印刷裝訂業(yè)。一是淘汰落后與扶持“龍頭”相結合?！笆濉逼陂g，逐步淘汰落后的工藝技術、設備，通過兼并、重組、整合和調(diào)整等形式，優(yōu)化配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和管理模式，有計劃地打造一批產(chǎn)能過億的龍頭企業(yè)。二是健全管理機制與大力發(fā)展包裝裝潢印刷相結合。充分發(fā)揮市印刷協(xié)會作用，幫助印刷裝訂企業(yè)健全管理機制。逐步建立印刷企業(yè)退出機制，對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，積極妥善地使其退出印刷領域;建立印刷企業(yè)守法誠信檔案制度及公告制度，繼續(xù)推行企業(yè)法人法律法規(guī)季度培訓制度，使其守法誠信經(jīng)營。同時，大力發(fā)展市場前景較好，適應市場需求的包裝裝潢印刷企業(yè)，對規(guī)模大、資金雄厚、技術先進的包裝裝潢印刷企業(yè)予以優(yōu)先審批和大力扶持。三是“一業(yè)帶多業(yè)”與籌建高標準印裝產(chǎn)業(yè)園相結合。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以印刷裝訂業(yè)帶動諸如ps版生產(chǎn)企業(yè)，折頁機、配頁機、膠釘機生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)的發(fā)展壯大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立圖書儲運中心。同時，借密涿高速在楊莊設有出口這一優(yōu)勢，規(guī)劃建設集設計、制版、印刷、裝訂、耗材、倉儲、物流于一體的綠色環(huán)保印刷園區(qū)，做強做大我市文化產(chǎn)業(yè)。
    3、建筑材料業(yè)。一是在福山新區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi)，以福山新區(qū)域內(nèi)平方公里廢棄礦區(qū)申報為國土部廢礦治理項目為依托，大力實施廢棄礦區(qū)平整治理，并積極洽談引進高端建材行業(yè)，打造新型建材基地。二是對福山新區(qū)域外的商砼站、砌塊廠等建材企業(yè)，采取“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，以福山新區(qū)廢棄礦區(qū)平整后的土地進行置換，以達到建材企業(yè)集群建設，減少中間交通運輸環(huán)節(jié)，避免二次揚塵污染，降低道路負擔的目的。同時，堅決依法取締國、省、縣道兩側的小粉石廠和小存料場。三是在原材料深加工上做文章，增加建材產(chǎn)品附加值，改善以原材料銷售為主的粗放型產(chǎn)銷方式，通過政策、資金、技術支持，引導在福山新區(qū)內(nèi)建設商砼站、干粉砂漿廠和高端水泥制品等高新技術建材項目。同時，建議政府及有關部門進一步貫徹落實好xx年8月廊坊市政府出臺的《關于促進建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，切實鼓勵企業(yè)進行新型建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn)。最終形成“山區(qū)環(huán)保開采，就地深加工，成品封閉運輸”的山區(qū)建材產(chǎn)銷模式。
    4、交通運輸業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有大型運輸車輛4500余輛，從業(yè)人員近xx0人。隨著房地產(chǎn)業(yè)運行的持續(xù)放緩和源頭治超力度的不斷加大，目前我市以運輸石料為主的運輸車輛已有50%左右停運。建議政府及有關部門積極利用這一契機，引導交通運輸業(yè)轉產(chǎn)轉型。一方面鼓勵和引導運輸企業(yè)采取廂式貨運和專用車輛的方式，為福山新區(qū)域內(nèi)商砼站、水泥制品廠等高端建材企業(yè)提供高質(zhì)量運輸服務，既能解決道路揚塵導致環(huán)境污染問題，又有利于維護公平競爭，有效保護公路的運力結構和產(chǎn)業(yè)基礎。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津，北有空港，南有海港，公路、鐵路交通便利，加之密涿高速和密涿支線建設，進一步擴大了我市道路交通運輸優(yōu)勢，建議利用福山新區(qū)廢舊礦區(qū)平整治理的土地和高速沿線村街新民居建設后收儲的土地，積極引進大型現(xiàn)代化物流企業(yè)入駐我市。同時，鼓勵現(xiàn)有運輸企業(yè)向集倉儲、物流于一體的中小物流企業(yè)轉型，逐步拓展經(jīng)營范圍和運輸絡，實現(xiàn)由單一結構的建筑材料交通運輸?shù)椒掌髽I(yè)貨物運輸和普通群眾民用物品運輸?shù)霓D型升級之路。
    三、
    一是以政策扶持為先導，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級積極性。按照上級政策文件精神，及時制定出臺適合我市發(fā)展狀況的扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級相關政策，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四個一批”梯隊發(fā)展戰(zhàn)略，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造一批、小微企業(yè)扶持成長一批、招商引資新增優(yōu)化一批、自主創(chuàng)新做大做強一批，著力培育發(fā)展一批品牌亮、實力強、有特色、輻射帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)和重點企業(yè)。同時，要適當提高支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的地方財源建設基金的百分比，擴大政策扶持面。具體可由市發(fā)展改革局、財政局、工業(yè)和信息化局等有關單位，制定完善的考評、篩選辦法，每年定期向市政府申報1—2批市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，由市政府嚴格把關后給予資金扶持。在此基礎上，全面貫徹落實好國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局出臺的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費減免政策，確保上級政策用好、用足、用到位。二是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，全力打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。經(jīng)走訪了解，目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場環(huán)境優(yōu)于我市，而搬遷到北京市順義、平谷等地。為此，在軟環(huán)境方面，要以“效能**”建設活動為契機，大力推行陽光政務，努力營造一個創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本“三最四低”的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力加強行政審批服務中心建設，真正實行“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”，徹底改善各種審批手續(xù)繁瑣辦事效率低，各種名目檢查多為企業(yè)服務少，收費罰款多政策法規(guī)宣傳少的現(xiàn)象。在硬環(huán)境方面，按照城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的總體要求，科學、高水平地編制城市建設總體規(guī)劃，從基礎設施配套、公共服務管理到區(qū)域定位分工、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整通盤考慮和協(xié)調(diào)配套，并預留發(fā)展空間，為企業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大提供必要的水、電、路、訊、暖等配套設施。
    提升企業(yè)管理層、研發(fā)團隊和一線產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)能力，真正實現(xiàn)人才強企。
    四是以破解資金短缺為著力點，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔保基金的作用，壯大資本金規(guī)模，適當放寬擔保條件，拓展擔保業(yè)務，把扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入擔保體系建設規(guī)劃，優(yōu)先予以安排。二是積極引進更多的金融主體。河北銀行作為我省致力于服務縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，于xx年10月15日在廊坊設立分行，又于xx年5月16日，在廊坊設立河北銀行小企業(yè)金融服務中心廊坊分中心。我市作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈14個縣的排頭兵，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，建議積極洽談引進河北銀行和河北銀行小企業(yè)金融服務中心，更好地服務我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，充分借鑒剛剛落戶燕郊地區(qū)的蒙銀村鎮(zhèn)銀行的建設模式，鼓勵民間資本和有資金實力、經(jīng)營穩(wěn)定的小額信貸公司成立村鎮(zhèn)銀行，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供更多的金融支持。三是引導商業(yè)銀行和信用合作社創(chuàng)新金融服務方式，拓展票據(jù)和授信貸款業(yè)務，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持。鼓勵重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)有實力、有規(guī)模的企業(yè)組建行業(yè)性擔保公司，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資擔保。四是借鑒重慶市呵護小微企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，當信用評價等級高的企業(yè)到政府指定小額貸款公司貸款時，比國有銀行超出部分貸款利息，由市財政補貼，有效解決企業(yè)融資難問題。
    五是以社會服務體系為支點，撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的“絆腳石”。技術創(chuàng)新服務平臺。搭建科技創(chuàng)新服務平臺，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立各類科技創(chuàng)新服務中心，逐步完善科技創(chuàng)新服務絡。鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所實施多領域、多形式的產(chǎn)學研聯(lián)合。利用減稅或資金補貼等形式，鼓勵和引導企業(yè)增加技術創(chuàng)新投入，加快技術研發(fā)，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝。引導企業(yè)增強自主知識產(chǎn)權保護意識，重視商標注冊、專利申請等工作，依法保護商標和自有知識產(chǎn)權。信息咨詢服務平臺。引入市場機制，依托社會服務機構，整合**市工業(yè)和信息化局站等現(xiàn)有的中小企業(yè)信息服務絡，建立**市中小企業(yè)信息。逐步完善提升站服務功能，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢服務，并與中小企業(yè)信息、中小企業(yè)河北、廊坊中小企業(yè)互聯(lián)。管理咨詢服務平臺。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介機構的優(yōu)勢，組織有關專家學者及企業(yè)高級管理人員，根據(jù)企業(yè)需求，以經(jīng)營戰(zhàn)略、市場營銷、財稅管理等為重點，為企業(yè)提供企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的診斷、輔導，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。協(xié)會商會服務平臺。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自愿的前提下，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等為紐帶，組建行業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。按照市場化的原則，加快推進行業(yè)協(xié)會和商會的改革，促其形成依法設立、政府指導、民主管理、自我發(fā)展的機制。
    轉型調(diào)研報告篇十八
    城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。
    農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安，做好“三農(nóng)”工作，對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問題，進一步推動寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設，我以茅壩鄉(xiāng)為重點進行了深入調(diào)查研究，就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。
    一、基本情況。
    茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經(jīng)濟發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無村集體收入，大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所，生產(chǎn)生活條件較差。
    二、存在問題。
    通過座談了解，許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善，人心整體穩(wěn)定。村民普遍對黨的十七屆三中全會《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認同，對黨中央提出的到農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務滿懷憧憬。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是基礎設施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化，基礎設施差，“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來水，農(nóng)田水利配套設施為零。從全縣看，至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難;個別社未通自來水。
    一直以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎設施主要由農(nóng)民自主解決，國家只給予適當補助。
    一是農(nóng)村公共基礎設施在農(nóng)民無力投入下變得越來越差，暴露出來的問題也越來越突出，水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎設施是代表。
    二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內(nèi)打零工和外出務工，養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖，部分作物出售獲取一定經(jīng)濟收入。農(nóng)民80%以上的'收入依然靠外出務工?？梢?，支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場的雙重約束，真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。
    三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場經(jīng)濟的發(fā)展給了農(nóng)民面對市場的機會，同時也帶來了除天災之外的另一種風險，即市場風險，而破解這雙重風險的核心問題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場，產(chǎn)品基本上沒有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。
    四是農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，農(nóng)用物資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收，直接影響農(nóng)民收入的增加。另外，由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高，處于無序的發(fā)散型經(jīng)營，在生產(chǎn)上還不能順應市場需求，抗御不了市場風險。
    五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點，足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強調(diào)千方百計增加農(nóng)民收入，也采取了一定的措施，但從實際情況來看，農(nóng)民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉機。
    六是農(nóng)民開支負擔重。
    農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加;農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費的支出比重也會大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，進一步加劇家庭貧困;農(nóng)村中，接受初高等教育的學生也讓廣大農(nóng)民開支加重，特別是子女從上高中開始到大學畢業(yè)的7-8年時間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用，致使大多家庭無法擴大再生產(chǎn)。
    三、下一步工作思考。
    通過調(diào)研，深入了解了農(nóng)村的真實情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點啟示：
    一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專項規(guī)劃，著力構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。
    二要合理選擇產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢，就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐，單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營產(chǎn)出極為有限，沒有自己的經(jīng)濟收入，那就沒有“地位”，也難以有號召力。所以一是科學選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式堅持“利益均沾，風險共擔”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。因此，應順應這種趨勢，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃生產(chǎn)基地，促使這種經(jīng)營格局的形成。
    二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè)，以科技進步為動力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷開拓適銷對路的新產(chǎn)品，以品牌開拓市場，增強企業(yè)核心競爭力和帶動農(nóng)戶的牽引力。
    三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁，是強化農(nóng)村社會分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。
    三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化對于解決“三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的觀念，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進城市化的重要途徑，科學規(guī)劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。
    四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。農(nóng)村基礎設施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內(nèi)需政策和中央1號文件，抓好新村建設，加快推進農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
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