保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是每個人的責(zé)任?？偨Y(jié)的內(nèi)容要具有可行性和實用性，需要提出切實可行的建議和措施。小編為大家搜集了一些總結(jié)范文，值得一看。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇一
同志們：
今天，召開全縣未成年人保護(hù)工作全國示范縣建設(shè)暨做深做實“xx姐姐工作室”工作座談會，主要目的是深入研究部署未成年人保護(hù)工作，促進(jìn)“xx姐姐工作室”進(jìn)一步做深做實，推動我縣未成年人保護(hù)工作“作示范、勇爭先”。下面，就全力創(chuàng)建未成年人保護(hù)工作全國示范縣，做深做實“xx姐姐工作室”，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
未成年人是祖國的未來、民族的希望，未成年人的健康成長關(guān)系到千千萬萬家庭的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好未成年人保護(hù)工作，既是重大政治任務(wù)，也是義不容辭的政治責(zé)任，責(zé)任重大，意義非凡。
1.上級有要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視未成年人工作，習(xí)近平總書記指出：“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長遠(yuǎn)”，要求“黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童，努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好條件；全社會都要關(guān)心少年兒童成長，支持少年兒童工作”。20xx年6月，國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后的首份政策文件——《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》正式印發(fā)，圍繞貫徹落實《民法典》和《未成年人保護(hù)法》，對法律有關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)化、實化，從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)6個方面提出了25項工作，對做好新時代未成年人保護(hù)工作提出了更高要求。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署，20xx年8月，民政部印發(fā)了《關(guān)于開展全國未成年人保?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看護(hù)示范創(chuàng)建的通知》，部署開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作。省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視未保工作，省委政法委xx書記在省“兩會”期間參加xx代表團(tuán)討論時，要求我們進(jìn)一步做深做實“xx姐姐工作室”，不斷提升品牌影響力，打造成全省乃至全國特色亮點。我們要堅決落實好各級有關(guān)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，從培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人角度出發(fā)，充分認(rèn)識到未成年人保護(hù)工作的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，認(rèn)真研究和解決好未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)、教育和培養(yǎng)下一代的歷史重任。
2.我們有基礎(chǔ)。近年來，全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神，嚴(yán)格落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和各級決策部署，求真務(wù)實、創(chuàng)新舉措，未成年人保護(hù)工作取得了顯著成效。成立了未成人保護(hù)工作委員會，明確了各部門的職責(zé)任務(wù)和工作機(jī)制，著力構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。特殊教育學(xué)校成功開辦，農(nóng)村“快樂兒童之家”和“童伴媽媽”等項目陸續(xù)開展，形成了強(qiáng)大合力。創(chuàng)新設(shè)立xx姐姐工作室”，形成了“一個窗口在前、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局，司法保護(hù)實現(xiàn)全縣181所學(xué)校70714名在校學(xué)生全覆蓋。相關(guān)經(jīng)驗做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，工作室先后榮獲“江西省學(xué)雷鋒活動示范點”、撫州市“三八紅旗集體”“工人先鋒號”等榮譽稱號，xx本人榮獲“新時代江西十大法治人物”。強(qiáng)化法治引領(lǐng)，掛牌成立xx縣人民法院少年法庭，打造“法潤校園”宣傳品牌，有效提升了未成年人法治觀念和自我保護(hù)意識。建立完善涉法涉訴未成年人合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，出臺《關(guān)于開展新時代未成年人社會保護(hù)工作的意見》，成立“救助保護(hù)、教育幫扶、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”七大工作小組，形成了未成年人“社會一條龍”保護(hù)工作格局?？梢哉f，我縣未成年人保護(hù)工作走在了全省全市前列，我們要拿出“作示范”的擔(dān)當(dāng)、“勇爭先”的魄力，一鼓作氣、乘勢而上做深做實“xx姐姐工作室”，確保一次性創(chuàng)建成功全國未成年人保護(hù)工作示范縣。
3.人民有期盼。我縣未成年人群體數(shù)量龐大，僅在校生就達(dá)7萬余人，特別是我縣有近13萬人在外務(wù)工，由此產(chǎn)生了近1萬名留守兒童，近年來未成年人溺亡事件高發(fā)頻繁，侵犯未成人案件雖不斷減少，但仍然時有發(fā)生。對此，人民群眾對做好未保工作期盼很強(qiáng)烈。面對這一情況，雖然我們做了大量工作，取得了一定成效，但也要清醒地認(rèn)識到，全縣的未保工作還存在著很多的不足，對標(biāo)未成年人保護(hù)工作全國示范縣還存在著不少短板，在做深做實“xx姐姐工作室”上還有很多功夫要下。比如，未保工作在整合各方面資源方面存在明顯短板，工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；“xx姐姐工作室”品牌影響力不夠強(qiáng)；全社會關(guān)心支持未成年保護(hù)工作的氛圍不夠濃厚，人人參與的局面還沒有形成。對于這些問題，我們迫切地需要剖析背后的深層次原因，找準(zhǔn)解決的方向，不斷補(bǔ)齊短板弱項，做深做實未保工作，有力回應(yīng)人民群眾期盼。
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”，加快補(bǔ)齊短板弱項，強(qiáng)化工作舉措，推動未保工作持續(xù)走深走實、出新出彩。
1.要對照創(chuàng)建要求補(bǔ)齊短板弱項。民政部印發(fā)的《關(guān)于開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》中明確指出，示范創(chuàng)建中將突出政治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建質(zhì)量，嚴(yán)控數(shù)量，優(yōu)中選優(yōu)，首次示范創(chuàng)建擬命名的全國未成年人保護(hù)示范縣（市、區(qū)、旗）不超過150個。雖然我縣工作基礎(chǔ)較好，但創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須全力以赴，絲毫不能懈怠。要認(rèn)真對照思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等11個方面76項工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化工作要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實提高創(chuàng)建工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性，確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范、有序開展。重點是要以完善未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”未成年人保護(hù)工作體系為重點，堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項。在家庭保護(hù)方面，要落實好監(jiān)護(hù)責(zé)任，對失職父母實行聯(lián)合懲戒，教育引導(dǎo)和警示其依法履行責(zé)任；在學(xué)校保護(hù)方面，縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校要根據(jù)《義務(wù)教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)起保護(hù)未成年人的職責(zé)；在社會保護(hù)方面，要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，大力優(yōu)化社會環(huán)境，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益；在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，要構(gòu)建全方位、立體化的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”，強(qiáng)化預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，對網(wǎng)絡(luò)欺凌未成年等行為嚴(yán)肅追責(zé)，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全；在政府保護(hù)方面，要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全從上到下的未成年保護(hù)工作體系；在司法保護(hù)方面，要堅持“打擊與挽救相結(jié)合、維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則強(qiáng)化司法保護(hù)。同時，要高度重視對特殊未成年人的特殊保護(hù)工作，為智殘、體殘青少年以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會等方面享受到特殊保護(hù)。
2.要做深做實“xx姐姐工作室”?！皒x姐姐工作室”是我縣未保工作的一張王牌，在全縣基本上是家喻戶曉，全市也有很多兄弟縣區(qū)和單位前來參觀學(xué)習(xí)，但在全省乃至全國影響力還不夠強(qiáng)，要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措做深做實“xx姐姐工作室”，持續(xù)提升影響力，讓這一特色品牌走出江西、走向全國。要不斷加強(qiáng)工作室隊伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，拓展延伸工作內(nèi)容，在宣傳教化、依法懲戒、精準(zhǔn)幫教等方面深耕細(xì)作，不斷提升工作成效。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳，提煉更多可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗做法，爭取更多國家級、省級媒體進(jìn)行宣傳報道。要加強(qiáng)與省市相關(guān)部門溝通對接，努力爭取上級部門更大支持力度，更好推動工作室做大做強(qiáng)。
3.要勇于開拓創(chuàng)新。做好新形勢下未保工作，需要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要不斷更新思想觀念，聚焦未成年人困境率和未成年人罪錯率“雙降”，深入到未成年人中去了解他們的學(xué)習(xí)和生活，及時掌握他們的需求變化，傾聽他們的呼聲和愿望，有針對性開展保護(hù)工作，切實解決他們在成長環(huán)境中存在的問題，從源頭上做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。要不斷創(chuàng)新工作載體，針對未成年人工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，及時加以分析研究和總結(jié)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，延伸服務(wù)觸角，特別是要在建全（重點）未成年人大數(shù)據(jù)庫上下功夫，不斷增強(qiáng)未保工作信息化水平。要不斷深化工作內(nèi)容，在整合社會各類資源、健全未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大服務(wù)功能，加大對未成年人校外活動、生理心理健康、社會活動參與等方面關(guān)注力度，探索實行多對一關(guān)愛機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，建立健全家長監(jiān)管不到位、不履行撫養(yǎng)義務(wù)等負(fù)面清單，多措并舉抓實抓細(xì)未保工作。
未成年人保護(hù)工作政治性、政策性很強(qiáng)，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要組織動員全社會力量投入到未成年人保護(hù)工作上來，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的未成年人保護(hù)工作格局。
1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。目前只有縣級層面成立了未成年人保護(hù)工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快成立未成年人保護(hù)工作委員會，設(shè)立未保工作站，統(tǒng)籌抓好本地未保工作。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此項工作列入主要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊伍建設(shè)，加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度，提高干部專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
2.要密切協(xié)作配合?？h民政部門要認(rèn)真履行未保辦職責(zé)，及時反映相關(guān)情況，加強(qiáng)與成員單位的溝通，做好服務(wù)工作?？h教體部門要夯實學(xué)校保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù)，切實保障學(xué)生合法權(quán)益?？h財政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職，結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好未成年人保護(hù)工作。
3.要營造濃厚氛圍?？h民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動，廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型，注重反面典型案例通報，營造全社會關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，責(zé)任部門要及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切，充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利，決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
4.要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。縣未保辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度，對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示，或者進(jìn)行問責(zé)，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。
同志們，未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，全力創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇二
大家好，我今天要演講的題目是，未成年的保護(hù)。
未成年人是祖國的未來和希望，為他們的健康成長創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，不僅關(guān)系到每一個孩子、每一個家庭、每一所學(xué)校，而且關(guān)系到整個民族的明天。教育最重要的任務(wù)是培養(yǎng)具有全面文明素養(yǎng)的人。讓孩子學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會求知，讓孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守規(guī)則和秩序，懂得對自己行為的.后果負(fù)責(zé)，這是家庭、學(xué)校、社會義不容辭的責(zé)任。
第一、保障未成年人的合法權(quán)益。國家、社會和家庭依法保護(hù)未成年人的權(quán)益，防止侵害未成年人合法權(quán)益行為的發(fā)性，救濟(jì)、回復(fù)已經(jīng)被侵害的未成年人權(quán)益。
第二、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。談起這點，我不得不說，我們也是未成年，要希望別人來尊重你，首先要自己做好本分，人格與素養(yǎng)是慢慢的培養(yǎng)的，在人生的道路上，這些都將成為我們腳下的鋪墊。絕對不能扭曲自己的心靈，要保持良好的心態(tài)，便已足夠。
第三、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點。有些孩子因為從小的不良習(xí)慣，導(dǎo)致在成長過程中慢慢墮落，造成終生的后悔，比如自身的保護(hù)能力不強(qiáng)，被那些不法分子所欺騙，而毀了自己的一身，或者從很小的事情，打架，喝酒，抽煙，都將掩蓋住心靈光明的一面。
最重要的一點，便是教育與保護(hù)相結(jié)合的原則，簡稱教育原則。教育和保護(hù)是相輔相成的，因為，保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益，是為了更好地教育他們；而加強(qiáng)對未成年人的。教育，提高他們的思想認(rèn)識，培養(yǎng)其高尚的道德情操，增強(qiáng)其辨別是非的能力，又能促使他們加強(qiáng)自我保護(hù)，勇敢地同侵犯自己合法權(quán)益的行為做斗爭，達(dá)到保護(hù)的目的。
我們在校的學(xué)生是未成年人，就應(yīng)該學(xué)習(xí)司法，法律，來了解這個廣大的社會，才能很好的適應(yīng)未來的道路！我的演講就講到這里，謝謝！
同志們：
今天，我們在這里召開未成年人保護(hù)工作暨重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會，目的是貫徹落實中央、省關(guān)于重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會議精神，進(jìn)一步做好全市未成年人保護(hù)和預(yù)防、減少青少年違法犯罪工作。剛才，吳婭娟同志對下一步推進(jìn)重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作作了部署講得很好，我都贊成，各地、各部門抓好落實。市公安局、包河區(qū)和肥東牌坊鄉(xiāng)分別作了經(jīng)驗交流和工作表態(tài)發(fā)言，對我們的工作也是很有啟發(fā)。許道和同志宣讀了對全市服刑在教人員未成年子女工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定，在此，我謹(jǐn)代表市政府向獲得表彰的單位和個人表示祝賀，向長期以來關(guān)心支持青少年事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)單位及社會各界人士表示衷心的感謝。下面，就如何做好全市未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作講三點意見。
青少年是祖國的未來、民族的希望，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的生力軍。黨和政府歷來對青少年的成長成才都高度的重視，今年五四青年節(jié)，習(xí)近平總書記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府要充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴(yán)格要求青年，維護(hù)青少年普遍性利益訴求，努力為廣大青少年成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境，這充分體現(xiàn)了黨和政府對青少年一代的高度重視和親切關(guān)懷。
當(dāng)前，社會正處于加速轉(zhuǎn)型期，存在各種不利因素，主要有以下幾個方面：一是針對未成年人的侵害案件時有發(fā)生;二是西方腐朽生活方式和價值觀念的滲透;三是通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通信等方式一些負(fù)面信息的傳播;四是單親家庭和空巢家庭不斷增加;五是重點青少年群體失學(xué)、失業(yè)、失管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從剛才匯報的情況來看，為了青少年健康成長，各有關(guān)部門做了大量工作，取得了顯著成效，但也存在一些問題。預(yù)防青少年違法犯罪工作涉及社會的方方面面，具有問題的多樣性、原因的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，是一項非常繁重復(fù)雜的社會工程，需要各方面來齊心協(xié)力、齊抓共管，各級未保組織、綜治部門一定要從確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性和緊迫性，以更加有力的舉措把未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作抓實抓好，抓出成效。
一是堅持預(yù)防為主，深入開展思想道德教育。把預(yù)防放在重要位置。一要在廣大青少年中深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導(dǎo)青少年自覺將個人理想與實現(xiàn)“中國夢”的偉大理想緊密結(jié)合起來，凝聚青春能量、激發(fā)社會責(zé)任。二要堅持把德育工作擺在素質(zhì)教育的突出位置。我們現(xiàn)在非常重視素質(zhì)教育，但在素質(zhì)教育中要把德育教育擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)，引導(dǎo)和幫助青少年養(yǎng)成良好的道德品行、行為規(guī)范，在這方面我們尤其要加強(qiáng)對青少年法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、守法，培養(yǎng)形成遵紀(jì)守法和理性表達(dá)意見的良好素養(yǎng)。三要增強(qiáng)青少年自我保護(hù)意識和保護(hù)能力。我們的工作對象是青少年，青少年群體自我保護(hù)意識的增強(qiáng)和自我保護(hù)能力的提高非常重要。日前，教育部、共青團(tuán)中央等四部門發(fā)布《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作意見》，意見當(dāng)中特別指出要通過課堂教學(xué)、講座、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊等多種形式開展性知識教育，預(yù)防性侵犯，目前我們要重視這方面的工作，把預(yù)防放在首位，學(xué)校、家庭和社會教育合力。
二是堅持整治為重，不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境。主要有兩個方面：一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊危害中小學(xué)生生命安全的違法犯罪，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，校園周邊的網(wǎng)吧、書店要定期或不定期加強(qiáng)治理，剛才市公安局在發(fā)言稿中也提到這點，我們要切實優(yōu)化、凈化校園周邊環(huán)境，打造平安校園。二是近期要加強(qiáng)對少兒出版物和市場的整治。最近中宣部等五個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少兒出版管理和市場整治的意見》，這個意見中強(qiáng)調(diào)對于內(nèi)容低俗、質(zhì)量低下的少兒出版物要嚴(yán)格整治，從各方面反應(yīng)，深受學(xué)校、老師和家長歡迎，因為孩子辨別能力低，低俗出版物對少兒影響大。我們要以意見為契機(jī)，加強(qiáng)對少兒出版市場整治，共同為青少年成長營造良好的文化環(huán)境。
三是堅持服務(wù)為先，加強(qiáng)重點群體服務(wù)管理。一要做到底數(shù)清、情況明，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和有關(guān)部門基層站所的作用，利用各地網(wǎng)格化管理平臺和綜治工作信息平臺，對重點青少年群體進(jìn)行排查摸底，建立各類重點青少年群體基礎(chǔ)檔案，探索在戶籍、計生、勞保等數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上建立互通共享、底數(shù)完備、動態(tài)更新的重點青少年管理臺賬和信息平臺，做到底數(shù)清、情況明。二要切實履行幫扶職責(zé)。創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索通過政府購買服務(wù)方式，為重點青少年群體提供教育、就業(yè)、矯治等方面管理和服務(wù);創(chuàng)新工作機(jī)制，引導(dǎo)社會組織、專業(yè)力量和志愿者等積極參與教育幫扶工作。三要發(fā)揮社區(qū)作用，積極推進(jìn)未成年犯社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)對失足青少年的幫教安置，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。重點青少年群體工作中，特別要強(qiáng)調(diào)的是，在工作當(dāng)中要讓他們感受到充分的尊重，大家是平等的，從而激發(fā)他們的自信心、自尊心，形成內(nèi)心向上的動力，唯有如此工作才能做好。另外，加強(qiáng)對服刑在教人員未成年子女和留守兒童的關(guān)愛幫扶，及時掌握他們的生活狀況、心理動向，落實救助政策，切實讓他們感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。
主要有以下幾個方面：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與，將未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)厣鐣芾韯?chuàng)新工作的總體目標(biāo)，從人力、物力、財力上給予充分保障。各級未保組織成員單位既要各司其職，結(jié)合實際發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作各項措施落到實處。
二要夯實基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專、兼職工作人員，確保有人管事、有人辦事。各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步完善組織建設(shè)，加強(qiáng)工作力量，確保工作成效。要注重培育青少年社會服務(wù)組織，依靠職業(yè)化、專業(yè)化的社會力量，充分調(diào)動社會資源，依靠志愿者等社會工作隊伍，形成全社會關(guān)注、全社會參與保護(hù)青少年健康成長的良好環(huán)境。
三要完善工作制度。各級未保組織要緊緊圍繞影響青少年成長的突出問題，結(jié)合實際開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)結(jié)癥所在，有針對性地提出解決辦法，推動未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作有序開展。各級未保組織和綜治部門要建立健全工作推進(jìn)會議制度，及時會商研判、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題。要完善信息報送、請示報告制度，及時準(zhǔn)確地上報工作開展情況，重大事項隨時報告，確保各項工作高效、規(guī)范運行。各級未保辦、預(yù)青辦要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考核制度，推動成員單位步調(diào)一致開展工作，履行部門責(zé)任，不斷提升工作效能。
同志們，我市的未成年人保護(hù)、重點青少年服務(wù)管理和預(yù)防青少年違法犯罪工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，已經(jīng)取得了很好的成績，有了非常良好的基礎(chǔ)，我們要持之以恒、開拓創(chuàng)新，為未成年人的成長發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境、文化環(huán)境，為青少年一代的健康成長作出新的、更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：
大家，早上好!今天我國旗下講話的題目是——與法同行。
同學(xué)們，在我們成長的路上，有一雙手一直在牽引著我們，它規(guī)范著我們的日常行為，修正著我們前行的航向，抵擋著我們路途中的風(fēng)浪，伴隨著我們成為參天大樹，這就是：道德與法律。
首先我們要知法、學(xué)法。法律是任何一個公民都應(yīng)當(dāng)遵守的。我們小學(xué)生更要從小知法、學(xué)法。學(xué)習(xí)法律的途徑有很多：讀書、看報、聽廣播、看電視……只有做到知法、懂法，才能更好地了解法律法規(guī)的內(nèi)容，才能知道什么樣的事我們應(yīng)該做，什么樣的事是法律禁止做的，在知法、學(xué)法的前提下才能真正做到懂法、守法。
與法同行，讓我們擺脫魯莽，擁有理智;與法同行，讓我們遠(yuǎn)離脆弱，變得堅強(qiáng);與法同行，讓我們告別隨意，珍愛生命。
大家好，我今天要演講的題目是《未成年人的保護(hù)和自我保護(hù)》。
我們未成年人是祖國的未來和希望，我們的健康成長不僅關(guān)系到每一個家庭、每一所學(xué)校的明天，還關(guān)系到整個民族和國家的未來發(fā)展。
就在5月18日，一段網(wǎng)絡(luò)視頻激起了群眾的公憤。云南省普洱市孟連縣發(fā)生了一起8名女生結(jié)伙對一名女同學(xué)進(jìn)行毆打、侮辱的“校園暴力事件”，視頻中：在教學(xué)大樓的樓梯拐角處，一個穿著布鞋的女孩被她的同學(xué)們推來打去，這些十三四歲的孩子時不時戲謔的打她一耳光，踢她一腳，但更多的時候，對她施加的是一種精神虐待，諸如嘲笑，叫她跪下發(fā)誓等等，最后，在囂張的大笑聲中，視頻結(jié)束。
同學(xué)們，大家可能會覺得這有什么，這樣的事情學(xué)校里不是也時有發(fā)生嗎?也沒覺得這是什么大事啊!也有同學(xué)會這樣想：我們是未成年嘛，做什么事情都不用擔(dān)心是犯法的，怕什么?而且不是還有《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》保護(hù)我們嘛!
同學(xué)們，這種想法是錯誤的?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》是為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人而制定的法律。里面明確規(guī)定，我們未成年人的確是可以受到家庭、學(xué)校、社會、司法的保護(hù)的。但是，聚眾打架，斗毆，惡意傷害他人等行為都是暴力加害他人，給他人造成人身傷害或者精神傷害的行為，這是違法的行為!《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》保護(hù)的是我們的合法權(quán)益，是為我們健康成長保駕護(hù)航的，而不是為我們的違法犯罪行為買單的!
所以，同學(xué)們，當(dāng)我們的行為造成嚴(yán)重的后果時，觸犯了國家的法律時，我們照樣是會被要求承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任的，大家都知道少年犯管教所吧?它簡稱少管所，或者勞教所，是對已滿14周歲未滿18周歲的少年犯進(jìn)行教育、挽救、改造的場所，它是我國勞動改造機(jī)關(guān)之一，是專門為那些未滿18周歲的少年犯罪者設(shè)立的機(jī)關(guān)。
因此，我們未成年人在遇到危險時，要鎮(zhèn)定，不要害怕，相信正義的力量，堅決地站在我們一方，家人，學(xué)校，社會和司法是我們堅強(qiáng)的后盾，建立自己的信心，堅決不向惡勢力低頭，不論何時，要大聲地提醒對方，他對我們的人身傷害是屬于違法行為，社會和法律都會對他們進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。假如已受到傷害，要記住對方的體貌特征，這樣可以事后找到對方，使對方得到應(yīng)有的制裁。
同時，我們也要學(xué)會求知，學(xué)會做人、學(xué)會做事，懂得尊重和善待生命，懂得遵守規(guī)則和秩序，懂得如何保護(hù)自己，懂得什么是違法犯罪行為，懂得要對自己行為的后果負(fù)責(zé)，做一個知法懂法，不犯法的未來接班人。
我的演講到此結(jié)束，謝謝大家!
同志們：
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際，我們在這里召開平谷區(qū)20__年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作，研究部署20__年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，區(qū)法院，平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20__年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求：
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如：前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域，各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處?？偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全區(qū)法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
同志們:。
今天，我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面，我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位，切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決?？h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我縣未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域，各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之，各部門、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全縣法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，青春是一本太倉促的書，需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
同志們:。
今天，我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面，我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位，切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決?？h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我縣未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域，各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處?？偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全縣法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，青春是一本太倉促的書，需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇三
同志們:。
今天，我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面，我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位，切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。縣直各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我縣未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
二、凝聚強(qiáng)大合力，切實開展好未成年人保護(hù)工作。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域，各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之，各部門、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全縣未保工作深入開展。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)我縣未成年人保護(hù)工作新局面。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全縣法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，青春是一本太倉促的書，需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇四
今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。
（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委（黨組）履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃拧⑽繂柦?，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。
（二）特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。
（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。
回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下；人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴(yán)重；激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。
（一）拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。
（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！薄x所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級；加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn)；靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道；健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”；完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù)；建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。
（三）強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，實行人才工作專項述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。
今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作。總體看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：
一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊開展項目合作來增強(qiáng)技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團(tuán)隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。
二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應(yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。
通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。
當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟(jì)和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：
深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進(jìn)一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團(tuán)隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當(dāng)?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。
第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。
第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。
“十年樹木，百年樹人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
第一，要堅持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認(rèn)識。市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認(rèn)識和緊迫感。下個月我們準(zhǔn)備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認(rèn)識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制。
第二，要堅持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳?！皝恚覀儦g迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。
第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。
人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。
第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。
第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。
第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，運用好科技進(jìn)步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。
引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護(hù)和幫助。
第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂?，曾都區(qū)引進(jìn)的清華博士，一來就擔(dān)任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。
第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分。“人才小環(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。
第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會，把他們請回來，通過加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。
同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新業(yè)績。
今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。
一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新。
(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委(黨組)履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。
(二)特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。
(三)人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。
二、認(rèn)真梳理，研判分析，找準(zhǔn)當(dāng)前工作短板弱項。
回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四。回去之后，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下;人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴(yán)重;激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。
三、站位全局，精準(zhǔn)施策，為“十四五”開局起步提供堅強(qiáng)人才支撐。
(一)拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。
(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級;加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn);靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道;健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù);建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任，實行人才工作專項述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。
同志們：
人才是第一資源，是不可替代資源，實現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標(biāo)關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。
當(dāng)前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強(qiáng)縣不只是一個口號，它既包括要實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強(qiáng)縣”目標(biāo)，也包括必須把堅強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐作為“強(qiáng)縣”手段。依靠人才興縣，走人才強(qiáng)縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心要義。
(一)要堅定人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的報告明確指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強(qiáng)國邁進(jìn)。實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實施者，建設(shè)人才強(qiáng)縣是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任。
(二)要拓寬人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。搶抓重大機(jī)遇，需要人才支撐;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才工作的切合點，通過項目化和工程化的手段，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點難點問題，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
(三)要肩負(fù)人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。人才強(qiáng)縣既是目標(biāo)，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各人才工作成員單位必須肩負(fù)起人才工作的責(zé)任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責(zé)任不夠強(qiáng)，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強(qiáng)縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進(jìn)趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
社會要發(fā)展，人才是保證;工作要推進(jìn)，思想要先行。謀劃人才強(qiáng)縣的秭歸方略，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。
(一)人才謀劃要守土有責(zé)。要始終堅持組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內(nèi)涵就是守土有責(zé)。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結(jié)合賦予的工作職能，積極思考，抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設(shè)，落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實黨管人才職責(zé)，做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持，重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作，為人才強(qiáng)縣貢獻(xiàn)力量。
(二)人才謀劃要積極有為。當(dāng)前，我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強(qiáng)，主動性不太足，滿足于完成上級交代的各項工作任務(wù)，有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應(yīng)付，草草了事。對待工作不思進(jìn)取、固步自封，對待自己得過且過、放任自流，這是典型的為官不為，是缺乏擔(dān)當(dāng)、缺乏責(zé)任的表現(xiàn)。人才工作的生命力在于對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強(qiáng)主動性，積極關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步與人才工作的切合點，采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用，切實加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)。
(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作，按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維，有針對性地開展人才工作創(chuàng)新，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效應(yīng)，提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進(jìn)等方面的政策，但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進(jìn)一步提升，同時要加強(qiáng)人才政策的整合、宣傳和運用力度，為人才強(qiáng)縣建設(shè)提供政策支持。
下一階段，全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署，潛心研究、狠抓落實，以高度的責(zé)任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)。
(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)管理工作。20**年以來，縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套，投資120多萬元配備生活設(shè)施，為人才引進(jìn)、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心，投入這么多的資金，建成堪稱全市一流的人才公寓，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人才工作的重視。縣委組織部、縣委人才辦要嚴(yán)格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務(wù)管理工作，促進(jìn)人才公寓規(guī)范運行，切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進(jìn)一步健全人才榮譽制度，梳理全縣人才榮譽體系，形成各個行業(yè)、各個層次的人才標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀人才宣傳，在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍，引導(dǎo)全縣人民尤其是青年人向人才看齊，激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。
(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來，省委實施人才工作重心下移工程，市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度，為基層人才平臺建設(shè)和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁?？h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進(jìn)行了匯編，各相關(guān)職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，鼓勵用人單位在人才引進(jìn)、培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研合作等方面發(fā)揮主體作用，扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新，借力打力破解自身發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸。20**年，我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”，匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊”，縣委組織部“農(nóng)民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊，認(rèn)真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺，讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。
(三)要讓人才隊伍最健全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，事業(yè)推進(jìn)到哪里，人才工作就要跟進(jìn)到哪里，努力做到人才隊伍建設(shè)全覆蓋。要加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題，防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進(jìn)上的話語權(quán)，切實發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用上的主體作用，努力做到誰用人、誰負(fù)責(zé)，確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作，在人才引進(jìn)、評價上不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯地方，逐步采用市場和社會檢驗的人才質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。要加大高端人才柔性引進(jìn)和使用力度，不求所有、但求所用，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所專家學(xué)者，以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題，努力加強(qiáng)可用人才隊伍建設(shè)。
(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度，發(fā)揮各類專家在相關(guān)行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用，促進(jìn)民主決策、科學(xué)執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站，建立技能傳承幫帶體系，引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。要積極開展人才成果評比和激勵工作，以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度，通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式，充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用，為秭歸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻(xiàn)。
同志們，人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源，各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務(wù)融入到日常工作中去，以此次會議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、精心謀劃、扎實工作，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，為人才強(qiáng)縣建設(shè)添磚加瓦，為秭歸在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅實的人才保證和智力支撐。
同志們：
今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，一方面是總結(jié)過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項工作重點。剛才大家就07年的人才工作要點和《*縣有突出貢獻(xiàn)高技能人才評選獎勵辦法》進(jìn)行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點意見：
從剛才章部長的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點：一是牽頭抓總職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支人才隊伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，出臺了《*縣“人才特區(qū)”試點工作意見》、《關(guān)于大力加強(qiáng)人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進(jìn)入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點創(chuàng)建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進(jìn)一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個部級人才市場和西安工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實用（*）人才市場。先后組織1*家重點企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進(jìn)各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎勵辦法》，實施了人才申報項目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營管理人才協(xié)會，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎”，調(diào)動了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。實施了以“百名專家?guī)桶俅?、百名專家興百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動，各類優(yōu)秀人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱以上人才數(shù)達(dá)2566人。
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊伍結(jié)構(gòu)比例還需進(jìn)一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強(qiáng)，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點的認(rèn)識也還在探索中，社會工作人才隊伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實工作也要進(jìn)一步做細(xì)做實。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認(rèn)真加以解決。
隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。
根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點要做好以下三個方面的工作：
1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強(qiáng)雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學(xué)雜費定向培養(yǎng)大學(xué)生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅持重點培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問學(xué)者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，充分利用人、崗兩種資源，實現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔(dān)重點科研項目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類人才迅速成長。
2、要在人才引進(jìn)上下功夫。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，人才引進(jìn)是最具實力的經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，人才流動是最具潛力的經(jīng)濟(jì)流動。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進(jìn)了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進(jìn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實加大人才引進(jìn)力度。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來。在招商引資中謀劃人才引進(jìn)工作，在引進(jìn)項目的同時引進(jìn)人才。二是把引才和引智結(jié)合起來。要建立完善人才“柔性流動”機(jī)制和固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。近年來，我縣實施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動，柔性引進(jìn)高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動，全年力爭柔性引進(jìn)400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動和用人單位自主引進(jìn)結(jié)合起來。引進(jìn)人才，著重是要調(diào)動企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團(tuán)隊外出招聘等方式，提高人才引進(jìn)的針對性和實效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受事業(yè)單位保險政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強(qiáng)引才載體建設(shè)，做細(xì)做實13個畢業(yè)生實習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實習(xí)生來我縣就業(yè)發(fā)展。
3、要在鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動一個企業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前我縣人才工作的一項重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮重點企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重點推進(jìn)年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)其與1-2家高校、科研院所實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，共建研發(fā)中心。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭與有關(guān)高校院所合作建成一個全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項目、人才、資金同時引進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學(xué)研活動。在縣這一級人才、技術(shù)、資源相對薄弱的情況下，堅持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實施科技合作“雙百千”工程，推動企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實施人才申報項目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項目（課題）研究實施資助。要通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標(biāo)兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽、有地位、有實惠。
人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強(qiáng)和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀(jì)新階段人才工作的重要原則。堅持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。組織部門要認(rèn)真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時，要堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認(rèn)真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人會議，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)系與溝通。
2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點圍繞這樣幾個課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊伍在培養(yǎng)、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實用人才的開發(fā)研究；三是加強(qiáng)人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強(qiáng)研究，為縣委決策提供參考。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇五
今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：
一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊開展項目合作來增強(qiáng)技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團(tuán)隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。
二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應(yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。
通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。
當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟(jì)和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：
深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進(jìn)一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團(tuán)隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當(dāng)?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。
第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。
第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。
“十年樹木，百年樹人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
第一，要堅持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認(rèn)識。市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認(rèn)識和緊迫感。下個月我們準(zhǔn)備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認(rèn)識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制。
第二，要堅持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳。“來，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。
第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。
人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。
第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。
第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。
第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，運用好科技進(jìn)步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。
引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護(hù)和幫助。
第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂?，曾都區(qū)引進(jìn)的清華博士，一來就擔(dān)任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。
第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分。“人才小環(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。
第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會，把他們請回來，通過加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。
同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新業(yè)績。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇六
剛才，區(qū)法院，平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對2011年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未委會認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求：
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如：前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里；要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng)；要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧；民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益；衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。
開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域，各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之，各部門、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平；加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇七
同志們：
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際，我們在這里召開平谷區(qū)20__年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作，研究部署20__年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，區(qū)法院，平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20__年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求：
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如：前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域，各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處?？偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全區(qū)法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇八
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機(jī)會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實履行職責(zé)，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點解決好“四個問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認(rèn)真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇九
聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風(fēng)、鍛煉干部、解決問題、促進(jìn)發(fā)展。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在打造最佳營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話發(fā)言。
同志們：
今天，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進(jìn)行盤點回顧，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎(chǔ)。今年7月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進(jìn)，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項目等工作精簡了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數(shù)單位思想認(rèn)識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，標(biāo)志著一個地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利。如果一個地方營商環(huán)境好，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心；如果一個地方營商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會很困難，企業(yè)家就會用腳投票?？梢哉f，×這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價的機(jī)制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。
當(dāng)前，我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，優(yōu)化營商環(huán)境成為迫在眉睫的重要工作。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要打造營商環(huán)境。2019年11月5日，在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)針對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報告等制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。省委書記×在省委×屆×次全會暨省委工作會議上明確指出，營商環(huán)境是一個地方的的“命門之穴”?，F(xiàn)在已經(jīng)不是拼資源、拼政策的招商引資時代了，而是拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼信用的時代。省里專門召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，出臺三年行動方案。為什么中央和省里把優(yōu)化營商環(huán)境看的這么重要，就是因為營商環(huán)境決定著一個地方的區(qū)域競爭力。
今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委×屆×次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標(biāo)志，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新，走好新時代×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管×月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進(jìn)。現(xiàn)在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進(jìn)駐窗口，明確要求×月×日開始試運行，現(xiàn)在仍然沒有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé)。營商環(huán)境建設(shè)是一項動態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向，對照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，對標(biāo)全國、全省一流標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展，不斷調(diào)整、不斷改進(jìn)，真正讓一流的營商環(huán)境成為×區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進(jìn)一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，推動我市在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中出重彩。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境?！猎谫Y源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進(jìn)發(fā)展。要積極參考借鑒國際通行標(biāo)準(zhǔn)，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標(biāo)，突出重點難點，對標(biāo)優(yōu)化，爭先創(chuàng)優(yōu)。
當(dāng)前，要聚焦五個核心指標(biāo)。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至×個工作日。二是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記要壓縮至×個工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至×個工作日，年底前必須實現(xiàn)這個目標(biāo)。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項集中進(jìn)駐服務(wù)大廳，實現(xiàn)一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。
在此基礎(chǔ)上，要做好三項重點工作。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個部門負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策，哪個部門負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實意見，由法制部門把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題?？讨乒伦鳛橐环N特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機(jī)制，降低公章刻制費用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時關(guān)閉。
優(yōu)化營商環(huán)境，要聚焦核心指標(biāo)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點難點堵點問題，發(fā)揚“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務(wù)效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升。
三、齊抓共管、狠抓落實，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
優(yōu)化營商環(huán)境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作一項大事要事來抓。各相關(guān)單位會后要召開黨組會，認(rèn)真研究×月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策，加強(qiáng)與上級部門的對接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計，對標(biāo)國家、省先進(jìn)水平，×月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標(biāo)，便于指導(dǎo)各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會作了公開承諾，要積極落實優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率，做到“×”：“×”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”，“×”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項整體時限壓縮至×個工作日，“×”是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至×個工作日，“×”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至×個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總，加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識，樹立×政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標(biāo)考核中，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動各部門履職盡責(zé)?！烈訌?qiáng)督查問責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責(zé)必須是找出不落實的事，問責(zé)不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準(zhǔn)發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實情況作為督查的重點，增強(qiáng)精準(zhǔn)性，確保有的放矢。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職，落實責(zé)任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責(zé)一個震懾一片。
優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任重大。全市各級各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，在其崗、盡其責(zé)、謀其職，爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局，推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十
今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點，結(jié)合我省農(nóng)村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。
會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實，在全省通報表揚。
下面，我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。
20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預(yù)計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。
五是新村建設(shè)扎實推進(jìn)。全面啟動實施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，全部按計劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點工作。
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實好農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實施新村建設(shè)“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實施舊村改造行動，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化“六大機(jī)制”改革，完善重點縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學(xué)會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十一
今天，召開全縣“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實省市關(guān)于開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新措施、苦干實干，以實實在在的工作成效為加快建設(shè)新時代美麗提供堅實保障。
省委、省政府下發(fā)“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展實施方案以來，同志牽頭制定了全縣實施方案，同志多次組織召開專題會議，對各專項小組工作方案進(jìn)行了研究修改，相關(guān)工作做得非常扎實，如果按照方案一著不讓的抓下去，一定會有一個很好的成效。剛才，各專項推進(jìn)小組牽頭單位分別匯報了本組相關(guān)工作進(jìn)展情況；各專項推進(jìn)小組組長也提了很好的意見。希望這次會議結(jié)束后，大家把意見和安排落實到具體行動當(dāng)中，確?！?＋4”高質(zhì)量發(fā)展工作落地見效。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講幾點意見。
一、堅決提高政治站位，充分認(rèn)識開展高質(zhì)量發(fā)展活動的重要意義。
近年來，省委、省政府先后部署開展了“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動，有力地推動了全省各項事業(yè)發(fā)展，特別是服務(wù)效能得到了極大的提升。今年，省委充分總結(jié)兩次活動經(jīng)驗，結(jié)合全省工作實際，決定組織實施“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動。我們一定要切實提高政治站位，把扎實開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動作為增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的具體實踐，作為加快建設(shè)新時代美麗的重要舉措，全力以赴抓緊抓實抓出成效。
一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作落實自覺。要深刻認(rèn)識到此次開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、順利完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)的綜合載體，是踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、鞏固深化主題教育成果的重要舉措，更是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手，對于全縣抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項具有重要意義。我們必須把思想統(tǒng)一到省市委的決策部署上，以思想認(rèn)識的不斷深化增強(qiáng)開展此項工作的行動自覺。
二是明確目標(biāo)，推動工作快速開展。此次“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，特別是提出的“三創(chuàng)”和“四建”目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，緊密結(jié)合了當(dāng)前的新形勢，結(jié)合了黨的***四中***、***經(jīng)濟(jì)工作會以及省委九屆十次***的各項部署要求，不僅對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境具有重要的推動作用，也為做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供了有力指導(dǎo)。但是，之前各項工作受疫情影響進(jìn)展較慢，目前全縣新冠肺炎疫情基本得到控制，要在繼續(xù)保持疫情防控安全的基礎(chǔ)上，迅速推動各項重點工作全面展開。
三是把握要求，確保取得扎實成效。省市委在此次活動中，明確了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上、堅持共創(chuàng)共建、堅持實事求是等四項主要原則，必須嚴(yán)格遵守、深化落實。同時，要注重工作結(jié)合，將此次活動與縣委七屆***和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議各項部署結(jié)合起來，與扎實做好20項民生實事結(jié)合起來，與推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來，確保最終的目的能夠放在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展上來。要堅持立足工作實際，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，把每項工作都明確到人，確保各項工作落到實處。
二、切實聚焦工作重點，以實際行動全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
之前，我們召開常委會議專題審議通過了《關(guān)于開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動，加快建設(shè)新時代美麗的實施意見》，九個專項推進(jìn)小組分別制定了各自工作方案，任務(wù)已經(jīng)非常清晰，責(zé)任也非常明確，接下來我們各部門要嚴(yán)格按照方案和要求，抓緊抓實，確保活動取得實實在在的成果。
一是聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。以推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，全面提升企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新能力。要突出理念創(chuàng)新，圍繞智慧建設(shè)，加快探索建立與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的思維方式、工作方式、發(fā)展方式。要大力推進(jìn)思想解放、理念轉(zhuǎn)變、思路更新。各級各部門要結(jié)合實際，深入思考，超前謀劃。要突出科技創(chuàng)新，充分利用市以及民建***幫扶優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)主體創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。要突出政策創(chuàng)新，用足用好國家和省市各項創(chuàng)新政策，爭取一批資金政策支持；要結(jié)合實際，出臺一批政策措施，完善政策體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政策激勵，為科技創(chuàng)新提供堅實的政策保障。要突出制度創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明、文化建設(shè)、社會治理創(chuàng)新等領(lǐng)域，做好建章立制，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要強(qiáng)化人才智力支撐，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)健全和完善急需人才、緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)機(jī)制，做好農(nóng)民工培訓(xùn)等活動，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實效。
二是聚焦綜合創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)面貌。要堅持“三城同創(chuàng)”，補(bǔ)齊問題短板，全力以赴，確保在各項測評中取得良好成績。要全力爭創(chuàng)省級文明城，按照《省級文明城市測評體系》要求，堅持問題導(dǎo)向，以開展集中整治、綜合治理為手段，著力解決廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、公共秩序等方面存在的突出問題，全力建設(shè)文明和諧美麗。要扎實開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作體系和衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，以縣城衛(wèi)生環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)村垃圾污水處理、廁所改造為切入點，深入開展愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生整治等行動，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。要穩(wěn)步推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，抓好壩上地區(qū)植樹造林等重點工程，高質(zhì)量完成“國土綠化三年行動”任務(wù)，進(jìn)一步抓好林草地保護(hù)利用、天然林禁伐、森林防火、舍飼禁牧等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果；提升居民生態(tài)環(huán)保意識，提高生態(tài)文明水平。要強(qiáng)力建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，面向、服務(wù)、融入；突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以“1＋2＋1”特色產(chǎn)業(yè)為依托，切實強(qiáng)化發(fā)展第一要務(wù)意識，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅決踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先，著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)要求，加快當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看把的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要抓好項目建設(shè)，逐個項目徹底摸清情況，按照前期、擬開工、續(xù)建等三個方面進(jìn)行分類，進(jìn)一步細(xì)化完善項目盤子，確保將今年的固定資產(chǎn)投資安排到具體項目上，確保項目工作成效。要加大項目包裝力度，深入研究***和省、市相關(guān)政策，圍繞上級政策資金做好項目包裝，緊盯政策資金、加大跑辦力度，確保項目推進(jìn)和政策性資金爭取的工作成效。要全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真落實國家和省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系，加強(qiáng)重點企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)加大“政銀企”對接力度，形成全社會支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動局面。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升審批服務(wù)效能，確保95％事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。要持續(xù)深化“辦事一次成”改革，加大創(chuàng)新力度，不斷堵塞漏洞、完善機(jī)制。要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等體制機(jī)制建設(shè)，堅決糾正和查處貪污賄賂、吃拿卡要、選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法等違法違紀(jì)行為，切實為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)保駕護(hù)航。
四是聚焦社會治理，完善體系建設(shè)。要突出做好矛盾糾紛排查化解，深入做好新時代人民調(diào)解工作，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升化解各類矛盾糾紛工作水平。要以領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)為突破口，攻堅化解信訪積案，推進(jìn)信訪群眾“最多訪一次”。要注重完善運用調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要不斷創(chuàng)新基層社會管理，持續(xù)深化基層平安創(chuàng)建工作，建立健全網(wǎng)格化管控機(jī)制，加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè)；大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，建立社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，不斷提升基層社會的管理水平。要扎實開展專項斗爭，繼續(xù)鎖定“深挖根治”目標(biāo)，深入開展線索摸排，加大對涉黑涉惡犯罪的打擊力度；同時，縣紀(jì)委監(jiān)委要深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除勢力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，縣應(yīng)急管理局要深度聚焦礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重點行業(yè)領(lǐng)域，以及重點人群和人密場所，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，在這項工作上決不能有任何的松懈。
三、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保高質(zhì)量發(fā)展活動取得應(yīng)有成效。
高質(zhì)量發(fā)展活動事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生。全縣各級各部門要提高重視、迅速行動，嚴(yán)格按照縣委的安排部署，實行清單臺賬管理，全力以赴抓工作的推進(jìn)落實。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實?？h委成立了我和同志任雙組長的“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動領(lǐng)導(dǎo)小組，活動辦公室設(shè)在縣委辦公室，由、、同志具體負(fù)責(zé)。涉及到的縣委常委和副縣長要牽頭抓好各專項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門“一把手”要對活動負(fù)總責(zé)，親自研究解決問題，親自加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，切實以身作則、以上率下，一級帶動一級、一級對一級負(fù)責(zé)，帶動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)，合力開展好此次活動。
二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)?？h委宣傳部要加大活動宣傳報道力度，迅速營造聲勢、形成氛圍。要注重發(fā)動群眾參與，堅持開門搞活動，廣泛征求人民群眾和社會各界的意見，讓群眾真正了解活動、參與活動、監(jiān)督活動。要認(rèn)真總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法，與全面深化改革工作相結(jié)合，積極在全縣進(jìn)行推廣。同時，也要及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘活動中的先進(jìn)典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動人，使廣大干部群眾學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、干有方向。
三是強(qiáng)化工作考核。要將“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，督考辦要加大督導(dǎo)考核力度，建立定期督導(dǎo)機(jī)制，確保工作推進(jìn)力度?？h委辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合開展“精準(zhǔn)落實年”活動，強(qiáng)化工作舉措，提升落實成效。要建立專報機(jī)制，對各單位工作開展情況進(jìn)行梳理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報送，切實形成工作的督導(dǎo)合力。
同志們，開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動意義重大、責(zé)任重大。我們要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)美麗新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天縣委、縣政府召開全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，這既是工作上的謀劃部署會，也是行動上的督促落實會，目的就是引導(dǎo)和推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入貫徹落實省市精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，進(jìn)一步堅定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)，更加有力的措施，更加實在的行動，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我就近期開展的精準(zhǔn)扶貧工作講三點意見。
一、對精準(zhǔn)扶貧貧困戶的識別、四個類別劃分、脫貧方案編制工作的評價。
剛才，扶貧辦蔡主任就近期扶貧工作的進(jìn)展情況、相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)給大家作了通報，近3個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦及相關(guān)部門就精準(zhǔn)扶貧貧困戶的識別、四個類別的劃分、脫貧方案的編制，做了大量的工作，工作很辛苦，尤其是貧困戶的識別本身就很復(fù)雜、難度大，這一點我們是理解的，大家也很不容易。但是做好基礎(chǔ)性的工作，為下一步的精準(zhǔn)扶貧打下堅實的基礎(chǔ)還存在不少問題。一是貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還有點不屬實。二是對貧困戶扶貧類別的劃分還不扎實。三是貧困戶脫貧方案的編制還不務(wù)實。舉三個例子，例一：今年上半年，扶貧辦向省、市匯報易地搬遷時稱，今后5年全縣還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村的2895戶貧困戶11962人需要易地搬遷，并且列舉了村名，但在這次貧困戶識別調(diào)查中，統(tǒng)計今后全縣通過移民搬遷安置的貧困戶只有117戶421人，減少率是96%。通過對異地搬遷統(tǒng)計表的分析，有1個村28戶是重報的(實際89戶)，誤差率24%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報異地搬遷村時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)居然不知道。根據(jù)上述情況，再次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦復(fù)核后又增加到296戶1064人，但個別村搬遷的想法仍然不實際，一旦項目落地后恐怕難以落實。例二：在貧困戶類別劃分中考慮到全縣今后產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶是3219戶，占29.9%，明顯偏少，不利于今后項目和資金的爭取，達(dá)不到“造血式”扶貧的目的，因此和趙縣長開會做了安排，將其它類別劃分中有勞動能力的家庭向產(chǎn)業(yè)扶持類靠一部分，結(jié)果在二次的統(tǒng)計表中將醫(yī)療救助的3090戶10676人直接并入了產(chǎn)業(yè)扶持類，這確實又有點不實際太隨便了，為何填表時不好好想一想，這么做行不行，將這個數(shù)據(jù)上報省市后會有什么影響。例三：編制的脫貧方案中，移民搬遷方案中有些村的項目資金一旦到位，項目可能無法實施，因為未考慮實際情況。教育救助的方案壓根就沒算好救助人數(shù)帳和資金帳，不符合實際。醫(yī)療救助的方案說的是城鄉(xiāng)低保人員的救助，卻不提貧困人口該如何救助，產(chǎn)業(yè)扶貧的方案操作性不強(qiáng)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對統(tǒng)計的數(shù)字和編制的方案不看、不審，直接上報，存在完任務(wù)的現(xiàn)象。
二、存在問題的原因分析。
(一)到目前為止個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對精準(zhǔn)扶貧的政治任務(wù)，在認(rèn)識上還有點模糊，措施上還不夠得當(dāng)，底數(shù)上還不夠清楚。
(二)扶貧辦的工作有點被動，扶貧的思路還不夠清晰，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)還不夠準(zhǔn)確，實際情況還沒有完全掌握。
三、下一步工作安排和要求。
(一)提高兩個認(rèn)識。一是從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度，列入重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，這是前所未有的，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自操心，這是政治任務(wù)所在。二是扶貧工作是對弱勢群體的關(guān)愛，是對貧困戶的幫扶濟(jì)困，改善生活，走向幸福的善舉，希望大家把這個善事做好。
(二)明白扶貧的現(xiàn)狀和政策。一是這次貧困戶識別中全縣10750戶貧困戶34677貧困人口，需產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小，分別占29.9%、1.7%，今后國家在產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會加大，是重點投入的對象，民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源，醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源，今后國家可能出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。二是貧困戶“五個一批”劃分中，其實許多家庭是有勞動能力的，如教育救助的大部分家庭、醫(yī)療救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有勞動能力的。三是貧困戶致貧的原因不是單一的，是多方面的。如因病、因?qū)W致貧的，需醫(yī)療救助和民政低保兜底扶貧的，既要移民搬遷，還需要產(chǎn)業(yè)扶貧的等。四是今后貧困戶的脫貧措施是打“組合拳”，啥原因致貧、扶持啥、要綜合治貧，不會是“單打獨斗”。
(三)貧困戶識別的復(fù)核、類別劃分的完善、脫貧措施的制定。
1、貧困戶的復(fù)核。對確定的貧困戶群眾有爭議的，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村扶貧工作隊、工作組進(jìn)行復(fù)核，因為是有爭議的，必須要認(rèn)真，要做到“看”和“算”兩種方法相結(jié)合?？淳褪强瓷顮顩r，對再次識別的貧困戶一定要上門調(diào)查，具體看農(nóng)戶房屋新舊、穿著檔次、家電車輛、廚房用具、生活消費、疾病殘疾等多個方面的現(xiàn)實狀況，對農(nóng)戶家庭生活狀況有個基本了解，可直觀感受出是否符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)。算就是要算家庭收支，在通過看對農(nóng)戶生活狀況有個直觀的感受外，再通過算對農(nóng)戶家庭收支做全面的了解。一算農(nóng)牧業(yè)收入，土地面積、產(chǎn)量及純收入;家畜家禽數(shù)量及凈收益。二算打工人數(shù)、入工行業(yè)及收入;多種經(jīng)營收入。三算財產(chǎn)性收入;財政轉(zhuǎn)移性收入(各項惠民補(bǔ)助)。四算家庭生活消費支出。五算疾病變故、特殊支出。六算大學(xué)生供養(yǎng)支出。通過六算初步可確定農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，再通過相關(guān)的程序核定貧困戶。同時做好被核減掉農(nóng)戶的解釋勸說工作，使核減掉的農(nóng)戶力爭達(dá)到“三個認(rèn)同”，認(rèn)同自己應(yīng)該被核減;認(rèn)同別人應(yīng)該被評上;認(rèn)同識別程序合情合理，力爭農(nóng)戶無意見，減輕信訪工作壓力。
2、貧困戶類別劃分的完善。要做好這項工作，務(wù)必對貧困戶的家庭情況、致貧原因做到全面了解掌握，分出致貧的主要原因和次要原因，思路要清晰，要充分考慮到貧困戶脫貧措施上的主攻方向和綜合施策，“造血式”扶貧和“輸血式”扶貧的有機(jī)結(jié)合，然后列入到相關(guān)的類別中，要盡量向產(chǎn)業(yè)扶貧和異地搬遷上靠，以便今后更多的爭取國家專項資金的扶持。在貧困戶“四個一批”劃分統(tǒng)計上報時，全縣10750貧困戶34677貧困人口總數(shù)不變，也就是按致貧的主要原因上報。其它致貧因素是縣上綜合施策的問題，對這個數(shù)字的邏輯關(guān)系首先請扶貧辦務(wù)必搞清，再指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
3、幫扶措施的制定。一是對有勞動能力的貧困戶通過扶持產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)進(jìn)行幫扶。根據(jù)貧困戶所在村的地理位置、資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)可選擇種植(種植蔬菜、藥材、飼草)、養(yǎng)殖(個人養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖相結(jié)合)、鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂及帶動周邊其它產(chǎn)業(yè))、“八瓣蓮花”手工藝的開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù)業(yè)、運輸業(yè))等切實增加收入的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)有困難的相關(guān)部門組織培訓(xùn)，資金有困難的通過扶貧專項資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。扶貧方式上通過專業(yè)合作社、能人、大戶帶動。做到資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走。對不愿在家鄉(xiāng)選擇產(chǎn)業(yè)脫貧，愿意外出打工脫貧的貧困勞動力，幫扶工作隊、工作組、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務(wù)工單位，幫助貧困戶務(wù)工就業(yè)，同時幫助拿出培訓(xùn)計劃，由農(nóng)牧、就業(yè)、教育等部門對癥下藥進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn)，使貧困戶勞動力真正做到掌握一技之長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加收入。二是對家庭無勞動能力的貧困戶，全部納入農(nóng)村低保，縣民政局對扶貧辦提供的需要民政低保兜底的貧困戶進(jìn)行復(fù)查，已納入農(nóng)村低保的要根據(jù)貧困戶家庭收入狀況，對號入座納入應(yīng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)檔次，對還未納入農(nóng)村低保的貧困戶，做好前期工作，在農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整時全部納入農(nóng)村低保。三是對需醫(yī)療救助的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次安排扶貧工作隊、工作組逐戶調(diào)查，詳細(xì)掌握底數(shù)，列出清單，在新的對貧困戶醫(yī)療救助的政策還未出臺前，用活用足現(xiàn)有的新醫(yī)保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療保險、民政臨時救助、慈善捐款救助等政策和資金，努力解決因病致貧的問題。四是在考慮異地搬遷貧困戶時，要因地制宜，靈活運作，充分用足出臺的優(yōu)惠政策，對貧困戶房屋陳舊或已成為危房需翻修的，分年度(最好不超過3年)納入危房改造計劃，同時結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃將貧困戶的危房改造列入異地搬遷項目，捆綁項目資金，解決貧困戶的危房改造問題，今后異地搬遷對貧困戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)會提高，同時又提出了貧困戶的貨幣安置法，今年對基本農(nóng)田的劃分進(jìn)行調(diào)整，請扶貧辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，充分利用好相關(guān)政策。五是對因?qū)W致貧的300戶貧困戶，請再次入戶調(diào)查，切實掌握家中的收支情況，尤其是用在學(xué)生學(xué)業(yè)方面的支出并列出清單。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門教育資源扶持貧困大學(xué)生的方案，進(jìn)行教育救助，這項工作要在11月份全面鋪開。
(四)對村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目復(fù)核、儲備和申報。
1、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目的復(fù)核。前段時間村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目，按照縣委張書記的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村委會調(diào)查、摸底、核實后報扶貧辦，再由縣扶貧辦轉(zhuǎn)各職能局現(xiàn)場核實確定，將不屬實的核減，遺漏的補(bǔ)上，然后匯總成冊、復(fù)印給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村扶貧工作隊、工作組，現(xiàn)各村扶貧工作隊、工作組再次進(jìn)行確認(rèn)，請各相關(guān)職能局盡快派人到村上與扶貧工作隊、工作組取得聯(lián)系達(dá)成一致，并測算出相關(guān)工程量和資金量。
2、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目儲備。請各相關(guān)職能局將與村扶貧工作隊、工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成一致的項目，經(jīng)測算相關(guān)工程量、資金量后整理成項目冊，由相關(guān)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦、職能局各執(zhí)一份，便于對上匯報，對村民公示，同時便于項目的申報。
3、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目的申報。項目的申報以各職能局和扶貧辦為主，并請相關(guān)局將這些項目納入“十三五”規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧工作隊也可通過多渠道努力提前爭取項目，各職能局和扶貧辦申報項目時，重點傾斜98個貧困村，項目資金的管理和項目的實施要嚴(yán)格按國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)村級扶貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的編制。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊、工作組，在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求，制定村級扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、貧困戶幫扶責(zé)任書等。
(六)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的宣傳工作。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好精準(zhǔn)扶貧宣傳工作。一是通過廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作，使精準(zhǔn)扶貧的精神努力做到家喻戶曉、人人皆知。二是在縣道、鄉(xiāng)道、村道旁設(shè)立宣傳牌，制作精準(zhǔn)扶貧的噴繪宣傳，營造精準(zhǔn)扶貧氛圍。三是各相關(guān)單位通過宣傳冊、明白卡、宣傳電子屏等形式宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。
(七)建議組織、扶貧等部門近期組成檢查組，對扶貧工作隊的到位情況、工作進(jìn)展情況、存在的困難和問題等進(jìn)行相關(guān)的檢查和了解。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為與全省同步邁入小康社會而努力。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十三
根據(jù)會議安排，我結(jié)合組織部門的職能，對抓好下半年基層黨建工作講四點意見。
第一、要扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。
中央明確，今年要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這項工作，中央和省、市委將專門召開會議進(jìn)行部署，我們縣級是第二批開展，各單位要堅持不等不靠，提前謀劃、精心組織，突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力解決黨員干部理念信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的重點問題。當(dāng)前，要結(jié)合主題教育宣傳動員等前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步健全完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、新黨章和習(xí)總書記在xx工作期間到xx個村企調(diào)研指示精神等作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和支部“三會一課”學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。要抓好2018年度民主生活會、組織生活會征求到的意見建議和個人查擺剖析出來的問題整改落實，確保件件有著落、事事有回音、事事見實效。
第二、要狠抓基層黨建重點任務(wù)落實。
一要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。xx鎮(zhèn)要進(jìn)一步總結(jié)提升xxxxx聯(lián)村黨委工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要大力推行村居聯(lián)建，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際推進(jìn)“跨村聯(lián)建”工作，實現(xiàn)黨建工作聯(lián)抓、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)興、矛盾調(diào)解聯(lián)調(diào)、發(fā)展利益聯(lián)享、鄉(xiāng)村環(huán)境聯(lián)治、村企村校聯(lián)動，以聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)提升區(qū)域內(nèi)黨建工作上水平。要加大在農(nóng)村專業(yè)合作社、城市居住小區(qū)、商業(yè)樓宇、災(zāi)后集中安置點、“兩新”組織等組建黨組織力度，對符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建。要進(jìn)一步鞏固提升黨小組建設(shè)水平，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織或重點項目一線組建黨小組，形成“一個(產(chǎn)業(yè))項目、一個黨小組、一面旗幟”的干事創(chuàng)業(yè)局面。二要加強(qiáng)黨員分類管理。要組織開展黨員“雙亮”活動(亮身份、亮承諾)和星級評定、積分管理，推行農(nóng)村社區(qū)黨員網(wǎng)格化管理，建立黨員聯(lián)戶制度，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動黨員管理，x、x、x、x等外出流動黨員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組建駐外流動黨支部，對不符合組建條件的，要依托黨建微信群和駐外黨小組，強(qiáng)化流動黨員思想政治教育。要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，落實政治審查制度，今年之內(nèi)要全部消除三年未發(fā)展黨員的村。要進(jìn)一步疏通黨員隊伍“出口”，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員檔案管理，對黨員檔案缺失的，抓緊做好相關(guān)補(bǔ)缺工作。要以成立離退休工委為契機(jī)，按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動的原則，靈活設(shè)置黨組織，加強(qiáng)對離退休黨員管理。三要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要用好扶持政策，開展村財增收行動計劃，抓好省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村(x個建檔立卡貧困村)項目的組織實施，確保實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的較高收益，并抓緊謀劃對接第二批項目，爭取盡早產(chǎn)生效益。要進(jìn)一步探索資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收、光伏發(fā)電等渠道模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確保2019年底全縣行政村自有經(jīng)營性收入全部達(dá)到3萬元以上。四要大力推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)?？h委組織部將制定出臺《關(guān)于黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》，各單位要按照要求，進(jìn)一步健全完善“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、支部活動場所管理使用等制度。要大力推進(jìn)有條件的村(居)建立黨群服務(wù)中心，通過開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動，抓兩頭、帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部，推動工作整體提升。今年全縣重點培育農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等不同領(lǐng)域x個基層黨建示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個領(lǐng)域都要培育x個特色品牌。
第三、要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。
一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，著力解決黨建“燈下黑”問題。要圍繞縣委“x攻堅項目”“x要事”“x”、脫貧攻堅等中心工作，深化“黨建服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，完善在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)，解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”現(xiàn)象?？h教育局、x醫(yī)院黨委要圍繞中心工作，探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨建工作的有效機(jī)制，在深化醫(yī)改和教育事業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。二要扎實推進(jìn)城市黨建工作。x、x、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議，明確相關(guān)職責(zé)任務(wù)，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力;要健全共建機(jī)制，采取組織共建、資源共享、黨員共管等形式，推動區(qū)域內(nèi)單位黨建、行業(yè)黨建和新興領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動;要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，在人、財、物等方面加大對社區(qū)的支持。三要抓好“兩新”組織和國企黨建工作。要建立非公企業(yè)和社會組織黨建工作聯(lián)建聯(lián)抓機(jī)制，探索“1+x”工作法，開展機(jī)關(guān)與企業(yè)黨組織結(jié)對幫扶，實現(xiàn)支部共建、黨員共管、資源共享。x集團(tuán)、x集團(tuán)等縣屬國有企業(yè)，要抓緊完善國有企業(yè)“三重一大”議事決策機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，加強(qiáng)企業(yè)黨員教育管理，推動縣屬國有企業(yè)做大做強(qiáng)。
第四、要加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。
縣委黨校要針對干部知識、經(jīng)驗、能力等方面的“短板”，開展“短小精專”的精準(zhǔn)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施“七個戰(zhàn)略”和打好“三大攻堅戰(zhàn)”等方面專題培訓(xùn)，提升干部專業(yè)能力素質(zhì)。要加大干部實踐鍛煉，通過建立“四個一批”鍛煉機(jī)制(選派一批選調(diào)生和大學(xué)生村官到信訪維穩(wěn)一線歷練，選派一批缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部到村(社區(qū))任黨建指導(dǎo)員或主任助理，選調(diào)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，推薦一批優(yōu)秀科級干部到上級機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉)，推動干部在干中學(xué)、在干中提升。要堅持嚴(yán)管與厚愛、激勵與約束并重，注重抓早抓小，從嚴(yán)干部日常管理監(jiān)督。同時，結(jié)合巡視整改，加大干部輪崗交流力度，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，推動形成重基層一線的鮮明導(dǎo)向。今年，縣委還將在推進(jìn)“x項目攻堅”“x要事”工作中開展干部專項考核，在縣直部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研，特別是針對班子年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的部門，及時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。各基層黨委要抓好縣委關(guān)心關(guān)愛基層干部30條措施的落實，用好關(guān)心關(guān)愛專項資金，持續(xù)常態(tài)開展基層黨員干部關(guān)懷、幫扶、激勵工作，切實提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇一
同志們：
今天，召開全縣未成年人保護(hù)工作全國示范縣建設(shè)暨做深做實“xx姐姐工作室”工作座談會，主要目的是深入研究部署未成年人保護(hù)工作，促進(jìn)“xx姐姐工作室”進(jìn)一步做深做實，推動我縣未成年人保護(hù)工作“作示范、勇爭先”。下面，就全力創(chuàng)建未成年人保護(hù)工作全國示范縣，做深做實“xx姐姐工作室”，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
未成年人是祖國的未來、民族的希望，未成年人的健康成長關(guān)系到千千萬萬家庭的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好未成年人保護(hù)工作，既是重大政治任務(wù)，也是義不容辭的政治責(zé)任，責(zé)任重大，意義非凡。
1.上級有要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視未成年人工作，習(xí)近平總書記指出：“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長遠(yuǎn)”，要求“黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童，努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好條件；全社會都要關(guān)心少年兒童成長，支持少年兒童工作”。20xx年6月，國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后的首份政策文件——《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》正式印發(fā)，圍繞貫徹落實《民法典》和《未成年人保護(hù)法》，對法律有關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)化、實化，從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)6個方面提出了25項工作，對做好新時代未成年人保護(hù)工作提出了更高要求。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署，20xx年8月，民政部印發(fā)了《關(guān)于開展全國未成年人保?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看護(hù)示范創(chuàng)建的通知》，部署開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作。省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視未保工作，省委政法委xx書記在省“兩會”期間參加xx代表團(tuán)討論時，要求我們進(jìn)一步做深做實“xx姐姐工作室”，不斷提升品牌影響力，打造成全省乃至全國特色亮點。我們要堅決落實好各級有關(guān)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，從培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人角度出發(fā)，充分認(rèn)識到未成年人保護(hù)工作的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，認(rèn)真研究和解決好未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)、教育和培養(yǎng)下一代的歷史重任。
2.我們有基礎(chǔ)。近年來，全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神，嚴(yán)格落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和各級決策部署，求真務(wù)實、創(chuàng)新舉措，未成年人保護(hù)工作取得了顯著成效。成立了未成人保護(hù)工作委員會，明確了各部門的職責(zé)任務(wù)和工作機(jī)制，著力構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。特殊教育學(xué)校成功開辦，農(nóng)村“快樂兒童之家”和“童伴媽媽”等項目陸續(xù)開展，形成了強(qiáng)大合力。創(chuàng)新設(shè)立xx姐姐工作室”，形成了“一個窗口在前、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局，司法保護(hù)實現(xiàn)全縣181所學(xué)校70714名在校學(xué)生全覆蓋。相關(guān)經(jīng)驗做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，工作室先后榮獲“江西省學(xué)雷鋒活動示范點”、撫州市“三八紅旗集體”“工人先鋒號”等榮譽稱號，xx本人榮獲“新時代江西十大法治人物”。強(qiáng)化法治引領(lǐng)，掛牌成立xx縣人民法院少年法庭，打造“法潤校園”宣傳品牌，有效提升了未成年人法治觀念和自我保護(hù)意識。建立完善涉法涉訴未成年人合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，出臺《關(guān)于開展新時代未成年人社會保護(hù)工作的意見》，成立“救助保護(hù)、教育幫扶、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”七大工作小組，形成了未成年人“社會一條龍”保護(hù)工作格局?？梢哉f，我縣未成年人保護(hù)工作走在了全省全市前列，我們要拿出“作示范”的擔(dān)當(dāng)、“勇爭先”的魄力，一鼓作氣、乘勢而上做深做實“xx姐姐工作室”，確保一次性創(chuàng)建成功全國未成年人保護(hù)工作示范縣。
3.人民有期盼。我縣未成年人群體數(shù)量龐大，僅在校生就達(dá)7萬余人，特別是我縣有近13萬人在外務(wù)工，由此產(chǎn)生了近1萬名留守兒童，近年來未成年人溺亡事件高發(fā)頻繁，侵犯未成人案件雖不斷減少，但仍然時有發(fā)生。對此，人民群眾對做好未保工作期盼很強(qiáng)烈。面對這一情況，雖然我們做了大量工作，取得了一定成效，但也要清醒地認(rèn)識到，全縣的未保工作還存在著很多的不足，對標(biāo)未成年人保護(hù)工作全國示范縣還存在著不少短板，在做深做實“xx姐姐工作室”上還有很多功夫要下。比如，未保工作在整合各方面資源方面存在明顯短板，工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；“xx姐姐工作室”品牌影響力不夠強(qiáng)；全社會關(guān)心支持未成年保護(hù)工作的氛圍不夠濃厚，人人參與的局面還沒有形成。對于這些問題，我們迫切地需要剖析背后的深層次原因，找準(zhǔn)解決的方向，不斷補(bǔ)齊短板弱項，做深做實未保工作，有力回應(yīng)人民群眾期盼。
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”，加快補(bǔ)齊短板弱項，強(qiáng)化工作舉措，推動未保工作持續(xù)走深走實、出新出彩。
1.要對照創(chuàng)建要求補(bǔ)齊短板弱項。民政部印發(fā)的《關(guān)于開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》中明確指出，示范創(chuàng)建中將突出政治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建質(zhì)量，嚴(yán)控數(shù)量，優(yōu)中選優(yōu)，首次示范創(chuàng)建擬命名的全國未成年人保護(hù)示范縣（市、區(qū)、旗）不超過150個。雖然我縣工作基礎(chǔ)較好，但創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須全力以赴，絲毫不能懈怠。要認(rèn)真對照思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等11個方面76項工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化工作要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實提高創(chuàng)建工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性，確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范、有序開展。重點是要以完善未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”未成年人保護(hù)工作體系為重點，堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項。在家庭保護(hù)方面，要落實好監(jiān)護(hù)責(zé)任，對失職父母實行聯(lián)合懲戒，教育引導(dǎo)和警示其依法履行責(zé)任；在學(xué)校保護(hù)方面，縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校要根據(jù)《義務(wù)教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)起保護(hù)未成年人的職責(zé)；在社會保護(hù)方面，要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，大力優(yōu)化社會環(huán)境，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益；在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，要構(gòu)建全方位、立體化的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”，強(qiáng)化預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，對網(wǎng)絡(luò)欺凌未成年等行為嚴(yán)肅追責(zé)，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全；在政府保護(hù)方面，要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全從上到下的未成年保護(hù)工作體系；在司法保護(hù)方面，要堅持“打擊與挽救相結(jié)合、維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則強(qiáng)化司法保護(hù)。同時，要高度重視對特殊未成年人的特殊保護(hù)工作，為智殘、體殘青少年以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會等方面享受到特殊保護(hù)。
2.要做深做實“xx姐姐工作室”?！皒x姐姐工作室”是我縣未保工作的一張王牌，在全縣基本上是家喻戶曉，全市也有很多兄弟縣區(qū)和單位前來參觀學(xué)習(xí)，但在全省乃至全國影響力還不夠強(qiáng)，要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措做深做實“xx姐姐工作室”，持續(xù)提升影響力，讓這一特色品牌走出江西、走向全國。要不斷加強(qiáng)工作室隊伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，拓展延伸工作內(nèi)容，在宣傳教化、依法懲戒、精準(zhǔn)幫教等方面深耕細(xì)作，不斷提升工作成效。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳，提煉更多可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗做法，爭取更多國家級、省級媒體進(jìn)行宣傳報道。要加強(qiáng)與省市相關(guān)部門溝通對接，努力爭取上級部門更大支持力度，更好推動工作室做大做強(qiáng)。
3.要勇于開拓創(chuàng)新。做好新形勢下未保工作，需要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要不斷更新思想觀念，聚焦未成年人困境率和未成年人罪錯率“雙降”，深入到未成年人中去了解他們的學(xué)習(xí)和生活，及時掌握他們的需求變化，傾聽他們的呼聲和愿望，有針對性開展保護(hù)工作，切實解決他們在成長環(huán)境中存在的問題，從源頭上做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。要不斷創(chuàng)新工作載體，針對未成年人工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，及時加以分析研究和總結(jié)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，延伸服務(wù)觸角，特別是要在建全（重點）未成年人大數(shù)據(jù)庫上下功夫，不斷增強(qiáng)未保工作信息化水平。要不斷深化工作內(nèi)容，在整合社會各類資源、健全未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大服務(wù)功能，加大對未成年人校外活動、生理心理健康、社會活動參與等方面關(guān)注力度，探索實行多對一關(guān)愛機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，建立健全家長監(jiān)管不到位、不履行撫養(yǎng)義務(wù)等負(fù)面清單，多措并舉抓實抓細(xì)未保工作。
未成年人保護(hù)工作政治性、政策性很強(qiáng)，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要組織動員全社會力量投入到未成年人保護(hù)工作上來，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的未成年人保護(hù)工作格局。
1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。目前只有縣級層面成立了未成年人保護(hù)工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快成立未成年人保護(hù)工作委員會，設(shè)立未保工作站，統(tǒng)籌抓好本地未保工作。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此項工作列入主要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊伍建設(shè)，加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度，提高干部專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
2.要密切協(xié)作配合?？h民政部門要認(rèn)真履行未保辦職責(zé)，及時反映相關(guān)情況，加強(qiáng)與成員單位的溝通，做好服務(wù)工作?？h教體部門要夯實學(xué)校保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù)，切實保障學(xué)生合法權(quán)益?？h財政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職，結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好未成年人保護(hù)工作。
3.要營造濃厚氛圍?？h民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動，廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型，注重反面典型案例通報，營造全社會關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，責(zé)任部門要及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切，充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利，決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
4.要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。縣未保辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度，對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示，或者進(jìn)行問責(zé)，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。
同志們，未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，全力創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇二
大家好，我今天要演講的題目是，未成年的保護(hù)。
未成年人是祖國的未來和希望，為他們的健康成長創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，不僅關(guān)系到每一個孩子、每一個家庭、每一所學(xué)校，而且關(guān)系到整個民族的明天。教育最重要的任務(wù)是培養(yǎng)具有全面文明素養(yǎng)的人。讓孩子學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會求知，讓孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守規(guī)則和秩序，懂得對自己行為的.后果負(fù)責(zé)，這是家庭、學(xué)校、社會義不容辭的責(zé)任。
第一、保障未成年人的合法權(quán)益。國家、社會和家庭依法保護(hù)未成年人的權(quán)益，防止侵害未成年人合法權(quán)益行為的發(fā)性，救濟(jì)、回復(fù)已經(jīng)被侵害的未成年人權(quán)益。
第二、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。談起這點，我不得不說，我們也是未成年，要希望別人來尊重你，首先要自己做好本分，人格與素養(yǎng)是慢慢的培養(yǎng)的，在人生的道路上，這些都將成為我們腳下的鋪墊。絕對不能扭曲自己的心靈，要保持良好的心態(tài)，便已足夠。
第三、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點。有些孩子因為從小的不良習(xí)慣，導(dǎo)致在成長過程中慢慢墮落，造成終生的后悔，比如自身的保護(hù)能力不強(qiáng)，被那些不法分子所欺騙，而毀了自己的一身，或者從很小的事情，打架，喝酒，抽煙，都將掩蓋住心靈光明的一面。
最重要的一點，便是教育與保護(hù)相結(jié)合的原則，簡稱教育原則。教育和保護(hù)是相輔相成的，因為，保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益，是為了更好地教育他們；而加強(qiáng)對未成年人的。教育，提高他們的思想認(rèn)識，培養(yǎng)其高尚的道德情操，增強(qiáng)其辨別是非的能力，又能促使他們加強(qiáng)自我保護(hù)，勇敢地同侵犯自己合法權(quán)益的行為做斗爭，達(dá)到保護(hù)的目的。
我們在校的學(xué)生是未成年人，就應(yīng)該學(xué)習(xí)司法，法律，來了解這個廣大的社會，才能很好的適應(yīng)未來的道路！我的演講就講到這里，謝謝！
同志們：
今天，我們在這里召開未成年人保護(hù)工作暨重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會，目的是貫徹落實中央、省關(guān)于重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會議精神，進(jìn)一步做好全市未成年人保護(hù)和預(yù)防、減少青少年違法犯罪工作。剛才，吳婭娟同志對下一步推進(jìn)重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作作了部署講得很好，我都贊成，各地、各部門抓好落實。市公安局、包河區(qū)和肥東牌坊鄉(xiāng)分別作了經(jīng)驗交流和工作表態(tài)發(fā)言，對我們的工作也是很有啟發(fā)。許道和同志宣讀了對全市服刑在教人員未成年子女工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定，在此，我謹(jǐn)代表市政府向獲得表彰的單位和個人表示祝賀，向長期以來關(guān)心支持青少年事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)單位及社會各界人士表示衷心的感謝。下面，就如何做好全市未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作講三點意見。
青少年是祖國的未來、民族的希望，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的生力軍。黨和政府歷來對青少年的成長成才都高度的重視，今年五四青年節(jié)，習(xí)近平總書記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府要充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴(yán)格要求青年，維護(hù)青少年普遍性利益訴求，努力為廣大青少年成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境，這充分體現(xiàn)了黨和政府對青少年一代的高度重視和親切關(guān)懷。
當(dāng)前，社會正處于加速轉(zhuǎn)型期，存在各種不利因素，主要有以下幾個方面：一是針對未成年人的侵害案件時有發(fā)生;二是西方腐朽生活方式和價值觀念的滲透;三是通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通信等方式一些負(fù)面信息的傳播;四是單親家庭和空巢家庭不斷增加;五是重點青少年群體失學(xué)、失業(yè)、失管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從剛才匯報的情況來看，為了青少年健康成長，各有關(guān)部門做了大量工作，取得了顯著成效，但也存在一些問題。預(yù)防青少年違法犯罪工作涉及社會的方方面面，具有問題的多樣性、原因的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，是一項非常繁重復(fù)雜的社會工程，需要各方面來齊心協(xié)力、齊抓共管，各級未保組織、綜治部門一定要從確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性和緊迫性，以更加有力的舉措把未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作抓實抓好，抓出成效。
一是堅持預(yù)防為主，深入開展思想道德教育。把預(yù)防放在重要位置。一要在廣大青少年中深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導(dǎo)青少年自覺將個人理想與實現(xiàn)“中國夢”的偉大理想緊密結(jié)合起來，凝聚青春能量、激發(fā)社會責(zé)任。二要堅持把德育工作擺在素質(zhì)教育的突出位置。我們現(xiàn)在非常重視素質(zhì)教育，但在素質(zhì)教育中要把德育教育擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)，引導(dǎo)和幫助青少年養(yǎng)成良好的道德品行、行為規(guī)范，在這方面我們尤其要加強(qiáng)對青少年法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、守法，培養(yǎng)形成遵紀(jì)守法和理性表達(dá)意見的良好素養(yǎng)。三要增強(qiáng)青少年自我保護(hù)意識和保護(hù)能力。我們的工作對象是青少年，青少年群體自我保護(hù)意識的增強(qiáng)和自我保護(hù)能力的提高非常重要。日前，教育部、共青團(tuán)中央等四部門發(fā)布《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作意見》，意見當(dāng)中特別指出要通過課堂教學(xué)、講座、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊等多種形式開展性知識教育，預(yù)防性侵犯，目前我們要重視這方面的工作，把預(yù)防放在首位，學(xué)校、家庭和社會教育合力。
二是堅持整治為重，不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境。主要有兩個方面：一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊危害中小學(xué)生生命安全的違法犯罪，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，校園周邊的網(wǎng)吧、書店要定期或不定期加強(qiáng)治理，剛才市公安局在發(fā)言稿中也提到這點，我們要切實優(yōu)化、凈化校園周邊環(huán)境，打造平安校園。二是近期要加強(qiáng)對少兒出版物和市場的整治。最近中宣部等五個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少兒出版管理和市場整治的意見》，這個意見中強(qiáng)調(diào)對于內(nèi)容低俗、質(zhì)量低下的少兒出版物要嚴(yán)格整治，從各方面反應(yīng)，深受學(xué)校、老師和家長歡迎，因為孩子辨別能力低，低俗出版物對少兒影響大。我們要以意見為契機(jī)，加強(qiáng)對少兒出版市場整治，共同為青少年成長營造良好的文化環(huán)境。
三是堅持服務(wù)為先，加強(qiáng)重點群體服務(wù)管理。一要做到底數(shù)清、情況明，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和有關(guān)部門基層站所的作用，利用各地網(wǎng)格化管理平臺和綜治工作信息平臺，對重點青少年群體進(jìn)行排查摸底，建立各類重點青少年群體基礎(chǔ)檔案，探索在戶籍、計生、勞保等數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上建立互通共享、底數(shù)完備、動態(tài)更新的重點青少年管理臺賬和信息平臺，做到底數(shù)清、情況明。二要切實履行幫扶職責(zé)。創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索通過政府購買服務(wù)方式，為重點青少年群體提供教育、就業(yè)、矯治等方面管理和服務(wù);創(chuàng)新工作機(jī)制，引導(dǎo)社會組織、專業(yè)力量和志愿者等積極參與教育幫扶工作。三要發(fā)揮社區(qū)作用，積極推進(jìn)未成年犯社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)對失足青少年的幫教安置，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。重點青少年群體工作中，特別要強(qiáng)調(diào)的是，在工作當(dāng)中要讓他們感受到充分的尊重，大家是平等的，從而激發(fā)他們的自信心、自尊心，形成內(nèi)心向上的動力，唯有如此工作才能做好。另外，加強(qiáng)對服刑在教人員未成年子女和留守兒童的關(guān)愛幫扶，及時掌握他們的生活狀況、心理動向，落實救助政策，切實讓他們感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。
主要有以下幾個方面：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與，將未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)厣鐣芾韯?chuàng)新工作的總體目標(biāo)，從人力、物力、財力上給予充分保障。各級未保組織成員單位既要各司其職，結(jié)合實際發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作各項措施落到實處。
二要夯實基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專、兼職工作人員，確保有人管事、有人辦事。各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步完善組織建設(shè)，加強(qiáng)工作力量，確保工作成效。要注重培育青少年社會服務(wù)組織，依靠職業(yè)化、專業(yè)化的社會力量，充分調(diào)動社會資源，依靠志愿者等社會工作隊伍，形成全社會關(guān)注、全社會參與保護(hù)青少年健康成長的良好環(huán)境。
三要完善工作制度。各級未保組織要緊緊圍繞影響青少年成長的突出問題，結(jié)合實際開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)結(jié)癥所在，有針對性地提出解決辦法，推動未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作有序開展。各級未保組織和綜治部門要建立健全工作推進(jìn)會議制度，及時會商研判、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題。要完善信息報送、請示報告制度，及時準(zhǔn)確地上報工作開展情況，重大事項隨時報告，確保各項工作高效、規(guī)范運行。各級未保辦、預(yù)青辦要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考核制度，推動成員單位步調(diào)一致開展工作，履行部門責(zé)任，不斷提升工作效能。
同志們，我市的未成年人保護(hù)、重點青少年服務(wù)管理和預(yù)防青少年違法犯罪工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，已經(jīng)取得了很好的成績，有了非常良好的基礎(chǔ)，我們要持之以恒、開拓創(chuàng)新，為未成年人的成長發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境、文化環(huán)境，為青少年一代的健康成長作出新的、更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：
大家，早上好!今天我國旗下講話的題目是——與法同行。
同學(xué)們，在我們成長的路上，有一雙手一直在牽引著我們，它規(guī)范著我們的日常行為，修正著我們前行的航向，抵擋著我們路途中的風(fēng)浪，伴隨著我們成為參天大樹，這就是：道德與法律。
首先我們要知法、學(xué)法。法律是任何一個公民都應(yīng)當(dāng)遵守的。我們小學(xué)生更要從小知法、學(xué)法。學(xué)習(xí)法律的途徑有很多：讀書、看報、聽廣播、看電視……只有做到知法、懂法，才能更好地了解法律法規(guī)的內(nèi)容，才能知道什么樣的事我們應(yīng)該做，什么樣的事是法律禁止做的，在知法、學(xué)法的前提下才能真正做到懂法、守法。
與法同行，讓我們擺脫魯莽，擁有理智;與法同行，讓我們遠(yuǎn)離脆弱，變得堅強(qiáng);與法同行，讓我們告別隨意，珍愛生命。
大家好，我今天要演講的題目是《未成年人的保護(hù)和自我保護(hù)》。
我們未成年人是祖國的未來和希望，我們的健康成長不僅關(guān)系到每一個家庭、每一所學(xué)校的明天，還關(guān)系到整個民族和國家的未來發(fā)展。
就在5月18日，一段網(wǎng)絡(luò)視頻激起了群眾的公憤。云南省普洱市孟連縣發(fā)生了一起8名女生結(jié)伙對一名女同學(xué)進(jìn)行毆打、侮辱的“校園暴力事件”，視頻中：在教學(xué)大樓的樓梯拐角處，一個穿著布鞋的女孩被她的同學(xué)們推來打去，這些十三四歲的孩子時不時戲謔的打她一耳光，踢她一腳，但更多的時候，對她施加的是一種精神虐待，諸如嘲笑，叫她跪下發(fā)誓等等，最后，在囂張的大笑聲中，視頻結(jié)束。
同學(xué)們，大家可能會覺得這有什么，這樣的事情學(xué)校里不是也時有發(fā)生嗎?也沒覺得這是什么大事啊!也有同學(xué)會這樣想：我們是未成年嘛，做什么事情都不用擔(dān)心是犯法的，怕什么?而且不是還有《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》保護(hù)我們嘛!
同學(xué)們，這種想法是錯誤的?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》是為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人而制定的法律。里面明確規(guī)定，我們未成年人的確是可以受到家庭、學(xué)校、社會、司法的保護(hù)的。但是，聚眾打架，斗毆，惡意傷害他人等行為都是暴力加害他人，給他人造成人身傷害或者精神傷害的行為，這是違法的行為!《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》保護(hù)的是我們的合法權(quán)益，是為我們健康成長保駕護(hù)航的，而不是為我們的違法犯罪行為買單的!
所以，同學(xué)們，當(dāng)我們的行為造成嚴(yán)重的后果時，觸犯了國家的法律時，我們照樣是會被要求承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任的，大家都知道少年犯管教所吧?它簡稱少管所，或者勞教所，是對已滿14周歲未滿18周歲的少年犯進(jìn)行教育、挽救、改造的場所，它是我國勞動改造機(jī)關(guān)之一，是專門為那些未滿18周歲的少年犯罪者設(shè)立的機(jī)關(guān)。
因此，我們未成年人在遇到危險時，要鎮(zhèn)定，不要害怕，相信正義的力量，堅決地站在我們一方，家人，學(xué)校，社會和司法是我們堅強(qiáng)的后盾，建立自己的信心，堅決不向惡勢力低頭，不論何時，要大聲地提醒對方，他對我們的人身傷害是屬于違法行為，社會和法律都會對他們進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。假如已受到傷害，要記住對方的體貌特征，這樣可以事后找到對方，使對方得到應(yīng)有的制裁。
同時，我們也要學(xué)會求知，學(xué)會做人、學(xué)會做事，懂得尊重和善待生命，懂得遵守規(guī)則和秩序，懂得如何保護(hù)自己，懂得什么是違法犯罪行為，懂得要對自己行為的后果負(fù)責(zé)，做一個知法懂法，不犯法的未來接班人。
我的演講到此結(jié)束，謝謝大家!
同志們：
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際，我們在這里召開平谷區(qū)20__年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作，研究部署20__年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，區(qū)法院，平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20__年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求：
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如：前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域，各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處?？偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全區(qū)法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
同志們:。
今天，我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面，我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位，切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決?？h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我縣未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域，各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之，各部門、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全縣法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，青春是一本太倉促的書，需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
同志們:。
今天，我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面，我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位，切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決?？h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我縣未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域，各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處?？偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全縣法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，青春是一本太倉促的書，需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇三
同志們:。
今天，我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面，我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位，切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。縣直各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我縣未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
二、凝聚強(qiáng)大合力，切實開展好未成年人保護(hù)工作。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域，各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之，各部門、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全縣未保工作深入開展。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)我縣未成年人保護(hù)工作新局面。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全縣法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，青春是一本太倉促的書，需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇四
今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。
（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委（黨組）履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃拧⑽繂柦?，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。
（二）特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。
（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。
回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下；人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴(yán)重；激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。
（一）拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。
（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！薄x所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級；加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn)；靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道；健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”；完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù)；建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。
（三）強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，實行人才工作專項述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。
今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作。總體看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：
一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊開展項目合作來增強(qiáng)技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團(tuán)隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。
二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應(yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。
通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。
當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟(jì)和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：
深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進(jìn)一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團(tuán)隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當(dāng)?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。
第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。
第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。
“十年樹木，百年樹人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
第一，要堅持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認(rèn)識。市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認(rèn)識和緊迫感。下個月我們準(zhǔn)備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認(rèn)識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制。
第二，要堅持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳?！皝恚覀儦g迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。
第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。
人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。
第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。
第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。
第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，運用好科技進(jìn)步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。
引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護(hù)和幫助。
第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂?，曾都區(qū)引進(jìn)的清華博士，一來就擔(dān)任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。
第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分。“人才小環(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。
第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會，把他們請回來，通過加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。
同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新業(yè)績。
今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。
一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新。
(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委(黨組)履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。
(二)特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。
(三)人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。
二、認(rèn)真梳理，研判分析，找準(zhǔn)當(dāng)前工作短板弱項。
回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四。回去之后，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下;人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴(yán)重;激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。
三、站位全局，精準(zhǔn)施策，為“十四五”開局起步提供堅強(qiáng)人才支撐。
(一)拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。
(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級;加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn);靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道;健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù);建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任，實行人才工作專項述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。
同志們：
人才是第一資源，是不可替代資源，實現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標(biāo)關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。
當(dāng)前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強(qiáng)縣不只是一個口號，它既包括要實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強(qiáng)縣”目標(biāo)，也包括必須把堅強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐作為“強(qiáng)縣”手段。依靠人才興縣，走人才強(qiáng)縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心要義。
(一)要堅定人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的報告明確指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強(qiáng)國邁進(jìn)。實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實施者，建設(shè)人才強(qiáng)縣是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任。
(二)要拓寬人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。搶抓重大機(jī)遇，需要人才支撐;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才工作的切合點，通過項目化和工程化的手段，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點難點問題，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
(三)要肩負(fù)人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。人才強(qiáng)縣既是目標(biāo)，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各人才工作成員單位必須肩負(fù)起人才工作的責(zé)任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責(zé)任不夠強(qiáng)，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強(qiáng)縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進(jìn)趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
社會要發(fā)展，人才是保證;工作要推進(jìn)，思想要先行。謀劃人才強(qiáng)縣的秭歸方略，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。
(一)人才謀劃要守土有責(zé)。要始終堅持組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內(nèi)涵就是守土有責(zé)。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結(jié)合賦予的工作職能，積極思考，抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設(shè)，落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實黨管人才職責(zé)，做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持，重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作，為人才強(qiáng)縣貢獻(xiàn)力量。
(二)人才謀劃要積極有為。當(dāng)前，我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強(qiáng)，主動性不太足，滿足于完成上級交代的各項工作任務(wù)，有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應(yīng)付，草草了事。對待工作不思進(jìn)取、固步自封，對待自己得過且過、放任自流，這是典型的為官不為，是缺乏擔(dān)當(dāng)、缺乏責(zé)任的表現(xiàn)。人才工作的生命力在于對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強(qiáng)主動性，積極關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步與人才工作的切合點，采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用，切實加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)。
(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作，按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維，有針對性地開展人才工作創(chuàng)新，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效應(yīng)，提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進(jìn)等方面的政策，但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進(jìn)一步提升，同時要加強(qiáng)人才政策的整合、宣傳和運用力度，為人才強(qiáng)縣建設(shè)提供政策支持。
下一階段，全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署，潛心研究、狠抓落實，以高度的責(zé)任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)。
(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)管理工作。20**年以來，縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套，投資120多萬元配備生活設(shè)施，為人才引進(jìn)、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心，投入這么多的資金，建成堪稱全市一流的人才公寓，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人才工作的重視。縣委組織部、縣委人才辦要嚴(yán)格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務(wù)管理工作，促進(jìn)人才公寓規(guī)范運行，切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進(jìn)一步健全人才榮譽制度，梳理全縣人才榮譽體系，形成各個行業(yè)、各個層次的人才標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀人才宣傳，在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍，引導(dǎo)全縣人民尤其是青年人向人才看齊，激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。
(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來，省委實施人才工作重心下移工程，市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度，為基層人才平臺建設(shè)和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁?？h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進(jìn)行了匯編，各相關(guān)職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，鼓勵用人單位在人才引進(jìn)、培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研合作等方面發(fā)揮主體作用，扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新，借力打力破解自身發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸。20**年，我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”，匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊”，縣委組織部“農(nóng)民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊，認(rèn)真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺，讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。
(三)要讓人才隊伍最健全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，事業(yè)推進(jìn)到哪里，人才工作就要跟進(jìn)到哪里，努力做到人才隊伍建設(shè)全覆蓋。要加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題，防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進(jìn)上的話語權(quán)，切實發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用上的主體作用，努力做到誰用人、誰負(fù)責(zé)，確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作，在人才引進(jìn)、評價上不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯地方，逐步采用市場和社會檢驗的人才質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。要加大高端人才柔性引進(jìn)和使用力度，不求所有、但求所用，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所專家學(xué)者，以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題，努力加強(qiáng)可用人才隊伍建設(shè)。
(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度，發(fā)揮各類專家在相關(guān)行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用，促進(jìn)民主決策、科學(xué)執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站，建立技能傳承幫帶體系，引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。要積極開展人才成果評比和激勵工作，以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度，通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式，充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用，為秭歸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻(xiàn)。
同志們，人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源，各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務(wù)融入到日常工作中去，以此次會議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、精心謀劃、扎實工作，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，為人才強(qiáng)縣建設(shè)添磚加瓦，為秭歸在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅實的人才保證和智力支撐。
同志們：
今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，一方面是總結(jié)過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項工作重點。剛才大家就07年的人才工作要點和《*縣有突出貢獻(xiàn)高技能人才評選獎勵辦法》進(jìn)行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點意見：
從剛才章部長的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點：一是牽頭抓總職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支人才隊伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，出臺了《*縣“人才特區(qū)”試點工作意見》、《關(guān)于大力加強(qiáng)人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進(jìn)入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點創(chuàng)建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進(jìn)一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個部級人才市場和西安工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實用（*）人才市場。先后組織1*家重點企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進(jìn)各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎勵辦法》，實施了人才申報項目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營管理人才協(xié)會，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎”，調(diào)動了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。實施了以“百名專家?guī)桶俅?、百名專家興百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動，各類優(yōu)秀人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱以上人才數(shù)達(dá)2566人。
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊伍結(jié)構(gòu)比例還需進(jìn)一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強(qiáng)，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點的認(rèn)識也還在探索中，社會工作人才隊伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實工作也要進(jìn)一步做細(xì)做實。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認(rèn)真加以解決。
隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。
根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點要做好以下三個方面的工作：
1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強(qiáng)雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學(xué)雜費定向培養(yǎng)大學(xué)生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅持重點培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問學(xué)者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，充分利用人、崗兩種資源，實現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔(dān)重點科研項目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類人才迅速成長。
2、要在人才引進(jìn)上下功夫。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，人才引進(jìn)是最具實力的經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，人才流動是最具潛力的經(jīng)濟(jì)流動。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進(jìn)了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進(jìn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實加大人才引進(jìn)力度。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來。在招商引資中謀劃人才引進(jìn)工作，在引進(jìn)項目的同時引進(jìn)人才。二是把引才和引智結(jié)合起來。要建立完善人才“柔性流動”機(jī)制和固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。近年來，我縣實施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動，柔性引進(jìn)高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動，全年力爭柔性引進(jìn)400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動和用人單位自主引進(jìn)結(jié)合起來。引進(jìn)人才，著重是要調(diào)動企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團(tuán)隊外出招聘等方式，提高人才引進(jìn)的針對性和實效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受事業(yè)單位保險政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強(qiáng)引才載體建設(shè)，做細(xì)做實13個畢業(yè)生實習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實習(xí)生來我縣就業(yè)發(fā)展。
3、要在鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動一個企業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前我縣人才工作的一項重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮重點企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重點推進(jìn)年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)其與1-2家高校、科研院所實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，共建研發(fā)中心。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭與有關(guān)高校院所合作建成一個全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項目、人才、資金同時引進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學(xué)研活動。在縣這一級人才、技術(shù)、資源相對薄弱的情況下，堅持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實施科技合作“雙百千”工程，推動企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實施人才申報項目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項目（課題）研究實施資助。要通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標(biāo)兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽、有地位、有實惠。
人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強(qiáng)和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀(jì)新階段人才工作的重要原則。堅持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。組織部門要認(rèn)真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時，要堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認(rèn)真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人會議，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)系與溝通。
2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點圍繞這樣幾個課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊伍在培養(yǎng)、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實用人才的開發(fā)研究；三是加強(qiáng)人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強(qiáng)研究，為縣委決策提供參考。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇五
今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：
一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊開展項目合作來增強(qiáng)技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團(tuán)隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。
二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應(yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。
通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。
當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟(jì)和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：
深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進(jìn)一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團(tuán)隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當(dāng)?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。
第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。
第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。
“十年樹木，百年樹人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
第一，要堅持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認(rèn)識。市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認(rèn)識和緊迫感。下個月我們準(zhǔn)備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認(rèn)識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制。
第二，要堅持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳。“來，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。
第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。
人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。
第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。
第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。
第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，運用好科技進(jìn)步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。
引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護(hù)和幫助。
第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂?，曾都區(qū)引進(jìn)的清華博士，一來就擔(dān)任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。
第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分。“人才小環(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。
第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會，把他們請回來，通過加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。
同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新業(yè)績。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇六
剛才，區(qū)法院，平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對2011年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未委會認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求：
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如：前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里；要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng)；要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門，要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧；民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益；衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。
開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域，各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之，各部門、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平；加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇七
同志們：
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際，我們在這里召開平谷區(qū)20__年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議，主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作，研究部署20__年工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，區(qū)法院，平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作，并對20__年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求：
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，密切配合，真抓實干，未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，社會關(guān)注度越來越高。比如：前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件，引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會的方方面面，希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上，從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件，要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè)，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo)，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題，不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規(guī)律，找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動做好未保工作。各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群，是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象，是加強(qiáng)社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用，深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作，及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明，并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域，各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢，必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處?？偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé)，敢于直面各種困難，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè)，采取有效措施，通過考察培訓(xùn)等多種形式，提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員，要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu)，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度，有效整合全區(qū)法制教育資源，深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工，探索督導(dǎo)考核機(jī)制，督促各單位切實提高認(rèn)識，認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對履職不力的單位，采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式，倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們，未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境，為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇八
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機(jī)會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實履行職責(zé)，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點解決好“四個問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認(rèn)真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇九
聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風(fēng)、鍛煉干部、解決問題、促進(jìn)發(fā)展。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在打造最佳營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話發(fā)言。
同志們：
今天，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進(jìn)行盤點回顧，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎(chǔ)。今年7月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進(jìn)，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項目等工作精簡了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數(shù)單位思想認(rèn)識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，標(biāo)志著一個地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利。如果一個地方營商環(huán)境好，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心；如果一個地方營商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會很困難，企業(yè)家就會用腳投票?？梢哉f，×這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價的機(jī)制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。
當(dāng)前，我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，優(yōu)化營商環(huán)境成為迫在眉睫的重要工作。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要打造營商環(huán)境。2019年11月5日，在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)針對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報告等制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。省委書記×在省委×屆×次全會暨省委工作會議上明確指出，營商環(huán)境是一個地方的的“命門之穴”?，F(xiàn)在已經(jīng)不是拼資源、拼政策的招商引資時代了，而是拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼信用的時代。省里專門召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，出臺三年行動方案。為什么中央和省里把優(yōu)化營商環(huán)境看的這么重要，就是因為營商環(huán)境決定著一個地方的區(qū)域競爭力。
今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委×屆×次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標(biāo)志，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新，走好新時代×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管×月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進(jìn)。現(xiàn)在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進(jìn)駐窗口，明確要求×月×日開始試運行，現(xiàn)在仍然沒有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé)。營商環(huán)境建設(shè)是一項動態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向，對照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，對標(biāo)全國、全省一流標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展，不斷調(diào)整、不斷改進(jìn)，真正讓一流的營商環(huán)境成為×區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進(jìn)一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，推動我市在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中出重彩。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境?！猎谫Y源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進(jìn)發(fā)展。要積極參考借鑒國際通行標(biāo)準(zhǔn)，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標(biāo)，突出重點難點，對標(biāo)優(yōu)化，爭先創(chuàng)優(yōu)。
當(dāng)前，要聚焦五個核心指標(biāo)。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至×個工作日。二是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記要壓縮至×個工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至×個工作日，年底前必須實現(xiàn)這個目標(biāo)。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項集中進(jìn)駐服務(wù)大廳，實現(xiàn)一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。
在此基礎(chǔ)上，要做好三項重點工作。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個部門負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策，哪個部門負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實意見，由法制部門把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題?？讨乒伦鳛橐环N特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機(jī)制，降低公章刻制費用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時關(guān)閉。
優(yōu)化營商環(huán)境，要聚焦核心指標(biāo)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點難點堵點問題，發(fā)揚“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務(wù)效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升。
三、齊抓共管、狠抓落實，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
優(yōu)化營商環(huán)境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作一項大事要事來抓。各相關(guān)單位會后要召開黨組會，認(rèn)真研究×月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策，加強(qiáng)與上級部門的對接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計，對標(biāo)國家、省先進(jìn)水平，×月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標(biāo)，便于指導(dǎo)各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會作了公開承諾，要積極落實優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率，做到“×”：“×”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”，“×”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項整體時限壓縮至×個工作日，“×”是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至×個工作日，“×”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至×個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總，加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識，樹立×政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標(biāo)考核中，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動各部門履職盡責(zé)?！烈訌?qiáng)督查問責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責(zé)必須是找出不落實的事，問責(zé)不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準(zhǔn)發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實情況作為督查的重點，增強(qiáng)精準(zhǔn)性，確保有的放矢。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職，落實責(zé)任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責(zé)一個震懾一片。
優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任重大。全市各級各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，在其崗、盡其責(zé)、謀其職，爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局，推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十
今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點，結(jié)合我省農(nóng)村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。
會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實，在全省通報表揚。
下面，我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。
20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預(yù)計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。
五是新村建設(shè)扎實推進(jìn)。全面啟動實施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，全部按計劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點工作。
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實好農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實施新村建設(shè)“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實施舊村改造行動，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化“六大機(jī)制”改革，完善重點縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學(xué)會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十一
今天，召開全縣“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實省市關(guān)于開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新措施、苦干實干，以實實在在的工作成效為加快建設(shè)新時代美麗提供堅實保障。
省委、省政府下發(fā)“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展實施方案以來，同志牽頭制定了全縣實施方案，同志多次組織召開專題會議，對各專項小組工作方案進(jìn)行了研究修改，相關(guān)工作做得非常扎實，如果按照方案一著不讓的抓下去，一定會有一個很好的成效。剛才，各專項推進(jìn)小組牽頭單位分別匯報了本組相關(guān)工作進(jìn)展情況；各專項推進(jìn)小組組長也提了很好的意見。希望這次會議結(jié)束后，大家把意見和安排落實到具體行動當(dāng)中，確?！?＋4”高質(zhì)量發(fā)展工作落地見效。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講幾點意見。
一、堅決提高政治站位，充分認(rèn)識開展高質(zhì)量發(fā)展活動的重要意義。
近年來，省委、省政府先后部署開展了“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動，有力地推動了全省各項事業(yè)發(fā)展，特別是服務(wù)效能得到了極大的提升。今年，省委充分總結(jié)兩次活動經(jīng)驗，結(jié)合全省工作實際，決定組織實施“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動。我們一定要切實提高政治站位，把扎實開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動作為增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的具體實踐，作為加快建設(shè)新時代美麗的重要舉措，全力以赴抓緊抓實抓出成效。
一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作落實自覺。要深刻認(rèn)識到此次開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、順利完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)的綜合載體，是踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、鞏固深化主題教育成果的重要舉措，更是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手，對于全縣抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項具有重要意義。我們必須把思想統(tǒng)一到省市委的決策部署上，以思想認(rèn)識的不斷深化增強(qiáng)開展此項工作的行動自覺。
二是明確目標(biāo)，推動工作快速開展。此次“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，特別是提出的“三創(chuàng)”和“四建”目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，緊密結(jié)合了當(dāng)前的新形勢，結(jié)合了黨的***四中***、***經(jīng)濟(jì)工作會以及省委九屆十次***的各項部署要求，不僅對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境具有重要的推動作用，也為做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供了有力指導(dǎo)。但是，之前各項工作受疫情影響進(jìn)展較慢，目前全縣新冠肺炎疫情基本得到控制，要在繼續(xù)保持疫情防控安全的基礎(chǔ)上，迅速推動各項重點工作全面展開。
三是把握要求，確保取得扎實成效。省市委在此次活動中，明確了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上、堅持共創(chuàng)共建、堅持實事求是等四項主要原則，必須嚴(yán)格遵守、深化落實。同時，要注重工作結(jié)合，將此次活動與縣委七屆***和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議各項部署結(jié)合起來，與扎實做好20項民生實事結(jié)合起來，與推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來，確保最終的目的能夠放在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展上來。要堅持立足工作實際，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，把每項工作都明確到人，確保各項工作落到實處。
二、切實聚焦工作重點，以實際行動全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
之前，我們召開常委會議專題審議通過了《關(guān)于開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動，加快建設(shè)新時代美麗的實施意見》，九個專項推進(jìn)小組分別制定了各自工作方案，任務(wù)已經(jīng)非常清晰，責(zé)任也非常明確，接下來我們各部門要嚴(yán)格按照方案和要求，抓緊抓實，確保活動取得實實在在的成果。
一是聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。以推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，全面提升企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新能力。要突出理念創(chuàng)新，圍繞智慧建設(shè)，加快探索建立與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的思維方式、工作方式、發(fā)展方式。要大力推進(jìn)思想解放、理念轉(zhuǎn)變、思路更新。各級各部門要結(jié)合實際，深入思考，超前謀劃。要突出科技創(chuàng)新，充分利用市以及民建***幫扶優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)主體創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。要突出政策創(chuàng)新，用足用好國家和省市各項創(chuàng)新政策，爭取一批資金政策支持；要結(jié)合實際，出臺一批政策措施，完善政策體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政策激勵，為科技創(chuàng)新提供堅實的政策保障。要突出制度創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明、文化建設(shè)、社會治理創(chuàng)新等領(lǐng)域，做好建章立制，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要強(qiáng)化人才智力支撐，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)健全和完善急需人才、緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)機(jī)制，做好農(nóng)民工培訓(xùn)等活動，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實效。
二是聚焦綜合創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)面貌。要堅持“三城同創(chuàng)”，補(bǔ)齊問題短板，全力以赴，確保在各項測評中取得良好成績。要全力爭創(chuàng)省級文明城，按照《省級文明城市測評體系》要求，堅持問題導(dǎo)向，以開展集中整治、綜合治理為手段，著力解決廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、公共秩序等方面存在的突出問題，全力建設(shè)文明和諧美麗。要扎實開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作體系和衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，以縣城衛(wèi)生環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)村垃圾污水處理、廁所改造為切入點，深入開展愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生整治等行動，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。要穩(wěn)步推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，抓好壩上地區(qū)植樹造林等重點工程，高質(zhì)量完成“國土綠化三年行動”任務(wù)，進(jìn)一步抓好林草地保護(hù)利用、天然林禁伐、森林防火、舍飼禁牧等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果；提升居民生態(tài)環(huán)保意識，提高生態(tài)文明水平。要強(qiáng)力建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，面向、服務(wù)、融入；突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以“1＋2＋1”特色產(chǎn)業(yè)為依托，切實強(qiáng)化發(fā)展第一要務(wù)意識，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅決踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先，著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)要求，加快當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看把的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要抓好項目建設(shè)，逐個項目徹底摸清情況，按照前期、擬開工、續(xù)建等三個方面進(jìn)行分類，進(jìn)一步細(xì)化完善項目盤子，確保將今年的固定資產(chǎn)投資安排到具體項目上，確保項目工作成效。要加大項目包裝力度，深入研究***和省、市相關(guān)政策，圍繞上級政策資金做好項目包裝，緊盯政策資金、加大跑辦力度，確保項目推進(jìn)和政策性資金爭取的工作成效。要全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真落實國家和省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系，加強(qiáng)重點企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)加大“政銀企”對接力度，形成全社會支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動局面。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升審批服務(wù)效能，確保95％事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。要持續(xù)深化“辦事一次成”改革，加大創(chuàng)新力度，不斷堵塞漏洞、完善機(jī)制。要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等體制機(jī)制建設(shè)，堅決糾正和查處貪污賄賂、吃拿卡要、選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法等違法違紀(jì)行為，切實為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)保駕護(hù)航。
四是聚焦社會治理，完善體系建設(shè)。要突出做好矛盾糾紛排查化解，深入做好新時代人民調(diào)解工作，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升化解各類矛盾糾紛工作水平。要以領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)為突破口，攻堅化解信訪積案，推進(jìn)信訪群眾“最多訪一次”。要注重完善運用調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要不斷創(chuàng)新基層社會管理，持續(xù)深化基層平安創(chuàng)建工作，建立健全網(wǎng)格化管控機(jī)制，加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè)；大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，建立社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，不斷提升基層社會的管理水平。要扎實開展專項斗爭，繼續(xù)鎖定“深挖根治”目標(biāo)，深入開展線索摸排，加大對涉黑涉惡犯罪的打擊力度；同時，縣紀(jì)委監(jiān)委要深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除勢力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，縣應(yīng)急管理局要深度聚焦礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重點行業(yè)領(lǐng)域，以及重點人群和人密場所，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，在這項工作上決不能有任何的松懈。
三、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保高質(zhì)量發(fā)展活動取得應(yīng)有成效。
高質(zhì)量發(fā)展活動事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生。全縣各級各部門要提高重視、迅速行動，嚴(yán)格按照縣委的安排部署，實行清單臺賬管理，全力以赴抓工作的推進(jìn)落實。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實?？h委成立了我和同志任雙組長的“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動領(lǐng)導(dǎo)小組，活動辦公室設(shè)在縣委辦公室，由、、同志具體負(fù)責(zé)。涉及到的縣委常委和副縣長要牽頭抓好各專項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門“一把手”要對活動負(fù)總責(zé)，親自研究解決問題，親自加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，切實以身作則、以上率下，一級帶動一級、一級對一級負(fù)責(zé)，帶動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)，合力開展好此次活動。
二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)?？h委宣傳部要加大活動宣傳報道力度，迅速營造聲勢、形成氛圍。要注重發(fā)動群眾參與，堅持開門搞活動，廣泛征求人民群眾和社會各界的意見，讓群眾真正了解活動、參與活動、監(jiān)督活動。要認(rèn)真總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法，與全面深化改革工作相結(jié)合，積極在全縣進(jìn)行推廣。同時，也要及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘活動中的先進(jìn)典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動人，使廣大干部群眾學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、干有方向。
三是強(qiáng)化工作考核。要將“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，督考辦要加大督導(dǎo)考核力度，建立定期督導(dǎo)機(jī)制，確保工作推進(jìn)力度?？h委辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合開展“精準(zhǔn)落實年”活動，強(qiáng)化工作舉措，提升落實成效。要建立專報機(jī)制，對各單位工作開展情況進(jìn)行梳理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報送，切實形成工作的督導(dǎo)合力。
同志們，開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動意義重大、責(zé)任重大。我們要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)美麗新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天縣委、縣政府召開全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，這既是工作上的謀劃部署會，也是行動上的督促落實會，目的就是引導(dǎo)和推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入貫徹落實省市精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，進(jìn)一步堅定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)，更加有力的措施，更加實在的行動，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我就近期開展的精準(zhǔn)扶貧工作講三點意見。
一、對精準(zhǔn)扶貧貧困戶的識別、四個類別劃分、脫貧方案編制工作的評價。
剛才，扶貧辦蔡主任就近期扶貧工作的進(jìn)展情況、相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)給大家作了通報，近3個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦及相關(guān)部門就精準(zhǔn)扶貧貧困戶的識別、四個類別的劃分、脫貧方案的編制，做了大量的工作，工作很辛苦，尤其是貧困戶的識別本身就很復(fù)雜、難度大，這一點我們是理解的，大家也很不容易。但是做好基礎(chǔ)性的工作，為下一步的精準(zhǔn)扶貧打下堅實的基礎(chǔ)還存在不少問題。一是貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還有點不屬實。二是對貧困戶扶貧類別的劃分還不扎實。三是貧困戶脫貧方案的編制還不務(wù)實。舉三個例子，例一：今年上半年，扶貧辦向省、市匯報易地搬遷時稱，今后5年全縣還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村的2895戶貧困戶11962人需要易地搬遷，并且列舉了村名，但在這次貧困戶識別調(diào)查中，統(tǒng)計今后全縣通過移民搬遷安置的貧困戶只有117戶421人，減少率是96%。通過對異地搬遷統(tǒng)計表的分析，有1個村28戶是重報的(實際89戶)，誤差率24%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報異地搬遷村時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)居然不知道。根據(jù)上述情況，再次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦復(fù)核后又增加到296戶1064人，但個別村搬遷的想法仍然不實際，一旦項目落地后恐怕難以落實。例二：在貧困戶類別劃分中考慮到全縣今后產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶是3219戶，占29.9%，明顯偏少，不利于今后項目和資金的爭取，達(dá)不到“造血式”扶貧的目的，因此和趙縣長開會做了安排，將其它類別劃分中有勞動能力的家庭向產(chǎn)業(yè)扶持類靠一部分，結(jié)果在二次的統(tǒng)計表中將醫(yī)療救助的3090戶10676人直接并入了產(chǎn)業(yè)扶持類，這確實又有點不實際太隨便了，為何填表時不好好想一想，這么做行不行，將這個數(shù)據(jù)上報省市后會有什么影響。例三：編制的脫貧方案中，移民搬遷方案中有些村的項目資金一旦到位，項目可能無法實施，因為未考慮實際情況。教育救助的方案壓根就沒算好救助人數(shù)帳和資金帳，不符合實際。醫(yī)療救助的方案說的是城鄉(xiāng)低保人員的救助，卻不提貧困人口該如何救助，產(chǎn)業(yè)扶貧的方案操作性不強(qiáng)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對統(tǒng)計的數(shù)字和編制的方案不看、不審，直接上報，存在完任務(wù)的現(xiàn)象。
二、存在問題的原因分析。
(一)到目前為止個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對精準(zhǔn)扶貧的政治任務(wù)，在認(rèn)識上還有點模糊，措施上還不夠得當(dāng)，底數(shù)上還不夠清楚。
(二)扶貧辦的工作有點被動，扶貧的思路還不夠清晰，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)還不夠準(zhǔn)確，實際情況還沒有完全掌握。
三、下一步工作安排和要求。
(一)提高兩個認(rèn)識。一是從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度，列入重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，這是前所未有的，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自操心，這是政治任務(wù)所在。二是扶貧工作是對弱勢群體的關(guān)愛，是對貧困戶的幫扶濟(jì)困，改善生活，走向幸福的善舉，希望大家把這個善事做好。
(二)明白扶貧的現(xiàn)狀和政策。一是這次貧困戶識別中全縣10750戶貧困戶34677貧困人口，需產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小，分別占29.9%、1.7%，今后國家在產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會加大，是重點投入的對象，民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源，醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源，今后國家可能出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。二是貧困戶“五個一批”劃分中，其實許多家庭是有勞動能力的，如教育救助的大部分家庭、醫(yī)療救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有勞動能力的。三是貧困戶致貧的原因不是單一的，是多方面的。如因病、因?qū)W致貧的，需醫(yī)療救助和民政低保兜底扶貧的，既要移民搬遷，還需要產(chǎn)業(yè)扶貧的等。四是今后貧困戶的脫貧措施是打“組合拳”，啥原因致貧、扶持啥、要綜合治貧，不會是“單打獨斗”。
(三)貧困戶識別的復(fù)核、類別劃分的完善、脫貧措施的制定。
1、貧困戶的復(fù)核。對確定的貧困戶群眾有爭議的，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村扶貧工作隊、工作組進(jìn)行復(fù)核，因為是有爭議的，必須要認(rèn)真，要做到“看”和“算”兩種方法相結(jié)合?？淳褪强瓷顮顩r，對再次識別的貧困戶一定要上門調(diào)查，具體看農(nóng)戶房屋新舊、穿著檔次、家電車輛、廚房用具、生活消費、疾病殘疾等多個方面的現(xiàn)實狀況，對農(nóng)戶家庭生活狀況有個基本了解，可直觀感受出是否符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)。算就是要算家庭收支，在通過看對農(nóng)戶生活狀況有個直觀的感受外，再通過算對農(nóng)戶家庭收支做全面的了解。一算農(nóng)牧業(yè)收入，土地面積、產(chǎn)量及純收入;家畜家禽數(shù)量及凈收益。二算打工人數(shù)、入工行業(yè)及收入;多種經(jīng)營收入。三算財產(chǎn)性收入;財政轉(zhuǎn)移性收入(各項惠民補(bǔ)助)。四算家庭生活消費支出。五算疾病變故、特殊支出。六算大學(xué)生供養(yǎng)支出。通過六算初步可確定農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，再通過相關(guān)的程序核定貧困戶。同時做好被核減掉農(nóng)戶的解釋勸說工作，使核減掉的農(nóng)戶力爭達(dá)到“三個認(rèn)同”，認(rèn)同自己應(yīng)該被核減;認(rèn)同別人應(yīng)該被評上;認(rèn)同識別程序合情合理，力爭農(nóng)戶無意見，減輕信訪工作壓力。
2、貧困戶類別劃分的完善。要做好這項工作，務(wù)必對貧困戶的家庭情況、致貧原因做到全面了解掌握，分出致貧的主要原因和次要原因，思路要清晰，要充分考慮到貧困戶脫貧措施上的主攻方向和綜合施策，“造血式”扶貧和“輸血式”扶貧的有機(jī)結(jié)合，然后列入到相關(guān)的類別中，要盡量向產(chǎn)業(yè)扶貧和異地搬遷上靠，以便今后更多的爭取國家專項資金的扶持。在貧困戶“四個一批”劃分統(tǒng)計上報時，全縣10750貧困戶34677貧困人口總數(shù)不變，也就是按致貧的主要原因上報。其它致貧因素是縣上綜合施策的問題，對這個數(shù)字的邏輯關(guān)系首先請扶貧辦務(wù)必搞清，再指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
3、幫扶措施的制定。一是對有勞動能力的貧困戶通過扶持產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)進(jìn)行幫扶。根據(jù)貧困戶所在村的地理位置、資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)可選擇種植(種植蔬菜、藥材、飼草)、養(yǎng)殖(個人養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖相結(jié)合)、鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂及帶動周邊其它產(chǎn)業(yè))、“八瓣蓮花”手工藝的開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù)業(yè)、運輸業(yè))等切實增加收入的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)有困難的相關(guān)部門組織培訓(xùn)，資金有困難的通過扶貧專項資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。扶貧方式上通過專業(yè)合作社、能人、大戶帶動。做到資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走。對不愿在家鄉(xiāng)選擇產(chǎn)業(yè)脫貧，愿意外出打工脫貧的貧困勞動力，幫扶工作隊、工作組、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務(wù)工單位，幫助貧困戶務(wù)工就業(yè)，同時幫助拿出培訓(xùn)計劃，由農(nóng)牧、就業(yè)、教育等部門對癥下藥進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn)，使貧困戶勞動力真正做到掌握一技之長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加收入。二是對家庭無勞動能力的貧困戶，全部納入農(nóng)村低保，縣民政局對扶貧辦提供的需要民政低保兜底的貧困戶進(jìn)行復(fù)查，已納入農(nóng)村低保的要根據(jù)貧困戶家庭收入狀況，對號入座納入應(yīng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)檔次，對還未納入農(nóng)村低保的貧困戶，做好前期工作，在農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整時全部納入農(nóng)村低保。三是對需醫(yī)療救助的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次安排扶貧工作隊、工作組逐戶調(diào)查，詳細(xì)掌握底數(shù)，列出清單，在新的對貧困戶醫(yī)療救助的政策還未出臺前，用活用足現(xiàn)有的新醫(yī)保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療保險、民政臨時救助、慈善捐款救助等政策和資金，努力解決因病致貧的問題。四是在考慮異地搬遷貧困戶時，要因地制宜，靈活運作，充分用足出臺的優(yōu)惠政策，對貧困戶房屋陳舊或已成為危房需翻修的，分年度(最好不超過3年)納入危房改造計劃，同時結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃將貧困戶的危房改造列入異地搬遷項目，捆綁項目資金，解決貧困戶的危房改造問題，今后異地搬遷對貧困戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)會提高，同時又提出了貧困戶的貨幣安置法，今年對基本農(nóng)田的劃分進(jìn)行調(diào)整，請扶貧辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，充分利用好相關(guān)政策。五是對因?qū)W致貧的300戶貧困戶，請再次入戶調(diào)查，切實掌握家中的收支情況，尤其是用在學(xué)生學(xué)業(yè)方面的支出并列出清單。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門教育資源扶持貧困大學(xué)生的方案，進(jìn)行教育救助，這項工作要在11月份全面鋪開。
(四)對村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目復(fù)核、儲備和申報。
1、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目的復(fù)核。前段時間村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目，按照縣委張書記的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村委會調(diào)查、摸底、核實后報扶貧辦，再由縣扶貧辦轉(zhuǎn)各職能局現(xiàn)場核實確定，將不屬實的核減，遺漏的補(bǔ)上，然后匯總成冊、復(fù)印給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村扶貧工作隊、工作組，現(xiàn)各村扶貧工作隊、工作組再次進(jìn)行確認(rèn)，請各相關(guān)職能局盡快派人到村上與扶貧工作隊、工作組取得聯(lián)系達(dá)成一致，并測算出相關(guān)工程量和資金量。
2、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目儲備。請各相關(guān)職能局將與村扶貧工作隊、工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成一致的項目，經(jīng)測算相關(guān)工程量、資金量后整理成項目冊，由相關(guān)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦、職能局各執(zhí)一份，便于對上匯報，對村民公示，同時便于項目的申報。
3、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目的申報。項目的申報以各職能局和扶貧辦為主，并請相關(guān)局將這些項目納入“十三五”規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧工作隊也可通過多渠道努力提前爭取項目，各職能局和扶貧辦申報項目時，重點傾斜98個貧困村，項目資金的管理和項目的實施要嚴(yán)格按國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)村級扶貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的編制。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊、工作組，在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求，制定村級扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、貧困戶幫扶責(zé)任書等。
(六)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的宣傳工作。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好精準(zhǔn)扶貧宣傳工作。一是通過廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作，使精準(zhǔn)扶貧的精神努力做到家喻戶曉、人人皆知。二是在縣道、鄉(xiāng)道、村道旁設(shè)立宣傳牌，制作精準(zhǔn)扶貧的噴繪宣傳，營造精準(zhǔn)扶貧氛圍。三是各相關(guān)單位通過宣傳冊、明白卡、宣傳電子屏等形式宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。
(七)建議組織、扶貧等部門近期組成檢查組，對扶貧工作隊的到位情況、工作進(jìn)展情況、存在的困難和問題等進(jìn)行相關(guān)的檢查和了解。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為與全省同步邁入小康社會而努力。
在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十三
根據(jù)會議安排，我結(jié)合組織部門的職能，對抓好下半年基層黨建工作講四點意見。
第一、要扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。
中央明確，今年要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這項工作，中央和省、市委將專門召開會議進(jìn)行部署，我們縣級是第二批開展，各單位要堅持不等不靠，提前謀劃、精心組織，突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力解決黨員干部理念信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的重點問題。當(dāng)前，要結(jié)合主題教育宣傳動員等前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步健全完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、新黨章和習(xí)總書記在xx工作期間到xx個村企調(diào)研指示精神等作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和支部“三會一課”學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。要抓好2018年度民主生活會、組織生活會征求到的意見建議和個人查擺剖析出來的問題整改落實，確保件件有著落、事事有回音、事事見實效。
第二、要狠抓基層黨建重點任務(wù)落實。
一要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。xx鎮(zhèn)要進(jìn)一步總結(jié)提升xxxxx聯(lián)村黨委工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要大力推行村居聯(lián)建，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際推進(jìn)“跨村聯(lián)建”工作，實現(xiàn)黨建工作聯(lián)抓、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)興、矛盾調(diào)解聯(lián)調(diào)、發(fā)展利益聯(lián)享、鄉(xiāng)村環(huán)境聯(lián)治、村企村校聯(lián)動，以聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)提升區(qū)域內(nèi)黨建工作上水平。要加大在農(nóng)村專業(yè)合作社、城市居住小區(qū)、商業(yè)樓宇、災(zāi)后集中安置點、“兩新”組織等組建黨組織力度，對符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建。要進(jìn)一步鞏固提升黨小組建設(shè)水平，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織或重點項目一線組建黨小組，形成“一個(產(chǎn)業(yè))項目、一個黨小組、一面旗幟”的干事創(chuàng)業(yè)局面。二要加強(qiáng)黨員分類管理。要組織開展黨員“雙亮”活動(亮身份、亮承諾)和星級評定、積分管理，推行農(nóng)村社區(qū)黨員網(wǎng)格化管理，建立黨員聯(lián)戶制度，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動黨員管理，x、x、x、x等外出流動黨員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組建駐外流動黨支部，對不符合組建條件的，要依托黨建微信群和駐外黨小組，強(qiáng)化流動黨員思想政治教育。要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，落實政治審查制度，今年之內(nèi)要全部消除三年未發(fā)展黨員的村。要進(jìn)一步疏通黨員隊伍“出口”，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員檔案管理，對黨員檔案缺失的，抓緊做好相關(guān)補(bǔ)缺工作。要以成立離退休工委為契機(jī)，按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動的原則，靈活設(shè)置黨組織，加強(qiáng)對離退休黨員管理。三要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要用好扶持政策，開展村財增收行動計劃，抓好省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村(x個建檔立卡貧困村)項目的組織實施，確保實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的較高收益，并抓緊謀劃對接第二批項目，爭取盡早產(chǎn)生效益。要進(jìn)一步探索資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收、光伏發(fā)電等渠道模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確保2019年底全縣行政村自有經(jīng)營性收入全部達(dá)到3萬元以上。四要大力推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)?？h委組織部將制定出臺《關(guān)于黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》，各單位要按照要求，進(jìn)一步健全完善“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、支部活動場所管理使用等制度。要大力推進(jìn)有條件的村(居)建立黨群服務(wù)中心，通過開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動，抓兩頭、帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部，推動工作整體提升。今年全縣重點培育農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等不同領(lǐng)域x個基層黨建示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個領(lǐng)域都要培育x個特色品牌。
第三、要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。
一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，著力解決黨建“燈下黑”問題。要圍繞縣委“x攻堅項目”“x要事”“x”、脫貧攻堅等中心工作，深化“黨建服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，完善在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)，解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”現(xiàn)象?？h教育局、x醫(yī)院黨委要圍繞中心工作，探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨建工作的有效機(jī)制，在深化醫(yī)改和教育事業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。二要扎實推進(jìn)城市黨建工作。x、x、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議，明確相關(guān)職責(zé)任務(wù)，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力;要健全共建機(jī)制，采取組織共建、資源共享、黨員共管等形式，推動區(qū)域內(nèi)單位黨建、行業(yè)黨建和新興領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動;要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，在人、財、物等方面加大對社區(qū)的支持。三要抓好“兩新”組織和國企黨建工作。要建立非公企業(yè)和社會組織黨建工作聯(lián)建聯(lián)抓機(jī)制，探索“1+x”工作法，開展機(jī)關(guān)與企業(yè)黨組織結(jié)對幫扶，實現(xiàn)支部共建、黨員共管、資源共享。x集團(tuán)、x集團(tuán)等縣屬國有企業(yè)，要抓緊完善國有企業(yè)“三重一大”議事決策機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，加強(qiáng)企業(yè)黨員教育管理，推動縣屬國有企業(yè)做大做強(qiáng)。
第四、要加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。
縣委黨校要針對干部知識、經(jīng)驗、能力等方面的“短板”，開展“短小精專”的精準(zhǔn)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施“七個戰(zhàn)略”和打好“三大攻堅戰(zhàn)”等方面專題培訓(xùn)，提升干部專業(yè)能力素質(zhì)。要加大干部實踐鍛煉，通過建立“四個一批”鍛煉機(jī)制(選派一批選調(diào)生和大學(xué)生村官到信訪維穩(wěn)一線歷練，選派一批缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部到村(社區(qū))任黨建指導(dǎo)員或主任助理，選調(diào)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，推薦一批優(yōu)秀科級干部到上級機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉)，推動干部在干中學(xué)、在干中提升。要堅持嚴(yán)管與厚愛、激勵與約束并重，注重抓早抓小，從嚴(yán)干部日常管理監(jiān)督。同時，結(jié)合巡視整改，加大干部輪崗交流力度，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，推動形成重基層一線的鮮明導(dǎo)向。今年，縣委還將在推進(jìn)“x項目攻堅”“x要事”工作中開展干部專項考核，在縣直部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研，特別是針對班子年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的部門，及時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。各基層黨委要抓好縣委關(guān)心關(guān)愛基層干部30條措施的落實，用好關(guān)心關(guān)愛專項資金，持續(xù)常態(tài)開展基層黨員干部關(guān)懷、幫扶、激勵工作，切實提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。