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工作總結會領導講話材料篇一
同志們:
今天上午我們利用半天時間,對機關上半年工作進行總結。剛才,我們觀摩學習了6個處室的資料建設,聽取了6個處室上半年的工作情況匯報和俊明同志代表機關考核組對各處室上半年考核情況的通報。這是一次學習先進的會議,一次查漏補缺的會議,更是一次鼓舞干勁的會議,這對于我們進一步統一思想,查找不足,明確目標,在年終目標考核中創(chuàng)先爭優(yōu),具有重要的意義。6個處室的匯報有創(chuàng)新、有特色、有成效,俊明同志的點評很全面,也比較客觀和中肯,尤其是對當前影響和制約機關工作的主要矛盾、突出問題分析很到位,提出的對策措施也切實可行,我完全贊同??梢钥闯觯涍^機關上下的共同努力,我們較好地完成了機關上半年的各項目標任務,呈現出一些新的亮點,突出地可以概括、歸納為以下四個方面:
一是服務保障水平進一步提高。
上半年,機關圍繞全省工作大局,緊跟會工作節(jié)奏,堅持以“四型”機關建設為抓手,更新服務理念,改進服務方式,不斷向科學化服務、專業(yè)化服務、人性化服務轉變。比如,在全年工作謀劃和會議題的設計上,在立法、監(jiān)督信息的采集上,法制委辦公室、綜合處等一些處室更加突出了政務服務特點,在以文輔政、輔助決策等參謀助手作用方面有了明顯改進;秘書處優(yōu)化了辦文、辦會、辦事流程,確保了機關工作的高效運轉;人代選工委辦公室積極協調省司法廳,在全國率先為494名省人大代表配備免費專職律師,為代表提出法律方面議案提供了專業(yè)化服務;信訪接訪大廳,通過制作簡明、清晰的接訪工作流程和群眾上訪指示牌,以“五個一”(一張笑臉、一杯水、一把椅子、一支筆、一副老花鏡)的人性化接訪,樹立了人大“窗口”的良好形象;行政處引進信息化和標準化管理手段,使后勤保障工作的科學化、規(guī)范化建設邁出了新步伐。機關工作呈現出新的生機和活力。
二是深入調研的風氣日漸濃厚。
從這次考核和剛才匯報的情況看,各單位普遍圍繞全省工作中心和人民群眾普遍關注的熱點、難點,按照會決策部署,協助會組成人員和人大代表深入開展調查研究,為會決策提供了新信息、新思路、新點子。比如,財經委辦公室結合我省實際,撰寫的《關于將關中經濟區(qū)作為統籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展示范區(qū)的幾點認識和建議》調研報告,得到省委、省政府主要領導的重視,批轉有關方面研究處理。人代選工委辦公室剛剛組織的在陜全國人大代表專題調研,針對我省依法推進循環(huán)經濟發(fā)展、加快農業(yè)和農村建設、推進關中—天水經濟區(qū)發(fā)展等重大問題,積極主動謀良策、出實招,對我省的經濟社會發(fā)展將起到促進作用。據不完全統計,半年來,機關各部門、各處室共組織開展了30多次省內外立法、執(zhí)法、視察等相關考察調研,形成有價值的調研報告45篇,內容涵蓋經濟、社會、機關建設、人大制度研究等諸多方面,其中環(huán)資工委辦公室起草的調研報告還在全省黨政領導干部優(yōu)秀調研成果中獲獎。在改進調研方式上,充分利用現代傳媒快速、海量的優(yōu)勢,先后就加強和改進人大調研工作開展網上問卷調查,擴大了調研的覆蓋面和人民群眾的參與度,使人大工作的透明度進一步增強。
三是隊伍建設步伐明顯加快。
加強人大機關干部隊伍建設,一直是機關干部反映集中的問題,也是會黨組和機關黨組非常關注的一件大事。為了建設一支與會履職服務相適應的機關干部隊伍,營造敬業(yè)干事的良好氛圍,會黨組和機關黨組把政治上關心和促進干部成長,作為推動機關工作的重要內容,擺在了突出位置。根據機關干部職位空缺情況,在省委、會黨組的關心和機關黨組的努力下,對5名廳級和6名處級干部空缺崗位進行了配備,向外推薦提拔交流了4名處級干部,為干部成長創(chuàng)造了條件,對機關工作增添了活力。強化了素質能力建設,充分利用外出考察、自主選學、黨校學習等方式和途徑,加大干部培訓力度,真正實現了永茂同志在20xx年學習實踐科學發(fā)展觀中提出的“三個三分之一”。即:在重要會議和重大活動工作間隙,組織三分之一的干部參加培訓,三分之一的干部外出考察,三分之一的干部完成好機關日常工作;并通過集體學習,專題講座,崗位練兵,組織黨員進農村、進企業(yè)參觀見學,在民聲報開辟《公文寫作大家談》專欄等活動,苦練內功,提升素質,創(chuàng)新思維,為推動工作帶來了新理念、新方法、新動力。
四是創(chuàng)先爭優(yōu)意識顯著增強。
上半年,結合省上目標責任考核,機關注重把“打造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”,作為“四型”機關的重要內容,在工作中注重“兩手抓”:即一手抓理念更新,營造和諧求實的機關文化氛圍;一手抓工作改進,促進學用相長、知行統一。從剛才匯報情況看,通過創(chuàng)建活動的深入開展,大家的進取意識、創(chuàng)新意識明顯增強,不少處室把“爭創(chuàng)一流”作為工作目標,處室之間和處室內部出現了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。各單位還注重發(fā)揮支部的作用,結合黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)目標,開展了黨員個人目標承諾活動。今天觀摩和匯報的6個單位,他們的工作在機關有一定的代表性,涉及面也比較廣,對機關其它處室有借鑒和示范作用?!对娊洝Q鳴》上說,“它山之石,可以攻玉”。為了使機關考核工作不斷趨向科學,我們安排機關考核辦的同志到3個省級單位取經,學習借鑒兄弟單位的好做法、好經驗,進一步完善機關的考核細則,細化分解各項目標,對機關資料建設也要統一標準。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足。由于我們近期連續(xù)進行干部調整,機關個別處室機關人事出現了人心相對浮躁、作風有些飄浮等現象,沒有把精力很好地投入到完成全年任務目標上來。一些處室有的工作沒有達到預期目標,有的任務只停留于口頭或字面,還沒有落實到具體的行動上。下一步,我們要進一步集中力量,解決影響機關工作中的一些關鍵問題,尤其要強化三種能力。一要進一步增強處室的創(chuàng)新力,使機關工作更具生機和活力;二要進一步增強處室的凝聚力,在人大機關形成團結和諧、奮發(fā)有為、風清氣正的工作氛圍;三要進一步增強處室的執(zhí)行力,把會部署和機關要求真正落到實處,做到政令暢通,令行禁止。
下面,我結合機關下半年的目標任務,提幾點要求。
1、樹立大局意識,在目標實施中下功夫。確保全年目標實現和在年終全省目標責任考核中爭優(yōu)進位,是今年機關工作的一個重要目標。圍繞這一目標,著力提高團隊的執(zhí)行力,是處室負責人能力和水平的重要反映。我們常說,“不謀全局者,不足謀一域?!弊鳛樘幨邑撠熑?,如果不善于圍繞全省工作大局思考和謀劃人大工作,重視對人大工作規(guī)律和特點的研究,特別是在會和機關總體的部署安排中,不能準確地找到工作定位,不能有效地推進目標實施,就不能算作是一名稱職的負責人。所以,一定要善于把我們整個機關的發(fā)展、人員的進步和目標緊密結合起來,用目標愿景點燃工作激情,用集體智慧和力量謀劃和推動處室工作,使既定的各項目標任務不折不扣地得以完成。要以這次機關半年工作總結為契機,及時梳理影響本處室發(fā)展與和諧的突出問題。對查出的問題,要認真剖析,分清哪些是任務不明造成的,哪些是執(zhí)行不力造成的;哪些是疏于管理或管理不當造成的,哪些是個人素質和修養(yǎng)欠缺造成的;哪些問題能夠立即動手解決,哪些問題需要多方配合處理,以盡快確定下一步整改的重點、辦法和措施。查擺和解決問題,要不遮丑、不護短、不怕痛,在消除“短板”上顯現勇氣、能力和水平,真正達到推動工作、實現目標的目的。
2、增強進取意識,在工作創(chuàng)新上求突破。前進中最大的敵人是自己。作為機關處室的負責人,要在引領團隊共同成長的同時,不斷認識自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我,在思想理念、工作方法上與時俱進,以適應民主法制建設的新情況、人民群眾的新期待和人大工作的新要求。要善于在推動學習型組織中提煉創(chuàng)新精神,不斷提高創(chuàng)新能力,用創(chuàng)新的思路開辟工作新路,用創(chuàng)新的辦法破解工作難題,用創(chuàng)新的措施推動工作落實。善于用科學發(fā)展觀的要求審視各項工作,看思路是否科學、重點是否突出、措施是否得力。下半年,要對照省考核辦要求,以工作實績?yōu)橹攸c,進一步完善機關目標責任考核辦法,在考核內容與實現載體上有所創(chuàng)新。要在重點做好“規(guī)定動作”的同時,也要注重“自選動作”的內容和形式上的創(chuàng)新,使處室工作月月都有新進展、年年都有新突破?;仡櫧甑氖≈睓C關目標責任考核工作,我們機關之所以沒有進入優(yōu)秀等次,在很大程度上是因為我們的工作創(chuàng)新不夠。從剛才匯報的情況來看,仍有一些處室在工作上按部就班,墨守成規(guī),確實需要在創(chuàng)新方面加大力度。
3、提升服務意識,在科學管理中爭一流。管理就是服務。服務要爭一流,管理必須上臺階。從大家匯報的情況看,我們一些處室在為“三會”服務中,理念一直沒有大的提升,方式沒有大的改變,仍存在著“一般服務多、精品服務少,被動服務多、主動服務少”的“兩多兩少”現象。改變這一現狀,須抓好三個方面:必須提升團隊素質。以科學化、規(guī)范化、人性化服務為目標,以提高工作效能手段,用干部的知識化推動工作的科學化,用團隊的專業(yè)化促進服務的規(guī)范化,傾力打造管理科學、績效為先、團結和諧、活力迸發(fā)的工作團隊。必須轉變服務方式。帶領團隊強化精品服務意識、錘煉精品服務能力,使機關工作由過去偏重及時處理具體事項,向搞好參謀服務、精細服務、超前服務轉變。必須抓好制度創(chuàng)新。以管用、易行、明了為原則,修訂工作制度、改進工作機制、完善制度體系。通過制度與管理創(chuàng)新,把機關所倡導的服務理念、服務方式用制度方式固定下來,把處室成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性激發(fā)起來,把省人大機關的服務工作提升到一個新的高度。
4、強化責任意識,在作風改進中塑形象。作風就是形象。從某種意義上講,機關工作人員一定程度上代表著人大的形象。人大機關要克服形式主義和官僚主義,首先要求我們的處室負責人在工作上敢于擔當、以身作則、務實高效。古人說:“己不正,焉能正人”,群眾也說:“上梁不正下梁歪”。我們在座的處室負責人,要時刻牢記“其身正,不令而行”、“身教重于言教”這個道理,在勤奮工作上帶好頭,在轉變作風中塑形象。好的處室負責人,既是教練員,又是指揮員,還是戰(zhàn)斗員,在本處室發(fā)揮著“三位一體”的作用,善于在三個角色轉換中發(fā)揮出處室的最大效能。在工作中既講原則,又講方法;既出“點子”,又抓落實;既講程序,又求實效,帶領處室同志形成一股求真務實、埋頭苦干、執(zhí)行有力的良好風氣。好的作風是一級一級帶出來的,人大機關的形象正是靠我們每個同志的一言一行樹起來的。如果我們的作風改進了,工作扎實了,就能把人大的事情辦得更好。下半年,機關還將對干部進行調整,通過干部隊伍結構調整,進一步明確職責、理順關系,努力體現“人崗相宜、人盡其才”。尤其在干部隊伍變動的情況下,我們更要牢記我們肩上的使命和責任,做好各項工作的銜接和連續(xù),抓好團隊的作風和紀律,絕不允許任何人以進退流轉為借口,隨意發(fā)生工作缺位、空位、不到位的現象。每一位機關工作人員,都要嚴格要求自己,遵守機關紀律,尤其是新任命的領導干部,更要恪盡職守,以身作則,注意作風形象,為機關干部作出表率。
同志們,現在已進入第三季度,是抓好全年工作任務完成的關鍵時期。時間緊,任務重。各處室一定要堅定信心、鼓足干勁、真抓實干,為會機關在**年目標責任考核中爭優(yōu)進位做出更大的努力!
工作總結會領導講話材料篇二
同志們:
今天,我們召開全市審計工作會議,主要任務是:深入學習貫徹黨的和xx屆五中全會、市委八屆十一次全會、全市經濟工作會議以及全國、全省審計工作會議精神,認真貫徹落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,回顧總結“”時期我市審計工作,研究部署“十三五”時期審計工作。下面,我講三個方面的意見。
一、總結回顧“”期間主要審計工作情況。
“”期間,在上級審計機關和地方黨委政府領導下,全市審計機關依法履行審計職責,創(chuàng)新審計工作方式方法,在服務政府、服務改革、服務民生等方面做了大量工作。全市共組織審計項目1637個,出具審計報告或審計調查報告2046篇,促進增收節(jié)支和挽回損失19.54億元,提出審計建議3208條,提交審計信息3190條。
五年來,我們致力于服務地方財源建設,不斷創(chuàng)新審計思路,全面開展預算執(zhí)行審計。在開展預算執(zhí)行情況審計基礎上,從一般的財政收支審計逐步轉向以促進“稅源培植、財政增收、支出增效、規(guī)范管理”為目標的全面審計。采取每年重點審計2-3個行業(yè)的辦法,先后開展了律師、融資擔保公司、駕校、未竣工房地產、汽車4s等行業(yè)稅收征繳情況的專項審計調查,有力促進了各級財政增收。開展財政存量資金以及專項資金審計,為政府盤活存量資金、優(yōu)化專項資金提出意見建議,促進財政資金盤活和重大專項資金有效使用,得到了當地黨委、政府以及人大部門的高度認可。同時,主動關注“三公經費”和會議費、培訓費等經費支出的監(jiān)督檢查,促進中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實。
五年來,我們致力于節(jié)約政府投資資金,不斷前移審計監(jiān)督關口,有效保障政府投資規(guī)范運行。始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則,持續(xù)開展保障房、沙縣機場、高速公路等重大建設項目跟蹤審計,及時發(fā)現問題、預防風險,促進規(guī)范建設市場秩序,提高資金使用效率。及時轉變審計觀念,前移審計監(jiān)督關口,有效采用標前審計、中介審計、跟蹤審計等多種審計方式相結合,突出投資審計實效。據統計,全市現有12個投資審計中心累計完成政府投資項目審計4830個,送審工程造價307.67億元,核減工程價18.44億元,綜合核減率5.99%。
五年來,我們致力于規(guī)范領導干部權力健康運行,不斷健全工作機制,穩(wěn)步推進經濟責任審計。認真貫徹落實福建省經濟責任審計暫行辦法、實施細則、審計結果執(zhí)行等經濟責任審計規(guī)章制度;進一步健全完善市經濟責任審計聯席會議機制和工作制度,及時增補成員單位;加強審計計劃管理,建立與組織、紀檢部門提前溝通機制,合理安排每年審計項目數量,努力做到經濟責任審計全覆蓋。建立審計整改聯合督查制度,市局連續(xù)多年牽頭聯席會成員單位,開展上年度經濟責任審計結果整改落實情況督促檢查,有力推動審計問題的整改落實。五年來,全市共完成經濟責任審計項目635個,審計領導干部646人,查出違規(guī)資28852萬元,促進增收節(jié)支7334萬元。
五年來,我們致力于國有資產保值增值,不斷拓展審計覆蓋面,有效推進國有資本收益審計。積極圍繞當地黨委、政府的中心工作,先后開展行政事業(yè)單位經營性資產、行政劃撥地形成的商業(yè)資產處置情況、市屬企業(yè)對外投資和出借(委托貸款)資金情況等國有企業(yè)專項審計調查,為防止國有資產流失,把握和防控國有資本對外投資風險提出了審計建議,有效促進財政部門建立國有資本經營預算。
五年來,我們致力于服務全國審計機關“一盤棋”,不斷凝心聚力,圓滿完成了統一組織的重大審計項目。全市審計機關凝聚系統合力、科學配置審計資源,先后開展了社保資金、政府債務、土地出讓金和耕地保護資金、保障性安居工程、扶貧救災資金、中小學布局調整、22家公立醫(yī)院改革等重大審計項目。市局連續(xù)三年獲得了審計署的集體嘉獎。在寧化縣、尤溪縣保障性住房審計中,審計組發(fā)現并責成有關單位清退違規(guī)收費98.46萬元,切實維護了當地群眾的利益,當地群眾自發(fā)授予我局“審計為民”的錦旗。
五年來,我們致力于提高審計業(yè)務質量,不斷健全完善管理制度,逐步規(guī)范審計項目管理。根據審計實踐需要,及時調整和完善了一整套的業(yè)務管理的項目規(guī)章制度,堅持以制度管理人、以制度管理審計工作。不斷完善審計業(yè)務三級復核、業(yè)務審理、審計執(zhí)法責任和過錯追究制;實行重大項目預審制,進一步加強對審計質量的全過程控制;推行審計方案審議制度,做到復核關口前移,以制度約束審計行為,從源頭上把好審計質量關。
五年來,我們致力于打造審計鐵軍,不斷推進審計機關作風建設,努力提升干部隊伍綜合素質。以黨的群眾路線教育、三嚴三實、“依法履職有為、爭當反腐尖兵”等活動為抓手,不斷提升審計隊伍戰(zhàn)斗力,市局連續(xù)四年獲得市直單位綜合考評三等獎。全市先后涌現出全國審計先進集體—沙縣審計局、全省審計標兵—永安市審計局林寶玉、全省最美審計人—泰寧縣審計局龔艷萍等一批先進典型單位和個人。不斷加快推進信息化建設,提高審計工作效率和審計質量。根據審計事業(yè)發(fā)展需要,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設,截止20xx年12月底,全市12個縣(市、區(qū))審計局全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處,核定事業(yè)編制44人,實際到位38人。
20xx年是“”的收官之年,全市審計機關齊心聚力、奮發(fā)有為,為“”審計工作畫上了圓滿的句號。20xx年,全市審計機關共組織開展341個審計項目,促進增收節(jié)支和挽回損失2.66億元。
1.加大對政策措施落實情況的跟蹤審計力度,促進政策跟蹤落實。一是推進穩(wěn)增長政策落實。按照審計署、省廳統一部署,及時調整審計計劃,統籌全市審計力量開展穩(wěn)增長等政策落實情況跟蹤審計,對各項政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計,促進各項政策有效落實。二是推動新型城鎮(zhèn)化改革。市局聯合尤溪縣審計局對洋中鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀情況開展專項審計調查,揭示城鎮(zhèn)化改革政策執(zhí)行中遇到的問題,為全市各地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供審計支持。三是推進醫(yī)改進程。三明作為全國醫(yī)改的明星城市,我們主動作為,迎難而上,連續(xù)第2年開展全市22家公立醫(yī)院審計調查,著力揭示醫(yī)改進程中的難點問題,為完善醫(yī)改提出了審計建議。20xx年9月,市政府召開全市醫(yī)改會議中,專門邀請我局通報審計發(fā)現的問題,為進一步完善醫(yī)改政策提供了有力的審計支持。會上,市委、宣傳部長詹積富同志充分肯定了審計成果,并作出專門批示。
2.深化財政審計,提高資金使用效益。全市審計機關在開展“同級審”審計中,貫徹落實新《預算法》,開展了預算執(zhí)行情況、財政存量資金、住房公積金、財政專項資金等審計。及時提請政府、人大跟蹤問題整改,得到了政府和人大的高度認可。市政府針對審計發(fā)現部門專項資金安排不合理、分配分散、整體使用效益不高等問題,先后出臺了多個專項資金管理使用辦法,加強了專項資金管理,促進財政資金使用效益提高;財政部門根據審計建議,盤活沉淀多年未使用資金2億多元,進一步提高了財政資金使用效益;住房公積金管理中心根據審計建議,及時地調整貸款政策,有效地控制資金流動性風險,促進了我市房地產市場的穩(wěn)定健康發(fā)展;市住建部門在審計期間,加強整改,及時將預算外資金上繳財政專戶。
3.開展國有資本審計調查,全面把控國有資本對外投資風險。圍繞三明經濟下滑,國有資本存在對外投資風險的趨勢,市局對市屬78家國有資本投資、運營及收益情況,對外投資和出借(委托貸款)資金情況進行了專項審計調查。通過審計調查,全面摸清了我市市屬國家資本出資企業(yè)資產、負債、運營、對外投資等情況,揭示了國有資本投資運營中存在的主要問題,提出了提升國有企業(yè)的綜合能力、拓展國有企業(yè)收入來源渠道、加強國有資產監(jiān)控管理等審計建議。市政府根據審計建議出臺了《三明市國有資本對外投資和出借資金管理辦法》,市國資委出臺了《三明市國資委出資企業(yè)財務監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,進一步健全和完善國有資產監(jiān)管體系,不斷加強了國有資產監(jiān)督管理。
4.開展政府投資審計,規(guī)范重大投資項目的規(guī)范運行。全市圓滿完成了保障性住房審計項目,進一步規(guī)范了保障性住房建設、分配程序,切實維護保障性住房群體的切實利益;加大政府購買服務力度,聘請中介機構開展投資決算審計,解決投資人員不足問題,擴大審計覆蓋面;強化對招投標文件、招標控制價、重大隱蔽工程、設計變更、新增單價的跟蹤審計,注重現場分析,分析核減原因,為政府節(jié)約大量投資資金。據統計,20xx年全市共組織開展891個工程投資類審計項目,審計資金總額112.3億元,核減工程價款5.57億元。
5.推進領導干部經濟責任審計,規(guī)范權力運行。一是突出重點。全市共組織對137個單位139名領導干部開展經濟責任審計,有效規(guī)范領導干部權力運行。二是成功試點。市局按照省廳部署,結合山區(qū)實際,抽調全市審計精英,同時借助市林業(yè)局專家,選取將樂縣林業(yè)資源的自然資源資產責任審計試點工作,為下一步推廣自然資源資產審計積累了成功的經驗。
6.完成市委、市政府交辦的臨時任務,為政府決策提供審計支持。各地都能以高度的使命感和責任感,出色地完成了黨委政府交辦的各項事項。市局完成了市林業(yè)房地產公司、市老年體育活動中心、市毓才玻璃改革專項資金審計等多項市委、市政府交辦的臨時任務。在對市林業(yè)房地產開發(fā)公司審計中,發(fā)現國有資產流失的問題,及時移送紀委監(jiān)察部門進一步查處。
7.加強隊伍管理,堅定不移打造審計鐵軍。一是推進機關內部建設。堅持以“三嚴三實”為主題,徹底掃除“四風”;強化崗位培訓,加強干部隊伍建設,始終保持審計機關良好工作作風。二是推進審計項目評審。召開了全市優(yōu)秀審計項目評審會,全市審計系統法規(guī)股長一起相互學習、相互借鑒、共同評選優(yōu)秀審計項目,促進全市審計項目質量不斷提高。20xx年,全市3個審計項目獲得省廳優(yōu)秀審計項目表彰。三是推進信息化建設。充分利用現有的審計管理系統,實現無紙化辦公及oa與ao信息交互;科學地推進數據庫建設,探索應用大數據進行行業(yè)審計;完善考核辦法等有效措施,有力提升全市審計信息化水平,全面提高審計信息化、計算機運用水平。四是進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設。認真照省廳提出的“大力推進農村專項資金審計監(jiān)督”的要求,積極搭建平臺,開展“三農”政策與資金跟蹤審計試點。20xx年,5個縣(市)率先在強化農村資金審計監(jiān)督方面,開展大膽地嘗試,審計涉農資金1.09億元,取得了較好的成效。
我們在回顧總結審計發(fā)展成績的同時,也要充分認識到我市審計工作不足之處:一是審計信息化建設相對滯后,全市僅有13人通過審計署計算機審計中級考試,其中:三元、清流、尤溪、泰寧四個縣沒有一人通過,位于全省落后位置;計算機應用能力不高,與大數據應用審計要求存在較大差距。二是審計隊伍整體素質還不能適應新形勢下審計工作的轉型升級需要,審計干部知識面比較局限,年齡老齡化嚴重,在適應政策審計、服務黨委決策參考等方面還有不小的差距。三是審計質量有待進一步提高,在審計揭示問題根源、審計成果利用、審計整改跟蹤、審計建議質量、審計報告文字精煉等方面,還有較大提升空間。四是審計任務重與審計力量不足矛盾沒有得到根本解決,整合審計資源、統籌審計力量經驗不足,系統內凝聚合力,開展大兵團作戰(zhàn)機制還未形成。五是審計理論研究與審計宣傳工作相對滯后,這兩項工作是對我們審計工作的總結與提煉,是社會各界了解我們審計工作的窗口,各地在這兩項工作上還需想辦法、下功夫,力爭有突破。
二、科學謀劃“十三五”審計發(fā)展思路。
“”時期我市審計工作圓滿收關,如何科學謀劃好“十三五”審計工作已經成為當務之急。謀劃“十三五”審計工作的關鍵是要認真學習貫徹中央兩辦印發(fā)的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,深刻領會全國、全省審計工作會議精神,緊跟全國、全省審計制度改革、審計轉型創(chuàng)新的步伐,緊緊圍繞全國、全省、全市對“十三五”期間經濟形勢的基本研判。
繼黨的xx屆四中全會將審計監(jiān)督列為國家八大監(jiān)督體系之后,20xx年年底,中央兩辦印發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,進一步明確了國家審計的定位,即審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分;提出了“一個體制、一個機制、一個制度”的改革總體目標,即健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制,完善與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監(jiān)督機制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度;確定了五項審計職能作用,即在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的重要作用;指出了對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責?!犊蚣芤庖姟肥侵笇覍徲嫛笆濉焙臀磥戆l(fā)展的綱領性文件,明確了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向,在審計發(fā)展史上具有里程碑意義。
20xx年12月28日全國審計工作會議在北京召開,會前,專題聽取了審計工作匯報,并要求審計機關,一要創(chuàng)新審計理念,自覺服務大局,圍繞中心開展工作;二要當好督查落實的“先遣隊”,使督查問責的“利器”發(fā)揮作用;三要突出抓好公共資金使用績效的審計監(jiān)督,保證公共資金既安全又有效益;四要對腐敗分子出重拳、嚴查處,發(fā)揮反腐“利劍”作用;五要敏銳洞察苗頭性問題,及時作出預警,提出解決問題的建議,維護經濟安全。
全國審計工作會議上劉家義審計長指出,“十三五”時期是我國實現全面建成小康社會的宏偉目標,經濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重的關鍵時期,全國審計機關要主動適應新形勢新任務新要求,圍繞黨和國家工作中心,積極有效的履行審計監(jiān)督職責,更加充分地發(fā)揮審計作用,始終將創(chuàng)新精神貫穿于審計工作之中。審計創(chuàng)新要把握兩個重點:一要把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的新特點新要求,既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督,堅持問題導向,查深查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。二要把握“十三五”時期審計工作的目標任務,既要有重點、有深度、有成效的推動審計全覆蓋,也要深刻認識到,全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求,更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現審計對象的全覆蓋,更要講求審計作用的全覆蓋。
同時,劉家義審計長對全國審計機關“十三五”審計工作提出六點要求:一要增強獨立性,創(chuàng)新審計管理體制;二要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機制;三要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計人員管理制度;四要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式;五要運用大數據,創(chuàng)新審計技術方法;六要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計理念。
我們每一個審計人員務必要高度重視,認真學習,深刻領悟,切實把思想統一到全國審計會議的高度上來。在面對經濟發(fā)展新常態(tài)、財經活動新特征、法治建設新要求的“十三五”時期,我們要把系列重要講話精神、對審計工作的重要指示和中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件、《國務院關于加強審計工作的意見》學習好、理解好、貫徹好;要主動適應新形勢新要求,將依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革三大全新審計理念貫徹于我們審計工作之中;要將審計工作融入到經濟社會發(fā)展大局之中,將推動各級黨委、政府的決策部署的貫徹落實作為我們審計工作的重中之重,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。重點要突出抓好8個方面工作:一是持續(xù)對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計;二是加強公共資金績效審計;三是加大對經濟運行中風險隱患的審計力度;四是加強對扶貧、衛(wèi)生、教育、教育、社會保障等民生資金和項目的審計;五是加大資源環(huán)境審計力度;六是深化領導干部經濟責任;七是加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度;八是加大對體制機制性問題的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各項審計工作。
20xx年是“十三五”開局之年,高質量完成20xx年各項審計目標任務,為“十三五”開好局至關重要,全國、全省審計工作會議為我們20xx年審計工作指明了方向。
20xx年1月7日,全省審計工作會議在福州召開。會議當天,于偉國省長在第52次省政府常務會議上,專題聽取了審計工作匯報,并作了重要指示:各級政府各部門要大力支持審計機關依法履行監(jiān)督職責,促進依法行政,推動廉政建設。全省各級審計機關要適應新形勢新任務新要求,以改革創(chuàng)新精神謀劃好今年全省審計工作。一要改革完善審計制度,建立健全審計管理體制機制;二要有效履行審計職責,做到應審盡審,當好督查落實的“先遣隊”;三要服務地方改革發(fā)展,多提合理化建議,促進規(guī)范管理;四要提升審計能力,充分利用科技手段提高審計質量和效率;五要加強隊伍建設,寓服務于監(jiān)督之中。
鄭曉松副省長出席了全省審計工作會議,并發(fā)表了重要講話,他指出在新的形勢下,我們要認真學習、適應和引領新常態(tài),創(chuàng)新審計理念,著眼于保障國家和省委省政府重大決策部署落實,防范經濟運行風險,助推改革發(fā)展,促進廉政建設,充分發(fā)揮審計監(jiān)督和督查問責的作用。并對20xx年全省審計工作提出了四點要求:一要適應形勢,進一步創(chuàng)新審計理念;二要服務大局,推進重點領域審計;三要追責問效,嚴格審計跟蹤整改;四要夯實基礎,切實加強隊伍建設。
結合我市實際,20xx年要深入貫徹落實黨的、xx屆四中、五中全會、全市經濟工作會議,全國、全省審計工作會議以及于省長、鄭副省長講話精神,全面履行審計法定職責,大力探索推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,突出審計重點,加大審計力度,提高審計實效。重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)攻堅克難,確保20xx年審計項目計劃圓滿完成。
1.開展穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計。穩(wěn)增長政策落實跟蹤審計已經成為我們審計機關的首要任務,全市審計機關要克服畏難情緒,努力創(chuàng)新審計理念,主動跟蹤當地政府的新政策、新舉措,切實發(fā)揮經濟發(fā)展的“助推器”作用。要按照省廳方案統一部署,著力圍繞政策落實、項目落地、資金保障、簡政放權、風險防范“五個抓手”,重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹執(zhí)行和效果,選擇促進產業(yè)結構轉型升級的積極財政政策、產業(yè)政策、金融服務措施等政策進行跟蹤。各地要注重將預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、專項審計調查、政府投資審計等各類審計和穩(wěn)增長跟蹤審計緊密結合,提升審計實效。同時,每季度要因地制宜選取政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內容進行跟蹤審計,揭示和反映影響經濟發(fā)展的重大問題和典型事例,確保每季度能夠將有亮點、有特色的審計報告如期報市局匯總。
2.深化預算執(zhí)行審計。一是要按照公共資金全覆蓋的要求,不斷拓展預算執(zhí)行審計覆蓋面,圍繞新修訂《預算法》的貫徹執(zhí)行,推進全口徑預算。二是要圍繞當地財政收入增長減緩的現實,開展稅務部門預算執(zhí)行審計,分析重點納稅行業(yè)發(fā)展現狀,研判經濟形勢,為政府宏觀決策提供可靠依據,為地方政府生財、聚財提供審計支持。三是要加強上下級聯動,開展對“社會保障和就業(yè)支出”(科目代碼208)類級科目下,“就業(yè)補助”、“殘疾人事業(yè)”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”三個款級項目審計。四是加大重大專項資金的審計,促進管理規(guī)范,提高財政資金的使用效率。今年市局重點對市教育局及所屬單位開展行業(yè)預算執(zhí)行審計,對文化產業(yè)專項資金開展專項資金調查。五是加強對各級財政存量資金以及政府債務的審計,重點突出民生項目財政存量資金盤活以及政府性債務風險防控。六是要持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求落實情況、“小金庫”和“吃空餉”治理、機構設置、編制使用等有關規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。加強對部門“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設、奢華浪費建設、軟件正版化等方面監(jiān)督檢查。
3.推進經濟責任審計。一是要合理確定審計對象。要主動與當地組織、紀委等部門溝通協調,堅持量力而行,突出重點,加大對權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、單位、領導的經濟責任審計,及時關注常年未被審計的單位領導,掃清“盲區(qū)”。市局安排對衛(wèi)生、計生、交通等15個市直部門單位的主要領導人員進行經濟責任審計,其中:福建君子峰自然保護區(qū)管委會委托明溪縣局完成,同時根據省廳授權組織對永春縣縣委書記、縣長開展經濟責任審計。二是要注重審計質量的提升。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則,堅持黨政同責、同責同審、應審盡審,全面反映領導干部應盡職責的履行情況,力爭在審計的深度和質量上有新的突破,不斷提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。三是要穩(wěn)步推進自然資源資產審計試點工作。充分借鑒省廳和兄弟地市的成功經驗,結合領導干部經濟責任審計,突出重點領域,逐步在各縣(市、區(qū))開展自然資源資產審計。市局將根據審廳統一部署,抽調部分縣局人員,對閩江、九龍江流域的水污染防治開展交叉審計。四是要進一步發(fā)揮經濟責任審計聯席會平臺作用。主動加強聯席會成員單位配合、協作,形成整體合力,通過堅持聯合督查、約談等制度,大力促進審計發(fā)現問題整改落實,突出審計實效,強化對權力運行的監(jiān)督和制約,促進領導干部依法依規(guī)履職、盡責。
4.開展政府投資審計。一是政府投資審計已經成為我們審計機關服務經濟發(fā)展的重要抓手,各位“一把手”要力戒“貪大求全”的思想,始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、防控風險,突出重點”的原則,繼續(xù)抓緊抓實抓好政府投資審計,促進政府投資項目規(guī)范管理,不斷提高資金使用效益。市局將繼續(xù)開展沙縣機場、保障性安居工程、援疆資金的跟蹤審計,開展建泰高速公路、梅列區(qū)徐碧學校、下洋綜合樓的竣工決算審計。二要進一步完善政府投資審計的人員隊伍建設。目前,全市除梅列區(qū)外,都設立了政府投資審計中心,各地要通過招收專業(yè)人才、組織培訓等手段不斷充實隊伍、提高整體工作水平,確保政府投資審計穩(wěn)步開展。三要結合各地實際,完善各項管理制度,建立一套行之有效的管理制度,以制度管人、管事,不斷強化審計業(yè)務質量管理,有效防控審計風險。
5.加強民生資金審計。全市審計機關要不斷加大扶貧、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目和資金的審計力度,促進各項民生政策落到實處。一是今年9-10月,按照省廳統一部署,開展全省扶貧專項資金審計。扶貧專項資金檢查與審計工作,是我們貫徹落實中央扶貧工作會議精神,主動服務于各級黨委、政府“精準扶貧”戰(zhàn)略部署的實際行動,是省政府交辦的重要事項,各地務必要精心組織、認真謀劃,做好工作。二是今年8-10月,按照審計署統一部署,組織全市審計機關開展基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計,重點關注基金收支規(guī)模、結構和管理使用情況,揭示制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題,促進惠民政策有效落實。三是市局將結合基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計情況,繼續(xù)開展22家公立醫(yī)院綜合改革審計調查,揭示問題,提出建議,促進改革措施的不斷完善。各縣級審計機關要留出一定的時間和力量配合此項工作。
6.開展金融和利用外資審計。隨著經濟增速放緩,防范金融風險,提高信貸資產質量,也成為了我們審計機關服務經濟發(fā)展的新舉措。市局將開展兩家農商行資產和負債損益審計,摸清資產和財務的總體狀況,揭示經營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,促進規(guī)范管理。同時,牽頭組織三元、尤溪、將樂3個縣(區(qū))審計局開展世行農村公路貸款審計。
7.保質保量完成黨委政府交辦的任務。隨著《框架意見》以及配套文件的頒布實施,各級黨委、政府越來越重視審計工作,我們在欣喜審計事業(yè)在面臨著前所未有的發(fā)展機遇的同時,我們也要清醒地認識到審計壓力越來越大。黨委、政府、紀委交辦或是協辦的事項越來越多、越來越急。因此,新形勢下,我們要主動適應新常態(tài),統籌兼顧,科學合理制定審計計劃,在全面完成年初審計計劃的同時,要預留審計力量,緊抓進度,不折不扣地完成好臨時交辦審計事項,主動靠前服務地方政府決策。
(二)迎頭趕上,加快推進信息化建設步伐。
20xx年12月8日,全省審計機關信息化工作會議在福清市召開。會上,姜榕興廳長強調了四點意見:一是準確把握形勢,充分認識審計信息化應用的重要性、緊迫性和艱巨性;二是清醒的認識到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客觀分析我省信息化現狀,全力以赴抓應用、抓融合、抓建設;四是強化組織領導,營造良好的推廣應用氛圍。并要求各級審計機關“一把手”要切實加強對信息化工作的領導,把審計信息化提高到事關審計事業(yè)前途命運的戰(zhàn)略位置,親自抓,親自管,要帶頭學習信息化知識,帶頭運用信息化技能,及時研究和解決審計信息化推進進程中的矛盾和困難,努力站得更高一些、看得更遠一些、研究得更深一些。會議上,吳克昌副廳長對我省審計信息化“十三五”建設總體規(guī)劃進行講解和具體布置,待會市局分管領導將進一步傳達貫徹并做具體布置。這里,我就抓好20xx年審計信息化建設工作強調3點意見:
1.切實加強組織領導。大家務必要清醒地認識到:審計信息化建設正以前所未有的速度飛快向前發(fā)展,如果我們故步自封,不緊跟全省發(fā)展大潮,必然將被時代所拉下。所以,各位“一把手”必須要按照姜廳長講話要求,克服畏難情緒,以時不待我的干勁、逢山開路的闖勁,全力以赴推進我市信息化工作。同時,各地要結合實際,及時出臺完善考核獎勵獎勵機制,將信息化應用作為項目質量考評、審計干部培養(yǎng)的一項重要指標。
2.全力以赴抓好人才隊伍建設。要繼續(xù)加大計算機審計人才培養(yǎng)和引進力度,引進一些高素質的計算機專業(yè)人才;繼續(xù)通過集中培訓、導師帶徒、實戰(zhàn)練兵等形式多樣的信息化培訓,不斷提高審計干部的計算機審計能力。各縣(市、區(qū))局至少選派一人參加今年省廳組織的計算機中級培訓,尤其是三元、尤溪、清流、泰寧四個縣要力爭有1人通過考試。同時要發(fā)揮好已通過計算機中級考試人員的示范帶動作用,促進計算機審計應用能力全面提升。
3.竭盡全力抓好計算機審計應用工作。一要做好電子數據采集報送工作。要按照省廳關于定期報送審計電子數據工作的要求,加強部門溝通協調,全面完成我省地方各級財政收支、中央財政轉移支付資金、扶貧工作、社會保障(包含社會保險、住房公積金、住房保障)等行業(yè)相關電子數據采集工作。二要全面提升計算機審計應用水平。全市所有審計項目要進行ao審計,并實現oa與ao的交互,真正實現審計過程的信息化管理,審計全過程的質量控制。三要按期推進金審工程三期項目建設。要以項目建設為抓手,實現信息化手段貫穿于審計全過程,不斷提高審計機關運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的綜合能力。
(三)精心組織,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心工作有突破。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作經驗交流會于20xx年10月28日在霞浦縣召開,姜榕興廳長在會議上總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構的五條經驗做法:一是加強溝通協調推進機構設立;二是因地制宜選好項目;三是注重建設長效機制;四是改進審計技術方法;五是建立部門協作機制。他還對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作提出了六點要求:一要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的設立工作;二要探索購買服務方式解決人員不足;三要加強人員的培訓工作;四要提高審計質量,防范審計風險;五要加快推進計算機審計方法的應用;六要增強宏觀意識,提升工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處這項工作是近年來省廳的一項新的重要戰(zhàn)略部署,我市也在有序推進中,目前12個縣(市、區(qū))已全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心。今年,各地要認真學習貫徹姜廳長講話精神,加快推進,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心工作在全省范圍內有突破、有亮點。一要充實隊伍,加強培訓,提高整體工作水平。通過招考、調配、政府購買等形式認真挑選高素質的人員充實審計隊伍,并加強崗位培訓與練兵,提升隊伍整體素質和水平。二要認真謀劃,精心組織,確保涉農資金審計出成效。各地要將今年的扶貧資金審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心緊密結合起來,突出服務民生、服務群眾、服務基層,因地制宜地挑選涉農專項資金開展審計,有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進各項利民、惠民政策有效落實。各縣(市、區(qū))審計局要將今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心審計計劃、審計數據、工作亮點及時上報市局匯總備案。
(四)加強管理,提升服務履職能力。
一是加強審計質量管理。認真貫徹落實《福建省審計機關審計現場管理辦法》和審計業(yè)務會議制度、審計復核審理制度,切實加強審計質量管理,規(guī)范審計作業(yè)行為,嚴格控制審計現場時間,把握工作進度,提高質量和效率。
二是加強審計業(yè)務培訓。要充分利用專題培訓、視頻會議、邀請導師、跟班實戰(zhàn)等方式,加大對審計干部的業(yè)務培訓,提高審計能力。各縣審計局要將審計署、省廳的20xx年培訓計劃與今年的審計計劃任務緊密結合,克服困難,選派業(yè)務骨干參加各類培訓。
三是加強機關作風建設。持續(xù)加強黨的組織建設和領導班子建設,充分發(fā)揮黨組織、領導班子的引領作用和核心作用;不斷鞏固和擴大群眾路線、“三嚴三實”活動成果,打造紀律嚴明、作風優(yōu)良、敢于擔當、無私無畏的審計鐵軍;開展“馬上就辦”活動,加強效能督查,徹底掃除“庸懶散”,始終保持審計機關良好工作作風;堅持文明審計,充分聽取審計對象的意見,客觀公正做出審計結論,維護審計對象的合法權益。
四是加強機關內部管理。堅持從嚴管理,強化自我監(jiān)督,嚴格各項審計經費開支;進一步加強理論研討、統計與信息工作,要落實領導責任,層層推進,促進三項工作有新的突破。
五是加強各項創(chuàng)建工作。堅持抓好精神文明、平安創(chuàng)建、計劃生育等日常管理與創(chuàng)建工作,推動機關管理工作全面上新水平。
(五)落實“兩個責任”,持續(xù)深化黨風廉政建設。
全市審計機關要認真學習領會以來系列重要講話的精神,不斷增強履行“兩個責任”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把黨風廉政建設抓出成效、落到實處。
一是強化主體責任。要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,切實把黨風廉政建設當作黨組份內之事、應盡之責,充分發(fā)揮抓主體責任的表率作用。進一步明確“一把手”是黨風廉政建設第一責任人,對機關黨風廉政建設全面負責,推進黨風廉政建設做到“四個親自”;班子其他成員要落實“一崗雙責”要求,堅持主動作為,加強溝通,全面抓好分管科(股)室的黨風廉政建設,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
二是強化監(jiān)督責任。市、縣審計機關的監(jiān)察部門要按照“三轉”工作的要求,聚焦主業(yè),切實擔負監(jiān)督責任,嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,既要追究當事人責任,也要追究相關領導責任,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束。
三是強化責任落實。要把黨風廉政建設與審計業(yè)務工作、審計隊伍建設融合起來,一起研究部署、一起檢查考核;要層層簽訂黨風廉政建設責任書,加強壓力傳導,細化責任,督促各職能部門充分履職,齊抓共管。
四是強化教育管理。要始終牢記作風建設永遠在路上、廉政紀律是審計工作的“高壓線”,按本色做人、按角色做事。嚴格落實中央八項規(guī)定精神以及上級有關規(guī)定,做到不該吃的飯不吃、不該去的地方不去、不該做的事不做。要通過正面宣傳與反面典型案例警示教育,引導干部做到筑牢防線、守住底線、不碰紅線。
五要強化黨內監(jiān)督。要把黨建工作與黨風廉政建設緊密結合起來,及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài),善于從一些細節(jié)中掌握情況,對一些苗頭性、傾向性問題,及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通過嚴格的民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等形式,發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
同志們,我們的審計事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇,我們要把握機遇,堅定信心,勇于擔當,主動作為,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的職能作用,為推動我市深化改革,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
工作總結會領導講話材料篇三
各縣(市)區(qū)去年的工作有幾個方面值得肯定。一是工作擺布更加合理。統籌抓干部、黨員、人才三支隊伍,防止了重視一塊、忽視另一塊,在各自推進過程中不乏都有新的嘗試。富錦市出臺了一套干部制度,使干部的選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理和考核評價都有遵循,樺南縣從陣地、載體、隊伍、制度等方面來加強基層黨組織建設,進一步強化了基層。郊區(qū)加大高層次人才引進力度,重視培養(yǎng)本地人才,把本地人才與引進人才有機結合,突出以用為本。二是工作重點更加突出。大家談了群眾路線教育實踐活動預熱,談了加強對干部的教育管理,談了基層服務型黨組織建設問題,都是中央和省、市委強調的重點,說明大家的思路和措施是跟的上的,在縣(市)區(qū)的項目建設、民生工作、信訪工作等方面提供了組織保障。同江市的工作在這次抗洪搶險中得到了檢驗,湯原縣堅持組織部長談心談話制度,對一些苗頭性問題早教育早提醒,東風區(qū)全力抓好群眾路線教育實踐活動,為全市提供了樣板。三是工作作風更加務實。各縣(市)區(qū)的工作,口號提得少了,實事辦得多了,載體整合了,功能作用增強了,注意到了工作的根本,也注意到了從基礎基層抓起。樺川縣把公選的15名副科級干部預備人選下派基層鍛煉,根據表現確定任用崗位,防止了“一考定音”,向陽區(qū)成立“名師工作室”,突出了區(qū)域特點。前進區(qū)結合社區(qū)體制改革打造“數字城區(qū)”,建設“市民之家”,改善了服務居民的硬件設施和軟環(huán)境,改革經驗在全省推廣。四是工作基礎更加堅實。黨建經費落實的很好,黨校陣地建設、基層黨組織活動場所建設力度很大,更突出了基層黨建責任制的保障作用。總的感覺,各縣(市)區(qū)組織工作的底氣足了。從大家的匯報和工作了解,有很多辦法,很多鮮活經驗,有些需要市一級借鑒和學習,我始終相信,最好的經驗、最管用的辦法更多來自基層的創(chuàng)造。
關于存在的問題,大家也有清醒的認識,大部分找得比較準,個別找得太籠統,建議大家認真學習市委十二屆四次全會報告,問題寫的很具體。我們要把問題寫實、寫準,便于在新一年的工作中加以改進。
關于今年的工作,同志們都談了很好的打算。市里有要求,不再召開專門會議,不搞評比表彰。具體的工作安排市委組織部將按照全國、全省組織部長會議精神,及時下發(fā)工作要點,請同志們認真落實。
這里,我講幾點意見供同志們謀劃20xx年工作參考。
一、認真落實中央和省、市委對組織工作的新要求。
同志們都會有一個共同的感受,就是目前我們組織工作的形勢不一樣了。中央和省、市委對黨的建設提出了更高標準、更嚴要求,組織工作的任務更重了、責任更大了,需要我們更新觀念、轉變方法,包括工作的轉型。我想,今年的工作應重點把握以下幾個方面。
一是強化組織工作主要職能和實際成效。希望大家認真學習全國組織工作會議精神和同志系列講話,同志在全國組織工作會議點了許多現象,這些現象我們也不同程度地存在。這些現象我們不是沒看到,但沒能很好地解決,包括對班子、對干部的考核,怎樣做到實事求是,拿出一個恰當的評價;怎么做到不讓老實人吃虧。我們組織工作在實際運行中會遇到許多困難和問題。所以,組織部門要管本行,務主業(yè),組織部長要懂本行、干本職,要在這個崗位上有作為。我個人認為,組織部門不能隨意“鋪攤子”、“上項目”,把該做的事情做好,把班子配強、把干部選準、把黨員管好,把人才聚集在黨的周圍,就是圍繞中心、服務大局。有的縣(市)區(qū)委組織部承擔了招商引資和項目建設任務,這是黨委交辦的任務,必須努力完成,但無論任務怎么多,自己分內的事一定要完成好,這是基礎和前提,也是看家本領。一句話,希望同志們真正做到守土有責、守土盡責。
二是切實提高黨內生活的嚴肅性和經常性。要通過嚴格規(guī)范的黨內生活來實現對黨員和干部的教育管理?,F在的黨內生活有很大的差距和距離,有的黨組織長期不過組織生活,不過問黨員和干部的思想動態(tài),一些黨員的基本權利得不到保障,黨內生活不嚴肅,隨意性大,既解決不了思想問題,也解決不了實際問題,這樣下去會出大問題的,我們應該研究。應該說,社會的客觀現實發(fā)生變化,但主觀上不能放任,不能在新的問題面前沒有辦法。大家一定要重視黨內生活的作用,規(guī)范基層組織生活,靠組織生活把黨員特別是普通黨員聚攏起來,增強歸屬感和榮譽感。
三是堅持把作風建設貫穿工作全過程和各方面。新一屆中央領導集體把抓作風建設作為一個突破口,作為開展群眾路線教育的聚集點。我們組織部門落實黨要管黨、從嚴治黨方針,就要從作風入手。一方面自己帶頭改進作風,要教育鍛煉組工干部,熟悉社會發(fā)展情況,了解改革開放進程,打開思路和視野,準確掌握組織工作職能、規(guī)律、業(yè)務,扎實推進各項工作上水平。另一方面把作風要求貫徹到各項組織工作中,謀劃工作要體現作風內容,推進工作要體現作風約束,檢驗工作要體現作風導向,切實加大從嚴管理力度,使組織工作的面貌不斷的提升向好。
四是不斷推進組織工作的制度化和規(guī)范化。組織工作發(fā)展到今天,不可能再依靠個人的意識和能力去推動、去保障。我也聽過這樣的觀點,說組織工作管理手段軟,沒有強制手段。我們要認識到,沒有比制度更具權威性和約束力。我們要健全并嚴格執(zhí)行制度,實現組織部門管標準、管職數、管程序、管否決、管懲處。中央在帶頭開展群眾路線教育實踐活動中,通報各省要發(fā)25個制度,已經公開發(fā)了6個,我們需要做的是讓班子和干部都知道都遵守。特別是有關組織工作的要求,我們要在實際操作層面拿出具體辦法,抓好配套制度加以規(guī)范。
二、集中精力抓好黨的群眾路線教育實踐活動。
當前,從上到下緊鑼密鼓,時間非常緊,關于活動的要求規(guī)定,希望組織部長帶頭學深、學透,進一步提高認識,切實履行參與好、組織好的“雙重責任”。
一要增強政治敏銳性。這次教育實踐活動與以往大不相同,從頭嚴到底。中央要派出巡回督導組,省委派督導組會延伸到縣。大家千萬不要有過關心理,也不要強調這是誰的工作,大量的組織協調工作要由我們來做,組織部門的優(yōu)勢力量都要投入進來。市委組織部要抽出兩名班子成員集中抓活動,各科室原則上只留一名同志。希望同志們嚴肅認真地對待這次活動,把握好政策,精心組織實施,切實防止活動走過場,也要防止活動走過頭。
二要注意工作均衡性。這次活動,縣處級領導班子和領導干部是重點,縣(市)區(qū)委班子和班子成員要帶頭,特別是黨委書記要帶頭,抓好自己,管好本級。直接聯系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務行業(yè)是重點,要找準問題,堅決整改,凡群眾反映強烈的,要邊查邊改、立行立改。對于大多數基層黨組織和普通黨員,要做好動員,保證活動的參與面,讓大家普遍受到教育。
三要保證活動實效性。既要解決實際工作問題,更要解決思想問題,既要聚焦“四風”問題,又要重視群眾關心關注的問題、影響發(fā)展穩(wěn)定的具體問題。從第一批活動的情況看,一開始有的上級部門強調自己沒問題,問題都在下面,下級部門強調自己沒有問題,問題都出在上面,有的強調只存在一風、兩風,沒有四風。我們在組織活動時要提前打好預防針,立足于誰的問題誰來找,從中看他的態(tài)度和認識。各縣(市)區(qū)活動辦要先把問題梳理出來,心里有數再去指導。要重視職級不高、數額不大、事情很小但影響很壞的問題,一件事一件事地去抓,確實解決一些實際問題。
三、用改革的辦法解決實際工作中問題。
黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定,總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。我們組織工作就要探索實踐完善和發(fā)展制度、推進現代化的重大命題。前段時間,中央審議通過了新修訂的《干部任用條例》、中組部下發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子政績考核工作的通知》,一系列的改革舉措將陸續(xù)出臺。我們必須落實好這些改革要求,和中央保持一致,跟上形勢,跟上黨員、干部、人才對組織工作的新期待。引用同志的話,就是要牢固樹立責任意識,責任意識就是要牢記對民族的責任、對人民的責任,對黨的責任,勇于負責,敢于擔當。
要把改革創(chuàng)新的著眼點放在破解工作難題上。近年來我們組織工作改革創(chuàng)新的力度較大,積累的難題也不少。比如:程序多了,認真勁少了;簡單地理解和執(zhí)行政策,強調一面忽視另一面;務實和務虛都不夠;對待干部失之于寬、失之于軟;一些領域基層黨組織軟弱渙散,流動黨員包括傳統領域、兩新組織有一些黨員得不到有效的管理和服務。事實上這些問題都很清楚,目前進入操作層面,實質性推進還不夠。我希望大家利用好全面深化改革的契機,確定幾個我們能做的改革重點部位,力爭在培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部、創(chuàng)建基層服務型黨組織、推進人才強縣戰(zhàn)略上有一個大的突破。
四、組織部長要以身作則帶隊伍。
中央對組織部門的要求,是努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。我們要堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍。有幾位同志和我溝通,現在組工干部人難選,有的干部工作不頂硬,綜合能力、文字功夫普遍不夠。這里面有客觀原因,但大家主觀上要努力彌補,選、育、管的工作要加強。
一是選人要從嚴。嚴在堅持標準上,把黨性強、人品好、作風優(yōu)作為選調組工干部先決條件。組織部門選人別牽掛到其他因素。業(yè)務能力方面可以后期培養(yǎng)?,F在的年輕干部、大學畢業(yè)都是有文化底子的,只要方法得當上手還是很快的。
二是培養(yǎng)要從嚴。嚴在提高能力和素質上,干部在我們組織部就要為他負責,壓擔子、交任務,促進成長成熟。組織部門要形成比較陽光的風氣,要防止就組織工作談組織工作,避免視野比較窄的傾向。要注意培養(yǎng)干部的綜合能力,讓干部了解經濟、社會、產業(yè)、黨務等各領域,培養(yǎng)干部的潛力和后勁。
三是管理要從嚴。嚴在工作標準上,明確崗位職責、工作程序和辦事流程,為每項工作都設計好“路線圖”和“時間表”。采取工作點評、日常談話等方式,督促干部把心思和精力放在工作上,防止被動應付、工作長期在原地打轉轉。
四是約束要從嚴。嚴在知規(guī)守紀上,時刻強調組織部門的“家風”,教育組工干部繃緊紀律這根弦,懂規(guī)矩、畏規(guī)矩、守規(guī)矩,有令必行、有禁必止。同志們要給干部提醒,嚴格要求。
工作總結會領導講話材料篇四
同志們:。
今天,省婦聯機關全體同志、離退休老同志和直屬單位負責同志歡聚一堂,共同回顧總結20xx年主要工作,慶祝20xx年春節(jié)的到來。這是省婦聯新一屆領導班子成立后的第一次大聚會,我和大家的心情一樣,非常興奮,也十分激動。
20xx年是黨和國家發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年,也是江蘇婦女事業(yè)發(fā)展中極其重要的一年。一年來,在省委的正確領導,省婦聯全體同志堅持學習貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞省委中心工作,繼續(xù)弘揚團結創(chuàng)新精神,群策群力,同心同德,順利完成了全年各項目標任務,進一步推動了全省婦女兒童事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。主要工作和成效突出體現在以下九個方面:
一、認真開展學習實踐科學發(fā)展觀試點活動,切實增強了科學發(fā)展能力。
我們嚴格按照中央和省委的部署要求,緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”主題,堅持理論學習先行,采取集中學習與個人自學相結合的方法,組織黨員精讀學習資料,撰寫學習筆記,參加知識競賽,舉辦專題講座,組織專題研討,深化了全體黨員對科學發(fā)展觀的理解和認識;大力開展思想解放大討論,通過多種形式打開大門廣泛征求意見建議,認真查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻剖析問題產生的主客觀原因,制定了整改落實方案,明確了整改方向和具體措施。通過四個多月的學習實踐活動,我們在推進婦女工作科學發(fā)展上達成了共識,形成了推進科學發(fā)展的新思路,推動解決了一些影響婦女兒童發(fā)展的實際問題,形成了科學決策、社會動員、統籌推進、民主參與、項目運作等九項推進婦聯工作創(chuàng)新的長效機制,修訂完善了省婦聯領導班子、黨建工作及機關工作管理制度,為婦聯工作和婦女事業(yè)的科學發(fā)展增添了動力、增強了活力。
二、勝利召開省婦女第十一次代表大會,推動江蘇婦聯工作和婦女事業(yè)邁上了新征程。
籌備召開省婦女十一大是20xx年最重要的任務之一。在省委省政府的高度重視下,在全省各級婦聯和有關部門的大力支持下,在省婦聯及直屬單位全體工作人員的共同努力下,大會開得非常成功,實現了“高標準、零差錯、創(chuàng)一流”的目標要求,圓滿完成了預定的各項任務。大會全面總結了省婦女十大以來我省婦女運動和婦女事業(yè)的發(fā)展成就及基本經驗,科學部署了今后五年婦女發(fā)展目標和婦聯工作任務。大會進一步明確了婦女運動的發(fā)展方向和目標任務,選舉產生了省婦聯第十一屆執(zhí)行委員會,為推動江蘇婦女工作新發(fā)展、開創(chuàng)婦女事業(yè)新局面奠定了堅實基礎。會議籌備和召開期間,各工作小組和全體工作人員充分發(fā)揚顧全大局、高度負責、頑強拼搏、團結協作、開拓創(chuàng)新和精益求精的精神,全力以赴、通力合作,為大會的圓滿成功立下了汗馬功勞。整個大會安排豐富緊湊、務實高效,服務以人為本、賓至如歸,宣傳覆蓋面廣、形成聲勢,得到了各級領導和全體代表的高度贊揚。實踐證明,省婦聯是一個特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、經得起考驗的集體。大家在籌備召開大會中取得的成績和總結的經驗,是艱苦努力形成的寶貴精神財富,對做好今后各項工作具有重要意義,我們要繼續(xù)堅持并努力使其發(fā)揚光大。
三、緊緊圍繞省委省政府工作大局,推動婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
我們堅持以科學發(fā)展觀為統領,緊緊圍繞黨委政府中心工作,拓展工作思路,創(chuàng)新活動載體,最大限度地激發(fā)婦女群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,為建設美好江蘇建功立業(yè)。大力推進“五示范”“五結對”工作。在全省分別創(chuàng)建100個省級巾幗示范村、巾幗培訓示范基地、現代高效農業(yè)“三八”示范基地、巾幗示范專業(yè)合作經濟組織和巾幗節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)的基礎上,開展“雙學雙比”成員單位與巾幗示范村,巾幗文明崗與巾幗示范村,女知識分子與農村致富女能手,女企業(yè)家與農村專業(yè)經濟合作組織,高校、科研院所與巾幗示范村結對共建,得到各地積極響應,成為婦聯組織協調城市優(yōu)質資源支持新農村建設、推動城鄉(xiāng)婦女協調發(fā)展的有效載體。全年對34個省級現代高效農業(yè)“三八”示范基地下撥專項資金170萬元,引導帶動農村婦女通過發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)增收致富。繼續(xù)深入推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省市縣三級聯動舉辦“三八”架金橋女性就業(yè)援助專場招聘活動,全省20xx多家用人單位為廣大婦女提供了4萬多個就業(yè)崗位。聯合勞動、教育、工商等六家單位,切實開展巾幗牽手syb導師行動,組織專家為女大學生開展創(chuàng)業(yè)知識培訓,組織女企業(yè)家為女大學生提供創(chuàng)業(yè)實踐支持,全省已有220多名女企業(yè)家與1100多名女大學生結對,為促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新的思路。與省經貿委聯合評選表彰了省“巾幗十大自主創(chuàng)業(yè)品牌”,樹立了女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的標桿。利用省女企業(yè)家協會成立20周年契機,大力宣傳優(yōu)秀女企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事跡,發(fā)揮了示范引導的積極作用。主動推進生態(tài)文明建設。與人壽保險公司聯合開展“爭創(chuàng)綠色家庭、共享美滿人生”活動,深入近800個社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展近千場宣傳展示活動,發(fā)放倡議書及宣傳折頁60多萬份、環(huán)保袋100多萬只,組建環(huán)保志愿者隊伍450支,影響帶動300多萬婦女和家庭成員投身家庭節(jié)能減排行動;與省環(huán)保廳聯合開展“建設生態(tài)文明,迎接綠色奧運”環(huán)保知識大賽,參與面達數百萬人;與省女企協聯合開展節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)創(chuàng)建活動,引導女企業(yè)家增強節(jié)能減排意識;與省綠化辦聯合評選表彰了一批巾幗植綠護綠先進集體、示范戶和植綠護綠女能手、女狀元,引導廣大婦女發(fā)展林業(yè)產業(yè),開展綠化美化活動,為建設綠色生態(tài)新江蘇作出了積極貢獻。
四、強化婦女思想道德教育,充分凸顯了引導婦女的職能。
我們把建設社會主義核心價值體系的要求貫穿于婦女和家庭群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強宣傳教育工作,積極引導婦女夯實共同思想道德基礎。不斷創(chuàng)新男女平等國策教育載體。積極爭取省政府及有關方面支持,掛牌成立了全國第一家男女平等宣教中心;大力開展黨校和高校國策教材研發(fā)工作,編撰完成了《男女平等基本國策黨校教材》和《男女性別平等教育大學生讀本》;積極試點“中小學性別平等教育”課題研究,開展了“性別平等教育從兒童抓起”的開創(chuàng)性工作;積極推動各級黨校開設男女平等國策講座,組織省級宣講團到各地黨校宣講男女平等國策20場次,向各級黨政領導宣講達3000多人次,有效促進男女平等國策教育進黨校、進決策層。扎實深入開展主題教育。把學習宣傳xx大精神作為首要任務,貫穿全年各項宣傳教育工作,通過編發(fā)學習資料、組織文藝宣傳以及舉辦報告會、座談會、知識競賽等方式,在廣大婦女中掀起了學習xx大精神的熱潮。繼續(xù)深化典型宣傳,先后推出了殷雪梅、陳巧云、張玲興等全國和省內重大典型,舉辦了張玲興、錢月寶等先進事跡報告會,在全社會產生良好反響。面向全省編印下發(fā)《社會主義榮辱觀社區(qū)讀本》,舉辦孝老敬親模范事跡演講會,在教育電視臺推出《母親》欄目,不斷深化了思想道德建設。緊扣奧運主題,開展了形式多樣、精彩紛呈的“迎奧運、講文明、樹新風”活動,三八期間與省體育局等聯合舉辦“與奧運同行、展巾幗風采”婦女健身展演及長跑活動,弘揚了“更高、更快、更強”的奧林匹克精神。積極拓展家庭文明創(chuàng)建。抓住《江蘇省文明城市測評體系》修訂契機,主動爭取政策支持,使和諧家庭創(chuàng)建工作融入精神文明建設大局,推動了家庭文明創(chuàng)建活動的規(guī)范化、長效化發(fā)展。參與主辦長三角地區(qū)“和諧家庭”創(chuàng)建理論與實踐研討會,對“和諧家庭”理論模式研究、政策制定、實現途徑等問題進行了深入探討。扎實開展“美德在農家”、學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、節(jié)水家庭等特色家庭創(chuàng)建活動,彰顯了創(chuàng)建工作的號召力和婦聯組織的凝聚力。積極參與第四屆中國家庭文化藝術節(jié),開展了以家庭成員表演為主的文藝晚會、家庭才藝展演等各類文化活動,弘揚了家庭美德,豐富了基層文化生活。初步形成“大宣傳”工作格局。進一步加強與主流媒體的聯系與合作,建立健全新聞聯絡員工作制度和新聞宣傳要點通氣制度,推動了婦聯新聞宣傳工作的新發(fā)展,形成了向社會宣傳婦女、向婦女宣傳社會的合力,全年新聞宣傳高潮迭起,精彩紛呈?!叭恕奔o念活動、“六一”慶?;顒?、婦聯組織和婦女群眾學習貫徹黨的xx大精神、“綠色生活在我家”行動、全國婦女十大、江蘇婦女十一大等宣傳重點突出,特色鮮明,精心策劃,上下呼應,產生了良好的宣傳效果。
五、切實履行依法維權職能,幫助婦女兒童共享改革發(fā)展成果。
我們從促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),認真履行婦聯維護婦女合法權益的基本職能,堅持依法維權、源頭維權,積極推動解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題。大力推進規(guī)劃實施。切實履行政府管理婦女兒童事務的職能,抓住中期評估重要契機,制定下發(fā)中期評估工作方案,確定重點評估指標,指導各地進行自查自評,總結規(guī)劃實施情況,查擺存在問題,有效推動了“”規(guī)劃重點指標的落實。建立結對幫扶共建制度,推動32個省婦兒工委成員單位與26個示范縣(市、區(qū))、52個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛鉤結對,幫助示范單位解決兩規(guī)重點難點問題。與有關成員單位共同制定出臺了促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化兒童成長環(huán)境等政策性文件,在促進婦女就業(yè)和參政議政、提高婚前醫(yī)學檢查和婦女病普查率、推進婦女兒童活動中心建設等方面取得新的突破。以婦女法實施辦法為重點加強普法宣傳。經過兩年的大力推動和扎實工作,《江蘇省實施婦女權益保障法辦法》修正案于20xx年3月8日正式實施,為新形勢下婦女維權工作提供了法律依據。為擴大《實施辦法》的社會知曉率,增強婦聯組織和婦女群眾的依法維權能力,省婦聯聯合省人大內司委、省司法廳、省婦兒工委等部門開展了系列宣傳活動,通過召開座談會、推出《新華日報》專版、開展大型廣場咨詢活動、開設培訓班、舉辦知識競賽、編發(fā)學習手冊、組建法制宣講團深入基層開設法制大講堂等多種途徑,輻射帶動近百萬婦女群眾學法用法。切實推進實事化維權。掛牌成立了由婦女權益法律援助中心、受害婦女投訴中心、救助中心、傷情鑒定中心和心理疏導中心構成的省婦聯法律幫助中心,構建了“5+1+3”一站式維權模式,開通了12338維權公益熱線并實現全省聯網,為婦女群眾提供全方位的維權服務。認真執(zhí)行新信訪條例,不斷完善主席接待日制度、專家值班制度、案件會辦制度、統計分析制度和重大信息快報制度,全年接待處理婦女信訪696件次,結案率達90%。召開全省“平安家庭”創(chuàng)建活動電視電話會議,對建立平安家庭創(chuàng)建長效機制、加強分類指導、推進維權與維穩(wěn)的有機結合提出了具體要求。聯合國“中國預防以勞動剝削為目的的拐賣女童和青年婦女項目”實施四年,順利通過終期評估,國家級好經驗收集專家組專門來江蘇總結了九個方面的好經驗在全國推廣。
六、凝聚社會力量,大力促進兒童少年健康成長。
我們認真落實中央加強和改進未成年人思想道德建設的意見,切實履行牽頭家庭教育工作的職責,熱情關愛特殊兒童群體,促進了未成年人的健康成長。進一步夯實了家庭教育工作基礎。積極開展業(yè)務培訓,幫助婦聯系統兒童工作者、網上家長學校校長、校外活動陣地負責人、系統幼兒園園長提升了家庭教育工作指導水平。積極探索網絡化家庭教育指導模式和省市網校聯動發(fā)展的新途徑,不斷完善省網上家長學校建設,通過網校開展了百場家庭教育知識講座,開辦江蘇第一份手機家教雜志,截止20xx年底,省網校點擊率超過800萬人次。評選表彰了省級優(yōu)秀家長學校,在全省征集并表彰宣傳了一批家庭教育創(chuàng)新案例,引導家長掌握科學家庭教育的知識和方法。深入開展了豐富多彩的未成年人道德實踐活動。抓住迎“六一”契機,在全省集中開展“心系災區(qū)小伙伴,愛心奉獻我行動”活動,通過愛心傳遞、愛心捐贈、愛心關注等系列行動,培養(yǎng)廣大兒童少年互助、友愛、奉獻精神。抓住北京舉辦奧運會和殘奧會契機,以“做一個有道德的人”為主題,圍繞文明禮儀、公共秩序、家庭和諧、城鄉(xiāng)環(huán)境等內容,組織廣大兒童參與了豐富多彩的道德實踐活動。聯合有關單位舉辦了“和諧江蘇你我他,圓夢奧運千萬家”童心同樂共成長運動會,充分展示了廣大兒童少年喜迎奧運的愛國熱情。努力為特殊兒童群體辦實事好事。開展“移動愛心書屋暨好書漂流樂讀”活動,聯合江蘇移動公司為流動留守兒童建立了100個“移動愛心書屋”;實施“讓我玩”城市流動青少年體育公益項目,萬余名流動兒童在運動中感受到了關愛和快樂;與省兒基會共同開展貧困孤兒關愛行動;爭取愛德基金會支持開展“農村孤兒一對一助養(yǎng)項目”;與新東方教育集團聯合實施“明日之星”助學計劃;認真承辦省領導第十次赴省未管所開展主題幫教活動,為特殊少年兒童送去了黨的溫暖和殷切期望。汶川強烈地震發(fā)生以后,省婦聯、省兒基會緊急啟動了“為了災區(qū)的孩子--救援汶川災區(qū)兒童愛心行動”,第一時間開展了社會募捐活動,省婦聯全體干部職工積極響應號召,迅速開展救災捐贈活動,三次捐款共計19.3萬元,積極發(fā)動省女企協會員、省婦聯執(zhí)委捐款190余萬元,以實際行動支持了抗震救災工作。
七、加強組織聯絡工作,不斷擴大了婦聯工作的影響力和覆蓋面。
我們堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的原則,努力探索加強基層組織建設的新形式、新路徑,在健全組織網絡、加強隊伍建設等方面取得了新進展。進一步規(guī)范了基層組織建設。抓住爭創(chuàng)全國基層組織建設示范點的契機,擬定我省實施意見,指導各級婦聯進一步提升創(chuàng)建目標,細化創(chuàng)建要求,豐富創(chuàng)建內容;面向基層組織建設較為薄弱的市縣進行村婦代會基本情況調查,分析存在的突出問題,探尋解決難點的新思路、新舉措,指導各地查漏補缺,整體推進;認真做好全國縣級示范點的推薦、申報工作,推薦南京鼓樓區(qū)和射陽縣為全國示范點候選單位,以此示范帶動全省婦聯基層組織建設。進一步加強了女干部教育培訓工作。繼續(xù)落實江蘇千名高層次女性人才培訓計劃和萬名基層婦聯干部大培訓計劃。與省委組織部聯合在北京清華大學舉辦了女領導干部公共管理高級研修班,著力提升女領導干部和婦聯干部的領導力、執(zhí)行力以及參與社會管理和公共服務的能力,共培訓學員95名,為創(chuàng)新女干部教育培訓工作作出了有益嘗試,取得了良好的教育培訓效果。進一步擴大了對外聯絡聯誼工作。充分發(fā)揮婦女民間外交的工作優(yōu)勢,積極拓展婦女統戰(zhàn)聯誼及對外交流合作,全年共組織5批江蘇婦女代表團出訪了日本、韓國、加拿大等國家,開啟了江蘇省婦聯與中國臺灣婦女組織間的交流與合作。一年中還熱情接待了廣東等5省市婦聯來蘇調研考察活動,指導和幫助省女企協成功舉辦20周年紀念活動,成功舉辦了省級機關離退休女領導干部座談會和省級機關女廳局長聯誼活動,進一步擴大了江蘇婦聯工作的知名度和影響力。
八、加強機關建設,改進工作作風,明顯提高了機關服務質量和管理水平。
我們堅持以人為本,切實把促進機關思想、作風、能力建設擺上重要位置,形成了全會上下謀發(fā)展、群策群力求創(chuàng)新、扎扎實實促成效的生動局面。調查研究工作水平得到提升。充分履行省級婦聯職責,把調研作為發(fā)現問題、反映訴求、促進發(fā)展的重要途徑,緊緊圍繞黨委政府工作大局,主動深入基層和婦女群眾,重點針對各地貫徹落實全省婦女工作會議情況、農村婦女心理危機干預、城鎮(zhèn)化進程中農民生產生活狀況、巾幗志愿者隊伍建設、農村留守兒童的教育和管理以及貫徹落實省婦女十一大精神情況等問題,深入開展調查研究,進一步掌握了基層情況,密切了與婦女群眾的聯系,增強了工作的針對性和有效性。特別是在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,結合婦聯工作實際,精心確定強化組織職能、強化引導職能、強化服務職能、強化維權職能和強化科學管理五個主題,領導班子成員親自帶隊深入基層開展調研,為促進婦聯工作和婦女事業(yè)科學發(fā)展奠定了扎實基礎。成功組織了全國婦聯十大調研片會,省婦聯的調研匯報為全國婦聯提供了值得借鑒的經驗和建議。努力促進調研成果的轉化,一些調研成果以信息、專題報告等形式,及時報送黨政領導和有關部門,或轉化為提案議案,成為人大、政協立法和決策的重要依據。信息、網絡和編刊工作繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。下發(fā)了《關于進一步做好婦聯系統信息工作的通知》,加強了對市縣婦聯信息、網絡工作的指導和推動工作,基層婦聯信息工作水平明顯提高,我省向全國婦聯的信息報送量和采用量連續(xù)8年保持第一。江蘇婦女網及時傳遞各地工作動態(tài),先后開辟了“學習貫徹黨的xx大”,“深入學習貫徹科學發(fā)展觀活動”、“綠色生活在我家金點子征集活動”和省婦女十一大專題網頁,較好地發(fā)揮了上傳下達、服務中心的積極作用。不斷完善機關網絡環(huán)境,完成領導班子政務內網和接入黨委專網工程,積極推進了電子政務和信息化建設?!督K婦運》圍繞婦聯工作重點,不斷提升辦刊質量,較好發(fā)揮了工作內刊的指導服務作用,特別是在省婦女十一大召開前后,開辟專欄,推出系列專題,及時有效地宣傳了婦聯工作成就和大會主要精神。機關管理和服務工作更加規(guī)范有序。進一步修改完善了省婦聯工作管理制度,機關各部門認真執(zhí)行制度,加強協調配合,進一步增強了工作合力。機關公文周轉、檔案管理、材料打印及行政事務、統計工作等方面不斷加強制度化、規(guī)范化管理,切實為機關有序運轉提供了高效服務。財務管理堅持制度、嚴格紀律,在做好日常財務工作的同時,主動加強溝通協調,積極爭取婦女兒童事業(yè)經費和機關福利費用,并完成了公有房屋及星湖飯店產權面積租賃情況清查工作。駕駛班堅持厲行節(jié)約,切實做好車輛維護保養(yǎng)工作,全年安全行車近30萬公里,為領導和機關部門提供了優(yōu)質的用車服務。進一步加強和改進老干部工作,關心老干部生活,為老同志舉行集體生日會,先后組織老干部到泰州、南通、南京植物園參觀考察,全年探望老干部60多人次。在這里尤其要提到的是,老同志們克服種種困難,積極參加有關學習、會議、集體活動和捐資助困事業(yè),一如既往地關心支持省婦聯工作,為年輕同志樹立了榜樣和示范。機關黨務、紀檢和工會工作進一步加強。機關黨委切實加強新形勢下的機關黨務工作,認真安排中心組學習,組織黨員學習科學發(fā)展觀理論、參加“萬人學法”活動、開展抗震救災捐助活動,組織評選優(yōu)秀支部和優(yōu)秀黨員,組織黨員赴海寧考察,以生動活潑的形式陶冶情操、開闊眼界、增強能力。紀檢工作以完善制度建設為核心,建立健全了黨風廉政建設領導責任制、處級領導干部談話制度、機關黨員領導干部述職述廉辦法、重大事項報告制度等各項制度,加強了對干部提拔任用、評優(yōu)考核工作的監(jiān)督,有效推進了機關黨風廉政建設。機關工會配備了專職主席,加強了與省級機關工委工會工作的聯系,主動關心工會會員的思想、工作和生活,配合機關做好干部職工福利和慰問工作,為工會會員辦理健身、游園卡,及時送上生日祝福,受到了工會會員的普遍歡迎。
九、直屬單位堅持為婦女兒童服務宗旨,奮力開拓,與時俱進,繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
各直屬單位積極把握發(fā)展機遇,進一步增強了發(fā)展動力和競爭實力。婦女理論研究工作邁上了新臺階。研究所以課題招標形式,開展“改革開放與婦女發(fā)展”理論研究,形成了一批高質量的研究成果。積極參與省社科聯課題招標,完成了婦聯組織與社會管理與公共服務研究。編輯出版120多萬字的《巾幗英杰》一書,為廣大婦女提供了愛國主義教育的鮮活教材。認真開展婦女學研究會工作,與有關單位聯合舉辦了“共話改革開放30年”女學者學術沙龍。積極把握掛牌成立男女平等國策宣教中心的契機,廣泛征求宣教工作意見,為廣泛深入宣傳男女平等基本國策奠定了扎實基礎。婦女教育培訓工作取得了新發(fā)展。婦干校在學歷教育方面積極創(chuàng)新招生舉措,不斷拓寬招生渠道,招生工作取得喜人成效;強化女校特色,加強就業(yè)指導,拓展就業(yè)空間,畢業(yè)生就業(yè)率和簽約率超額完成了省教委指標。在婦女培訓方面進一步理清思路,努力拓展培訓層次、擴大培訓規(guī)模,協助省婦聯成功舉辦了第四期女干部參與公選能力培訓班,積極承辦婦聯系統干部培訓和共青團干部培訓,培訓學員500多人;繼續(xù)擴大藝術修養(yǎng)學堂的培訓規(guī)模,廣開渠道開展各類專題藝術培訓,提高了培訓工作能力及其社會影響;積極爭取省政府、省發(fā)改委、財政廳等方面的支持,學生宿舍綜合樓正式立項并抓緊工程啟動和實施,為進一步拓展教育培訓工作奠定扎實的物質基礎。婦女兒童校外教育獲得社會效益和經濟效益雙豐收?;顒又行拇罅﹂_展豐富多彩的校外教育教學活動,全年組織大型主題活動近百場,舉辦各類教學教研活動50多場次,開辦培訓班1024個,培訓學員1.5萬多人次,年培訓量、培訓收入和凈收入明顯提高。堅持“一手抓重點、一手抓特色”,積極打造校外教育品牌,學員在全國和省市級專業(yè)競賽中成績斐然,第三屆少兒藝術節(jié)受到社會廣泛關注,成為社會贊譽度較高的品牌活動。積極開展“春暖20xx”免費公益培訓活動,為外來務工子女免費開展美術、文學、電腦培訓,組織學員開展情系汶川小伙伴愛心奉獻活動,產生了良好的社會影響。繼續(xù)推進了藝術幼兒園和老年女子大學的發(fā)展。第三期建設工程也正在抓緊落實之中。莫愁雜志努力爭創(chuàng)一流名刊。雜志社積極應對市場的嚴峻挑戰(zhàn),堅持正確的輿論導向和辦刊方向,堅持“人生智慧型期刊”的辦刊特色和品牌目標,堅持把提高辦刊質量、增創(chuàng)社會效益放在首位,積極探索新的發(fā)行模式,努力開拓南京零售市場和省外市場,發(fā)行量穩(wěn)中有升,月發(fā)行達33萬份;主動迎合市場和讀者需求,創(chuàng)新版面設計,創(chuàng)新采編機制,創(chuàng)新經營模式,提高了期刊的閱讀價值和市場競爭實力;大力開展和諧生活新女性“五個一”活動,創(chuàng)設環(huán)保行動、維權行動、風尚行動、溫暖行動和征婚回訪行動等載體,進一步擴大了刊物的社會知名度。
回顧一年來的工作,我們取得了很好的成績,得到了各級領導和社會各界的肯定,贏得了婦女群眾的好評,這是省婦聯機關和直屬單位全體同志奮發(fā)進取、團結協作、甘于奉獻、共同努力的結果。在此,我代表省婦聯領導班子全體成員,對大家一年來的辛勤工作表示親切的慰問和衷心的感謝!
同志們,20xx年是全面貫徹落實中國婦女十大、省婦女十一大精神和目標任務的開局之年,希望大家繼續(xù)保持優(yōu)良的工作作風,進一步發(fā)揚團結創(chuàng)新精神,不懈努力,推動我們的事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。
工作總結會領導講話材料篇五
20xx年是市場殘酷的一年,但20xx年會更殘酷;20xx年是改革的一年,20xx年更要改革;20xx年是狠降成本的一年,20xx年要再降成本。中國經濟到了轉型期,就是要把不適應市場的企業(yè),把產品成本高的企業(yè),把粗制濫造、產品質量不好的企業(yè),把服務不好、客戶不方便的企業(yè)通過市場統統淘汰掉。目前正在淘汰而且不斷淘汰,直至大批企業(yè)垮掉,最優(yōu)秀企業(yè)勝出。任務就是通過改變觀念,改革管理機制,低成本制造適應新型市場的高質量、優(yōu)質服務的產品,以保在中國經濟轉型期生存發(fā)展,并不斷壯大。
一、從高層到基層全方面進行徹底改革。
改革要適應經濟轉型期的新形勢,緊緊圍繞降本增效,尋找新的效益增長點;提高產品品質,適應市場需求;把為客戶提供產品變?yōu)闉榭蛻籼峁┊a品+服務,而且加大服務的比重來進行。
各系統對自己的戰(zhàn)略布局、產品定位重新審定。
機構、人員要精簡。
對所有設備要向智能化、低消耗、高產出改造,要去掉看似有用而實際無用的設備或環(huán)節(jié)。
對產品的概念要創(chuàng)新,任何產品必須加服務,而且增加服務的比重,裸體產品是賣不出去的。
對影響產品質量的管理辦法要改革,任何產品到市場必須深受客戶的喜愛。
要徹底改革產品的儲存、運輸環(huán)節(jié)低劣、落后的做法,像愛護眼睛一樣愛護我們的產品。
要改革采購模式,協商否掉以前所有。
合同。
的價格,因為市場變了。
銷售上要改革本土區(qū)域的開發(fā)辦法,因為照此辦法深耕不下去,市場占有率太低。
改革運輸模式,大幅度降低運輸成本。
改革融資辦法,降低財務成本。
改革提拔干部、晉級員工的條件,以改革創(chuàng)新為唯一標準。
集團馬上組織高層領導成立改革創(chuàng)新調研組,對各系統進行調研,每個系統調研5-7天,提出改進意見。調研要廠內廠外相結合,和對標單位比較,到市場一線找差距。
對干部提拔、員工晉級的標準只有一項,就是改革創(chuàng)效的業(yè)績。今年干部的基本標準是排除市場價格因素比前一年降本增效提高5%,完成任務才算合格干部。員工晉級也去掉其他條件,只考核改革創(chuàng)新的業(yè)績,業(yè)績達標隨時晉級,不用考試。能創(chuàng)效就是最好的答卷,在崗位做出成績就是最好的考試。
二、營銷是核心競爭力。
無論什么產品,無論哪個系統,營銷是核心競爭力。一把手的主要任務是下市場抓營銷,圍繞營銷做好配套工作,否則再怎么忙也是沒用的。
鋼材實行“一近一遠”戰(zhàn)略?!敖奔?*周邊300公里內沒有同等產品的區(qū)域,是優(yōu)勢區(qū)域,要深耕到縣,占有率達到80%以上?!斑h”即國際上邊遠國家,越遠越好,縮小陸地運費的劣勢。
調整產品結構,銷售半徑越短運費越低。目前熱卷板噸運費66元,中板64元,螺紋鋼62元。縮短銷售距離,每噸降20元運費,效益就是兩個億。要尋找比較好的產品調整結構,在**周邊密布鋼材。產品結構調整前要堅持深耕近距離區(qū)域,丟掉近距離市場是無能。
徹底解決產品質量和售中售后服務的問題。鋼材存在個別生銹、計量個別不準、供貨對個別用戶不準時等等,銷售無小事,客戶不滿意就是天大的事。
計量質檢部要嚴格把關確保**集團銷向市場的產品全部合格。
必須更新產品的概念,產品本身包括合格的物質產品+無形的服務。沒有服務的產品是物質不是產品,或叫裸體產品。所有產品必須增加服務內容,不賣裸體產品。增加什么服務內容要根據客戶要求和市場定。試想海爾電器不加售后服務能賣出去嗎?因為海爾售后服務搞得好,才形成品牌。藥品的服務是詳細的。
說明書。
和龐大的醫(yī)院體系,一種藥品不帶詳盡的說明書,沒有醫(yī)院的處方能賣出去嗎?很多鋼廠在用戶密集區(qū)設剪裁、冷彎等加工廠。做好服務可以提高產品價格。
三、加大生產系統及各系統生產環(huán)節(jié)的改革。
生產系統20xx年改革力度很大,項目多、見效快。生產系統流程長、人員多,消耗總量大,所以改革潛力就很廣闊。
生產系統及各系統的生產環(huán)節(jié)在經濟轉型期的主要轉變就是由制造一般產品轉向制造精品,滿足客戶不斷的新需求。我們生產的是一般產品,但一般產品有好有差。普通手表一塊賣幾十、幾百元,瑞士高端手表賣幾萬、幾十萬元,不都是手表嗎?日本螺紋鋼在韓國比產品多賣200元人民幣,不都是螺紋鋼嗎?所以制造精品來滿足客戶的不斷需求很重要??蛻舨恢皇鞘褂眯枨螅€有欣賞需求和心理滿足。
社會轉型期的主要特點就是工業(yè)產品、傳統產品全部過剩,低劣產品是賣不出去的,賣出去也是沒有利潤的。全員要轉型,轉到生產精品上來。
要改造現有所有裝備,任何設備可以說一出廠就落后,要緊緊圍繞降低消耗、提高產量、制造精品來改造。
加大生產系統燒結機的改造。中國的燒結機屬粗制濫造,滿足不了目前降低能耗、減少返礦的需要,要到國內先進企業(yè)甚至到國外去找經驗進行徹底改造。
提高工藝水平是制造精品的關鍵。日本的螺紋鋼強穿水,8月份的產品到現在5個月了不生銹。強穿水成本低,不生銹賣的價格高,跟就有很大差距。各產品、各工序必須有專門的工藝研究人員,還要到大學及科研單位去引進技術。
生產系統抓緊設備改造,工藝引進,3月底后要再上一個新臺階,噸鋼在20xx年9月份降80元的基礎上再降80元。
四、各系統要緊緊圍繞三個主題進行改革。
(一)圍繞降成本進行改革。
降低采購成本,所有采購物品都要重新定價,上月的價格本月不能用,上星期的價格本星期不能用。要改變采購模式,什么模式能降價就采取什么模式。
降低物流運費,鋼鐵主業(yè)噸礦運費98元左右,噸材運費60元左右,含其他材料噸鋼運費在220元左右,全年運費總量26.4億元。這個數字必須要降,要降20%。其他系統的物流運費也要降。要通過整合資源,充分利用社會上的運力去降運費。
降低財務成本,各系統要搞資本運作,逐步走向企業(yè)資本化,花沒利息的錢。搞企業(yè)兩大本事,一是把錢引進來的本事,二是把產品賣出去的本事。各企業(yè)嚴禁借高利貸,已有的馬上歸還。
降低用人成本,人均工資不能降,單位產品的工資必須降。各系統各崗位要盡量智能化。五險一金每月每人交1228.49元,全年集團每人全交就是3個多億。員工享受不到的盡量少交或不交。
降低電費及燃動力成本,自發(fā)電比例60%以上,每年仍上交電費12個億,降10%就是1.2個億。
降低加工各環(huán)節(jié)的成本,鐵礦進廠到出材,要經過燒結、煉鐵、煉鋼、軋材四道大工序,每道工序都還要經過五六個環(huán)節(jié),道道工序、個個環(huán)節(jié)都有節(jié)能、節(jié)料、節(jié)備件的空間,要人人有目標,人人降成本。
凡有原料經過、凡有人的地方都有浪費現象,降本增效關系到每個人,要層層分解,人人分擔降本任務,并定出獎勵辦法。
(二)圍繞制造精品進行改革。
制造符合客戶需求的精品。社會轉型期的特點就是一切工業(yè)產品過剩,客戶的需求在提升。一般產品是賣不出去的,只有制造適應客戶的精品才可能有市場。不論鋼鐵、深加工、房地產、酒店都必須在產品的打造上下功夫,做出客戶需求的精品。對產品儲存要像愛護自己的眼睛一樣去重視,運輸過程也要倍加珍惜,送到客戶手里還要說明如何存放。
(三)圍繞產品+服務進行改革。
裸體產品+內容豐富的服務。社會轉型期的另一個特點是由制造業(yè)向制造服務業(yè)轉變,裸體產品是沒用的,客戶不知道如何使用或使用中出了問題得不到解決,這種產品是賣不出去的。不論鋼材、機加工產品、房產、酒店都要加服務,加什么服務要根據客戶的需求定下來,做為產品不可分割的一部分。國外一些大公司都把制造業(yè)轉出去專賣服務。ibm把電腦制造賣給聯想,專搞軟件服務。中國臺灣中鋼不是出來賣服務嗎?定制、下單、運輸、卸貨等都是最基礎的服務,還要增加新的服務內容。要組織專業(yè)的產品服務隊伍。
降低成本,制造精品,裸體產品+服務是我們轉型期的重要任務,要下力去完成。
五、繼續(xù)調整完不成任務的干部,清退不負責任的員工。
除集團調整戰(zhàn)略影響外,自身完成任務全年比20xx年差的干部一律調整。這要形成鐵律。完不成任務不要說是市場問題,酒店同樣市場不好,八項規(guī)定反腐影響很大,20xx年比20xx年度假村利潤增10.77%,大酒店利潤增8.33%。
極個別效益有上升趨勢的干部,通過主管領導擔保方可再給一次機會。
個別員工放在什么崗位也不能很好完成任務,馬虎支應,制造次品,造成返工,給帶來很大損失。個別員工經常發(fā)生責任事故、安全事故,一個人工作,一群人幫忙。對這些人要勸退出廠。
不論干部員工以權謀私和以崗位謀私的一律開除。
人力資源部要馬上進行清理,并不斷清理。
六、認真抓好安全環(huán)保工作。
安全環(huán)保工作一把手要抓,第一責任人是一把手。
抓安全的要害是抓設備工藝操作規(guī)程,按規(guī)程辦事,照章操作就不可能發(fā)生安全事故。
環(huán)保工作必須達標。環(huán)保達標一為企業(yè)生存,二為員工健康。環(huán)保不達標就要被勒令停產,企業(yè)受損失員工下崗。要站在保護企業(yè)、愛護員工的高度去做環(huán)保工作。
謝謝大家!
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工作總結會領導講話材料篇六
同志們:
今天,縣人民政府決定召開**年財稅審計工作會議,主要任務是全面貫徹上級深化財稅體制改革和審計工作的安排部署,認真落實省、市財稅、審計工作會議精神,回顧總結**年工作,分析存在問題和原因,對財稅審計工作進行再動員、再部署,進一步增強緊迫感和責任感,強化措施、全力以赴,推動縣域經濟社會快速跨越發(fā)展。
剛才,**縣長傳達學習了上級財稅審計工作會議精神,回顧了**年工作,分析了面臨形勢,對當前及今后一段時期的財稅審計工作進行了全面的安排部署,請大家會后認真總結,深刻領會今天的會議精神,嚴格按照**縣長的安排和要求,結合各自工作實際抓好貫徹落實。為抓好本次會議精神的貫徹落實,我再強調三點:
一、財政工作方面。
(一)進一步加強債務管理??h財政部門要牽頭抓好政府性債務管理及債務公開工作??h發(fā)改部門要配合做好債務舉借的聯合審批工作,屬需舉借債務的項目,未經過債務審核批準的一律不下達投資計劃。縣審計部門要配合抓好債務審查認定工作,并將各部門債務管理工作納入主要負責人經濟責任審計范圍??h監(jiān)察部門要會同有關部門查處政府性債務舉借、使用償還等過程中的違法違規(guī)行為,嚴格責任追究,對觸犯刑律的,移交司法機關依法追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格規(guī)范政府性債務舉借行為,需舉借債務的,必須嚴格按照《**縣政府性債務暫行管理辦法》的規(guī)定報縣財政、發(fā)改部門聯合審查,經批準后方能實施項目。
一是認真抓好自評工作。
(二)進一步加強預算績效管理。為確保財政資金使用效益,縣人民政府即將出臺《**縣財政資金使用績效管理暫行辦法》,對納入范圍、評價方式、結果運用等作規(guī)范,明確從**年起將重點民生資金使用、重點工程納入評價范圍,為確保績效評價工作的順利開展,重點抓好以下工作:。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按我縣規(guī)定同類財政支出在100萬元以上的項目都要開展自評,項目完成2個月內向縣財政部門提交自評報告??h財政部門要針對自評報告對重點項目或自評不規(guī)范的進行抽查和復核,評價結果報縣委、縣政府作為本級預算安排和干部考核依據。逾期不報送自評報告的,視為財政支出績效目標沒有實現,將暫停同類項目資金的撥款和預算安排。。縣財政部門要嚴格按照《辦法》規(guī)定,扎實抓好第一批安排的15個重點項目的跟蹤問效和績效評價工作,并按規(guī)定引入第三方進行評價,評價結果要求在項目完成后10個工作日內報縣委、縣政府督查室。
一是(三)進一步加強財政沉淀資金清理。按照國家、省、市有關要求,縣財政部門要牽頭抓好財政沉淀資金的清理、審查和處理方案的匯總上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省政府辦公廳**年14號文件要求,加強財政存量資金的管理和使用工作,對**年末未形成實際支出的資金均要加強跟蹤督查,并建立定期清理和上報制度。通過前段時間的清理,反映出我縣截至**年底各部門專項資金存量較大,沉淀達到2年以上的資金較多,主要原因是:歷年來項目實施完成后的結余結轉資金、在建工程未及時結算造成的資金沉淀、項目未實施造成的資金沉淀等情況。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大結轉資金執(zhí)行力度,對項目執(zhí)行完畢的凈結余資金,不論是什么時間下達的項目,均不得調劑用于其他項目,要全部交回縣財政。對沉淀2年以上的項目結轉資金,不論項目名細是否清楚,只要是在賬上結轉下來的項目資金,一律交回縣財政統籌安排。各單位務必在3月底前完成沉淀資金的再清理及上交縣財政工作,核對準確無誤后,分別提出處理方案,報縣政府分管領導審核同意后交縣財政部門匯總。凡未按規(guī)定上報方案的,一律由縣人民政府統籌安排用于其他項目。縣財政部門要加強指導和督促,并認真進行審核匯總,再報縣人民政府審定后上報。各部門要對本部門20xx年度安排至**年末形成實際支出的財政性資金進行清理,在**年3月底前分別說明原因,并結合項目情況提出使用計劃。不能按時完成的,必須向縣人民政府報告說明情況。從**年起每季度末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向縣財政、審計部門報送結轉資金使用情況,未形成支出的要說明原因??h財政、審計部門要對部門上報情況進行認真審查,報縣人民政府同意后方能匯總上報上級部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在編制沉淀資金處理方案時,原則上按照不改變資金使用渠道進行編制,但應包括以下三個方面的內容:對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按規(guī)定程序正在實施的項目尾款,可及時按照撥款程序提交撥款資料后撥款未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定又必須繼續(xù)實施的,且符合開工條件的,要明確實施時間表,報縣人民政府批準后按程序撥款。未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定,目前已不具備實施條件的,可根據本單位事業(yè)發(fā)展需求,提出切實可行的實施方案,報縣人民政府審核后重新調整安排到同類項目。
從今年起,縣審計部門要繼續(xù)將財政存量資金審計作為一項重要內容,對項目組織實施不力導致資金沉淀的,及時收繳縣財政;對發(fā)現弄虛作假調整項目、轉移資金等違規(guī)違紀問題的,追究有關領導和財務人員責任??h監(jiān)察部門要嚴肅處理盤活財政存量資金工作中出現的違紀問題??h政府督查室要將部門盤活存量資金工作列入年度專項督檢事項??h財政、審計和政府督查室每半年要對全縣實施的項目開展一次績效檢查,確保項目切實發(fā)揮效益。對截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的,對負有直接責任的嚴肅問責,構成犯罪的依法追究刑事責任。
二、稅務工作方面。
一是(一)狠抓財稅征收。各稅務部門要切實做好稅源調查,加強收入預測,及時掌握稅收動態(tài),根據經濟稅源變化及時調整征管措施,增強工作的針對性、有效性。在做好常規(guī)稅收分析的同時,要進一步加強行業(yè)稅收、稅種稅收、區(qū)域稅收分析,在分析中找差異、查問題,尋找收入增長點。要對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程和重點稅源建立健全管理臺賬,實時掌握稅源增減變化情況,做到收入管理到位、納稅服務到位。要嚴格遵守組織收入原則,依法依規(guī)組織收入,確保應收盡收,堅決不收過頭稅。各稅務部門要加強管戶信息和稅源信息比對,開展重點稅源稅收、各稅種稅收、漏征漏管戶、外來外出戶清查,防止管戶丟失和稅源流失;要加強在建工程項目管理,特別是加強重點工程項目的稅收跟蹤管理,對竣工項目要及時進行稅收清算。要進一步加強欠稅清繳工作,加大稅收違法犯罪的打擊力度,促進稅收工作的有序開展。要嚴格發(fā)票管理,抓好發(fā)票的領銷存、發(fā)售、代開等各環(huán)節(jié)的管理,強化內控與外查,重點對建筑安裝、銷售不動產等重點行業(yè)開具發(fā)票和接收發(fā)票情況開展專項檢查。各稅務部門要充分發(fā)揮稽查隊伍的職能作用,嚴厲打擊涉稅違法行為,以查促管、以查促收。要深入開展重點領域、重點行業(yè)的稅收專項稽查,根據查找出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),跟進管理措施,切實堵塞征管漏洞。這里要特別強調:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為受票單位,必須以取得的合法有效憑證作為入賬依據,尤其是有項目的單位,要做到工完稅清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應自覺履行納稅人義務,有房屋對外出租收入的,要按照國家有關規(guī)定及時、足額繳納相應稅費。
(二)加強綜合治稅。各稅務部門要及時向縣委、政府匯報組織收入的情況、存在的困難和問題,逐步建立和完善綜合治稅的相關制度,構建綜合治稅管理平臺??h財政、稅務、審計、工商、發(fā)改、住建、金融及公、檢、法等部門要互相配合聯系,做到涉稅信息互通互享,稅收環(huán)境共治共管,切實提高稅收保障水平,形成全社會綜合治稅的合力。各職能部門要加大小微企業(yè)等信息的共享,不斷加強和改進稅收服務工作,用足用活國家的各項稅收優(yōu)惠政策,加大稅收扶持小微企業(yè)、保障民生等方面政策的落實力度,推動全縣投資軟環(huán)境的持續(xù)改善,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。涉及發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款和扶持性創(chuàng)業(yè)資金的部門要強化源頭監(jiān)控,做好篩選核查工作,切實將資金用于實體創(chuàng)業(yè),避免流向其他違規(guī)渠道,擾亂經濟秩序。
(三)穩(wěn)步推進財稅體制改革。財稅改革是各項改革的基礎,牽一發(fā)而動全身,各稅務部門要高度關注稅制改革進程,將發(fā)展動向、稅制改革情況及時向縣委、政府匯報,增強改革的主動性和參與性。今年,營業(yè)稅改征增值稅工作范圍還將進一步擴大,縣國稅、地稅部門要按照上級政府和稅務部門的統一部署,積極配合好“營改增”擴圍工作,扎實開展好房地產業(yè)、在建工程項目、金融業(yè)和其他服務業(yè)營業(yè)稅專項清理,妥善做好試點范圍納稅戶確定、檔案移交、數據對接等基礎工作,確?!盃I改增”任務的順利完成。
三、審計工作方面。
一是縣財政、審計、發(fā)改等部門要加強對扶持企業(yè)發(fā)展項目資金的管理,督促企業(yè)完善臺賬資料,嚴格按照扶持項目的資金用途使用,確保扶持資金發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行投資審計制度,原則上財政投資100萬元以上的項目(水利項目50萬元)必須報請縣審計局開展攔標價審計后,方可開展招投標,項目實施完畢后,必須開展竣工決算審計。今后,凡涉及投資審計項目的單位必須提前與縣審計局溝通協調,確保投資審計工作順利開展;凡是未經審計部門審計的,縣財政、住建等部門不得辦理竣工驗收和結算手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實上級黨委、政府穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施,特別是19個方面63項的穩(wěn)增長政策措施,必須不折不扣落到實處。同時,凡涉及穩(wěn)增長等政策措施落實的單位要把握時間節(jié)點,嚴格按照有關要求及時向縣審計局上報政策措施落實情況。四是縣財政、審計等部門要進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門規(guī)范財務管理,認真整改存在問題賬目。
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工作總結會領導講話材料篇七
在我國的經濟的發(fā)展過程中,不管是對我國經濟發(fā)發(fā)展結構的轉變,還是對我國經濟發(fā)展進行一定的創(chuàng)新,都是與審計工作有著密切的聯系。下面是本站小編給大家整理的審計。
會領導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全市審計工作會議,主要任務是:深入學習貫徹黨的和xx屆五中全會、市委八屆十一次全會、全市經濟工作會議以及全國、全省審計工作會議精神,認真貫徹落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,回顧總結“”時期我市審計工作,研究部署“十三五”時期審計工作。下面,我講三個方面的意見。
一、總結回顧“”期間主要審計工作情況。
“”期間,在上級審計機關和地方黨委政府領導下,全市審計機關依法履行審計職責,創(chuàng)新審計工作方式方法,在服務政府、服務改革、服務民生等方面做了大量工作。全市共組織審計項目1637個,出具審計報告或審計。
調查報告。
五年來,我們致力于服務地方財源建設,不斷創(chuàng)新審計思路,全面開展預算執(zhí)行審計。在開展預算執(zhí)行情況審計基礎上,從一般的財政收支審計逐步轉向以促進“稅源培植、財政增收、支出增效、規(guī)范管理”為目標的全面審計。采取每年重點審計2-3個行業(yè)的辦法,先后開展了律師、融資擔保公司、駕校、未竣工房地產、汽車4s等行業(yè)稅收征繳情況的專項審計調查,有力促進了各級財政增收。開展財政存量資金以及專項資金審計,為政府盤活存量資金、優(yōu)化專項資金提出意見建議,促進財政資金盤活和重大專項資金有效使用,得到了當地黨委、政府以及人大部門的高度認可。同時,主動關注“三公經費”和會議費、培訓費等經費支出的監(jiān)督檢查,促進中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實。
五年來,我們致力于節(jié)約政府投資資金,不斷前移審計監(jiān)督關口,有效保障政府投資規(guī)范運行。始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則,持續(xù)開展保障房、沙縣機場、高速公路等重大建設項目跟蹤審計,及時發(fā)現問題、預防風險,促進規(guī)范建設市場秩序,提高資金使用效率。及時轉變審計觀念,前移審計監(jiān)督關口,有效采用標前審計、中介審計、跟蹤審計等多種審計方式相結合,突出投資審計實效。據統計,全市現有12個投資審計中心累計完成政府投資項目審計4830個,送審工程造價307.67億元,核減工程價18.44億元,綜合核減率5.99%。
五年來,我們致力于規(guī)范領導干部權力健康運行,不斷健全工作機制,穩(wěn)步推進經濟責任審計。認真貫徹落實福建省經濟責任審計暫行辦法、實施細則、審計結果執(zhí)行等經濟責任審計。
規(guī)章制度。
;進一步健全完善市經濟責任審計聯席會議機制和工作制度,及時增補成員單位;加強審計計劃管理,建立與組織、紀檢部門提前溝通機制,合理安排每年審計項目數量,努力做到經濟責任審計全覆蓋。建立審計整改聯合督查制度,市局連續(xù)多年牽頭聯席會成員單位,開展上年度經濟責任審計結果整改落實情況督促檢查,有力推動審計問題的整改落實。五年來,全市共完成經濟責任審計項目635個,審計領導干部646人,查出違規(guī)資28852萬元,促進增收節(jié)支7334萬元。
五年來,我們致力于國有資產保值增值,不斷拓展審計覆蓋面,有效推進國有資本收益審計。積極圍繞當地黨委、政府的中心工作,先后開展行政事業(yè)單位經營性資產、行政劃撥地形成的商業(yè)資產處置情況、市屬企業(yè)對外投資和出借(委托貸款)資金情況等國有企業(yè)專項審計調查,為防止國有資產流失,把握和防控國有資本對外投資風險提出了審計建議,有效促進財政部門建立國有資本經營預算。
五年來,我們致力于服務全國審計機關“一盤棋”,不斷凝心聚力,圓滿完成了統一組織的重大審計項目。全市審計機關凝聚系統合力、科學配置審計資源,先后開展了社保資金、政府債務、土地出讓金和耕地保護資金、保障性安居工程、扶貧救災資金、中小學布局調整、22家公立醫(yī)院改革等重大審計項目。市局連續(xù)三年獲得了審計署的集體嘉獎。在寧化縣、尤溪縣保障性住房審計中,審計組發(fā)現并責成有關單位清退違規(guī)收費98.46萬元,切實維護了當地群眾的利益,當地群眾自發(fā)授予我局“審計為民”的錦旗。
五年來,我們致力于提高審計業(yè)務質量,不斷健全完善管理制度,逐步規(guī)范審計項目管理。根據審計實踐需要,及時調整和完善了一整套的業(yè)務管理的項目規(guī)章制度,堅持以制度管理人、以制度管理審計工作。不斷完善審計業(yè)務三級復核、業(yè)務審理、審計執(zhí)法責任和過錯追究制;實行重大項目預審制,進一步加強對審計質量的全過程控制;推行審計方案審議制度,做到復核關口前移,以制度約束審計行為,從源頭上把好審計質量關。
五年來,我們致力于打造審計鐵軍,不斷推進審計機關作風建設,努力提升干部隊伍綜合素質。以黨的群眾路線教育、三嚴三實、“依法履職有為、爭當反腐尖兵”等活動為抓手,不斷提升審計隊伍戰(zhàn)斗力,市局連續(xù)四年獲得市直單位綜合考評三等獎。全市先后涌現出全國審計先進集體—沙縣審計局、全省審計標兵—永安市審計局林寶玉、全省最美審計人—泰寧縣審計局龔艷萍等一批先進典型單位和個人。不斷加快推進信息化建設,提高審計工作效率和審計質量。根據審計事業(yè)發(fā)展需要,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設,截止20xx年12月底,全市12個縣(市、區(qū))審計局全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處,核定事業(yè)編制44人,實際到位38人。
20xx年是“”的收官之年,全市審計機關齊心聚力、奮發(fā)有為,為“”審計工作畫上了圓滿的句號。20xx年,全市審計機關共組織開展341個審計項目,促進增收節(jié)支和挽回損失2.66億元。
1.加大對政策措施落實情況的跟蹤審計力度,促進政策跟蹤落實。一是推進穩(wěn)增長政策落實。按照審計署、省廳統一部署,及時調整審計計劃,統籌全市審計力量開展穩(wěn)增長等政策落實情況跟蹤審計,對各項政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計,促進各項政策有效落實。二是推動新型城鎮(zhèn)化改革。市局聯合尤溪縣審計局對洋中鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀情況開展專項審計調查,揭示城鎮(zhèn)化改革政策執(zhí)行中遇到的問題,為全市各地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供審計支持。三是推進醫(yī)改進程。三明作為全國醫(yī)改的明星城市,我們主動作為,迎難而上,連續(xù)第2年開展全市22家公立醫(yī)院審計調查,著力揭示醫(yī)改進程中的難點問題,為完善醫(yī)改提出了審計建議。20xx年9月,市政府召開全市醫(yī)改會議中,專門邀請我局通報審計發(fā)現的問題,為進一步完善醫(yī)改政策提供了有力的審計支持。會上,市委、宣傳部長詹積富同志充分肯定了審計成果,并作出專門批示。
2.深化財政審計,提高資金使用效益。全市審計機關在開展“同級審”審計中,貫徹落實新《預算法》,開展了預算執(zhí)行情況、財政存量資金、住房公積金、財政專項資金等審計。及時提請政府、人大跟蹤問題整改,得到了政府和人大的高度認可。市政府針對審計發(fā)現部門專項資金安排不合理、分配分散、整體使用效益不高等問題,先后出臺了多個專項資金管理使用辦法,加強了專項資金管理,促進財政資金使用效益提高;財政部門根據審計建議,盤活沉淀多年未使用資金2億多元,進一步提高了財政資金使用效益;住房公積金管理中心根據審計建議,及時地調整貸款政策,有效地控制資金流動性風險,促進了我市房地產市場的穩(wěn)定健康發(fā)展;市住建部門在審計期間,加強整改,及時將預算外資金上繳財政專戶。
3.開展國有資本審計調查,全面把控國有資本對外投資風險。圍繞三明經濟下滑,國有資本存在對外投資風險的趨勢,市局對市屬78家國有資本投資、運營及收益情況,對外投資和出借(委托貸款)資金情況進行了專項審計調查。通過審計調查,全面摸清了我市市屬國家資本出資企業(yè)資產、負債、運營、對外投資等情況,揭示了國有資本投資運營中存在的主要問題,提出了提升國有企業(yè)的綜合能力、拓展國有企業(yè)收入來源渠道、加強國有資產監(jiān)控管理等審計建議。市政府根據審計建議出臺了《三明市國有資本對外投資和出借資金管理辦法》,市國資委出臺了《三明市國資委出資企業(yè)財務監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,進一步健全和完善國有資產監(jiān)管體系,不斷加強了國有資產監(jiān)督管理。
4.開展政府投資審計,規(guī)范重大投資項目的規(guī)范運行。全市圓滿完成了保障性住房審計項目,進一步規(guī)范了保障性住房建設、分配程序,切實維護保障性住房群體的切實利益;加大政府購買服務力度,聘請中介機構開展投資決算審計,解決投資人員不足問題,擴大審計覆蓋面;強化對招投標文件、招標控制價、重大隱蔽工程、設計變更、新增單價的跟蹤審計,注重現場分析,分析核減原因,為政府節(jié)約大量投資資金。據統計,20xx年全市共組織開展891個工程投資類審計項目,審計資金總額112.3億元,核減工程價款5.57億元。
5.推進領導干部經濟責任審計,規(guī)范權力運行。一是突出重點。全市共組織對137個單位139名領導干部開展經濟責任審計,有效規(guī)范領導干部權力運行。二是成功試點。市局按照省廳部署,結合山區(qū)實際,抽調全市審計精英,同時借助市林業(yè)局專家,選取將樂縣林業(yè)資源的自然資源資產責任審計試點工作,為下一步推廣自然資源資產審計積累了成功的經驗。
6.完成市委、市政府交辦的臨時任務,為政府決策提供審計支持。各地都能以高度的使命感和責任感,出色地完成了黨委政府交辦的各項事項。市局完成了市林業(yè)房地產公司、市老年體育活動中心、市毓才玻璃改革專項資金審計等多項市委、市政府交辦的臨時任務。在對市林業(yè)房地產開發(fā)公司審計中,發(fā)現國有資產流失的問題,及時移送紀委監(jiān)察部門進一步查處。
7.加強隊伍管理,堅定不移打造審計鐵軍。一是推進機關內部建設。堅持以“三嚴三實”為主題,徹底掃除“四風”;強化崗位培訓,加強干部隊伍建設,始終保持審計機關良好工作作風。二是推進審計項目評審。召開了全市優(yōu)秀審計項目評審會,全市審計系統法規(guī)股長一起相互學習、相互借鑒、共同評選優(yōu)秀審計項目,促進全市審計項目質量不斷提高。20xx年,全市3個審計項目獲得省廳優(yōu)秀審計項目表彰。三是推進信息化建設。充分利用現有的審計管理系統,實現無紙化辦公及oa與ao信息交互;科學地推進數據庫建設,探索應用大數據進行行業(yè)審計;完善考核辦法等有效措施,有力提升全市審計信息化水平,全面提高審計信息化、計算機運用水平。四是進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設。認真照省廳提出的“大力推進農村專項資金審計監(jiān)督”的要求,積極搭建平臺,開展“三農”政策與資金跟蹤審計試點。20xx年,5個縣(市)率先在強化農村資金審計監(jiān)督方面,開展大膽地嘗試,審計涉農資金1.09億元,取得了較好的成效。
我們在回顧總結審計發(fā)展成績的同時,也要充分認識到我市審計工作不足之處:一是審計信息化建設相對滯后,全市僅有13人通過審計署計算機審計中級考試,其中:三元、清流、尤溪、泰寧四個縣沒有一人通過,位于全省落后位置;計算機應用能力不高,與大數據應用審計要求存在較大差距。二是審計隊伍整體素質還不能適應新形勢下審計工作的轉型升級需要,審計干部知識面比較局限,年齡老齡化嚴重,在適應政策審計、服務黨委決策參考等方面還有不小的差距。三是審計質量有待進一步提高,在審計揭示問題根源、審計成果利用、審計整改跟蹤、審計建議質量、審計報告文字精煉等方面,還有較大提升空間。四是審計任務重與審計力量不足矛盾沒有得到根本解決,整合審計資源、統籌審計力量經驗不足,系統內凝聚合力,開展大兵團作戰(zhàn)機制還未形成。五是審計理論研究與審計宣傳工作相對滯后,這兩項工作是對我們審計工作的總結與提煉,是社會各界了解我們審計工作的窗口,各地在這兩項工作上還需想辦法、下功夫,力爭有突破。
二、科學謀劃“十三五”審計發(fā)展思路。
“”時期我市審計工作圓滿收關,如何科學謀劃好“十三五”審計工作已經成為當務之急。謀劃“十三五”審計工作的關鍵是要認真學習貫徹中央兩辦印發(fā)的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,深刻領會全國、全省審計工作會議精神,緊跟全國、全省審計制度改革、審計轉型創(chuàng)新的步伐,緊緊圍繞全國、全省、全市對“十三五”期間經濟形勢的基本研判。
繼黨的xx屆四中全會將審計監(jiān)督列為國家八大監(jiān)督體系之后,20xx年年底,中央兩辦印發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,進一步明確了國家審計的定位,即審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分;提出了“一個體制、一個機制、一個制度”的改革總體目標,即健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制,完善與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監(jiān)督機制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度;確定了五項審計職能作用,即在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的重要作用;指出了對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責?!犊蚣芤庖姟肥侵笇覍徲嫛笆濉焙臀磥戆l(fā)展的綱領性文件,明確了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向,在審計發(fā)展史上具有里程碑意義。
20xx年12月28日全國審計工作會議在北京召開,會前,專題聽取了審計工作匯報,并要求審計機關,一要創(chuàng)新審計理念,自覺服務大局,圍繞中心開展工作;二要當好督查落實的“先遣隊”,使督查問責的“利器”發(fā)揮作用;三要突出抓好公共資金使用績效的審計監(jiān)督,保證公共資金既安全又有效益;四要對腐敗分子出重拳、嚴查處,發(fā)揮反腐“利劍”作用;五要敏銳洞察苗頭性問題,及時作出預警,提出解決問題的建議,維護經濟安全。
全國審計工作會議上劉家義審計長指出,“十三五”時期是我國實現全面建成小康社會的宏偉目標,經濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重的關鍵時期,全國審計機關要主動適應新形勢新任務新要求,圍繞黨和國家工作中心,積極有效的履行審計監(jiān)督職責,更加充分地發(fā)揮審計作用,始終將創(chuàng)新精神貫穿于審計工作之中。審計創(chuàng)新要把握兩個重點:一要把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的新特點新要求,既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督,堅持問題導向,查深查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。二要把握“十三五”時期審計工作的目標任務,既要有重點、有深度、有成效的推動審計全覆蓋,也要深刻認識到,全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求,更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現審計對象的全覆蓋,更要講求審計作用的全覆蓋。
同時,劉家義審計長對全國審計機關“十三五”審計工作提出六點要求:一要增強獨立性,創(chuàng)新審計管理體制;二要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機制;三要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計人員管理制度;四要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式;五要運用大數據,創(chuàng)新審計技術方法;六要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計理念。
我們每一個審計人員務必要高度重視,認真學習,深刻領悟,切實把思想統一到全國審計會議的高度上來。在面對經濟發(fā)展新常態(tài)、財經活動新特征、法治建設新要求的“十三五”時期,我們要把系列重要講話精神、對審計工作的重要指示和中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件、《國務院關于加強審計工作的意見》學習好、理解好、貫徹好;要主動適應新形勢新要求,將依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革三大全新審計理念貫徹于我們審計工作之中;要將審計工作融入到經濟社會發(fā)展大局之中,將推動各級黨委、政府的決策部署的貫徹落實作為我們審計工作的重中之重,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。重點要突出抓好8個方面工作:一是持續(xù)對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計;二是加強公共資金績效審計;三是加大對經濟運行中風險隱患的審計力度;四是加強對扶貧、衛(wèi)生、教育、教育、社會保障等民生資金和項目的審計;五是加大資源環(huán)境審計力度;六是深化領導干部經濟責任;七是加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度;八是加大對體制機制性問題的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各項審計工作。
20xx年是“十三五”開局之年,高質量完成20xx年各項審計目標任務,為“十三五”開好局至關重要,全國、全省審計工作會議為我們20xx年審計工作指明了方向。
20xx年1月7日,全省審計工作會議在福州召開。會議當天,于偉國省長在第52次省政府常務會議上,專題聽取了審計工作匯報,并作了重要指示:各級政府各部門要大力支持審計機關依法履行監(jiān)督職責,促進依法行政,推動廉政建設。全省各級審計機關要適應新形勢新任務新要求,以改革創(chuàng)新精神謀劃好今年全省審計工作。一要改革完善審計制度,建立健全審計管理體制機制;二要有效履行審計職責,做到應審盡審,當好督查落實的“先遣隊”;三要服務地方改革發(fā)展,多提合理化建議,促進規(guī)范管理;四要提升審計能力,充分利用科技手段提高審計質量和效率;五要加強隊伍建設,寓服務于監(jiān)督之中。
鄭曉松副省長出席了全省審計工作會議,并發(fā)表了重要講話,他指出在新的形勢下,我們要認真學習、適應和引領新常態(tài),創(chuàng)新審計理念,著眼于保障國家和省委省政府重大決策部署落實,防范經濟運行風險,助推改革發(fā)展,促進廉政建設,充分發(fā)揮審計監(jiān)督和督查問責的作用。并對20xx年全省審計工作提出了四點要求:一要適應形勢,進一步創(chuàng)新審計理念;二要服務大局,推進重點領域審計;三要追責問效,嚴格審計跟蹤整改;四要夯實基礎,切實加強隊伍建設。
結合我市實際,20xx年要深入貫徹落實黨的、xx屆四中、五中全會、全市經濟工作會議,全國、全省審計工作會議以及于省長、鄭副省長講話精神,全面履行審計法定職責,大力探索推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,突出審計重點,加大審計力度,提高審計實效。重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)攻堅克難,確保20xx年審計項目計劃圓滿完成。
1.開展穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計。穩(wěn)增長政策落實跟蹤審計已經成為我們審計機關的首要任務,全市審計機關要克服畏難情緒,努力創(chuàng)新審計理念,主動跟蹤當地政府的新政策、新舉措,切實發(fā)揮經濟發(fā)展的“助推器”作用。要按照省廳方案統一部署,著力圍繞政策落實、項目落地、資金保障、簡政放權、風險防范“五個抓手”,重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹執(zhí)行和效果,選擇促進產業(yè)結構轉型升級的積極財政政策、產業(yè)政策、金融服務措施等政策進行跟蹤。各地要注重將預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、專項審計調查、政府投資審計等各類審計和穩(wěn)增長跟蹤審計緊密結合,提升審計實效。同時,每季度要因地制宜選取政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內容進行跟蹤審計,揭示和反映影響經濟發(fā)展的重大問題和典型事例,確保每季度能夠將有亮點、有特色的審計報告如期報市局匯總。
2.深化預算執(zhí)行審計。一是要按照公共資金全覆蓋的要求,不斷拓展預算執(zhí)行審計覆蓋面,圍繞新修訂《預算法》的貫徹執(zhí)行,推進全口徑預算。二是要圍繞當地財政收入增長減緩的現實,開展稅務部門預算執(zhí)行審計,分析重點納稅行業(yè)發(fā)展現狀,研判經濟形勢,為政府宏觀決策提供可靠依據,為地方政府生財、聚財提供審計支持。三是要加強上下級聯動,開展對“社會保障和就業(yè)支出”(科目代碼208)類級科目下,“就業(yè)補助”、“殘疾人事業(yè)”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”三個款級項目審計。四是加大重大專項資金的審計,促進管理規(guī)范,提高財政資金的使用效率。今年市局重點對市教育局及所屬單位開展行業(yè)預算執(zhí)行審計,對文化產業(yè)專項資金開展專項資金調查。五是加強對各級財政存量資金以及政府債務的審計,重點突出民生項目財政存量資金盤活以及政府性債務風險防控。六是要持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求落實情況、“小金庫”和“吃空餉”治理、機構設置、編制使用等有關規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。加強對部門“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設、奢華浪費建設、軟件正版化等方面監(jiān)督檢查。
3.推進經濟責任審計。一是要合理確定審計對象。要主動與當地組織、紀委等部門溝通協調,堅持量力而行,突出重點,加大對權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、單位、領導的經濟責任審計,及時關注常年未被審計的單位領導,掃清“盲區(qū)”。市局安排對衛(wèi)生、計生、交通等15個市直部門單位的主要領導人員進行經濟責任審計,其中:福建君子峰自然保護區(qū)管委會委托明溪縣局完成,同時根據省廳授權組織對永春縣縣委書記、縣長開展經濟責任審計。二是要注重審計質量的提升。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則,堅持黨政同責、同責同審、應審盡審,全面反映領導干部應盡職責的履行情況,力爭在審計的深度和質量上有新的突破,不斷提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。三是要穩(wěn)步推進自然資源資產審計試點工作。充分借鑒省廳和兄弟地市的成功經驗,結合領導干部經濟責任審計,突出重點領域,逐步在各縣(市、區(qū))開展自然資源資產審計。市局將根據審廳統一部署,抽調部分縣局人員,對閩江、九龍江流域的水污染防治開展交叉審計。四是要進一步發(fā)揮經濟責任審計聯席會平臺作用。主動加強聯席會成員單位配合、協作,形成整體合力,通過堅持聯合督查、約談等制度,大力促進審計發(fā)現問題整改落實,突出審計實效,強化對權力運行的監(jiān)督和制約,促進領導干部依法依規(guī)履職、盡責。
4.開展政府投資審計。一是政府投資審計已經成為我們審計機關服務經濟發(fā)展的重要抓手,各位“一把手”要力戒“貪大求全”的思想,始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、防控風險,突出重點”的原則,繼續(xù)抓緊抓實抓好政府投資審計,促進政府投資項目規(guī)范管理,不斷提高資金使用效益。市局將繼續(xù)開展沙縣機場、保障性安居工程、援疆資金的跟蹤審計,開展建泰高速公路、梅列區(qū)徐碧學校、下洋綜合樓的竣工決算審計。二要進一步完善政府投資審計的人員隊伍建設。目前,全市除梅列區(qū)外,都設立了政府投資審計中心,各地要通過招收專業(yè)人才、組織培訓等手段不斷充實隊伍、提高整體工作水平,確保政府投資審計穩(wěn)步開展。三要結合各地實際,完善各項管理制度,建立一套行之有效的管理制度,以制度管人、管事,不斷強化審計業(yè)務質量管理,有效防控審計風險。
5.加強民生資金審計。全市審計機關要不斷加大扶貧、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目和資金的審計力度,促進各項民生政策落到實處。一是今年9-10月,按照省廳統一部署,開展全省扶貧專項資金審計。扶貧專項資金檢查與審計工作,是我們貫徹落實中央扶貧工作會議精神,主動服務于各級黨委、政府“精準扶貧”戰(zhàn)略部署的實際行動,是省政府交辦的重要事項,各地務必要精心組織、認真謀劃,做好工作。二是今年8-10月,按照審計署統一部署,組織全市審計機關開展基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計,重點關注基金收支規(guī)模、結構和管理使用情況,揭示制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題,促進惠民政策有效落實。三是市局將結合基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計情況,繼續(xù)開展22家公立醫(yī)院綜合改革審計調查,揭示問題,提出建議,促進改革措施的不斷完善。各縣級審計機關要留出一定的時間和力量配合此項工作。
6.開展金融和利用外資審計。隨著經濟增速放緩,防范金融風險,提高信貸資產質量,也成為了我們審計機關服務經濟發(fā)展的新舉措。市局將開展兩家農商行資產和負債損益審計,摸清資產和財務的總體狀況,揭示經營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,促進規(guī)范管理。同時,牽頭組織三元、尤溪、將樂3個縣(區(qū))審計局開展世行農村公路貸款審計。
7.保質保量完成黨委政府交辦的任務。隨著《框架意見》以及配套文件的頒布實施,各級黨委、政府越來越重視審計工作,我們在欣喜審計事業(yè)在面臨著前所未有的發(fā)展機遇的同時,我們也要清醒地認識到審計壓力越來越大。黨委、政府、紀委交辦或是協辦的事項越來越多、越來越急。因此,新形勢下,我們要主動適應新常態(tài),統籌兼顧,科學合理制定審計計劃,在全面完成年初審計計劃的同時,要預留審計力量,緊抓進度,不折不扣地完成好臨時交辦審計事項,主動靠前服務地方政府決策。
(二)迎頭趕上,加快推進信息化建設步伐。
20xx年12月8日,全省審計機關信息化工作會議在福清市召開。會上,姜榕興廳長強調了四點意見:一是準確把握形勢,充分認識審計信息化應用的重要性、緊迫性和艱巨性;二是清醒的認識到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客觀分析我省信息化現狀,全力以赴抓應用、抓融合、抓建設;四是強化組織領導,營造良好的推廣應用氛圍。并要求各級審計機關“一把手”要切實加強對信息化工作的領導,把審計信息化提高到事關審計事業(yè)前途命運的戰(zhàn)略位置,親自抓,親自管,要帶頭學習信息化知識,帶頭運用信息化技能,及時研究和解決審計信息化推進進程中的矛盾和困難,努力站得更高一些、看得更遠一些、研究得更深一些。會議上,吳克昌副廳長對我省審計信息化“十三五”建設總體規(guī)劃進行講解和具體布置,待會市局分管領導將進一步傳達貫徹并做具體布置。這里,我就抓好20xx年審計信息化建設工作強調3點意見:
1.切實加強組織領導。大家務必要清醒地認識到:審計信息化建設正以前所未有的速度飛快向前發(fā)展,如果我們故步自封,不緊跟全省發(fā)展大潮,必然將被時代所拉下。所以,各位“一把手”必須要按照姜廳長講話要求,克服畏難情緒,以時不待我的干勁、逢山開路的闖勁,全力以赴推進我市信息化工作。同時,各地要結合實際,及時出臺完善考核獎勵獎勵機制,將信息化應用作為項目質量考評、審計干部培養(yǎng)的一項重要指標。
2.全力以赴抓好人才隊伍建設。要繼續(xù)加大計算機審計人才培養(yǎng)和引進力度,引進一些高素質的計算機專業(yè)人才;繼續(xù)通過集中培訓、導師帶徒、實戰(zhàn)練兵等形式多樣的信息化培訓,不斷提高審計干部的計算機審計能力。各縣(市、區(qū))局至少選派一人參加今年省廳組織的計算機中級培訓,尤其是三元、尤溪、清流、泰寧四個縣要力爭有1人通過考試。同時要發(fā)揮好已通過計算機中級考試人員的示范帶動作用,促進計算機審計應用能力全面提升。
3.竭盡全力抓好計算機審計應用工作。一要做好電子數據采集報送工作。要按照省廳關于定期報送審計電子數據工作的要求,加強部門溝通協調,全面完成我省地方各級財政收支、中央財政轉移支付資金、扶貧工作、社會保障(包含社會保險、住房公積金、住房保障)等行業(yè)相關電子數據采集工作。二要全面提升計算機審計應用水平。全市所有審計項目要進行ao審計,并實現oa與ao的交互,真正實現審計過程的信息化管理,審計全過程的質量控制。三要按期推進金審工程三期項目建設。要以項目建設為抓手,實現信息化手段貫穿于審計全過程,不斷提高審計機關運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的綜合能力。
(三)精心組織,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心工作有突破。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作經驗交流會于20xx年10月28日在霞浦縣召開,姜榕興廳長在會議上總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構的五條經驗做法:一是加強溝通協調推進機構設立;二是因地制宜選好項目;三是注重建設長效機制;四是改進審計技術方法;五是建立部門協作機制。他還對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作提出了六點要求:一要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的設立工作;二要探索購買服務方式解決人員不足;三要加強人員的培訓工作;四要提高審計質量,防范審計風險;五要加快推進計算機審計方法的應用;六要增強宏觀意識,提升工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處這項工作是近年來省廳的一項新的重要戰(zhàn)略部署,我市也在有序推進中,目前12個縣(市、區(qū))已全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心。今年,各地要認真學習貫徹姜廳長講話精神,加快推進,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心工作在全省范圍內有突破、有亮點。一要充實隊伍,加強培訓,提高整體工作水平。通過招考、調配、政府購買等形式認真挑選高素質的人員充實審計隊伍,并加強崗位培訓與練兵,提升隊伍整體素質和水平。二要認真謀劃,精心組織,確保涉農資金審計出成效。各地要將今年的扶貧資金審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心緊密結合起來,突出服務民生、服務群眾、服務基層,因地制宜地挑選涉農專項資金開展審計,有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進各項利民、惠民政策有效落實。各縣(市、區(qū))審計局要將今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心審計計劃、審計數據、工作亮點及時上報市局匯總備案。
(四)加強管理,提升服務履職能力。
一是加強審計質量管理。認真貫徹落實《福建省審計機關審計現場管理辦法》和審計業(yè)務會議制度、審計復核審理制度,切實加強審計質量管理,規(guī)范審計作業(yè)行為,嚴格控制審計現場時間,把握工作進度,提高質量和效率。
二是加強審計業(yè)務培訓。要充分利用專題培訓、視頻會議、邀請導師、跟班實戰(zhàn)等方式,加大對審計干部的業(yè)務培訓,提高審計能力。各縣審計局要將審計署、省廳的20xx年培訓計劃與今年的審計計劃任務緊密結合,克服困難,選派業(yè)務骨干參加各類培訓。
三是加強機關作風建設。持續(xù)加強黨的組織建設和領導班子建設,充分發(fā)揮黨組織、領導班子的引領作用和核心作用;不斷鞏固和擴大群眾路線、“三嚴三實”活動成果,打造紀律嚴明、作風優(yōu)良、敢于擔當、無私無畏的審計鐵軍;開展“馬上就辦”活動,加強效能督查,徹底掃除“庸懶散”,始終保持審計機關良好工作作風;堅持文明審計,充分聽取審計對象的意見,客觀公正做出審計結論,維護審計對象的合法權益。
四是加強機關內部管理。堅持從嚴管理,強化自我監(jiān)督,嚴格各項審計經費開支;進一步加強理論研討、統計與信息工作,要落實領導責任,層層推進,促進三項工作有新的突破。
五是加強各項創(chuàng)建工作。堅持抓好精神文明、平安創(chuàng)建、計劃生育等日常管理與創(chuàng)建工作,推動機關管理工作全面上新水平。
(五)落實“兩個責任”,持續(xù)深化黨風廉政建設。
全市審計機關要認真學習領會以來系列重要講話的精神,不斷增強履行“兩個責任”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把黨風廉政建設抓出成效、落到實處。
一是強化主體責任。要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,切實把黨風廉政建設當作黨組份內之事、應盡之責,充分發(fā)揮抓主體責任的表率作用。進一步明確“一把手”是黨風廉政建設第一責任人,對機關黨風廉政建設全面負責,推進黨風廉政建設做到“四個親自”;班子其他成員要落實“一崗雙責”要求,堅持主動作為,加強溝通,全面抓好分管科(股)室的黨風廉政建設,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
二是強化監(jiān)督責任。市、縣審計機關的監(jiān)察部門要按照“三轉”工作的要求,聚焦主業(yè),切實擔負監(jiān)督責任,嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,既要追究當事人責任,也要追究相關領導責任,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束。
三是強化責任落實。要把黨風廉政建設與審計業(yè)務工作、審計隊伍建設融合起來,一起研究部署、一起檢查考核;要層層簽訂黨風廉政建設。
責任書。
加強壓力傳導細化責任督促各職能部門充分履職齊抓共管。
四是強化教育管理。要始終牢記作風建設永遠在路上、廉政紀律是審計工作的“高壓線”,按本色做人、按角色做事。嚴格落實中央八項規(guī)定精神以及上級有關規(guī)定,做到不該吃的飯不吃、不該去的地方不去、不該做的事不做。要通過正面宣傳與反面典型案例警示教育,引導干部做到筑牢防線、守住底線、不碰紅線。
五要強化黨內監(jiān)督。要把黨建工作與黨風廉政建設緊密結合起來,及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài),善于從一些細節(jié)中掌握情況,對一些苗頭性、傾向性問題,及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通過嚴格的民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等形式,發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
同志們,我們的審計事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇,我們要把握機遇,堅定信心,勇于擔當,主動作為,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的職能作用,為推動我市深化改革,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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工作總結會領導講話材料篇八
同志們:。
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹市委十一屆六次全會精神,回顧總結過去一年的工作,表彰在過去一年中作出突出貢獻、取得顯著成績的先進集體和先進個人,研究部署今年經濟社會發(fā)展任務,動員全區(qū)上下進一步提振精神,克難求進,團結拼搏,奮力攻堅,扎實抓好以招商引資為重點的各項工作,全力推進全區(qū)經濟社會更好更快地發(fā)展。下面,根據區(qū)黨工委、管委會研究的意見,講三個方面的問題。
第一個問題,20xx年工作回顧。
過去的一年,是我區(qū)砥礪奮進、加快發(fā)展的一年。一年來,面對嚴峻的宏觀經濟形勢和突出的要素瓶頸制約,全區(qū)上下在市委市政府的堅強領導下,以創(chuàng)建國家級食品園區(qū)為動力,以“重大項目突破年”為抓手,銳意進取,扎實工作,較好地完成了全年既定的目標任務,全區(qū)經濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭,被市委市政府表彰為目標管理綜合先進單位和招商引資先進單位,榮獲泰州市開放型經濟二等獎,被省文明辦、商務廳命名表彰為江蘇省開發(fā)區(qū)文明單位。主要體現在以下幾個方面:
1.發(fā)展實力明顯增強。主要指標穩(wěn)中有進,全年實現地區(qū)生產總值32.5億元,增長18%;在房地產稅收大幅減少、增收壓力巨大的情況下,完成公共財政稅收收入2.9億元,公共財政預算收入1.7億元;工業(yè)經濟運行良好,全年實現工業(yè)開票銷售50個億,增長21%,東華齒輪等3家企業(yè)成長為省級高新技術企業(yè),鑫華能電源獲得省著名商標認定;招商引資成效明顯,明確定位,集中力量,突出招引億元項目、產業(yè)特色項目和新興產業(yè)項目,全年招引項目9個,協議總投資38.9億元;項目建設梯次推進,強化合同約束、服務推進和要素保障,全力推進項目建設,安井食品一期、五得利二期等一批項目順利投產,可可食品、大道動力等一批項目即將建成,億發(fā)食品、瑞德機械、悅興藥業(yè)等一批項目正在加快建設,發(fā)展后勁不斷增強。
2.產業(yè)特色日益凸顯。圍繞爭創(chuàng)國家級食品園區(qū)、做大做強食品特色產業(yè),始終突出食品項目的招引、食品項目的建設、食品企業(yè)的培育,成功引進了總投資8億元的天厚食品、總投資6.2億元的華夏乳業(yè)等食品類項目5個,食品產業(yè)呈現出項目加快集聚、快速建設,產業(yè)門類不斷拓展、規(guī)模不斷壯大的強勁發(fā)展態(tài)勢,沿經一路的食品特色產業(yè)帶正在加速形成并初步成型。同時,積極籌建食品質量檢驗檢測中心,與江南大學、中國食品報建立了合作關系,成功舉辦了可可食品論壇,我區(qū)食品產業(yè)的對外知名度、影響力不斷擴大。
3.區(qū)位環(huán)境極大改善。完成了經一路南段和緯八路西段工程建設,依托233、333兩條省道迅速拉開了園區(qū)框架,區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。精心打造經一路、233省道兩條綠化景觀長廊和園區(qū)交叉路口、重要路段綠化景點,加強區(qū)容環(huán)境管理,水綠一體生態(tài)園區(qū)的新形象進一步彰顯。完成經一路白改黑一期工程建設,啟動實施了五里西路改擴建工程和職工宿舍樓二期工程建設,標準廠房交付使用,污水處理廠進入試運營階段,園區(qū)綜合配套能力進一步提升。按照市委市政府的部署要求,高起點完成了城北高新技術產業(yè)園建設規(guī)劃編制;認真貫徹落實省政府30號文件,主動對接,積極溝通,與錫山經濟技術開發(fā)區(qū)達成南北共建協議,并通過省相關部門審核,即將獲批,載體平臺建設得到進一步加強。
4.民生事業(yè)協調發(fā)展。突出推進安居工程建設,2.4萬平方米的葛家馬場基拆遷安置房如期建成交付,1.2萬平方米的經濟適用房和8000多平方米的劉家拆遷安置房主體工程完工,3.5萬平方米的開源村集中居住小區(qū)開工建設。加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入,實行全民基本醫(yī)療免費政策,改造村級衛(wèi)生室,改善群眾就醫(yī)環(huán)境。按照“三有三能六達標”要求,實施福利院改造,進一步完善了福利院的服務功能和配套設施。大力實施農田水利設施建設,新建機耕橋13座、機耕路9條、電灌站15座、趙何圩董家閘站1座,維修水產閘1座,結合園區(qū)填土,疏浚村莊河道4條,完成土方25萬方。深入開展安全生產檢查,切實加強信訪綜治工作,實施全區(qū)技防工程建設,強化社會治安管理,全區(qū)社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。
5.隊伍建設得到加強。結合月度工作例會,組織班子成員集中學xxx省市重要會議精神和相關政策文件,努力提升班子成員的理論素養(yǎng)和政策水平。認真組織開展村干部培訓周、“三項技能”競賽活動,不斷提升全區(qū)干部職工的業(yè)務水平和履職能力。圓滿完成村“兩委會”換屆選舉工作,進一步配齊配強了村級領導班子。大力組織開展“十佳標兵共產黨員”評選活動,嚴格執(zhí)行中央、省市關于加強作風建設的各項規(guī)定,切實加強對關鍵崗位人員的教育管理,嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為,大力營造風清氣正的良好工作氛圍。精心組織開展各種節(jié)慶文娛活動和第三屆文藝大蓬車活動,豐富全區(qū)干部職工和廣大群眾的文化生活,進一步增強了全區(qū)上下的凝聚力和向心力。
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和問題:一是引進的大項目、知名企業(yè)還很少,項目突破、跨越發(fā)展的格局尚未形成;二是園區(qū)三產開發(fā)相對滯后,產城一體、融合發(fā)展的格局尚未形成;三是規(guī)劃建設管理、村莊環(huán)境整治、農民集中居住等工作還要加大力度,區(qū)村一體、統籌發(fā)展的格局尚未形成。此外,土地、資金、供電等要素瓶頸制約問題突出,干部職工隊伍的能力、水平與開發(fā)區(qū)加快建設發(fā)展的現實需求還不相適應。對此,我們要高度重視,努力在今后的工作中加以解決。
第二個問題,今年主要工作安排。
20xx年是全市重大項目推進年,也是我區(qū)建設發(fā)展奮力躍升、提檔升級的攻堅突破之年。當前外部宏觀經濟形勢正在發(fā)生深刻變化,根據中央和省市對國內外形勢的分析和判斷,世界經濟正處于深度調整期,存在諸多不穩(wěn)定、不確定的因素;我國經濟正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期政策刺激消化期三期疊加的階段,經濟發(fā)展穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險。雖然當前發(fā)展面臨的困難較多,但從整體看,世界經濟緩慢復蘇、企穩(wěn)向好的趨勢沒有改變,我國經濟持續(xù)向好的基本面沒有改變,經濟發(fā)展加快轉型升級、穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變。從我區(qū)情況來看,通過近年來堅持不懈地努力,一批投資規(guī)模較大、質量較高的食品項目相繼入區(qū),食品產業(yè)得到加快發(fā)展,集聚能力不斷增強,產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢逐步明顯;園區(qū)無論是在區(qū)位條件、發(fā)展空間還是在配套功能、承載能力等方面都有了較大改善和提升,對外的影響力、競爭力正在不斷增強,精心打造的園區(qū)環(huán)境優(yōu)勢不斷顯現;大力推進“三高三比三講”教育活動,全區(qū)干部職工的精神面貌有了較大改變,服務意識明顯增強,服務能力、服務水平也有了較大提升,得到了客商普遍認可,漸成體系的服務優(yōu)勢也使我區(qū)招商引資的吸引力得到進一步增強。當前及今后一段時期,仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。做好今年的工作,我們必須以寬廣的視野、精準的眼光,科學分析形勢,堅定發(fā)展信心,在把握大趨勢中捕捉大機遇,在順應新要求中謀求新發(fā)展。
今年的總體工作要求是:認真貫徹落實市委十一屆六次全會精神,堅持充分發(fā)展、科學發(fā)展,緊扣創(chuàng)建國家級食品園區(qū)目標,發(fā)揮優(yōu)勢,化解瓶頸,主攻大項目,推進大開發(fā),著力在食品產業(yè)的培育上尋求突破,在城市功能的完善上尋求突破,在項目建設的產出上尋求突破,在體制機制的創(chuàng)新上尋求突破,努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)建設發(fā)展“提速增量、提質增效”的新局面。
今年經濟發(fā)展的主要目標:在確保完成市交目標任務的基礎上,按照穩(wěn)中求進、好中求快、能快則快的要求,全年計劃地區(qū)生產總值增長21%;公共財政稅收收入和公共財政預算收入分別增長20%;招商引資實際到位資金15個億,其中實際利用外資4500萬美元;新增工業(yè)開票銷售20個億,農民人均純收入增長13%。
圍繞上述工作要求和工作目標,今年我們要重點抓好以下七個方面的工作:
1.以創(chuàng)建國家級食品園區(qū)為動力,致力加快培育主導產業(yè)。創(chuàng)建國家級食品園區(qū)是推進我區(qū)轉型發(fā)展的現實路徑。要堅定發(fā)展食品產業(yè)的道路自信,咬定目標、保持定力,一以貫之、常抓不懈,繼續(xù)圍繞食品產業(yè)做文章,努力向國家級食品園區(qū)攀登邁進。一要堅持不懈地抓總量擴張,壯大產業(yè)規(guī)模。規(guī)模是實力的象征,沒有體量就沒有份量。要更大力度地推進現有食品企業(yè)的發(fā)展壯大,更大力度地推進現有食品項目的建設,更大力度地狠抓食品項目的招引,加快做大食品產業(yè)規(guī)模,力爭通過今明兩年的努力,將食品產業(yè)打造成我區(qū)第一個超百億的產業(yè)集群。二要堅持不懈地抓產業(yè)延伸,提升產業(yè)層次。只有產業(yè)成型、前后配套,才能形成強大的產業(yè)集聚能力。要充分利用已有的產業(yè)基礎,繼續(xù)加大食品項目特別是品牌食品項目、重大食品項目和高端食品項目的招引力度,加快構建完善米面制品、巧克力食品、冷凍食品、奶制品等食品產業(yè)鏈條,以重大項目的帶動,加快拓展食品產業(yè)體系,以知名企業(yè)的駐入,加快提升知名度和影響力。今年,在推進中糧集團與華東可可達成合作協議的基礎上,主動對接,努力與中糧集團建立全面戰(zhàn)略合作關系。三要堅持不懈地抓功能完善,增強配套能力。加快食品質量檢驗檢測中心建設步伐,規(guī)劃籌建冷鏈物流中心,推進與江南大學的深入合作,為食品產業(yè)的發(fā)展提供技術和人才支撐。四要堅持不懈地抓創(chuàng)建攻關,實質性開啟創(chuàng)建工作。加大與國家相關部委對接攻關力度,進一步理清國家級食品園區(qū)的創(chuàng)建路徑與創(chuàng)建標準,認真研究制定落實創(chuàng)建工作方案,下達任務書,排定時間表,確定路線圖,一步一個腳印推進創(chuàng)建工作,確保取得實質性進展。
2.扎實開展“重大項目推進年”活動,全面聚焦重特大項目。招商是開發(fā)區(qū)的天職,項目是開發(fā)區(qū)的生命。在市委市政府大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、振興城區(qū)工業(yè)經濟的大背景下,開發(fā)區(qū)責任重大。我們要以舍我其誰、責無旁貸的擔當意識,深入開展“重大項目推進年”活動,努力實現重特大項目招引的新突破、大突破。一是要明確招商目標。全年招商引資總投資40億元,新增注冊資本金8億元,實際到位15億元。這樣的目標是根據市委市政府的要求、綜合考慮近幾年全區(qū)招商引資實踐而經研究決定的,開弓沒有回頭箭,目標確定后就必須扎扎實實抓落實,確保目標必成。二是要突出招商重點。在產業(yè)導向上,要緊緊圍繞品牌食品產業(yè)的建設提升,主攻食品類上市公司新上募投項目、世界500強企業(yè)新上基地項目、國資央企新上擴展項目以及重點品牌的推廣承載項目,提升項目的震撼力;在項目體量上,要自覺堅持招大引強的內在把握,努力招引以一當十、以一抵百的航母級、地標式項目,今年要確保招引投資5億元以上項目8個,其中10億元以上項目2個,力爭在招引投資20億元以上項目上有所突破;在質量把握上,要圍繞“品牌、科技、產出”項目三大內涵因素,致力招引產業(yè)鏈項目、生態(tài)綠色低碳項目和科技含量高、附加值高的好項目,以項目水平的提升推進發(fā)展水平的提升,以項目結構的優(yōu)化帶動產業(yè)結構的優(yōu)化。三是要提升招商水平。堅持構建全員招商格局,大力推動領導干部帶頭招商、專職人員專業(yè)招商、企業(yè)主體以商引商、單位部門協同招商以及能人志士幫助招商,形成招商引資的濃厚氛圍。堅持創(chuàng)新招商方式,瞄準行業(yè)巨頭、企業(yè)龍頭、產業(yè)鏈頭、技術源頭,大力探索實施鏈式招商、靶向招商和尾隨式招商,打通與國家部委、科研院所、行業(yè)協會、駐外商會、投資公司的溝通渠道,形成高端客商資源庫,突破重特大項目的信息瓶頸。堅持完善招商日常管理機制和活動機制,保證招商工作的有序推進,今年重點要組織廈門、昆山、無錫以及臺灣等4次投資環(huán)境說明會,以活動激活力、匯人脈、聚項目。四是要強化項目研判。按照集約發(fā)展、防范風險的要求,提高項目入區(qū)門檻。加強對項目環(huán)評、能評、安評的評審,加強對項目投入產出、經濟效益的考量,加強對投資者經濟實力、經營業(yè)績的審查,擇商選資,從嚴把好項目入區(qū)關口,不急于求成,不貪功冒進。
3.堅持把加快項目建設作為實現提速發(fā)展的重要抓手,進一步加大項目建設推進力度。財政收入是經濟發(fā)展的晴雨表、招商成效的檢驗尺。當前,我區(qū)財政收入增長不快的一個重要原因,就是部分入區(qū)項目建設周期過長、建成不投產、投產不見效。唯有加快項目建設,才能快速提升發(fā)展后勁,才能迅速增強綜合實力。一是既要注重抓簽約,更要注重抓開工。終始牢固確立“打樁才是硬道理”的思想,將項目不僅落在紙上更要落在地上。項目簽約后要緊鑼密鼓、一著不讓地抓緊做好手續(xù)辦理、圖紙設計、隊伍落實等各項開工前期籌備工作,確保簽約項目三個月內落地開工。無正當理由不按期開工的要按約追究責任,直至收回土地、中止協議。二是既要注重抓開工,更要注重抓進度。聯合三方力量,明確三方責任,以最大努力、最快速度推進項目建設。項目推進組要加強督促檢查,及時協調矛盾,全方位、全過程、無縫隙、不間斷做好跟蹤服務;投資方要組織好資金,按約足額投入,保證工程順利推進實施;施工方要上足設備、上足人力,精心組織、科學施工,確保項目按期保質完工。三是既要注重抓投入,更要注重抓產出。項目建成后要一如既往地抓好服務,幫助企業(yè)招工,關注企業(yè)發(fā)展,促進企業(yè)盡快達產見效,確保項目簽約一個、開工一個,開工一個、建成一個,建成一個、見效一個。今年,在推進安井食品一期、五得利二期、可可食品、億發(fā)食品、瑞德機械、中盛制泵等項目全部建成投產達效的基礎上,突出推進悅興藥業(yè)、伽力森主食、天厚食品、華夏乳業(yè)、石油機械等項目加快建設、早日建成投產,加快形成一批具有較大產出能力、較強增長潛力和較高附加值,能夠支撐發(fā)展的新的重要增長點,切實增強全區(qū)經濟發(fā)展的爆發(fā)力。
4.進一步加大開發(fā)建設力度,加快推進園區(qū)建設由“建區(qū)”向“造城”轉變。工業(yè)化是城市化的發(fā)動機,城市化是工業(yè)化的加速器,推進園區(qū)建設由“建區(qū)”向“造城”轉變,實現產城融合發(fā)展是加快開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的必由之路。今年,我們要圍繞“加快新城崛起、建設城市副中心”的目標定位,進一步加大園區(qū)開發(fā)建設的力度。一要大力實施三產開發(fā)。認真組織開展五里西路、規(guī)劃中的中和路、文林路馬場基以北段“兩橫一縱”道路沿線“退二進三”的規(guī)劃調查、方案論證,為北部老區(qū)改造開發(fā)做好準備、打好基礎。抓緊啟動實施高興東公路以南500畝城市綜合體所涉桿線遷移、房屋拆遷,加大對外招商力度,力爭年內掛牌、啟動建設。充分利用“兩河兩路”(鹵汀河、澄子河、s233、s333)貫穿我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢,積極抓好倉儲物流區(qū)的對外招商和開發(fā)建設,拉長我區(qū)倉儲物流業(yè)發(fā)展的短板。積極推進文林景苑以及天水華庭、春江花園的后期開發(fā),進一步改善人居環(huán)境。二要完善園區(qū)路網體系。新建緯九路、緯二路,改造五里西路、經一路北段,貫通緯八路、文林路,加快推進園區(qū)向南開發(fā),道路連網成環(huán)。同時,跟進配套實施供電、供熱、給水、排水、治污、通訊等各類管網以及綠化、亮化配套工程建設。三要提升園區(qū)建設品位。繼續(xù)加大園區(qū)綠化、景觀的建設力度,提高覆蓋率,增強藝術性,確保今年建成省級園林式園區(qū)。在嚴禁污染項目入區(qū)建設的同時,加強對現有企業(yè)污染治理、節(jié)能減排的監(jiān)管,推進清潔生產,發(fā)展循環(huán)經濟。繼續(xù)疏浚河道,暢通水系,加強園區(qū)水環(huán)境整治,確保今年通過省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗收。加強園區(qū)整體建設形象的設計,強化對關鍵節(jié)點、標志性建筑物建筑設計的審核把關,展示園區(qū)的發(fā)展活力和現代氣息,提升園區(qū)建設的品位和檔次。同時,按照市委市政府的要求,統籌做好城北高新技術產業(yè)園的基礎設施建設,實施啟動區(qū)“兩縱一橫”骨干道路的建設,先期拉開10平方公里的園區(qū)框架。
5.積極扶持引導企業(yè)加快轉型升級步伐,不斷增強經濟發(fā)展的內生動力。企業(yè)是現實生產力。今年我們要盡全力幫助企業(yè)解決好“穩(wěn)得住、長得快、轉得好”三大問題。一要強化服務引導,促進企業(yè)平穩(wěn)運行。牢固確立與企業(yè)“共生存同發(fā)展”的思想,堅持做到想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,幫助企業(yè)破解市場、用工、資金等要素制約瓶頸,定期召開經濟形勢分析會,加強重點企業(yè)運行監(jiān)測,引導企業(yè)積極應對危機,化解風險,確保企業(yè)平穩(wěn)運行,全區(qū)工業(yè)經濟健康發(fā)展。二要加強政策扶持,促進企業(yè)加快成長。通過典型帶動、政策撬動和宣傳鼓動,引導企業(yè)解決好“觀念、實力、產品”等影響企業(yè)成長的主要問題,加速成長,不斷擴張,做大規(guī)模,做強企業(yè)。今年,確保新增規(guī)上企業(yè)5家,力爭培植稅收超千萬元企業(yè)5家。三要搭建服務平臺,促進企業(yè)加快轉型。在做好企業(yè)正常服務、加強政策扶持的同時,通過區(qū)企合作、區(qū)校合作、校企合作、部門合作等方式,努力為企業(yè)實施科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建提供載體支撐和服務保障。全年確保新增產學研合作項目5個,省級名牌產品1個,省級著名商標1個,新認定市級以上高新技術企業(yè)2家,民營科技企業(yè)5家。
6.以改革創(chuàng)新的思路,著力破解制約發(fā)展的要素瓶頸。要素瓶頸制約是經濟發(fā)展到一定階段必然出現的新問題,也是考驗推進經濟可持續(xù)發(fā)展能力的具體體現。如何打破要素瓶頸制約,實踐證明,唯有改革創(chuàng)新。一是面對土地制約瓶頸,要堅持內外并舉、開源節(jié)流、有進有退、提質增效,通過點供包裝、獨立選址、增減掛鉤、土地復墾等途徑,多頭多路爭取用地指標;通過提高項目用地門檻,實行重大項目優(yōu)先、好項目優(yōu)先、建設推進快的項目優(yōu)先的用地原則,合理安排用地指標;通過“退二進二”、“退二進三”、盤活存量、“騰籠換鳥”,提高土地使用效益。二是面對資金制約瓶頸,要充分發(fā)揮經濟發(fā)展公司這一園區(qū)開發(fā)經營主體的作用,在抓好海通證券10億元企業(yè)債券融資發(fā)行工作的同時,加快成立科技小額貸款公司,積極拓展其他融資渠道,增強融資功能。同時,要用足用活上級各項政策,積極包裝項目,通過各種渠道上爭扶持資金。三是面對人才短缺制約瓶頸,要堅持招商引資與招才引智并舉,加大各類人才特別是緊缺人才、高端人才的引進力度,打造開發(fā)區(qū)人才高地。要加快推進實施公租房等生活配套設施的建設,營造良好的工作生活環(huán)境,讓人才引得進、留得住、用得好。
工作總結會領導講話材料篇九
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結,全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責,為全市經濟社會發(fā)展服好務。
為了確?!叭齻€轉變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現今年我市經濟社會發(fā)展的預期目標,各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當好“經濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權力,使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質量。
全面履行審計職責,推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦,樹立強烈的質量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量,防范審計風險,我們已經采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理,外抓八條”?!皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾?,完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內,還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權力,反過來說,不受監(jiān)督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監(jiān)督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監(jiān)督權力,同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心,正確處理好監(jiān)督與服務的關系,寓服務于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務。切實體現出監(jiān)督是服務,查處問題是服務,防范經濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經濟行為,不斷提高經濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經濟責任審計中發(fā)現的一般性違反財經紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調查,目前有1個已經結束,有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督,特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合,經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合,國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協調配合,推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當的重視,中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現的問題及時介入和調查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關,對由審計機關發(fā)現的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結,從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統4件,如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件,近期可結案的有6件,正在辦理的6件,協調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局。
工作報告。
解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內腐敗現象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督。
建議書。
第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經商謀私利的問題加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現一個,懲處一個,絕不手軟!無數革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定,現在還在討論中省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現金和貴重物品并規(guī)定,一旦發(fā)現領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處對送現金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經濟部門,如果對審計機關監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權力是很大的,這種權力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督,實質上就是對廉政建設的監(jiān)督,審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應用,實現審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,涉及到經濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯系實際進行思考,用新的思路總結審計經驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
市委副書記、市紀委書記江金河。
(20xx年7月29日)。
同志們:
剛才秀英同志就上半年工作作了很好的總結,全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責,為全市經濟社會發(fā)展服好務。
為了確保“三個轉變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現今年我市經濟社會發(fā)展的預期目標,各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當好“經濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權力,使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質量。
全面履行審計職責,推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦,樹立強烈的質量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量,防范審計風險,我們已經采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理,外抓八條”?!皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾?,完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內,還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權力,反過來說,不受監(jiān)督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監(jiān)督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監(jiān)督權力,同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心,正確處理好監(jiān)督與服務的關系,寓服務于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務。切實體現出監(jiān)督是服務,查處問題是服務,防范經濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經濟行為,不斷提高經濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經濟責任審計中發(fā)現的一般性違反財經紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調查,目前有1個已經結束,有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督,特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合,經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合,國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協調配合,推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當的重視,中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現的問題及時介入和調查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關,對由審計機關發(fā)現的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結,從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統4件,如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件,近期可結案的有6件,正在辦理的6件,協調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局工作報告,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”,同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內腐敗現象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現一個,懲處一個,絕不手軟!無數革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定,現在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經濟部門,如果對審計機關監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權力是很大的,這種權力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督,實質上就是對廉政建設的監(jiān)督,審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應用,實現審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,涉及到經濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯系實際進行思考,用新的思路總結審計經驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
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工作總結會領導講話材料篇十
同志們:
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們在這里召開鎮(zhèn)村干部年終總結大會,主要目的是貫徹落實縣第十八屆人代會第一次會議精神,回顧總結20xx年度各項工作,發(fā)放20xx年村組干部工資及經費,安排部署春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作。下面,我講三個方面的問題。
一、肯定成績、查找差距,切實增強工作的責任感和緊迫感。20xx年是“十二五”開局之年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、藥牧興鎮(zhèn)、勞務強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定、第一工程抓黨建的要求,緊緊抓住西部開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機遇,克服發(fā)展環(huán)境復雜多變和冰凍暴雨洪澇災害影響,同心同德,克難攻堅,不僅圓滿完成了年度各項目標任務,而且為做好20xx年各項工作打下了堅實的基礎。
一是經濟建設取得重大突破。農民人均純收入達到5433元,增長29.94%;規(guī)模以下工業(yè)總產達1160萬元,非公有制經濟增加值4160萬元。
二是三農工作實現較大跨越。完成“一村一品”建設6個,建設無公害農產品基地18530畝,新建成林果基地0.35萬畝,經濟林科管株數達0.3萬株;發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶48戶;糧食產量達到12260噸,耕地保有量面積5萬畝;完成綠化造林面積0.6854萬畝,建設農村戶用沼氣池220口。
三是基礎設施建設力度加大。完成卷桐河西岸500米河堤加固工程,完成水毀河堤兩個村三處1200延米。新修農田116畝,治理水土流失1平方千米。新修和改造了冷安路、黃楊路等鎮(zhèn)級主干道32公里,全鎮(zhèn)農村道路養(yǎng)護好路率達到82.8%。新建政府宿辦樓7間4層、“廉政灶”4間2層。完成4個村“一事一議”財政獎補項目編制上報,爭取獎補資金55萬元。
四是小城鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模。投資110萬元對楊地街道北新街、老街實施美化亮化,完成北新街550米排污、排水管道的埋設,實施寬9米、長650米路面硬化工程,栽植綠化樹木84棵,架設路燈61盞;落實了陜南移民搬遷工作抓好危舊房改造和搬遷工作。
2.5‰;適齡兒童單苗接種率達98.2%。有組織輸出勞動力5090人,創(chuàng)收4420萬元,培訓農民工400人。累計發(fā)放救災款物97.12萬元、救災糧食1395公斤,安置災民44戶,修復水毀公路25處35公里。嚴格落實安全生產責任制和各種預防措施,組織開展安全生產大檢查12次,全年未發(fā)現一例安全生產死亡事故和安全生產責任事故,食品藥品安全監(jiān)管覆蓋率已達到100%,未發(fā)生重大藥品、食品安全事故。積極開展“平安楊地”創(chuàng)建活動,平安創(chuàng)建知曉率達97%,社會治安滿意率達100%;共排查糾紛61件,調處61件,辦結61件,實現了“一控四降”目標。14個村的農家書屋設施全部配備到位,新建4個廣播室;20xx年合療報銷達6325人137萬元。
六是黨的建設得到全面加強。始終堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,以執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點,切實加強黨的自身建設。積極開展形勢政策宣傳教育活動、群眾觀點群眾立場主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面落實黨務公開制度、鎮(zhèn)黨委委員幫扶村黨支部書記制度和推行村干部坐班制度、“一冊兩聚四會”制度。結合慶祝建黨90周年,成功舉辦了慶“七一”文藝晚會。全面落實“四級承諾一評議”制度,扎實開展村級黨組織“升級晉檔,科學發(fā)展”活動,二類村6個,三類村8個。全年發(fā)展黨員59名,轉正29名,全年接收預備黨員30名,培養(yǎng)入黨積極分子24名。順利完成了14個村村支部換屆選舉工作,2名大學生村官擔任村支部副書記。堅持黨管武裝和群團組織原則,今年為部隊輸送7名優(yōu)秀兵員。狠抓黨風廉政建設,嚴肅換屆紀律,堅持程序公開,結果公示,接受社會監(jiān)督,順利召開了鎮(zhèn)第十八屆黨代會、人代會,選舉產生了新一屆鎮(zhèn)領導班子,圓滿完成了村級組織換屆選舉工作,對14名新任村支部書記進行了崗前廉政法規(guī)考試。
這些成績的取得,是在座各位共同努力、頑強拼搏的結果,也是全鎮(zhèn)人民群眾齊心協力、真抓實干的結果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
總結成績是為了查找差距、更好地推動工作,我們清醒的認識到工作中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題:一是工作進展不夠平衡,個別指標完成的質量還不夠高;二是楊地的小城鎮(zhèn)建設步伐依然緩慢,城鎮(zhèn)一體化的格局尚未形成;三是農業(yè)產業(yè)化水平還很低,產業(yè)規(guī)模小,龍頭產業(yè)帶動力弱,農民持續(xù)增收難度加大;四是招商引資力度不夠,可利用資源未得到有效開發(fā);五是社會事業(yè)發(fā)展依然滯后,改善民生的手段不多,對上級和政策的依賴性比較強,引發(fā)的社會矛盾依然較多;六是楊地屬于地質災害易發(fā)多發(fā)區(qū),地災防治點多、面廣,加之移民安置、征地拆遷等各種矛盾交織疊加,錯綜復雜,社會維穩(wěn)壓力極大;七是干部素質仍需強化,辦事效率、政府效能有待進一步加強。因此,我們要倍加珍惜來之不易的成績,改進不足之處,切實增強工作的責任感和緊迫感,以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
二、突出重點、夯實責任,切實做好春節(jié)期間群眾生活和社會穩(wěn)定工作。
現在距離春節(jié)只有短短的8天時間了,也是我們思想最容易松懈的時候,越是在這種情況下,越要做好群眾生活安排和繃緊社會穩(wěn)定這根弦,確保群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。11號縣統戰(zhàn)部帶領計生局等部門和鎮(zhèn)上一起對各村老黨員和困難群眾進行了走訪慰問,把黨和政府的關懷送到群眾當中,在這里我強調三點。
一要安排好困難群眾的生活。各村要切實把春節(jié)期間困難群眾的生活安排放在更加突出位置,采取切實有效的措施,深入村組,通過敲柜子、摸袋子方式,確保群眾生活不出現任何問題。特別對各項低保資金、困難群眾慰問金等要按時足額發(fā)放到位,堅決禁止吃拿卡要等現象出現,鎮(zhèn)民政辦要加強督促檢查,一旦查出問題,將按照有關程序依法追究責任,決不姑息。
二要做好安全穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近,時值年終歲末,既是刑事、治安案件的高發(fā)期、安全生產事故的多發(fā)期,也是各類矛盾糾紛的相對集中期。做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作,是一項極其重要的政治任務,也是對平安楊地建設成果的一次實際檢驗。各村要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統一安排,以確保不發(fā)生進京到省去縣滋事事件、不發(fā)生影響惡劣的政治性案件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大安全責任事故,真正把維護社會穩(wěn)定的各項措施落到實處。要切實抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)的安全生產工作,嚴禁農用車載人,在雨雪天氣要及時組織群眾清除積雪凍冰,確保道路交通安全暢通。要切實加強森林防火工作,村組干部要夯實責任,嚴禁墾地燒荒,加強對“五類人群”的監(jiān)管措施,千萬不能有麻痹松懈思想,嚴防重特大森林火災發(fā)生。特別是春節(jié)期間上墳祭祖,更要注意用火安全。
三要做好信息上報和值班工作。春節(jié)期間,各村、各單位要安排專人24小時值班,領導干部在崗帶班。所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責,遇到緊急、重要情況或重大突發(fā)事件,及時請示、報告,妥善協調處置。對因瞞報、遲報、漏報延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究責任。會后各村各單位必須將值班安排報鎮(zhèn)辦公室。
三、明確目標、狠抓落實,切實推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將按照鎮(zhèn)第十八次黨代、人代會確定的發(fā)展思路,緊緊抓住西部大開發(fā)、商洛納入關中——天水經濟區(qū)等重大發(fā)展機遇,以轉變發(fā)展方式為主線,以調整產業(yè)結構為重點,大力發(fā)展農村經濟,狠抓基礎設施建設,積極保障改善民生,切實維護社會穩(wěn)定,全面加強黨的建設,同舟共濟,務實高效,全力推動楊地經濟社會又好又快發(fā)展。
一是抓好優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模,增加農民收入。二是抓好基礎設施建社。拓寬硬化楊白公路、黃楊路;新建西山石嶺大橋。三是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。重點做好楊地街道小城鎮(zhèn)管理、街道清掃,完成金盆、龍?zhí)?個村的新農村建設和陜南移民搬遷工作。四是抓好春季計劃生育工作。要利用外出務工人員回家過節(jié)的時機,集中開展流動人口計劃生育專項治理和“三查”工作。五是抓好勞務輸出。著力搞好農民工的技能培訓,提高農民工技能水平,有計劃、有組織進行勞務輸出,維護農民工合法權益。六是抓好旅游開發(fā)。認真做好月亮洞景區(qū)二期開發(fā),配合做好海螺地質公園申報工作,重點做好天蓬山寨入山大門及景區(qū)道路建設。七是統籌推進社會事業(yè)建設。堅持以人為本,統籌兼顧,擴大民生改善覆蓋面,著力抓好教育衛(wèi)生、計劃生育、民政救濟、應急處突、安全生產、社會穩(wěn)定、社會保障、文化廣播等工作,推動社會事業(yè)全面進步。八是突出抓好黨的建設。堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,以執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點,切實加強黨的建設和黨風廉政建設,為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們!回首過去,成績鼓舞人心;展望未來,目標催人奮進,群眾寄予厚望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾,萬眾一心,銳意進取,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的干勁,更加務實的作風,抓落實、解難題、促發(fā)展、保民生,努力構建富裕、文明、和諧的新楊地,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
最后,值此春節(jié)即將到來之際,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向到會的全體同志,并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干部群眾拜個早年,祝大家合家幸福,工作順利,身體健康!
工作總結會領導講話材料篇十一
同志們:
剛才,張書記已經從幾個方面做了非常重要的講話,下面,我主要講三個問題。
一、肯定成績,總結經驗,正視問題。
過去的五年,是我縣教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績的五年。
——教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位得到加強。近年來,吉木薩爾縣各級黨委、政府高度重視教育工作,加大對教育的投入和扶持力度,突出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,規(guī)范了教育發(fā)展工作的責任和任務,并多次召開專題會議,制定法規(guī)性文件,從政策層面上解決了教育教學改革和發(fā)展中的許多重大問題。以來,縣黨委、縣人民政府相繼召開了“兩基工作會議”、“教育工作會議”等,制定出臺了《關于貫徹〈中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定〉的實施辦法》、《關于加強“兩基”工作的決定》等一系列規(guī)范性文件,提出和落實了教育發(fā)展以及與教育相關的各類問題的解決辦法和措施,為吉木薩爾縣教育的健康、持續(xù)發(fā)展奠定了良好的政策基礎、理念基礎和行動基礎,逐步確立了吉木薩爾縣教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
——教育結構得到合理調整,教育資源配置不斷優(yōu)化。我縣相繼成立成職教中心、縣三中與縣二中合校、城鎮(zhèn)初中與縣二中合校,對老臺鄉(xiāng)南門小學、老臺小學、老湖小學進行了撤并,城鎮(zhèn)良種場小學與縣一小進行了合并等,采取民漢合校、民民合校及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行政村聯合辦學等措施,優(yōu)化了教育資源配置,擴大了辦學規(guī)范,提高了辦學水平。
——各級各類學?;A設施建設得到加強,辦學條件得到根本改善。完成了“校舍八配套建設”掃尾工程,并在此基礎上重點加強了學?;窘ㄔO,完成學校新建和維修面積近5萬多平方米,為教師建成住房600余套。學校現代化教育已逐步由“兩機一幕”發(fā)展為具備微機室、語音室、電子備課室、校園網等現代化設備,全縣學校配置微機近500臺,初步實現了現代教育信息“上星落地”的要求。引進了國家遠程教育投資項目、國家教育寬帶網建設項目等,使全縣20所學校進入“西部開發(fā)教育示范工程”,實現了校校通,全縣教育信息化程度得到了極大提高。
——“兩基”任務全面完成。19順利通過國家掃盲驗收。年全面完成了“普九”任務,到20xx年又全部通過了自治區(qū)復查驗收,“兩基”工作全面步入鞏固提高階段;中等職業(yè)、成人教育以成職教中心為骨干實現了資源重組,辦學規(guī)模逐年擴大;初等職業(yè)成人教育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧民文化技術學校為依托,合并各類培訓機構,逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科教結合的基地,直接服務于當地經濟建設。
——教研興教步伐加快,素質教育取得良好成效。積極與區(qū)外名師、名校建立教科研協作體系,積極推進課改實驗,教學質量得到整體提高,普通高考錄取率和名校錄取率逐年攀升。加快素質教育實施步伐,通過建立素質教育評價體系,把德育滲透到各科教學,進一步加強體音美設施建設,并在小學開設英語、微機課,舉辦各類校園文化藝術節(jié),學生的創(chuàng)新精神和實踐能力得到提高。
——校長、教師隊伍素質明顯提高。各級各類學校校長經過崗位培訓實現“雙證”上崗;教師通過各類培訓、區(qū)州兩級業(yè)務年考、在離職進修,學歷達標率大幅上升,呈現小教大專化、初中本科化、高中教師研究生化趨勢,素質明顯提高。
過去的五年,我們之所以能夠取得上述成績,基本的經驗有五條:一是各級黨委、政府認真貫徹了國家有關教育發(fā)展、改革的重大政策,注重落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把教育擺在了重要工作的議事日程,給教育的發(fā)展以政策保障和人、財、物的大力支持;二是教育職能部門目標明確,具有開拓創(chuàng)新、團結進取的精神,搶抓機遇、乘勢而上的意識和真抓實干、克服困難、發(fā)展教育的工作舉措;三是校長、教師兩支隊伍奉獻育人,具有強烈的事業(yè)心、責任心;四是教育工作得到了全社會的廣泛理解和支持;五是國家鼓勵社會力量辦學的政策得到貫徹落實,對教育的多元投入機制初步形成,教育產業(yè)發(fā)展初見成效。
我縣教育工作取得了顯著成績,正朝著教育強縣目標邁進,有多項教育指標高出全州平均水平,各項工作位于自治州前列,但我們也必須清醒地認識到,我縣的教育工作還存在著許多問題:一是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全得到落實,教育的發(fā)展現狀還不能適應當前社會發(fā)展的要求;二是五年來各級政府在教育投入方面欠帳較多,國家、自治區(qū)的各項投入政策仍未落實到位;三是“兩基”鞏固提高工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié),部分少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)普九滑坡,輟學超標,治理不力,成為當前教育工作的難點;四是教育發(fā)展還不平衡,平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還有差距,民漢學校之間的管理水平、教學質量也有差距;五是職業(yè)教育的發(fā)展相對滯后,還不能適應吉木薩爾縣經濟社會發(fā)展對各類人才的需求。這些問題要特別引起我們重視,并要想方設法予以解決。
二、認清形勢,確定目標,明確任務。
吉木薩爾縣經濟社會大發(fā)展,人才是關鍵。人才培養(yǎng)靠教育,經濟強縣要依靠教育強縣的支撐,優(yōu)先發(fā)展教育,保持適度超前對于吉木薩爾尤為重要,對于提高全體勞動者素質,促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。全縣各級政府要努力實踐“三個代表”重要思想,貫徹十六大精神,實施科教興縣戰(zhàn)略,認真履行推動教育超常發(fā)展的重要職責,寧可在別的方面忍耐一點,也要保證教育優(yōu)先發(fā)展、適度超前。
我縣今后五年教育發(fā)展目標是:以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞西部大開發(fā)和“科教興縣”戰(zhàn)略,按照州黨委《認真貫徹黨的十六大精神,加快自治州經濟社會全面發(fā)展的意見》的安排部署,以依法治教為保障,以教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎,以提高各民族人口素質和創(chuàng)新能力為重點,深化教育改革,提高教育質量和辦學效益,實現系統優(yōu)質的學前教育,發(fā)展州內領先的義務教育,建設州內一流的高中教育,形成發(fā)達完備的職業(yè)教育,推進開放靈活的成人教育、構建健全多樣的社區(qū)教育,創(chuàng)設覆蓋城鄉(xiāng)的遠程教育,形成與經濟社會發(fā)展相適應,與人民群眾日益增長的教育需求相協調,各類教育相互溝通、具有吉木薩爾特色、適應21世紀社會主義教育體系的基本框架。到20xx年,我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面達到西縣市平均水平,位于全疆前列,初步建成教育強縣。
今年和今后五年要重點抓好五項工作:
(一)把發(fā)展作為第一要務,建立“創(chuàng)強”新機制。
開展創(chuàng)建教育強縣、教育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動,完全符合縣委要求,是吉木薩爾大發(fā)展必然要求,是今后五年教育工作的一條主線。開展“創(chuàng)強”工作,既要大力培養(yǎng)各類人才,提高全體勞動者素質,為經濟社會超常規(guī)發(fā)展提供人才資源,又要把教育作為五大新型產業(yè)之一,積極扶持,做大做強,成為經濟發(fā)展的增長點。我們要堅持教育發(fā)展是第一要務的指導思想,按照“科教興縣、教育優(yōu)先、適度超前、經濟教育一體化”的思路,以縣、鄉(xiāng)二級“創(chuàng)強”為載體,創(chuàng)新教育工作機制,構建全新的教育發(fā)展格局。
(二)把“兩基”作為重中之重,狠抓鞏固提高。
“兩基”鞏固提高工作,農村是重點,少數民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難點。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”嚴重滑坡,輟學反彈嚴重超標,控輟工作收效甚微,主要癥結是工作不得力,政策不到位,領導責任不落實。其中關鍵還是領導不重視。應該看到,農村義務教育是涉及經濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務,關系到今后幾代農民文化科技素質的提高。各級政府及其領導要牢固樹立實施科教興具、興鄉(xiāng)戰(zhàn)略必須首先落實到義務教育上來的思想;牢固樹立解決“三農”問題,建設小康社會必須依靠大力發(fā)展農村教育,提高勞動者整體素質的思想,切實重視加強農村義務教育。要把農村初中義務教育作為“普九”鞏固提高的重點,努力滿足初中學齡人口高峰期的就學要求,采取有效措施,切實降低農村初中輟學率。要按照小學以方便學生就近入學為前提適當合并、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,結合危房改造、城鎮(zhèn)化發(fā)展、勞動力轉移等,因地制宜,繼續(xù)調整義務教育學校布局,加大自籌經費力度,大力改善辦學條件,積極創(chuàng)造條件舉辦寄宿制學校,實行九年一貫制,但要防止因布局調整造成學生輟學。繼續(xù)積極推進民漢合校和民民合校。農村中小學要扎實推進素質教育,端正教育思想,轉變教育觀念,面向全體學生施教、激發(fā)學生的學習興趣和積極性,讓所有法定接受義務教育的學生進得來、留得住、學得好。這次會議上,縣人民政府決定對全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”工作給予黃牌警告,限期整改,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在一些問題,已經到了警示線的邊緣。今年九月份縣政府教育督導室將組織一次督查,對整改無效的鄉(xiāng)鎮(zhèn),撤消合格稱號,并依據有關規(guī)定追究責任。按照州黨委有關要求,我們提出用三到五年時間綜合治理初中輟學超標問題,這是本屆政府及其教育部門的一項重點任務,也是鞏固提高普九的一項重要措施,務必抓出成效。
(三)大力發(fā)展高中階段教育,重視和發(fā)展學前教育。
高中階段教育和學前教育屬于非義務教育階段,是發(fā)展教育產業(yè)的潛在領域。國家支持已經普及九年義務教育的中西部農村地區(qū)發(fā)展高中階段教育。我縣已經具備大力發(fā)展高中階段教育的基礎條件。未來十年、二十年經濟社會發(fā)展目標客觀要求大力發(fā)展高中階段教育。我們要穩(wěn)妥地推進普通高中擴招,加強普通高級中學的軟硬件建設,提高辦學質量,用3—5年時間滿足社會需求,并吸引縣外學生就讀,使普通高中的優(yōu)質化、規(guī)模化發(fā)展成為教育產業(yè)的支撐點;抓住西部大開發(fā)對初、中級人才需求量增大的機遇,大力發(fā)展高中階段職業(yè)教育,利用遠程教育手段對回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生實行彈性教育。到20xx年在城區(qū)普及高中階段教育,到20xx年全縣城鄉(xiāng)基本實現普及高中階段教育目標。在學前教育上大力發(fā)展以社區(qū)為依托、公辦與民辦相結合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園。
(四)積極扶持教育產業(yè),促進社會力量辦學健康發(fā)展。
第三次全教會提出,要把教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現代化建設的整體格局之中,切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業(yè)和關鍵的基礎設施,擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。縣委、縣人民政府根據十六大精神,也把教育列為新型產業(yè)加快發(fā)展。要堅持基礎教育以政府辦學為主,積極鼓勵社會力量辦學;義務教育以政府辦學為主,社會力量辦學為補充;學前教育以政府辦園為骨干,積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園;普通高中教育在繼續(xù)發(fā)展公辦學校的同時,積極鼓勵社會力量辦學。根據我縣基礎教育比重較大的實際,要把學前教育和普通高中作為教育產業(yè)的啟動點。加強縣一中建設,提升質量、辦出名氣、吸引生源、擴大規(guī)模、提高效益。學前教育除辦一所示范性幼兒園外,應積極鼓勵社會力量辦園為主,要理順價格,鼓勵公平競爭,建立辦園成本合理分擔機制。各級政府既要盡自己的職責,貫徹落實發(fā)展教育事業(yè)的各項法規(guī)政策,又要積極鼓勵支持發(fā)展教育產業(yè)。教育部門要依法加強社會力量辦學機構的監(jiān)督,認真審核資格,規(guī)范辦學行為,確保民辦教育健康發(fā)展。
(五)深化教育改革,不斷推進制度創(chuàng)新。
要進一步深化教學領域的改革。中小學要結合新一輪課改突出學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng),重視教法改革和學法改革,優(yōu)化課堂結構,提高教育教學質量。要根據實施城市群發(fā)展戰(zhàn)略,結合教育結構類型,統籌規(guī)劃教育園區(qū),為新區(qū)開發(fā)、招商引資、創(chuàng)業(yè)辦廠、增加城市人口、繁榮地方經濟提供后續(xù)準備。要擴大教育的對外開放,進一步加強與州內外、區(qū)內外名校合作,實施內引外聯,突出高起點、高層次、高標準、多元化的辦學特色,推動全縣教育水平的整體提高。要深化教育系統人事制度改革,按照新的用人機制規(guī)范用人制度,建立起優(yōu)化校長、教師兩支隊伍的機制,使公開、公正、公平、擇優(yōu)聘用真正體現在人事管理各個環(huán)節(jié)。
三、加強領導,完善體制,落實責任。
(一)切實加強對教育工作的領導。各級政府特別是主要領導要高度重視教育工作,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把教育發(fā)展納入經濟社會發(fā)展計劃,列入重要議事日程,定期聽取教育工作匯報,經常研究教育改革和發(fā)展問題,抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實。要堅持把教育工作的實績作為考核政績和選拔干部的重要內容。要從指導思想、戰(zhàn)略布局和工作部署上突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,統籌規(guī)劃,突出重點,采取措施,狠抓落實。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每年至少一次深入教育第一線調研指導,解決突出問題。各有關部門要根據各自職能,為教育改革和發(fā)展出謀劃策,排憂解難,財政部門要不斷優(yōu)化教育經費支出結構,逐步提高財政支出中教育經費所占的比例,計劃、人事、民政、物價等有部門要加強協調溝通,積極支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展,為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,形成加快教育事業(yè)發(fā)展的合力。
(二)不斷完善“以縣為主,分級管理”的教育管理工作體制。體制問題是教育發(fā)展的根本保證。20xx年,國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出“地方政府負責,分級管理,以縣為主”的基礎教育管理體制,我們要認真貫徹國務院《決定》精神,按照州黨委、人民政府《關于深化基礎教育改革,加強基礎教育工作的意見》的要求,進一步明確縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任,要積極落實對本地教育的統籌權,從加強制度建設入手,逐步規(guī)范“以縣為主”的基礎教育管理體制;認真落實國務院《關于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》以及自治區(qū)州黨委、人政府《關于鞏固少數民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”成果的決定》和《中小學貧困學生助學金管理辦法》等法規(guī)和辦法,進一步確立基礎教育鞏固發(fā)展的保障機制和各級政府合理負擔的教育投入機制。同時,還要按照縣人民政府創(chuàng)建教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,認真落實《關于執(zhí)行教育法規(guī)政策落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進行督查評估的通知》的規(guī)定,進一步確立教育督查機制,監(jiān)督和完善推進教育工作的各項保障機制,促進自治州教育工作水平的進一步提高。
(三)逐級明確責任,確立責任追究制。扎實推進教育工作各項措施,必須明確責任,實行責任追究。各級政府要把責任追究作為抓好教育工作的重要保障措施,認真加以落實。縣人民政府已經制定出臺了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務教育責任追究暫行規(guī)定》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要結合國家、自治區(qū)、自治州各項教育法規(guī)政策的執(zhí)行,認真落實責任追究的各項規(guī)定。教育行政部門負起教育發(fā)展的主要責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關部門要承擔起相應的責任。對于工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予黃牌警告,單位不能評先,領導班子及成員不能評優(yōu);工作嚴重滯后,影響全縣教育發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要予以嚴肅處理,令其引咎辭職。同時,要在教育工作發(fā)展規(guī)劃、協調配合、經費保障、督查評估等各種環(huán)節(jié)落實責任追究制,逐級分解任務,層層落實責任,確保教育工作各項任務落到實處。
同志們,教育是人才培養(yǎng)和科學技術發(fā)展進步的基礎,在現代化建設中具有先導性、全局性作用,必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。如何夯實這個基礎,全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,促地經濟社會的高速發(fā)展,是擺在我們新一屆政府面前的重大課題,各級政府以及教育部門必須以務實的態(tài)度,扎實的作風,切實解決教育發(fā)展中存在的困難和問題,為實現教育強縣目標排憂解難。必須按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,進一步解決思想,克服困難、開拓創(chuàng)新、與時俱進,為進一步提高吉木薩爾縣教育事業(yè)發(fā)展水平,努力實現吉木薩爾縣經濟跨躍式發(fā)展和全面建設小康社會目標做出積極的貢獻!
工作總結會領導講話材料篇十二
同志們:
今天,市xx醫(yī)院召開總結表彰大會,總結回顧20xx年醫(yī)院的各項工作,全面部署20xx年工作任務,表彰先進科室和先進個人,非常必要,也很有意義。借此機會,我代表市衛(wèi)生局黨組向受到表彰的先進科室和個人表示熱烈地祝賀,向市xx醫(yī)院全體干部職工表示親切地慰問!
醫(yī)院作為衛(wèi)生工作的窗口,承擔著救死扶傷、治病救人的崇高使命,責任重大,任務艱巨。在過去的一年里,市xx醫(yī)院全面貫徹落實上級要求,一手抓醫(yī)院硬件建設,不斷改善醫(yī)院環(huán)境和設備水平,一手抓醫(yī)院內涵建設,嚴格內部管理,提高醫(yī)療質量,醫(yī)院發(fā)展步入快車道,各項工作取得了一定的成績。
剛才,xxx院長對20xx年醫(yī)院的發(fā)展提出了明確目標和具體要求,繪就了醫(yī)院發(fā)展的美好藍圖,希望大家認真抓好落實,努力把計劃變成現實,實現又好又快的發(fā)展。下面,我強調幾點意見:
一要抓班子帶隊伍,確保班子“火車頭”的作用充分發(fā)揮。要加強反腐倡廉教育,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,執(zhí)行黨的紀律,加強行業(yè)作風和領導班子建設,繼續(xù)深化爭創(chuàng)“群眾滿意好班子”活動;堅持民主集中制原則,對涉及醫(yī)院“三重一大”事項及職工關心的熱點問題堅持做到“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”;嚴格落實“八項規(guī)定”和“六項禁令”要求,改進工作作風、密切聯系群眾;加強在設備招投標、工程建設、藥品采購、社保等重點領域和環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理,建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重,標本兼治、綜合治理的糾風工作長效機制。
二要強科技促發(fā)展,確保人才“發(fā)動機”的作用充分發(fā)揮。依靠科技進步,加強人才培養(yǎng),不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的技術水平是提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁的唯一途徑。因此,我們不僅要鼓勵和引導衛(wèi)生技術人員不斷開展科研活動和科技創(chuàng)新,積極引進、推廣應用新業(yè)務、新技術,廣泛開展學術交流和合作,不斷提升學術水平,還要加強重點??平ㄔO,培養(yǎng)一批在醫(yī)學領域具有領先水平的專家和學科帶頭人,構建合理的人才梯隊,提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質。
三要優(yōu)服務惠民生,確保服務“潤滑油”的作用充分發(fā)揮。要堅持“以患者為關注焦點、以滿意為追求目標、以質量為立院之本”的質量管理方針,強化質量意識,采取綜合措施,不斷推動醫(yī)療服務質量的提高。一是要強化載體活動。要繼續(xù)深入開展“三好一滿意”活動,加強醫(yī)院管理,健全規(guī)章制度;要加強基礎醫(yī)療和護理質量,強化“三基三嚴”訓練;完善醫(yī)療質量和安全的控制體系,落實醫(yī)療質量責任制和責任追究制,不斷提高醫(yī)療服務質量。二是要強化宗旨觀念。要牢固樹立“病人第一、質量第一、服務第一”的理念,強化服務意識,改善服務態(tài)度,改進服務模式,轉變服務作風。三是要強化安全意識。要嚴格規(guī)范診療程序及操作規(guī)程,嚴格規(guī)范病歷書寫及護理記錄,切實加強醫(yī)患溝通,注意維護病人的知情權和隱私權,防范醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生。只要措施落實,責任到位,xx醫(yī)院一定會以更快的速度、更好的形象實現科學、健康、可持續(xù)發(fā)展。
四要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,認真解決好班子政治堅強、“四風”及職工群眾關心的熱點問題。
1月21日,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上發(fā)表了重要講話。市衛(wèi)生系統也是此次第二批在黨的群眾路線教育實踐活動的重點單位。作為窗口單位,要以此次黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,使教育實踐活動突出為民務實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,突出問題導向和整風精神,突出教育和實踐并重,突出分類指導和上下聯動,突出領導帶頭和群眾參與,突出“認真”和一鼓作氣,確保取得群眾滿意的實效。要堅持突出問題導向,聚焦“四風”查找問題、解決問題。堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風,切實解決脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題,下大力氣解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。要強化黨委的領導責任,發(fā)揮好一把手的示范帶動作用,要切實履行第一責任人的責任,以身作則、率先垂范,自始至終把責任扛在肩上,真正使活動在結合xx醫(yī)院的實際的基礎上解決群眾關心的熱點問題。
五要以等級醫(yī)院評審為契機,嚴抓細改,確保實現預期目標。
要認真總結去年等級醫(yī)院評審工作中的有效經驗,繼續(xù)保持等級醫(yī)院評審上下一心,齊心協力促發(fā)展的良好勢頭;要以等級醫(yī)院評審為契機,全面深化醫(yī)院內涵建設,將制度建設與質量管理有機結合,制訂切實可行的創(chuàng)建方案,并將任務進行層層分解、逐條落實,做到了條條有人抓、件件有人管,從而全面帶動各項工作有效開展與落實。同時,針對去年衛(wèi)生廳等級醫(yī)院評審專家組反饋提出的55條問題要再次回頭看,逐條對照,認真整改;對暴露和出現的問題,要不回避,不輕視,咬緊問題不放松,直到達到要求和標準,實現預定目標,重現往日輝煌。
六要繼續(xù)發(fā)揮三級綜合醫(yī)院的引領作用,打好醫(yī)聯體這張牌,充分發(fā)揮1+x技術優(yōu)勢,積極參與打造首府醫(yī)療服務中心建設。
要積極圍繞市委市政府確定的打造區(qū)域醫(yī)療聯合體的工作,積極發(fā)揮三級綜合醫(yī)院的引領作用,參與打造首府的醫(yī)療服務中心建設;要積極推進“1+x”醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體項目,搶抓時機,為全市各社區(qū)衛(wèi)生服務機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展學術講座、遠程病歷討論、預約診療、雙向轉診服務,切實提高基層醫(yī)療機構能力,讓百姓在就近享受到一流醫(yī)院專家的醫(yī)療服務,緩解百姓看病難問題。
同志們,新時期,新任務,對市xx醫(yī)院的發(fā)展提出了。
新的更高要求。希望市xx醫(yī)院廣大干部職工以十八屆三中全會和市委十屆七次全委(擴大)會議精神為指導,以高昂的斗志銳意進取,以飽滿的熱情奮勇前進,以對人民健康高度負責的精神扎實工作,努力實現醫(yī)院發(fā)展的新跨越,為保障全市人民的身體健康和生命安全,加快我市經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻!
新春佳節(jié)就要到了,在此我代表市衛(wèi)生局xx醫(yī)院全體干部職工祝以新春的祝福,祝大家新春快樂,馬年吉祥!謝謝大家!
工作總結會領導講話材料篇十三
20xx年,我局在市局和內黃縣委、縣政府的正確領導下,以黨的"三個代表"重要思想為指針,遵照"法治、公平、文明、效率"的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設,全局干部職工發(fā)揚艱苦奮斗的作風,同心協力,真抓實干,"單項工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流",圓滿完成了市局敲定的稅收任務?,F將我局一年來的工作總結如下:
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發(fā)揚"四鐵"精神,"加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅",采取了一切措施,確保了應收盡收。我局截止12月x日共組織收入2350萬元,其中省級收入完成150萬元,占年計劃的100%;縣級收入預計完成2200萬元,占年計劃的91.67%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。
20xx年,我局省級收入任務為150萬元,縣、鄉(xiāng)兩級稅收計劃為2400萬元。內黃縣是個農業(yè)縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環(huán)境差;全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務,任務十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,我們實行"局長包片,股室包所,連帶責任追究制";定任務,定目標,實行獎優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監(jiān)控,嚴格稅源管理。
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發(fā)生。年納稅額在10萬元以上的企業(yè),我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于90%,稅負調整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫(yī)療機構等行業(yè)的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元,罰款5.7萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪。
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了20xx年的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)125戶,查補稅款67萬元,罰款38萬元。
5、加強教育,依法行政。
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照"應征不漏,應免不征"的原則,做到"依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅",堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅。
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中,局領導班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上,今年又改造了4個基層所和兩個辦公樓,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策,我局經過緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于12月初開工建設。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業(yè)、個個奮進爭先的合力局面,使內黃地稅隊伍煥發(fā)出了前所未有的生機和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了"轉變作風,優(yōu)質服務,文明辦稅"活動。
采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業(yè)風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監(jiān)督,以完善規(guī)章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規(guī)范化管理。
今年,我局在原有規(guī)章制度的基礎上,重新討論制定了《內黃縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來,全系統實行了早點名、午簽到制度,對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統實行了輪流值班制度,局機關三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀錄,并不定期對值班情況進行抽查,給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志,誰違犯制度處罰誰。
今年局機關共處罰遲到、早退人員21人次,罰款340元。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規(guī)范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處,今年x月,我局抽調20名人員組成5個檢查組,對基層稅收票證、應稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設等各項制度進行"回頭看",為確保檢查實事求是、不走過場,縣局要求各組寫出書面報告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問題要實行責任追究。
4、合理輪崗,加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多,政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業(yè)的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監(jiān)督網絡,為納稅人提供優(yōu)質服務。
今年,我局遵照省局《關于文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示"八公開"內容,各基層所也在各轄區(qū)設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉(xiāng)兩級企業(yè)界和社會知名人士為文明辦稅社會監(jiān)督員,建立了文明辦稅社會監(jiān)督網絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
6、今年x月份,我局根據內黃縣委的指示,及時向"內黃縣便民服務中心"派駐人員,與其它職能部門聯合辦公,真正把文明辦稅、優(yōu)質服務落實到實處。
三、與時俱進,加強信息化建設。
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入20萬元資金,購置了13臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施,局機關于9月份實現了無紙化辦公。今年x月份"內黃縣地方稅務局網站"局內局外網同時開通,為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》61期,在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發(fā)表稿件16篇,被省局采用信息2條、調研材料1篇。其中,局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā);副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐"三個代表",實現依法治稅》被《河南稅務》雜志全文刊發(fā)。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環(huán)境。
1、治本為主,標本兼治。
在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎上,今年我局繼續(xù)對稅收秩序進行了整頓和規(guī)范,對一些"釘子戶"、"難纏戶"依法采取了稅收強制措施;對一些涉稅案件,按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年x月份,楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務業(yè)個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時向縣委、政府匯報,及時將案件移送司法機關依法審理,并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光,對偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進了整頓和規(guī)范稅收秩序的開展。
2、整治企業(yè)經營環(huán)境,提高服務質量。
為使企業(yè)有一個良好的經營環(huán)境,促進地方經濟的發(fā)展,我局今年采取了切實有效的措施,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進行自查自糾,邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在"內黃縣整治企業(yè)經營環(huán)境大會"上作了表態(tài)發(fā)言。二是進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,杜絕特權思想和"四亂"行為。三是健全了政務公開制度,大力推行"首問責任制"、"服務承諾制",從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務質量。
3、搞好稅法宣傳,創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
今年,我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發(fā)傳單等多種形式,除繼續(xù)對新《征管法》進行了宣傳外,還對"刮刮樂"發(fā)票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后,我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳;還召開了企業(yè)廠長經理座談會,貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容;組織了多期培訓班,包括企業(yè)管理人員和個體工商戶共500多人參加了培訓;上門散發(fā)宣傳資料20xx0多份,發(fā)放新《征管法實施細則》1500多份。對建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識,使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到了加快建設依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站,擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動,使地稅法規(guī)日益深入人心,樹立了良好的地稅形象。
五、發(fā)揚艱苦奮斗的作風,開展黨風廉政建設。
一年來,我局堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對"兩個權力"的監(jiān)督制約,使黨風廉政建設健康發(fā)展。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。
今年,我局始終堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管,分解目標,量化責任,認真執(zhí)行《廉政準則》相關制度,視責任重于泰山,視形象重于生命,一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風廉政建設落實到了實處。
2、加強教育,警鐘常鳴。
一年來,我局堅持了每周二、五政治學習制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生關、價值觀,發(fā)揚艱苦奮斗的作風,牢固樹立過緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權力,警鐘長鳴,從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開支,局機關設立了小伙房,來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐;機關人員下基層做到同城不吃飯,下鄉(xiāng)不喝酒,誰違反就處理誰、追究誰;對于汽車,實行油票定額制度;經費管理,除嚴格按照規(guī)定執(zhí)行外,局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支,為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制,強化監(jiān)督。
對于廉政建設,我局制定了嚴格的規(guī)章制度,并強調必須令行禁止,"言必信,行必果",并強化監(jiān)督,使其成為碰不得的"高壓線"。
4、廉潔自律,有效監(jiān)督。
一年來,我局堅持了"廉潔自律民主生活會"制度,除自我評議外,還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加,認真查擺有無不廉潔的行為和"四亂"問題,并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見書1500份,對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監(jiān)督,從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生,在全縣行風評議活動中,我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作。
1、內黃縣工業(yè)欠發(fā)達,稅源少,完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力,致使部分干部和職工有畏難情緒。
2、公民納稅意識尚需進一步增強,納稅環(huán)境差,依法治稅的原則時常受到沖擊,偷稅、抗稅案件時有發(fā)生,地稅司法體系需進一步完善和加強。
3、受經濟條件限制,基層征收單位征管手段還很落后,信息化進程緩慢,難以適應征管改革的需要。
4、基層稅務所、征收一線的管理人員整體素質有待于提高。例如,宋村地稅所所長杜建業(yè)自20xx年元月至20xx年x月擅自出售發(fā)票1300多本,售出填開金額為3000多萬元,造成國家稅款大量流失。這說明我們管理、監(jiān)督力度不夠到位,事前事中管理、監(jiān)督不夠。
工作總結會領導講話材料篇十四
各位代表、同志們:
今天我們召開這次大會,主要就是總結匯報20xx年以的工作,安排部署的工作任務。下面,我重點講兩個方面的問題,并請各位代表審議。
二0xx年工作的基本情況。
20xx年是深化企業(yè)改革的一年,也是公司各方面工作穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的一年。過去的一年,我們在集團公司黨政的正確領導下,按照集團公司黨政的統一部署,緊緊圍繞公司既定的工作目標,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以深化改革為契機,以科技創(chuàng)新為動力,全面加強企業(yè)管理,抓機遇、求發(fā)展,團結拼搏,開拓進取,在公司全體干部職工的共同努力下,較好地完成了各項目標任務。20xx年共完成產值***萬元,實現銷售收入***萬元,實現利潤***萬元,職工人均年收入***元。20xx年公司順利通過了國家測量管理體系認證、“aa級”標準化良好行為企業(yè)確認和低壓配電屏復審,獲得了中國設備維修一級企業(yè)資質證書,皮帶運輸機被中國企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理委員會和中國質量體系認證中心認定為“全國十強企業(yè)”,我們自主研制的薄煤層電牽引采煤機被國家知識產權局授予實用新型專利,公司被集團公司評選為安全生產先進單位,被中國煤炭機械工業(yè)協會評選為新一屆團體會員單位,并被淄博工商行政管理局和企業(yè)信用協會評為市級“守合同重信用企業(yè)”,企業(yè)的綜合競爭實力得到進一步加強。
回顧去年以的工作,主要有以下幾個方面:
1、深化改革,轉換機制,進一步促進了企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。按照“深化改革、理順體制,加快發(fā)展、激活機制,積極進取、再創(chuàng)新高”的要求,我們積極穩(wěn)妥地加快了公司改革發(fā)展進程,促進了各項工作的穩(wěn)步發(fā)展。一是積極推進主輔分離改革。根據集團公司的統一部署,去年8月份,我們對27名內養(yǎng)和自謀人員辦理了離崗手續(xù),發(fā)放內養(yǎng)人員生活費和自謀人員經濟補償金700余萬元,并為自謀人員辦理了失業(yè)金保險手續(xù),使他們的基本生活得到保障。12月12日至20日,根據省國資委的批復要求,公司對資產評估結果進行了公示,為公司主輔分離第四階段的實施奠定了基礎。二是加快了內部機制轉換。加強企業(yè)經營管理,深化內部改革,8月初公司先后與熱處理中心、精密鑄造廠、錨具分廠以及鍛造分廠等四個單位簽訂了新的承包合同,進一步加大了其自主經營的權力,激發(fā)了內部活力,有力地調動了各級人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時對先盈公司進行了整合,對礦燈廠進行了整體轉讓,進一步增強了公司主導產品的集中度,為下一步又好又快發(fā)展創(chuàng)造了條。
去年高管層人員下基層發(fā)現問題97條,中管層人員下基層發(fā)現問題17條,解決問題達到了100%;在宣傳教育方面,我們對公司以往的產品質量問題進行了匯總,并從中選取了8個案例制作成牌板在新老廠區(qū)舉行了以“吸取教訓、剖析不足、提升品質”為主題的產品質量問題“回頭看”展覽,對800多名職工進行了一次“回頭看”教育。通過觀看展覽,廣大干部職工紛紛表示在今后的工作中一定要自覺以“零缺陷”的標準嚴格要求自己,以一流的工作態(tài)度,生產一流的產品;三是加強了節(jié)約型企業(yè)的創(chuàng)建。加強了物資供應管理,嚴格物資招標比價采購,公司于10月27日成立了物資、設備、基建工程、外協、外委招標委員會,使招標管理規(guī)定得到進一步完善,同時采購成本也得到進一步降低。據統計,20xx年共組織集中招標采購***次,簽訂合同金額***萬元,節(jié)約采購費用***萬元;堅持開展小改小革活動,強化節(jié)本降耗,挖潛增效。在原材料、下腳料等物資利用上,***分廠對原材料實行量體裁衣,對廢舊管頭二次加工制作,基本實現了原材料的“整體利用”,目前已加工廢管頭制作托輥連板***噸多;***分廠對矽鋼片包裝物回收利用,制作水桶、垃圾筒、插子等,做到了“廢物利用”。在節(jié)能降耗方面,***廠嚴格峰谷分時政策,20xx年單位平均用電減少***度,節(jié)約電費***萬元。
3、大力實施素質提升工程,職工整體素質得到進一步強化。年初,我們結合公司發(fā)展實際,制定下發(fā)了《20xx年度人力資培訓計劃》,組織并實施了“素質提升工程”,開展了“五型”班組創(chuàng)建活動,有力地提升了職工的技能水平和綜合素質。一是深入開展了職工技能競賽活動。按照兩個月組織開展一次技能培訓比賽的要求,對車工、電工、鉗工、鉚工、電焊工五大工種的00余名職工組織了技能培訓比賽,從中評選出了8名優(yōu)秀技術能手,并分別給予了一年的技術津貼獎勵。其中有21名職工還考取了高級工職業(yè)資格證書,成為生產中的骨干力量。有付出就有回報,在集團公司第三屆職工技能大賽上,公司職工劉保義在低壓維修電工比賽中獲得了三等獎,刑愛英、王在勇、董漢國分別獲得電焊工比賽的前三名,孫穎、王曉晶也分別在物資保管員和物流軟操作員比賽中取得了三等獎。
另外托輥分廠女職工李艾靜在集團公司第三次科技大會上被評選為車工首席技師,這是繼去年劉榮被評為首席技師后第二位獲此殊榮的首席技師,既為公司贏得了榮譽,也為廣大職工樹立了學習的榜樣;二是加快了“五型”班組建設。根據集團公司新型班組建設推進會議的部署要求,我們制定實施了《關于開展創(chuàng)建“五型”班組活動的安排意見》、《班組管理條例》、《“五型”班組創(chuàng)建量化考核標準》等一系列加強“五型”班組建設的和規(guī)定,強化了“五型”班組建設各項工作的落實,形成了黨政引導、工會牽頭、部門配合、班組實施、職工參與的工作體系,通過堅持每月一考核、每月一檢查和每季一評審,使班組建設逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。特別是機加工車工二班、采煤機廠電機班、電器分廠電工一班和托輥分廠加工二班4個班組在12月2日集團公司召開的新型班組建設經驗交流表彰會上被評選為優(yōu)秀班組,進一步增強了職工的團隊意識和集體榮譽感,極大地激發(fā)和調動了職工創(chuàng)建“五型”班組的熱情和積極性,為全面搞好新型班組建設打下了堅實基礎;三是不斷充實了職工隊伍。本著人盡其才、才盡其用的原則,公司先后在9月和12月份與10余名臨時工簽訂了淄博市勞動合同,解除了他們的后顧之憂,壯大了職工隊伍。同時我們還先后錄取了9名大中專畢業(yè)生,為企業(yè)的不斷發(fā)展壯大提供了有力的人力支持。
4、加強科技研發(fā),產品創(chuàng)新取得新進展。我們按照年初提出并實施的“五個一工程”,嚴格按產品創(chuàng)新責任書要求分步實施,各項創(chuàng)新工作順利推進,突出表現在:一是加快了采煤機新機型的研發(fā)。我們在三季度完成了對200大功率電牽引采煤機技術圖紙設計的基礎上,于10月份開始進入樣機制作階段,目前正在進行左右搖臂和機殼的鑄造;自主開發(fā)的147電牽引采煤機9月22日順利通過了上海防爆檢測中心的現場檢測,其采煤機用隔爆型電動機、礦用隔爆型變頻調速電控箱完成了圖紙審核,通過了現場評審和性能測試,煤安資質正在辦理,即將推向市場;二是加快了對刮板機的研發(fā)。對26b、0t、40t刮板機進行了優(yōu)化設計,a換證技術資料已通過相關部門審核,1月中旬將進行現場評審。同時完善了60型相關技術圖紙,與哈爾濱煤機研究所等科研機構就200型采煤機、刮板機配套問題進行了溝通交流,并確定了技術方案,可根據客戶訂貨要求進行相關配套設計;三是加快了對大功率大傾角皮帶機的研發(fā)。
其中為唐口礦制作的帶寬14、裝機容量*40的皮帶機在4月6日取得了a資質證書,并于12月初進行了現場安裝,4*40的另一條皮帶機正在制作。為甘肅大有永興煤礦制作的大傾角皮帶機年底將進入安裝,另外完成了皮帶機液壓自動收放帶裝置的技術開發(fā),現正在進行樣機制作;四是加大了不銹鋼系列產品的開發(fā)。11月18號,集試驗、組裝、加工成型為一體的不銹鋼閥門生產線正式投入生產,目前不銹鋼閥門兩片式已達到了11種規(guī)格型號,三片式8種型號中的三種產品正在進行毛坯鑄造,法蘭式閥門也在積極準備技術資料,不銹鋼產品系列將得到進一步拓寬。12月21日,我們與蓬萊洪銘機電公司正式簽署協議,共同合作開發(fā)不銹鋼快速接頭,為不銹鋼制品廠提產提效奠定了基礎;五是加快了隔爆兼本質安全型煤礦自動化控制系統的研發(fā)。其標準已審核完畢,并于11月中旬將產品樣機和配套顯示屏送往常州開始做型式試驗和電器性能試驗,為許廠礦承接制作的臺產品在取得a證書后將送貨安裝;六是產品資質辦理取得新突破。我們先后對90個安標證書和生產許可證進行了年審,為4種規(guī)格型號托輥、1種皮帶機辦理了資質延續(xù)申請,另外22錨具、146型雙滾筒電牽引采煤機、煤礦自動化控制系統等產品的a資質也在辦理之中。
5、強力開拓營銷市場,市場空間得到進一步發(fā)展。我們按照“鞏固內部,提升魯西南,開發(fā)晉滇黔,走出國門”的總體營銷戰(zhàn)略思路,準確地把握產品市場走勢,制定了切實可行的營銷策略,并根據不同時期的市場變化情況,適時調整銷售策略,建立了誠信的客戶網絡,不斷拓寬了營銷市場。一是突出了對重點市場的開發(fā)。我們先后考察了云貴、內蒙古、西、貴州、新疆、湖南等煤機市場,新建了西太原辦事處、甘肅辦事處和河北開灤辦事處,組建了貴州興安煤業(yè)機電制修廠和云南新吉克煤業(yè)辦事處,重點參加了內蒙古廣廈、煙臺潤達、沂體聯、西云之、貴州糯東、西長福礦業(yè)、重慶天弘礦業(yè)、甘肅大有永興煤礦、東魯能等大型投標活動,實現了比較大的突破。一年,公司共簽訂合同***萬元,其中營銷公司簽訂合同***萬元;二是加大了對外宣傳力度。重點組織參加了貴州國際煤礦設備展覽會和北京展覽會,并于11月底在西籌備召開了采煤機使用座談會,下井觀看了采煤機的工作運行情況,較為直觀的介紹了產品的性能,宣傳了公司的產品。我們先后接待了意大利、芬蘭、英國、印度、菲律賓、日本、臺灣以及內蒙、云貴、西、上海等多家國內外客商的參觀考察。另外為越南制作的鍍鋅生產線前后活套已赴越安裝完畢,企業(yè)形象和知名度得到進一步提升;三是加強了電子商務建設。12月1日,公司中英雙語網站正式試運行,通過包括化宣傳、產品展示、人事招聘、網上訂購等為一體的網絡載體宣傳,向國內外展示了公司及公司產品新的形象。截止到12月底,公司網站點擊率達271次,電子商務部門共收到有利用價值信息747條,參與網上投標9次,中標2次。
6、注重企業(yè)化建設,兩個明健康發(fā)展。20xx年,我們將企業(yè)化建設定格在增強企業(yè)的凝聚力和感召力上,緊緊圍繞生產經營目標任務的完成,繼續(xù)深入、持久地在全公司范圍內廣泛開展了職工喜聞樂見、寓教于樂的化教育活動,在公司形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。一是拓寬了教育途徑。為提升團隊精神,提高公司職工綜合素質,通過采取請進、送出去的方式,公司于去年月份對10名班組長以上管理人員進行了《打造巔峰團隊》內訓,先后有20余名各級管理人員外出參加了《藍海戰(zhàn)略》、《面對面營銷》、《提升績效,砍掉成本》、《企業(yè)經營騰飛之道》等7場專業(yè)程培訓,組織部分工種的優(yōu)秀技術能手外出參觀學習。同時我們還組織開展了聚成培訓征活動,從中挑選了近百。
工作總結會領導講話材料篇一
同志們:
今天上午我們利用半天時間,對機關上半年工作進行總結。剛才,我們觀摩學習了6個處室的資料建設,聽取了6個處室上半年的工作情況匯報和俊明同志代表機關考核組對各處室上半年考核情況的通報。這是一次學習先進的會議,一次查漏補缺的會議,更是一次鼓舞干勁的會議,這對于我們進一步統一思想,查找不足,明確目標,在年終目標考核中創(chuàng)先爭優(yōu),具有重要的意義。6個處室的匯報有創(chuàng)新、有特色、有成效,俊明同志的點評很全面,也比較客觀和中肯,尤其是對當前影響和制約機關工作的主要矛盾、突出問題分析很到位,提出的對策措施也切實可行,我完全贊同??梢钥闯觯涍^機關上下的共同努力,我們較好地完成了機關上半年的各項目標任務,呈現出一些新的亮點,突出地可以概括、歸納為以下四個方面:
一是服務保障水平進一步提高。
上半年,機關圍繞全省工作大局,緊跟會工作節(jié)奏,堅持以“四型”機關建設為抓手,更新服務理念,改進服務方式,不斷向科學化服務、專業(yè)化服務、人性化服務轉變。比如,在全年工作謀劃和會議題的設計上,在立法、監(jiān)督信息的采集上,法制委辦公室、綜合處等一些處室更加突出了政務服務特點,在以文輔政、輔助決策等參謀助手作用方面有了明顯改進;秘書處優(yōu)化了辦文、辦會、辦事流程,確保了機關工作的高效運轉;人代選工委辦公室積極協調省司法廳,在全國率先為494名省人大代表配備免費專職律師,為代表提出法律方面議案提供了專業(yè)化服務;信訪接訪大廳,通過制作簡明、清晰的接訪工作流程和群眾上訪指示牌,以“五個一”(一張笑臉、一杯水、一把椅子、一支筆、一副老花鏡)的人性化接訪,樹立了人大“窗口”的良好形象;行政處引進信息化和標準化管理手段,使后勤保障工作的科學化、規(guī)范化建設邁出了新步伐。機關工作呈現出新的生機和活力。
二是深入調研的風氣日漸濃厚。
從這次考核和剛才匯報的情況看,各單位普遍圍繞全省工作中心和人民群眾普遍關注的熱點、難點,按照會決策部署,協助會組成人員和人大代表深入開展調查研究,為會決策提供了新信息、新思路、新點子。比如,財經委辦公室結合我省實際,撰寫的《關于將關中經濟區(qū)作為統籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展示范區(qū)的幾點認識和建議》調研報告,得到省委、省政府主要領導的重視,批轉有關方面研究處理。人代選工委辦公室剛剛組織的在陜全國人大代表專題調研,針對我省依法推進循環(huán)經濟發(fā)展、加快農業(yè)和農村建設、推進關中—天水經濟區(qū)發(fā)展等重大問題,積極主動謀良策、出實招,對我省的經濟社會發(fā)展將起到促進作用。據不完全統計,半年來,機關各部門、各處室共組織開展了30多次省內外立法、執(zhí)法、視察等相關考察調研,形成有價值的調研報告45篇,內容涵蓋經濟、社會、機關建設、人大制度研究等諸多方面,其中環(huán)資工委辦公室起草的調研報告還在全省黨政領導干部優(yōu)秀調研成果中獲獎。在改進調研方式上,充分利用現代傳媒快速、海量的優(yōu)勢,先后就加強和改進人大調研工作開展網上問卷調查,擴大了調研的覆蓋面和人民群眾的參與度,使人大工作的透明度進一步增強。
三是隊伍建設步伐明顯加快。
加強人大機關干部隊伍建設,一直是機關干部反映集中的問題,也是會黨組和機關黨組非常關注的一件大事。為了建設一支與會履職服務相適應的機關干部隊伍,營造敬業(yè)干事的良好氛圍,會黨組和機關黨組把政治上關心和促進干部成長,作為推動機關工作的重要內容,擺在了突出位置。根據機關干部職位空缺情況,在省委、會黨組的關心和機關黨組的努力下,對5名廳級和6名處級干部空缺崗位進行了配備,向外推薦提拔交流了4名處級干部,為干部成長創(chuàng)造了條件,對機關工作增添了活力。強化了素質能力建設,充分利用外出考察、自主選學、黨校學習等方式和途徑,加大干部培訓力度,真正實現了永茂同志在20xx年學習實踐科學發(fā)展觀中提出的“三個三分之一”。即:在重要會議和重大活動工作間隙,組織三分之一的干部參加培訓,三分之一的干部外出考察,三分之一的干部完成好機關日常工作;并通過集體學習,專題講座,崗位練兵,組織黨員進農村、進企業(yè)參觀見學,在民聲報開辟《公文寫作大家談》專欄等活動,苦練內功,提升素質,創(chuàng)新思維,為推動工作帶來了新理念、新方法、新動力。
四是創(chuàng)先爭優(yōu)意識顯著增強。
上半年,結合省上目標責任考核,機關注重把“打造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”,作為“四型”機關的重要內容,在工作中注重“兩手抓”:即一手抓理念更新,營造和諧求實的機關文化氛圍;一手抓工作改進,促進學用相長、知行統一。從剛才匯報情況看,通過創(chuàng)建活動的深入開展,大家的進取意識、創(chuàng)新意識明顯增強,不少處室把“爭創(chuàng)一流”作為工作目標,處室之間和處室內部出現了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。各單位還注重發(fā)揮支部的作用,結合黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)目標,開展了黨員個人目標承諾活動。今天觀摩和匯報的6個單位,他們的工作在機關有一定的代表性,涉及面也比較廣,對機關其它處室有借鑒和示范作用?!对娊洝Q鳴》上說,“它山之石,可以攻玉”。為了使機關考核工作不斷趨向科學,我們安排機關考核辦的同志到3個省級單位取經,學習借鑒兄弟單位的好做法、好經驗,進一步完善機關的考核細則,細化分解各項目標,對機關資料建設也要統一標準。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足。由于我們近期連續(xù)進行干部調整,機關個別處室機關人事出現了人心相對浮躁、作風有些飄浮等現象,沒有把精力很好地投入到完成全年任務目標上來。一些處室有的工作沒有達到預期目標,有的任務只停留于口頭或字面,還沒有落實到具體的行動上。下一步,我們要進一步集中力量,解決影響機關工作中的一些關鍵問題,尤其要強化三種能力。一要進一步增強處室的創(chuàng)新力,使機關工作更具生機和活力;二要進一步增強處室的凝聚力,在人大機關形成團結和諧、奮發(fā)有為、風清氣正的工作氛圍;三要進一步增強處室的執(zhí)行力,把會部署和機關要求真正落到實處,做到政令暢通,令行禁止。
下面,我結合機關下半年的目標任務,提幾點要求。
1、樹立大局意識,在目標實施中下功夫。確保全年目標實現和在年終全省目標責任考核中爭優(yōu)進位,是今年機關工作的一個重要目標。圍繞這一目標,著力提高團隊的執(zhí)行力,是處室負責人能力和水平的重要反映。我們常說,“不謀全局者,不足謀一域?!弊鳛樘幨邑撠熑?,如果不善于圍繞全省工作大局思考和謀劃人大工作,重視對人大工作規(guī)律和特點的研究,特別是在會和機關總體的部署安排中,不能準確地找到工作定位,不能有效地推進目標實施,就不能算作是一名稱職的負責人。所以,一定要善于把我們整個機關的發(fā)展、人員的進步和目標緊密結合起來,用目標愿景點燃工作激情,用集體智慧和力量謀劃和推動處室工作,使既定的各項目標任務不折不扣地得以完成。要以這次機關半年工作總結為契機,及時梳理影響本處室發(fā)展與和諧的突出問題。對查出的問題,要認真剖析,分清哪些是任務不明造成的,哪些是執(zhí)行不力造成的;哪些是疏于管理或管理不當造成的,哪些是個人素質和修養(yǎng)欠缺造成的;哪些問題能夠立即動手解決,哪些問題需要多方配合處理,以盡快確定下一步整改的重點、辦法和措施。查擺和解決問題,要不遮丑、不護短、不怕痛,在消除“短板”上顯現勇氣、能力和水平,真正達到推動工作、實現目標的目的。
2、增強進取意識,在工作創(chuàng)新上求突破。前進中最大的敵人是自己。作為機關處室的負責人,要在引領團隊共同成長的同時,不斷認識自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我,在思想理念、工作方法上與時俱進,以適應民主法制建設的新情況、人民群眾的新期待和人大工作的新要求。要善于在推動學習型組織中提煉創(chuàng)新精神,不斷提高創(chuàng)新能力,用創(chuàng)新的思路開辟工作新路,用創(chuàng)新的辦法破解工作難題,用創(chuàng)新的措施推動工作落實。善于用科學發(fā)展觀的要求審視各項工作,看思路是否科學、重點是否突出、措施是否得力。下半年,要對照省考核辦要求,以工作實績?yōu)橹攸c,進一步完善機關目標責任考核辦法,在考核內容與實現載體上有所創(chuàng)新。要在重點做好“規(guī)定動作”的同時,也要注重“自選動作”的內容和形式上的創(chuàng)新,使處室工作月月都有新進展、年年都有新突破?;仡櫧甑氖≈睓C關目標責任考核工作,我們機關之所以沒有進入優(yōu)秀等次,在很大程度上是因為我們的工作創(chuàng)新不夠。從剛才匯報的情況來看,仍有一些處室在工作上按部就班,墨守成規(guī),確實需要在創(chuàng)新方面加大力度。
3、提升服務意識,在科學管理中爭一流。管理就是服務。服務要爭一流,管理必須上臺階。從大家匯報的情況看,我們一些處室在為“三會”服務中,理念一直沒有大的提升,方式沒有大的改變,仍存在著“一般服務多、精品服務少,被動服務多、主動服務少”的“兩多兩少”現象。改變這一現狀,須抓好三個方面:必須提升團隊素質。以科學化、規(guī)范化、人性化服務為目標,以提高工作效能手段,用干部的知識化推動工作的科學化,用團隊的專業(yè)化促進服務的規(guī)范化,傾力打造管理科學、績效為先、團結和諧、活力迸發(fā)的工作團隊。必須轉變服務方式。帶領團隊強化精品服務意識、錘煉精品服務能力,使機關工作由過去偏重及時處理具體事項,向搞好參謀服務、精細服務、超前服務轉變。必須抓好制度創(chuàng)新。以管用、易行、明了為原則,修訂工作制度、改進工作機制、完善制度體系。通過制度與管理創(chuàng)新,把機關所倡導的服務理念、服務方式用制度方式固定下來,把處室成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性激發(fā)起來,把省人大機關的服務工作提升到一個新的高度。
4、強化責任意識,在作風改進中塑形象。作風就是形象。從某種意義上講,機關工作人員一定程度上代表著人大的形象。人大機關要克服形式主義和官僚主義,首先要求我們的處室負責人在工作上敢于擔當、以身作則、務實高效。古人說:“己不正,焉能正人”,群眾也說:“上梁不正下梁歪”。我們在座的處室負責人,要時刻牢記“其身正,不令而行”、“身教重于言教”這個道理,在勤奮工作上帶好頭,在轉變作風中塑形象。好的處室負責人,既是教練員,又是指揮員,還是戰(zhàn)斗員,在本處室發(fā)揮著“三位一體”的作用,善于在三個角色轉換中發(fā)揮出處室的最大效能。在工作中既講原則,又講方法;既出“點子”,又抓落實;既講程序,又求實效,帶領處室同志形成一股求真務實、埋頭苦干、執(zhí)行有力的良好風氣。好的作風是一級一級帶出來的,人大機關的形象正是靠我們每個同志的一言一行樹起來的。如果我們的作風改進了,工作扎實了,就能把人大的事情辦得更好。下半年,機關還將對干部進行調整,通過干部隊伍結構調整,進一步明確職責、理順關系,努力體現“人崗相宜、人盡其才”。尤其在干部隊伍變動的情況下,我們更要牢記我們肩上的使命和責任,做好各項工作的銜接和連續(xù),抓好團隊的作風和紀律,絕不允許任何人以進退流轉為借口,隨意發(fā)生工作缺位、空位、不到位的現象。每一位機關工作人員,都要嚴格要求自己,遵守機關紀律,尤其是新任命的領導干部,更要恪盡職守,以身作則,注意作風形象,為機關干部作出表率。
同志們,現在已進入第三季度,是抓好全年工作任務完成的關鍵時期。時間緊,任務重。各處室一定要堅定信心、鼓足干勁、真抓實干,為會機關在**年目標責任考核中爭優(yōu)進位做出更大的努力!
工作總結會領導講話材料篇二
同志們:
今天,我們召開全市審計工作會議,主要任務是:深入學習貫徹黨的和xx屆五中全會、市委八屆十一次全會、全市經濟工作會議以及全國、全省審計工作會議精神,認真貫徹落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,回顧總結“”時期我市審計工作,研究部署“十三五”時期審計工作。下面,我講三個方面的意見。
一、總結回顧“”期間主要審計工作情況。
“”期間,在上級審計機關和地方黨委政府領導下,全市審計機關依法履行審計職責,創(chuàng)新審計工作方式方法,在服務政府、服務改革、服務民生等方面做了大量工作。全市共組織審計項目1637個,出具審計報告或審計調查報告2046篇,促進增收節(jié)支和挽回損失19.54億元,提出審計建議3208條,提交審計信息3190條。
五年來,我們致力于服務地方財源建設,不斷創(chuàng)新審計思路,全面開展預算執(zhí)行審計。在開展預算執(zhí)行情況審計基礎上,從一般的財政收支審計逐步轉向以促進“稅源培植、財政增收、支出增效、規(guī)范管理”為目標的全面審計。采取每年重點審計2-3個行業(yè)的辦法,先后開展了律師、融資擔保公司、駕校、未竣工房地產、汽車4s等行業(yè)稅收征繳情況的專項審計調查,有力促進了各級財政增收。開展財政存量資金以及專項資金審計,為政府盤活存量資金、優(yōu)化專項資金提出意見建議,促進財政資金盤活和重大專項資金有效使用,得到了當地黨委、政府以及人大部門的高度認可。同時,主動關注“三公經費”和會議費、培訓費等經費支出的監(jiān)督檢查,促進中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實。
五年來,我們致力于節(jié)約政府投資資金,不斷前移審計監(jiān)督關口,有效保障政府投資規(guī)范運行。始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則,持續(xù)開展保障房、沙縣機場、高速公路等重大建設項目跟蹤審計,及時發(fā)現問題、預防風險,促進規(guī)范建設市場秩序,提高資金使用效率。及時轉變審計觀念,前移審計監(jiān)督關口,有效采用標前審計、中介審計、跟蹤審計等多種審計方式相結合,突出投資審計實效。據統計,全市現有12個投資審計中心累計完成政府投資項目審計4830個,送審工程造價307.67億元,核減工程價18.44億元,綜合核減率5.99%。
五年來,我們致力于規(guī)范領導干部權力健康運行,不斷健全工作機制,穩(wěn)步推進經濟責任審計。認真貫徹落實福建省經濟責任審計暫行辦法、實施細則、審計結果執(zhí)行等經濟責任審計規(guī)章制度;進一步健全完善市經濟責任審計聯席會議機制和工作制度,及時增補成員單位;加強審計計劃管理,建立與組織、紀檢部門提前溝通機制,合理安排每年審計項目數量,努力做到經濟責任審計全覆蓋。建立審計整改聯合督查制度,市局連續(xù)多年牽頭聯席會成員單位,開展上年度經濟責任審計結果整改落實情況督促檢查,有力推動審計問題的整改落實。五年來,全市共完成經濟責任審計項目635個,審計領導干部646人,查出違規(guī)資28852萬元,促進增收節(jié)支7334萬元。
五年來,我們致力于國有資產保值增值,不斷拓展審計覆蓋面,有效推進國有資本收益審計。積極圍繞當地黨委、政府的中心工作,先后開展行政事業(yè)單位經營性資產、行政劃撥地形成的商業(yè)資產處置情況、市屬企業(yè)對外投資和出借(委托貸款)資金情況等國有企業(yè)專項審計調查,為防止國有資產流失,把握和防控國有資本對外投資風險提出了審計建議,有效促進財政部門建立國有資本經營預算。
五年來,我們致力于服務全國審計機關“一盤棋”,不斷凝心聚力,圓滿完成了統一組織的重大審計項目。全市審計機關凝聚系統合力、科學配置審計資源,先后開展了社保資金、政府債務、土地出讓金和耕地保護資金、保障性安居工程、扶貧救災資金、中小學布局調整、22家公立醫(yī)院改革等重大審計項目。市局連續(xù)三年獲得了審計署的集體嘉獎。在寧化縣、尤溪縣保障性住房審計中,審計組發(fā)現并責成有關單位清退違規(guī)收費98.46萬元,切實維護了當地群眾的利益,當地群眾自發(fā)授予我局“審計為民”的錦旗。
五年來,我們致力于提高審計業(yè)務質量,不斷健全完善管理制度,逐步規(guī)范審計項目管理。根據審計實踐需要,及時調整和完善了一整套的業(yè)務管理的項目規(guī)章制度,堅持以制度管理人、以制度管理審計工作。不斷完善審計業(yè)務三級復核、業(yè)務審理、審計執(zhí)法責任和過錯追究制;實行重大項目預審制,進一步加強對審計質量的全過程控制;推行審計方案審議制度,做到復核關口前移,以制度約束審計行為,從源頭上把好審計質量關。
五年來,我們致力于打造審計鐵軍,不斷推進審計機關作風建設,努力提升干部隊伍綜合素質。以黨的群眾路線教育、三嚴三實、“依法履職有為、爭當反腐尖兵”等活動為抓手,不斷提升審計隊伍戰(zhàn)斗力,市局連續(xù)四年獲得市直單位綜合考評三等獎。全市先后涌現出全國審計先進集體—沙縣審計局、全省審計標兵—永安市審計局林寶玉、全省最美審計人—泰寧縣審計局龔艷萍等一批先進典型單位和個人。不斷加快推進信息化建設,提高審計工作效率和審計質量。根據審計事業(yè)發(fā)展需要,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設,截止20xx年12月底,全市12個縣(市、區(qū))審計局全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處,核定事業(yè)編制44人,實際到位38人。
20xx年是“”的收官之年,全市審計機關齊心聚力、奮發(fā)有為,為“”審計工作畫上了圓滿的句號。20xx年,全市審計機關共組織開展341個審計項目,促進增收節(jié)支和挽回損失2.66億元。
1.加大對政策措施落實情況的跟蹤審計力度,促進政策跟蹤落實。一是推進穩(wěn)增長政策落實。按照審計署、省廳統一部署,及時調整審計計劃,統籌全市審計力量開展穩(wěn)增長等政策落實情況跟蹤審計,對各項政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計,促進各項政策有效落實。二是推動新型城鎮(zhèn)化改革。市局聯合尤溪縣審計局對洋中鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀情況開展專項審計調查,揭示城鎮(zhèn)化改革政策執(zhí)行中遇到的問題,為全市各地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供審計支持。三是推進醫(yī)改進程。三明作為全國醫(yī)改的明星城市,我們主動作為,迎難而上,連續(xù)第2年開展全市22家公立醫(yī)院審計調查,著力揭示醫(yī)改進程中的難點問題,為完善醫(yī)改提出了審計建議。20xx年9月,市政府召開全市醫(yī)改會議中,專門邀請我局通報審計發(fā)現的問題,為進一步完善醫(yī)改政策提供了有力的審計支持。會上,市委、宣傳部長詹積富同志充分肯定了審計成果,并作出專門批示。
2.深化財政審計,提高資金使用效益。全市審計機關在開展“同級審”審計中,貫徹落實新《預算法》,開展了預算執(zhí)行情況、財政存量資金、住房公積金、財政專項資金等審計。及時提請政府、人大跟蹤問題整改,得到了政府和人大的高度認可。市政府針對審計發(fā)現部門專項資金安排不合理、分配分散、整體使用效益不高等問題,先后出臺了多個專項資金管理使用辦法,加強了專項資金管理,促進財政資金使用效益提高;財政部門根據審計建議,盤活沉淀多年未使用資金2億多元,進一步提高了財政資金使用效益;住房公積金管理中心根據審計建議,及時地調整貸款政策,有效地控制資金流動性風險,促進了我市房地產市場的穩(wěn)定健康發(fā)展;市住建部門在審計期間,加強整改,及時將預算外資金上繳財政專戶。
3.開展國有資本審計調查,全面把控國有資本對外投資風險。圍繞三明經濟下滑,國有資本存在對外投資風險的趨勢,市局對市屬78家國有資本投資、運營及收益情況,對外投資和出借(委托貸款)資金情況進行了專項審計調查。通過審計調查,全面摸清了我市市屬國家資本出資企業(yè)資產、負債、運營、對外投資等情況,揭示了國有資本投資運營中存在的主要問題,提出了提升國有企業(yè)的綜合能力、拓展國有企業(yè)收入來源渠道、加強國有資產監(jiān)控管理等審計建議。市政府根據審計建議出臺了《三明市國有資本對外投資和出借資金管理辦法》,市國資委出臺了《三明市國資委出資企業(yè)財務監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,進一步健全和完善國有資產監(jiān)管體系,不斷加強了國有資產監(jiān)督管理。
4.開展政府投資審計,規(guī)范重大投資項目的規(guī)范運行。全市圓滿完成了保障性住房審計項目,進一步規(guī)范了保障性住房建設、分配程序,切實維護保障性住房群體的切實利益;加大政府購買服務力度,聘請中介機構開展投資決算審計,解決投資人員不足問題,擴大審計覆蓋面;強化對招投標文件、招標控制價、重大隱蔽工程、設計變更、新增單價的跟蹤審計,注重現場分析,分析核減原因,為政府節(jié)約大量投資資金。據統計,20xx年全市共組織開展891個工程投資類審計項目,審計資金總額112.3億元,核減工程價款5.57億元。
5.推進領導干部經濟責任審計,規(guī)范權力運行。一是突出重點。全市共組織對137個單位139名領導干部開展經濟責任審計,有效規(guī)范領導干部權力運行。二是成功試點。市局按照省廳部署,結合山區(qū)實際,抽調全市審計精英,同時借助市林業(yè)局專家,選取將樂縣林業(yè)資源的自然資源資產責任審計試點工作,為下一步推廣自然資源資產審計積累了成功的經驗。
6.完成市委、市政府交辦的臨時任務,為政府決策提供審計支持。各地都能以高度的使命感和責任感,出色地完成了黨委政府交辦的各項事項。市局完成了市林業(yè)房地產公司、市老年體育活動中心、市毓才玻璃改革專項資金審計等多項市委、市政府交辦的臨時任務。在對市林業(yè)房地產開發(fā)公司審計中,發(fā)現國有資產流失的問題,及時移送紀委監(jiān)察部門進一步查處。
7.加強隊伍管理,堅定不移打造審計鐵軍。一是推進機關內部建設。堅持以“三嚴三實”為主題,徹底掃除“四風”;強化崗位培訓,加強干部隊伍建設,始終保持審計機關良好工作作風。二是推進審計項目評審。召開了全市優(yōu)秀審計項目評審會,全市審計系統法規(guī)股長一起相互學習、相互借鑒、共同評選優(yōu)秀審計項目,促進全市審計項目質量不斷提高。20xx年,全市3個審計項目獲得省廳優(yōu)秀審計項目表彰。三是推進信息化建設。充分利用現有的審計管理系統,實現無紙化辦公及oa與ao信息交互;科學地推進數據庫建設,探索應用大數據進行行業(yè)審計;完善考核辦法等有效措施,有力提升全市審計信息化水平,全面提高審計信息化、計算機運用水平。四是進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設。認真照省廳提出的“大力推進農村專項資金審計監(jiān)督”的要求,積極搭建平臺,開展“三農”政策與資金跟蹤審計試點。20xx年,5個縣(市)率先在強化農村資金審計監(jiān)督方面,開展大膽地嘗試,審計涉農資金1.09億元,取得了較好的成效。
我們在回顧總結審計發(fā)展成績的同時,也要充分認識到我市審計工作不足之處:一是審計信息化建設相對滯后,全市僅有13人通過審計署計算機審計中級考試,其中:三元、清流、尤溪、泰寧四個縣沒有一人通過,位于全省落后位置;計算機應用能力不高,與大數據應用審計要求存在較大差距。二是審計隊伍整體素質還不能適應新形勢下審計工作的轉型升級需要,審計干部知識面比較局限,年齡老齡化嚴重,在適應政策審計、服務黨委決策參考等方面還有不小的差距。三是審計質量有待進一步提高,在審計揭示問題根源、審計成果利用、審計整改跟蹤、審計建議質量、審計報告文字精煉等方面,還有較大提升空間。四是審計任務重與審計力量不足矛盾沒有得到根本解決,整合審計資源、統籌審計力量經驗不足,系統內凝聚合力,開展大兵團作戰(zhàn)機制還未形成。五是審計理論研究與審計宣傳工作相對滯后,這兩項工作是對我們審計工作的總結與提煉,是社會各界了解我們審計工作的窗口,各地在這兩項工作上還需想辦法、下功夫,力爭有突破。
二、科學謀劃“十三五”審計發(fā)展思路。
“”時期我市審計工作圓滿收關,如何科學謀劃好“十三五”審計工作已經成為當務之急。謀劃“十三五”審計工作的關鍵是要認真學習貫徹中央兩辦印發(fā)的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,深刻領會全國、全省審計工作會議精神,緊跟全國、全省審計制度改革、審計轉型創(chuàng)新的步伐,緊緊圍繞全國、全省、全市對“十三五”期間經濟形勢的基本研判。
繼黨的xx屆四中全會將審計監(jiān)督列為國家八大監(jiān)督體系之后,20xx年年底,中央兩辦印發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,進一步明確了國家審計的定位,即審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分;提出了“一個體制、一個機制、一個制度”的改革總體目標,即健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制,完善與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監(jiān)督機制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度;確定了五項審計職能作用,即在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的重要作用;指出了對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責?!犊蚣芤庖姟肥侵笇覍徲嫛笆濉焙臀磥戆l(fā)展的綱領性文件,明確了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向,在審計發(fā)展史上具有里程碑意義。
20xx年12月28日全國審計工作會議在北京召開,會前,專題聽取了審計工作匯報,并要求審計機關,一要創(chuàng)新審計理念,自覺服務大局,圍繞中心開展工作;二要當好督查落實的“先遣隊”,使督查問責的“利器”發(fā)揮作用;三要突出抓好公共資金使用績效的審計監(jiān)督,保證公共資金既安全又有效益;四要對腐敗分子出重拳、嚴查處,發(fā)揮反腐“利劍”作用;五要敏銳洞察苗頭性問題,及時作出預警,提出解決問題的建議,維護經濟安全。
全國審計工作會議上劉家義審計長指出,“十三五”時期是我國實現全面建成小康社會的宏偉目標,經濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重的關鍵時期,全國審計機關要主動適應新形勢新任務新要求,圍繞黨和國家工作中心,積極有效的履行審計監(jiān)督職責,更加充分地發(fā)揮審計作用,始終將創(chuàng)新精神貫穿于審計工作之中。審計創(chuàng)新要把握兩個重點:一要把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的新特點新要求,既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督,堅持問題導向,查深查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。二要把握“十三五”時期審計工作的目標任務,既要有重點、有深度、有成效的推動審計全覆蓋,也要深刻認識到,全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求,更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現審計對象的全覆蓋,更要講求審計作用的全覆蓋。
同時,劉家義審計長對全國審計機關“十三五”審計工作提出六點要求:一要增強獨立性,創(chuàng)新審計管理體制;二要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機制;三要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計人員管理制度;四要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式;五要運用大數據,創(chuàng)新審計技術方法;六要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計理念。
我們每一個審計人員務必要高度重視,認真學習,深刻領悟,切實把思想統一到全國審計會議的高度上來。在面對經濟發(fā)展新常態(tài)、財經活動新特征、法治建設新要求的“十三五”時期,我們要把系列重要講話精神、對審計工作的重要指示和中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件、《國務院關于加強審計工作的意見》學習好、理解好、貫徹好;要主動適應新形勢新要求,將依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革三大全新審計理念貫徹于我們審計工作之中;要將審計工作融入到經濟社會發(fā)展大局之中,將推動各級黨委、政府的決策部署的貫徹落實作為我們審計工作的重中之重,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。重點要突出抓好8個方面工作:一是持續(xù)對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計;二是加強公共資金績效審計;三是加大對經濟運行中風險隱患的審計力度;四是加強對扶貧、衛(wèi)生、教育、教育、社會保障等民生資金和項目的審計;五是加大資源環(huán)境審計力度;六是深化領導干部經濟責任;七是加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度;八是加大對體制機制性問題的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各項審計工作。
20xx年是“十三五”開局之年,高質量完成20xx年各項審計目標任務,為“十三五”開好局至關重要,全國、全省審計工作會議為我們20xx年審計工作指明了方向。
20xx年1月7日,全省審計工作會議在福州召開。會議當天,于偉國省長在第52次省政府常務會議上,專題聽取了審計工作匯報,并作了重要指示:各級政府各部門要大力支持審計機關依法履行監(jiān)督職責,促進依法行政,推動廉政建設。全省各級審計機關要適應新形勢新任務新要求,以改革創(chuàng)新精神謀劃好今年全省審計工作。一要改革完善審計制度,建立健全審計管理體制機制;二要有效履行審計職責,做到應審盡審,當好督查落實的“先遣隊”;三要服務地方改革發(fā)展,多提合理化建議,促進規(guī)范管理;四要提升審計能力,充分利用科技手段提高審計質量和效率;五要加強隊伍建設,寓服務于監(jiān)督之中。
鄭曉松副省長出席了全省審計工作會議,并發(fā)表了重要講話,他指出在新的形勢下,我們要認真學習、適應和引領新常態(tài),創(chuàng)新審計理念,著眼于保障國家和省委省政府重大決策部署落實,防范經濟運行風險,助推改革發(fā)展,促進廉政建設,充分發(fā)揮審計監(jiān)督和督查問責的作用。并對20xx年全省審計工作提出了四點要求:一要適應形勢,進一步創(chuàng)新審計理念;二要服務大局,推進重點領域審計;三要追責問效,嚴格審計跟蹤整改;四要夯實基礎,切實加強隊伍建設。
結合我市實際,20xx年要深入貫徹落實黨的、xx屆四中、五中全會、全市經濟工作會議,全國、全省審計工作會議以及于省長、鄭副省長講話精神,全面履行審計法定職責,大力探索推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,突出審計重點,加大審計力度,提高審計實效。重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)攻堅克難,確保20xx年審計項目計劃圓滿完成。
1.開展穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計。穩(wěn)增長政策落實跟蹤審計已經成為我們審計機關的首要任務,全市審計機關要克服畏難情緒,努力創(chuàng)新審計理念,主動跟蹤當地政府的新政策、新舉措,切實發(fā)揮經濟發(fā)展的“助推器”作用。要按照省廳方案統一部署,著力圍繞政策落實、項目落地、資金保障、簡政放權、風險防范“五個抓手”,重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹執(zhí)行和效果,選擇促進產業(yè)結構轉型升級的積極財政政策、產業(yè)政策、金融服務措施等政策進行跟蹤。各地要注重將預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、專項審計調查、政府投資審計等各類審計和穩(wěn)增長跟蹤審計緊密結合,提升審計實效。同時,每季度要因地制宜選取政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內容進行跟蹤審計,揭示和反映影響經濟發(fā)展的重大問題和典型事例,確保每季度能夠將有亮點、有特色的審計報告如期報市局匯總。
2.深化預算執(zhí)行審計。一是要按照公共資金全覆蓋的要求,不斷拓展預算執(zhí)行審計覆蓋面,圍繞新修訂《預算法》的貫徹執(zhí)行,推進全口徑預算。二是要圍繞當地財政收入增長減緩的現實,開展稅務部門預算執(zhí)行審計,分析重點納稅行業(yè)發(fā)展現狀,研判經濟形勢,為政府宏觀決策提供可靠依據,為地方政府生財、聚財提供審計支持。三是要加強上下級聯動,開展對“社會保障和就業(yè)支出”(科目代碼208)類級科目下,“就業(yè)補助”、“殘疾人事業(yè)”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”三個款級項目審計。四是加大重大專項資金的審計,促進管理規(guī)范,提高財政資金的使用效率。今年市局重點對市教育局及所屬單位開展行業(yè)預算執(zhí)行審計,對文化產業(yè)專項資金開展專項資金調查。五是加強對各級財政存量資金以及政府債務的審計,重點突出民生項目財政存量資金盤活以及政府性債務風險防控。六是要持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求落實情況、“小金庫”和“吃空餉”治理、機構設置、編制使用等有關規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。加強對部門“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設、奢華浪費建設、軟件正版化等方面監(jiān)督檢查。
3.推進經濟責任審計。一是要合理確定審計對象。要主動與當地組織、紀委等部門溝通協調,堅持量力而行,突出重點,加大對權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、單位、領導的經濟責任審計,及時關注常年未被審計的單位領導,掃清“盲區(qū)”。市局安排對衛(wèi)生、計生、交通等15個市直部門單位的主要領導人員進行經濟責任審計,其中:福建君子峰自然保護區(qū)管委會委托明溪縣局完成,同時根據省廳授權組織對永春縣縣委書記、縣長開展經濟責任審計。二是要注重審計質量的提升。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則,堅持黨政同責、同責同審、應審盡審,全面反映領導干部應盡職責的履行情況,力爭在審計的深度和質量上有新的突破,不斷提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。三是要穩(wěn)步推進自然資源資產審計試點工作。充分借鑒省廳和兄弟地市的成功經驗,結合領導干部經濟責任審計,突出重點領域,逐步在各縣(市、區(qū))開展自然資源資產審計。市局將根據審廳統一部署,抽調部分縣局人員,對閩江、九龍江流域的水污染防治開展交叉審計。四是要進一步發(fā)揮經濟責任審計聯席會平臺作用。主動加強聯席會成員單位配合、協作,形成整體合力,通過堅持聯合督查、約談等制度,大力促進審計發(fā)現問題整改落實,突出審計實效,強化對權力運行的監(jiān)督和制約,促進領導干部依法依規(guī)履職、盡責。
4.開展政府投資審計。一是政府投資審計已經成為我們審計機關服務經濟發(fā)展的重要抓手,各位“一把手”要力戒“貪大求全”的思想,始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、防控風險,突出重點”的原則,繼續(xù)抓緊抓實抓好政府投資審計,促進政府投資項目規(guī)范管理,不斷提高資金使用效益。市局將繼續(xù)開展沙縣機場、保障性安居工程、援疆資金的跟蹤審計,開展建泰高速公路、梅列區(qū)徐碧學校、下洋綜合樓的竣工決算審計。二要進一步完善政府投資審計的人員隊伍建設。目前,全市除梅列區(qū)外,都設立了政府投資審計中心,各地要通過招收專業(yè)人才、組織培訓等手段不斷充實隊伍、提高整體工作水平,確保政府投資審計穩(wěn)步開展。三要結合各地實際,完善各項管理制度,建立一套行之有效的管理制度,以制度管人、管事,不斷強化審計業(yè)務質量管理,有效防控審計風險。
5.加強民生資金審計。全市審計機關要不斷加大扶貧、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目和資金的審計力度,促進各項民生政策落到實處。一是今年9-10月,按照省廳統一部署,開展全省扶貧專項資金審計。扶貧專項資金檢查與審計工作,是我們貫徹落實中央扶貧工作會議精神,主動服務于各級黨委、政府“精準扶貧”戰(zhàn)略部署的實際行動,是省政府交辦的重要事項,各地務必要精心組織、認真謀劃,做好工作。二是今年8-10月,按照審計署統一部署,組織全市審計機關開展基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計,重點關注基金收支規(guī)模、結構和管理使用情況,揭示制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題,促進惠民政策有效落實。三是市局將結合基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計情況,繼續(xù)開展22家公立醫(yī)院綜合改革審計調查,揭示問題,提出建議,促進改革措施的不斷完善。各縣級審計機關要留出一定的時間和力量配合此項工作。
6.開展金融和利用外資審計。隨著經濟增速放緩,防范金融風險,提高信貸資產質量,也成為了我們審計機關服務經濟發(fā)展的新舉措。市局將開展兩家農商行資產和負債損益審計,摸清資產和財務的總體狀況,揭示經營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,促進規(guī)范管理。同時,牽頭組織三元、尤溪、將樂3個縣(區(qū))審計局開展世行農村公路貸款審計。
7.保質保量完成黨委政府交辦的任務。隨著《框架意見》以及配套文件的頒布實施,各級黨委、政府越來越重視審計工作,我們在欣喜審計事業(yè)在面臨著前所未有的發(fā)展機遇的同時,我們也要清醒地認識到審計壓力越來越大。黨委、政府、紀委交辦或是協辦的事項越來越多、越來越急。因此,新形勢下,我們要主動適應新常態(tài),統籌兼顧,科學合理制定審計計劃,在全面完成年初審計計劃的同時,要預留審計力量,緊抓進度,不折不扣地完成好臨時交辦審計事項,主動靠前服務地方政府決策。
(二)迎頭趕上,加快推進信息化建設步伐。
20xx年12月8日,全省審計機關信息化工作會議在福清市召開。會上,姜榕興廳長強調了四點意見:一是準確把握形勢,充分認識審計信息化應用的重要性、緊迫性和艱巨性;二是清醒的認識到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客觀分析我省信息化現狀,全力以赴抓應用、抓融合、抓建設;四是強化組織領導,營造良好的推廣應用氛圍。并要求各級審計機關“一把手”要切實加強對信息化工作的領導,把審計信息化提高到事關審計事業(yè)前途命運的戰(zhàn)略位置,親自抓,親自管,要帶頭學習信息化知識,帶頭運用信息化技能,及時研究和解決審計信息化推進進程中的矛盾和困難,努力站得更高一些、看得更遠一些、研究得更深一些。會議上,吳克昌副廳長對我省審計信息化“十三五”建設總體規(guī)劃進行講解和具體布置,待會市局分管領導將進一步傳達貫徹并做具體布置。這里,我就抓好20xx年審計信息化建設工作強調3點意見:
1.切實加強組織領導。大家務必要清醒地認識到:審計信息化建設正以前所未有的速度飛快向前發(fā)展,如果我們故步自封,不緊跟全省發(fā)展大潮,必然將被時代所拉下。所以,各位“一把手”必須要按照姜廳長講話要求,克服畏難情緒,以時不待我的干勁、逢山開路的闖勁,全力以赴推進我市信息化工作。同時,各地要結合實際,及時出臺完善考核獎勵獎勵機制,將信息化應用作為項目質量考評、審計干部培養(yǎng)的一項重要指標。
2.全力以赴抓好人才隊伍建設。要繼續(xù)加大計算機審計人才培養(yǎng)和引進力度,引進一些高素質的計算機專業(yè)人才;繼續(xù)通過集中培訓、導師帶徒、實戰(zhàn)練兵等形式多樣的信息化培訓,不斷提高審計干部的計算機審計能力。各縣(市、區(qū))局至少選派一人參加今年省廳組織的計算機中級培訓,尤其是三元、尤溪、清流、泰寧四個縣要力爭有1人通過考試。同時要發(fā)揮好已通過計算機中級考試人員的示范帶動作用,促進計算機審計應用能力全面提升。
3.竭盡全力抓好計算機審計應用工作。一要做好電子數據采集報送工作。要按照省廳關于定期報送審計電子數據工作的要求,加強部門溝通協調,全面完成我省地方各級財政收支、中央財政轉移支付資金、扶貧工作、社會保障(包含社會保險、住房公積金、住房保障)等行業(yè)相關電子數據采集工作。二要全面提升計算機審計應用水平。全市所有審計項目要進行ao審計,并實現oa與ao的交互,真正實現審計過程的信息化管理,審計全過程的質量控制。三要按期推進金審工程三期項目建設。要以項目建設為抓手,實現信息化手段貫穿于審計全過程,不斷提高審計機關運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的綜合能力。
(三)精心組織,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心工作有突破。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作經驗交流會于20xx年10月28日在霞浦縣召開,姜榕興廳長在會議上總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構的五條經驗做法:一是加強溝通協調推進機構設立;二是因地制宜選好項目;三是注重建設長效機制;四是改進審計技術方法;五是建立部門協作機制。他還對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作提出了六點要求:一要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的設立工作;二要探索購買服務方式解決人員不足;三要加強人員的培訓工作;四要提高審計質量,防范審計風險;五要加快推進計算機審計方法的應用;六要增強宏觀意識,提升工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處這項工作是近年來省廳的一項新的重要戰(zhàn)略部署,我市也在有序推進中,目前12個縣(市、區(qū))已全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心。今年,各地要認真學習貫徹姜廳長講話精神,加快推進,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心工作在全省范圍內有突破、有亮點。一要充實隊伍,加強培訓,提高整體工作水平。通過招考、調配、政府購買等形式認真挑選高素質的人員充實審計隊伍,并加強崗位培訓與練兵,提升隊伍整體素質和水平。二要認真謀劃,精心組織,確保涉農資金審計出成效。各地要將今年的扶貧資金審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心緊密結合起來,突出服務民生、服務群眾、服務基層,因地制宜地挑選涉農專項資金開展審計,有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進各項利民、惠民政策有效落實。各縣(市、區(qū))審計局要將今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心審計計劃、審計數據、工作亮點及時上報市局匯總備案。
(四)加強管理,提升服務履職能力。
一是加強審計質量管理。認真貫徹落實《福建省審計機關審計現場管理辦法》和審計業(yè)務會議制度、審計復核審理制度,切實加強審計質量管理,規(guī)范審計作業(yè)行為,嚴格控制審計現場時間,把握工作進度,提高質量和效率。
二是加強審計業(yè)務培訓。要充分利用專題培訓、視頻會議、邀請導師、跟班實戰(zhàn)等方式,加大對審計干部的業(yè)務培訓,提高審計能力。各縣審計局要將審計署、省廳的20xx年培訓計劃與今年的審計計劃任務緊密結合,克服困難,選派業(yè)務骨干參加各類培訓。
三是加強機關作風建設。持續(xù)加強黨的組織建設和領導班子建設,充分發(fā)揮黨組織、領導班子的引領作用和核心作用;不斷鞏固和擴大群眾路線、“三嚴三實”活動成果,打造紀律嚴明、作風優(yōu)良、敢于擔當、無私無畏的審計鐵軍;開展“馬上就辦”活動,加強效能督查,徹底掃除“庸懶散”,始終保持審計機關良好工作作風;堅持文明審計,充分聽取審計對象的意見,客觀公正做出審計結論,維護審計對象的合法權益。
四是加強機關內部管理。堅持從嚴管理,強化自我監(jiān)督,嚴格各項審計經費開支;進一步加強理論研討、統計與信息工作,要落實領導責任,層層推進,促進三項工作有新的突破。
五是加強各項創(chuàng)建工作。堅持抓好精神文明、平安創(chuàng)建、計劃生育等日常管理與創(chuàng)建工作,推動機關管理工作全面上新水平。
(五)落實“兩個責任”,持續(xù)深化黨風廉政建設。
全市審計機關要認真學習領會以來系列重要講話的精神,不斷增強履行“兩個責任”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把黨風廉政建設抓出成效、落到實處。
一是強化主體責任。要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,切實把黨風廉政建設當作黨組份內之事、應盡之責,充分發(fā)揮抓主體責任的表率作用。進一步明確“一把手”是黨風廉政建設第一責任人,對機關黨風廉政建設全面負責,推進黨風廉政建設做到“四個親自”;班子其他成員要落實“一崗雙責”要求,堅持主動作為,加強溝通,全面抓好分管科(股)室的黨風廉政建設,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
二是強化監(jiān)督責任。市、縣審計機關的監(jiān)察部門要按照“三轉”工作的要求,聚焦主業(yè),切實擔負監(jiān)督責任,嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,既要追究當事人責任,也要追究相關領導責任,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束。
三是強化責任落實。要把黨風廉政建設與審計業(yè)務工作、審計隊伍建設融合起來,一起研究部署、一起檢查考核;要層層簽訂黨風廉政建設責任書,加強壓力傳導,細化責任,督促各職能部門充分履職,齊抓共管。
四是強化教育管理。要始終牢記作風建設永遠在路上、廉政紀律是審計工作的“高壓線”,按本色做人、按角色做事。嚴格落實中央八項規(guī)定精神以及上級有關規(guī)定,做到不該吃的飯不吃、不該去的地方不去、不該做的事不做。要通過正面宣傳與反面典型案例警示教育,引導干部做到筑牢防線、守住底線、不碰紅線。
五要強化黨內監(jiān)督。要把黨建工作與黨風廉政建設緊密結合起來,及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài),善于從一些細節(jié)中掌握情況,對一些苗頭性、傾向性問題,及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通過嚴格的民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等形式,發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
同志們,我們的審計事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇,我們要把握機遇,堅定信心,勇于擔當,主動作為,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的職能作用,為推動我市深化改革,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
工作總結會領導講話材料篇三
各縣(市)區(qū)去年的工作有幾個方面值得肯定。一是工作擺布更加合理。統籌抓干部、黨員、人才三支隊伍,防止了重視一塊、忽視另一塊,在各自推進過程中不乏都有新的嘗試。富錦市出臺了一套干部制度,使干部的選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理和考核評價都有遵循,樺南縣從陣地、載體、隊伍、制度等方面來加強基層黨組織建設,進一步強化了基層。郊區(qū)加大高層次人才引進力度,重視培養(yǎng)本地人才,把本地人才與引進人才有機結合,突出以用為本。二是工作重點更加突出。大家談了群眾路線教育實踐活動預熱,談了加強對干部的教育管理,談了基層服務型黨組織建設問題,都是中央和省、市委強調的重點,說明大家的思路和措施是跟的上的,在縣(市)區(qū)的項目建設、民生工作、信訪工作等方面提供了組織保障。同江市的工作在這次抗洪搶險中得到了檢驗,湯原縣堅持組織部長談心談話制度,對一些苗頭性問題早教育早提醒,東風區(qū)全力抓好群眾路線教育實踐活動,為全市提供了樣板。三是工作作風更加務實。各縣(市)區(qū)的工作,口號提得少了,實事辦得多了,載體整合了,功能作用增強了,注意到了工作的根本,也注意到了從基礎基層抓起。樺川縣把公選的15名副科級干部預備人選下派基層鍛煉,根據表現確定任用崗位,防止了“一考定音”,向陽區(qū)成立“名師工作室”,突出了區(qū)域特點。前進區(qū)結合社區(qū)體制改革打造“數字城區(qū)”,建設“市民之家”,改善了服務居民的硬件設施和軟環(huán)境,改革經驗在全省推廣。四是工作基礎更加堅實。黨建經費落實的很好,黨校陣地建設、基層黨組織活動場所建設力度很大,更突出了基層黨建責任制的保障作用。總的感覺,各縣(市)區(qū)組織工作的底氣足了。從大家的匯報和工作了解,有很多辦法,很多鮮活經驗,有些需要市一級借鑒和學習,我始終相信,最好的經驗、最管用的辦法更多來自基層的創(chuàng)造。
關于存在的問題,大家也有清醒的認識,大部分找得比較準,個別找得太籠統,建議大家認真學習市委十二屆四次全會報告,問題寫的很具體。我們要把問題寫實、寫準,便于在新一年的工作中加以改進。
關于今年的工作,同志們都談了很好的打算。市里有要求,不再召開專門會議,不搞評比表彰。具體的工作安排市委組織部將按照全國、全省組織部長會議精神,及時下發(fā)工作要點,請同志們認真落實。
這里,我講幾點意見供同志們謀劃20xx年工作參考。
一、認真落實中央和省、市委對組織工作的新要求。
同志們都會有一個共同的感受,就是目前我們組織工作的形勢不一樣了。中央和省、市委對黨的建設提出了更高標準、更嚴要求,組織工作的任務更重了、責任更大了,需要我們更新觀念、轉變方法,包括工作的轉型。我想,今年的工作應重點把握以下幾個方面。
一是強化組織工作主要職能和實際成效。希望大家認真學習全國組織工作會議精神和同志系列講話,同志在全國組織工作會議點了許多現象,這些現象我們也不同程度地存在。這些現象我們不是沒看到,但沒能很好地解決,包括對班子、對干部的考核,怎樣做到實事求是,拿出一個恰當的評價;怎么做到不讓老實人吃虧。我們組織工作在實際運行中會遇到許多困難和問題。所以,組織部門要管本行,務主業(yè),組織部長要懂本行、干本職,要在這個崗位上有作為。我個人認為,組織部門不能隨意“鋪攤子”、“上項目”,把該做的事情做好,把班子配強、把干部選準、把黨員管好,把人才聚集在黨的周圍,就是圍繞中心、服務大局。有的縣(市)區(qū)委組織部承擔了招商引資和項目建設任務,這是黨委交辦的任務,必須努力完成,但無論任務怎么多,自己分內的事一定要完成好,這是基礎和前提,也是看家本領。一句話,希望同志們真正做到守土有責、守土盡責。
二是切實提高黨內生活的嚴肅性和經常性。要通過嚴格規(guī)范的黨內生活來實現對黨員和干部的教育管理?,F在的黨內生活有很大的差距和距離,有的黨組織長期不過組織生活,不過問黨員和干部的思想動態(tài),一些黨員的基本權利得不到保障,黨內生活不嚴肅,隨意性大,既解決不了思想問題,也解決不了實際問題,這樣下去會出大問題的,我們應該研究。應該說,社會的客觀現實發(fā)生變化,但主觀上不能放任,不能在新的問題面前沒有辦法。大家一定要重視黨內生活的作用,規(guī)范基層組織生活,靠組織生活把黨員特別是普通黨員聚攏起來,增強歸屬感和榮譽感。
三是堅持把作風建設貫穿工作全過程和各方面。新一屆中央領導集體把抓作風建設作為一個突破口,作為開展群眾路線教育的聚集點。我們組織部門落實黨要管黨、從嚴治黨方針,就要從作風入手。一方面自己帶頭改進作風,要教育鍛煉組工干部,熟悉社會發(fā)展情況,了解改革開放進程,打開思路和視野,準確掌握組織工作職能、規(guī)律、業(yè)務,扎實推進各項工作上水平。另一方面把作風要求貫徹到各項組織工作中,謀劃工作要體現作風內容,推進工作要體現作風約束,檢驗工作要體現作風導向,切實加大從嚴管理力度,使組織工作的面貌不斷的提升向好。
四是不斷推進組織工作的制度化和規(guī)范化。組織工作發(fā)展到今天,不可能再依靠個人的意識和能力去推動、去保障。我也聽過這樣的觀點,說組織工作管理手段軟,沒有強制手段。我們要認識到,沒有比制度更具權威性和約束力。我們要健全并嚴格執(zhí)行制度,實現組織部門管標準、管職數、管程序、管否決、管懲處。中央在帶頭開展群眾路線教育實踐活動中,通報各省要發(fā)25個制度,已經公開發(fā)了6個,我們需要做的是讓班子和干部都知道都遵守。特別是有關組織工作的要求,我們要在實際操作層面拿出具體辦法,抓好配套制度加以規(guī)范。
二、集中精力抓好黨的群眾路線教育實踐活動。
當前,從上到下緊鑼密鼓,時間非常緊,關于活動的要求規(guī)定,希望組織部長帶頭學深、學透,進一步提高認識,切實履行參與好、組織好的“雙重責任”。
一要增強政治敏銳性。這次教育實踐活動與以往大不相同,從頭嚴到底。中央要派出巡回督導組,省委派督導組會延伸到縣。大家千萬不要有過關心理,也不要強調這是誰的工作,大量的組織協調工作要由我們來做,組織部門的優(yōu)勢力量都要投入進來。市委組織部要抽出兩名班子成員集中抓活動,各科室原則上只留一名同志。希望同志們嚴肅認真地對待這次活動,把握好政策,精心組織實施,切實防止活動走過場,也要防止活動走過頭。
二要注意工作均衡性。這次活動,縣處級領導班子和領導干部是重點,縣(市)區(qū)委班子和班子成員要帶頭,特別是黨委書記要帶頭,抓好自己,管好本級。直接聯系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務行業(yè)是重點,要找準問題,堅決整改,凡群眾反映強烈的,要邊查邊改、立行立改。對于大多數基層黨組織和普通黨員,要做好動員,保證活動的參與面,讓大家普遍受到教育。
三要保證活動實效性。既要解決實際工作問題,更要解決思想問題,既要聚焦“四風”問題,又要重視群眾關心關注的問題、影響發(fā)展穩(wěn)定的具體問題。從第一批活動的情況看,一開始有的上級部門強調自己沒問題,問題都在下面,下級部門強調自己沒有問題,問題都出在上面,有的強調只存在一風、兩風,沒有四風。我們在組織活動時要提前打好預防針,立足于誰的問題誰來找,從中看他的態(tài)度和認識。各縣(市)區(qū)活動辦要先把問題梳理出來,心里有數再去指導。要重視職級不高、數額不大、事情很小但影響很壞的問題,一件事一件事地去抓,確實解決一些實際問題。
三、用改革的辦法解決實際工作中問題。
黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定,總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。我們組織工作就要探索實踐完善和發(fā)展制度、推進現代化的重大命題。前段時間,中央審議通過了新修訂的《干部任用條例》、中組部下發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子政績考核工作的通知》,一系列的改革舉措將陸續(xù)出臺。我們必須落實好這些改革要求,和中央保持一致,跟上形勢,跟上黨員、干部、人才對組織工作的新期待。引用同志的話,就是要牢固樹立責任意識,責任意識就是要牢記對民族的責任、對人民的責任,對黨的責任,勇于負責,敢于擔當。
要把改革創(chuàng)新的著眼點放在破解工作難題上。近年來我們組織工作改革創(chuàng)新的力度較大,積累的難題也不少。比如:程序多了,認真勁少了;簡單地理解和執(zhí)行政策,強調一面忽視另一面;務實和務虛都不夠;對待干部失之于寬、失之于軟;一些領域基層黨組織軟弱渙散,流動黨員包括傳統領域、兩新組織有一些黨員得不到有效的管理和服務。事實上這些問題都很清楚,目前進入操作層面,實質性推進還不夠。我希望大家利用好全面深化改革的契機,確定幾個我們能做的改革重點部位,力爭在培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部、創(chuàng)建基層服務型黨組織、推進人才強縣戰(zhàn)略上有一個大的突破。
四、組織部長要以身作則帶隊伍。
中央對組織部門的要求,是努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。我們要堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍。有幾位同志和我溝通,現在組工干部人難選,有的干部工作不頂硬,綜合能力、文字功夫普遍不夠。這里面有客觀原因,但大家主觀上要努力彌補,選、育、管的工作要加強。
一是選人要從嚴。嚴在堅持標準上,把黨性強、人品好、作風優(yōu)作為選調組工干部先決條件。組織部門選人別牽掛到其他因素。業(yè)務能力方面可以后期培養(yǎng)?,F在的年輕干部、大學畢業(yè)都是有文化底子的,只要方法得當上手還是很快的。
二是培養(yǎng)要從嚴。嚴在提高能力和素質上,干部在我們組織部就要為他負責,壓擔子、交任務,促進成長成熟。組織部門要形成比較陽光的風氣,要防止就組織工作談組織工作,避免視野比較窄的傾向。要注意培養(yǎng)干部的綜合能力,讓干部了解經濟、社會、產業(yè)、黨務等各領域,培養(yǎng)干部的潛力和后勁。
三是管理要從嚴。嚴在工作標準上,明確崗位職責、工作程序和辦事流程,為每項工作都設計好“路線圖”和“時間表”。采取工作點評、日常談話等方式,督促干部把心思和精力放在工作上,防止被動應付、工作長期在原地打轉轉。
四是約束要從嚴。嚴在知規(guī)守紀上,時刻強調組織部門的“家風”,教育組工干部繃緊紀律這根弦,懂規(guī)矩、畏規(guī)矩、守規(guī)矩,有令必行、有禁必止。同志們要給干部提醒,嚴格要求。
工作總結會領導講話材料篇四
同志們:。
今天,省婦聯機關全體同志、離退休老同志和直屬單位負責同志歡聚一堂,共同回顧總結20xx年主要工作,慶祝20xx年春節(jié)的到來。這是省婦聯新一屆領導班子成立后的第一次大聚會,我和大家的心情一樣,非常興奮,也十分激動。
20xx年是黨和國家發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年,也是江蘇婦女事業(yè)發(fā)展中極其重要的一年。一年來,在省委的正確領導,省婦聯全體同志堅持學習貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞省委中心工作,繼續(xù)弘揚團結創(chuàng)新精神,群策群力,同心同德,順利完成了全年各項目標任務,進一步推動了全省婦女兒童事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。主要工作和成效突出體現在以下九個方面:
一、認真開展學習實踐科學發(fā)展觀試點活動,切實增強了科學發(fā)展能力。
我們嚴格按照中央和省委的部署要求,緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”主題,堅持理論學習先行,采取集中學習與個人自學相結合的方法,組織黨員精讀學習資料,撰寫學習筆記,參加知識競賽,舉辦專題講座,組織專題研討,深化了全體黨員對科學發(fā)展觀的理解和認識;大力開展思想解放大討論,通過多種形式打開大門廣泛征求意見建議,認真查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻剖析問題產生的主客觀原因,制定了整改落實方案,明確了整改方向和具體措施。通過四個多月的學習實踐活動,我們在推進婦女工作科學發(fā)展上達成了共識,形成了推進科學發(fā)展的新思路,推動解決了一些影響婦女兒童發(fā)展的實際問題,形成了科學決策、社會動員、統籌推進、民主參與、項目運作等九項推進婦聯工作創(chuàng)新的長效機制,修訂完善了省婦聯領導班子、黨建工作及機關工作管理制度,為婦聯工作和婦女事業(yè)的科學發(fā)展增添了動力、增強了活力。
二、勝利召開省婦女第十一次代表大會,推動江蘇婦聯工作和婦女事業(yè)邁上了新征程。
籌備召開省婦女十一大是20xx年最重要的任務之一。在省委省政府的高度重視下,在全省各級婦聯和有關部門的大力支持下,在省婦聯及直屬單位全體工作人員的共同努力下,大會開得非常成功,實現了“高標準、零差錯、創(chuàng)一流”的目標要求,圓滿完成了預定的各項任務。大會全面總結了省婦女十大以來我省婦女運動和婦女事業(yè)的發(fā)展成就及基本經驗,科學部署了今后五年婦女發(fā)展目標和婦聯工作任務。大會進一步明確了婦女運動的發(fā)展方向和目標任務,選舉產生了省婦聯第十一屆執(zhí)行委員會,為推動江蘇婦女工作新發(fā)展、開創(chuàng)婦女事業(yè)新局面奠定了堅實基礎。會議籌備和召開期間,各工作小組和全體工作人員充分發(fā)揚顧全大局、高度負責、頑強拼搏、團結協作、開拓創(chuàng)新和精益求精的精神,全力以赴、通力合作,為大會的圓滿成功立下了汗馬功勞。整個大會安排豐富緊湊、務實高效,服務以人為本、賓至如歸,宣傳覆蓋面廣、形成聲勢,得到了各級領導和全體代表的高度贊揚。實踐證明,省婦聯是一個特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、經得起考驗的集體。大家在籌備召開大會中取得的成績和總結的經驗,是艱苦努力形成的寶貴精神財富,對做好今后各項工作具有重要意義,我們要繼續(xù)堅持并努力使其發(fā)揚光大。
三、緊緊圍繞省委省政府工作大局,推動婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
我們堅持以科學發(fā)展觀為統領,緊緊圍繞黨委政府中心工作,拓展工作思路,創(chuàng)新活動載體,最大限度地激發(fā)婦女群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,為建設美好江蘇建功立業(yè)。大力推進“五示范”“五結對”工作。在全省分別創(chuàng)建100個省級巾幗示范村、巾幗培訓示范基地、現代高效農業(yè)“三八”示范基地、巾幗示范專業(yè)合作經濟組織和巾幗節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)的基礎上,開展“雙學雙比”成員單位與巾幗示范村,巾幗文明崗與巾幗示范村,女知識分子與農村致富女能手,女企業(yè)家與農村專業(yè)經濟合作組織,高校、科研院所與巾幗示范村結對共建,得到各地積極響應,成為婦聯組織協調城市優(yōu)質資源支持新農村建設、推動城鄉(xiāng)婦女協調發(fā)展的有效載體。全年對34個省級現代高效農業(yè)“三八”示范基地下撥專項資金170萬元,引導帶動農村婦女通過發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)增收致富。繼續(xù)深入推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省市縣三級聯動舉辦“三八”架金橋女性就業(yè)援助專場招聘活動,全省20xx多家用人單位為廣大婦女提供了4萬多個就業(yè)崗位。聯合勞動、教育、工商等六家單位,切實開展巾幗牽手syb導師行動,組織專家為女大學生開展創(chuàng)業(yè)知識培訓,組織女企業(yè)家為女大學生提供創(chuàng)業(yè)實踐支持,全省已有220多名女企業(yè)家與1100多名女大學生結對,為促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新的思路。與省經貿委聯合評選表彰了省“巾幗十大自主創(chuàng)業(yè)品牌”,樹立了女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的標桿。利用省女企業(yè)家協會成立20周年契機,大力宣傳優(yōu)秀女企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事跡,發(fā)揮了示范引導的積極作用。主動推進生態(tài)文明建設。與人壽保險公司聯合開展“爭創(chuàng)綠色家庭、共享美滿人生”活動,深入近800個社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展近千場宣傳展示活動,發(fā)放倡議書及宣傳折頁60多萬份、環(huán)保袋100多萬只,組建環(huán)保志愿者隊伍450支,影響帶動300多萬婦女和家庭成員投身家庭節(jié)能減排行動;與省環(huán)保廳聯合開展“建設生態(tài)文明,迎接綠色奧運”環(huán)保知識大賽,參與面達數百萬人;與省女企協聯合開展節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)創(chuàng)建活動,引導女企業(yè)家增強節(jié)能減排意識;與省綠化辦聯合評選表彰了一批巾幗植綠護綠先進集體、示范戶和植綠護綠女能手、女狀元,引導廣大婦女發(fā)展林業(yè)產業(yè),開展綠化美化活動,為建設綠色生態(tài)新江蘇作出了積極貢獻。
四、強化婦女思想道德教育,充分凸顯了引導婦女的職能。
我們把建設社會主義核心價值體系的要求貫穿于婦女和家庭群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強宣傳教育工作,積極引導婦女夯實共同思想道德基礎。不斷創(chuàng)新男女平等國策教育載體。積極爭取省政府及有關方面支持,掛牌成立了全國第一家男女平等宣教中心;大力開展黨校和高校國策教材研發(fā)工作,編撰完成了《男女平等基本國策黨校教材》和《男女性別平等教育大學生讀本》;積極試點“中小學性別平等教育”課題研究,開展了“性別平等教育從兒童抓起”的開創(chuàng)性工作;積極推動各級黨校開設男女平等國策講座,組織省級宣講團到各地黨校宣講男女平等國策20場次,向各級黨政領導宣講達3000多人次,有效促進男女平等國策教育進黨校、進決策層。扎實深入開展主題教育。把學習宣傳xx大精神作為首要任務,貫穿全年各項宣傳教育工作,通過編發(fā)學習資料、組織文藝宣傳以及舉辦報告會、座談會、知識競賽等方式,在廣大婦女中掀起了學習xx大精神的熱潮。繼續(xù)深化典型宣傳,先后推出了殷雪梅、陳巧云、張玲興等全國和省內重大典型,舉辦了張玲興、錢月寶等先進事跡報告會,在全社會產生良好反響。面向全省編印下發(fā)《社會主義榮辱觀社區(qū)讀本》,舉辦孝老敬親模范事跡演講會,在教育電視臺推出《母親》欄目,不斷深化了思想道德建設。緊扣奧運主題,開展了形式多樣、精彩紛呈的“迎奧運、講文明、樹新風”活動,三八期間與省體育局等聯合舉辦“與奧運同行、展巾幗風采”婦女健身展演及長跑活動,弘揚了“更高、更快、更強”的奧林匹克精神。積極拓展家庭文明創(chuàng)建。抓住《江蘇省文明城市測評體系》修訂契機,主動爭取政策支持,使和諧家庭創(chuàng)建工作融入精神文明建設大局,推動了家庭文明創(chuàng)建活動的規(guī)范化、長效化發(fā)展。參與主辦長三角地區(qū)“和諧家庭”創(chuàng)建理論與實踐研討會,對“和諧家庭”理論模式研究、政策制定、實現途徑等問題進行了深入探討。扎實開展“美德在農家”、學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、節(jié)水家庭等特色家庭創(chuàng)建活動,彰顯了創(chuàng)建工作的號召力和婦聯組織的凝聚力。積極參與第四屆中國家庭文化藝術節(jié),開展了以家庭成員表演為主的文藝晚會、家庭才藝展演等各類文化活動,弘揚了家庭美德,豐富了基層文化生活。初步形成“大宣傳”工作格局。進一步加強與主流媒體的聯系與合作,建立健全新聞聯絡員工作制度和新聞宣傳要點通氣制度,推動了婦聯新聞宣傳工作的新發(fā)展,形成了向社會宣傳婦女、向婦女宣傳社會的合力,全年新聞宣傳高潮迭起,精彩紛呈?!叭恕奔o念活動、“六一”慶?;顒?、婦聯組織和婦女群眾學習貫徹黨的xx大精神、“綠色生活在我家”行動、全國婦女十大、江蘇婦女十一大等宣傳重點突出,特色鮮明,精心策劃,上下呼應,產生了良好的宣傳效果。
五、切實履行依法維權職能,幫助婦女兒童共享改革發(fā)展成果。
我們從促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),認真履行婦聯維護婦女合法權益的基本職能,堅持依法維權、源頭維權,積極推動解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題。大力推進規(guī)劃實施。切實履行政府管理婦女兒童事務的職能,抓住中期評估重要契機,制定下發(fā)中期評估工作方案,確定重點評估指標,指導各地進行自查自評,總結規(guī)劃實施情況,查擺存在問題,有效推動了“”規(guī)劃重點指標的落實。建立結對幫扶共建制度,推動32個省婦兒工委成員單位與26個示范縣(市、區(qū))、52個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛鉤結對,幫助示范單位解決兩規(guī)重點難點問題。與有關成員單位共同制定出臺了促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化兒童成長環(huán)境等政策性文件,在促進婦女就業(yè)和參政議政、提高婚前醫(yī)學檢查和婦女病普查率、推進婦女兒童活動中心建設等方面取得新的突破。以婦女法實施辦法為重點加強普法宣傳。經過兩年的大力推動和扎實工作,《江蘇省實施婦女權益保障法辦法》修正案于20xx年3月8日正式實施,為新形勢下婦女維權工作提供了法律依據。為擴大《實施辦法》的社會知曉率,增強婦聯組織和婦女群眾的依法維權能力,省婦聯聯合省人大內司委、省司法廳、省婦兒工委等部門開展了系列宣傳活動,通過召開座談會、推出《新華日報》專版、開展大型廣場咨詢活動、開設培訓班、舉辦知識競賽、編發(fā)學習手冊、組建法制宣講團深入基層開設法制大講堂等多種途徑,輻射帶動近百萬婦女群眾學法用法。切實推進實事化維權。掛牌成立了由婦女權益法律援助中心、受害婦女投訴中心、救助中心、傷情鑒定中心和心理疏導中心構成的省婦聯法律幫助中心,構建了“5+1+3”一站式維權模式,開通了12338維權公益熱線并實現全省聯網,為婦女群眾提供全方位的維權服務。認真執(zhí)行新信訪條例,不斷完善主席接待日制度、專家值班制度、案件會辦制度、統計分析制度和重大信息快報制度,全年接待處理婦女信訪696件次,結案率達90%。召開全省“平安家庭”創(chuàng)建活動電視電話會議,對建立平安家庭創(chuàng)建長效機制、加強分類指導、推進維權與維穩(wěn)的有機結合提出了具體要求。聯合國“中國預防以勞動剝削為目的的拐賣女童和青年婦女項目”實施四年,順利通過終期評估,國家級好經驗收集專家組專門來江蘇總結了九個方面的好經驗在全國推廣。
六、凝聚社會力量,大力促進兒童少年健康成長。
我們認真落實中央加強和改進未成年人思想道德建設的意見,切實履行牽頭家庭教育工作的職責,熱情關愛特殊兒童群體,促進了未成年人的健康成長。進一步夯實了家庭教育工作基礎。積極開展業(yè)務培訓,幫助婦聯系統兒童工作者、網上家長學校校長、校外活動陣地負責人、系統幼兒園園長提升了家庭教育工作指導水平。積極探索網絡化家庭教育指導模式和省市網校聯動發(fā)展的新途徑,不斷完善省網上家長學校建設,通過網校開展了百場家庭教育知識講座,開辦江蘇第一份手機家教雜志,截止20xx年底,省網校點擊率超過800萬人次。評選表彰了省級優(yōu)秀家長學校,在全省征集并表彰宣傳了一批家庭教育創(chuàng)新案例,引導家長掌握科學家庭教育的知識和方法。深入開展了豐富多彩的未成年人道德實踐活動。抓住迎“六一”契機,在全省集中開展“心系災區(qū)小伙伴,愛心奉獻我行動”活動,通過愛心傳遞、愛心捐贈、愛心關注等系列行動,培養(yǎng)廣大兒童少年互助、友愛、奉獻精神。抓住北京舉辦奧運會和殘奧會契機,以“做一個有道德的人”為主題,圍繞文明禮儀、公共秩序、家庭和諧、城鄉(xiāng)環(huán)境等內容,組織廣大兒童參與了豐富多彩的道德實踐活動。聯合有關單位舉辦了“和諧江蘇你我他,圓夢奧運千萬家”童心同樂共成長運動會,充分展示了廣大兒童少年喜迎奧運的愛國熱情。努力為特殊兒童群體辦實事好事。開展“移動愛心書屋暨好書漂流樂讀”活動,聯合江蘇移動公司為流動留守兒童建立了100個“移動愛心書屋”;實施“讓我玩”城市流動青少年體育公益項目,萬余名流動兒童在運動中感受到了關愛和快樂;與省兒基會共同開展貧困孤兒關愛行動;爭取愛德基金會支持開展“農村孤兒一對一助養(yǎng)項目”;與新東方教育集團聯合實施“明日之星”助學計劃;認真承辦省領導第十次赴省未管所開展主題幫教活動,為特殊少年兒童送去了黨的溫暖和殷切期望。汶川強烈地震發(fā)生以后,省婦聯、省兒基會緊急啟動了“為了災區(qū)的孩子--救援汶川災區(qū)兒童愛心行動”,第一時間開展了社會募捐活動,省婦聯全體干部職工積極響應號召,迅速開展救災捐贈活動,三次捐款共計19.3萬元,積極發(fā)動省女企協會員、省婦聯執(zhí)委捐款190余萬元,以實際行動支持了抗震救災工作。
七、加強組織聯絡工作,不斷擴大了婦聯工作的影響力和覆蓋面。
我們堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的原則,努力探索加強基層組織建設的新形式、新路徑,在健全組織網絡、加強隊伍建設等方面取得了新進展。進一步規(guī)范了基層組織建設。抓住爭創(chuàng)全國基層組織建設示范點的契機,擬定我省實施意見,指導各級婦聯進一步提升創(chuàng)建目標,細化創(chuàng)建要求,豐富創(chuàng)建內容;面向基層組織建設較為薄弱的市縣進行村婦代會基本情況調查,分析存在的突出問題,探尋解決難點的新思路、新舉措,指導各地查漏補缺,整體推進;認真做好全國縣級示范點的推薦、申報工作,推薦南京鼓樓區(qū)和射陽縣為全國示范點候選單位,以此示范帶動全省婦聯基層組織建設。進一步加強了女干部教育培訓工作。繼續(xù)落實江蘇千名高層次女性人才培訓計劃和萬名基層婦聯干部大培訓計劃。與省委組織部聯合在北京清華大學舉辦了女領導干部公共管理高級研修班,著力提升女領導干部和婦聯干部的領導力、執(zhí)行力以及參與社會管理和公共服務的能力,共培訓學員95名,為創(chuàng)新女干部教育培訓工作作出了有益嘗試,取得了良好的教育培訓效果。進一步擴大了對外聯絡聯誼工作。充分發(fā)揮婦女民間外交的工作優(yōu)勢,積極拓展婦女統戰(zhàn)聯誼及對外交流合作,全年共組織5批江蘇婦女代表團出訪了日本、韓國、加拿大等國家,開啟了江蘇省婦聯與中國臺灣婦女組織間的交流與合作。一年中還熱情接待了廣東等5省市婦聯來蘇調研考察活動,指導和幫助省女企協成功舉辦20周年紀念活動,成功舉辦了省級機關離退休女領導干部座談會和省級機關女廳局長聯誼活動,進一步擴大了江蘇婦聯工作的知名度和影響力。
八、加強機關建設,改進工作作風,明顯提高了機關服務質量和管理水平。
我們堅持以人為本,切實把促進機關思想、作風、能力建設擺上重要位置,形成了全會上下謀發(fā)展、群策群力求創(chuàng)新、扎扎實實促成效的生動局面。調查研究工作水平得到提升。充分履行省級婦聯職責,把調研作為發(fā)現問題、反映訴求、促進發(fā)展的重要途徑,緊緊圍繞黨委政府工作大局,主動深入基層和婦女群眾,重點針對各地貫徹落實全省婦女工作會議情況、農村婦女心理危機干預、城鎮(zhèn)化進程中農民生產生活狀況、巾幗志愿者隊伍建設、農村留守兒童的教育和管理以及貫徹落實省婦女十一大精神情況等問題,深入開展調查研究,進一步掌握了基層情況,密切了與婦女群眾的聯系,增強了工作的針對性和有效性。特別是在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,結合婦聯工作實際,精心確定強化組織職能、強化引導職能、強化服務職能、強化維權職能和強化科學管理五個主題,領導班子成員親自帶隊深入基層開展調研,為促進婦聯工作和婦女事業(yè)科學發(fā)展奠定了扎實基礎。成功組織了全國婦聯十大調研片會,省婦聯的調研匯報為全國婦聯提供了值得借鑒的經驗和建議。努力促進調研成果的轉化,一些調研成果以信息、專題報告等形式,及時報送黨政領導和有關部門,或轉化為提案議案,成為人大、政協立法和決策的重要依據。信息、網絡和編刊工作繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。下發(fā)了《關于進一步做好婦聯系統信息工作的通知》,加強了對市縣婦聯信息、網絡工作的指導和推動工作,基層婦聯信息工作水平明顯提高,我省向全國婦聯的信息報送量和采用量連續(xù)8年保持第一。江蘇婦女網及時傳遞各地工作動態(tài),先后開辟了“學習貫徹黨的xx大”,“深入學習貫徹科學發(fā)展觀活動”、“綠色生活在我家金點子征集活動”和省婦女十一大專題網頁,較好地發(fā)揮了上傳下達、服務中心的積極作用。不斷完善機關網絡環(huán)境,完成領導班子政務內網和接入黨委專網工程,積極推進了電子政務和信息化建設?!督K婦運》圍繞婦聯工作重點,不斷提升辦刊質量,較好發(fā)揮了工作內刊的指導服務作用,特別是在省婦女十一大召開前后,開辟專欄,推出系列專題,及時有效地宣傳了婦聯工作成就和大會主要精神。機關管理和服務工作更加規(guī)范有序。進一步修改完善了省婦聯工作管理制度,機關各部門認真執(zhí)行制度,加強協調配合,進一步增強了工作合力。機關公文周轉、檔案管理、材料打印及行政事務、統計工作等方面不斷加強制度化、規(guī)范化管理,切實為機關有序運轉提供了高效服務。財務管理堅持制度、嚴格紀律,在做好日常財務工作的同時,主動加強溝通協調,積極爭取婦女兒童事業(yè)經費和機關福利費用,并完成了公有房屋及星湖飯店產權面積租賃情況清查工作。駕駛班堅持厲行節(jié)約,切實做好車輛維護保養(yǎng)工作,全年安全行車近30萬公里,為領導和機關部門提供了優(yōu)質的用車服務。進一步加強和改進老干部工作,關心老干部生活,為老同志舉行集體生日會,先后組織老干部到泰州、南通、南京植物園參觀考察,全年探望老干部60多人次。在這里尤其要提到的是,老同志們克服種種困難,積極參加有關學習、會議、集體活動和捐資助困事業(yè),一如既往地關心支持省婦聯工作,為年輕同志樹立了榜樣和示范。機關黨務、紀檢和工會工作進一步加強。機關黨委切實加強新形勢下的機關黨務工作,認真安排中心組學習,組織黨員學習科學發(fā)展觀理論、參加“萬人學法”活動、開展抗震救災捐助活動,組織評選優(yōu)秀支部和優(yōu)秀黨員,組織黨員赴海寧考察,以生動活潑的形式陶冶情操、開闊眼界、增強能力。紀檢工作以完善制度建設為核心,建立健全了黨風廉政建設領導責任制、處級領導干部談話制度、機關黨員領導干部述職述廉辦法、重大事項報告制度等各項制度,加強了對干部提拔任用、評優(yōu)考核工作的監(jiān)督,有效推進了機關黨風廉政建設。機關工會配備了專職主席,加強了與省級機關工委工會工作的聯系,主動關心工會會員的思想、工作和生活,配合機關做好干部職工福利和慰問工作,為工會會員辦理健身、游園卡,及時送上生日祝福,受到了工會會員的普遍歡迎。
九、直屬單位堅持為婦女兒童服務宗旨,奮力開拓,與時俱進,繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
各直屬單位積極把握發(fā)展機遇,進一步增強了發(fā)展動力和競爭實力。婦女理論研究工作邁上了新臺階。研究所以課題招標形式,開展“改革開放與婦女發(fā)展”理論研究,形成了一批高質量的研究成果。積極參與省社科聯課題招標,完成了婦聯組織與社會管理與公共服務研究。編輯出版120多萬字的《巾幗英杰》一書,為廣大婦女提供了愛國主義教育的鮮活教材。認真開展婦女學研究會工作,與有關單位聯合舉辦了“共話改革開放30年”女學者學術沙龍。積極把握掛牌成立男女平等國策宣教中心的契機,廣泛征求宣教工作意見,為廣泛深入宣傳男女平等基本國策奠定了扎實基礎。婦女教育培訓工作取得了新發(fā)展。婦干校在學歷教育方面積極創(chuàng)新招生舉措,不斷拓寬招生渠道,招生工作取得喜人成效;強化女校特色,加強就業(yè)指導,拓展就業(yè)空間,畢業(yè)生就業(yè)率和簽約率超額完成了省教委指標。在婦女培訓方面進一步理清思路,努力拓展培訓層次、擴大培訓規(guī)模,協助省婦聯成功舉辦了第四期女干部參與公選能力培訓班,積極承辦婦聯系統干部培訓和共青團干部培訓,培訓學員500多人;繼續(xù)擴大藝術修養(yǎng)學堂的培訓規(guī)模,廣開渠道開展各類專題藝術培訓,提高了培訓工作能力及其社會影響;積極爭取省政府、省發(fā)改委、財政廳等方面的支持,學生宿舍綜合樓正式立項并抓緊工程啟動和實施,為進一步拓展教育培訓工作奠定扎實的物質基礎。婦女兒童校外教育獲得社會效益和經濟效益雙豐收?;顒又行拇罅﹂_展豐富多彩的校外教育教學活動,全年組織大型主題活動近百場,舉辦各類教學教研活動50多場次,開辦培訓班1024個,培訓學員1.5萬多人次,年培訓量、培訓收入和凈收入明顯提高。堅持“一手抓重點、一手抓特色”,積極打造校外教育品牌,學員在全國和省市級專業(yè)競賽中成績斐然,第三屆少兒藝術節(jié)受到社會廣泛關注,成為社會贊譽度較高的品牌活動。積極開展“春暖20xx”免費公益培訓活動,為外來務工子女免費開展美術、文學、電腦培訓,組織學員開展情系汶川小伙伴愛心奉獻活動,產生了良好的社會影響。繼續(xù)推進了藝術幼兒園和老年女子大學的發(fā)展。第三期建設工程也正在抓緊落實之中。莫愁雜志努力爭創(chuàng)一流名刊。雜志社積極應對市場的嚴峻挑戰(zhàn),堅持正確的輿論導向和辦刊方向,堅持“人生智慧型期刊”的辦刊特色和品牌目標,堅持把提高辦刊質量、增創(chuàng)社會效益放在首位,積極探索新的發(fā)行模式,努力開拓南京零售市場和省外市場,發(fā)行量穩(wěn)中有升,月發(fā)行達33萬份;主動迎合市場和讀者需求,創(chuàng)新版面設計,創(chuàng)新采編機制,創(chuàng)新經營模式,提高了期刊的閱讀價值和市場競爭實力;大力開展和諧生活新女性“五個一”活動,創(chuàng)設環(huán)保行動、維權行動、風尚行動、溫暖行動和征婚回訪行動等載體,進一步擴大了刊物的社會知名度。
回顧一年來的工作,我們取得了很好的成績,得到了各級領導和社會各界的肯定,贏得了婦女群眾的好評,這是省婦聯機關和直屬單位全體同志奮發(fā)進取、團結協作、甘于奉獻、共同努力的結果。在此,我代表省婦聯領導班子全體成員,對大家一年來的辛勤工作表示親切的慰問和衷心的感謝!
同志們,20xx年是全面貫徹落實中國婦女十大、省婦女十一大精神和目標任務的開局之年,希望大家繼續(xù)保持優(yōu)良的工作作風,進一步發(fā)揚團結創(chuàng)新精神,不懈努力,推動我們的事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。
工作總結會領導講話材料篇五
20xx年是市場殘酷的一年,但20xx年會更殘酷;20xx年是改革的一年,20xx年更要改革;20xx年是狠降成本的一年,20xx年要再降成本。中國經濟到了轉型期,就是要把不適應市場的企業(yè),把產品成本高的企業(yè),把粗制濫造、產品質量不好的企業(yè),把服務不好、客戶不方便的企業(yè)通過市場統統淘汰掉。目前正在淘汰而且不斷淘汰,直至大批企業(yè)垮掉,最優(yōu)秀企業(yè)勝出。任務就是通過改變觀念,改革管理機制,低成本制造適應新型市場的高質量、優(yōu)質服務的產品,以保在中國經濟轉型期生存發(fā)展,并不斷壯大。
一、從高層到基層全方面進行徹底改革。
改革要適應經濟轉型期的新形勢,緊緊圍繞降本增效,尋找新的效益增長點;提高產品品質,適應市場需求;把為客戶提供產品變?yōu)闉榭蛻籼峁┊a品+服務,而且加大服務的比重來進行。
各系統對自己的戰(zhàn)略布局、產品定位重新審定。
機構、人員要精簡。
對所有設備要向智能化、低消耗、高產出改造,要去掉看似有用而實際無用的設備或環(huán)節(jié)。
對產品的概念要創(chuàng)新,任何產品必須加服務,而且增加服務的比重,裸體產品是賣不出去的。
對影響產品質量的管理辦法要改革,任何產品到市場必須深受客戶的喜愛。
要徹底改革產品的儲存、運輸環(huán)節(jié)低劣、落后的做法,像愛護眼睛一樣愛護我們的產品。
要改革采購模式,協商否掉以前所有。
合同。
的價格,因為市場變了。
銷售上要改革本土區(qū)域的開發(fā)辦法,因為照此辦法深耕不下去,市場占有率太低。
改革運輸模式,大幅度降低運輸成本。
改革融資辦法,降低財務成本。
改革提拔干部、晉級員工的條件,以改革創(chuàng)新為唯一標準。
集團馬上組織高層領導成立改革創(chuàng)新調研組,對各系統進行調研,每個系統調研5-7天,提出改進意見。調研要廠內廠外相結合,和對標單位比較,到市場一線找差距。
對干部提拔、員工晉級的標準只有一項,就是改革創(chuàng)效的業(yè)績。今年干部的基本標準是排除市場價格因素比前一年降本增效提高5%,完成任務才算合格干部。員工晉級也去掉其他條件,只考核改革創(chuàng)新的業(yè)績,業(yè)績達標隨時晉級,不用考試。能創(chuàng)效就是最好的答卷,在崗位做出成績就是最好的考試。
二、營銷是核心競爭力。
無論什么產品,無論哪個系統,營銷是核心競爭力。一把手的主要任務是下市場抓營銷,圍繞營銷做好配套工作,否則再怎么忙也是沒用的。
鋼材實行“一近一遠”戰(zhàn)略?!敖奔?*周邊300公里內沒有同等產品的區(qū)域,是優(yōu)勢區(qū)域,要深耕到縣,占有率達到80%以上?!斑h”即國際上邊遠國家,越遠越好,縮小陸地運費的劣勢。
調整產品結構,銷售半徑越短運費越低。目前熱卷板噸運費66元,中板64元,螺紋鋼62元。縮短銷售距離,每噸降20元運費,效益就是兩個億。要尋找比較好的產品調整結構,在**周邊密布鋼材。產品結構調整前要堅持深耕近距離區(qū)域,丟掉近距離市場是無能。
徹底解決產品質量和售中售后服務的問題。鋼材存在個別生銹、計量個別不準、供貨對個別用戶不準時等等,銷售無小事,客戶不滿意就是天大的事。
計量質檢部要嚴格把關確保**集團銷向市場的產品全部合格。
必須更新產品的概念,產品本身包括合格的物質產品+無形的服務。沒有服務的產品是物質不是產品,或叫裸體產品。所有產品必須增加服務內容,不賣裸體產品。增加什么服務內容要根據客戶要求和市場定。試想海爾電器不加售后服務能賣出去嗎?因為海爾售后服務搞得好,才形成品牌。藥品的服務是詳細的。
說明書。
和龐大的醫(yī)院體系,一種藥品不帶詳盡的說明書,沒有醫(yī)院的處方能賣出去嗎?很多鋼廠在用戶密集區(qū)設剪裁、冷彎等加工廠。做好服務可以提高產品價格。
三、加大生產系統及各系統生產環(huán)節(jié)的改革。
生產系統20xx年改革力度很大,項目多、見效快。生產系統流程長、人員多,消耗總量大,所以改革潛力就很廣闊。
生產系統及各系統的生產環(huán)節(jié)在經濟轉型期的主要轉變就是由制造一般產品轉向制造精品,滿足客戶不斷的新需求。我們生產的是一般產品,但一般產品有好有差。普通手表一塊賣幾十、幾百元,瑞士高端手表賣幾萬、幾十萬元,不都是手表嗎?日本螺紋鋼在韓國比產品多賣200元人民幣,不都是螺紋鋼嗎?所以制造精品來滿足客戶的不斷需求很重要??蛻舨恢皇鞘褂眯枨螅€有欣賞需求和心理滿足。
社會轉型期的主要特點就是工業(yè)產品、傳統產品全部過剩,低劣產品是賣不出去的,賣出去也是沒有利潤的。全員要轉型,轉到生產精品上來。
要改造現有所有裝備,任何設備可以說一出廠就落后,要緊緊圍繞降低消耗、提高產量、制造精品來改造。
加大生產系統燒結機的改造。中國的燒結機屬粗制濫造,滿足不了目前降低能耗、減少返礦的需要,要到國內先進企業(yè)甚至到國外去找經驗進行徹底改造。
提高工藝水平是制造精品的關鍵。日本的螺紋鋼強穿水,8月份的產品到現在5個月了不生銹。強穿水成本低,不生銹賣的價格高,跟就有很大差距。各產品、各工序必須有專門的工藝研究人員,還要到大學及科研單位去引進技術。
生產系統抓緊設備改造,工藝引進,3月底后要再上一個新臺階,噸鋼在20xx年9月份降80元的基礎上再降80元。
四、各系統要緊緊圍繞三個主題進行改革。
(一)圍繞降成本進行改革。
降低采購成本,所有采購物品都要重新定價,上月的價格本月不能用,上星期的價格本星期不能用。要改變采購模式,什么模式能降價就采取什么模式。
降低物流運費,鋼鐵主業(yè)噸礦運費98元左右,噸材運費60元左右,含其他材料噸鋼運費在220元左右,全年運費總量26.4億元。這個數字必須要降,要降20%。其他系統的物流運費也要降。要通過整合資源,充分利用社會上的運力去降運費。
降低財務成本,各系統要搞資本運作,逐步走向企業(yè)資本化,花沒利息的錢。搞企業(yè)兩大本事,一是把錢引進來的本事,二是把產品賣出去的本事。各企業(yè)嚴禁借高利貸,已有的馬上歸還。
降低用人成本,人均工資不能降,單位產品的工資必須降。各系統各崗位要盡量智能化。五險一金每月每人交1228.49元,全年集團每人全交就是3個多億。員工享受不到的盡量少交或不交。
降低電費及燃動力成本,自發(fā)電比例60%以上,每年仍上交電費12個億,降10%就是1.2個億。
降低加工各環(huán)節(jié)的成本,鐵礦進廠到出材,要經過燒結、煉鐵、煉鋼、軋材四道大工序,每道工序都還要經過五六個環(huán)節(jié),道道工序、個個環(huán)節(jié)都有節(jié)能、節(jié)料、節(jié)備件的空間,要人人有目標,人人降成本。
凡有原料經過、凡有人的地方都有浪費現象,降本增效關系到每個人,要層層分解,人人分擔降本任務,并定出獎勵辦法。
(二)圍繞制造精品進行改革。
制造符合客戶需求的精品。社會轉型期的特點就是一切工業(yè)產品過剩,客戶的需求在提升。一般產品是賣不出去的,只有制造適應客戶的精品才可能有市場。不論鋼鐵、深加工、房地產、酒店都必須在產品的打造上下功夫,做出客戶需求的精品。對產品儲存要像愛護自己的眼睛一樣去重視,運輸過程也要倍加珍惜,送到客戶手里還要說明如何存放。
(三)圍繞產品+服務進行改革。
裸體產品+內容豐富的服務。社會轉型期的另一個特點是由制造業(yè)向制造服務業(yè)轉變,裸體產品是沒用的,客戶不知道如何使用或使用中出了問題得不到解決,這種產品是賣不出去的。不論鋼材、機加工產品、房產、酒店都要加服務,加什么服務要根據客戶的需求定下來,做為產品不可分割的一部分。國外一些大公司都把制造業(yè)轉出去專賣服務。ibm把電腦制造賣給聯想,專搞軟件服務。中國臺灣中鋼不是出來賣服務嗎?定制、下單、運輸、卸貨等都是最基礎的服務,還要增加新的服務內容。要組織專業(yè)的產品服務隊伍。
降低成本,制造精品,裸體產品+服務是我們轉型期的重要任務,要下力去完成。
五、繼續(xù)調整完不成任務的干部,清退不負責任的員工。
除集團調整戰(zhàn)略影響外,自身完成任務全年比20xx年差的干部一律調整。這要形成鐵律。完不成任務不要說是市場問題,酒店同樣市場不好,八項規(guī)定反腐影響很大,20xx年比20xx年度假村利潤增10.77%,大酒店利潤增8.33%。
極個別效益有上升趨勢的干部,通過主管領導擔保方可再給一次機會。
個別員工放在什么崗位也不能很好完成任務,馬虎支應,制造次品,造成返工,給帶來很大損失。個別員工經常發(fā)生責任事故、安全事故,一個人工作,一群人幫忙。對這些人要勸退出廠。
不論干部員工以權謀私和以崗位謀私的一律開除。
人力資源部要馬上進行清理,并不斷清理。
六、認真抓好安全環(huán)保工作。
安全環(huán)保工作一把手要抓,第一責任人是一把手。
抓安全的要害是抓設備工藝操作規(guī)程,按規(guī)程辦事,照章操作就不可能發(fā)生安全事故。
環(huán)保工作必須達標。環(huán)保達標一為企業(yè)生存,二為員工健康。環(huán)保不達標就要被勒令停產,企業(yè)受損失員工下崗。要站在保護企業(yè)、愛護員工的高度去做環(huán)保工作。
謝謝大家!
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工作總結會領導講話材料篇六
同志們:
今天,縣人民政府決定召開**年財稅審計工作會議,主要任務是全面貫徹上級深化財稅體制改革和審計工作的安排部署,認真落實省、市財稅、審計工作會議精神,回顧總結**年工作,分析存在問題和原因,對財稅審計工作進行再動員、再部署,進一步增強緊迫感和責任感,強化措施、全力以赴,推動縣域經濟社會快速跨越發(fā)展。
剛才,**縣長傳達學習了上級財稅審計工作會議精神,回顧了**年工作,分析了面臨形勢,對當前及今后一段時期的財稅審計工作進行了全面的安排部署,請大家會后認真總結,深刻領會今天的會議精神,嚴格按照**縣長的安排和要求,結合各自工作實際抓好貫徹落實。為抓好本次會議精神的貫徹落實,我再強調三點:
一、財政工作方面。
(一)進一步加強債務管理??h財政部門要牽頭抓好政府性債務管理及債務公開工作??h發(fā)改部門要配合做好債務舉借的聯合審批工作,屬需舉借債務的項目,未經過債務審核批準的一律不下達投資計劃。縣審計部門要配合抓好債務審查認定工作,并將各部門債務管理工作納入主要負責人經濟責任審計范圍??h監(jiān)察部門要會同有關部門查處政府性債務舉借、使用償還等過程中的違法違規(guī)行為,嚴格責任追究,對觸犯刑律的,移交司法機關依法追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格規(guī)范政府性債務舉借行為,需舉借債務的,必須嚴格按照《**縣政府性債務暫行管理辦法》的規(guī)定報縣財政、發(fā)改部門聯合審查,經批準后方能實施項目。
一是認真抓好自評工作。
(二)進一步加強預算績效管理。為確保財政資金使用效益,縣人民政府即將出臺《**縣財政資金使用績效管理暫行辦法》,對納入范圍、評價方式、結果運用等作規(guī)范,明確從**年起將重點民生資金使用、重點工程納入評價范圍,為確保績效評價工作的順利開展,重點抓好以下工作:。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按我縣規(guī)定同類財政支出在100萬元以上的項目都要開展自評,項目完成2個月內向縣財政部門提交自評報告??h財政部門要針對自評報告對重點項目或自評不規(guī)范的進行抽查和復核,評價結果報縣委、縣政府作為本級預算安排和干部考核依據。逾期不報送自評報告的,視為財政支出績效目標沒有實現,將暫停同類項目資金的撥款和預算安排。。縣財政部門要嚴格按照《辦法》規(guī)定,扎實抓好第一批安排的15個重點項目的跟蹤問效和績效評價工作,并按規(guī)定引入第三方進行評價,評價結果要求在項目完成后10個工作日內報縣委、縣政府督查室。
一是(三)進一步加強財政沉淀資金清理。按照國家、省、市有關要求,縣財政部門要牽頭抓好財政沉淀資金的清理、審查和處理方案的匯總上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省政府辦公廳**年14號文件要求,加強財政存量資金的管理和使用工作,對**年末未形成實際支出的資金均要加強跟蹤督查,并建立定期清理和上報制度。通過前段時間的清理,反映出我縣截至**年底各部門專項資金存量較大,沉淀達到2年以上的資金較多,主要原因是:歷年來項目實施完成后的結余結轉資金、在建工程未及時結算造成的資金沉淀、項目未實施造成的資金沉淀等情況。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大結轉資金執(zhí)行力度,對項目執(zhí)行完畢的凈結余資金,不論是什么時間下達的項目,均不得調劑用于其他項目,要全部交回縣財政。對沉淀2年以上的項目結轉資金,不論項目名細是否清楚,只要是在賬上結轉下來的項目資金,一律交回縣財政統籌安排。各單位務必在3月底前完成沉淀資金的再清理及上交縣財政工作,核對準確無誤后,分別提出處理方案,報縣政府分管領導審核同意后交縣財政部門匯總。凡未按規(guī)定上報方案的,一律由縣人民政府統籌安排用于其他項目。縣財政部門要加強指導和督促,并認真進行審核匯總,再報縣人民政府審定后上報。各部門要對本部門20xx年度安排至**年末形成實際支出的財政性資金進行清理,在**年3月底前分別說明原因,并結合項目情況提出使用計劃。不能按時完成的,必須向縣人民政府報告說明情況。從**年起每季度末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向縣財政、審計部門報送結轉資金使用情況,未形成支出的要說明原因??h財政、審計部門要對部門上報情況進行認真審查,報縣人民政府同意后方能匯總上報上級部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在編制沉淀資金處理方案時,原則上按照不改變資金使用渠道進行編制,但應包括以下三個方面的內容:對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按規(guī)定程序正在實施的項目尾款,可及時按照撥款程序提交撥款資料后撥款未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定又必須繼續(xù)實施的,且符合開工條件的,要明確實施時間表,報縣人民政府批準后按程序撥款。未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定,目前已不具備實施條件的,可根據本單位事業(yè)發(fā)展需求,提出切實可行的實施方案,報縣人民政府審核后重新調整安排到同類項目。
從今年起,縣審計部門要繼續(xù)將財政存量資金審計作為一項重要內容,對項目組織實施不力導致資金沉淀的,及時收繳縣財政;對發(fā)現弄虛作假調整項目、轉移資金等違規(guī)違紀問題的,追究有關領導和財務人員責任??h監(jiān)察部門要嚴肅處理盤活財政存量資金工作中出現的違紀問題??h政府督查室要將部門盤活存量資金工作列入年度專項督檢事項??h財政、審計和政府督查室每半年要對全縣實施的項目開展一次績效檢查,確保項目切實發(fā)揮效益。對截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的,對負有直接責任的嚴肅問責,構成犯罪的依法追究刑事責任。
二、稅務工作方面。
一是(一)狠抓財稅征收。各稅務部門要切實做好稅源調查,加強收入預測,及時掌握稅收動態(tài),根據經濟稅源變化及時調整征管措施,增強工作的針對性、有效性。在做好常規(guī)稅收分析的同時,要進一步加強行業(yè)稅收、稅種稅收、區(qū)域稅收分析,在分析中找差異、查問題,尋找收入增長點。要對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程和重點稅源建立健全管理臺賬,實時掌握稅源增減變化情況,做到收入管理到位、納稅服務到位。要嚴格遵守組織收入原則,依法依規(guī)組織收入,確保應收盡收,堅決不收過頭稅。各稅務部門要加強管戶信息和稅源信息比對,開展重點稅源稅收、各稅種稅收、漏征漏管戶、外來外出戶清查,防止管戶丟失和稅源流失;要加強在建工程項目管理,特別是加強重點工程項目的稅收跟蹤管理,對竣工項目要及時進行稅收清算。要進一步加強欠稅清繳工作,加大稅收違法犯罪的打擊力度,促進稅收工作的有序開展。要嚴格發(fā)票管理,抓好發(fā)票的領銷存、發(fā)售、代開等各環(huán)節(jié)的管理,強化內控與外查,重點對建筑安裝、銷售不動產等重點行業(yè)開具發(fā)票和接收發(fā)票情況開展專項檢查。各稅務部門要充分發(fā)揮稽查隊伍的職能作用,嚴厲打擊涉稅違法行為,以查促管、以查促收。要深入開展重點領域、重點行業(yè)的稅收專項稽查,根據查找出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),跟進管理措施,切實堵塞征管漏洞。這里要特別強調:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為受票單位,必須以取得的合法有效憑證作為入賬依據,尤其是有項目的單位,要做到工完稅清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應自覺履行納稅人義務,有房屋對外出租收入的,要按照國家有關規(guī)定及時、足額繳納相應稅費。
(二)加強綜合治稅。各稅務部門要及時向縣委、政府匯報組織收入的情況、存在的困難和問題,逐步建立和完善綜合治稅的相關制度,構建綜合治稅管理平臺??h財政、稅務、審計、工商、發(fā)改、住建、金融及公、檢、法等部門要互相配合聯系,做到涉稅信息互通互享,稅收環(huán)境共治共管,切實提高稅收保障水平,形成全社會綜合治稅的合力。各職能部門要加大小微企業(yè)等信息的共享,不斷加強和改進稅收服務工作,用足用活國家的各項稅收優(yōu)惠政策,加大稅收扶持小微企業(yè)、保障民生等方面政策的落實力度,推動全縣投資軟環(huán)境的持續(xù)改善,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。涉及發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款和扶持性創(chuàng)業(yè)資金的部門要強化源頭監(jiān)控,做好篩選核查工作,切實將資金用于實體創(chuàng)業(yè),避免流向其他違規(guī)渠道,擾亂經濟秩序。
(三)穩(wěn)步推進財稅體制改革。財稅改革是各項改革的基礎,牽一發(fā)而動全身,各稅務部門要高度關注稅制改革進程,將發(fā)展動向、稅制改革情況及時向縣委、政府匯報,增強改革的主動性和參與性。今年,營業(yè)稅改征增值稅工作范圍還將進一步擴大,縣國稅、地稅部門要按照上級政府和稅務部門的統一部署,積極配合好“營改增”擴圍工作,扎實開展好房地產業(yè)、在建工程項目、金融業(yè)和其他服務業(yè)營業(yè)稅專項清理,妥善做好試點范圍納稅戶確定、檔案移交、數據對接等基礎工作,確?!盃I改增”任務的順利完成。
三、審計工作方面。
一是縣財政、審計、發(fā)改等部門要加強對扶持企業(yè)發(fā)展項目資金的管理,督促企業(yè)完善臺賬資料,嚴格按照扶持項目的資金用途使用,確保扶持資金發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行投資審計制度,原則上財政投資100萬元以上的項目(水利項目50萬元)必須報請縣審計局開展攔標價審計后,方可開展招投標,項目實施完畢后,必須開展竣工決算審計。今后,凡涉及投資審計項目的單位必須提前與縣審計局溝通協調,確保投資審計工作順利開展;凡是未經審計部門審計的,縣財政、住建等部門不得辦理竣工驗收和結算手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實上級黨委、政府穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施,特別是19個方面63項的穩(wěn)增長政策措施,必須不折不扣落到實處。同時,凡涉及穩(wěn)增長等政策措施落實的單位要把握時間節(jié)點,嚴格按照有關要求及時向縣審計局上報政策措施落實情況。四是縣財政、審計等部門要進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門規(guī)范財務管理,認真整改存在問題賬目。
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工作總結會領導講話材料篇七
在我國的經濟的發(fā)展過程中,不管是對我國經濟發(fā)發(fā)展結構的轉變,還是對我國經濟發(fā)展進行一定的創(chuàng)新,都是與審計工作有著密切的聯系。下面是本站小編給大家整理的審計。
會領導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全市審計工作會議,主要任務是:深入學習貫徹黨的和xx屆五中全會、市委八屆十一次全會、全市經濟工作會議以及全國、全省審計工作會議精神,認真貫徹落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,回顧總結“”時期我市審計工作,研究部署“十三五”時期審計工作。下面,我講三個方面的意見。
一、總結回顧“”期間主要審計工作情況。
“”期間,在上級審計機關和地方黨委政府領導下,全市審計機關依法履行審計職責,創(chuàng)新審計工作方式方法,在服務政府、服務改革、服務民生等方面做了大量工作。全市共組織審計項目1637個,出具審計報告或審計。
調查報告。
五年來,我們致力于服務地方財源建設,不斷創(chuàng)新審計思路,全面開展預算執(zhí)行審計。在開展預算執(zhí)行情況審計基礎上,從一般的財政收支審計逐步轉向以促進“稅源培植、財政增收、支出增效、規(guī)范管理”為目標的全面審計。采取每年重點審計2-3個行業(yè)的辦法,先后開展了律師、融資擔保公司、駕校、未竣工房地產、汽車4s等行業(yè)稅收征繳情況的專項審計調查,有力促進了各級財政增收。開展財政存量資金以及專項資金審計,為政府盤活存量資金、優(yōu)化專項資金提出意見建議,促進財政資金盤活和重大專項資金有效使用,得到了當地黨委、政府以及人大部門的高度認可。同時,主動關注“三公經費”和會議費、培訓費等經費支出的監(jiān)督檢查,促進中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實。
五年來,我們致力于節(jié)約政府投資資金,不斷前移審計監(jiān)督關口,有效保障政府投資規(guī)范運行。始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則,持續(xù)開展保障房、沙縣機場、高速公路等重大建設項目跟蹤審計,及時發(fā)現問題、預防風險,促進規(guī)范建設市場秩序,提高資金使用效率。及時轉變審計觀念,前移審計監(jiān)督關口,有效采用標前審計、中介審計、跟蹤審計等多種審計方式相結合,突出投資審計實效。據統計,全市現有12個投資審計中心累計完成政府投資項目審計4830個,送審工程造價307.67億元,核減工程價18.44億元,綜合核減率5.99%。
五年來,我們致力于規(guī)范領導干部權力健康運行,不斷健全工作機制,穩(wěn)步推進經濟責任審計。認真貫徹落實福建省經濟責任審計暫行辦法、實施細則、審計結果執(zhí)行等經濟責任審計。
規(guī)章制度。
;進一步健全完善市經濟責任審計聯席會議機制和工作制度,及時增補成員單位;加強審計計劃管理,建立與組織、紀檢部門提前溝通機制,合理安排每年審計項目數量,努力做到經濟責任審計全覆蓋。建立審計整改聯合督查制度,市局連續(xù)多年牽頭聯席會成員單位,開展上年度經濟責任審計結果整改落實情況督促檢查,有力推動審計問題的整改落實。五年來,全市共完成經濟責任審計項目635個,審計領導干部646人,查出違規(guī)資28852萬元,促進增收節(jié)支7334萬元。
五年來,我們致力于國有資產保值增值,不斷拓展審計覆蓋面,有效推進國有資本收益審計。積極圍繞當地黨委、政府的中心工作,先后開展行政事業(yè)單位經營性資產、行政劃撥地形成的商業(yè)資產處置情況、市屬企業(yè)對外投資和出借(委托貸款)資金情況等國有企業(yè)專項審計調查,為防止國有資產流失,把握和防控國有資本對外投資風險提出了審計建議,有效促進財政部門建立國有資本經營預算。
五年來,我們致力于服務全國審計機關“一盤棋”,不斷凝心聚力,圓滿完成了統一組織的重大審計項目。全市審計機關凝聚系統合力、科學配置審計資源,先后開展了社保資金、政府債務、土地出讓金和耕地保護資金、保障性安居工程、扶貧救災資金、中小學布局調整、22家公立醫(yī)院改革等重大審計項目。市局連續(xù)三年獲得了審計署的集體嘉獎。在寧化縣、尤溪縣保障性住房審計中,審計組發(fā)現并責成有關單位清退違規(guī)收費98.46萬元,切實維護了當地群眾的利益,當地群眾自發(fā)授予我局“審計為民”的錦旗。
五年來,我們致力于提高審計業(yè)務質量,不斷健全完善管理制度,逐步規(guī)范審計項目管理。根據審計實踐需要,及時調整和完善了一整套的業(yè)務管理的項目規(guī)章制度,堅持以制度管理人、以制度管理審計工作。不斷完善審計業(yè)務三級復核、業(yè)務審理、審計執(zhí)法責任和過錯追究制;實行重大項目預審制,進一步加強對審計質量的全過程控制;推行審計方案審議制度,做到復核關口前移,以制度約束審計行為,從源頭上把好審計質量關。
五年來,我們致力于打造審計鐵軍,不斷推進審計機關作風建設,努力提升干部隊伍綜合素質。以黨的群眾路線教育、三嚴三實、“依法履職有為、爭當反腐尖兵”等活動為抓手,不斷提升審計隊伍戰(zhàn)斗力,市局連續(xù)四年獲得市直單位綜合考評三等獎。全市先后涌現出全國審計先進集體—沙縣審計局、全省審計標兵—永安市審計局林寶玉、全省最美審計人—泰寧縣審計局龔艷萍等一批先進典型單位和個人。不斷加快推進信息化建設,提高審計工作效率和審計質量。根據審計事業(yè)發(fā)展需要,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設,截止20xx年12月底,全市12個縣(市、區(qū))審計局全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處,核定事業(yè)編制44人,實際到位38人。
20xx年是“”的收官之年,全市審計機關齊心聚力、奮發(fā)有為,為“”審計工作畫上了圓滿的句號。20xx年,全市審計機關共組織開展341個審計項目,促進增收節(jié)支和挽回損失2.66億元。
1.加大對政策措施落實情況的跟蹤審計力度,促進政策跟蹤落實。一是推進穩(wěn)增長政策落實。按照審計署、省廳統一部署,及時調整審計計劃,統籌全市審計力量開展穩(wěn)增長等政策落實情況跟蹤審計,對各項政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計,促進各項政策有效落實。二是推動新型城鎮(zhèn)化改革。市局聯合尤溪縣審計局對洋中鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀情況開展專項審計調查,揭示城鎮(zhèn)化改革政策執(zhí)行中遇到的問題,為全市各地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供審計支持。三是推進醫(yī)改進程。三明作為全國醫(yī)改的明星城市,我們主動作為,迎難而上,連續(xù)第2年開展全市22家公立醫(yī)院審計調查,著力揭示醫(yī)改進程中的難點問題,為完善醫(yī)改提出了審計建議。20xx年9月,市政府召開全市醫(yī)改會議中,專門邀請我局通報審計發(fā)現的問題,為進一步完善醫(yī)改政策提供了有力的審計支持。會上,市委、宣傳部長詹積富同志充分肯定了審計成果,并作出專門批示。
2.深化財政審計,提高資金使用效益。全市審計機關在開展“同級審”審計中,貫徹落實新《預算法》,開展了預算執(zhí)行情況、財政存量資金、住房公積金、財政專項資金等審計。及時提請政府、人大跟蹤問題整改,得到了政府和人大的高度認可。市政府針對審計發(fā)現部門專項資金安排不合理、分配分散、整體使用效益不高等問題,先后出臺了多個專項資金管理使用辦法,加強了專項資金管理,促進財政資金使用效益提高;財政部門根據審計建議,盤活沉淀多年未使用資金2億多元,進一步提高了財政資金使用效益;住房公積金管理中心根據審計建議,及時地調整貸款政策,有效地控制資金流動性風險,促進了我市房地產市場的穩(wěn)定健康發(fā)展;市住建部門在審計期間,加強整改,及時將預算外資金上繳財政專戶。
3.開展國有資本審計調查,全面把控國有資本對外投資風險。圍繞三明經濟下滑,國有資本存在對外投資風險的趨勢,市局對市屬78家國有資本投資、運營及收益情況,對外投資和出借(委托貸款)資金情況進行了專項審計調查。通過審計調查,全面摸清了我市市屬國家資本出資企業(yè)資產、負債、運營、對外投資等情況,揭示了國有資本投資運營中存在的主要問題,提出了提升國有企業(yè)的綜合能力、拓展國有企業(yè)收入來源渠道、加強國有資產監(jiān)控管理等審計建議。市政府根據審計建議出臺了《三明市國有資本對外投資和出借資金管理辦法》,市國資委出臺了《三明市國資委出資企業(yè)財務監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,進一步健全和完善國有資產監(jiān)管體系,不斷加強了國有資產監(jiān)督管理。
4.開展政府投資審計,規(guī)范重大投資項目的規(guī)范運行。全市圓滿完成了保障性住房審計項目,進一步規(guī)范了保障性住房建設、分配程序,切實維護保障性住房群體的切實利益;加大政府購買服務力度,聘請中介機構開展投資決算審計,解決投資人員不足問題,擴大審計覆蓋面;強化對招投標文件、招標控制價、重大隱蔽工程、設計變更、新增單價的跟蹤審計,注重現場分析,分析核減原因,為政府節(jié)約大量投資資金。據統計,20xx年全市共組織開展891個工程投資類審計項目,審計資金總額112.3億元,核減工程價款5.57億元。
5.推進領導干部經濟責任審計,規(guī)范權力運行。一是突出重點。全市共組織對137個單位139名領導干部開展經濟責任審計,有效規(guī)范領導干部權力運行。二是成功試點。市局按照省廳部署,結合山區(qū)實際,抽調全市審計精英,同時借助市林業(yè)局專家,選取將樂縣林業(yè)資源的自然資源資產責任審計試點工作,為下一步推廣自然資源資產審計積累了成功的經驗。
6.完成市委、市政府交辦的臨時任務,為政府決策提供審計支持。各地都能以高度的使命感和責任感,出色地完成了黨委政府交辦的各項事項。市局完成了市林業(yè)房地產公司、市老年體育活動中心、市毓才玻璃改革專項資金審計等多項市委、市政府交辦的臨時任務。在對市林業(yè)房地產開發(fā)公司審計中,發(fā)現國有資產流失的問題,及時移送紀委監(jiān)察部門進一步查處。
7.加強隊伍管理,堅定不移打造審計鐵軍。一是推進機關內部建設。堅持以“三嚴三實”為主題,徹底掃除“四風”;強化崗位培訓,加強干部隊伍建設,始終保持審計機關良好工作作風。二是推進審計項目評審。召開了全市優(yōu)秀審計項目評審會,全市審計系統法規(guī)股長一起相互學習、相互借鑒、共同評選優(yōu)秀審計項目,促進全市審計項目質量不斷提高。20xx年,全市3個審計項目獲得省廳優(yōu)秀審計項目表彰。三是推進信息化建設。充分利用現有的審計管理系統,實現無紙化辦公及oa與ao信息交互;科學地推進數據庫建設,探索應用大數據進行行業(yè)審計;完善考核辦法等有效措施,有力提升全市審計信息化水平,全面提高審計信息化、計算機運用水平。四是進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設。認真照省廳提出的“大力推進農村專項資金審計監(jiān)督”的要求,積極搭建平臺,開展“三農”政策與資金跟蹤審計試點。20xx年,5個縣(市)率先在強化農村資金審計監(jiān)督方面,開展大膽地嘗試,審計涉農資金1.09億元,取得了較好的成效。
我們在回顧總結審計發(fā)展成績的同時,也要充分認識到我市審計工作不足之處:一是審計信息化建設相對滯后,全市僅有13人通過審計署計算機審計中級考試,其中:三元、清流、尤溪、泰寧四個縣沒有一人通過,位于全省落后位置;計算機應用能力不高,與大數據應用審計要求存在較大差距。二是審計隊伍整體素質還不能適應新形勢下審計工作的轉型升級需要,審計干部知識面比較局限,年齡老齡化嚴重,在適應政策審計、服務黨委決策參考等方面還有不小的差距。三是審計質量有待進一步提高,在審計揭示問題根源、審計成果利用、審計整改跟蹤、審計建議質量、審計報告文字精煉等方面,還有較大提升空間。四是審計任務重與審計力量不足矛盾沒有得到根本解決,整合審計資源、統籌審計力量經驗不足,系統內凝聚合力,開展大兵團作戰(zhàn)機制還未形成。五是審計理論研究與審計宣傳工作相對滯后,這兩項工作是對我們審計工作的總結與提煉,是社會各界了解我們審計工作的窗口,各地在這兩項工作上還需想辦法、下功夫,力爭有突破。
二、科學謀劃“十三五”審計發(fā)展思路。
“”時期我市審計工作圓滿收關,如何科學謀劃好“十三五”審計工作已經成為當務之急。謀劃“十三五”審計工作的關鍵是要認真學習貫徹中央兩辦印發(fā)的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,深刻領會全國、全省審計工作會議精神,緊跟全國、全省審計制度改革、審計轉型創(chuàng)新的步伐,緊緊圍繞全國、全省、全市對“十三五”期間經濟形勢的基本研判。
繼黨的xx屆四中全會將審計監(jiān)督列為國家八大監(jiān)督體系之后,20xx年年底,中央兩辦印發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,進一步明確了國家審計的定位,即審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分;提出了“一個體制、一個機制、一個制度”的改革總體目標,即健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制,完善與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監(jiān)督機制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度;確定了五項審計職能作用,即在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的重要作用;指出了對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責?!犊蚣芤庖姟肥侵笇覍徲嫛笆濉焙臀磥戆l(fā)展的綱領性文件,明確了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向,在審計發(fā)展史上具有里程碑意義。
20xx年12月28日全國審計工作會議在北京召開,會前,專題聽取了審計工作匯報,并要求審計機關,一要創(chuàng)新審計理念,自覺服務大局,圍繞中心開展工作;二要當好督查落實的“先遣隊”,使督查問責的“利器”發(fā)揮作用;三要突出抓好公共資金使用績效的審計監(jiān)督,保證公共資金既安全又有效益;四要對腐敗分子出重拳、嚴查處,發(fā)揮反腐“利劍”作用;五要敏銳洞察苗頭性問題,及時作出預警,提出解決問題的建議,維護經濟安全。
全國審計工作會議上劉家義審計長指出,“十三五”時期是我國實現全面建成小康社會的宏偉目標,經濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重的關鍵時期,全國審計機關要主動適應新形勢新任務新要求,圍繞黨和國家工作中心,積極有效的履行審計監(jiān)督職責,更加充分地發(fā)揮審計作用,始終將創(chuàng)新精神貫穿于審計工作之中。審計創(chuàng)新要把握兩個重點:一要把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的新特點新要求,既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督,堅持問題導向,查深查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。二要把握“十三五”時期審計工作的目標任務,既要有重點、有深度、有成效的推動審計全覆蓋,也要深刻認識到,全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求,更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現審計對象的全覆蓋,更要講求審計作用的全覆蓋。
同時,劉家義審計長對全國審計機關“十三五”審計工作提出六點要求:一要增強獨立性,創(chuàng)新審計管理體制;二要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機制;三要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計人員管理制度;四要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式;五要運用大數據,創(chuàng)新審計技術方法;六要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計理念。
我們每一個審計人員務必要高度重視,認真學習,深刻領悟,切實把思想統一到全國審計會議的高度上來。在面對經濟發(fā)展新常態(tài)、財經活動新特征、法治建設新要求的“十三五”時期,我們要把系列重要講話精神、對審計工作的重要指示和中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件、《國務院關于加強審計工作的意見》學習好、理解好、貫徹好;要主動適應新形勢新要求,將依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革三大全新審計理念貫徹于我們審計工作之中;要將審計工作融入到經濟社會發(fā)展大局之中,將推動各級黨委、政府的決策部署的貫徹落實作為我們審計工作的重中之重,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。重點要突出抓好8個方面工作:一是持續(xù)對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計;二是加強公共資金績效審計;三是加大對經濟運行中風險隱患的審計力度;四是加強對扶貧、衛(wèi)生、教育、教育、社會保障等民生資金和項目的審計;五是加大資源環(huán)境審計力度;六是深化領導干部經濟責任;七是加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度;八是加大對體制機制性問題的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各項審計工作。
20xx年是“十三五”開局之年,高質量完成20xx年各項審計目標任務,為“十三五”開好局至關重要,全國、全省審計工作會議為我們20xx年審計工作指明了方向。
20xx年1月7日,全省審計工作會議在福州召開。會議當天,于偉國省長在第52次省政府常務會議上,專題聽取了審計工作匯報,并作了重要指示:各級政府各部門要大力支持審計機關依法履行監(jiān)督職責,促進依法行政,推動廉政建設。全省各級審計機關要適應新形勢新任務新要求,以改革創(chuàng)新精神謀劃好今年全省審計工作。一要改革完善審計制度,建立健全審計管理體制機制;二要有效履行審計職責,做到應審盡審,當好督查落實的“先遣隊”;三要服務地方改革發(fā)展,多提合理化建議,促進規(guī)范管理;四要提升審計能力,充分利用科技手段提高審計質量和效率;五要加強隊伍建設,寓服務于監(jiān)督之中。
鄭曉松副省長出席了全省審計工作會議,并發(fā)表了重要講話,他指出在新的形勢下,我們要認真學習、適應和引領新常態(tài),創(chuàng)新審計理念,著眼于保障國家和省委省政府重大決策部署落實,防范經濟運行風險,助推改革發(fā)展,促進廉政建設,充分發(fā)揮審計監(jiān)督和督查問責的作用。并對20xx年全省審計工作提出了四點要求:一要適應形勢,進一步創(chuàng)新審計理念;二要服務大局,推進重點領域審計;三要追責問效,嚴格審計跟蹤整改;四要夯實基礎,切實加強隊伍建設。
結合我市實際,20xx年要深入貫徹落實黨的、xx屆四中、五中全會、全市經濟工作會議,全國、全省審計工作會議以及于省長、鄭副省長講話精神,全面履行審計法定職責,大力探索推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,突出審計重點,加大審計力度,提高審計實效。重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)攻堅克難,確保20xx年審計項目計劃圓滿完成。
1.開展穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計。穩(wěn)增長政策落實跟蹤審計已經成為我們審計機關的首要任務,全市審計機關要克服畏難情緒,努力創(chuàng)新審計理念,主動跟蹤當地政府的新政策、新舉措,切實發(fā)揮經濟發(fā)展的“助推器”作用。要按照省廳方案統一部署,著力圍繞政策落實、項目落地、資金保障、簡政放權、風險防范“五個抓手”,重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹執(zhí)行和效果,選擇促進產業(yè)結構轉型升級的積極財政政策、產業(yè)政策、金融服務措施等政策進行跟蹤。各地要注重將預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、專項審計調查、政府投資審計等各類審計和穩(wěn)增長跟蹤審計緊密結合,提升審計實效。同時,每季度要因地制宜選取政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內容進行跟蹤審計,揭示和反映影響經濟發(fā)展的重大問題和典型事例,確保每季度能夠將有亮點、有特色的審計報告如期報市局匯總。
2.深化預算執(zhí)行審計。一是要按照公共資金全覆蓋的要求,不斷拓展預算執(zhí)行審計覆蓋面,圍繞新修訂《預算法》的貫徹執(zhí)行,推進全口徑預算。二是要圍繞當地財政收入增長減緩的現實,開展稅務部門預算執(zhí)行審計,分析重點納稅行業(yè)發(fā)展現狀,研判經濟形勢,為政府宏觀決策提供可靠依據,為地方政府生財、聚財提供審計支持。三是要加強上下級聯動,開展對“社會保障和就業(yè)支出”(科目代碼208)類級科目下,“就業(yè)補助”、“殘疾人事業(yè)”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”三個款級項目審計。四是加大重大專項資金的審計,促進管理規(guī)范,提高財政資金的使用效率。今年市局重點對市教育局及所屬單位開展行業(yè)預算執(zhí)行審計,對文化產業(yè)專項資金開展專項資金調查。五是加強對各級財政存量資金以及政府債務的審計,重點突出民生項目財政存量資金盤活以及政府性債務風險防控。六是要持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求落實情況、“小金庫”和“吃空餉”治理、機構設置、編制使用等有關規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。加強對部門“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設、奢華浪費建設、軟件正版化等方面監(jiān)督檢查。
3.推進經濟責任審計。一是要合理確定審計對象。要主動與當地組織、紀委等部門溝通協調,堅持量力而行,突出重點,加大對權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、單位、領導的經濟責任審計,及時關注常年未被審計的單位領導,掃清“盲區(qū)”。市局安排對衛(wèi)生、計生、交通等15個市直部門單位的主要領導人員進行經濟責任審計,其中:福建君子峰自然保護區(qū)管委會委托明溪縣局完成,同時根據省廳授權組織對永春縣縣委書記、縣長開展經濟責任審計。二是要注重審計質量的提升。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則,堅持黨政同責、同責同審、應審盡審,全面反映領導干部應盡職責的履行情況,力爭在審計的深度和質量上有新的突破,不斷提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。三是要穩(wěn)步推進自然資源資產審計試點工作。充分借鑒省廳和兄弟地市的成功經驗,結合領導干部經濟責任審計,突出重點領域,逐步在各縣(市、區(qū))開展自然資源資產審計。市局將根據審廳統一部署,抽調部分縣局人員,對閩江、九龍江流域的水污染防治開展交叉審計。四是要進一步發(fā)揮經濟責任審計聯席會平臺作用。主動加強聯席會成員單位配合、協作,形成整體合力,通過堅持聯合督查、約談等制度,大力促進審計發(fā)現問題整改落實,突出審計實效,強化對權力運行的監(jiān)督和制約,促進領導干部依法依規(guī)履職、盡責。
4.開展政府投資審計。一是政府投資審計已經成為我們審計機關服務經濟發(fā)展的重要抓手,各位“一把手”要力戒“貪大求全”的思想,始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、防控風險,突出重點”的原則,繼續(xù)抓緊抓實抓好政府投資審計,促進政府投資項目規(guī)范管理,不斷提高資金使用效益。市局將繼續(xù)開展沙縣機場、保障性安居工程、援疆資金的跟蹤審計,開展建泰高速公路、梅列區(qū)徐碧學校、下洋綜合樓的竣工決算審計。二要進一步完善政府投資審計的人員隊伍建設。目前,全市除梅列區(qū)外,都設立了政府投資審計中心,各地要通過招收專業(yè)人才、組織培訓等手段不斷充實隊伍、提高整體工作水平,確保政府投資審計穩(wěn)步開展。三要結合各地實際,完善各項管理制度,建立一套行之有效的管理制度,以制度管人、管事,不斷強化審計業(yè)務質量管理,有效防控審計風險。
5.加強民生資金審計。全市審計機關要不斷加大扶貧、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目和資金的審計力度,促進各項民生政策落到實處。一是今年9-10月,按照省廳統一部署,開展全省扶貧專項資金審計。扶貧專項資金檢查與審計工作,是我們貫徹落實中央扶貧工作會議精神,主動服務于各級黨委、政府“精準扶貧”戰(zhàn)略部署的實際行動,是省政府交辦的重要事項,各地務必要精心組織、認真謀劃,做好工作。二是今年8-10月,按照審計署統一部署,組織全市審計機關開展基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計,重點關注基金收支規(guī)模、結構和管理使用情況,揭示制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題,促進惠民政策有效落實。三是市局將結合基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計情況,繼續(xù)開展22家公立醫(yī)院綜合改革審計調查,揭示問題,提出建議,促進改革措施的不斷完善。各縣級審計機關要留出一定的時間和力量配合此項工作。
6.開展金融和利用外資審計。隨著經濟增速放緩,防范金融風險,提高信貸資產質量,也成為了我們審計機關服務經濟發(fā)展的新舉措。市局將開展兩家農商行資產和負債損益審計,摸清資產和財務的總體狀況,揭示經營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,促進規(guī)范管理。同時,牽頭組織三元、尤溪、將樂3個縣(區(qū))審計局開展世行農村公路貸款審計。
7.保質保量完成黨委政府交辦的任務。隨著《框架意見》以及配套文件的頒布實施,各級黨委、政府越來越重視審計工作,我們在欣喜審計事業(yè)在面臨著前所未有的發(fā)展機遇的同時,我們也要清醒地認識到審計壓力越來越大。黨委、政府、紀委交辦或是協辦的事項越來越多、越來越急。因此,新形勢下,我們要主動適應新常態(tài),統籌兼顧,科學合理制定審計計劃,在全面完成年初審計計劃的同時,要預留審計力量,緊抓進度,不折不扣地完成好臨時交辦審計事項,主動靠前服務地方政府決策。
(二)迎頭趕上,加快推進信息化建設步伐。
20xx年12月8日,全省審計機關信息化工作會議在福清市召開。會上,姜榕興廳長強調了四點意見:一是準確把握形勢,充分認識審計信息化應用的重要性、緊迫性和艱巨性;二是清醒的認識到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客觀分析我省信息化現狀,全力以赴抓應用、抓融合、抓建設;四是強化組織領導,營造良好的推廣應用氛圍。并要求各級審計機關“一把手”要切實加強對信息化工作的領導,把審計信息化提高到事關審計事業(yè)前途命運的戰(zhàn)略位置,親自抓,親自管,要帶頭學習信息化知識,帶頭運用信息化技能,及時研究和解決審計信息化推進進程中的矛盾和困難,努力站得更高一些、看得更遠一些、研究得更深一些。會議上,吳克昌副廳長對我省審計信息化“十三五”建設總體規(guī)劃進行講解和具體布置,待會市局分管領導將進一步傳達貫徹并做具體布置。這里,我就抓好20xx年審計信息化建設工作強調3點意見:
1.切實加強組織領導。大家務必要清醒地認識到:審計信息化建設正以前所未有的速度飛快向前發(fā)展,如果我們故步自封,不緊跟全省發(fā)展大潮,必然將被時代所拉下。所以,各位“一把手”必須要按照姜廳長講話要求,克服畏難情緒,以時不待我的干勁、逢山開路的闖勁,全力以赴推進我市信息化工作。同時,各地要結合實際,及時出臺完善考核獎勵獎勵機制,將信息化應用作為項目質量考評、審計干部培養(yǎng)的一項重要指標。
2.全力以赴抓好人才隊伍建設。要繼續(xù)加大計算機審計人才培養(yǎng)和引進力度,引進一些高素質的計算機專業(yè)人才;繼續(xù)通過集中培訓、導師帶徒、實戰(zhàn)練兵等形式多樣的信息化培訓,不斷提高審計干部的計算機審計能力。各縣(市、區(qū))局至少選派一人參加今年省廳組織的計算機中級培訓,尤其是三元、尤溪、清流、泰寧四個縣要力爭有1人通過考試。同時要發(fā)揮好已通過計算機中級考試人員的示范帶動作用,促進計算機審計應用能力全面提升。
3.竭盡全力抓好計算機審計應用工作。一要做好電子數據采集報送工作。要按照省廳關于定期報送審計電子數據工作的要求,加強部門溝通協調,全面完成我省地方各級財政收支、中央財政轉移支付資金、扶貧工作、社會保障(包含社會保險、住房公積金、住房保障)等行業(yè)相關電子數據采集工作。二要全面提升計算機審計應用水平。全市所有審計項目要進行ao審計,并實現oa與ao的交互,真正實現審計過程的信息化管理,審計全過程的質量控制。三要按期推進金審工程三期項目建設。要以項目建設為抓手,實現信息化手段貫穿于審計全過程,不斷提高審計機關運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的綜合能力。
(三)精心組織,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心工作有突破。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作經驗交流會于20xx年10月28日在霞浦縣召開,姜榕興廳長在會議上總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構的五條經驗做法:一是加強溝通協調推進機構設立;二是因地制宜選好項目;三是注重建設長效機制;四是改進審計技術方法;五是建立部門協作機制。他還對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作提出了六點要求:一要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的設立工作;二要探索購買服務方式解決人員不足;三要加強人員的培訓工作;四要提高審計質量,防范審計風險;五要加快推進計算機審計方法的應用;六要增強宏觀意識,提升工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處這項工作是近年來省廳的一項新的重要戰(zhàn)略部署,我市也在有序推進中,目前12個縣(市、區(qū))已全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心。今年,各地要認真學習貫徹姜廳長講話精神,加快推進,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心工作在全省范圍內有突破、有亮點。一要充實隊伍,加強培訓,提高整體工作水平。通過招考、調配、政府購買等形式認真挑選高素質的人員充實審計隊伍,并加強崗位培訓與練兵,提升隊伍整體素質和水平。二要認真謀劃,精心組織,確保涉農資金審計出成效。各地要將今年的扶貧資金審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心緊密結合起來,突出服務民生、服務群眾、服務基層,因地制宜地挑選涉農專項資金開展審計,有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進各項利民、惠民政策有效落實。各縣(市、區(qū))審計局要將今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心審計計劃、審計數據、工作亮點及時上報市局匯總備案。
(四)加強管理,提升服務履職能力。
一是加強審計質量管理。認真貫徹落實《福建省審計機關審計現場管理辦法》和審計業(yè)務會議制度、審計復核審理制度,切實加強審計質量管理,規(guī)范審計作業(yè)行為,嚴格控制審計現場時間,把握工作進度,提高質量和效率。
二是加強審計業(yè)務培訓。要充分利用專題培訓、視頻會議、邀請導師、跟班實戰(zhàn)等方式,加大對審計干部的業(yè)務培訓,提高審計能力。各縣審計局要將審計署、省廳的20xx年培訓計劃與今年的審計計劃任務緊密結合,克服困難,選派業(yè)務骨干參加各類培訓。
三是加強機關作風建設。持續(xù)加強黨的組織建設和領導班子建設,充分發(fā)揮黨組織、領導班子的引領作用和核心作用;不斷鞏固和擴大群眾路線、“三嚴三實”活動成果,打造紀律嚴明、作風優(yōu)良、敢于擔當、無私無畏的審計鐵軍;開展“馬上就辦”活動,加強效能督查,徹底掃除“庸懶散”,始終保持審計機關良好工作作風;堅持文明審計,充分聽取審計對象的意見,客觀公正做出審計結論,維護審計對象的合法權益。
四是加強機關內部管理。堅持從嚴管理,強化自我監(jiān)督,嚴格各項審計經費開支;進一步加強理論研討、統計與信息工作,要落實領導責任,層層推進,促進三項工作有新的突破。
五是加強各項創(chuàng)建工作。堅持抓好精神文明、平安創(chuàng)建、計劃生育等日常管理與創(chuàng)建工作,推動機關管理工作全面上新水平。
(五)落實“兩個責任”,持續(xù)深化黨風廉政建設。
全市審計機關要認真學習領會以來系列重要講話的精神,不斷增強履行“兩個責任”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把黨風廉政建設抓出成效、落到實處。
一是強化主體責任。要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,切實把黨風廉政建設當作黨組份內之事、應盡之責,充分發(fā)揮抓主體責任的表率作用。進一步明確“一把手”是黨風廉政建設第一責任人,對機關黨風廉政建設全面負責,推進黨風廉政建設做到“四個親自”;班子其他成員要落實“一崗雙責”要求,堅持主動作為,加強溝通,全面抓好分管科(股)室的黨風廉政建設,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
二是強化監(jiān)督責任。市、縣審計機關的監(jiān)察部門要按照“三轉”工作的要求,聚焦主業(yè),切實擔負監(jiān)督責任,嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,既要追究當事人責任,也要追究相關領導責任,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束。
三是強化責任落實。要把黨風廉政建設與審計業(yè)務工作、審計隊伍建設融合起來,一起研究部署、一起檢查考核;要層層簽訂黨風廉政建設。
責任書。
加強壓力傳導細化責任督促各職能部門充分履職齊抓共管。
四是強化教育管理。要始終牢記作風建設永遠在路上、廉政紀律是審計工作的“高壓線”,按本色做人、按角色做事。嚴格落實中央八項規(guī)定精神以及上級有關規(guī)定,做到不該吃的飯不吃、不該去的地方不去、不該做的事不做。要通過正面宣傳與反面典型案例警示教育,引導干部做到筑牢防線、守住底線、不碰紅線。
五要強化黨內監(jiān)督。要把黨建工作與黨風廉政建設緊密結合起來,及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài),善于從一些細節(jié)中掌握情況,對一些苗頭性、傾向性問題,及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通過嚴格的民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等形式,發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
同志們,我們的審計事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇,我們要把握機遇,堅定信心,勇于擔當,主動作為,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的職能作用,為推動我市深化改革,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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工作總結會領導講話材料篇八
同志們:。
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹市委十一屆六次全會精神,回顧總結過去一年的工作,表彰在過去一年中作出突出貢獻、取得顯著成績的先進集體和先進個人,研究部署今年經濟社會發(fā)展任務,動員全區(qū)上下進一步提振精神,克難求進,團結拼搏,奮力攻堅,扎實抓好以招商引資為重點的各項工作,全力推進全區(qū)經濟社會更好更快地發(fā)展。下面,根據區(qū)黨工委、管委會研究的意見,講三個方面的問題。
第一個問題,20xx年工作回顧。
過去的一年,是我區(qū)砥礪奮進、加快發(fā)展的一年。一年來,面對嚴峻的宏觀經濟形勢和突出的要素瓶頸制約,全區(qū)上下在市委市政府的堅強領導下,以創(chuàng)建國家級食品園區(qū)為動力,以“重大項目突破年”為抓手,銳意進取,扎實工作,較好地完成了全年既定的目標任務,全區(qū)經濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭,被市委市政府表彰為目標管理綜合先進單位和招商引資先進單位,榮獲泰州市開放型經濟二等獎,被省文明辦、商務廳命名表彰為江蘇省開發(fā)區(qū)文明單位。主要體現在以下幾個方面:
1.發(fā)展實力明顯增強。主要指標穩(wěn)中有進,全年實現地區(qū)生產總值32.5億元,增長18%;在房地產稅收大幅減少、增收壓力巨大的情況下,完成公共財政稅收收入2.9億元,公共財政預算收入1.7億元;工業(yè)經濟運行良好,全年實現工業(yè)開票銷售50個億,增長21%,東華齒輪等3家企業(yè)成長為省級高新技術企業(yè),鑫華能電源獲得省著名商標認定;招商引資成效明顯,明確定位,集中力量,突出招引億元項目、產業(yè)特色項目和新興產業(yè)項目,全年招引項目9個,協議總投資38.9億元;項目建設梯次推進,強化合同約束、服務推進和要素保障,全力推進項目建設,安井食品一期、五得利二期等一批項目順利投產,可可食品、大道動力等一批項目即將建成,億發(fā)食品、瑞德機械、悅興藥業(yè)等一批項目正在加快建設,發(fā)展后勁不斷增強。
2.產業(yè)特色日益凸顯。圍繞爭創(chuàng)國家級食品園區(qū)、做大做強食品特色產業(yè),始終突出食品項目的招引、食品項目的建設、食品企業(yè)的培育,成功引進了總投資8億元的天厚食品、總投資6.2億元的華夏乳業(yè)等食品類項目5個,食品產業(yè)呈現出項目加快集聚、快速建設,產業(yè)門類不斷拓展、規(guī)模不斷壯大的強勁發(fā)展態(tài)勢,沿經一路的食品特色產業(yè)帶正在加速形成并初步成型。同時,積極籌建食品質量檢驗檢測中心,與江南大學、中國食品報建立了合作關系,成功舉辦了可可食品論壇,我區(qū)食品產業(yè)的對外知名度、影響力不斷擴大。
3.區(qū)位環(huán)境極大改善。完成了經一路南段和緯八路西段工程建設,依托233、333兩條省道迅速拉開了園區(qū)框架,區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。精心打造經一路、233省道兩條綠化景觀長廊和園區(qū)交叉路口、重要路段綠化景點,加強區(qū)容環(huán)境管理,水綠一體生態(tài)園區(qū)的新形象進一步彰顯。完成經一路白改黑一期工程建設,啟動實施了五里西路改擴建工程和職工宿舍樓二期工程建設,標準廠房交付使用,污水處理廠進入試運營階段,園區(qū)綜合配套能力進一步提升。按照市委市政府的部署要求,高起點完成了城北高新技術產業(yè)園建設規(guī)劃編制;認真貫徹落實省政府30號文件,主動對接,積極溝通,與錫山經濟技術開發(fā)區(qū)達成南北共建協議,并通過省相關部門審核,即將獲批,載體平臺建設得到進一步加強。
4.民生事業(yè)協調發(fā)展。突出推進安居工程建設,2.4萬平方米的葛家馬場基拆遷安置房如期建成交付,1.2萬平方米的經濟適用房和8000多平方米的劉家拆遷安置房主體工程完工,3.5萬平方米的開源村集中居住小區(qū)開工建設。加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入,實行全民基本醫(yī)療免費政策,改造村級衛(wèi)生室,改善群眾就醫(yī)環(huán)境。按照“三有三能六達標”要求,實施福利院改造,進一步完善了福利院的服務功能和配套設施。大力實施農田水利設施建設,新建機耕橋13座、機耕路9條、電灌站15座、趙何圩董家閘站1座,維修水產閘1座,結合園區(qū)填土,疏浚村莊河道4條,完成土方25萬方。深入開展安全生產檢查,切實加強信訪綜治工作,實施全區(qū)技防工程建設,強化社會治安管理,全區(qū)社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。
5.隊伍建設得到加強。結合月度工作例會,組織班子成員集中學xxx省市重要會議精神和相關政策文件,努力提升班子成員的理論素養(yǎng)和政策水平。認真組織開展村干部培訓周、“三項技能”競賽活動,不斷提升全區(qū)干部職工的業(yè)務水平和履職能力。圓滿完成村“兩委會”換屆選舉工作,進一步配齊配強了村級領導班子。大力組織開展“十佳標兵共產黨員”評選活動,嚴格執(zhí)行中央、省市關于加強作風建設的各項規(guī)定,切實加強對關鍵崗位人員的教育管理,嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為,大力營造風清氣正的良好工作氛圍。精心組織開展各種節(jié)慶文娛活動和第三屆文藝大蓬車活動,豐富全區(qū)干部職工和廣大群眾的文化生活,進一步增強了全區(qū)上下的凝聚力和向心力。
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和問題:一是引進的大項目、知名企業(yè)還很少,項目突破、跨越發(fā)展的格局尚未形成;二是園區(qū)三產開發(fā)相對滯后,產城一體、融合發(fā)展的格局尚未形成;三是規(guī)劃建設管理、村莊環(huán)境整治、農民集中居住等工作還要加大力度,區(qū)村一體、統籌發(fā)展的格局尚未形成。此外,土地、資金、供電等要素瓶頸制約問題突出,干部職工隊伍的能力、水平與開發(fā)區(qū)加快建設發(fā)展的現實需求還不相適應。對此,我們要高度重視,努力在今后的工作中加以解決。
第二個問題,今年主要工作安排。
20xx年是全市重大項目推進年,也是我區(qū)建設發(fā)展奮力躍升、提檔升級的攻堅突破之年。當前外部宏觀經濟形勢正在發(fā)生深刻變化,根據中央和省市對國內外形勢的分析和判斷,世界經濟正處于深度調整期,存在諸多不穩(wěn)定、不確定的因素;我國經濟正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期政策刺激消化期三期疊加的階段,經濟發(fā)展穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險。雖然當前發(fā)展面臨的困難較多,但從整體看,世界經濟緩慢復蘇、企穩(wěn)向好的趨勢沒有改變,我國經濟持續(xù)向好的基本面沒有改變,經濟發(fā)展加快轉型升級、穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變。從我區(qū)情況來看,通過近年來堅持不懈地努力,一批投資規(guī)模較大、質量較高的食品項目相繼入區(qū),食品產業(yè)得到加快發(fā)展,集聚能力不斷增強,產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢逐步明顯;園區(qū)無論是在區(qū)位條件、發(fā)展空間還是在配套功能、承載能力等方面都有了較大改善和提升,對外的影響力、競爭力正在不斷增強,精心打造的園區(qū)環(huán)境優(yōu)勢不斷顯現;大力推進“三高三比三講”教育活動,全區(qū)干部職工的精神面貌有了較大改變,服務意識明顯增強,服務能力、服務水平也有了較大提升,得到了客商普遍認可,漸成體系的服務優(yōu)勢也使我區(qū)招商引資的吸引力得到進一步增強。當前及今后一段時期,仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。做好今年的工作,我們必須以寬廣的視野、精準的眼光,科學分析形勢,堅定發(fā)展信心,在把握大趨勢中捕捉大機遇,在順應新要求中謀求新發(fā)展。
今年的總體工作要求是:認真貫徹落實市委十一屆六次全會精神,堅持充分發(fā)展、科學發(fā)展,緊扣創(chuàng)建國家級食品園區(qū)目標,發(fā)揮優(yōu)勢,化解瓶頸,主攻大項目,推進大開發(fā),著力在食品產業(yè)的培育上尋求突破,在城市功能的完善上尋求突破,在項目建設的產出上尋求突破,在體制機制的創(chuàng)新上尋求突破,努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)建設發(fā)展“提速增量、提質增效”的新局面。
今年經濟發(fā)展的主要目標:在確保完成市交目標任務的基礎上,按照穩(wěn)中求進、好中求快、能快則快的要求,全年計劃地區(qū)生產總值增長21%;公共財政稅收收入和公共財政預算收入分別增長20%;招商引資實際到位資金15個億,其中實際利用外資4500萬美元;新增工業(yè)開票銷售20個億,農民人均純收入增長13%。
圍繞上述工作要求和工作目標,今年我們要重點抓好以下七個方面的工作:
1.以創(chuàng)建國家級食品園區(qū)為動力,致力加快培育主導產業(yè)。創(chuàng)建國家級食品園區(qū)是推進我區(qū)轉型發(fā)展的現實路徑。要堅定發(fā)展食品產業(yè)的道路自信,咬定目標、保持定力,一以貫之、常抓不懈,繼續(xù)圍繞食品產業(yè)做文章,努力向國家級食品園區(qū)攀登邁進。一要堅持不懈地抓總量擴張,壯大產業(yè)規(guī)模。規(guī)模是實力的象征,沒有體量就沒有份量。要更大力度地推進現有食品企業(yè)的發(fā)展壯大,更大力度地推進現有食品項目的建設,更大力度地狠抓食品項目的招引,加快做大食品產業(yè)規(guī)模,力爭通過今明兩年的努力,將食品產業(yè)打造成我區(qū)第一個超百億的產業(yè)集群。二要堅持不懈地抓產業(yè)延伸,提升產業(yè)層次。只有產業(yè)成型、前后配套,才能形成強大的產業(yè)集聚能力。要充分利用已有的產業(yè)基礎,繼續(xù)加大食品項目特別是品牌食品項目、重大食品項目和高端食品項目的招引力度,加快構建完善米面制品、巧克力食品、冷凍食品、奶制品等食品產業(yè)鏈條,以重大項目的帶動,加快拓展食品產業(yè)體系,以知名企業(yè)的駐入,加快提升知名度和影響力。今年,在推進中糧集團與華東可可達成合作協議的基礎上,主動對接,努力與中糧集團建立全面戰(zhàn)略合作關系。三要堅持不懈地抓功能完善,增強配套能力。加快食品質量檢驗檢測中心建設步伐,規(guī)劃籌建冷鏈物流中心,推進與江南大學的深入合作,為食品產業(yè)的發(fā)展提供技術和人才支撐。四要堅持不懈地抓創(chuàng)建攻關,實質性開啟創(chuàng)建工作。加大與國家相關部委對接攻關力度,進一步理清國家級食品園區(qū)的創(chuàng)建路徑與創(chuàng)建標準,認真研究制定落實創(chuàng)建工作方案,下達任務書,排定時間表,確定路線圖,一步一個腳印推進創(chuàng)建工作,確保取得實質性進展。
2.扎實開展“重大項目推進年”活動,全面聚焦重特大項目。招商是開發(fā)區(qū)的天職,項目是開發(fā)區(qū)的生命。在市委市政府大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、振興城區(qū)工業(yè)經濟的大背景下,開發(fā)區(qū)責任重大。我們要以舍我其誰、責無旁貸的擔當意識,深入開展“重大項目推進年”活動,努力實現重特大項目招引的新突破、大突破。一是要明確招商目標。全年招商引資總投資40億元,新增注冊資本金8億元,實際到位15億元。這樣的目標是根據市委市政府的要求、綜合考慮近幾年全區(qū)招商引資實踐而經研究決定的,開弓沒有回頭箭,目標確定后就必須扎扎實實抓落實,確保目標必成。二是要突出招商重點。在產業(yè)導向上,要緊緊圍繞品牌食品產業(yè)的建設提升,主攻食品類上市公司新上募投項目、世界500強企業(yè)新上基地項目、國資央企新上擴展項目以及重點品牌的推廣承載項目,提升項目的震撼力;在項目體量上,要自覺堅持招大引強的內在把握,努力招引以一當十、以一抵百的航母級、地標式項目,今年要確保招引投資5億元以上項目8個,其中10億元以上項目2個,力爭在招引投資20億元以上項目上有所突破;在質量把握上,要圍繞“品牌、科技、產出”項目三大內涵因素,致力招引產業(yè)鏈項目、生態(tài)綠色低碳項目和科技含量高、附加值高的好項目,以項目水平的提升推進發(fā)展水平的提升,以項目結構的優(yōu)化帶動產業(yè)結構的優(yōu)化。三是要提升招商水平。堅持構建全員招商格局,大力推動領導干部帶頭招商、專職人員專業(yè)招商、企業(yè)主體以商引商、單位部門協同招商以及能人志士幫助招商,形成招商引資的濃厚氛圍。堅持創(chuàng)新招商方式,瞄準行業(yè)巨頭、企業(yè)龍頭、產業(yè)鏈頭、技術源頭,大力探索實施鏈式招商、靶向招商和尾隨式招商,打通與國家部委、科研院所、行業(yè)協會、駐外商會、投資公司的溝通渠道,形成高端客商資源庫,突破重特大項目的信息瓶頸。堅持完善招商日常管理機制和活動機制,保證招商工作的有序推進,今年重點要組織廈門、昆山、無錫以及臺灣等4次投資環(huán)境說明會,以活動激活力、匯人脈、聚項目。四是要強化項目研判。按照集約發(fā)展、防范風險的要求,提高項目入區(qū)門檻。加強對項目環(huán)評、能評、安評的評審,加強對項目投入產出、經濟效益的考量,加強對投資者經濟實力、經營業(yè)績的審查,擇商選資,從嚴把好項目入區(qū)關口,不急于求成,不貪功冒進。
3.堅持把加快項目建設作為實現提速發(fā)展的重要抓手,進一步加大項目建設推進力度。財政收入是經濟發(fā)展的晴雨表、招商成效的檢驗尺。當前,我區(qū)財政收入增長不快的一個重要原因,就是部分入區(qū)項目建設周期過長、建成不投產、投產不見效。唯有加快項目建設,才能快速提升發(fā)展后勁,才能迅速增強綜合實力。一是既要注重抓簽約,更要注重抓開工。終始牢固確立“打樁才是硬道理”的思想,將項目不僅落在紙上更要落在地上。項目簽約后要緊鑼密鼓、一著不讓地抓緊做好手續(xù)辦理、圖紙設計、隊伍落實等各項開工前期籌備工作,確保簽約項目三個月內落地開工。無正當理由不按期開工的要按約追究責任,直至收回土地、中止協議。二是既要注重抓開工,更要注重抓進度。聯合三方力量,明確三方責任,以最大努力、最快速度推進項目建設。項目推進組要加強督促檢查,及時協調矛盾,全方位、全過程、無縫隙、不間斷做好跟蹤服務;投資方要組織好資金,按約足額投入,保證工程順利推進實施;施工方要上足設備、上足人力,精心組織、科學施工,確保項目按期保質完工。三是既要注重抓投入,更要注重抓產出。項目建成后要一如既往地抓好服務,幫助企業(yè)招工,關注企業(yè)發(fā)展,促進企業(yè)盡快達產見效,確保項目簽約一個、開工一個,開工一個、建成一個,建成一個、見效一個。今年,在推進安井食品一期、五得利二期、可可食品、億發(fā)食品、瑞德機械、中盛制泵等項目全部建成投產達效的基礎上,突出推進悅興藥業(yè)、伽力森主食、天厚食品、華夏乳業(yè)、石油機械等項目加快建設、早日建成投產,加快形成一批具有較大產出能力、較強增長潛力和較高附加值,能夠支撐發(fā)展的新的重要增長點,切實增強全區(qū)經濟發(fā)展的爆發(fā)力。
4.進一步加大開發(fā)建設力度,加快推進園區(qū)建設由“建區(qū)”向“造城”轉變。工業(yè)化是城市化的發(fā)動機,城市化是工業(yè)化的加速器,推進園區(qū)建設由“建區(qū)”向“造城”轉變,實現產城融合發(fā)展是加快開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的必由之路。今年,我們要圍繞“加快新城崛起、建設城市副中心”的目標定位,進一步加大園區(qū)開發(fā)建設的力度。一要大力實施三產開發(fā)。認真組織開展五里西路、規(guī)劃中的中和路、文林路馬場基以北段“兩橫一縱”道路沿線“退二進三”的規(guī)劃調查、方案論證,為北部老區(qū)改造開發(fā)做好準備、打好基礎。抓緊啟動實施高興東公路以南500畝城市綜合體所涉桿線遷移、房屋拆遷,加大對外招商力度,力爭年內掛牌、啟動建設。充分利用“兩河兩路”(鹵汀河、澄子河、s233、s333)貫穿我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢,積極抓好倉儲物流區(qū)的對外招商和開發(fā)建設,拉長我區(qū)倉儲物流業(yè)發(fā)展的短板。積極推進文林景苑以及天水華庭、春江花園的后期開發(fā),進一步改善人居環(huán)境。二要完善園區(qū)路網體系。新建緯九路、緯二路,改造五里西路、經一路北段,貫通緯八路、文林路,加快推進園區(qū)向南開發(fā),道路連網成環(huán)。同時,跟進配套實施供電、供熱、給水、排水、治污、通訊等各類管網以及綠化、亮化配套工程建設。三要提升園區(qū)建設品位。繼續(xù)加大園區(qū)綠化、景觀的建設力度,提高覆蓋率,增強藝術性,確保今年建成省級園林式園區(qū)。在嚴禁污染項目入區(qū)建設的同時,加強對現有企業(yè)污染治理、節(jié)能減排的監(jiān)管,推進清潔生產,發(fā)展循環(huán)經濟。繼續(xù)疏浚河道,暢通水系,加強園區(qū)水環(huán)境整治,確保今年通過省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗收。加強園區(qū)整體建設形象的設計,強化對關鍵節(jié)點、標志性建筑物建筑設計的審核把關,展示園區(qū)的發(fā)展活力和現代氣息,提升園區(qū)建設的品位和檔次。同時,按照市委市政府的要求,統籌做好城北高新技術產業(yè)園的基礎設施建設,實施啟動區(qū)“兩縱一橫”骨干道路的建設,先期拉開10平方公里的園區(qū)框架。
5.積極扶持引導企業(yè)加快轉型升級步伐,不斷增強經濟發(fā)展的內生動力。企業(yè)是現實生產力。今年我們要盡全力幫助企業(yè)解決好“穩(wěn)得住、長得快、轉得好”三大問題。一要強化服務引導,促進企業(yè)平穩(wěn)運行。牢固確立與企業(yè)“共生存同發(fā)展”的思想,堅持做到想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,幫助企業(yè)破解市場、用工、資金等要素制約瓶頸,定期召開經濟形勢分析會,加強重點企業(yè)運行監(jiān)測,引導企業(yè)積極應對危機,化解風險,確保企業(yè)平穩(wěn)運行,全區(qū)工業(yè)經濟健康發(fā)展。二要加強政策扶持,促進企業(yè)加快成長。通過典型帶動、政策撬動和宣傳鼓動,引導企業(yè)解決好“觀念、實力、產品”等影響企業(yè)成長的主要問題,加速成長,不斷擴張,做大規(guī)模,做強企業(yè)。今年,確保新增規(guī)上企業(yè)5家,力爭培植稅收超千萬元企業(yè)5家。三要搭建服務平臺,促進企業(yè)加快轉型。在做好企業(yè)正常服務、加強政策扶持的同時,通過區(qū)企合作、區(qū)校合作、校企合作、部門合作等方式,努力為企業(yè)實施科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建提供載體支撐和服務保障。全年確保新增產學研合作項目5個,省級名牌產品1個,省級著名商標1個,新認定市級以上高新技術企業(yè)2家,民營科技企業(yè)5家。
6.以改革創(chuàng)新的思路,著力破解制約發(fā)展的要素瓶頸。要素瓶頸制約是經濟發(fā)展到一定階段必然出現的新問題,也是考驗推進經濟可持續(xù)發(fā)展能力的具體體現。如何打破要素瓶頸制約,實踐證明,唯有改革創(chuàng)新。一是面對土地制約瓶頸,要堅持內外并舉、開源節(jié)流、有進有退、提質增效,通過點供包裝、獨立選址、增減掛鉤、土地復墾等途徑,多頭多路爭取用地指標;通過提高項目用地門檻,實行重大項目優(yōu)先、好項目優(yōu)先、建設推進快的項目優(yōu)先的用地原則,合理安排用地指標;通過“退二進二”、“退二進三”、盤活存量、“騰籠換鳥”,提高土地使用效益。二是面對資金制約瓶頸,要充分發(fā)揮經濟發(fā)展公司這一園區(qū)開發(fā)經營主體的作用,在抓好海通證券10億元企業(yè)債券融資發(fā)行工作的同時,加快成立科技小額貸款公司,積極拓展其他融資渠道,增強融資功能。同時,要用足用活上級各項政策,積極包裝項目,通過各種渠道上爭扶持資金。三是面對人才短缺制約瓶頸,要堅持招商引資與招才引智并舉,加大各類人才特別是緊缺人才、高端人才的引進力度,打造開發(fā)區(qū)人才高地。要加快推進實施公租房等生活配套設施的建設,營造良好的工作生活環(huán)境,讓人才引得進、留得住、用得好。
工作總結會領導講話材料篇九
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結,全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責,為全市經濟社會發(fā)展服好務。
為了確?!叭齻€轉變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現今年我市經濟社會發(fā)展的預期目標,各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當好“經濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權力,使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質量。
全面履行審計職責,推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦,樹立強烈的質量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量,防范審計風險,我們已經采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理,外抓八條”?!皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾?,完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內,還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權力,反過來說,不受監(jiān)督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監(jiān)督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監(jiān)督權力,同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心,正確處理好監(jiān)督與服務的關系,寓服務于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務。切實體現出監(jiān)督是服務,查處問題是服務,防范經濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經濟行為,不斷提高經濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經濟責任審計中發(fā)現的一般性違反財經紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調查,目前有1個已經結束,有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督,特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合,經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合,國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協調配合,推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當的重視,中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現的問題及時介入和調查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關,對由審計機關發(fā)現的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結,從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統4件,如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件,近期可結案的有6件,正在辦理的6件,協調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局。
工作報告。
解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內腐敗現象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督。
建議書。
第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經商謀私利的問題加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現一個,懲處一個,絕不手軟!無數革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定,現在還在討論中省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現金和貴重物品并規(guī)定,一旦發(fā)現領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處對送現金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經濟部門,如果對審計機關監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權力是很大的,這種權力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督,實質上就是對廉政建設的監(jiān)督,審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應用,實現審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,涉及到經濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯系實際進行思考,用新的思路總結審計經驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
市委副書記、市紀委書記江金河。
(20xx年7月29日)。
同志們:
剛才秀英同志就上半年工作作了很好的總結,全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責,為全市經濟社會發(fā)展服好務。
為了確保“三個轉變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現今年我市經濟社會發(fā)展的預期目標,各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當好“經濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權力,使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質量。
全面履行審計職責,推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦,樹立強烈的質量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量,防范審計風險,我們已經采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理,外抓八條”?!皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾?,完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內,還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權力,反過來說,不受監(jiān)督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監(jiān)督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監(jiān)督權力,同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心,正確處理好監(jiān)督與服務的關系,寓服務于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務。切實體現出監(jiān)督是服務,查處問題是服務,防范經濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經濟行為,不斷提高經濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經濟責任審計中發(fā)現的一般性違反財經紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調查,目前有1個已經結束,有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督,特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合,經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合,國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協調配合,推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當的重視,中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現的問題及時介入和調查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關,對由審計機關發(fā)現的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結,從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統4件,如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件,近期可結案的有6件,正在辦理的6件,協調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局工作報告,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”,同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內腐敗現象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現一個,懲處一個,絕不手軟!無數革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定,現在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經濟部門,如果對審計機關監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權力是很大的,這種權力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督,實質上就是對廉政建設的監(jiān)督,審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應用,實現審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,涉及到經濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯系實際進行思考,用新的思路總結審計經驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
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工作總結會領導講話材料篇十
同志們:
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們在這里召開鎮(zhèn)村干部年終總結大會,主要目的是貫徹落實縣第十八屆人代會第一次會議精神,回顧總結20xx年度各項工作,發(fā)放20xx年村組干部工資及經費,安排部署春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作。下面,我講三個方面的問題。
一、肯定成績、查找差距,切實增強工作的責任感和緊迫感。20xx年是“十二五”開局之年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、藥牧興鎮(zhèn)、勞務強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定、第一工程抓黨建的要求,緊緊抓住西部開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機遇,克服發(fā)展環(huán)境復雜多變和冰凍暴雨洪澇災害影響,同心同德,克難攻堅,不僅圓滿完成了年度各項目標任務,而且為做好20xx年各項工作打下了堅實的基礎。
一是經濟建設取得重大突破。農民人均純收入達到5433元,增長29.94%;規(guī)模以下工業(yè)總產達1160萬元,非公有制經濟增加值4160萬元。
二是三農工作實現較大跨越。完成“一村一品”建設6個,建設無公害農產品基地18530畝,新建成林果基地0.35萬畝,經濟林科管株數達0.3萬株;發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶48戶;糧食產量達到12260噸,耕地保有量面積5萬畝;完成綠化造林面積0.6854萬畝,建設農村戶用沼氣池220口。
三是基礎設施建設力度加大。完成卷桐河西岸500米河堤加固工程,完成水毀河堤兩個村三處1200延米。新修農田116畝,治理水土流失1平方千米。新修和改造了冷安路、黃楊路等鎮(zhèn)級主干道32公里,全鎮(zhèn)農村道路養(yǎng)護好路率達到82.8%。新建政府宿辦樓7間4層、“廉政灶”4間2層。完成4個村“一事一議”財政獎補項目編制上報,爭取獎補資金55萬元。
四是小城鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模。投資110萬元對楊地街道北新街、老街實施美化亮化,完成北新街550米排污、排水管道的埋設,實施寬9米、長650米路面硬化工程,栽植綠化樹木84棵,架設路燈61盞;落實了陜南移民搬遷工作抓好危舊房改造和搬遷工作。
2.5‰;適齡兒童單苗接種率達98.2%。有組織輸出勞動力5090人,創(chuàng)收4420萬元,培訓農民工400人。累計發(fā)放救災款物97.12萬元、救災糧食1395公斤,安置災民44戶,修復水毀公路25處35公里。嚴格落實安全生產責任制和各種預防措施,組織開展安全生產大檢查12次,全年未發(fā)現一例安全生產死亡事故和安全生產責任事故,食品藥品安全監(jiān)管覆蓋率已達到100%,未發(fā)生重大藥品、食品安全事故。積極開展“平安楊地”創(chuàng)建活動,平安創(chuàng)建知曉率達97%,社會治安滿意率達100%;共排查糾紛61件,調處61件,辦結61件,實現了“一控四降”目標。14個村的農家書屋設施全部配備到位,新建4個廣播室;20xx年合療報銷達6325人137萬元。
六是黨的建設得到全面加強。始終堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,以執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點,切實加強黨的自身建設。積極開展形勢政策宣傳教育活動、群眾觀點群眾立場主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面落實黨務公開制度、鎮(zhèn)黨委委員幫扶村黨支部書記制度和推行村干部坐班制度、“一冊兩聚四會”制度。結合慶祝建黨90周年,成功舉辦了慶“七一”文藝晚會。全面落實“四級承諾一評議”制度,扎實開展村級黨組織“升級晉檔,科學發(fā)展”活動,二類村6個,三類村8個。全年發(fā)展黨員59名,轉正29名,全年接收預備黨員30名,培養(yǎng)入黨積極分子24名。順利完成了14個村村支部換屆選舉工作,2名大學生村官擔任村支部副書記。堅持黨管武裝和群團組織原則,今年為部隊輸送7名優(yōu)秀兵員。狠抓黨風廉政建設,嚴肅換屆紀律,堅持程序公開,結果公示,接受社會監(jiān)督,順利召開了鎮(zhèn)第十八屆黨代會、人代會,選舉產生了新一屆鎮(zhèn)領導班子,圓滿完成了村級組織換屆選舉工作,對14名新任村支部書記進行了崗前廉政法規(guī)考試。
這些成績的取得,是在座各位共同努力、頑強拼搏的結果,也是全鎮(zhèn)人民群眾齊心協力、真抓實干的結果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
總結成績是為了查找差距、更好地推動工作,我們清醒的認識到工作中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題:一是工作進展不夠平衡,個別指標完成的質量還不夠高;二是楊地的小城鎮(zhèn)建設步伐依然緩慢,城鎮(zhèn)一體化的格局尚未形成;三是農業(yè)產業(yè)化水平還很低,產業(yè)規(guī)模小,龍頭產業(yè)帶動力弱,農民持續(xù)增收難度加大;四是招商引資力度不夠,可利用資源未得到有效開發(fā);五是社會事業(yè)發(fā)展依然滯后,改善民生的手段不多,對上級和政策的依賴性比較強,引發(fā)的社會矛盾依然較多;六是楊地屬于地質災害易發(fā)多發(fā)區(qū),地災防治點多、面廣,加之移民安置、征地拆遷等各種矛盾交織疊加,錯綜復雜,社會維穩(wěn)壓力極大;七是干部素質仍需強化,辦事效率、政府效能有待進一步加強。因此,我們要倍加珍惜來之不易的成績,改進不足之處,切實增強工作的責任感和緊迫感,以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
二、突出重點、夯實責任,切實做好春節(jié)期間群眾生活和社會穩(wěn)定工作。
現在距離春節(jié)只有短短的8天時間了,也是我們思想最容易松懈的時候,越是在這種情況下,越要做好群眾生活安排和繃緊社會穩(wěn)定這根弦,確保群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。11號縣統戰(zhàn)部帶領計生局等部門和鎮(zhèn)上一起對各村老黨員和困難群眾進行了走訪慰問,把黨和政府的關懷送到群眾當中,在這里我強調三點。
一要安排好困難群眾的生活。各村要切實把春節(jié)期間困難群眾的生活安排放在更加突出位置,采取切實有效的措施,深入村組,通過敲柜子、摸袋子方式,確保群眾生活不出現任何問題。特別對各項低保資金、困難群眾慰問金等要按時足額發(fā)放到位,堅決禁止吃拿卡要等現象出現,鎮(zhèn)民政辦要加強督促檢查,一旦查出問題,將按照有關程序依法追究責任,決不姑息。
二要做好安全穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近,時值年終歲末,既是刑事、治安案件的高發(fā)期、安全生產事故的多發(fā)期,也是各類矛盾糾紛的相對集中期。做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作,是一項極其重要的政治任務,也是對平安楊地建設成果的一次實際檢驗。各村要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統一安排,以確保不發(fā)生進京到省去縣滋事事件、不發(fā)生影響惡劣的政治性案件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大安全責任事故,真正把維護社會穩(wěn)定的各項措施落到實處。要切實抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)的安全生產工作,嚴禁農用車載人,在雨雪天氣要及時組織群眾清除積雪凍冰,確保道路交通安全暢通。要切實加強森林防火工作,村組干部要夯實責任,嚴禁墾地燒荒,加強對“五類人群”的監(jiān)管措施,千萬不能有麻痹松懈思想,嚴防重特大森林火災發(fā)生。特別是春節(jié)期間上墳祭祖,更要注意用火安全。
三要做好信息上報和值班工作。春節(jié)期間,各村、各單位要安排專人24小時值班,領導干部在崗帶班。所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責,遇到緊急、重要情況或重大突發(fā)事件,及時請示、報告,妥善協調處置。對因瞞報、遲報、漏報延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究責任。會后各村各單位必須將值班安排報鎮(zhèn)辦公室。
三、明確目標、狠抓落實,切實推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將按照鎮(zhèn)第十八次黨代、人代會確定的發(fā)展思路,緊緊抓住西部大開發(fā)、商洛納入關中——天水經濟區(qū)等重大發(fā)展機遇,以轉變發(fā)展方式為主線,以調整產業(yè)結構為重點,大力發(fā)展農村經濟,狠抓基礎設施建設,積極保障改善民生,切實維護社會穩(wěn)定,全面加強黨的建設,同舟共濟,務實高效,全力推動楊地經濟社會又好又快發(fā)展。
一是抓好優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模,增加農民收入。二是抓好基礎設施建社。拓寬硬化楊白公路、黃楊路;新建西山石嶺大橋。三是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。重點做好楊地街道小城鎮(zhèn)管理、街道清掃,完成金盆、龍?zhí)?個村的新農村建設和陜南移民搬遷工作。四是抓好春季計劃生育工作。要利用外出務工人員回家過節(jié)的時機,集中開展流動人口計劃生育專項治理和“三查”工作。五是抓好勞務輸出。著力搞好農民工的技能培訓,提高農民工技能水平,有計劃、有組織進行勞務輸出,維護農民工合法權益。六是抓好旅游開發(fā)。認真做好月亮洞景區(qū)二期開發(fā),配合做好海螺地質公園申報工作,重點做好天蓬山寨入山大門及景區(qū)道路建設。七是統籌推進社會事業(yè)建設。堅持以人為本,統籌兼顧,擴大民生改善覆蓋面,著力抓好教育衛(wèi)生、計劃生育、民政救濟、應急處突、安全生產、社會穩(wěn)定、社會保障、文化廣播等工作,推動社會事業(yè)全面進步。八是突出抓好黨的建設。堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,以執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點,切實加強黨的建設和黨風廉政建設,為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們!回首過去,成績鼓舞人心;展望未來,目標催人奮進,群眾寄予厚望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾,萬眾一心,銳意進取,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的干勁,更加務實的作風,抓落實、解難題、促發(fā)展、保民生,努力構建富裕、文明、和諧的新楊地,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
最后,值此春節(jié)即將到來之際,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向到會的全體同志,并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干部群眾拜個早年,祝大家合家幸福,工作順利,身體健康!
工作總結會領導講話材料篇十一
同志們:
剛才,張書記已經從幾個方面做了非常重要的講話,下面,我主要講三個問題。
一、肯定成績,總結經驗,正視問題。
過去的五年,是我縣教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績的五年。
——教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位得到加強。近年來,吉木薩爾縣各級黨委、政府高度重視教育工作,加大對教育的投入和扶持力度,突出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,規(guī)范了教育發(fā)展工作的責任和任務,并多次召開專題會議,制定法規(guī)性文件,從政策層面上解決了教育教學改革和發(fā)展中的許多重大問題。以來,縣黨委、縣人民政府相繼召開了“兩基工作會議”、“教育工作會議”等,制定出臺了《關于貫徹〈中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定〉的實施辦法》、《關于加強“兩基”工作的決定》等一系列規(guī)范性文件,提出和落實了教育發(fā)展以及與教育相關的各類問題的解決辦法和措施,為吉木薩爾縣教育的健康、持續(xù)發(fā)展奠定了良好的政策基礎、理念基礎和行動基礎,逐步確立了吉木薩爾縣教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
——教育結構得到合理調整,教育資源配置不斷優(yōu)化。我縣相繼成立成職教中心、縣三中與縣二中合校、城鎮(zhèn)初中與縣二中合校,對老臺鄉(xiāng)南門小學、老臺小學、老湖小學進行了撤并,城鎮(zhèn)良種場小學與縣一小進行了合并等,采取民漢合校、民民合校及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行政村聯合辦學等措施,優(yōu)化了教育資源配置,擴大了辦學規(guī)范,提高了辦學水平。
——各級各類學?;A設施建設得到加強,辦學條件得到根本改善。完成了“校舍八配套建設”掃尾工程,并在此基礎上重點加強了學?;窘ㄔO,完成學校新建和維修面積近5萬多平方米,為教師建成住房600余套。學校現代化教育已逐步由“兩機一幕”發(fā)展為具備微機室、語音室、電子備課室、校園網等現代化設備,全縣學校配置微機近500臺,初步實現了現代教育信息“上星落地”的要求。引進了國家遠程教育投資項目、國家教育寬帶網建設項目等,使全縣20所學校進入“西部開發(fā)教育示范工程”,實現了校校通,全縣教育信息化程度得到了極大提高。
——“兩基”任務全面完成。19順利通過國家掃盲驗收。年全面完成了“普九”任務,到20xx年又全部通過了自治區(qū)復查驗收,“兩基”工作全面步入鞏固提高階段;中等職業(yè)、成人教育以成職教中心為骨干實現了資源重組,辦學規(guī)模逐年擴大;初等職業(yè)成人教育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧民文化技術學校為依托,合并各類培訓機構,逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科教結合的基地,直接服務于當地經濟建設。
——教研興教步伐加快,素質教育取得良好成效。積極與區(qū)外名師、名校建立教科研協作體系,積極推進課改實驗,教學質量得到整體提高,普通高考錄取率和名校錄取率逐年攀升。加快素質教育實施步伐,通過建立素質教育評價體系,把德育滲透到各科教學,進一步加強體音美設施建設,并在小學開設英語、微機課,舉辦各類校園文化藝術節(jié),學生的創(chuàng)新精神和實踐能力得到提高。
——校長、教師隊伍素質明顯提高。各級各類學校校長經過崗位培訓實現“雙證”上崗;教師通過各類培訓、區(qū)州兩級業(yè)務年考、在離職進修,學歷達標率大幅上升,呈現小教大專化、初中本科化、高中教師研究生化趨勢,素質明顯提高。
過去的五年,我們之所以能夠取得上述成績,基本的經驗有五條:一是各級黨委、政府認真貫徹了國家有關教育發(fā)展、改革的重大政策,注重落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把教育擺在了重要工作的議事日程,給教育的發(fā)展以政策保障和人、財、物的大力支持;二是教育職能部門目標明確,具有開拓創(chuàng)新、團結進取的精神,搶抓機遇、乘勢而上的意識和真抓實干、克服困難、發(fā)展教育的工作舉措;三是校長、教師兩支隊伍奉獻育人,具有強烈的事業(yè)心、責任心;四是教育工作得到了全社會的廣泛理解和支持;五是國家鼓勵社會力量辦學的政策得到貫徹落實,對教育的多元投入機制初步形成,教育產業(yè)發(fā)展初見成效。
我縣教育工作取得了顯著成績,正朝著教育強縣目標邁進,有多項教育指標高出全州平均水平,各項工作位于自治州前列,但我們也必須清醒地認識到,我縣的教育工作還存在著許多問題:一是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全得到落實,教育的發(fā)展現狀還不能適應當前社會發(fā)展的要求;二是五年來各級政府在教育投入方面欠帳較多,國家、自治區(qū)的各項投入政策仍未落實到位;三是“兩基”鞏固提高工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié),部分少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)普九滑坡,輟學超標,治理不力,成為當前教育工作的難點;四是教育發(fā)展還不平衡,平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還有差距,民漢學校之間的管理水平、教學質量也有差距;五是職業(yè)教育的發(fā)展相對滯后,還不能適應吉木薩爾縣經濟社會發(fā)展對各類人才的需求。這些問題要特別引起我們重視,并要想方設法予以解決。
二、認清形勢,確定目標,明確任務。
吉木薩爾縣經濟社會大發(fā)展,人才是關鍵。人才培養(yǎng)靠教育,經濟強縣要依靠教育強縣的支撐,優(yōu)先發(fā)展教育,保持適度超前對于吉木薩爾尤為重要,對于提高全體勞動者素質,促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。全縣各級政府要努力實踐“三個代表”重要思想,貫徹十六大精神,實施科教興縣戰(zhàn)略,認真履行推動教育超常發(fā)展的重要職責,寧可在別的方面忍耐一點,也要保證教育優(yōu)先發(fā)展、適度超前。
我縣今后五年教育發(fā)展目標是:以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞西部大開發(fā)和“科教興縣”戰(zhàn)略,按照州黨委《認真貫徹黨的十六大精神,加快自治州經濟社會全面發(fā)展的意見》的安排部署,以依法治教為保障,以教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎,以提高各民族人口素質和創(chuàng)新能力為重點,深化教育改革,提高教育質量和辦學效益,實現系統優(yōu)質的學前教育,發(fā)展州內領先的義務教育,建設州內一流的高中教育,形成發(fā)達完備的職業(yè)教育,推進開放靈活的成人教育、構建健全多樣的社區(qū)教育,創(chuàng)設覆蓋城鄉(xiāng)的遠程教育,形成與經濟社會發(fā)展相適應,與人民群眾日益增長的教育需求相協調,各類教育相互溝通、具有吉木薩爾特色、適應21世紀社會主義教育體系的基本框架。到20xx年,我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面達到西縣市平均水平,位于全疆前列,初步建成教育強縣。
今年和今后五年要重點抓好五項工作:
(一)把發(fā)展作為第一要務,建立“創(chuàng)強”新機制。
開展創(chuàng)建教育強縣、教育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動,完全符合縣委要求,是吉木薩爾大發(fā)展必然要求,是今后五年教育工作的一條主線。開展“創(chuàng)強”工作,既要大力培養(yǎng)各類人才,提高全體勞動者素質,為經濟社會超常規(guī)發(fā)展提供人才資源,又要把教育作為五大新型產業(yè)之一,積極扶持,做大做強,成為經濟發(fā)展的增長點。我們要堅持教育發(fā)展是第一要務的指導思想,按照“科教興縣、教育優(yōu)先、適度超前、經濟教育一體化”的思路,以縣、鄉(xiāng)二級“創(chuàng)強”為載體,創(chuàng)新教育工作機制,構建全新的教育發(fā)展格局。
(二)把“兩基”作為重中之重,狠抓鞏固提高。
“兩基”鞏固提高工作,農村是重點,少數民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難點。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”嚴重滑坡,輟學反彈嚴重超標,控輟工作收效甚微,主要癥結是工作不得力,政策不到位,領導責任不落實。其中關鍵還是領導不重視。應該看到,農村義務教育是涉及經濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務,關系到今后幾代農民文化科技素質的提高。各級政府及其領導要牢固樹立實施科教興具、興鄉(xiāng)戰(zhàn)略必須首先落實到義務教育上來的思想;牢固樹立解決“三農”問題,建設小康社會必須依靠大力發(fā)展農村教育,提高勞動者整體素質的思想,切實重視加強農村義務教育。要把農村初中義務教育作為“普九”鞏固提高的重點,努力滿足初中學齡人口高峰期的就學要求,采取有效措施,切實降低農村初中輟學率。要按照小學以方便學生就近入學為前提適當合并、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,結合危房改造、城鎮(zhèn)化發(fā)展、勞動力轉移等,因地制宜,繼續(xù)調整義務教育學校布局,加大自籌經費力度,大力改善辦學條件,積極創(chuàng)造條件舉辦寄宿制學校,實行九年一貫制,但要防止因布局調整造成學生輟學。繼續(xù)積極推進民漢合校和民民合校。農村中小學要扎實推進素質教育,端正教育思想,轉變教育觀念,面向全體學生施教、激發(fā)學生的學習興趣和積極性,讓所有法定接受義務教育的學生進得來、留得住、學得好。這次會議上,縣人民政府決定對全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”工作給予黃牌警告,限期整改,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在一些問題,已經到了警示線的邊緣。今年九月份縣政府教育督導室將組織一次督查,對整改無效的鄉(xiāng)鎮(zhèn),撤消合格稱號,并依據有關規(guī)定追究責任。按照州黨委有關要求,我們提出用三到五年時間綜合治理初中輟學超標問題,這是本屆政府及其教育部門的一項重點任務,也是鞏固提高普九的一項重要措施,務必抓出成效。
(三)大力發(fā)展高中階段教育,重視和發(fā)展學前教育。
高中階段教育和學前教育屬于非義務教育階段,是發(fā)展教育產業(yè)的潛在領域。國家支持已經普及九年義務教育的中西部農村地區(qū)發(fā)展高中階段教育。我縣已經具備大力發(fā)展高中階段教育的基礎條件。未來十年、二十年經濟社會發(fā)展目標客觀要求大力發(fā)展高中階段教育。我們要穩(wěn)妥地推進普通高中擴招,加強普通高級中學的軟硬件建設,提高辦學質量,用3—5年時間滿足社會需求,并吸引縣外學生就讀,使普通高中的優(yōu)質化、規(guī)模化發(fā)展成為教育產業(yè)的支撐點;抓住西部大開發(fā)對初、中級人才需求量增大的機遇,大力發(fā)展高中階段職業(yè)教育,利用遠程教育手段對回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生實行彈性教育。到20xx年在城區(qū)普及高中階段教育,到20xx年全縣城鄉(xiāng)基本實現普及高中階段教育目標。在學前教育上大力發(fā)展以社區(qū)為依托、公辦與民辦相結合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園。
(四)積極扶持教育產業(yè),促進社會力量辦學健康發(fā)展。
第三次全教會提出,要把教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現代化建設的整體格局之中,切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業(yè)和關鍵的基礎設施,擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。縣委、縣人民政府根據十六大精神,也把教育列為新型產業(yè)加快發(fā)展。要堅持基礎教育以政府辦學為主,積極鼓勵社會力量辦學;義務教育以政府辦學為主,社會力量辦學為補充;學前教育以政府辦園為骨干,積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園;普通高中教育在繼續(xù)發(fā)展公辦學校的同時,積極鼓勵社會力量辦學。根據我縣基礎教育比重較大的實際,要把學前教育和普通高中作為教育產業(yè)的啟動點。加強縣一中建設,提升質量、辦出名氣、吸引生源、擴大規(guī)模、提高效益。學前教育除辦一所示范性幼兒園外,應積極鼓勵社會力量辦園為主,要理順價格,鼓勵公平競爭,建立辦園成本合理分擔機制。各級政府既要盡自己的職責,貫徹落實發(fā)展教育事業(yè)的各項法規(guī)政策,又要積極鼓勵支持發(fā)展教育產業(yè)。教育部門要依法加強社會力量辦學機構的監(jiān)督,認真審核資格,規(guī)范辦學行為,確保民辦教育健康發(fā)展。
(五)深化教育改革,不斷推進制度創(chuàng)新。
要進一步深化教學領域的改革。中小學要結合新一輪課改突出學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng),重視教法改革和學法改革,優(yōu)化課堂結構,提高教育教學質量。要根據實施城市群發(fā)展戰(zhàn)略,結合教育結構類型,統籌規(guī)劃教育園區(qū),為新區(qū)開發(fā)、招商引資、創(chuàng)業(yè)辦廠、增加城市人口、繁榮地方經濟提供后續(xù)準備。要擴大教育的對外開放,進一步加強與州內外、區(qū)內外名校合作,實施內引外聯,突出高起點、高層次、高標準、多元化的辦學特色,推動全縣教育水平的整體提高。要深化教育系統人事制度改革,按照新的用人機制規(guī)范用人制度,建立起優(yōu)化校長、教師兩支隊伍的機制,使公開、公正、公平、擇優(yōu)聘用真正體現在人事管理各個環(huán)節(jié)。
三、加強領導,完善體制,落實責任。
(一)切實加強對教育工作的領導。各級政府特別是主要領導要高度重視教育工作,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把教育發(fā)展納入經濟社會發(fā)展計劃,列入重要議事日程,定期聽取教育工作匯報,經常研究教育改革和發(fā)展問題,抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實。要堅持把教育工作的實績作為考核政績和選拔干部的重要內容。要從指導思想、戰(zhàn)略布局和工作部署上突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,統籌規(guī)劃,突出重點,采取措施,狠抓落實。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每年至少一次深入教育第一線調研指導,解決突出問題。各有關部門要根據各自職能,為教育改革和發(fā)展出謀劃策,排憂解難,財政部門要不斷優(yōu)化教育經費支出結構,逐步提高財政支出中教育經費所占的比例,計劃、人事、民政、物價等有部門要加強協調溝通,積極支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展,為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,形成加快教育事業(yè)發(fā)展的合力。
(二)不斷完善“以縣為主,分級管理”的教育管理工作體制。體制問題是教育發(fā)展的根本保證。20xx年,國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出“地方政府負責,分級管理,以縣為主”的基礎教育管理體制,我們要認真貫徹國務院《決定》精神,按照州黨委、人民政府《關于深化基礎教育改革,加強基礎教育工作的意見》的要求,進一步明確縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任,要積極落實對本地教育的統籌權,從加強制度建設入手,逐步規(guī)范“以縣為主”的基礎教育管理體制;認真落實國務院《關于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》以及自治區(qū)州黨委、人政府《關于鞏固少數民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”成果的決定》和《中小學貧困學生助學金管理辦法》等法規(guī)和辦法,進一步確立基礎教育鞏固發(fā)展的保障機制和各級政府合理負擔的教育投入機制。同時,還要按照縣人民政府創(chuàng)建教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,認真落實《關于執(zhí)行教育法規(guī)政策落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進行督查評估的通知》的規(guī)定,進一步確立教育督查機制,監(jiān)督和完善推進教育工作的各項保障機制,促進自治州教育工作水平的進一步提高。
(三)逐級明確責任,確立責任追究制。扎實推進教育工作各項措施,必須明確責任,實行責任追究。各級政府要把責任追究作為抓好教育工作的重要保障措施,認真加以落實。縣人民政府已經制定出臺了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務教育責任追究暫行規(guī)定》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要結合國家、自治區(qū)、自治州各項教育法規(guī)政策的執(zhí)行,認真落實責任追究的各項規(guī)定。教育行政部門負起教育發(fā)展的主要責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關部門要承擔起相應的責任。對于工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予黃牌警告,單位不能評先,領導班子及成員不能評優(yōu);工作嚴重滯后,影響全縣教育發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要予以嚴肅處理,令其引咎辭職。同時,要在教育工作發(fā)展規(guī)劃、協調配合、經費保障、督查評估等各種環(huán)節(jié)落實責任追究制,逐級分解任務,層層落實責任,確保教育工作各項任務落到實處。
同志們,教育是人才培養(yǎng)和科學技術發(fā)展進步的基礎,在現代化建設中具有先導性、全局性作用,必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。如何夯實這個基礎,全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,促地經濟社會的高速發(fā)展,是擺在我們新一屆政府面前的重大課題,各級政府以及教育部門必須以務實的態(tài)度,扎實的作風,切實解決教育發(fā)展中存在的困難和問題,為實現教育強縣目標排憂解難。必須按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,進一步解決思想,克服困難、開拓創(chuàng)新、與時俱進,為進一步提高吉木薩爾縣教育事業(yè)發(fā)展水平,努力實現吉木薩爾縣經濟跨躍式發(fā)展和全面建設小康社會目標做出積極的貢獻!
工作總結會領導講話材料篇十二
同志們:
今天,市xx醫(yī)院召開總結表彰大會,總結回顧20xx年醫(yī)院的各項工作,全面部署20xx年工作任務,表彰先進科室和先進個人,非常必要,也很有意義。借此機會,我代表市衛(wèi)生局黨組向受到表彰的先進科室和個人表示熱烈地祝賀,向市xx醫(yī)院全體干部職工表示親切地慰問!
醫(yī)院作為衛(wèi)生工作的窗口,承擔著救死扶傷、治病救人的崇高使命,責任重大,任務艱巨。在過去的一年里,市xx醫(yī)院全面貫徹落實上級要求,一手抓醫(yī)院硬件建設,不斷改善醫(yī)院環(huán)境和設備水平,一手抓醫(yī)院內涵建設,嚴格內部管理,提高醫(yī)療質量,醫(yī)院發(fā)展步入快車道,各項工作取得了一定的成績。
剛才,xxx院長對20xx年醫(yī)院的發(fā)展提出了明確目標和具體要求,繪就了醫(yī)院發(fā)展的美好藍圖,希望大家認真抓好落實,努力把計劃變成現實,實現又好又快的發(fā)展。下面,我強調幾點意見:
一要抓班子帶隊伍,確保班子“火車頭”的作用充分發(fā)揮。要加強反腐倡廉教育,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,執(zhí)行黨的紀律,加強行業(yè)作風和領導班子建設,繼續(xù)深化爭創(chuàng)“群眾滿意好班子”活動;堅持民主集中制原則,對涉及醫(yī)院“三重一大”事項及職工關心的熱點問題堅持做到“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”;嚴格落實“八項規(guī)定”和“六項禁令”要求,改進工作作風、密切聯系群眾;加強在設備招投標、工程建設、藥品采購、社保等重點領域和環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理,建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重,標本兼治、綜合治理的糾風工作長效機制。
二要強科技促發(fā)展,確保人才“發(fā)動機”的作用充分發(fā)揮。依靠科技進步,加強人才培養(yǎng),不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的技術水平是提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁的唯一途徑。因此,我們不僅要鼓勵和引導衛(wèi)生技術人員不斷開展科研活動和科技創(chuàng)新,積極引進、推廣應用新業(yè)務、新技術,廣泛開展學術交流和合作,不斷提升學術水平,還要加強重點??平ㄔO,培養(yǎng)一批在醫(yī)學領域具有領先水平的專家和學科帶頭人,構建合理的人才梯隊,提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質。
三要優(yōu)服務惠民生,確保服務“潤滑油”的作用充分發(fā)揮。要堅持“以患者為關注焦點、以滿意為追求目標、以質量為立院之本”的質量管理方針,強化質量意識,采取綜合措施,不斷推動醫(yī)療服務質量的提高。一是要強化載體活動。要繼續(xù)深入開展“三好一滿意”活動,加強醫(yī)院管理,健全規(guī)章制度;要加強基礎醫(yī)療和護理質量,強化“三基三嚴”訓練;完善醫(yī)療質量和安全的控制體系,落實醫(yī)療質量責任制和責任追究制,不斷提高醫(yī)療服務質量。二是要強化宗旨觀念。要牢固樹立“病人第一、質量第一、服務第一”的理念,強化服務意識,改善服務態(tài)度,改進服務模式,轉變服務作風。三是要強化安全意識。要嚴格規(guī)范診療程序及操作規(guī)程,嚴格規(guī)范病歷書寫及護理記錄,切實加強醫(yī)患溝通,注意維護病人的知情權和隱私權,防范醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生。只要措施落實,責任到位,xx醫(yī)院一定會以更快的速度、更好的形象實現科學、健康、可持續(xù)發(fā)展。
四要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,認真解決好班子政治堅強、“四風”及職工群眾關心的熱點問題。
1月21日,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上發(fā)表了重要講話。市衛(wèi)生系統也是此次第二批在黨的群眾路線教育實踐活動的重點單位。作為窗口單位,要以此次黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,使教育實踐活動突出為民務實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,突出問題導向和整風精神,突出教育和實踐并重,突出分類指導和上下聯動,突出領導帶頭和群眾參與,突出“認真”和一鼓作氣,確保取得群眾滿意的實效。要堅持突出問題導向,聚焦“四風”查找問題、解決問題。堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風,切實解決脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題,下大力氣解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。要強化黨委的領導責任,發(fā)揮好一把手的示范帶動作用,要切實履行第一責任人的責任,以身作則、率先垂范,自始至終把責任扛在肩上,真正使活動在結合xx醫(yī)院的實際的基礎上解決群眾關心的熱點問題。
五要以等級醫(yī)院評審為契機,嚴抓細改,確保實現預期目標。
要認真總結去年等級醫(yī)院評審工作中的有效經驗,繼續(xù)保持等級醫(yī)院評審上下一心,齊心協力促發(fā)展的良好勢頭;要以等級醫(yī)院評審為契機,全面深化醫(yī)院內涵建設,將制度建設與質量管理有機結合,制訂切實可行的創(chuàng)建方案,并將任務進行層層分解、逐條落實,做到了條條有人抓、件件有人管,從而全面帶動各項工作有效開展與落實。同時,針對去年衛(wèi)生廳等級醫(yī)院評審專家組反饋提出的55條問題要再次回頭看,逐條對照,認真整改;對暴露和出現的問題,要不回避,不輕視,咬緊問題不放松,直到達到要求和標準,實現預定目標,重現往日輝煌。
六要繼續(xù)發(fā)揮三級綜合醫(yī)院的引領作用,打好醫(yī)聯體這張牌,充分發(fā)揮1+x技術優(yōu)勢,積極參與打造首府醫(yī)療服務中心建設。
要積極圍繞市委市政府確定的打造區(qū)域醫(yī)療聯合體的工作,積極發(fā)揮三級綜合醫(yī)院的引領作用,參與打造首府的醫(yī)療服務中心建設;要積極推進“1+x”醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體項目,搶抓時機,為全市各社區(qū)衛(wèi)生服務機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展學術講座、遠程病歷討論、預約診療、雙向轉診服務,切實提高基層醫(yī)療機構能力,讓百姓在就近享受到一流醫(yī)院專家的醫(yī)療服務,緩解百姓看病難問題。
同志們,新時期,新任務,對市xx醫(yī)院的發(fā)展提出了。
新的更高要求。希望市xx醫(yī)院廣大干部職工以十八屆三中全會和市委十屆七次全委(擴大)會議精神為指導,以高昂的斗志銳意進取,以飽滿的熱情奮勇前進,以對人民健康高度負責的精神扎實工作,努力實現醫(yī)院發(fā)展的新跨越,為保障全市人民的身體健康和生命安全,加快我市經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻!
新春佳節(jié)就要到了,在此我代表市衛(wèi)生局xx醫(yī)院全體干部職工祝以新春的祝福,祝大家新春快樂,馬年吉祥!謝謝大家!
工作總結會領導講話材料篇十三
20xx年,我局在市局和內黃縣委、縣政府的正確領導下,以黨的"三個代表"重要思想為指針,遵照"法治、公平、文明、效率"的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設,全局干部職工發(fā)揚艱苦奮斗的作風,同心協力,真抓實干,"單項工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流",圓滿完成了市局敲定的稅收任務?,F將我局一年來的工作總結如下:
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發(fā)揚"四鐵"精神,"加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅",采取了一切措施,確保了應收盡收。我局截止12月x日共組織收入2350萬元,其中省級收入完成150萬元,占年計劃的100%;縣級收入預計完成2200萬元,占年計劃的91.67%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。
20xx年,我局省級收入任務為150萬元,縣、鄉(xiāng)兩級稅收計劃為2400萬元。內黃縣是個農業(yè)縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環(huán)境差;全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務,任務十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,我們實行"局長包片,股室包所,連帶責任追究制";定任務,定目標,實行獎優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監(jiān)控,嚴格稅源管理。
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發(fā)生。年納稅額在10萬元以上的企業(yè),我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于90%,稅負調整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫(yī)療機構等行業(yè)的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元,罰款5.7萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪。
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了20xx年的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)125戶,查補稅款67萬元,罰款38萬元。
5、加強教育,依法行政。
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照"應征不漏,應免不征"的原則,做到"依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅",堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅。
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中,局領導班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上,今年又改造了4個基層所和兩個辦公樓,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策,我局經過緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于12月初開工建設。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業(yè)、個個奮進爭先的合力局面,使內黃地稅隊伍煥發(fā)出了前所未有的生機和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了"轉變作風,優(yōu)質服務,文明辦稅"活動。
采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業(yè)風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監(jiān)督,以完善規(guī)章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規(guī)范化管理。
今年,我局在原有規(guī)章制度的基礎上,重新討論制定了《內黃縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來,全系統實行了早點名、午簽到制度,對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統實行了輪流值班制度,局機關三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀錄,并不定期對值班情況進行抽查,給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志,誰違犯制度處罰誰。
今年局機關共處罰遲到、早退人員21人次,罰款340元。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規(guī)范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處,今年x月,我局抽調20名人員組成5個檢查組,對基層稅收票證、應稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設等各項制度進行"回頭看",為確保檢查實事求是、不走過場,縣局要求各組寫出書面報告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問題要實行責任追究。
4、合理輪崗,加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多,政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業(yè)的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監(jiān)督網絡,為納稅人提供優(yōu)質服務。
今年,我局遵照省局《關于文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示"八公開"內容,各基層所也在各轄區(qū)設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉(xiāng)兩級企業(yè)界和社會知名人士為文明辦稅社會監(jiān)督員,建立了文明辦稅社會監(jiān)督網絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
6、今年x月份,我局根據內黃縣委的指示,及時向"內黃縣便民服務中心"派駐人員,與其它職能部門聯合辦公,真正把文明辦稅、優(yōu)質服務落實到實處。
三、與時俱進,加強信息化建設。
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入20萬元資金,購置了13臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施,局機關于9月份實現了無紙化辦公。今年x月份"內黃縣地方稅務局網站"局內局外網同時開通,為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》61期,在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發(fā)表稿件16篇,被省局采用信息2條、調研材料1篇。其中,局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā);副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐"三個代表",實現依法治稅》被《河南稅務》雜志全文刊發(fā)。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環(huán)境。
1、治本為主,標本兼治。
在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎上,今年我局繼續(xù)對稅收秩序進行了整頓和規(guī)范,對一些"釘子戶"、"難纏戶"依法采取了稅收強制措施;對一些涉稅案件,按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年x月份,楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務業(yè)個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時向縣委、政府匯報,及時將案件移送司法機關依法審理,并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光,對偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進了整頓和規(guī)范稅收秩序的開展。
2、整治企業(yè)經營環(huán)境,提高服務質量。
為使企業(yè)有一個良好的經營環(huán)境,促進地方經濟的發(fā)展,我局今年采取了切實有效的措施,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進行自查自糾,邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在"內黃縣整治企業(yè)經營環(huán)境大會"上作了表態(tài)發(fā)言。二是進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,杜絕特權思想和"四亂"行為。三是健全了政務公開制度,大力推行"首問責任制"、"服務承諾制",從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務質量。
3、搞好稅法宣傳,創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
今年,我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發(fā)傳單等多種形式,除繼續(xù)對新《征管法》進行了宣傳外,還對"刮刮樂"發(fā)票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后,我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳;還召開了企業(yè)廠長經理座談會,貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容;組織了多期培訓班,包括企業(yè)管理人員和個體工商戶共500多人參加了培訓;上門散發(fā)宣傳資料20xx0多份,發(fā)放新《征管法實施細則》1500多份。對建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識,使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到了加快建設依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站,擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動,使地稅法規(guī)日益深入人心,樹立了良好的地稅形象。
五、發(fā)揚艱苦奮斗的作風,開展黨風廉政建設。
一年來,我局堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對"兩個權力"的監(jiān)督制約,使黨風廉政建設健康發(fā)展。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。
今年,我局始終堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管,分解目標,量化責任,認真執(zhí)行《廉政準則》相關制度,視責任重于泰山,視形象重于生命,一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風廉政建設落實到了實處。
2、加強教育,警鐘常鳴。
一年來,我局堅持了每周二、五政治學習制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生關、價值觀,發(fā)揚艱苦奮斗的作風,牢固樹立過緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權力,警鐘長鳴,從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開支,局機關設立了小伙房,來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐;機關人員下基層做到同城不吃飯,下鄉(xiāng)不喝酒,誰違反就處理誰、追究誰;對于汽車,實行油票定額制度;經費管理,除嚴格按照規(guī)定執(zhí)行外,局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支,為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制,強化監(jiān)督。
對于廉政建設,我局制定了嚴格的規(guī)章制度,并強調必須令行禁止,"言必信,行必果",并強化監(jiān)督,使其成為碰不得的"高壓線"。
4、廉潔自律,有效監(jiān)督。
一年來,我局堅持了"廉潔自律民主生活會"制度,除自我評議外,還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加,認真查擺有無不廉潔的行為和"四亂"問題,并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見書1500份,對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監(jiān)督,從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生,在全縣行風評議活動中,我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作。
1、內黃縣工業(yè)欠發(fā)達,稅源少,完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力,致使部分干部和職工有畏難情緒。
2、公民納稅意識尚需進一步增強,納稅環(huán)境差,依法治稅的原則時常受到沖擊,偷稅、抗稅案件時有發(fā)生,地稅司法體系需進一步完善和加強。
3、受經濟條件限制,基層征收單位征管手段還很落后,信息化進程緩慢,難以適應征管改革的需要。
4、基層稅務所、征收一線的管理人員整體素質有待于提高。例如,宋村地稅所所長杜建業(yè)自20xx年元月至20xx年x月擅自出售發(fā)票1300多本,售出填開金額為3000多萬元,造成國家稅款大量流失。這說明我們管理、監(jiān)督力度不夠到位,事前事中管理、監(jiān)督不夠。
工作總結會領導講話材料篇十四
各位代表、同志們:
今天我們召開這次大會,主要就是總結匯報20xx年以的工作,安排部署的工作任務。下面,我重點講兩個方面的問題,并請各位代表審議。
二0xx年工作的基本情況。
20xx年是深化企業(yè)改革的一年,也是公司各方面工作穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的一年。過去的一年,我們在集團公司黨政的正確領導下,按照集團公司黨政的統一部署,緊緊圍繞公司既定的工作目標,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以深化改革為契機,以科技創(chuàng)新為動力,全面加強企業(yè)管理,抓機遇、求發(fā)展,團結拼搏,開拓進取,在公司全體干部職工的共同努力下,較好地完成了各項目標任務。20xx年共完成產值***萬元,實現銷售收入***萬元,實現利潤***萬元,職工人均年收入***元。20xx年公司順利通過了國家測量管理體系認證、“aa級”標準化良好行為企業(yè)確認和低壓配電屏復審,獲得了中國設備維修一級企業(yè)資質證書,皮帶運輸機被中國企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理委員會和中國質量體系認證中心認定為“全國十強企業(yè)”,我們自主研制的薄煤層電牽引采煤機被國家知識產權局授予實用新型專利,公司被集團公司評選為安全生產先進單位,被中國煤炭機械工業(yè)協會評選為新一屆團體會員單位,并被淄博工商行政管理局和企業(yè)信用協會評為市級“守合同重信用企業(yè)”,企業(yè)的綜合競爭實力得到進一步加強。
回顧去年以的工作,主要有以下幾個方面:
1、深化改革,轉換機制,進一步促進了企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。按照“深化改革、理順體制,加快發(fā)展、激活機制,積極進取、再創(chuàng)新高”的要求,我們積極穩(wěn)妥地加快了公司改革發(fā)展進程,促進了各項工作的穩(wěn)步發(fā)展。一是積極推進主輔分離改革。根據集團公司的統一部署,去年8月份,我們對27名內養(yǎng)和自謀人員辦理了離崗手續(xù),發(fā)放內養(yǎng)人員生活費和自謀人員經濟補償金700余萬元,并為自謀人員辦理了失業(yè)金保險手續(xù),使他們的基本生活得到保障。12月12日至20日,根據省國資委的批復要求,公司對資產評估結果進行了公示,為公司主輔分離第四階段的實施奠定了基礎。二是加快了內部機制轉換。加強企業(yè)經營管理,深化內部改革,8月初公司先后與熱處理中心、精密鑄造廠、錨具分廠以及鍛造分廠等四個單位簽訂了新的承包合同,進一步加大了其自主經營的權力,激發(fā)了內部活力,有力地調動了各級人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時對先盈公司進行了整合,對礦燈廠進行了整體轉讓,進一步增強了公司主導產品的集中度,為下一步又好又快發(fā)展創(chuàng)造了條。
去年高管層人員下基層發(fā)現問題97條,中管層人員下基層發(fā)現問題17條,解決問題達到了100%;在宣傳教育方面,我們對公司以往的產品質量問題進行了匯總,并從中選取了8個案例制作成牌板在新老廠區(qū)舉行了以“吸取教訓、剖析不足、提升品質”為主題的產品質量問題“回頭看”展覽,對800多名職工進行了一次“回頭看”教育。通過觀看展覽,廣大干部職工紛紛表示在今后的工作中一定要自覺以“零缺陷”的標準嚴格要求自己,以一流的工作態(tài)度,生產一流的產品;三是加強了節(jié)約型企業(yè)的創(chuàng)建。加強了物資供應管理,嚴格物資招標比價采購,公司于10月27日成立了物資、設備、基建工程、外協、外委招標委員會,使招標管理規(guī)定得到進一步完善,同時采購成本也得到進一步降低。據統計,20xx年共組織集中招標采購***次,簽訂合同金額***萬元,節(jié)約采購費用***萬元;堅持開展小改小革活動,強化節(jié)本降耗,挖潛增效。在原材料、下腳料等物資利用上,***分廠對原材料實行量體裁衣,對廢舊管頭二次加工制作,基本實現了原材料的“整體利用”,目前已加工廢管頭制作托輥連板***噸多;***分廠對矽鋼片包裝物回收利用,制作水桶、垃圾筒、插子等,做到了“廢物利用”。在節(jié)能降耗方面,***廠嚴格峰谷分時政策,20xx年單位平均用電減少***度,節(jié)約電費***萬元。
3、大力實施素質提升工程,職工整體素質得到進一步強化。年初,我們結合公司發(fā)展實際,制定下發(fā)了《20xx年度人力資培訓計劃》,組織并實施了“素質提升工程”,開展了“五型”班組創(chuàng)建活動,有力地提升了職工的技能水平和綜合素質。一是深入開展了職工技能競賽活動。按照兩個月組織開展一次技能培訓比賽的要求,對車工、電工、鉗工、鉚工、電焊工五大工種的00余名職工組織了技能培訓比賽,從中評選出了8名優(yōu)秀技術能手,并分別給予了一年的技術津貼獎勵。其中有21名職工還考取了高級工職業(yè)資格證書,成為生產中的骨干力量。有付出就有回報,在集團公司第三屆職工技能大賽上,公司職工劉保義在低壓維修電工比賽中獲得了三等獎,刑愛英、王在勇、董漢國分別獲得電焊工比賽的前三名,孫穎、王曉晶也分別在物資保管員和物流軟操作員比賽中取得了三等獎。
另外托輥分廠女職工李艾靜在集團公司第三次科技大會上被評選為車工首席技師,這是繼去年劉榮被評為首席技師后第二位獲此殊榮的首席技師,既為公司贏得了榮譽,也為廣大職工樹立了學習的榜樣;二是加快了“五型”班組建設。根據集團公司新型班組建設推進會議的部署要求,我們制定實施了《關于開展創(chuàng)建“五型”班組活動的安排意見》、《班組管理條例》、《“五型”班組創(chuàng)建量化考核標準》等一系列加強“五型”班組建設的和規(guī)定,強化了“五型”班組建設各項工作的落實,形成了黨政引導、工會牽頭、部門配合、班組實施、職工參與的工作體系,通過堅持每月一考核、每月一檢查和每季一評審,使班組建設逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。特別是機加工車工二班、采煤機廠電機班、電器分廠電工一班和托輥分廠加工二班4個班組在12月2日集團公司召開的新型班組建設經驗交流表彰會上被評選為優(yōu)秀班組,進一步增強了職工的團隊意識和集體榮譽感,極大地激發(fā)和調動了職工創(chuàng)建“五型”班組的熱情和積極性,為全面搞好新型班組建設打下了堅實基礎;三是不斷充實了職工隊伍。本著人盡其才、才盡其用的原則,公司先后在9月和12月份與10余名臨時工簽訂了淄博市勞動合同,解除了他們的后顧之憂,壯大了職工隊伍。同時我們還先后錄取了9名大中專畢業(yè)生,為企業(yè)的不斷發(fā)展壯大提供了有力的人力支持。
4、加強科技研發(fā),產品創(chuàng)新取得新進展。我們按照年初提出并實施的“五個一工程”,嚴格按產品創(chuàng)新責任書要求分步實施,各項創(chuàng)新工作順利推進,突出表現在:一是加快了采煤機新機型的研發(fā)。我們在三季度完成了對200大功率電牽引采煤機技術圖紙設計的基礎上,于10月份開始進入樣機制作階段,目前正在進行左右搖臂和機殼的鑄造;自主開發(fā)的147電牽引采煤機9月22日順利通過了上海防爆檢測中心的現場檢測,其采煤機用隔爆型電動機、礦用隔爆型變頻調速電控箱完成了圖紙審核,通過了現場評審和性能測試,煤安資質正在辦理,即將推向市場;二是加快了對刮板機的研發(fā)。對26b、0t、40t刮板機進行了優(yōu)化設計,a換證技術資料已通過相關部門審核,1月中旬將進行現場評審。同時完善了60型相關技術圖紙,與哈爾濱煤機研究所等科研機構就200型采煤機、刮板機配套問題進行了溝通交流,并確定了技術方案,可根據客戶訂貨要求進行相關配套設計;三是加快了對大功率大傾角皮帶機的研發(fā)。
其中為唐口礦制作的帶寬14、裝機容量*40的皮帶機在4月6日取得了a資質證書,并于12月初進行了現場安裝,4*40的另一條皮帶機正在制作。為甘肅大有永興煤礦制作的大傾角皮帶機年底將進入安裝,另外完成了皮帶機液壓自動收放帶裝置的技術開發(fā),現正在進行樣機制作;四是加大了不銹鋼系列產品的開發(fā)。11月18號,集試驗、組裝、加工成型為一體的不銹鋼閥門生產線正式投入生產,目前不銹鋼閥門兩片式已達到了11種規(guī)格型號,三片式8種型號中的三種產品正在進行毛坯鑄造,法蘭式閥門也在積極準備技術資料,不銹鋼產品系列將得到進一步拓寬。12月21日,我們與蓬萊洪銘機電公司正式簽署協議,共同合作開發(fā)不銹鋼快速接頭,為不銹鋼制品廠提產提效奠定了基礎;五是加快了隔爆兼本質安全型煤礦自動化控制系統的研發(fā)。其標準已審核完畢,并于11月中旬將產品樣機和配套顯示屏送往常州開始做型式試驗和電器性能試驗,為許廠礦承接制作的臺產品在取得a證書后將送貨安裝;六是產品資質辦理取得新突破。我們先后對90個安標證書和生產許可證進行了年審,為4種規(guī)格型號托輥、1種皮帶機辦理了資質延續(xù)申請,另外22錨具、146型雙滾筒電牽引采煤機、煤礦自動化控制系統等產品的a資質也在辦理之中。
5、強力開拓營銷市場,市場空間得到進一步發(fā)展。我們按照“鞏固內部,提升魯西南,開發(fā)晉滇黔,走出國門”的總體營銷戰(zhàn)略思路,準確地把握產品市場走勢,制定了切實可行的營銷策略,并根據不同時期的市場變化情況,適時調整銷售策略,建立了誠信的客戶網絡,不斷拓寬了營銷市場。一是突出了對重點市場的開發(fā)。我們先后考察了云貴、內蒙古、西、貴州、新疆、湖南等煤機市場,新建了西太原辦事處、甘肅辦事處和河北開灤辦事處,組建了貴州興安煤業(yè)機電制修廠和云南新吉克煤業(yè)辦事處,重點參加了內蒙古廣廈、煙臺潤達、沂體聯、西云之、貴州糯東、西長福礦業(yè)、重慶天弘礦業(yè)、甘肅大有永興煤礦、東魯能等大型投標活動,實現了比較大的突破。一年,公司共簽訂合同***萬元,其中營銷公司簽訂合同***萬元;二是加大了對外宣傳力度。重點組織參加了貴州國際煤礦設備展覽會和北京展覽會,并于11月底在西籌備召開了采煤機使用座談會,下井觀看了采煤機的工作運行情況,較為直觀的介紹了產品的性能,宣傳了公司的產品。我們先后接待了意大利、芬蘭、英國、印度、菲律賓、日本、臺灣以及內蒙、云貴、西、上海等多家國內外客商的參觀考察。另外為越南制作的鍍鋅生產線前后活套已赴越安裝完畢,企業(yè)形象和知名度得到進一步提升;三是加強了電子商務建設。12月1日,公司中英雙語網站正式試運行,通過包括化宣傳、產品展示、人事招聘、網上訂購等為一體的網絡載體宣傳,向國內外展示了公司及公司產品新的形象。截止到12月底,公司網站點擊率達271次,電子商務部門共收到有利用價值信息747條,參與網上投標9次,中標2次。
6、注重企業(yè)化建設,兩個明健康發(fā)展。20xx年,我們將企業(yè)化建設定格在增強企業(yè)的凝聚力和感召力上,緊緊圍繞生產經營目標任務的完成,繼續(xù)深入、持久地在全公司范圍內廣泛開展了職工喜聞樂見、寓教于樂的化教育活動,在公司形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。一是拓寬了教育途徑。為提升團隊精神,提高公司職工綜合素質,通過采取請進、送出去的方式,公司于去年月份對10名班組長以上管理人員進行了《打造巔峰團隊》內訓,先后有20余名各級管理人員外出參加了《藍海戰(zhàn)略》、《面對面營銷》、《提升績效,砍掉成本》、《企業(yè)經營騰飛之道》等7場專業(yè)程培訓,組織部分工種的優(yōu)秀技術能手外出參觀學習。同時我們還組織開展了聚成培訓征活動,從中挑選了近百。