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自然資源工作計劃篇一
20，在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下，在局黨組的高度重視、全局干部職工的積極參與下，我局堅持以黨的^v^、十七屆四中全會精神為指導，把全面貫徹科學發(fā)展觀與落實省、市紀委全會、縣委十屆六次全會緊密結合起來，按照縣紀委十屆四次全會提出的具體要求，堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，不斷總結完善黨風廉政建設責任制，嚴格各項管理制度措施，加強教育管理監(jiān)督，積極推進黨風廉政建設，使全體干部職工對黨風廉政建設的重要性和必要性的認識不斷提高，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強，全局干部職工齊心協力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，有力地促進了我縣檔案、方志事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、加強黨風廉政建設，充分發(fā)揮領導干部的表率作用。
1、健全組織領導機制。
做好黨風廉政建設的各項工作，領導是關鍵。今年，在局黨組的領導下，繼續(xù)執(zhí)行以黨組書記為第一責任人，紀檢組長、監(jiān)察室主任為直接責任人的黨風廉政建設責任制;根據人員調整和領導分工，及時調整局黨風廉政建設責任制工作領導小組及辦公室，繼續(xù)將黨風廉政建設的各項任務層層分解，落實到人，做到職責明確、活動正常，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保黨風廉政建設責任制各項工作順利開展;根據工作需要，及時調整局懲治和預防腐敗工作領導小組，構建完善的懲防工作體系。
2、健全黨風廉政建設相關制度。
今年，我局繼續(xù)建立健全黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，健全并完善批評與自我批評、民主評議、民主監(jiān)督等制度，營造團結協作、共事共心的良好氛圍;堅持貫徹民主集中制，定期召開黨組會、民主生活會、局務會，在重大問題上實行民主決策;從嚴執(zhí)行財務管理制度、車輛管理制度等一系列內控制度;認真推行領導干部廉政談話制度;認真落實服務承諾制、首問負責制，不斷提高辦事效率、服務質量，達到用正確的行為準則和規(guī)章制度來規(guī)范全體干部職工行為的目的。
3、充分發(fā)揮領導干部的表率作用。
局領導班子十分注重紀檢監(jiān)察工作，始終把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制工作擺上重要議事日程，常抓不懈，領導班子成員尤其是主要領導同志能夠身體力行，注意嚴格要求自己，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政的有關規(guī)定，自覺遵守本單位各項管理制度和規(guī)定。領導班子都能夠做到：凡要求干部職工做到的，自己首先做到;凡要求干部職工不做的，自己首先不做。領導干部的表率作用促進了全局干部職工廉潔從政良好的風氣形成。
4、扎實開展“小金庫”專項治理自查自糾工作。
自全縣開展“小金庫”專項治理工作以來，我局黨組高度重視，立即召開黨組會和全體干部職工會，認真學習傳達貫徹《銅**黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案》，使全體干部職工充分認識到治理“小金庫”工作不僅是加強財務管理、避免資金流失、規(guī)范財務行為、健全內控機制的需要，也是增強法制觀念和責任意識，從源頭上治理和預防腐敗發(fā)生的需要，更是關心、愛護、保護干部的需要。同時，為了確保此次專項治理工作不走過場，局建立了以局長為第一責任人，紀檢組長為直接責任人的工作機制，專門負責“小金庫”專項治理工作的組織，協調工作。
從7月3日起，我局對本局財務帳簿、憑證、行政事業(yè)單位往來結算收據、非稅收入專用收據等開展了全面的清理自查。局房屋樓頂出租給移動公司年租金14400元、出售檔案用品年利潤約21000元、代收移動公司電費約15000元均按照收支兩條線規(guī)定，上繳財政納入預算外資金管理。
通過自查自糾，我局認真執(zhí)行財務管理制度的有關規(guī)定，無任何違反財經紀律行為的發(fā)生，沒有“小金庫”。
一年來，由于我局黨風廉政建設的機制及各項制度健全、措施得力，領導干部注重以自身實際行動為表率，以模范行為為尺度，潛移默化地影響和帶動全體干部職工齊心協力干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展，使“腐敗”在我局既無慈生土壤，又無生存空間，黨風廉政建設取得了實實在在的效果，有力地促進了全年工作的順利推進和完成。
二、加強黨風廉政教育，構筑好干部職工思想道德防線
1、大力開展廉政文化建設。
結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織全體干部職工認真學習了中央十七屆四中全會和中紀委十七屆四中全會精神，學習《建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國^v^黨內監(jiān)督條例》、《中國^v^紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)，使全局干部職工進一步加強黨性修養(yǎng)，有效地提高了黨員干部防腐免疫力，筑起防腐拒變的思想防線。
2、加強黨風廉政教育。
采取專題學習與經常性教育相結合、先進典型示范和反面典型警示相結合、思想教育與規(guī)范行為相結合等形式，對全體干部職工進行黨性黨風黨紀教育。
一是開展警示教育。認真組織全體黨員干部收看警示教育電教片，特別是利用發(fā)生在我縣熟悉的反面人物如趙紅亮進行警示教育，并組織進行討論，使干部職工在學習中更加具體、更易接受、更加體會清廉為政的重要性。
二是結合組織干部職工學習“三個代表”重要思想和黨章，認真開展理想信念、黨性黨風黨紀、廉政從政和艱苦奮斗教育，引導全局黨員干部堅持黨性原則，講操守、重品行，樹正氣、做表率，打牢廉潔從政的思想政治基礎。
三、加大機關效能建設力度，不斷推進黨風廉政建設的深入開展。
今年，我局繼續(xù)把加大機關效能建設作為全年工作的重點和推動黨風廉政建設深入開展的著力點，不斷清除干部職工在工作中存在的消極腐敗思想和行為;不斷培養(yǎng)干部職工的大局意識;不斷改進干部職工的工作作風;不斷提高干部職工的辦事效率和服務質量。全體干部職工的職業(yè)、思想道德素質不斷提高，使勤政廉政真正成為黨員干部職工“記在心頭、做在手中”的行為，有力地推動了全縣檔案方志事業(yè)的進一步發(fā)展。
一年來，我局在貫徹黨風廉政建設責任制工作方面做了一些工作，但與上級要求相比，還存在一些問題。主要有：一是干部職工服務構建社會主義和諧社會、建設幸福銅**能力有待進一步提高;二是機關效能建設還必須進一步深化，進一步提高工作效率，并建立健全長效機制，取得群眾的更大的滿意。這些問題都有待于今后的工作中進一步加強改進，使我局的黨風廉政建設更上一個臺階。
縣^v^紀檢監(jiān)察工作計劃
1、加強思想道德和紀律教育，進一步鞏固反腐倡廉思想防線。
2、認真學習貫徹中央十七屆四中全會精神，扎實進行反腐倡廉工作。
3、進一步加強廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。
4、進一步加強效能建設工作，促進機關轉變作風，提高工作效率和服務水平。
5、加強廉政文化建設，深化黨員領導干部勤政廉政教育、黨紀條規(guī)教育、先進典型教育及警示教育。
6、完成上級紀委交辦的各項任務。
自然資源工作計劃篇二
“十三五”以來，縣自然資源和規(guī)劃局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆三中、四中全會精神，在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞“十三五”制定的目標，以規(guī)劃為統領，以保護資源和保障發(fā)展為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，深化不動產權確權登記，主動擔當作為，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會發(fā)展注入了強大動能?，F將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計劃報告如下：
。九是扎實推進系統內作風效能建設。支持派駐紀檢組深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。十是關心關注群團組織和老干部工作。支持工會等群團組織開展活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，關心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。十三五以來，我縣共報批建設用地**個批次，合計征收總面積**畝，累計完成土地供應**畝，成交金額**億元。20**-20**年，我縣共發(fā)行土儲專項債項目x個，涉及**宗地塊，取得專項債券資金**億元。先后被評縣委、縣政府評為服務工業(yè)經濟發(fā)展先進單位，招商引資先進單位。
(三)耕地保護成績斐然。一是牢牢把握耕地紅線，根據《**市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》規(guī)劃指標調整方案，調整后**縣耕地保有量不低于**公頃。依據最新的土地變更調查結果顯示，我縣目前耕地面積**公頃，超出上級下達指標**公頃。上級下達我縣永久基本農田劃定面積不低于**公頃，實際劃定面積為**公頃，超額完成指標任務。二是大力實施土地復墾整治項目，“十三五”期間，實施土地復墾面積**畝，有效保障了耕地的占補平衡。20**年，土地復墾受到市政府的表彰獎勵。三是提前完成了高標準基本農田建設項目，“十三五”期間，省廳共下達我縣國土部門承擔的高標準農田建設任務**萬畝，已通過市級驗收并備案。
(四)基礎保障齊頭發(fā)力。一是編制完成了**縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)調整方案、城關鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)調整方案和全縣其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020)調整方案，并嚴格按照調整方案執(zhí)行。二是組織實施《**縣城市總體規(guī)劃(2013-2030)》修編工作并報送市政府審查。三是扎實推進“三調”工作，“三調”成果通過國家審查。四是推進自然資源管理法制和執(zhí)法保障，積極辦理各類行政復議、應訴案件。抓好人大議案、政協提案辦理和群眾來信來訪以及網上受理咨詢投訴。2019年被縣政府命名為政協提案辦理先進單位。結合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑和日常巡查，加大對違法用地的查處力度，“十三五”期間立案查處土地違法案件**件，下達《行政處罰決定書》**件，下達《責令停止違法行為通知書》**件，下達《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》各**件，下達《履行行政處罰決定催告書》**件，向縣法院郵寄送達《強制執(zhí)行申請書》**件，向財政局送達《非法財物移交書》**件，向紀檢監(jiān)察機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門發(fā)出《行政處分建議書》**件，黨政紀處分**人，涉嫌犯罪移送公安機關**件，已宣判**人，另有x人正在公訴期。五是持續(xù)推進自然資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測量化考核工作，落實常態(tài)化的考評獎懲機制。我縣國土資源量化考核工作經驗做法在全市進行推廣。通過量化考核，“十三五”期間，違法用地發(fā)生率約為x%，20**年僅為x%，遠遠低于控制上線的**%。六是加大林業(yè)執(zhí)法保障力度，抓好林業(yè)違法衛(wèi)片圖斑的整改，確保自然資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定。
(五)服務環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實不動產確權登記改革。自2016年x月實行不動產統一登記制度以來，共受理各類不動產登記**萬件(含外網辦理及查詢事項)，發(fā)放不動產登記證書**萬本，不動產登記證明x萬份。辦理各類不動產抵押面積**萬畝，涉及抵押金額**億元。二是積極推進不動產登記歷史遺留問題處置工作。我縣共受理不動產登記歷史遺留問題**件，調查組卷上報**件，解決多年遺留問題**宗，其余問題正在逐件協調辦理。三是加強存量數據整合，提升“互聯網+政務服務”水平。針對存放在房產、土地等部門的檔案、數據信息，推進不動產登記存量數據整合，已完成**條房產數據與宗地信息的掛接，并完成此部分數據的整理、入庫，提升了不動產登記工作現代化信息化水平。四是加強統籌協調，精準做好農村不動產登記基礎工作。完成全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)未開展)**個行政村的農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權登記工作，其中農村集體土地所有權計**宗，農村集體建設用地使用權計**宗。完成測繪農村房地一體不動產統一登記**萬宗地，其中權籍調查宗數已完成25萬余戶。
(六)濕地保護利用成果卓著。據省第二次濕地資源調查結果，全縣面積x公頃以上的斑塊**個，濕地總面積約**公頃，濕地率x%，濕地資源相對不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地x種，其中河流濕地**公頃、湖泊濕地**公頃、人工濕地**公頃?！笆濉逼陂g新增濕地**公頃，全部為人工濕地。
“十三五”期間新增是自然保護地兩處，一是茨河灣省級濕地公園，規(guī)劃面積**公頃;二是**市級濕地公園，規(guī)劃面積**公頃。濕地保護率有初期的x%增加到x%。2015年x月，**國家濕地公園通過國家驗收并正式授牌，2017年**國家濕地公園被評為首屆**是十佳景區(qū)。
(七)林業(yè)工作穩(wěn)步推進?！笆濉逼陂g完成成片造林**畝，2015年，我縣被命名為省級森林城市，共創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建x個，分別為**，省級森林村莊**個。2019年**鄉(xiāng)雙龍村創(chuàng)建為國家級森林村莊?！笆濉逼陂g，我縣共創(chuàng)建一家省級現代林業(yè)示范區(qū)，四家市級林業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)**家，市級林業(yè)龍頭**家企業(yè)，林業(yè)產值每年**%以上遞增，2019年我縣林業(yè)產值達到**億元。連續(xù)三年我縣貼息貸款均達全市第一。2019年被命名為全省森林防火和撫育補貼先進集體。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅。局系統共承擔x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x戶扶貧雙包任務，局系統**名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標對貧困村和貧困戶采取精準施策，精準幫扶措施，被縣評為優(yōu)秀幫扶單位。二是深入推進掃黑除惡專項斗爭。按照中央掃黑除惡專項斗爭會議精神，以及縣掃黑辦有關掃黑除惡的工作部署，按照“落實要快、措施要實、標準要高”的要求，及時對上級交辦、同級轉辦、群眾反映的涉黑涉惡問題，逐條分析，認真核查，截止目前，共接轉線索**件，已核查辦結**件，剩余**件正在辦理中。認真履行國土資源、礦產資源的監(jiān)管責任，積極開展涉土涉礦領域違法違規(guī)行為專項整治。重點圍繞小產權房開發(fā)、**個疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法采砂、砂石場、攪拌站、加油站專項清查等開展專項整治。
自然資源工作計劃篇三
一是增加服務項目。進一步落實“幫代辦”和“上門辦”服務，使不動產登記與群眾“零距離”。設立軍人優(yōu)先窗口，由軍轉工作人員承擔，推廣尊崇軍人的社會價值觀。合理配置崗位人員，開展延時服務，讓群眾當日來當日辦。成立權籍調查小組，加快推進繼承(受遺贈)事實調查工作，解決不動產繼承轉移登記問題，讓群眾省錢叫好。二是增加自助設備。已設立自助打證機，增加自助查詢機，實現檔案查詢、制證、取證自助辦理。三是減少審批時限。在涉及公證登記業(yè)務中，取消公證函詢，加快審批速度。5月13日起調整部分業(yè)務審批時限，深圳12項1小時內辦結的登記業(yè)務我區(qū)全部做到。四是推動“互聯網+不動產登記+金融”集成服務。已與3家銀行(中國建設銀行、青島銀行、青島農商銀行)合作開展不動產預告登記、抵押登記、抵押注銷登記等遠程服務。
自然資源工作計劃篇四
我局在市局、縣委縣政府的正確領導下，堅持疫情防控常態(tài)化，打響復工復產民生戰(zhàn)，以新發(fā)展理念統籌全局發(fā)展，創(chuàng)新思路、**難題、認真履職，圓滿的完成了各項工作任務，為全縣經濟高質量發(fā)展提供了強有力的自然資源保障，現將2020年工作總結及2021年工作計劃匯報如下。
（一）以全域發(fā)展為宗旨，服務縣域經濟展現新作為。
一是狠抓土地整治。積極開展全域國土綜合整治工作，申報項目3個，建設規(guī)模20.7萬畝，覆蓋沙崗鎮(zhèn)、普濟鎮(zhèn)、三湖管理區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)），擬投資總額14.5億元；完成2個2016年省級高標準基本農田土地整治項目驗收工作，建設規(guī)模2000.00公頃。二是狠抓土地清理。閑置土地消化處置251.49畝，完成任務44.6%，超額完成市局下達的40%目標任務，批而未供已供56.74畝，另130.58畝進在供地中。三是狠抓土地出讓及收儲。統籌全縣土地出讓工作，有序把握經營性用地出讓規(guī)模、結構和時序，截至10月21日，供地17宗，面積542.73畝，成交額7390萬元，收儲土地3宗，面積30108.83平方米。四是狠抓自然資源確權。第三次國土調查工作一直緊跟省部級時間節(jié)點完成任務，在經過多次省部級核查整改、舉一反三自查整改之后已于10月中旬通過國家級核查，完成了2020年統一時點更新工作，并已將數據上報部級。長江干流確權工作遵照統一部署，我縣于2020年3月19日在縣政府門戶網站上發(fā)布了“國家登記機構關于開展長江干流自然資源所有權首次登記的通告”目前已完成了相關國土調查、不動產登記以及取水許可、入河排污口設置等公共管制的數據資料收集提交工作。今年我局被評為“湖北省河湖長制示范單位”。五是狠抓土地利用，制定標準地出讓方案。通過完善區(qū)域性調整統一評價，確定控制性指標，嚴格實行“凈地”出讓規(guī)定，達到“五通一平”標準，努力提高土地利用基礎條件和質量，達到企業(yè)拿地即可開工建設的標準。六是國土空間布局優(yōu)化。到目前為止，我局已完成xx縣國土空間總體規(guī)劃、國土空間基礎信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統建設、兩個重點口子鎮(zhèn)沙崗鎮(zhèn)和六合垸管理區(qū)國土空間規(guī)劃、51個村莊規(guī)劃編制的招投標工作。已完成了11個專題研究成果，已將xx縣國土空間總體規(guī)劃“一張底圖”、管理類矢量數據、規(guī)劃類矢量數據、用地匯總表和三區(qū)三線初步成果上報市局。完成規(guī)劃意見書及用地紅線圖36項、規(guī)劃選址書附圖6項、建設工程規(guī)劃許可審查意見及許可證附圖42項。2020年我縣有13個村莊納入全省美麗鄉(xiāng)村建設示范村。七是狠抓項目用地保障。截止目前，已上報審批新增建設用地9個批次用地和4個單獨選址用地，面積5233.02畝。保障了煤炭儲配鐵水聯運一期項目、蒙華鐵路站后工程、沿江一級公路等重點項目和xx縣經濟開發(fā)區(qū)的9個招商引資項目；保障道路、氣象站、垃圾填埋、公墓及黨群服務中心等基礎設施項目和民生項目及時落地。已上報及待審批3個批次，面積347.65畝，擬用地單位分別為縣人民醫(yī)院傳染病大樓、縣中醫(yī)院、縣機關幼兒園、縣疾控中心等。
（二）以生態(tài)建設為主線，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境突顯新面貌。
一是聚焦生態(tài)紅線，推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低的要求，認真落實基本農田保護“五不準”和“六項制度”，確保我縣耕地保有量和基本農田保護面積分別穩(wěn)定在98萬畝和76.86萬畝以上。申報成功2家省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，湖北旺膳生態(tài)種養(yǎng)科技集團有限公司和荊州四海農林生態(tài)科技有限公司，著力構造“一村一品、一村一景”鄉(xiāng)村綠化景觀。二是聚焦長江大保護，推進美麗濱江建設。貫徹落實習總書記視察湖北講話精神，先后取締非法碼頭7處、清理泊位29個、騰退岸線5公里、騰退面積350畝，為全縣岸線復綠工作打下良好基礎。今年按照長江岸線管理員制度，探索開展了“1234”護江行動，確保長江生態(tài)廊道建得起來、管得長遠。開展了2018年冬及2019年春創(chuàng)森造林流轉土地面積核查及造林驗收。認定2018年冬、2019年春創(chuàng)森造林實際土地流轉面積4557.9畝。申請縣政府撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)土地流轉費及整地費324.372萬元。三是聚焦病蟲害防治，推進美麗森林建設。今年完成省市下達我縣國土綠化任務1.5萬畝，其中新造林1萬畝、鄉(xiāng)村綠化0.5萬畝。同時加強美國白蛾楊樹舟蛾調查和古樹名木保護工作，全年共分3期對全縣林木進行了病蟲害防治，防治小班153個，防治面積6317畝，防治各類林木31.4萬株，古樹名木病蟲害防治22株，投入防治經費30.5萬元。全縣未發(fā)現美國白蛾疫情，也未出現楊樹大面積“光桿”現象。
（三）以執(zhí)法監(jiān)察為抓手，推進法治建設實現新突破。
一是鐵腕遏制林業(yè)違法行為。截止目前，森林公安局全年共接警22起，其中受理刑事案件1起，受理林業(yè)行政案件6起，調處矛盾糾紛7起，其它8起;刑事執(zhí)法方面，共立刑事案件1起，破積案2起，取保候審1人，監(jiān)視居住1人，移送起訴2起2人:行政執(zhí)法方面，調處矛盾糾紛7起;林業(yè)行政執(zhí)法方面，受理林業(yè)行政案件6起，查處6起，處罰違法人員9人次:罰款587804.5元，確保了林業(yè)生產和生態(tài)建設的持續(xù)穩(wěn)定，無行政復議，行政訴訟、國家賠償案件發(fā)生。二是深化推進農村亂占耕地建房摸排工作。我縣農村亂占耕地建房總共摸排15843個，其中部下發(fā)圖斑1415個，省級提取圖斑9981個，縣級提取圖斑4447個。截止目前，我縣總圖斑數15843個，已核查15843個，審核上報15843個，完成率100%。三是持續(xù)推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2018年我縣通過報批、扣減、拆除后違法圖斑剩20個，監(jiān)測總面積154.73畝，其中耕地面積69.55畝，基本農田面積48.13畝。2019年我縣通過報批、扣減、拆除還有違法圖斑30個，違法用地總面積152.73畝，其中耕地面積74.58畝，基本農田2.66畝。2020年自然資源部共下發(fā)我縣違法圖斑45個，通過舉證我縣實際違法圖斑9個，監(jiān)測面積19.7畝，其中耕地面積19.01畝。通過報批、拆除已整改完成3個，面積13.7畝，其中耕地面積13.67畝。剩6個農民建房未整改到位，已移交xx縣農業(yè)農村局。四是大力推進例行督察違法用地整改工作。對xx縣2019年耕地保護督察發(fā)現問題、2018年土地例行督察未整改到位問題、往年土地例行督察“掛賬”問題共三項督察問題實際整改個數為143個、整改面積4194.82畝，進行周匯總通報。五是大力推進野生動物監(jiān)管工作。停辦野生動物類行政審批，全面清理野生動物類行政審批許可。對2019年12月已受理的4件行政審批已停止了辦理流程，對原來已批準的53家進行逐一核實，完善了行政審批臺賬和檔案資料，按屬地管理，將灘橋的2家移交給荊州開發(fā)區(qū)xx局管理，撤回51家野生動物人工繁育許可證。封存人工繁育野生動物場所圈養(yǎng)的野生動物。我縣共有人工繁育野生動物場所78家，巡查專班對這78家人工繁育場所采取了隔離消毒，設置了警示牌和警戒線，對圈養(yǎng)的野生動物進行了就地封存，禁止出售。
（四）以優(yōu)化營商環(huán)境為支點，惠民工程收獲新成效。
一是推進復工復產，優(yōu)化審批辦事流程。嚴格實行“一門受理，聯合審批”的運作模式，加快項目落地手續(xù)，截止10月22日，單位供地審批19宗：劃撥供地審批3宗，招拍掛供地審批16宗地，出讓用地收取出讓金5068萬元；個人供地審批37宗：其中國有劃撥建設用地審批2宗，國有協議出讓建設用地審批35宗，協議出讓用地收取出讓金72.2944萬元,共收取土地出讓金5140.2944萬元。規(guī)劃用地審批共58宗，林業(yè)資源審批共519宗。二是深化放管服改革，強化“一站式”服務。不動產將所有業(yè)務日限壓縮至3個工作日以內，抵押登記及新建商品房轉移登記控制在2個工作日以內，對手續(xù)齊全的小微企業(yè)即來即辦，網上辦證大廳與市局同步推進，不動產存量數據整合推進80%以上；通過與農商行建立業(yè)務互聯平臺，建立起“只跑一趟銀行”的抵押登記“一站式”服務。截止10月22日，辦理不動產權證書2101本，抵押及預告證明2665本，為企業(yè)、個人融資達15.6億元，省廳數據匯交4766條。三是**歷史疑難問題。研究制定不動產登記有關處遺辦法。從企業(yè)改制、破產處置住房等房改房；單一房證、單一土地證、無土地權屬、漏清漏登、無證轉讓、地房用途不一；申請公積金貸款辦理不動產抵押登記以及建設規(guī)劃許可等方面，總結擬定不動產遺留問題處理方案，現已上報政府提請縣政府常務會議審定，解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題行政審批。針對我縣部分工業(yè)企業(yè)因歷史原因，未辦理相關行政審批手續(xù)的問題，從供地、規(guī)劃、審批及執(zhí)法等環(huán)節(jié)，集中解決企業(yè)發(fā)展受阻問題，促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展。已為為重點信訪問題2個小區(qū)約110戶辦證，主要涉及金港國際和易溝子棚戶改造小區(qū)。
（五）以從嚴治黨為目標，著力黨建引領再上新臺階。
一是黨建+社會治理。今年以來，積極組織黨員干部職工下沉社區(qū)開展志愿服務活動，全局在職干部職工分為5個黨員小組和1個群眾小組，共計91人，分批次到新躍社區(qū)進行了報到，8月底到9月初，91名黨員干部職工分支部到社區(qū)開展了調查走訪工作，了解實際困難，針對社區(qū)派發(fā)的人口普查任務，我局迅速響應，安排下沉干部在2天時間內完成了50戶的人口普查工作，得到了社區(qū)的好評。二是黨建+疫情防控。疫情期間，黨員成立先鋒隊，巡查野生動物養(yǎng)殖場和市場1286處，達854人次，封停人工繁育78次，非法獵捕查處1起，全縣內未出現非法儲存、運輸、售賣野生動物的行為；115名黨員干部職工下沉社區(qū)、村組抗疫一線，其中多名同志受到縣委組織部通報表揚。三是黨建+文明創(chuàng)建。大力推行“愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”黨員志愿服務激勵制度，引導黨員自覺做文明創(chuàng)建的倡導者、先行者和推動者。成立了“縣xx局志愿服務隊”，服務人數121人，相繼開展以“獻血獻愛心”“愛護環(huán)境、清潔家園”及“防汛搶險、踐行使命”為主題的志愿服務活動18場次，確保了每次獲得干部職工參與率達60%以上。我局省級文明單位已于10月份迎接了省級驗收。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境打造“金牌店小二”。在業(yè)務上，主動探索，多方奔走，為民爭利，榮獲省自然資源廳“金牌店小二”先進集體。自“店小二”專項行動工作開展以來，我局明確工作重點，倒排工期，落實工作時間節(jié)點，明確了工作職責和時限。圍繞高效辦成一件事，在批、征、供、用、管等全流程推動流程再造和實行全包保，受到市場主體和群眾好評。截止目前，xx縣已上報審批新增建設用地408公頃。保障了煤炭儲配鐵水聯運一期項目、蒙華鐵路站后工程、沿江一級公路等重點項目和基礎設施項目和民生項目及時落地。
（二）長江岸線綠化走出“xx縣典型”。今年以來，xx縣取締非法碼頭7處、清理泊位29個、騰退岸線5公里，在長江沿岸造林綠化，打造了一條66公里沿江沿堤綠色走廊。如今的xx縣長江沿岸，濱江帶狀公園成為了市民休閑娛樂的最佳去處，大堤護堤林、防浪林既提高了防汛能力又是森林氧吧，沿道路寬幅多層林帶成為沿江綠色生態(tài)網絡。年初，xx縣先進經驗在全省國土綠化現場會上交流，并被學習強國和省市主流媒體推介。
（一）用地指標緊缺。后備資源缺乏新增建設用地報批程序復雜，前期準備時間長，涉及部門多，導致用地報批時間較長，對項目的及時落地開工建設有很大影響。
（二）閑置批而未供處置難。主要是企業(yè)缺乏資金，出讓成交難。城市綠化和道路代征面積多，以司法查封、融資抵押等種種原因導致消化處置困難。
（三）自然資源部門單打獨斗，違法問題整改難度大。我縣遺留違法違規(guī)用地問題大多是各級政府主導的建設項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主觀上積極性不高，依法保護耕地責任主體意識薄弱，未批先建問題突出。一邊是耕地保護責任，一邊是有利于地方經濟發(fā)展或民生福利項目，導致執(zhí)法案件實際辦理時處理難度大。
（一）切實強化資源要素供給。一是做好土地整治。大力推動xx縣全域國土綜合整治項目的實施方案編制及規(guī)劃設計工作，確保2021年2月份完成方案編制、2021年4月完成項目市級初審工作。加快2個2019年度占補平衡項目實施，2019年白馬寺鎮(zhèn)等7個村土地整理項目2021年6月完成驗收備案。加快實施2020年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目和2020年度占優(yōu)補優(yōu)（提質改造）項目。二是做好土地出讓。推進華樂潔、7字形經營性地塊出讓工作；完成思米克、天佑天元、中航農業(yè)、楚紅糧油、沙砂集并、華瑞環(huán)保、華宇防水等出讓地塊籌備工作。落實“星島公司”整改后續(xù)工作，督辦“星島公司”辦理退還土地出讓金230萬元。三是做好土地利用。推進公示地價體系建設項目，明年5月前完成集體土地地價體系建設項目完成省廳驗收并對成果公示，6月前完成國有土地地價體系建設成果更新。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步加大動產登記網上辦證大廳的打造。做好部門端口對接，實行信息共享。督辦建立水電氣一網通聯合審批平臺，實現一網通聯合審批。
（二）切實強化執(zhí)法監(jiān)察力度。一是土地執(zhí)法。積極完成我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法及耕地保護督察中違法違規(guī)用地存量問題，同步開展2021年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對下發(fā)的疑似違法圖斑及時核查、整改，查處，按時限要求完成上報。同時根據上級安排，持續(xù)跟進農村亂耕地建房專項整治工作。二是林業(yè)執(zhí)法。集中警力，劃片包干,不斷加大打擊破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪活動的力度,加強對重要地區(qū)、重要部位、重點路段的巡防檢查力度,拓寬信息來源渠道,將違法犯罪行為掐滅在萌芽狀態(tài)。
（三）切實強化自然資源保護。一是耕地保護。全面落實耕地保護責任目標，確保全縣耕地保有量和永久基本農田保護面積。二是野生動物保護。加強宣傳，提高全民保護野生動物意識和法制觀念，規(guī)范管理允許養(yǎng)殖禁食野生動物，認真做好政策解讀，加強與養(yǎng)殖戶的溝通交流，避免產生誤解和疑慮。三是森林資源保護。進一步加強森林資源管理，確保林地采伐合法合規(guī)。認真做好各類林木病蟲害監(jiān)測和美國白蛾監(jiān)測工作。嚴格執(zhí)行監(jiān)測預報和突發(fā)疫情報告，計劃投入監(jiān)測調查資金6萬元，監(jiān)測面積11.47萬畝。
（四）切實強化全面從嚴治黨。一是抓責任分解。確?！皟蓚€責任”工作落實，完善和執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，確保按照黨風廉政建設工作責任書逐級抓好工作落實。二是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持日常巡察監(jiān)督工作，正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持早發(fā)現、早處置，對苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢、誡勉，防止小錯釀成大錯。三是深化黨建引領。深入開展黨員下沉社區(qū)工作，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保精準扶貧向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
自然資源工作計劃篇五
縣自然資源和規(guī)劃局年度工作總結與下一步工作安排
為主動推動法治政府建設，依據年度考核要求，我局比照仔細開展了自查，現將法治政府建設工作狀況匯報如下：
一、堅持政府職能依法全面履行
（一）落實公開各項。我局在x政務服務網中公開了相關清單信息。其中政府權責清單共xxx條主項；最多跑一次清單共xx條主項；一證通辦清單共x條主項；告知承諾事項清單共xxx條主項。同時，我局也在辦事大廳、服務窗口、政府網站信息公開平臺剛好公開政務信息，暢通群眾監(jiān)督、詢問渠道，推動執(zhí)法信息網上查、隨時查。
（二）強化事中事后監(jiān)管。
1、開展年度;雙隨機，一公開;監(jiān)管活動。依據（xx函x號）和（xx號），我局制定了本年度隨機抽查安排，在;互聯網+監(jiān)管;平臺中導入了檢查對象xx項和執(zhí)法人員xx項。目前，我局對縣域內礦業(yè)權監(jiān)督檢查、林木砍伐許可隨機檢查以及苗木種子生產經營許可隨機檢查任務均已按時完成，并通知整改。
通率達到xxx%，并在平臺中開展日常巡查和隨機抽查等工作。同時，我局推廣運用浙政釘;掌上執(zhí)法;平臺，主動在平臺上開展日常巡察工作，目前共產生檢查記錄xx條。平臺管理員統籌監(jiān)管執(zhí)法狀況，審核并公開抽查信息，錄入執(zhí)法對象主體信息、執(zhí)法人員信息等并進行動態(tài)調整。
二、堅持行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明
（一）規(guī)范執(zhí)法手段，做好部門連接。
夜、以案說法等培訓、溝通方式，著力提高行政執(zhí)法人員實力和水平；推廣運用勸服教化、勸導示范等非強制性執(zhí)法手段達到行政目的，更通過執(zhí)法記錄儀等音像記錄方式，監(jiān)督執(zhí)法人員文明規(guī)范執(zhí)法。
2、加強部門橫向溝通。我局主動實施行政執(zhí)法和刑事司法連接機制，與審判、檢察機關主動溝通、信息共享。今年，我局多次向人民法院、檢察院討教學習，也邀請了人民法院行政庭王庭長與業(yè)務骨干到我局溝通業(yè)務。同時，我局對敏感案件信息剛好通報，對涉及刑事的重大違法案件剛好移送公安機關，今年，我局移送公安案件共x件，關于xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會涉嫌非法轉讓土地權，公安機關已受理。
（二）全面推行行政執(zhí)法公示制度。
1、事前全面公開執(zhí)法信息。在x政務服務網中公開行政執(zhí)法主體、行政權力清單、隨機抽查清單等信息；在政府網站公開部門職責、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法全過程記錄事項清單，主動公示重大行政事項；在服務窗口、局電梯間設置崗位信息公示牌，表明基本服務信息，確保服務事項公開透亮；日常做好行政執(zhí)法人員資格管理，對過期、注銷、調整的證件剛好清理、換證，做好行政執(zhí)法證考試通知等工作，目前我局持有行政執(zhí)法證人數為xx人。
2、事中嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動出示執(zhí)法證件、公示執(zhí)法身份，主動告知當事人執(zhí)法事由、依據、權利義務等內容，按規(guī)定出具行政執(zhí)法文書，確保文書剛好精確送達。
3、事后剛好公示行政確定。通過;中國xx;網站向社會統一公開行政確認、行政許可和行政懲罰結果信息，接受社會監(jiān)督；通過;中國土地市場網;公開土地出讓交易結果。
（三）全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
1、完善文字記錄。根據自然資源部和x省行政執(zhí)法文書參考標準，結合執(zhí)法實際，規(guī)范我局的文書格式，包括對外執(zhí)法文書、詢問筆錄、內部審批表、送達回證等；通過不斷探討與學習，不斷地修改、完善文書格式。
2、推動信息化記錄方式。我局在中國xx網站信息公開板塊公開了音像記錄事項清單。在執(zhí)法檢查中，我局要求執(zhí)法人員須攜帶移動執(zhí)法設備，照實記錄并上傳執(zhí)法快速反應平臺；配足執(zhí)法記錄儀和數據采集設備，目前，我局已配置執(zhí)法儀xx個，無人機x臺；我局森林警察大隊目前在辦案區(qū)已根據公安標準配備相關設備。
3、加強執(zhí)法資料歸檔保存。我局明確專人詳細負責執(zhí)法資源管理與運用記錄，將行政執(zhí)法過程中形成的文字及證據材料整理歸檔保存；對于行政懲罰案卷，制作歸檔確認表，由經辦人員和歸檔人員簽字確認，記錄檔案文書條目。
（四）全面推行重大執(zhí)法確定法制審核制度。
1、配足審核力氣。我局法規(guī)科負責本單位法制審核工作，對日常執(zhí)法流程、重大行政執(zhí)法確定進行審核，做到;一案一審;；聘請專業(yè)法律顧問，解決困難、疑難問題；對特殊重大事項，聽取專家看法，報局黨委探討探討確定；重視執(zhí)法人員和法制審核人員的行政水平培訓，主動組織參加法治培訓活動。
主體是否具備執(zhí)法主體資格，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；是否超越本單位職權范圍；事實是否清晰，證據是否確鑿；程序是否合法、正值；適用法律、法規(guī)或規(guī)章是否精確，執(zhí)行裁量基準是否適當；執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范和其他應當審查的內容。
3、落實審核流程。對提交的重大行政執(zhí)法確定予以立案登記，實行書面審核的方式，并自收到材料之日起x個工作日內完成審核。狀況困難須要進一步調查探討的，適當延長，法規(guī)科對發(fā)覺的問題與行政執(zhí)法承辦機構剛好溝通，與承辦機構看法不一樣時，由承辦機構報分管領導探討確定。
三、堅持行政權力制約監(jiān)督
件狀況后主動進行了反饋。四是自覺接受社會監(jiān)督，在局一樓大廳、服務窗口設立舉報信箱，暢通舉報電話、微信公眾號、政府網站等監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督。
統一的國土資源系統信息公開平臺依法審核，并按期答復當事人。xxxx年度，我局共受理信息公開
申請
案件xx件，均依法按期答復，未出現因信息公開答復問題而訴訟、復議案件；除了信息公開申請的答復之外，我局堅持剛好在縣政府信息公開網站上剛好公開公告政務信息、決策信息行政懲罰結果等，確保群眾監(jiān)督渠道暢通。
四、堅持主動化解社會沖突糾紛
（一）落實行政調解工作機制。為進一步規(guī)范和加強行政調解工作，確保行政調解工作落實到位，我局印發(fā)了（x自然資規(guī)發(fā)x號）和（x自然資規(guī)發(fā)x號），并只制作了調解員花名冊。依照法定職責和規(guī)定程序，通過說明、溝通、勸服、勸導等方式，促使公民、法人和其他組織之間以及行政機關與行政相對人之間主動調解，有效化解有關民事糾紛和行政爭議。
活動：在局機關通過電子屏幕滾動宣揚、在;xx縣自然資源和規(guī)劃局;公眾號定期發(fā)布新法解讀、典型案例、宣揚信息等；各國土所在各轄區(qū)設立詢問臺，分發(fā)宣揚資料，就群眾最關切的土地政策法規(guī)、農夫建房、耕地愛護、林業(yè)用地等問題進行宣揚、供應詢問。
五、下一步工作安排
下一步，我局將進一步嚴格根據法治政府建設、依法行政的要求，接著做好國土資源行政工作。
一是嚴格落實各項工作。把法治政府建設、依法行政作為重要工作仔細開展，結合實際工作和詳細狀況，注意每項工作的質量效果，切實通過充分打算和細心實施，提升依法行政工作的實際效果。
二是進一步推動行政執(zhí)法三項
制度
。規(guī)范行政執(zhí)法程序，增加執(zhí)法人員的證據意識；通過;周一學習夜;、日常執(zhí)法培訓等活動，組織相關人員集中學習，提高規(guī)范化行政意識；推廣音像記錄，提高證據留存有效性；完善檔案歸檔保存。
三是加大依法行政查處力度。對發(fā)覺的
工作
人員違法違規(guī)行為，嚴格予以責任追究，肅穆進行指責教化，通過實際查處典型的違法案件，警醒教化廣闊干部職工依法執(zhí)政的法律意識，為政務服務工作營造良好的法治環(huán)境。
自然資源工作計劃篇六
2021年上半年，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，我局以加強土地規(guī)劃、管理、保護與合理利用為前提，以積極開拓的工作思路和主動服務的工作理念為指引，全面履行管理職責，加強自身建設，強化內部管理，夯實基礎業(yè)務，嚴格土地執(zhí)法，落實巡查責任，大力保護耕地和礦產資源，推進土地集約節(jié)約利用，各項工作都取得了可喜的成績，現簡要總結如下。
一、2021年上半年工作完成情況
（一）強化學習教育，以黨建設促工作
根據上級文件精神，在全系統大力開展學黨史專題教育活動，規(guī)定動作有成效，特色動作"學黨史、繪宏圖、愛紅土、守紅線"有新意。開展"黨史學習教育+屋場懇談"活動，與村黨員干部和村民代表就黨員黨史教育、村集體經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等工作貼心交流，收集意見建議56條，已解決問題34個。
（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，保障經濟發(fā)展
一是突出規(guī)劃引領，編制國土空間規(guī)劃。擬定了我縣國土空間總體規(guī)劃編制工作方案；劃定了祁東縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線13503.64公頃；整合優(yōu)化全縣生態(tài)保護紅線和自然保護地。完成了祁東縣步云橋鎮(zhèn)中學改擴建、祁東縣江溪口加油站等2個項目規(guī)劃調整方案部門審查及聽證。完成了第十次城鎮(zhèn)開發(fā)邊界模擬劃定和規(guī)劃現狀基數轉換工作。為最大程度的為我縣爭取規(guī)劃指標規(guī)模，祁東縣規(guī)劃現狀基數轉換由"三調"的37.65平方公里增加到45.01平方公里，規(guī)劃現狀基數轉換后增加了7.36平方公里。2021年5月17日省廳下達我城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)新增指標13.96平方公里。根據縣政府安排，中心城區(qū)集中建設區(qū)新增面積為6.32平方公里，產業(yè)園區(qū)（云鶴+歸陽工業(yè)園）共7.68平方公里。完成了國土空間規(guī)劃技術服務招投標工作，中標技術單位為省國土資源規(guī)劃院，中標金額為1206.66萬元。
二是把握發(fā)展趨勢，抓好規(guī)劃落實。召開了三次規(guī)委會技術評審會，對湖南湘食雙茂食品有限公司（冷鏈物流及肉類食品加工建設項目）、祁東歸陽新能源汽車小鎮(zhèn)、紅楓瀚庭小區(qū)、黃星大道、祁東縣智慧交通和智慧停車場建設項目、萬昌玖樾城、萬昌欣苑、祁東博文學校、城西農貿市場改造工程、祁東縣財宏加油站、祁東縣黃土鋪鎮(zhèn)總體規(guī)劃局部修改方案、湖南璦蓮礦產品有限公司規(guī)劃設計方案進行了認真審查，形成一致專家意見。2021上半年審批并核發(fā)了《建設用地規(guī)劃許可證》私宅建設用地158戶，建設總用地面積：15123.67平方米（計1.51公頃）。共出具《建設項目規(guī)劃條件通知書》19份，建設總用地面積：586274.46平方米（計58.6公頃）。三是積極做好用地報批，保障縣域經濟發(fā)展。今年完成了省重點工程項目衡永高速祁東段用地報批工作。共上報省自然資源廳建設項目用地6批次和9個單個項目用地，用地總面積1063畝6；正在組卷的項目共有7個批次，總面積462畝。到目前為止，已從省廳領取用地批文共9個批次，面積633畝。四是加強土地供應，合理配置資源。公開掛牌拍賣國有土地26宗，面積916.41畝，成交金額77283.87萬元。截止6月7日共出具建設項目用地出讓、供應規(guī)劃函36份，面積共計約95.9345公頃。完成了2021年度國有建設用地儲備和供應計劃編制資料統計工作。根據湘自資辦發(fā)[2021]29號文件，對在庫的儲備土地數據進行訂正，對符合條件入庫的土地辦理不動產證，納入了儲備庫。五是積極創(chuàng)收，確保運轉。今年我局共完成非稅收入10605.27萬元，取得了有史以來最好成績。
（三）加強耕地保護，實現"占補平衡"
一是落實耕地保護專項規(guī)劃，編制耕地保護一張圖。對照市局預下達的耕地保有量57569.31公頃和基本農田48387.01公頃的目標任務，目前已完成耕地保護一張圖初步成果，全縣現有耕地59078.23公頃，其中需退耕坡耕地434.31公頃，自然保護核心區(qū)耕地36.98公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中區(qū)內占用耕地面積為1745.90公頃，擬計劃補充流入的耕地必須大于1745.90公頃；現有永久基本農田保有量為42685.28公頃，其中退耕地坡耕地面積164.07公頃，生態(tài)保護紅線內面積4.97公頃，不穩(wěn)定耕地36.53公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)占用面積為332.59公頃，共調出永久基本農田面積合計為539.84公頃，與市局下達的目標任務相差6241.57公頃，已按現有耕地布局優(yōu)先將"兩區(qū)劃定"、高標準農田建設項目區(qū)耕地及補劃成果共調入永久基本農田6242.88公頃，略大于市局下達的永久基本農田目標值1.31公頃。已于5月7日將耕地保護一張圖初步成果提交省、市自然資源主管部門進行審核。二是大力實施土地開發(fā)整理項目，改善農田水利基礎設施，提升耕地質量，補充耕地數量。順利完成了7個補充耕地項目的縣級竣工驗收及市級復核驗收，現正報省指標確認系統進行指標確認，目前待省廳進行現場復核確認，項目建設總規(guī)模101.31公頃，新增耕地87.3884公頃，增加水田面積87.3884公頃。步云橋鎮(zhèn)、官家嘴鎮(zhèn)、蔣家橋鎮(zhèn)、白地市鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園地開發(fā)項目6個已完成縣級初驗，正申請報市局復核，建設規(guī)模162.35公頃，新增耕地138.76公頃，其中新增水田103.89公頃，新增旱土34.87公頃。三是做好設施農用地上圖入庫備案工作。為保障設施農業(yè)有序發(fā)展，適應現代農業(yè)發(fā)展需要，促進設施農業(yè)健康發(fā)展，經農戶申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，全縣2019年12月17日后共辦理設施農用備案55宗，已完成設施農用地上圖入庫工作；現正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底，需落實三調設施農用地上圖約1300多宗，正準備逐宗進行上圖入庫報備。
（四）依法行政，嚴格執(zhí)法
一是認真做好自然資源執(zhí)法監(jiān)督和反饋問題整改。認真展開自然資源動態(tài)巡查，巡查成效明顯。今年以來，我局采取了與衛(wèi)片執(zhí)法相結合等方式展開動態(tài)巡查3260人次。在巡查中總計發(fā)現違法行為232起（含衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的），其中觸及土地方面的220起，礦產資源方面的12起。均已現場制止并停止違法行為，制止率達100%。今年以來共立案查處土地違法行為158宗，礦產違法行為2宗，累計收繳罰款405萬元。省廳下發(fā)我縣例行督查局反饋問題共126宗，截止目前已整改到位21宗，總面積96.91畝，耕地8.89畝，基本農田2畝。正在作集體建設用地報批38宗，總面積175.7畝，耕地68.6畝。武漢督查問責圖斑共26宗，截止目前已整改到位11宗，總面積81.3畝，其中農用地68.42畝，耕地42.53畝，基本農田0.7畝，其他問題目前正在扎實有序分類整改，爭取在規(guī)定時間內全部整改到位。二是建立健全協同聯動、信息共享案件辦理機制。我局已向縣檢察院共享了"五大行業(yè)"專項整治92個企業(yè)、農村亂占耕地建房529個圖斑，月清"三地"108個圖斑的用地信息，2021年例行督察126宗和武漢督察問責整改任務清單26個；協同縣檢察院聯合查處案件12宗，其中六宗縣檢察院發(fā)出檢察建議書，兩宗聯合掛牌督辦，4宗移送縣檢察院。三是加強土地批后監(jiān)管工作。截止目前，我縣竣工用地驗收項目用地22宗，個人建房10宗，收繳土地價款1100萬元。在竣工用地驗收過程我隊堅持驗收資料一次告知，當日接收，二日辦結的承諾工作模式，確保每宗地依法如約利用。四是認真開展礦山安全"三年行動"。通過礦產違法違規(guī)開采專項整治行動和全縣礦產衛(wèi)片執(zhí)法工作"雙劍"合璧，持續(xù)發(fā)力，我縣礦產資源違法行為得到有效遏制，無證采礦、越界采礦、非法轉讓礦業(yè)權等違法案件得到及時查處，礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產資源開發(fā)利用程度有了明顯提高，避免了安全事故的發(fā)生。
（五）服務便民，維護權益
1、深入推進不動產登記工作改革。一是整合設置綜合窗口。經多方溝通，將稅收、交易等放在同一區(qū)域集中辦公設立綜合受理窗口，實現"窗口統一受理，后臺并行辦理"，讓群眾跑一次路、到一個窗口、交一次材料就可以辦完涉及交易、稅收、登記的所有業(yè)務。二是全面優(yōu)化辦理流程。今年繼續(xù)推進農房一體確權登記發(fā)證工作，督導技術單位加快工作進度，農房一體確權登記發(fā)證工作縣級質檢9931宗，完成入庫86368宗，完成登簿82395宗，完成附件掛接12936宗，其中易地扶貧搬遷宅基地發(fā)證2637宗。三是不斷化解遺留問題。為解決我縣不動產登記歷史遺留問題，股室全體工作人員在局長和分管領導的親自決策、親自部署、親力推動下，勇于擔當、善于擔當、敢于擔當，處處為群眾著想，今年年初到5月底，我們已經化解了12個單位的不動產登記歷史遺留問題，為399戶集資建房戶（房改戶）解決了辦證難題，有效保護不動產權利人的合法權益，確保了社會大局穩(wěn)定。
2、積極做好地質災害防治工作，確保安全度汛。全面實地摸排，推進隱患"識別到戶"。汛前全縣共排查上報了78處重要地質災害隱患點，受威脅群眾3630人。逐點落實監(jiān)測預警措施。每個隱患點明確防災責任主體和監(jiān)測責任人，確保每處隱患點配有1名以上群測群防員，威脅100人以上的重大隱患點有2名以上群測群防員。做好預警預報工作，加強與氣象部門緊密合作實時動態(tài)發(fā)布天氣預報和地質災害預警信息。
3、做好征地拆遷工作。涉及衡緣物流、衡永高速等重點項目，評估被拆遷房屋共216戶（80778.16平方米）。涉及人民醫(yī)院永昌分院、縣政府西側棚改等項目審核《征收土地協議書》共53份，征收土地面積445.78畝。涉及曙光安置地、溫泉安置地等，出具《征收土地協議書》共22份，面積279.05畝。涉及圣云大道、南山大道西段等7個項目，審核《房屋拆遷補償協議書》共125份，總建筑面積40911.5平方米。
（六）加強礦政管理，促進礦山安全。全縣持證礦山30個。省級發(fā)證礦山8個，其中鐵礦5個，鉛鋅礦2個，銅礦1個，市級發(fā)證1個，非金屬及建材礦山21個。共有登記礦權30個，其中停產礦山10個，礦產資源開發(fā)利用統計直報礦權20個，已填報20個，公示率100%。積極開展生態(tài)修復工作。長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作，自開展以來積極探索、穩(wěn)步推進，修復主體工程得到各級領導及相關部門的大力支持順利完工并通過市級驗收。全力以赴做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督查工作，聯合生態(tài)環(huán)境部門對全縣礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題逐一排查，制定"一礦一策"整治方案，明確整改時限，指定專項責任人對整改問題逐條監(jiān)督落實到位，同時對涉及違法違規(guī)行為的企業(yè)移交執(zhí)法部門依法依規(guī)進行立案查處。貫徹落實《土壤污染防治法》、為著力解決土地污染問題，對我縣污染土地再利用行為進行有效管控，確保用地安全。
（七）做好信訪維穩(wěn)工作。今年上半年，共受理群眾來信來訪54件（次）。其中上級交辦22件，群眾來信28件，重復來信4件，重復來訪3批15人（次）；署名舉報3件。國家信訪局治理重復信訪化解信訪積案專項工作1件，化解率為100%。
二、存在的問題和困難
1、耕地占補平衡工作困難多、壓力大。我縣耕地指標庫存不足，往年來項目用地報批耕地指標歷史欠帳較多，每年的項目用地報批耕地指標需求量大，水田指標占比多。而我縣耕地后備資源匱乏，水田開發(fā)資源尤為緊缺。
2、法律意識淡薄，執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，違法用地整改任務艱巨。全縣違法用地、違規(guī)采礦形勢嚴峻，重大基礎設施、公益性項目違法用地比例高，農村建房管理不嚴，建新不拆舊、亂占耕地問題突出，全縣的采石場、磚廠絕大部分沒有合法手續(xù)，違規(guī)違法生產，存在重大安全隱患。
3、不動產確權登記發(fā)證的困難。大數據平臺整合還不到位，數據共享有待提高，一定程度影響了不動產登記的速度。不動產登記遺留問題多，時間跨度長，成因錯綜復雜，處理難度大。
4、土地整治中存在的問題不少。由于項目區(qū)涉及村組矛盾較多，施工環(huán)境復雜，協調工作難度大。項目受施工條件、天氣、設計變更、資金等客觀因素制約，導致項目施工進展緩慢。
5、土地市場經營不佳，發(fā)育不完善，缺乏后勁。批后未供、供而未用、土地閑置的現象較嚴重，在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應對之策。
6、征地拆遷安置工作難度大。在征地拆遷安置過程中部分老百姓認為補償少、安置標準太低，不支持不配合，從而影響了全縣招商引資和重點項目建設。
7、調查監(jiān)測標準高、人員缺。調查監(jiān)測及測繪行業(yè)管理工作技術要求高，特別是三調以來，隨著上級監(jiān)測手段越來越先進，自然資源調查范圍的增加，及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發(fā)展，就近幾年的現狀來看，我縣這方面的管理力量和專業(yè)技術人員相對來說明顯欠缺。調查監(jiān)測及測繪行業(yè)管理工作技術要求高，特別是三調以來，隨著上級監(jiān)測手段越來越先進，自然資源調查范圍的增加，及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發(fā)展，就近幾年的現狀來看，我縣這方面的管理力量和專業(yè)技術人員相對來說明顯欠缺。
三、下一步工作計劃
（一）抓好黨的建設，打造忠誠干凈擔當干部隊伍
（二）持之以恒嚴守耕地紅線。加強宣傳教育，提高全縣廣大干群的耕地保護法律、法規(guī)意識，將耕地保護放在首要位置，正確處理好經濟發(fā)展與保護耕地的關系。加快推進耕地開發(fā)項目建設；爭取按照上級規(guī)定的時間6月底之前完成我縣所有的設施農業(yè)用地上圖入庫工作。
（三）強化規(guī)劃引領，規(guī)范建設行為。
一是要完成國土空間規(guī)劃編制。加快落實生態(tài)保護紅線成果并嚴格分類管控；有序推進永久基本農田核實整改補劃；在依法劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，合理確定城市新增建設用地規(guī)模，科學劃定工業(yè)園區(qū)發(fā)展邊界，有效控制新城區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)模無序擴大。編制完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和專項規(guī)劃。二是統籌推進村莊規(guī)劃編制。盡快確定村莊規(guī)劃編制技術單位，緊扣"多規(guī)合一"和實用性兩個關鍵，根據省廳提供的技術底圖和規(guī)劃編制要求，進行科學布局，實現村莊編制全落實。編制完成的村莊規(guī)劃成果及時報市、省審批，經批準的村莊規(guī)劃，將作為核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的法定依據。
（四）強化土地批供，為財政創(chuàng)收。一是規(guī)范高效報批土地。聯選聯審合格的用地項目一經縣土委會研究通過，立即組卷上報省用地報批聯審系統，專人跟蹤辦理，無逢對接，及時批回用地。二是大力供應土地。下半年計劃公開掛牌拍賣國有土地9宗，面積500畝，為縣財政創(chuàng)收預5.3億元。繼續(xù)跟進【祁土儲字(2020)001號】儲備土地前期開發(fā)"三通一平"項目工程（祁東縣黃星路）。三是做好土地儲備工作。協助推進新區(qū)醫(yī)院板塊儲備土地前期工作。繼續(xù)做好儲備土地清查工作，對符合條件入庫的土地辦理好不動產證，納入儲備庫。
（五）嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管力度土地批后供后監(jiān)管力度。對農村亂占耕地建房問題摸排工作進行"回頭看"，擬定分類處置方案，做好下步整改工作打好基礎。按要求完成督察局反饋問題和土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，確保不被追責問責。
（六）回應民心心意，維護群眾權益。一是進一步規(guī)范征地拆遷工作。確定工作目標，突出重點，攻堅克難，有序推動我縣重點項目征地拆遷安置工作，加快安置地建設與分配。二是繼續(xù)抓好汛期地質災害各項防范工作。進一步健全和完善地質災害群測群防網絡體系，加大地質災害巡排查力度，落實地質災害防治工作各項制度，確保2021年汛期地質災害防治工作取得實效。確保四明山國家森林公園管理處騰云嶺村長興街滑坡治理工程和風石堰鎮(zhèn)中學治理工程順利完工，并通過省市行政驗收。三是持續(xù)深化不動產登記改革，大力化解歷史遺留問題。加大信息共臺建設，實現與稅務、民政、司法、公安、住建等部門的信息實時互通共享；進一步開發(fā)"互聯網+不動產"平臺建設，逐步實現不動產登記網上受理，更大限度做到便民利民；進一步優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范收件清單，提升服務效能，使不動產登記辦事環(huán)節(jié)明顯減少、辦事效率明顯提高、群眾和企業(yè)的滿意度。
（七）規(guī)范礦山管理。下一步我們會根據省市文件相關要求，對礦山開發(fā)利用有序組織實地核查。對核查發(fā)現問題的礦山，有違法行為的立即轉交執(zhí)法局進行查處。根據省市縣要求，實施砂石土礦綜合整治，協助縣采石場辦理采礦權換證、變更、延續(xù)登記手續(xù)。
（八）繼續(xù)完善信訪工作制度。充分發(fā)揮信訪工作在調解社會矛盾、維護社會的安定團結和良好秩序、維護地方的經濟社會全面發(fā)展的優(yōu)勢。建立排查機制，及時調處突出問題。及時處理信訪案件，做到直查快辦。
自然資源工作計劃篇七
自組建以來，全系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署，圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形勢新目標新要求，有效履行自然資源管理職責，統籌兼顧，主動作為，銳意進取，積極穩(wěn)妥推進各項工作，多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
（一）穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位，立足大局，以高度政治責任感和使命感，積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署，圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務：市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌；行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位；行政及事業(yè)“三定方案”獲批；市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成；縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌；行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律，妥善處理好機構改革中出現的情況和問題，關注干部思想動態(tài)，強化宣傳教育引導，扎實抓好干部隊伍建設，做好辦公用房調整等硬件設施建設，推進職能整合及新老業(yè)務承接，實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”，確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
（二）貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務，整改工作均按順時進度推進，省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定；全面推進第三次國土調查工作，完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作，形成三調數據庫成果并通過省級初審；持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭；全面落實工程建設項目審批改革工作要求，優(yōu)化自然資源審批流程，對涉及的44項任務逐一認真研究，確保全市改革方案更加合理簡化；全力配合完成“大棚房”專項整治工作，確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
（三）全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障，華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地，協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果；強化指標精細化管理，推進房地產“去庫存”，科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃；做好重點項目審批，完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標（34.16公頃）申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作，年初至今實現土地供應228.22公頃，其中出讓187.37公頃，合同價款13.88億元。強化協調指導，推進國有農場居民點住房用地改革試點，大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件，并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題，《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年，淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署，圍繞市委、市政府的重點工作，積極應對疫情影響，履行“兩統一”核心職責，主動服務，規(guī)范管理，推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
（一）黨建統領，夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝，突出學習習近平生態(tài)文明思想；建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制，組織黨組理論學習中心組學習會議7次，集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作，制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動，局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點，2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育，開展基層腐敗專項整治工作，組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動，引導系統內團員青年和干部群眾同心向黨；開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動，組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
（二）提升站位，落實疫情防控。一是落實上級部署，壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神；開展“疫情就是命令，責任就是擔當”主題黨日活動；做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位，參與率達100%；駐村扶貧干部堅守抗疫一線，部分同志主動向扶貧點捐贈物資；黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道，助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延；實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批；應對復工后的辦件高峰，審批和登記窗口主動延時下班、周末加班；開展“四送一服”專項行動，聯系包保企業(yè)4家；走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家，收集問題46個；現場辦公，推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
（三）規(guī)劃引領，完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善，壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類，各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行，開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理，開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作，第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案（含動態(tài)維護）初審、專家評審、報批，辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對，完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
（四）圍繞重點，保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審，其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤，申請指標11325畝，獲得批復15批次，批準指標8926畝；驗收掛鉤9個批次，通過驗收總規(guī)模1755畝，歸還掛鉤指標1590畝；批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次，獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約，推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗，面積2128.272畝，完成省廳布置的年度任務；處置批而未供土地2527.75畝，占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批，共計39個批次合計總面積9715.9455畝，農用地8957.1015畝（耕地7988.8875畝）。上半年，淮南全市供應各類建設用地199宗，9785.8455畝，出讓價款354073.2007萬元。
（五）多措并舉，踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治，堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果；立項補充耕地項目30個，預計新增耕地1200畝；完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項，增加耕地29018.32畝，目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作，我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，各縣局成果已報送，形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復，2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個，其中轉他用項目46個，自然修復項目14個。已完成治理項目6個，轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中，配合整改驗收44個項目，牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治，代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
（六）持續(xù)發(fā)力，強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索；進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作；調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索；核查協查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例，協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗（144棟160套），已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次，發(fā)現違法違規(guī)線索15個，涉及土地面積141.165畝，制止到位2個，對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件，涉及用地面積2512.5畝，其中耕地1709.8畝，基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝，已退還2361.5畝，沒收建筑物1242.69平方米。
（七）聚焦改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革，淮南市工程建設項目審批系統2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革，制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程，印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成，實現水、電、氣等聯動過戶；優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式，推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式，配置自助查詢設備，初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份；完成國有土地使用權收回5宗，劃撥土地受理34宗，個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本，受理不動產登記查詢29100余次，開具不動產查詢證明24240余份，開通綠色通道1520余次，上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
（八）扎實高效，推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查，在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中，我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝，收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃，登記發(fā)證率89.95%；集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃，登記發(fā)證率89.81%；《淮南市自然資源統一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查，編制《淮南市2020年地質災害防治方案》；開展地質災害點應急避險演練2次；落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多，采煤沉陷照成的耕地滅失，給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力；礦產企業(yè)長期“以租代征”，累積了較大的社會不安定風險，均需省市層面統籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例，需要學習周邊地市經驗，在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時，探索堵疏結合的處置手段，重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
（一）堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任，加強理論武裝，推進黨建工作清單管理，強化基層支部建設，發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用，抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制，深化廉政風險防控，健全重點領域監(jiān)管機制，支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管，糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查，進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設，全面提升政務服務水平。
（二）嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估，在國土空間規(guī)劃中統籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度，做好永久基本農田核實整改，推進土地開發(fā)整理，加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度，實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
（三）積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標，提高用地預審和報批效率，落實先行用地政策，暢通綠色通道，確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施，加大挖潛力度，同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制，進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作，穩(wěn)定房地產市場，實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平，做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃（2021～2025年）組織編制工作，開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作，組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調，做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
（四）持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作，壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，全面排查煤矸石堆場情況，分類建立整改臺賬，強化監(jiān)督管理，落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題，加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制，加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合，深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治，細化政策研究，提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接，研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題，爭取試點。
（五）用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作，確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革，推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度，對預售商品房全面開展預告登記，積極推進存量房預告登記；開發(fā)稅費“一卡（碼）”統繳系統，推行“零接觸式”稅費統繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演，做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策，加大扶貧政策支持，對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村，持續(xù)加大幫扶力度。
自組建以來，全系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署，圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形勢新目標新要求，有效履行自然資源管理職責，統籌兼顧，主動作為，銳意進取，積極穩(wěn)妥推進各項工作，多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
（一）穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位，立足大局，以高度政治責任感和使命感，積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署，圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務：市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌；行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位；行政及事業(yè)“三定方案”獲批；市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成；縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌；行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律，妥善處理好機構改革中出現的情況和問題，關注干部思想動態(tài)，強化宣傳教育引導，扎實抓好干部隊伍建設，做好辦公用房調整等硬件設施建設，推進職能整合及新老業(yè)務承接，實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”，確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
（二）貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務，整改工作均按順時進度推進，省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定；全面推進第三次國土調查工作，完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作，形成三調數據庫成果并通過省級初審；持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭；全面落實工程建設項目審批改革工作要求，優(yōu)化自然資源審批流程，對涉及的44項任務逐一認真研究，確保全市改革方案更加合理簡化；全力配合完成“大棚房”專項整治工作，確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
（三）全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障，華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地，協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果；強化指標精細化管理，推進房地產“去庫存”，科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃；做好重點項目審批，完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標（34.16公頃）申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作，年初至今實現土地供應228.22公頃，其中出讓187.37公頃，合同價款13.88億元。強化協調指導，推進國有農場居民點住房用地改革試點，大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件，并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題，《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年，桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領導下，嚴格依法行政，切實強化大局意識、紅線意識、責任意識和服務意識，為我縣經濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。現將半年工作總結如下：
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲備征收力度，上半年土地儲備入庫面積478畝，支付征地款2276萬余元，目前正在組織實施的征地項目還有21個，面積625畝。土地新法出臺后，土地儲備征收工作阻力加大，加上今年疫情的影響，相比其它縣市區(qū)，工作成效也是很可觀的。二是抓好項目用地規(guī)劃支撐，上半年共組織召開全縣規(guī)委會議5次，編制地塊控規(guī)140余份，用地藍線120份，在數量上已超過了去年的總和。三是加快用地報批速度，積極跟進項目用地報批的每個環(huán)節(jié)，確保項目用地及時通過審批，提高一次性通過率。上半年，我縣拿回項目批單14個，報批面積768畝，另外，已審批通過待繳費的項目還有2個，面積80畝，預計近期可拿到批單，正在組卷報批的項目20個，面積約1050畝。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。四是落實批而未供土地處置、加快土地供應速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個，未供土地面積63.4公頃，通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施，目前基本完成處置工作，各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累
今年上半年，我局特別加強了對土地執(zhí)法整改工作的力度，到目前為止，已整改到位土地督察遺留問題14個，往年掛賬問題3個，衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題15個，與往年相比，在整改數量上為歷年之最，整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問題整改方面，2020年武督局共反饋我縣62個土地督查遺留問題，其中，要求6月20日前需整改到位的問題19個，已整改到位14個，整改到位率73.6%，需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;往年掛賬問題3個，已整改到位2個，整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面，2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現的違法用地問題8個，已整改到位5個，整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個，涉及監(jiān)測面積3196.3畝，其中占用耕地面積629.3畝，經過地核實、調查舉證，判定違法圖斑14個，涉及監(jiān)測面積232.2畝，其中占耕地面積58.5畝，已整改到位圖斑8個，整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中，省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個，涉及監(jiān)測面積2742.9畝，其中占用耕地面積200.5畝，經過實地核實、調查舉證，判定違法圖斑3個，已整改到位圖斑2個，整改到位率為66.6%。
(一)扎實做好土地儲備工作。扎實做好建設項目用地征收儲備工作，特別是重點建設項目用地，想方設法完成征地任務，確保項目用地需求。上半年，土地儲備入庫面積478畝，支付征地款共計2276萬余元。目前，正在組織實施的征地項目有21個，面積625畝。
(二)全力推進土地“三項攻堅”工作
1、土地督察遺留問題。根據武督局《國家自然資源督察意見書》(武〔2020〕2號)等文件共反饋我縣62個問題。其中，要求6月20日前需整改到位的問題19個，已整改到位14個，整改到位率63.2%，需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現的違法用地問題8個，已整改到位5個，整改到位率62.5%;往年掛賬問題3個，已整改到位2個，整改到位率66.6%。
2、耕地占補平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補平衡方面，一是落實耕地補充。今年6月前可形成指標的項目有3個開發(fā)項目、1個旱改水項目，可形成水田指標數量為517畝，旱地指標數量為582畝;年底可形成指標的項目有3個開發(fā)項目，預計可形成旱地指標數量為573.9畝;項目完成80%以上的有1個開發(fā)項目、2個旱改水項目，預計年底可新增水田指標數量為1100畝，旱地指標數量為366畝。二是抓好項目立項。符合立項條件的土地開發(fā)項目有6個，總規(guī)模3530畝，預計可新增耕地2800畝(旱地2620畝，水田180畝)。目前測量工作已完成，已進入招投標程序，預計在7月份可開工建設;符合立項條件的旱改水項目有2個，總規(guī)模1660畝，可新增水田1350畝。已進入施工招投標程序，預計6月底可開工建設，12月底完成指標確認和報備。在增減掛鉤工作方面，2020年第一批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目總規(guī)模約80公頃，復墾耕地約30公頃(水田2.5公頃，旱地27.5公頃)，林地約48公頃，其他農用地約2公頃。目前，項目已完成測量工作，正在啟動招投標程序，預計9月中旬可以開工,爭取12月底完成報備和指標確認。2020年第二批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目正在選址立項當中。
3、項目用地報批工作。上半年，我縣拿回項目批單14個，報批面積768畝，另外，已審批通過待繳費的項目還有2個，面積80畝，預計近期可拿到批單，目前正在組卷報批的項目20個，面積約1050畝，如丹桂園二期項目等。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。
(三)努力盤活土地收入?？茖W制定土地出讓計劃，切實做到按計劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度，盤活存量土地。上半年，土地總價款收入7649萬元(其中：招拍掛出讓5392萬元、協議出讓249萬元、補交出讓金147萬元、催繳歷年欠款121萬元、劃撥出讓1740萬元)。另外，還有11宗土地正在掛牌出讓當中，面積163.4畝，近期可實現土地出讓價款收入24881.6萬元。
(四)認真做好規(guī)劃編制工作。堅持規(guī)劃引領，圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作，一是完善城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制任務，做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設計;三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實抓好景區(qū)詳細規(guī)劃等，同時，按照部省市安排部署，我縣現已全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作，組織機構、經費、人員都已落實，目前正在掛網選定編制單位，預計6月23日舉行公開招投標。通過以上規(guī)劃工作的實施，現我縣規(guī)劃體系逐步完善，城市面貌日益更新。
(五)切實貫徹落實土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個，未供土地面積63.4公頃，通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施，目前基本完成處置工作，各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應工作，我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗，如桂陽縣全民健身中心二期田經運動場項目等，目前正在立案處置當中，爭取盡快按要求處置到位。
(六)扎實推進礦業(yè)轉型綠色發(fā)展工作。我縣現有82個采礦權，30個探礦權。在礦業(yè)權管理工作中始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進砂石土礦專項整治。制定了《桂陽縣普通建筑材料用砂石土礦專項整治工作方案》，擬成立專項整治領導小組，強化領導，明確各部門職責，力爭在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實推進綠色礦山建設。制定并下發(fā)了加快推進我縣綠色礦山建設工作方案，精心指導各礦山企業(yè)強化措施，加大資金投入，確保按要求完成綠色礦山建設目標。目前，我縣已建成綠色礦山2家，正在組織綠色礦山評估驗收1家，到今年底計劃共完成綠色礦山建設6家。三是大力實施“礦山復綠”行動。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則，2020年我縣“礦山復綠”面積180多畝。四是加大對礦山地質環(huán)境的恢復治理。針對礦山開采引發(fā)的地質災害等礦山地質環(huán)境問題，我局實施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質災害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質災害應急治理工程(2019年第一期)，有效消除了地質災害隱患，改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開展農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記。根據省市工作安排部署，我縣已召開了動員培訓會，制定了工作方案，機構和經費都已落實，項目分三個標段進行了招投標，目前，三個標段的技術單位已對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個行政村開展了權籍調查，完成權籍調查宗地數共計70491宗，其中宅基地70121宗、集體建設用地370宗。
(八)積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中，部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點278個，涉及監(jiān)測面積3196.3畝，其中占用耕地面積629.3畝(基本農田面積137.1畝)。經過地核實、調查舉證，判定違法圖斑14個，涉及監(jiān)測面積232.2畝，其中占耕地面積58.5畝。截至目前，已整改到位圖斑8個，整改到位率為57.1%，未整改到位6個均占用基本農田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中，部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑172個，涉及監(jiān)測面積2742.9畝，其中占用耕地面積200.5畝(基本農田面積74.5畝)。經過實地核實、調查舉證，判定違法圖斑3個，實際查處面積120.44畝，其中涉及耕地14.7畝。截至目前，已整改到位圖斑2個，整改到位率為66.6%，未整改到位1個。
(九)扎實開展“三調”專項調查工作。我縣作為湖南省第三次國土調查工作先行開展縣，已完成土地利用現狀調查和數據庫建庫工作，通過市級復查、省級預檢，基礎數據于2019年12月15日上交國家級核查驗收當中，目前正在進行統一時點更新、內業(yè)整理，以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個專項調查工作。
(十)切實加強地質災害防治工作。一是加強地質災害汛前巡、排查工作，下發(fā)了《關于做好2020年桂陽縣地質災害汛前排查的通知》，組織技術支撐單位及各中心所工作人員對各隱患點開展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質災害防治工作方案》。三是嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時地質災害汛期值班，及時傳達上級地質災害防治相關精神，根據降雨情況，調度監(jiān)測員進行巡查監(jiān)測。四是加快推進地質災害治理項目的實施，如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質災害治理項目等。
(十一)進一步完善不動產登記改革工作。按照省市要求積極推進不動產登記“最多跑一次”改革工作要求，我縣成立了由財政、國土、住建、稅務等多個部門為成員的改革領導小組，設立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務”窗口，推行前臺綜合受理，后臺分類辦理、優(yōu)化業(yè)務流程、創(chuàng)新便民服務等措施，大大提高了辦事效率，縮短了群眾等待時間。通過改革，所有登記業(yè)務辦理時限壓縮至10個工作日內，抵押登記業(yè)務實現了5個工作日內辦結，注銷登記等簡單業(yè)務實現當天辦結，查封登記業(yè)務即到即辦，比法定時間壓縮了68%。特別是針對特定人群，我中心推出了預約上門服務業(yè)務，極大地方便了行動不便的市民辦理不動產登記業(yè)務，獲得了廣大市民的點贊。
(十二)進一步強化隊伍建設。一是強化學習教育。認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng)，堅定共產主義理想信念;切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風建設的各項規(guī)章制度，讓干部職工明明白白做事，規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強化考勤管理。對干部職工實行指紋簽到，門前懸掛工作人員去向牌，公布工作去向，規(guī)范了人員管理，方便了群眾辦事;四是強化警示教育。利用大廳led顯示屏及樓層電腦顯示屏，對近年市縣紀委通報的違反作風建設的典型案例進行滾動播放，以此時刻提醒和教育干部職工。五是強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責，定期、不定期開展檢查，通報各種作風不良行為問題，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為，確保作風建設各項制度落到實處。通過以上舉措，干部職工充分認識到作風建設的重要性，并時刻繃緊作風建設這根弦不放松，積極打造服務型機關，努力營造自然資源隊伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。
(一)土地征收工作阻力大。主要表現為群眾利益訴求過高。在征地拆遷過程中，個別群眾對政府征收土地要價高。另外，各指揮部在實施征地拆遷時補償標準不盡相同，有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比，政府對不合理訴求缺少有效的處置機制，特別是有些項目省國土資源廳批準后，在實施過程中群眾不配合征地拆遷，導致項目難以實施，工作開展非常困難。
(二)水田指標嚴重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長，特別是水田補充很難選址，可開發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點項目占用耕地面積數量大，導致我縣項目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標，多個重點項目及基礎設施項目無法及時上報，嚴重影響了今年的報批工作，特別是部分武督局督查整改項目，由于指標的緊缺，影響了整改工作的進展。
1.進一步加大土地報批力度，保障重點項目用地。努力完成全年4000畝的用地報批任務，切實保障全縣重點項目建設用地需求，特別是家居智造產業(yè)園，“融郴達江”戰(zhàn)略等重點項目的用地需求。
2.進一步提高耕地保護水平，確保耕地動態(tài)平衡。積極實施和爭取土地開發(fā)整理項目，全年完成2000畝的耕地占補平衡任務。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，2020年爭取完成兩期增減掛鉤項目的立項、實施、驗收報備工作，面積約2400畝。
4.進一步加大土地儲備供應力度，努力盤活存量土地。全年確保土地征收儲備1000畝以上;努力盤活存量土地，確保年度供地率達標，全年完成土地收入7億元，為全縣經濟建設提供有力保障。
5.進一步規(guī)范礦產資源管理秩序，全面推進砂石土礦專項整治工作，力爭到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內，完成綠色礦山建設6家。
6.進一步加強執(zhí)法監(jiān)察工作，切實保護自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強化違法問責力度，對于土地違法案件，本著即查事又查人的原則，配合縣委縣政府，問責一批干部，形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作，以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅戰(zhàn);五是加大動態(tài)巡查力度，強化巡查效果，強化執(zhí)法合力，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進一步加強地質災害防治，確保生命財產安全。嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度，切實加強汛期險情巡、排查工作。加大地質災害防治工作的宣傳力度，進一步落實群測群防體系。加大對地質災害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度，積極向上爭取地質災害治理資金，爭取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復項目立項，申報資金2億元，將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質災害治理項目立項，申報資金350萬元。
8.全力推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作，到2020年底，確保我縣順利完成權籍調查100%、登記頒證率90%以上，共計28.5萬宗的工作目標。
9.全面完成國土空間規(guī)劃編制工作，建立“多規(guī)合一”的信息平臺。2020年10月底前完成國土空間規(guī)劃編制成果工作，并于年底前完成規(guī)劃成果報省政府批復;年底完成三條控制線的劃定和落地，納入全國統一、多規(guī)合一的國土空間基礎信息平臺，形成一張底圖，實現部門信息共享;完成甘甜中學片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側、蓮花大道兩側、以及11個分散地塊的控制性詳細規(guī)劃編制工作;完成25個行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細化調查等九個“三調”專項調查、數據分析匯總評價和國家驗收工作，并在“三調”統一時點更新基礎上開展2019年度土地變更調查工作。
11.加大房地產歷史遺留問題的處置力度，維護社會的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問題的處理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
12.進一步加強干部隊伍建設，提高依法行政能力。完善相關管理制度，建立新的考核方式，加強黨風廉政建設和作風建設，努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
xxxx年，在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下，我局緊緊圍繞重點項目建設，以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機，以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任，貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署，踐行“五個扎實”新要求，譜寫“追趕超越”新篇章，推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應土地xxx畝，成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》，大幅壓縮不動產辦證時限，提升了營商環(huán)境。
現將我局xxxx年上半年工作總結如下：
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協調xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作，xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡，x個批次、xxx畝用地取得省級批文，涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納，面積xxx畝，即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核，正在繳納新增建設用地有償使用費，面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝，實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作，召開了聽證會。億元，億元。三是著力推進土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達到招拍掛出讓條件，其中x宗xxx畝用地已成交，成交總價款為xxxx萬元，包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文，畝。吾悅廣場項目上報市局；克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設，xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位，xx個違法圖斑立案查處到位xx個，非立案查處x個，xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片，嚴厲打擊新增違法用地，公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地，營造良好用地氛圍。加強“三場（廠）”整治成果，提高新增及死灰復燃“三場（廠）”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場（廠）”通過市整治辦驗收，x宗新增或死灰復燃“三場（廠）”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》，大幅壓縮辦證時限，承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記xx宗，土地使用權抵押登記x宗，查封登記x宗。開展xx個房產處遺項目調查工作，對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用?！秞市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局，向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公（廉）租房配套工程（調蓄池）等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證，篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn)，扎實推進避災搬遷工作，包片領導靠前指揮，蹲守干部堅守崗位，常態(tài)化開展督導檢查，在保障工程質量的前提下加快工程建設進度，確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂，x月底可達到入住條件；席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂，x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質災害防治目標責任書》，下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質災害防治方案》，發(fā)放“兩卡”，修訂了“防、搶、撤”方案，對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓，對全區(qū)xx個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動，以“六查六看”為主要內容，著力補齊干部作風短板，不斷提升行政效能，打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強，工作效率顯著提升，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
（一）工作措施
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動，教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進，爭當國土鐵軍，激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題，開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動，梳理形成典型案例，提出了對策建議，促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”，每周開展工作總結，研判難點問題，制定解決措施，采取積極介入，提早協調、專人跟進的方式，全力確保重點項目按期落地，提高了行政效能。
（二）存在問題
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢，部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
（三）下半年工作思路
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作，保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查，及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處，堅決整改到位。督促做好“三場（廠）”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務，提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作，做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
2020年上半年，淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署，圍繞市委、市政府的重點工作，積極應對疫情影響，履行“兩統一”核心職責，主動服務，規(guī)范管理，推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
（一）黨建統領，夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝，突出學習習近平生態(tài)文明思想；建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制，組織黨組理論學習中心組學習會議7次，集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作，制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動，局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點，2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育，開展基層腐敗專項整治工作，組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動，引導系統內團員青年和干部群眾同心向黨；開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動，組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
（二）提升站位，落實疫情防控。一是落實上級部署，壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神；開展“疫情就是命令，責任就是擔當”主題黨日活動；做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位，參與率達100%；駐村扶貧干部堅守抗疫一線，部分同志主動向扶貧點捐贈物資；黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道，助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延；實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批；應對復工后的辦件高峰，審批和登記窗口主動延時下班、周末加班；開展“四送一服”專項行動，聯系包保企業(yè)4家；走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家，收集問題46個；現場辦公，推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
（三）規(guī)劃引領，完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善，壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類，各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行，開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理，開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作，第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案（含動態(tài)維護）初審、專家評審、報批，辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對，完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
（四）圍繞重點，保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審，其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤，申請指標11325畝，獲得批復15批次，批準指標8926畝；驗收掛鉤9個批次，通過驗收總規(guī)模1755畝，歸還掛鉤指標1590畝；批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次，獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約，推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗，面積2128.272畝，完成省廳布置的年度任務；處置批而未供土地2527.75畝，占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批，共計39個批次合計總面積9715.9455畝，農用地8957.1015畝（耕地7988.8875畝）。上半年，淮南全市供應各類建設用地199宗，9785.8455畝，出讓價款354073.2007萬元。
（五）多措并舉，踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治，堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果；立項補充耕地項目30個，預計新增耕地1200畝；完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項，增加耕地29018.32畝，目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作，我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，各縣局成果已報送，形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復，2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個，其中轉他用項目46個，自然修復項目14個。已完成治理項目6個，轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中，配合整改驗收44個項目，牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治，代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
（六）持續(xù)發(fā)力，強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索；進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作；調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索；核查協查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例，協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗（144棟160套），已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次，發(fā)現違法違規(guī)線索15個，涉及土地面積141.165畝，制止到位2個，對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件，涉及用地面積2512.5畝，其中耕地1709.8畝，基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝，已退還2361.5畝，沒收建筑物1242.69平方米。
（七）聚焦改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革，淮南市工程建設項目審批系統2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革，制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程，印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成，實現水、電、氣等聯動過戶；優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式，推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式，配置自助查詢設備，初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份；完成國有土地使用權收回5宗，劃撥土地受理34宗，個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本，受理不動產登記查詢29100余次，開具不動產查詢證明24240余份，開通綠色通道1520余次，上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
（八）扎實高效，推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查，在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中，我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝，收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃，登記發(fā)證率89.95%；集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃，登記發(fā)證率89.81%；《淮南市自然資源統一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查，編制《淮南市2020年地質災害防治方案》；開展地質災害點應急避險演練2次；落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多，采煤沉陷照成的耕地滅失，給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力；礦產企業(yè)長期“以租代征”，累積了較大的社會不安定風險，均需省市層面統籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例，需要學習周邊地市經驗，在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時，探索堵疏結合的處置手段，重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
（一）堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任，加強理論武裝，推進黨建工作清單管理，強化基層支部建設，發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用，抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制，深化廉政風險防控，健全重點領域監(jiān)管機制，支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管，糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查，進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設，全面提升政務服務水平。
（二）嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估，在國土空間規(guī)劃中統籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度，做好永久基本農田核實整改，推進土地開發(fā)整理，加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度，實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
（三）積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標，提高用地預審和報批效率，落實先行用地政策，暢通綠色通道，確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施，加大挖潛力度，同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制，進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作，穩(wěn)定房地產市場，實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平，做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃（2021～2025年）組織編制工作，開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作，組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調，做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
（四）持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作，壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，全面排查煤矸石堆場情況，分類建立整改臺賬，強化監(jiān)督管理，落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題，加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制，加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合，深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治，細化政策研究，提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接，研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題，爭取試點。
（五）用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作，確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革，推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度，對預售商品房全面開展預告登記，積極推進存量房預告登記；開發(fā)稅費“一卡（碼）”統繳系統，推行“零接觸式”稅費統繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演，做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策，加大扶貧政策支持，對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村，持續(xù)加大幫扶力度。
2020年，我局深入學習貫徹落實近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，十三屆全國人民代表大會三次會議和習近平在內蒙古代表團審議時的講話精神，在縣委、縣政府和上級自然資源部門的強烈指導下，嚴格依法履行職責，積極保護紅線，促進節(jié)約，促進發(fā)展，惠民生活，各項工作取得了明顯效果。
(一)全面落實黨建和黨風廉政建設，黨的政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設不斷加強。
一是全面落實黨務公開制度。陽光三務公開系統公開黨務信息9條，記錄2013-2017年黨務公開數據73條。二是全面落實三會一課制度。召開黨員大會2次，黨組會5次，支部委員會5次，黨組書記和支部書記分別講黨課1次，培養(yǎng)入黨積極分子2人。三是黨組中心組理論學習六次，主要涵蓋不忘初心，記住使命主題教育、疫情對策、統一戰(zhàn)斗、消除貧困、消除黑色和全國兩會精神。四是積極開展主題黨日活動。黨員自愿捐款支持疫情對策、農村環(huán)境大規(guī)模整備，機關黨員行動、黨建引領脫貧攻勢，集中參觀合作、加強黨員干部理論武裝、重讀入黨志愿者，重溫入黨初心系列黨日活動。五是繼續(xù)深入推進不忘初心，記住使命主題教育。召開不忘初心，記住使命主題教育總結大會和回顧分析研究會，繼續(xù)推進暫時難以解決的9個問題的整改。
(二)繼續(xù)開展掃黑除惡專業(yè)斗爭和wj別墅問題整備，實現問題線索清倉。
掃黑除惡問題的線索清理庫存。2019年縣公安局掃黑我局協助檢查線索52條，2019年結束48條，其馀4條2020年上半年全部結束2020年縣公安局掃黑我局協助檢查線索13條，全部結束。
wj別墅問題的調查和整備深入推進。自然資源部監(jiān)察局通過國家國土調查云在線監(jiān)督平臺發(fā)布了我縣9處疑似斑點。其中陶家逝村委、南山菊花園。
云永清房、云永清蒙古包、三醫(yī)院房、部隊院里(2個)不在重點區(qū)域范圍內;奧威馬場跑道已報自然資源廳;女神基地已批復。經縣違建別墅問題清查整治專項行動領導小組判定，以上圖斑不在重點區(qū)域范圍內，未發(fā)現違建別墅問題。
動態(tài)巡查和聯合執(zhí)法成效顯著。一是針對疫情后重點項目相繼復工復產，不法分子利用夜間監(jiān)管疏松私挖盜采砂石這一現象，縣自然資源局、縣公安局、盛樂鎮(zhèn)政府、以及盛樂鎮(zhèn)國土所、派出所組成聯合執(zhí)法組，對盛樂鎮(zhèn)轄區(qū)重點是公喇嘛、七桿旗、西溝門地帶內的河床不間斷加強動態(tài)巡查及夜查，有效制止了私挖盜采行為的發(fā)生。2020年立案查處12宗，收繳罰款39.6823萬元。二是著力開展違法占用耕地建房和非法買賣集體土地摸排查處，各國土所對照“二調”影像提取全縣所有占用耕地建設圖斑，對違法占用耕地建房和非法買賣集體土地逐宗摸排，針對排查出的問題，嚴格按照法律法規(guī)依法立案查處、拆除，嚴厲打擊遏制違建行為，進一步規(guī)范自然資源管理秩序。
衛(wèi)片執(zhí)法和例行督察整改持續(xù)加強。2016年例行督察51個圖斑，整改到位45個，整改到位率88.2%。2017年例行督察46個圖斑，整改到位43個，整改到位率93.5%;2017年土地衛(wèi)片違法圖斑173宗，整改到位125宗，整改到位率72.2%。2018年土地衛(wèi)片違法圖斑85宗，整改到位16宗，整改到位率18.8%。2019年衛(wèi)片下發(fā)我縣499個圖斑，違法圖斑70個，整改到位7個，整改到位率10%。2019年度礦產衛(wèi)片下發(fā)7個圖斑，整改到位5個，整改到位率71.4%。2020年一季度下發(fā)9個圖斑，整改到位2個，整改到位率22%。
(三)認真落實自治區(qū)環(huán)保和巡視督察整改，自然資源管理工作進一步規(guī)范
完成自治區(qū)環(huán)保督察轉辦案件整改工作。2019
自然資源工作計劃篇八
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局按照上級工作部署要求，立足我縣實際，嚴格規(guī)范管理，積極主動服務，持續(xù)提升自然資源管理的保障能力和服務水平，現將2021年工作情況總結如下：
一、2021年工作開展情況
今年以來，因疫情影響以及新土地管理法實施細則正式施行，我縣農轉用工作受到較大影響。目前已對21個項目啟動報批前期手續(xù)，全年共獲批8宗共9個項目，合計面積294.429畝;2宗共5個項目已上報省自然資源廳,待批復;3個項目業(yè)主單位正在修改材料,待組卷上報;4個項目正在辦理前期征地手續(xù)。
2021年劃撥國有建設用地10宗，面積總計509.607畝；出讓國有建設用地13宗，面積318.384畝，取得土地出讓金94432萬元（其中經營性房地產用地5宗，面積156.507畝，土地出讓金92283萬元）。
今年以來完成古田縣2021年度第一、二批次土地征收成片開發(fā)方案報批工作，兩個批次新增建設用地面積共計為101.555公頃；完成五宗地塊土地報批工作，面積共計203.737畝；完成12宗地塊出讓工作，出讓面積247.905畝，出讓金額94358萬元。
今年共計完成批而未供土地清理處置面積518畝，已處置率20.59%（下達處置任務為20%），完成閑置土地處置兩宗，面積88畝，處置率100%（下達處置任務為20%），兩項工作均超額完成處置目標任務。
2021年縣級下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補充耕地任務530畝，其中新增水田及旱地改水田提質改造任務400畝。2021年，我縣完成補充耕地394.58畝（含往年結轉共計完成1275.23畝，完成率240.61%），完成新增水田及旱地改水田提質改造248.68畝（向縣域外購買水田任務150畝合計完成398.68畝，完成率99.67%）。2021年縣級下達耕作層表土剝離再利用任務130畝，目前通過驗收2個項目，合計完成46.46畝。
鶴塘鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目工作已確定編制團隊并簽訂委托合同，目前鶴塘鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃完成前期調研座談，并形成階段性成果，正在開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界協調、階段性方案的修改完善工作。二2019年土地例行督察發(fā)現我縣聯十線s211古田境宅里至桃坪亭段公路工程未落實耕地占補平衡，目前我縣已行文申請核減耕地數量指標0.9公頃、水田規(guī)模0.9公頃、糧食產能12150公斤，并已完成整改。2020年土地例行督察提出古田縣黃田鎮(zhèn)雙坑等3個村2018年縣級土地開發(fā)項目坡度超過25度、現場種植果樹，目前已完成整改工作。
我縣共有到期歷史遺留臨時用地復墾項目14宗，截至目前，已完成10宗臨時用地的復墾復綠驗收工作。
我縣儲備補充耕地核查“二下”不實耕地項目33個（涉及耕地327.53畝），不實水田項目9個（涉及水田290.96畝）。經部復核，完全認可項目2個（認可耕地0畝、水田26.92畝）；部分認可項目17個（認可耕地71.69畝、水田0畝，不認可耕地158.07畝、不認可水田0畝）；認定不實耕地項目6個（耕地19.71畝，水田104.59畝）；未審核項目6個（耕地78.06畝，水田159.45畝）；放棄整改項目2個。整改補錄項目設計我縣59個項目，目前已完成整改到位26個，為我縣挽回耕地數量指標654畝、水田規(guī)模指標403.8畝、糧食產能指標50.78萬公斤。
按照省市要求及時提請縣政府研究部署礦山打非治違工作，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位嚴格按照文件要求抓好落實，提高政治站位，持續(xù)做好非法違法采礦打擊工作，嚴格落實礦山動態(tài)巡查責任，完善部門共管共治格局，形成嚴厲打擊非法違法采礦行為合力，有效防止關閉礦山“死灰復燃”，防范礦山安全風險。將每個巡查點的巡查責任落實到人，督促指導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各個礦山重要路口安裝的監(jiān)控設備實施對已關閉礦山實施動態(tài)監(jiān)管，對關閉礦山、證照逾期礦山和非法采礦點每天巡查1次,并于每月26日匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）礦山巡查責任人名單上報市局。
開展古田縣礦產資源規(guī)劃（2021-2025）編制工作，已經完成礦規(guī)文本、附表與圖件的編制。并已召開聽證會、專家論證會、及征求部門意見，目前已上報市局征求市直相關部門意見。做好2020年度礦產資源儲量統計工作。做好2021年礦業(yè)權人勘查開采信息公示工作，按照應公示盡公示的原則，督促礦業(yè)權人如實、準確、全面、完整、及時填報2020年度礦產資源勘查開采信息，并按規(guī)定公示。推進敖江流域廢棄礦山整治工作，我縣敖江流域41個已基本完成整治，并通過市縣組織的驗收。2021年3月8日，省自然資源廳對會同省工信廳對我縣開展中央環(huán)保督察整改任務現場抽查核實工作，并于4月25日出具省級行業(yè)審查意見，市委、市政府于5月8日具文上報省環(huán)境保護督察監(jiān)察辦公室申請銷號備案。
，確保安全度汛。積極爭取地災防治項目，目前共上報5個地質災害排危除險工程包，正在開展勘查設計前期工作。1個地質災害治理項目設計方案已通過市局評審，正在開展1:5萬地質災害風險評價項目，項目補助資金120萬元，目前已完成野外驗收。開展地質災害防治知識培訓，為增強群眾防災減災意識，提高我縣地質災害相關業(yè)務人員的災害隱患管理水平和臨災處置水平，特邀省級專家以及市自然資源局有關負責人進行授課。
根據省市文件要求，開展古田縣永久基本農田核實整改工作，已完成永久基本農田標注工作，正在開展永久基本農田核實整改補足工作。已將第一輪成果上報省廳檢查，并根據省廳反饋意見進行了修改完善；現正根據省廳對第二輪成果的反饋意見及最新的方案要求修改完善成果。
目前已完成古田縣第三次全國國土調查（時點更新）工作，成果已通過核查并在國家公布后使用，目前正按照省廳部署開展三調成果圖件編制工作。
目前已完成古田縣生態(tài)保護紅線評估工作，成果報送自然資源部，成果待批復。
今年以來，我局駐行政服務中心窗口共獲得9次紅旗窗口，33人次被評為服務標兵；共受理、辦結19174宗，其中產權登記6350宗，證明類登記5438宗，查詢7675宗。臨時用地審批3宗、行政劃撥用地審批10宗、公開招拍掛用地審批14宗；用地預審與選址項目70宗，出讓用地出具規(guī)劃條件15宗、收儲用地規(guī)劃9宗，建設用地規(guī)劃許可證18宗，建設工程規(guī)劃許可證48宗，工程規(guī)劃變更16宗，開工驗線46宗，規(guī)劃條件核實39宗。
，國土空間總體規(guī)劃方面，古田縣國土空間總體規(guī)劃結合我縣發(fā)展趨勢，把握時代機遇，密切對接上位規(guī)劃和其他專項規(guī)劃，目前已初步形成成果，并在征集了相關單位的意見后召開了空間規(guī)劃專家咨詢會。在三線劃定方面，古田縣國土空間總體規(guī)劃嚴格按照上級規(guī)劃指南要求，結合我縣實際，縣級總規(guī)已摸清古田底圖底數，通過統籌優(yōu)化，形成了三線預劃方案。在專題研究方面，古田縣國土空間總體規(guī)劃與市級雙評價進行了充分對接，經多輪反饋，在市級“雙評價”成果之上，結合我縣實際，完成了相關分析。截至目前，基本完成了10個重要專題研究，除古田縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定與管控機制專題研究外，其余9個專題均已通過專家評審。
根據省、市要求，我縣2021年須完成村莊規(guī)劃編制任務數99個。截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度已委托編制村莊規(guī)劃總數110個，年度村莊規(guī)劃編制委托任務已超額完成。累計完成村莊規(guī)劃編制成果并取得縣政府批復的103個,其中上報市自然資源局備案審查的10個，完成省自然資源廳入庫任務的3個。
7.已完成省廳部署的2020年閩江干流古田段自然資源統一確權工作調查和數據庫（試行版）建設。因省自然資源統一確權調查工作暫緩，待省廳系統部署成熟后再開展下一步數據庫建設及提交驗收工作。
全面落實“預防為主，事前防范與事后查處相結合”的執(zhí)法監(jiān)察方針，不斷加大查處各類違法行為的工作力度。經群眾舉報、日常巡查等途徑共發(fā)現土地違法、違規(guī)行為共124起，制止124起，發(fā)出制止通知書124份，發(fā)出責令整改通知書20份,立案查處土地違法案件104宗。決定罰款181.09萬元，已收繳罰款111.27萬元，決定拆除的違法用地案件已申請法院強制執(zhí)行15宗,完成調查信訪舉報87件。
按照上級自然資源主管部門及縣委、縣政府的部署要求，我局認真開展2021年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查及“天地網”圖斑核查工作，對衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現的464個違法圖斑，已立案查處32個圖斑；非立案查處432個圖斑，其中下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改圖斑229個，涉及林業(yè)部門移交查處168個，涉及農業(yè)部門移交查處54個（存在一個圖斑移交多個部門的情況）。
加大督查巡查力度，認真指導基層國土資源所開展巡查工作，對當場發(fā)現的問題，就地依法制止解決，對已構成違法事實，嚴格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標準》及相關法律規(guī)定嚴肅查辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處做好手機移動執(zhí)法工作，今年以來，共督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處130多次，使全縣手機移動執(zhí)法巡查到位率達100%。
根據***總書記對耕地“非農化”、“非糧化”、農村亂占耕地建房等問題作出的重要指示批示，截止目前，福建省自然資源廳下發(fā)農村亂占耕地建房圖斑共計51宗，其中設施農用地21宗、實地未變化19宗、有合法手續(xù)6宗、農村道路1宗、2020年7月3日之前主體建筑已建3宗。確認頂風違建問題圖斑1宗已拆除復耕。
完成村兩委、村（居）委會成員資格審核4628人、縣人大代表資格審核743人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格審核1155人、縣政協委員資格234人。
2021年截至目前，已入駐我縣的測繪單位8家，根據省市相關部署，現已完成我縣2021年度上半年測繪單位雙隨機抽查工作，2021年度下半年測繪單位雙隨機抽查工作已召開雙隨機抽查工作會。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來，立足本職，提高政治站位，加強宣傳發(fā)動，形成強大合力，聚焦重點領域，組織摸排深挖，實施精準打擊。今年共收到縣公安局掃黑辦移送線索8條，已反饋7條，剩余1條線索正組織人員抓緊調查反饋。
至目前，我局共收到上級交辦、群眾來信來訪的信訪57件，剩余6件正在辦理；“12345”訴求件238件，剩余8件正在辦理，按時辦結率100%，所有信訪件均按信訪程序，進行告知，答復，并及時送達當事人，做到“來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋”，實行開門接訪、帶案下訪等解決信訪疑難問題的信訪工作制度。
二、2022年工作思路
。做好普通國省干線g235天宮嶺至高頭嶺公路工程、吉兆片區(qū)整村推進、翠屏湖景區(qū)新華村游客中心用地報批工作，確保項目順利落地以及相關工業(yè)、城市開發(fā)建設收儲用地的報批工作，確保項目順利落地；及時擬定片區(qū)土地開發(fā)方案，有序安排推進片區(qū)工業(yè)、商服住宅用地收儲報批工作。
對照《2021年安全生產和消防工作任務清單》，統籌推進安全生產專項整治三年行動和自然資源領域安全隱患大排査大整治，認真做好地質災害、非煤礦山等領域重點安全工作，并配合有關部門開展安全生產工作。
繼續(xù)做好古田縣第三次全國國土調查時點更新工作，按照省廳工作部署，完成三調成果圖件編制工作；持續(xù)推進古田縣自然資源統一確權工作，待省廳完成統一系統建設后，按照要求完善數據庫建設，并驗收通過。按省廳核實整改補足方案要求，繼續(xù)完善古田縣永久基本農田核實整改工作成果，并提交省廳檢查。
進一步加大執(zhí)法巡查力度，認真落實動態(tài)巡查責任制及工作規(guī)范，堅持定期與不定期巡查相結合，及時制止各類違法、違規(guī)行為發(fā)生。建立完善自然資源部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各相關部門的聯合執(zhí)法工作機制，以便更有效地制止和查處自然資源違法犯罪行為；貫徹落實“預防為主，事前防范與事后查處相結合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察指導思想，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行國土資源動態(tài)巡查制度，更及時地發(fā)現、制止和查處國土資源違法行為，徹底將各類違法用地、違法采礦行為消滅在萌芽狀態(tài)；進一步認真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
一是大力宣傳自然資源法規(guī)，增強全民保護意識。利用各項法規(guī)宣傳日為契機，提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識；認真接待人民群眾來信來訪工作，嚴格貫徹“首問負責制”，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復訪的事件發(fā)生。
在三線劃定方面，待三線劃定規(guī)則明確后，我縣將根據國家和省、市相關要求，加快推進三線劃定工作。在基數轉換方面，因基數轉換分類標準更新，部分三調圖斑無法直接轉換，我縣將根據自然資源部2020年11月份印發(fā)的《國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》要求，委托作業(yè)隊伍，對不符合轉換要求的圖斑作進一步調查，及時按省、市要求的時間節(jié)點完成基數轉換工作。在國土空間總體規(guī)劃成果方面，我縣將按照國家和省、市分解的各項指標和要求的時間節(jié)點，以及部門和專家意見，及時修改完善規(guī)劃成果，形成規(guī)劃公示草案，經縣委、縣政府、縣人大研究審定后，按法定程序上報審批。基礎信息平臺，按照國家和省、市統一部署，我縣已成功搭建古田縣國土空間基礎信息平臺，待空間規(guī)劃數據成果上報審批后，將與省、市國土空間基礎信息平臺銜接，保證國土空間規(guī)劃全要素對接，形成各層級疊合、覆蓋全域、動態(tài)更新、權威統一的數據平臺和坐標一致、邊界吻合、上下貫通的“一張圖”系統。
按照《古田縣人民政府辦公室關于印發(fā)古田縣村莊規(guī)劃編制工作三年行動計劃的通知》（古政辦[2021]18號）文件要求，2022年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成57個村莊規(guī)劃編制任務。集中力量督促2021年度已取得縣政府批復但未上報自然資源廳入庫的村莊規(guī)劃按照《福建省村莊規(guī)劃匯交手冊》進行數據庫完善，確保盡快備案入庫，提高我縣村莊規(guī)劃完成備案率。
監(jiān)督和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展土地整治工作，確保我縣2022年度補充耕地任務的完成。拓寬補充耕地途徑。對歷史形成的未納入耕地保護范圍的園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農用地復墾工作，多渠道落實補充耕地。
自然資源個人工作總結
自然資源工作計劃篇九
2020年，亳州市自然資源和規(guī)劃局在省自然資源廳黨組和市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和***總書記考察安徽及在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話指示精神，在積極做好疫情防控的情況下，認真落實各項復工復產要求，扎實推進自然資源管理各項工作穩(wěn)步開展。
（一）抓好從嚴治黨工作。
一是把黨的政治建設擺在首位。始終把認真學習貫徹***生態(tài)文明建設思想和貫徹落實省廳黨組重要會議精神作為首要政治任務來抓，重點學習了***總書記考察安徽和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話指示精神，研究謀劃貫徹落實工作。2020年，組織黨組中心組理論學習12次，開展集中學習研討8次，形成了黨組中心組、黨支部和個人自學“三級聯動”學習機制。二是積極推進機關黨建工作。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定了《2020年度黨建工作要點》《黨的建設工作責任清單》。調整充實了市局黨建工作領導小組成員，落實黨組班子成員黨支部聯系點制度，形成了黨組書記抓黨建主責主業(yè)、班子成員“一崗雙責”、支部書記具體負責的工作機制，開展了“基層黨組織建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所建設”工作調研和2019年度“兩優(yōu)一先”評選等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強對工青婦工作指導，完成了市局工會換屆選舉工作。組織職工積極參加文體比賽活動，在2020年全市五禽戲“五進”交流比賽中，榮獲團體比賽一等獎。三是認真抓好黨風廉政建設工作。年初，制定了2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點，調整充實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，對黨組全面從嚴治黨主體責任工作任務進行責任分解，制定了《局黨組及其成員黨風廉政建設主體責任清單》，開展了省廳黨組巡察反饋問題整改和專題警示教育活動，全程落實“一崗雙責”制度，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。
（二）抓好自然資源保護工作。
一是加強耕地保護。認真落實耕地保護面積894萬畝，基本農田保護面積769萬畝，加大土地復墾力度，完成補充耕地3.2萬畝。實施旱地改造為水田項目3035畝，并完成市級驗收。二是開展礦山地質環(huán)境治理。制定了《亳州市2020年度廢棄礦山治理工作實施方案》，全市共實施廢棄礦山治理8處，已全部完工。三是開展閑置土地清理處置。全市2009-2017年批而未供土地已處置5377畝，處置率20.87%；閑置土地已處置8781畝，處置率42.49%。四是做好林業(yè)管理工作。認真推進全市15個林長制改革示范點建設，全市共完成人工造林4.7萬畝，完成率134.3%；完成森林撫育7.18萬畝，完成率100.09%；積極創(chuàng)建1個省級森林城市、4個省級森林城鎮(zhèn)、30個省級森林村莊、40公里森林長廊示范段工作。五是做好全國第三次土地調查工作。各縣區(qū)按照部、省三調辦有關通知精神，在“三調”初始庫基礎上，結合最新影像，對國家下發(fā)的重點變化圖斑、復核意見圖斑等進行全面外業(yè)調查舉證，內業(yè)全面復核，結合統一時點更新，三縣一區(qū)三調數據庫經省廳核查后全部上報國家級核查。六是開展農村亂占耕地建房問題清理整治工作。認真貫徹落實全國農村亂占耕地建房整治工作電視電話會議精神，扎實推進農村亂占耕地建房清理整治摸排工作。七是開展房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。各縣區(qū)均成立了組織，制定了方案，落實了工作經費，完成了項目招投標，確定了作業(yè)隊伍，全市共投入資金1.98億元。開展了外業(yè)調繪、權屬調查、農戶簽字、確權登記等工作。全市宅基地使用權確權登記發(fā)證已完成93.37%，集體建設用地使用權登記發(fā)證已完成90%以上，基本實現了“應登盡登”的目標任務。八是開展“掃黑除惡”專項斗爭工作。按照中央、省、市工作部署，開展了“行業(yè)清源”行動，穩(wěn)步推進掃黑除惡專項斗爭工作，掃黑除惡工作取得了明顯成效。
（三）抓好資源要素保障工作。
一是做好建設用地報批工作。按照“六穩(wěn)”“六?！币螅哟蠼ㄔO用地報批力度，做到穩(wěn)增長用地應保盡保。今年，全市共組卷報批建設用地92個批次、面積24196畝；其中市本級報批25個批次、面積7005畝。二是做好建設用地出讓工作。2020年，全市公開出讓建設用地264宗，面積15321.947畝，成交土地出讓金177.848億元。其中市本級63宗、面積4795.4畝，成交土地出讓金63.76億元。三是開展建設用地增減掛鉤工作。積極做好2019年2.76萬畝增減掛鉤項目和2020年省自然資源廳預下達的13230畝增減掛鉤項目實施工作。截至2020年12月全市共上報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目60個批次、面積2.46萬畝,全市已驗收46個批次、面積20135畝。四是做好國土空間規(guī)劃編制工作。完成了規(guī)劃實施評估和風險評估等雙評估及雙評價工作，開展了中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步劃定研究以及規(guī)劃方案的初步編制工作。
（四）抓好疫情防控和復工復產工作。
一是加強疫情防控。研究制定了《新冠肺炎疫情監(jiān)測防控應急預案》《關于加強新冠肺炎疫情防控工作的通知》等文件，加強對野生動物疫源疫病監(jiān)測，開展野外巡護2158人次，檢查人工繁育單位537家，檢查餐飲單位、農貿集市1495家，收繳野生動物死體7只，發(fā)放宣傳材料5000余份。同時，加強對野生動物疫源疫病監(jiān)測和野生動植物行政許可事項審核，辦理出口瀕危野生植物審核18件，辦理國家重點保護野生動物制品經營利用審核9件。二是及時復工復產。在嚴格落實“外防輸入、內防反彈”疫情防控措施的基礎上，按照國家、省、市關于強化疫情管控措施和復工復產服務保障等工作部署，統籌抓好疫情防控和復工復產工作。制定了建設用地供應、不動產登記等疫情防控期間便民舉措，全力為企業(yè)復工復產提供服務保障。
(一)黨建工作科學規(guī)劃不夠。理論學習的政治站位還不夠高，深學細研不夠。黨建工作責任壓的還不夠實，黨建工作項目化、實事化、品牌化還不夠突出，黨建工作綜合考核還沒有形成科學的評價體系，對考核評議結果運用不高，黨建工作的激勵機制還沒有得到有效發(fā)揮，黨建與中心工作的深度融合不夠緊密等。
（二）造林空間潛力不足。我市大部分土地為基本農田和一般耕地，造林空間較小，與推進國土綠化存在一定矛盾。同時，個別地塊新造林成活率不高，生長不良，生態(tài)功能不優(yōu)。
（三）耕地占補平衡任務艱巨。我市地處黃淮平原地區(qū)，耕地保有面積大，而作為耕地的后備資源荒灘、林地、工礦廢棄地等十分匱乏，經過多年的土地開發(fā)整治和復墾，我市耕地后備資源潛力越來越小，耕地占補平衡壓力越來越大。
（一）扎實做好從嚴治黨工作。以整改省廳第六巡察組反饋問題為契機，進一步提高政治站位，堅持和加強黨的全面領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實樹立抓好黨建是本職、主業(yè)、首責的工作導向，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同推進、同考核，確保將黨建工作抓實、抓好、抓出成效。
（二）扎實做好增減掛鉤項目實施工作。認真做好2021年增減掛鉤項目儲備庫建設工作，按照各縣區(qū)上報增減掛鉤潛力估算，2021年全市擬建立增減掛鉤項目儲備庫2.5萬畝。同時，繼續(xù)做好2019年和2020年共4萬畝增減掛鉤項目實施及驗收工作。
（三）扎實開展農村亂占耕地建房問題清理整治工作。按照國家和省里工作要求，對2020年摸排的農村亂占耕地建房問題進行梳理甄別，分類處置，按時完成階段性清理整理任務。
（四）扎實開展自然資源統一確權登記工作。會同市有關單位組織開展市政府代理行使所有權的自然保護地、河流湖泊、重要濕地、國有林場、探明儲量礦產資源等自然資源確權登記，選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項自然資源開展統一確權登記，包括北淝河亳州段、阜蒙新河東段、安寧溝、青羊溝、泥溝等。
（五）扎實開展國土空間規(guī)劃編制工作。按照部、省要求的時間節(jié)點，依據“三調”基礎調查成果，完成永久基本農田核實整改和生態(tài)保護紅線評估調整，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，落實省級下達的各項規(guī)劃指標，完成國土空間總體規(guī)劃編制工作。
（六）扎實開展用地報批工作。按照“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅e極服務于全市經濟社會發(fā)展用地需求，堅持突出重點、有保有壓，深入推進差別化用地管理，全年力爭完成建設用地報批6000畝，切實保障全市重大項目、招商引資項目等用地需求。
（七）扎實開展國有土地出讓工作。加強對房地產市場和金融政策的研究，提高土地市場運作能力。通過推介會、座談會、登門拜訪、外出招商等形式，加大土地推介力度，吸引省內外開發(fā)企業(yè)來亳投資興業(yè)，努力提振土地市場活力。
（八）扎實開展礦山生態(tài)修復工作。結合年度生態(tài)修復計劃，指導縣區(qū)加快推進廢棄礦山生態(tài)修復工作，確保年度任務圓滿完成并順利通過終驗銷號。積極與縣局溝通協調，督促所屬礦山企業(yè)按照《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》，分年度落實好恢復基金的計提、“邊開采、邊修復”的年度修復治理計劃以及報告制度，鼓勵礦山企業(yè)采用回填技術，防止或減少地面塌陷。
（九）扎實開展節(jié)約集約用地工作。認真落實增存掛鉤機制，嚴控增量，盤活存量。對批而未供及閑置土地盤活處置實施獎懲考核。深入推進低效建設用地再開發(fā)，完善工業(yè)用地供應和管理政策，完善僵尸企業(yè)土地盤活利用支持政策。
（十）扎實開展林業(yè)管理工作。進一步推進森林創(chuàng)建和森林撫育工作，確保按時完成任務；做好林長制改革示范區(qū)建設工作；完成全市“十四五”年森林采伐限額編制和“十四五”林業(yè)總體規(guī)劃編制工作；繼續(xù)做好野生動物保護監(jiān)管和人工繁育禁食野生動物退出處置工作。
自然資源工作計劃篇一
20，在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下，在局黨組的高度重視、全局干部職工的積極參與下，我局堅持以黨的^v^、十七屆四中全會精神為指導，把全面貫徹科學發(fā)展觀與落實省、市紀委全會、縣委十屆六次全會緊密結合起來，按照縣紀委十屆四次全會提出的具體要求，堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，不斷總結完善黨風廉政建設責任制，嚴格各項管理制度措施，加強教育管理監(jiān)督，積極推進黨風廉政建設，使全體干部職工對黨風廉政建設的重要性和必要性的認識不斷提高，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強，全局干部職工齊心協力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，有力地促進了我縣檔案、方志事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、加強黨風廉政建設，充分發(fā)揮領導干部的表率作用。
1、健全組織領導機制。
做好黨風廉政建設的各項工作，領導是關鍵。今年，在局黨組的領導下，繼續(xù)執(zhí)行以黨組書記為第一責任人，紀檢組長、監(jiān)察室主任為直接責任人的黨風廉政建設責任制;根據人員調整和領導分工，及時調整局黨風廉政建設責任制工作領導小組及辦公室，繼續(xù)將黨風廉政建設的各項任務層層分解，落實到人，做到職責明確、活動正常，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保黨風廉政建設責任制各項工作順利開展;根據工作需要，及時調整局懲治和預防腐敗工作領導小組，構建完善的懲防工作體系。
2、健全黨風廉政建設相關制度。
今年，我局繼續(xù)建立健全黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，健全并完善批評與自我批評、民主評議、民主監(jiān)督等制度，營造團結協作、共事共心的良好氛圍;堅持貫徹民主集中制，定期召開黨組會、民主生活會、局務會，在重大問題上實行民主決策;從嚴執(zhí)行財務管理制度、車輛管理制度等一系列內控制度;認真推行領導干部廉政談話制度;認真落實服務承諾制、首問負責制，不斷提高辦事效率、服務質量，達到用正確的行為準則和規(guī)章制度來規(guī)范全體干部職工行為的目的。
3、充分發(fā)揮領導干部的表率作用。
局領導班子十分注重紀檢監(jiān)察工作，始終把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制工作擺上重要議事日程，常抓不懈，領導班子成員尤其是主要領導同志能夠身體力行，注意嚴格要求自己，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政的有關規(guī)定，自覺遵守本單位各項管理制度和規(guī)定。領導班子都能夠做到：凡要求干部職工做到的，自己首先做到;凡要求干部職工不做的，自己首先不做。領導干部的表率作用促進了全局干部職工廉潔從政良好的風氣形成。
4、扎實開展“小金庫”專項治理自查自糾工作。
自全縣開展“小金庫”專項治理工作以來，我局黨組高度重視，立即召開黨組會和全體干部職工會，認真學習傳達貫徹《銅**黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案》，使全體干部職工充分認識到治理“小金庫”工作不僅是加強財務管理、避免資金流失、規(guī)范財務行為、健全內控機制的需要，也是增強法制觀念和責任意識，從源頭上治理和預防腐敗發(fā)生的需要，更是關心、愛護、保護干部的需要。同時，為了確保此次專項治理工作不走過場，局建立了以局長為第一責任人，紀檢組長為直接責任人的工作機制，專門負責“小金庫”專項治理工作的組織，協調工作。
從7月3日起，我局對本局財務帳簿、憑證、行政事業(yè)單位往來結算收據、非稅收入專用收據等開展了全面的清理自查。局房屋樓頂出租給移動公司年租金14400元、出售檔案用品年利潤約21000元、代收移動公司電費約15000元均按照收支兩條線規(guī)定，上繳財政納入預算外資金管理。
通過自查自糾，我局認真執(zhí)行財務管理制度的有關規(guī)定，無任何違反財經紀律行為的發(fā)生，沒有“小金庫”。
一年來，由于我局黨風廉政建設的機制及各項制度健全、措施得力，領導干部注重以自身實際行動為表率，以模范行為為尺度，潛移默化地影響和帶動全體干部職工齊心協力干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展，使“腐敗”在我局既無慈生土壤，又無生存空間，黨風廉政建設取得了實實在在的效果，有力地促進了全年工作的順利推進和完成。
二、加強黨風廉政教育，構筑好干部職工思想道德防線
1、大力開展廉政文化建設。
結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織全體干部職工認真學習了中央十七屆四中全會和中紀委十七屆四中全會精神，學習《建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國^v^黨內監(jiān)督條例》、《中國^v^紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)，使全局干部職工進一步加強黨性修養(yǎng)，有效地提高了黨員干部防腐免疫力，筑起防腐拒變的思想防線。
2、加強黨風廉政教育。
采取專題學習與經常性教育相結合、先進典型示范和反面典型警示相結合、思想教育與規(guī)范行為相結合等形式，對全體干部職工進行黨性黨風黨紀教育。
一是開展警示教育。認真組織全體黨員干部收看警示教育電教片，特別是利用發(fā)生在我縣熟悉的反面人物如趙紅亮進行警示教育，并組織進行討論，使干部職工在學習中更加具體、更易接受、更加體會清廉為政的重要性。
二是結合組織干部職工學習“三個代表”重要思想和黨章，認真開展理想信念、黨性黨風黨紀、廉政從政和艱苦奮斗教育，引導全局黨員干部堅持黨性原則，講操守、重品行，樹正氣、做表率，打牢廉潔從政的思想政治基礎。
三、加大機關效能建設力度，不斷推進黨風廉政建設的深入開展。
今年，我局繼續(xù)把加大機關效能建設作為全年工作的重點和推動黨風廉政建設深入開展的著力點，不斷清除干部職工在工作中存在的消極腐敗思想和行為;不斷培養(yǎng)干部職工的大局意識;不斷改進干部職工的工作作風;不斷提高干部職工的辦事效率和服務質量。全體干部職工的職業(yè)、思想道德素質不斷提高，使勤政廉政真正成為黨員干部職工“記在心頭、做在手中”的行為，有力地推動了全縣檔案方志事業(yè)的進一步發(fā)展。
一年來，我局在貫徹黨風廉政建設責任制工作方面做了一些工作，但與上級要求相比，還存在一些問題。主要有：一是干部職工服務構建社會主義和諧社會、建設幸福銅**能力有待進一步提高;二是機關效能建設還必須進一步深化，進一步提高工作效率，并建立健全長效機制，取得群眾的更大的滿意。這些問題都有待于今后的工作中進一步加強改進，使我局的黨風廉政建設更上一個臺階。
縣^v^紀檢監(jiān)察工作計劃
1、加強思想道德和紀律教育，進一步鞏固反腐倡廉思想防線。
2、認真學習貫徹中央十七屆四中全會精神，扎實進行反腐倡廉工作。
3、進一步加強廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。
4、進一步加強效能建設工作，促進機關轉變作風，提高工作效率和服務水平。
5、加強廉政文化建設，深化黨員領導干部勤政廉政教育、黨紀條規(guī)教育、先進典型教育及警示教育。
6、完成上級紀委交辦的各項任務。
自然資源工作計劃篇二
“十三五”以來，縣自然資源和規(guī)劃局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆三中、四中全會精神，在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞“十三五”制定的目標，以規(guī)劃為統領，以保護資源和保障發(fā)展為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，深化不動產權確權登記，主動擔當作為，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會發(fā)展注入了強大動能?，F將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計劃報告如下：
。九是扎實推進系統內作風效能建設。支持派駐紀檢組深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。十是關心關注群團組織和老干部工作。支持工會等群團組織開展活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，關心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。十三五以來，我縣共報批建設用地**個批次，合計征收總面積**畝，累計完成土地供應**畝，成交金額**億元。20**-20**年，我縣共發(fā)行土儲專項債項目x個，涉及**宗地塊，取得專項債券資金**億元。先后被評縣委、縣政府評為服務工業(yè)經濟發(fā)展先進單位，招商引資先進單位。
(三)耕地保護成績斐然。一是牢牢把握耕地紅線，根據《**市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》規(guī)劃指標調整方案，調整后**縣耕地保有量不低于**公頃。依據最新的土地變更調查結果顯示，我縣目前耕地面積**公頃，超出上級下達指標**公頃。上級下達我縣永久基本農田劃定面積不低于**公頃，實際劃定面積為**公頃，超額完成指標任務。二是大力實施土地復墾整治項目，“十三五”期間，實施土地復墾面積**畝，有效保障了耕地的占補平衡。20**年，土地復墾受到市政府的表彰獎勵。三是提前完成了高標準基本農田建設項目，“十三五”期間，省廳共下達我縣國土部門承擔的高標準農田建設任務**萬畝，已通過市級驗收并備案。
(四)基礎保障齊頭發(fā)力。一是編制完成了**縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)調整方案、城關鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)調整方案和全縣其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020)調整方案，并嚴格按照調整方案執(zhí)行。二是組織實施《**縣城市總體規(guī)劃(2013-2030)》修編工作并報送市政府審查。三是扎實推進“三調”工作，“三調”成果通過國家審查。四是推進自然資源管理法制和執(zhí)法保障，積極辦理各類行政復議、應訴案件。抓好人大議案、政協提案辦理和群眾來信來訪以及網上受理咨詢投訴。2019年被縣政府命名為政協提案辦理先進單位。結合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑和日常巡查，加大對違法用地的查處力度，“十三五”期間立案查處土地違法案件**件，下達《行政處罰決定書》**件，下達《責令停止違法行為通知書》**件，下達《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》各**件，下達《履行行政處罰決定催告書》**件，向縣法院郵寄送達《強制執(zhí)行申請書》**件，向財政局送達《非法財物移交書》**件，向紀檢監(jiān)察機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門發(fā)出《行政處分建議書》**件，黨政紀處分**人，涉嫌犯罪移送公安機關**件，已宣判**人，另有x人正在公訴期。五是持續(xù)推進自然資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測量化考核工作，落實常態(tài)化的考評獎懲機制。我縣國土資源量化考核工作經驗做法在全市進行推廣。通過量化考核，“十三五”期間，違法用地發(fā)生率約為x%，20**年僅為x%，遠遠低于控制上線的**%。六是加大林業(yè)執(zhí)法保障力度，抓好林業(yè)違法衛(wèi)片圖斑的整改，確保自然資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定。
(五)服務環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實不動產確權登記改革。自2016年x月實行不動產統一登記制度以來，共受理各類不動產登記**萬件(含外網辦理及查詢事項)，發(fā)放不動產登記證書**萬本，不動產登記證明x萬份。辦理各類不動產抵押面積**萬畝，涉及抵押金額**億元。二是積極推進不動產登記歷史遺留問題處置工作。我縣共受理不動產登記歷史遺留問題**件，調查組卷上報**件，解決多年遺留問題**宗，其余問題正在逐件協調辦理。三是加強存量數據整合，提升“互聯網+政務服務”水平。針對存放在房產、土地等部門的檔案、數據信息，推進不動產登記存量數據整合，已完成**條房產數據與宗地信息的掛接，并完成此部分數據的整理、入庫，提升了不動產登記工作現代化信息化水平。四是加強統籌協調，精準做好農村不動產登記基礎工作。完成全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)未開展)**個行政村的農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權登記工作，其中農村集體土地所有權計**宗，農村集體建設用地使用權計**宗。完成測繪農村房地一體不動產統一登記**萬宗地，其中權籍調查宗數已完成25萬余戶。
(六)濕地保護利用成果卓著。據省第二次濕地資源調查結果，全縣面積x公頃以上的斑塊**個，濕地總面積約**公頃，濕地率x%，濕地資源相對不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地x種，其中河流濕地**公頃、湖泊濕地**公頃、人工濕地**公頃?！笆濉逼陂g新增濕地**公頃，全部為人工濕地。
“十三五”期間新增是自然保護地兩處，一是茨河灣省級濕地公園，規(guī)劃面積**公頃;二是**市級濕地公園，規(guī)劃面積**公頃。濕地保護率有初期的x%增加到x%。2015年x月，**國家濕地公園通過國家驗收并正式授牌，2017年**國家濕地公園被評為首屆**是十佳景區(qū)。
(七)林業(yè)工作穩(wěn)步推進?！笆濉逼陂g完成成片造林**畝，2015年，我縣被命名為省級森林城市，共創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建x個，分別為**，省級森林村莊**個。2019年**鄉(xiāng)雙龍村創(chuàng)建為國家級森林村莊?！笆濉逼陂g，我縣共創(chuàng)建一家省級現代林業(yè)示范區(qū)，四家市級林業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)**家，市級林業(yè)龍頭**家企業(yè)，林業(yè)產值每年**%以上遞增，2019年我縣林業(yè)產值達到**億元。連續(xù)三年我縣貼息貸款均達全市第一。2019年被命名為全省森林防火和撫育補貼先進集體。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅。局系統共承擔x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x戶扶貧雙包任務，局系統**名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標對貧困村和貧困戶采取精準施策，精準幫扶措施，被縣評為優(yōu)秀幫扶單位。二是深入推進掃黑除惡專項斗爭。按照中央掃黑除惡專項斗爭會議精神，以及縣掃黑辦有關掃黑除惡的工作部署，按照“落實要快、措施要實、標準要高”的要求，及時對上級交辦、同級轉辦、群眾反映的涉黑涉惡問題，逐條分析，認真核查，截止目前，共接轉線索**件，已核查辦結**件，剩余**件正在辦理中。認真履行國土資源、礦產資源的監(jiān)管責任，積極開展涉土涉礦領域違法違規(guī)行為專項整治。重點圍繞小產權房開發(fā)、**個疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法采砂、砂石場、攪拌站、加油站專項清查等開展專項整治。
自然資源工作計劃篇三
一是增加服務項目。進一步落實“幫代辦”和“上門辦”服務，使不動產登記與群眾“零距離”。設立軍人優(yōu)先窗口，由軍轉工作人員承擔，推廣尊崇軍人的社會價值觀。合理配置崗位人員，開展延時服務，讓群眾當日來當日辦。成立權籍調查小組，加快推進繼承(受遺贈)事實調查工作，解決不動產繼承轉移登記問題，讓群眾省錢叫好。二是增加自助設備。已設立自助打證機，增加自助查詢機，實現檔案查詢、制證、取證自助辦理。三是減少審批時限。在涉及公證登記業(yè)務中，取消公證函詢，加快審批速度。5月13日起調整部分業(yè)務審批時限，深圳12項1小時內辦結的登記業(yè)務我區(qū)全部做到。四是推動“互聯網+不動產登記+金融”集成服務。已與3家銀行(中國建設銀行、青島銀行、青島農商銀行)合作開展不動產預告登記、抵押登記、抵押注銷登記等遠程服務。
自然資源工作計劃篇四
我局在市局、縣委縣政府的正確領導下，堅持疫情防控常態(tài)化，打響復工復產民生戰(zhàn)，以新發(fā)展理念統籌全局發(fā)展，創(chuàng)新思路、**難題、認真履職，圓滿的完成了各項工作任務，為全縣經濟高質量發(fā)展提供了強有力的自然資源保障，現將2020年工作總結及2021年工作計劃匯報如下。
（一）以全域發(fā)展為宗旨，服務縣域經濟展現新作為。
一是狠抓土地整治。積極開展全域國土綜合整治工作，申報項目3個，建設規(guī)模20.7萬畝，覆蓋沙崗鎮(zhèn)、普濟鎮(zhèn)、三湖管理區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)），擬投資總額14.5億元；完成2個2016年省級高標準基本農田土地整治項目驗收工作，建設規(guī)模2000.00公頃。二是狠抓土地清理。閑置土地消化處置251.49畝，完成任務44.6%，超額完成市局下達的40%目標任務，批而未供已供56.74畝，另130.58畝進在供地中。三是狠抓土地出讓及收儲。統籌全縣土地出讓工作，有序把握經營性用地出讓規(guī)模、結構和時序，截至10月21日，供地17宗，面積542.73畝，成交額7390萬元，收儲土地3宗，面積30108.83平方米。四是狠抓自然資源確權。第三次國土調查工作一直緊跟省部級時間節(jié)點完成任務，在經過多次省部級核查整改、舉一反三自查整改之后已于10月中旬通過國家級核查，完成了2020年統一時點更新工作，并已將數據上報部級。長江干流確權工作遵照統一部署，我縣于2020年3月19日在縣政府門戶網站上發(fā)布了“國家登記機構關于開展長江干流自然資源所有權首次登記的通告”目前已完成了相關國土調查、不動產登記以及取水許可、入河排污口設置等公共管制的數據資料收集提交工作。今年我局被評為“湖北省河湖長制示范單位”。五是狠抓土地利用，制定標準地出讓方案。通過完善區(qū)域性調整統一評價，確定控制性指標，嚴格實行“凈地”出讓規(guī)定，達到“五通一平”標準，努力提高土地利用基礎條件和質量，達到企業(yè)拿地即可開工建設的標準。六是國土空間布局優(yōu)化。到目前為止，我局已完成xx縣國土空間總體規(guī)劃、國土空間基礎信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統建設、兩個重點口子鎮(zhèn)沙崗鎮(zhèn)和六合垸管理區(qū)國土空間規(guī)劃、51個村莊規(guī)劃編制的招投標工作。已完成了11個專題研究成果，已將xx縣國土空間總體規(guī)劃“一張底圖”、管理類矢量數據、規(guī)劃類矢量數據、用地匯總表和三區(qū)三線初步成果上報市局。完成規(guī)劃意見書及用地紅線圖36項、規(guī)劃選址書附圖6項、建設工程規(guī)劃許可審查意見及許可證附圖42項。2020年我縣有13個村莊納入全省美麗鄉(xiāng)村建設示范村。七是狠抓項目用地保障。截止目前，已上報審批新增建設用地9個批次用地和4個單獨選址用地，面積5233.02畝。保障了煤炭儲配鐵水聯運一期項目、蒙華鐵路站后工程、沿江一級公路等重點項目和xx縣經濟開發(fā)區(qū)的9個招商引資項目；保障道路、氣象站、垃圾填埋、公墓及黨群服務中心等基礎設施項目和民生項目及時落地。已上報及待審批3個批次，面積347.65畝，擬用地單位分別為縣人民醫(yī)院傳染病大樓、縣中醫(yī)院、縣機關幼兒園、縣疾控中心等。
（二）以生態(tài)建設為主線，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境突顯新面貌。
一是聚焦生態(tài)紅線，推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低的要求，認真落實基本農田保護“五不準”和“六項制度”，確保我縣耕地保有量和基本農田保護面積分別穩(wěn)定在98萬畝和76.86萬畝以上。申報成功2家省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，湖北旺膳生態(tài)種養(yǎng)科技集團有限公司和荊州四海農林生態(tài)科技有限公司，著力構造“一村一品、一村一景”鄉(xiāng)村綠化景觀。二是聚焦長江大保護，推進美麗濱江建設。貫徹落實習總書記視察湖北講話精神，先后取締非法碼頭7處、清理泊位29個、騰退岸線5公里、騰退面積350畝，為全縣岸線復綠工作打下良好基礎。今年按照長江岸線管理員制度，探索開展了“1234”護江行動，確保長江生態(tài)廊道建得起來、管得長遠。開展了2018年冬及2019年春創(chuàng)森造林流轉土地面積核查及造林驗收。認定2018年冬、2019年春創(chuàng)森造林實際土地流轉面積4557.9畝。申請縣政府撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)土地流轉費及整地費324.372萬元。三是聚焦病蟲害防治，推進美麗森林建設。今年完成省市下達我縣國土綠化任務1.5萬畝，其中新造林1萬畝、鄉(xiāng)村綠化0.5萬畝。同時加強美國白蛾楊樹舟蛾調查和古樹名木保護工作，全年共分3期對全縣林木進行了病蟲害防治，防治小班153個，防治面積6317畝，防治各類林木31.4萬株，古樹名木病蟲害防治22株，投入防治經費30.5萬元。全縣未發(fā)現美國白蛾疫情，也未出現楊樹大面積“光桿”現象。
（三）以執(zhí)法監(jiān)察為抓手，推進法治建設實現新突破。
一是鐵腕遏制林業(yè)違法行為。截止目前，森林公安局全年共接警22起，其中受理刑事案件1起，受理林業(yè)行政案件6起，調處矛盾糾紛7起，其它8起;刑事執(zhí)法方面，共立刑事案件1起，破積案2起，取保候審1人，監(jiān)視居住1人，移送起訴2起2人:行政執(zhí)法方面，調處矛盾糾紛7起;林業(yè)行政執(zhí)法方面，受理林業(yè)行政案件6起，查處6起，處罰違法人員9人次:罰款587804.5元，確保了林業(yè)生產和生態(tài)建設的持續(xù)穩(wěn)定，無行政復議，行政訴訟、國家賠償案件發(fā)生。二是深化推進農村亂占耕地建房摸排工作。我縣農村亂占耕地建房總共摸排15843個，其中部下發(fā)圖斑1415個，省級提取圖斑9981個，縣級提取圖斑4447個。截止目前，我縣總圖斑數15843個，已核查15843個，審核上報15843個，完成率100%。三是持續(xù)推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2018年我縣通過報批、扣減、拆除后違法圖斑剩20個，監(jiān)測總面積154.73畝，其中耕地面積69.55畝，基本農田面積48.13畝。2019年我縣通過報批、扣減、拆除還有違法圖斑30個，違法用地總面積152.73畝，其中耕地面積74.58畝，基本農田2.66畝。2020年自然資源部共下發(fā)我縣違法圖斑45個，通過舉證我縣實際違法圖斑9個，監(jiān)測面積19.7畝，其中耕地面積19.01畝。通過報批、拆除已整改完成3個，面積13.7畝，其中耕地面積13.67畝。剩6個農民建房未整改到位，已移交xx縣農業(yè)農村局。四是大力推進例行督察違法用地整改工作。對xx縣2019年耕地保護督察發(fā)現問題、2018年土地例行督察未整改到位問題、往年土地例行督察“掛賬”問題共三項督察問題實際整改個數為143個、整改面積4194.82畝，進行周匯總通報。五是大力推進野生動物監(jiān)管工作。停辦野生動物類行政審批，全面清理野生動物類行政審批許可。對2019年12月已受理的4件行政審批已停止了辦理流程，對原來已批準的53家進行逐一核實，完善了行政審批臺賬和檔案資料，按屬地管理，將灘橋的2家移交給荊州開發(fā)區(qū)xx局管理，撤回51家野生動物人工繁育許可證。封存人工繁育野生動物場所圈養(yǎng)的野生動物。我縣共有人工繁育野生動物場所78家，巡查專班對這78家人工繁育場所采取了隔離消毒，設置了警示牌和警戒線，對圈養(yǎng)的野生動物進行了就地封存，禁止出售。
（四）以優(yōu)化營商環(huán)境為支點，惠民工程收獲新成效。
一是推進復工復產，優(yōu)化審批辦事流程。嚴格實行“一門受理，聯合審批”的運作模式，加快項目落地手續(xù)，截止10月22日，單位供地審批19宗：劃撥供地審批3宗，招拍掛供地審批16宗地，出讓用地收取出讓金5068萬元；個人供地審批37宗：其中國有劃撥建設用地審批2宗，國有協議出讓建設用地審批35宗，協議出讓用地收取出讓金72.2944萬元,共收取土地出讓金5140.2944萬元。規(guī)劃用地審批共58宗，林業(yè)資源審批共519宗。二是深化放管服改革，強化“一站式”服務。不動產將所有業(yè)務日限壓縮至3個工作日以內，抵押登記及新建商品房轉移登記控制在2個工作日以內，對手續(xù)齊全的小微企業(yè)即來即辦，網上辦證大廳與市局同步推進，不動產存量數據整合推進80%以上；通過與農商行建立業(yè)務互聯平臺，建立起“只跑一趟銀行”的抵押登記“一站式”服務。截止10月22日，辦理不動產權證書2101本，抵押及預告證明2665本，為企業(yè)、個人融資達15.6億元，省廳數據匯交4766條。三是**歷史疑難問題。研究制定不動產登記有關處遺辦法。從企業(yè)改制、破產處置住房等房改房；單一房證、單一土地證、無土地權屬、漏清漏登、無證轉讓、地房用途不一；申請公積金貸款辦理不動產抵押登記以及建設規(guī)劃許可等方面，總結擬定不動產遺留問題處理方案，現已上報政府提請縣政府常務會議審定，解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題行政審批。針對我縣部分工業(yè)企業(yè)因歷史原因，未辦理相關行政審批手續(xù)的問題，從供地、規(guī)劃、審批及執(zhí)法等環(huán)節(jié)，集中解決企業(yè)發(fā)展受阻問題，促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展。已為為重點信訪問題2個小區(qū)約110戶辦證，主要涉及金港國際和易溝子棚戶改造小區(qū)。
（五）以從嚴治黨為目標，著力黨建引領再上新臺階。
一是黨建+社會治理。今年以來，積極組織黨員干部職工下沉社區(qū)開展志愿服務活動，全局在職干部職工分為5個黨員小組和1個群眾小組，共計91人，分批次到新躍社區(qū)進行了報到，8月底到9月初，91名黨員干部職工分支部到社區(qū)開展了調查走訪工作，了解實際困難，針對社區(qū)派發(fā)的人口普查任務，我局迅速響應，安排下沉干部在2天時間內完成了50戶的人口普查工作，得到了社區(qū)的好評。二是黨建+疫情防控。疫情期間，黨員成立先鋒隊，巡查野生動物養(yǎng)殖場和市場1286處，達854人次，封停人工繁育78次，非法獵捕查處1起，全縣內未出現非法儲存、運輸、售賣野生動物的行為；115名黨員干部職工下沉社區(qū)、村組抗疫一線，其中多名同志受到縣委組織部通報表揚。三是黨建+文明創(chuàng)建。大力推行“愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”黨員志愿服務激勵制度，引導黨員自覺做文明創(chuàng)建的倡導者、先行者和推動者。成立了“縣xx局志愿服務隊”，服務人數121人，相繼開展以“獻血獻愛心”“愛護環(huán)境、清潔家園”及“防汛搶險、踐行使命”為主題的志愿服務活動18場次，確保了每次獲得干部職工參與率達60%以上。我局省級文明單位已于10月份迎接了省級驗收。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境打造“金牌店小二”。在業(yè)務上，主動探索，多方奔走，為民爭利，榮獲省自然資源廳“金牌店小二”先進集體。自“店小二”專項行動工作開展以來，我局明確工作重點，倒排工期，落實工作時間節(jié)點，明確了工作職責和時限。圍繞高效辦成一件事，在批、征、供、用、管等全流程推動流程再造和實行全包保，受到市場主體和群眾好評。截止目前，xx縣已上報審批新增建設用地408公頃。保障了煤炭儲配鐵水聯運一期項目、蒙華鐵路站后工程、沿江一級公路等重點項目和基礎設施項目和民生項目及時落地。
（二）長江岸線綠化走出“xx縣典型”。今年以來，xx縣取締非法碼頭7處、清理泊位29個、騰退岸線5公里，在長江沿岸造林綠化，打造了一條66公里沿江沿堤綠色走廊。如今的xx縣長江沿岸，濱江帶狀公園成為了市民休閑娛樂的最佳去處，大堤護堤林、防浪林既提高了防汛能力又是森林氧吧，沿道路寬幅多層林帶成為沿江綠色生態(tài)網絡。年初，xx縣先進經驗在全省國土綠化現場會上交流，并被學習強國和省市主流媒體推介。
（一）用地指標緊缺。后備資源缺乏新增建設用地報批程序復雜，前期準備時間長，涉及部門多，導致用地報批時間較長，對項目的及時落地開工建設有很大影響。
（二）閑置批而未供處置難。主要是企業(yè)缺乏資金，出讓成交難。城市綠化和道路代征面積多，以司法查封、融資抵押等種種原因導致消化處置困難。
（三）自然資源部門單打獨斗，違法問題整改難度大。我縣遺留違法違規(guī)用地問題大多是各級政府主導的建設項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主觀上積極性不高，依法保護耕地責任主體意識薄弱，未批先建問題突出。一邊是耕地保護責任，一邊是有利于地方經濟發(fā)展或民生福利項目，導致執(zhí)法案件實際辦理時處理難度大。
（一）切實強化資源要素供給。一是做好土地整治。大力推動xx縣全域國土綜合整治項目的實施方案編制及規(guī)劃設計工作，確保2021年2月份完成方案編制、2021年4月完成項目市級初審工作。加快2個2019年度占補平衡項目實施，2019年白馬寺鎮(zhèn)等7個村土地整理項目2021年6月完成驗收備案。加快實施2020年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目和2020年度占優(yōu)補優(yōu)（提質改造）項目。二是做好土地出讓。推進華樂潔、7字形經營性地塊出讓工作；完成思米克、天佑天元、中航農業(yè)、楚紅糧油、沙砂集并、華瑞環(huán)保、華宇防水等出讓地塊籌備工作。落實“星島公司”整改后續(xù)工作，督辦“星島公司”辦理退還土地出讓金230萬元。三是做好土地利用。推進公示地價體系建設項目，明年5月前完成集體土地地價體系建設項目完成省廳驗收并對成果公示，6月前完成國有土地地價體系建設成果更新。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步加大動產登記網上辦證大廳的打造。做好部門端口對接，實行信息共享。督辦建立水電氣一網通聯合審批平臺，實現一網通聯合審批。
（二）切實強化執(zhí)法監(jiān)察力度。一是土地執(zhí)法。積極完成我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法及耕地保護督察中違法違規(guī)用地存量問題，同步開展2021年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對下發(fā)的疑似違法圖斑及時核查、整改，查處，按時限要求完成上報。同時根據上級安排，持續(xù)跟進農村亂耕地建房專項整治工作。二是林業(yè)執(zhí)法。集中警力，劃片包干,不斷加大打擊破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪活動的力度,加強對重要地區(qū)、重要部位、重點路段的巡防檢查力度,拓寬信息來源渠道,將違法犯罪行為掐滅在萌芽狀態(tài)。
（三）切實強化自然資源保護。一是耕地保護。全面落實耕地保護責任目標，確保全縣耕地保有量和永久基本農田保護面積。二是野生動物保護。加強宣傳，提高全民保護野生動物意識和法制觀念，規(guī)范管理允許養(yǎng)殖禁食野生動物，認真做好政策解讀，加強與養(yǎng)殖戶的溝通交流，避免產生誤解和疑慮。三是森林資源保護。進一步加強森林資源管理，確保林地采伐合法合規(guī)。認真做好各類林木病蟲害監(jiān)測和美國白蛾監(jiān)測工作。嚴格執(zhí)行監(jiān)測預報和突發(fā)疫情報告，計劃投入監(jiān)測調查資金6萬元，監(jiān)測面積11.47萬畝。
（四）切實強化全面從嚴治黨。一是抓責任分解。確?！皟蓚€責任”工作落實，完善和執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，確保按照黨風廉政建設工作責任書逐級抓好工作落實。二是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持日常巡察監(jiān)督工作，正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持早發(fā)現、早處置，對苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢、誡勉，防止小錯釀成大錯。三是深化黨建引領。深入開展黨員下沉社區(qū)工作，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保精準扶貧向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
自然資源工作計劃篇五
縣自然資源和規(guī)劃局年度工作總結與下一步工作安排
為主動推動法治政府建設，依據年度考核要求，我局比照仔細開展了自查，現將法治政府建設工作狀況匯報如下：
一、堅持政府職能依法全面履行
（一）落實公開各項。我局在x政務服務網中公開了相關清單信息。其中政府權責清單共xxx條主項；最多跑一次清單共xx條主項；一證通辦清單共x條主項；告知承諾事項清單共xxx條主項。同時，我局也在辦事大廳、服務窗口、政府網站信息公開平臺剛好公開政務信息，暢通群眾監(jiān)督、詢問渠道，推動執(zhí)法信息網上查、隨時查。
（二）強化事中事后監(jiān)管。
1、開展年度;雙隨機，一公開;監(jiān)管活動。依據（xx函x號）和（xx號），我局制定了本年度隨機抽查安排，在;互聯網+監(jiān)管;平臺中導入了檢查對象xx項和執(zhí)法人員xx項。目前，我局對縣域內礦業(yè)權監(jiān)督檢查、林木砍伐許可隨機檢查以及苗木種子生產經營許可隨機檢查任務均已按時完成，并通知整改。
通率達到xxx%，并在平臺中開展日常巡查和隨機抽查等工作。同時，我局推廣運用浙政釘;掌上執(zhí)法;平臺，主動在平臺上開展日常巡察工作，目前共產生檢查記錄xx條。平臺管理員統籌監(jiān)管執(zhí)法狀況，審核并公開抽查信息，錄入執(zhí)法對象主體信息、執(zhí)法人員信息等并進行動態(tài)調整。
二、堅持行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明
（一）規(guī)范執(zhí)法手段，做好部門連接。
夜、以案說法等培訓、溝通方式，著力提高行政執(zhí)法人員實力和水平；推廣運用勸服教化、勸導示范等非強制性執(zhí)法手段達到行政目的，更通過執(zhí)法記錄儀等音像記錄方式，監(jiān)督執(zhí)法人員文明規(guī)范執(zhí)法。
2、加強部門橫向溝通。我局主動實施行政執(zhí)法和刑事司法連接機制，與審判、檢察機關主動溝通、信息共享。今年，我局多次向人民法院、檢察院討教學習，也邀請了人民法院行政庭王庭長與業(yè)務骨干到我局溝通業(yè)務。同時，我局對敏感案件信息剛好通報，對涉及刑事的重大違法案件剛好移送公安機關，今年，我局移送公安案件共x件，關于xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會涉嫌非法轉讓土地權，公安機關已受理。
（二）全面推行行政執(zhí)法公示制度。
1、事前全面公開執(zhí)法信息。在x政務服務網中公開行政執(zhí)法主體、行政權力清單、隨機抽查清單等信息；在政府網站公開部門職責、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法全過程記錄事項清單，主動公示重大行政事項；在服務窗口、局電梯間設置崗位信息公示牌，表明基本服務信息，確保服務事項公開透亮；日常做好行政執(zhí)法人員資格管理，對過期、注銷、調整的證件剛好清理、換證，做好行政執(zhí)法證考試通知等工作，目前我局持有行政執(zhí)法證人數為xx人。
2、事中嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動出示執(zhí)法證件、公示執(zhí)法身份，主動告知當事人執(zhí)法事由、依據、權利義務等內容，按規(guī)定出具行政執(zhí)法文書，確保文書剛好精確送達。
3、事后剛好公示行政確定。通過;中國xx;網站向社會統一公開行政確認、行政許可和行政懲罰結果信息，接受社會監(jiān)督；通過;中國土地市場網;公開土地出讓交易結果。
（三）全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
1、完善文字記錄。根據自然資源部和x省行政執(zhí)法文書參考標準，結合執(zhí)法實際，規(guī)范我局的文書格式，包括對外執(zhí)法文書、詢問筆錄、內部審批表、送達回證等；通過不斷探討與學習，不斷地修改、完善文書格式。
2、推動信息化記錄方式。我局在中國xx網站信息公開板塊公開了音像記錄事項清單。在執(zhí)法檢查中，我局要求執(zhí)法人員須攜帶移動執(zhí)法設備，照實記錄并上傳執(zhí)法快速反應平臺；配足執(zhí)法記錄儀和數據采集設備，目前，我局已配置執(zhí)法儀xx個，無人機x臺；我局森林警察大隊目前在辦案區(qū)已根據公安標準配備相關設備。
3、加強執(zhí)法資料歸檔保存。我局明確專人詳細負責執(zhí)法資源管理與運用記錄，將行政執(zhí)法過程中形成的文字及證據材料整理歸檔保存；對于行政懲罰案卷，制作歸檔確認表，由經辦人員和歸檔人員簽字確認，記錄檔案文書條目。
（四）全面推行重大執(zhí)法確定法制審核制度。
1、配足審核力氣。我局法規(guī)科負責本單位法制審核工作，對日常執(zhí)法流程、重大行政執(zhí)法確定進行審核，做到;一案一審;；聘請專業(yè)法律顧問，解決困難、疑難問題；對特殊重大事項，聽取專家看法，報局黨委探討探討確定；重視執(zhí)法人員和法制審核人員的行政水平培訓，主動組織參加法治培訓活動。
主體是否具備執(zhí)法主體資格，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；是否超越本單位職權范圍；事實是否清晰，證據是否確鑿；程序是否合法、正值；適用法律、法規(guī)或規(guī)章是否精確，執(zhí)行裁量基準是否適當；執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范和其他應當審查的內容。
3、落實審核流程。對提交的重大行政執(zhí)法確定予以立案登記，實行書面審核的方式，并自收到材料之日起x個工作日內完成審核。狀況困難須要進一步調查探討的，適當延長，法規(guī)科對發(fā)覺的問題與行政執(zhí)法承辦機構剛好溝通，與承辦機構看法不一樣時，由承辦機構報分管領導探討確定。
三、堅持行政權力制約監(jiān)督
件狀況后主動進行了反饋。四是自覺接受社會監(jiān)督，在局一樓大廳、服務窗口設立舉報信箱，暢通舉報電話、微信公眾號、政府網站等監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督。
統一的國土資源系統信息公開平臺依法審核，并按期答復當事人。xxxx年度，我局共受理信息公開
申請
案件xx件，均依法按期答復，未出現因信息公開答復問題而訴訟、復議案件；除了信息公開申請的答復之外，我局堅持剛好在縣政府信息公開網站上剛好公開公告政務信息、決策信息行政懲罰結果等，確保群眾監(jiān)督渠道暢通。
四、堅持主動化解社會沖突糾紛
（一）落實行政調解工作機制。為進一步規(guī)范和加強行政調解工作，確保行政調解工作落實到位，我局印發(fā)了（x自然資規(guī)發(fā)x號）和（x自然資規(guī)發(fā)x號），并只制作了調解員花名冊。依照法定職責和規(guī)定程序，通過說明、溝通、勸服、勸導等方式，促使公民、法人和其他組織之間以及行政機關與行政相對人之間主動調解，有效化解有關民事糾紛和行政爭議。
活動：在局機關通過電子屏幕滾動宣揚、在;xx縣自然資源和規(guī)劃局;公眾號定期發(fā)布新法解讀、典型案例、宣揚信息等；各國土所在各轄區(qū)設立詢問臺，分發(fā)宣揚資料，就群眾最關切的土地政策法規(guī)、農夫建房、耕地愛護、林業(yè)用地等問題進行宣揚、供應詢問。
五、下一步工作安排
下一步，我局將進一步嚴格根據法治政府建設、依法行政的要求，接著做好國土資源行政工作。
一是嚴格落實各項工作。把法治政府建設、依法行政作為重要工作仔細開展，結合實際工作和詳細狀況，注意每項工作的質量效果，切實通過充分打算和細心實施，提升依法行政工作的實際效果。
二是進一步推動行政執(zhí)法三項
制度
。規(guī)范行政執(zhí)法程序，增加執(zhí)法人員的證據意識；通過;周一學習夜;、日常執(zhí)法培訓等活動，組織相關人員集中學習，提高規(guī)范化行政意識；推廣音像記錄，提高證據留存有效性；完善檔案歸檔保存。
三是加大依法行政查處力度。對發(fā)覺的
工作
人員違法違規(guī)行為，嚴格予以責任追究，肅穆進行指責教化，通過實際查處典型的違法案件，警醒教化廣闊干部職工依法執(zhí)政的法律意識，為政務服務工作營造良好的法治環(huán)境。
自然資源工作計劃篇六
2021年上半年，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，我局以加強土地規(guī)劃、管理、保護與合理利用為前提，以積極開拓的工作思路和主動服務的工作理念為指引，全面履行管理職責，加強自身建設，強化內部管理，夯實基礎業(yè)務，嚴格土地執(zhí)法，落實巡查責任，大力保護耕地和礦產資源，推進土地集約節(jié)約利用，各項工作都取得了可喜的成績，現簡要總結如下。
一、2021年上半年工作完成情況
（一）強化學習教育，以黨建設促工作
根據上級文件精神，在全系統大力開展學黨史專題教育活動，規(guī)定動作有成效，特色動作"學黨史、繪宏圖、愛紅土、守紅線"有新意。開展"黨史學習教育+屋場懇談"活動，與村黨員干部和村民代表就黨員黨史教育、村集體經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等工作貼心交流，收集意見建議56條，已解決問題34個。
（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，保障經濟發(fā)展
一是突出規(guī)劃引領，編制國土空間規(guī)劃。擬定了我縣國土空間總體規(guī)劃編制工作方案；劃定了祁東縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線13503.64公頃；整合優(yōu)化全縣生態(tài)保護紅線和自然保護地。完成了祁東縣步云橋鎮(zhèn)中學改擴建、祁東縣江溪口加油站等2個項目規(guī)劃調整方案部門審查及聽證。完成了第十次城鎮(zhèn)開發(fā)邊界模擬劃定和規(guī)劃現狀基數轉換工作。為最大程度的為我縣爭取規(guī)劃指標規(guī)模，祁東縣規(guī)劃現狀基數轉換由"三調"的37.65平方公里增加到45.01平方公里，規(guī)劃現狀基數轉換后增加了7.36平方公里。2021年5月17日省廳下達我城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)新增指標13.96平方公里。根據縣政府安排，中心城區(qū)集中建設區(qū)新增面積為6.32平方公里，產業(yè)園區(qū)（云鶴+歸陽工業(yè)園）共7.68平方公里。完成了國土空間規(guī)劃技術服務招投標工作，中標技術單位為省國土資源規(guī)劃院，中標金額為1206.66萬元。
二是把握發(fā)展趨勢，抓好規(guī)劃落實。召開了三次規(guī)委會技術評審會，對湖南湘食雙茂食品有限公司（冷鏈物流及肉類食品加工建設項目）、祁東歸陽新能源汽車小鎮(zhèn)、紅楓瀚庭小區(qū)、黃星大道、祁東縣智慧交通和智慧停車場建設項目、萬昌玖樾城、萬昌欣苑、祁東博文學校、城西農貿市場改造工程、祁東縣財宏加油站、祁東縣黃土鋪鎮(zhèn)總體規(guī)劃局部修改方案、湖南璦蓮礦產品有限公司規(guī)劃設計方案進行了認真審查，形成一致專家意見。2021上半年審批并核發(fā)了《建設用地規(guī)劃許可證》私宅建設用地158戶，建設總用地面積：15123.67平方米（計1.51公頃）。共出具《建設項目規(guī)劃條件通知書》19份，建設總用地面積：586274.46平方米（計58.6公頃）。三是積極做好用地報批，保障縣域經濟發(fā)展。今年完成了省重點工程項目衡永高速祁東段用地報批工作。共上報省自然資源廳建設項目用地6批次和9個單個項目用地，用地總面積1063畝6；正在組卷的項目共有7個批次，總面積462畝。到目前為止，已從省廳領取用地批文共9個批次，面積633畝。四是加強土地供應，合理配置資源。公開掛牌拍賣國有土地26宗，面積916.41畝，成交金額77283.87萬元。截止6月7日共出具建設項目用地出讓、供應規(guī)劃函36份，面積共計約95.9345公頃。完成了2021年度國有建設用地儲備和供應計劃編制資料統計工作。根據湘自資辦發(fā)[2021]29號文件，對在庫的儲備土地數據進行訂正，對符合條件入庫的土地辦理不動產證，納入了儲備庫。五是積極創(chuàng)收，確保運轉。今年我局共完成非稅收入10605.27萬元，取得了有史以來最好成績。
（三）加強耕地保護，實現"占補平衡"
一是落實耕地保護專項規(guī)劃，編制耕地保護一張圖。對照市局預下達的耕地保有量57569.31公頃和基本農田48387.01公頃的目標任務，目前已完成耕地保護一張圖初步成果，全縣現有耕地59078.23公頃，其中需退耕坡耕地434.31公頃，自然保護核心區(qū)耕地36.98公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中區(qū)內占用耕地面積為1745.90公頃，擬計劃補充流入的耕地必須大于1745.90公頃；現有永久基本農田保有量為42685.28公頃，其中退耕地坡耕地面積164.07公頃，生態(tài)保護紅線內面積4.97公頃，不穩(wěn)定耕地36.53公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)占用面積為332.59公頃，共調出永久基本農田面積合計為539.84公頃，與市局下達的目標任務相差6241.57公頃，已按現有耕地布局優(yōu)先將"兩區(qū)劃定"、高標準農田建設項目區(qū)耕地及補劃成果共調入永久基本農田6242.88公頃，略大于市局下達的永久基本農田目標值1.31公頃。已于5月7日將耕地保護一張圖初步成果提交省、市自然資源主管部門進行審核。二是大力實施土地開發(fā)整理項目，改善農田水利基礎設施，提升耕地質量，補充耕地數量。順利完成了7個補充耕地項目的縣級竣工驗收及市級復核驗收，現正報省指標確認系統進行指標確認，目前待省廳進行現場復核確認，項目建設總規(guī)模101.31公頃，新增耕地87.3884公頃，增加水田面積87.3884公頃。步云橋鎮(zhèn)、官家嘴鎮(zhèn)、蔣家橋鎮(zhèn)、白地市鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園地開發(fā)項目6個已完成縣級初驗，正申請報市局復核，建設規(guī)模162.35公頃，新增耕地138.76公頃，其中新增水田103.89公頃，新增旱土34.87公頃。三是做好設施農用地上圖入庫備案工作。為保障設施農業(yè)有序發(fā)展，適應現代農業(yè)發(fā)展需要，促進設施農業(yè)健康發(fā)展，經農戶申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，全縣2019年12月17日后共辦理設施農用備案55宗，已完成設施農用地上圖入庫工作；現正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底，需落實三調設施農用地上圖約1300多宗，正準備逐宗進行上圖入庫報備。
（四）依法行政，嚴格執(zhí)法
一是認真做好自然資源執(zhí)法監(jiān)督和反饋問題整改。認真展開自然資源動態(tài)巡查，巡查成效明顯。今年以來，我局采取了與衛(wèi)片執(zhí)法相結合等方式展開動態(tài)巡查3260人次。在巡查中總計發(fā)現違法行為232起（含衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的），其中觸及土地方面的220起，礦產資源方面的12起。均已現場制止并停止違法行為，制止率達100%。今年以來共立案查處土地違法行為158宗，礦產違法行為2宗，累計收繳罰款405萬元。省廳下發(fā)我縣例行督查局反饋問題共126宗，截止目前已整改到位21宗，總面積96.91畝，耕地8.89畝，基本農田2畝。正在作集體建設用地報批38宗，總面積175.7畝，耕地68.6畝。武漢督查問責圖斑共26宗，截止目前已整改到位11宗，總面積81.3畝，其中農用地68.42畝，耕地42.53畝，基本農田0.7畝，其他問題目前正在扎實有序分類整改，爭取在規(guī)定時間內全部整改到位。二是建立健全協同聯動、信息共享案件辦理機制。我局已向縣檢察院共享了"五大行業(yè)"專項整治92個企業(yè)、農村亂占耕地建房529個圖斑，月清"三地"108個圖斑的用地信息，2021年例行督察126宗和武漢督察問責整改任務清單26個；協同縣檢察院聯合查處案件12宗，其中六宗縣檢察院發(fā)出檢察建議書，兩宗聯合掛牌督辦，4宗移送縣檢察院。三是加強土地批后監(jiān)管工作。截止目前，我縣竣工用地驗收項目用地22宗，個人建房10宗，收繳土地價款1100萬元。在竣工用地驗收過程我隊堅持驗收資料一次告知，當日接收，二日辦結的承諾工作模式，確保每宗地依法如約利用。四是認真開展礦山安全"三年行動"。通過礦產違法違規(guī)開采專項整治行動和全縣礦產衛(wèi)片執(zhí)法工作"雙劍"合璧，持續(xù)發(fā)力，我縣礦產資源違法行為得到有效遏制，無證采礦、越界采礦、非法轉讓礦業(yè)權等違法案件得到及時查處，礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產資源開發(fā)利用程度有了明顯提高，避免了安全事故的發(fā)生。
（五）服務便民，維護權益
1、深入推進不動產登記工作改革。一是整合設置綜合窗口。經多方溝通，將稅收、交易等放在同一區(qū)域集中辦公設立綜合受理窗口，實現"窗口統一受理，后臺并行辦理"，讓群眾跑一次路、到一個窗口、交一次材料就可以辦完涉及交易、稅收、登記的所有業(yè)務。二是全面優(yōu)化辦理流程。今年繼續(xù)推進農房一體確權登記發(fā)證工作，督導技術單位加快工作進度，農房一體確權登記發(fā)證工作縣級質檢9931宗，完成入庫86368宗，完成登簿82395宗，完成附件掛接12936宗，其中易地扶貧搬遷宅基地發(fā)證2637宗。三是不斷化解遺留問題。為解決我縣不動產登記歷史遺留問題，股室全體工作人員在局長和分管領導的親自決策、親自部署、親力推動下，勇于擔當、善于擔當、敢于擔當，處處為群眾著想，今年年初到5月底，我們已經化解了12個單位的不動產登記歷史遺留問題，為399戶集資建房戶（房改戶）解決了辦證難題，有效保護不動產權利人的合法權益，確保了社會大局穩(wěn)定。
2、積極做好地質災害防治工作，確保安全度汛。全面實地摸排，推進隱患"識別到戶"。汛前全縣共排查上報了78處重要地質災害隱患點，受威脅群眾3630人。逐點落實監(jiān)測預警措施。每個隱患點明確防災責任主體和監(jiān)測責任人，確保每處隱患點配有1名以上群測群防員，威脅100人以上的重大隱患點有2名以上群測群防員。做好預警預報工作，加強與氣象部門緊密合作實時動態(tài)發(fā)布天氣預報和地質災害預警信息。
3、做好征地拆遷工作。涉及衡緣物流、衡永高速等重點項目，評估被拆遷房屋共216戶（80778.16平方米）。涉及人民醫(yī)院永昌分院、縣政府西側棚改等項目審核《征收土地協議書》共53份，征收土地面積445.78畝。涉及曙光安置地、溫泉安置地等，出具《征收土地協議書》共22份，面積279.05畝。涉及圣云大道、南山大道西段等7個項目，審核《房屋拆遷補償協議書》共125份，總建筑面積40911.5平方米。
（六）加強礦政管理，促進礦山安全。全縣持證礦山30個。省級發(fā)證礦山8個，其中鐵礦5個，鉛鋅礦2個，銅礦1個，市級發(fā)證1個，非金屬及建材礦山21個。共有登記礦權30個，其中停產礦山10個，礦產資源開發(fā)利用統計直報礦權20個，已填報20個，公示率100%。積極開展生態(tài)修復工作。長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作，自開展以來積極探索、穩(wěn)步推進，修復主體工程得到各級領導及相關部門的大力支持順利完工并通過市級驗收。全力以赴做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督查工作，聯合生態(tài)環(huán)境部門對全縣礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題逐一排查，制定"一礦一策"整治方案，明確整改時限，指定專項責任人對整改問題逐條監(jiān)督落實到位，同時對涉及違法違規(guī)行為的企業(yè)移交執(zhí)法部門依法依規(guī)進行立案查處。貫徹落實《土壤污染防治法》、為著力解決土地污染問題，對我縣污染土地再利用行為進行有效管控，確保用地安全。
（七）做好信訪維穩(wěn)工作。今年上半年，共受理群眾來信來訪54件（次）。其中上級交辦22件，群眾來信28件，重復來信4件，重復來訪3批15人（次）；署名舉報3件。國家信訪局治理重復信訪化解信訪積案專項工作1件，化解率為100%。
二、存在的問題和困難
1、耕地占補平衡工作困難多、壓力大。我縣耕地指標庫存不足，往年來項目用地報批耕地指標歷史欠帳較多，每年的項目用地報批耕地指標需求量大，水田指標占比多。而我縣耕地后備資源匱乏，水田開發(fā)資源尤為緊缺。
2、法律意識淡薄，執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，違法用地整改任務艱巨。全縣違法用地、違規(guī)采礦形勢嚴峻，重大基礎設施、公益性項目違法用地比例高，農村建房管理不嚴，建新不拆舊、亂占耕地問題突出，全縣的采石場、磚廠絕大部分沒有合法手續(xù)，違規(guī)違法生產，存在重大安全隱患。
3、不動產確權登記發(fā)證的困難。大數據平臺整合還不到位，數據共享有待提高，一定程度影響了不動產登記的速度。不動產登記遺留問題多，時間跨度長，成因錯綜復雜，處理難度大。
4、土地整治中存在的問題不少。由于項目區(qū)涉及村組矛盾較多，施工環(huán)境復雜，協調工作難度大。項目受施工條件、天氣、設計變更、資金等客觀因素制約，導致項目施工進展緩慢。
5、土地市場經營不佳，發(fā)育不完善，缺乏后勁。批后未供、供而未用、土地閑置的現象較嚴重，在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應對之策。
6、征地拆遷安置工作難度大。在征地拆遷安置過程中部分老百姓認為補償少、安置標準太低，不支持不配合，從而影響了全縣招商引資和重點項目建設。
7、調查監(jiān)測標準高、人員缺。調查監(jiān)測及測繪行業(yè)管理工作技術要求高，特別是三調以來，隨著上級監(jiān)測手段越來越先進，自然資源調查范圍的增加，及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發(fā)展，就近幾年的現狀來看，我縣這方面的管理力量和專業(yè)技術人員相對來說明顯欠缺。調查監(jiān)測及測繪行業(yè)管理工作技術要求高，特別是三調以來，隨著上級監(jiān)測手段越來越先進，自然資源調查范圍的增加，及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發(fā)展，就近幾年的現狀來看，我縣這方面的管理力量和專業(yè)技術人員相對來說明顯欠缺。
三、下一步工作計劃
（一）抓好黨的建設，打造忠誠干凈擔當干部隊伍
（二）持之以恒嚴守耕地紅線。加強宣傳教育，提高全縣廣大干群的耕地保護法律、法規(guī)意識，將耕地保護放在首要位置，正確處理好經濟發(fā)展與保護耕地的關系。加快推進耕地開發(fā)項目建設；爭取按照上級規(guī)定的時間6月底之前完成我縣所有的設施農業(yè)用地上圖入庫工作。
（三）強化規(guī)劃引領，規(guī)范建設行為。
一是要完成國土空間規(guī)劃編制。加快落實生態(tài)保護紅線成果并嚴格分類管控；有序推進永久基本農田核實整改補劃；在依法劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，合理確定城市新增建設用地規(guī)模，科學劃定工業(yè)園區(qū)發(fā)展邊界，有效控制新城區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)模無序擴大。編制完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和專項規(guī)劃。二是統籌推進村莊規(guī)劃編制。盡快確定村莊規(guī)劃編制技術單位，緊扣"多規(guī)合一"和實用性兩個關鍵，根據省廳提供的技術底圖和規(guī)劃編制要求，進行科學布局，實現村莊編制全落實。編制完成的村莊規(guī)劃成果及時報市、省審批，經批準的村莊規(guī)劃，將作為核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的法定依據。
（四）強化土地批供，為財政創(chuàng)收。一是規(guī)范高效報批土地。聯選聯審合格的用地項目一經縣土委會研究通過，立即組卷上報省用地報批聯審系統，專人跟蹤辦理，無逢對接，及時批回用地。二是大力供應土地。下半年計劃公開掛牌拍賣國有土地9宗，面積500畝，為縣財政創(chuàng)收預5.3億元。繼續(xù)跟進【祁土儲字(2020)001號】儲備土地前期開發(fā)"三通一平"項目工程（祁東縣黃星路）。三是做好土地儲備工作。協助推進新區(qū)醫(yī)院板塊儲備土地前期工作。繼續(xù)做好儲備土地清查工作，對符合條件入庫的土地辦理好不動產證，納入儲備庫。
（五）嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管力度土地批后供后監(jiān)管力度。對農村亂占耕地建房問題摸排工作進行"回頭看"，擬定分類處置方案，做好下步整改工作打好基礎。按要求完成督察局反饋問題和土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，確保不被追責問責。
（六）回應民心心意，維護群眾權益。一是進一步規(guī)范征地拆遷工作。確定工作目標，突出重點，攻堅克難，有序推動我縣重點項目征地拆遷安置工作，加快安置地建設與分配。二是繼續(xù)抓好汛期地質災害各項防范工作。進一步健全和完善地質災害群測群防網絡體系，加大地質災害巡排查力度，落實地質災害防治工作各項制度，確保2021年汛期地質災害防治工作取得實效。確保四明山國家森林公園管理處騰云嶺村長興街滑坡治理工程和風石堰鎮(zhèn)中學治理工程順利完工，并通過省市行政驗收。三是持續(xù)深化不動產登記改革，大力化解歷史遺留問題。加大信息共臺建設，實現與稅務、民政、司法、公安、住建等部門的信息實時互通共享；進一步開發(fā)"互聯網+不動產"平臺建設，逐步實現不動產登記網上受理，更大限度做到便民利民；進一步優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范收件清單，提升服務效能，使不動產登記辦事環(huán)節(jié)明顯減少、辦事效率明顯提高、群眾和企業(yè)的滿意度。
（七）規(guī)范礦山管理。下一步我們會根據省市文件相關要求，對礦山開發(fā)利用有序組織實地核查。對核查發(fā)現問題的礦山，有違法行為的立即轉交執(zhí)法局進行查處。根據省市縣要求，實施砂石土礦綜合整治，協助縣采石場辦理采礦權換證、變更、延續(xù)登記手續(xù)。
（八）繼續(xù)完善信訪工作制度。充分發(fā)揮信訪工作在調解社會矛盾、維護社會的安定團結和良好秩序、維護地方的經濟社會全面發(fā)展的優(yōu)勢。建立排查機制，及時調處突出問題。及時處理信訪案件，做到直查快辦。
自然資源工作計劃篇七
自組建以來，全系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署，圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形勢新目標新要求，有效履行自然資源管理職責，統籌兼顧，主動作為，銳意進取，積極穩(wěn)妥推進各項工作，多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
（一）穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位，立足大局，以高度政治責任感和使命感，積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署，圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務：市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌；行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位；行政及事業(yè)“三定方案”獲批；市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成；縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌；行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律，妥善處理好機構改革中出現的情況和問題，關注干部思想動態(tài)，強化宣傳教育引導，扎實抓好干部隊伍建設，做好辦公用房調整等硬件設施建設，推進職能整合及新老業(yè)務承接，實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”，確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
（二）貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務，整改工作均按順時進度推進，省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定；全面推進第三次國土調查工作，完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作，形成三調數據庫成果并通過省級初審；持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭；全面落實工程建設項目審批改革工作要求，優(yōu)化自然資源審批流程，對涉及的44項任務逐一認真研究，確保全市改革方案更加合理簡化；全力配合完成“大棚房”專項整治工作，確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
（三）全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障，華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地，協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果；強化指標精細化管理，推進房地產“去庫存”，科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃；做好重點項目審批，完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標（34.16公頃）申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作，年初至今實現土地供應228.22公頃，其中出讓187.37公頃，合同價款13.88億元。強化協調指導，推進國有農場居民點住房用地改革試點，大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件，并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題，《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年，淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署，圍繞市委、市政府的重點工作，積極應對疫情影響，履行“兩統一”核心職責，主動服務，規(guī)范管理，推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
（一）黨建統領，夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝，突出學習習近平生態(tài)文明思想；建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制，組織黨組理論學習中心組學習會議7次，集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作，制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動，局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點，2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育，開展基層腐敗專項整治工作，組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動，引導系統內團員青年和干部群眾同心向黨；開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動，組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
（二）提升站位，落實疫情防控。一是落實上級部署，壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神；開展“疫情就是命令，責任就是擔當”主題黨日活動；做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位，參與率達100%；駐村扶貧干部堅守抗疫一線，部分同志主動向扶貧點捐贈物資；黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道，助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延；實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批；應對復工后的辦件高峰，審批和登記窗口主動延時下班、周末加班；開展“四送一服”專項行動，聯系包保企業(yè)4家；走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家，收集問題46個；現場辦公，推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
（三）規(guī)劃引領，完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善，壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類，各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行，開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理，開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作，第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案（含動態(tài)維護）初審、專家評審、報批，辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對，完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
（四）圍繞重點，保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審，其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤，申請指標11325畝，獲得批復15批次，批準指標8926畝；驗收掛鉤9個批次，通過驗收總規(guī)模1755畝，歸還掛鉤指標1590畝；批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次，獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約，推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗，面積2128.272畝，完成省廳布置的年度任務；處置批而未供土地2527.75畝，占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批，共計39個批次合計總面積9715.9455畝，農用地8957.1015畝（耕地7988.8875畝）。上半年，淮南全市供應各類建設用地199宗，9785.8455畝，出讓價款354073.2007萬元。
（五）多措并舉，踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治，堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果；立項補充耕地項目30個，預計新增耕地1200畝；完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項，增加耕地29018.32畝，目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作，我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，各縣局成果已報送，形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復，2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個，其中轉他用項目46個，自然修復項目14個。已完成治理項目6個，轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中，配合整改驗收44個項目，牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治，代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
（六）持續(xù)發(fā)力，強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索；進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作；調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索；核查協查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例，協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗（144棟160套），已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次，發(fā)現違法違規(guī)線索15個，涉及土地面積141.165畝，制止到位2個，對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件，涉及用地面積2512.5畝，其中耕地1709.8畝，基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝，已退還2361.5畝，沒收建筑物1242.69平方米。
（七）聚焦改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革，淮南市工程建設項目審批系統2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革，制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程，印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成，實現水、電、氣等聯動過戶；優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式，推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式，配置自助查詢設備，初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份；完成國有土地使用權收回5宗，劃撥土地受理34宗，個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本，受理不動產登記查詢29100余次，開具不動產查詢證明24240余份，開通綠色通道1520余次，上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
（八）扎實高效，推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查，在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中，我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝，收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃，登記發(fā)證率89.95%；集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃，登記發(fā)證率89.81%；《淮南市自然資源統一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查，編制《淮南市2020年地質災害防治方案》；開展地質災害點應急避險演練2次；落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多，采煤沉陷照成的耕地滅失，給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力；礦產企業(yè)長期“以租代征”，累積了較大的社會不安定風險，均需省市層面統籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例，需要學習周邊地市經驗，在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時，探索堵疏結合的處置手段，重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
（一）堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任，加強理論武裝，推進黨建工作清單管理，強化基層支部建設，發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用，抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制，深化廉政風險防控，健全重點領域監(jiān)管機制，支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管，糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查，進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設，全面提升政務服務水平。
（二）嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估，在國土空間規(guī)劃中統籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度，做好永久基本農田核實整改，推進土地開發(fā)整理，加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度，實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
（三）積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標，提高用地預審和報批效率，落實先行用地政策，暢通綠色通道，確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施，加大挖潛力度，同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制，進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作，穩(wěn)定房地產市場，實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平，做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃（2021～2025年）組織編制工作，開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作，組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調，做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
（四）持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作，壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，全面排查煤矸石堆場情況，分類建立整改臺賬，強化監(jiān)督管理，落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題，加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制，加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合，深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治，細化政策研究，提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接，研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題，爭取試點。
（五）用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作，確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革，推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度，對預售商品房全面開展預告登記，積極推進存量房預告登記；開發(fā)稅費“一卡（碼）”統繳系統，推行“零接觸式”稅費統繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演，做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策，加大扶貧政策支持，對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村，持續(xù)加大幫扶力度。
自組建以來，全系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署，圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形勢新目標新要求，有效履行自然資源管理職責，統籌兼顧，主動作為，銳意進取，積極穩(wěn)妥推進各項工作，多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
（一）穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位，立足大局，以高度政治責任感和使命感，積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署，圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務：市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌；行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位；行政及事業(yè)“三定方案”獲批；市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成；縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌；行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律，妥善處理好機構改革中出現的情況和問題，關注干部思想動態(tài)，強化宣傳教育引導，扎實抓好干部隊伍建設，做好辦公用房調整等硬件設施建設，推進職能整合及新老業(yè)務承接，實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”，確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
（二）貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務，整改工作均按順時進度推進，省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定；全面推進第三次國土調查工作，完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作，形成三調數據庫成果并通過省級初審；持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭；全面落實工程建設項目審批改革工作要求，優(yōu)化自然資源審批流程，對涉及的44項任務逐一認真研究，確保全市改革方案更加合理簡化；全力配合完成“大棚房”專項整治工作，確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
（三）全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障，華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地，協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果；強化指標精細化管理，推進房地產“去庫存”，科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃；做好重點項目審批，完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標（34.16公頃）申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作，年初至今實現土地供應228.22公頃，其中出讓187.37公頃，合同價款13.88億元。強化協調指導，推進國有農場居民點住房用地改革試點，大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件，并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題，《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年，桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領導下，嚴格依法行政，切實強化大局意識、紅線意識、責任意識和服務意識，為我縣經濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。現將半年工作總結如下：
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲備征收力度，上半年土地儲備入庫面積478畝，支付征地款2276萬余元，目前正在組織實施的征地項目還有21個，面積625畝。土地新法出臺后，土地儲備征收工作阻力加大，加上今年疫情的影響，相比其它縣市區(qū)，工作成效也是很可觀的。二是抓好項目用地規(guī)劃支撐，上半年共組織召開全縣規(guī)委會議5次，編制地塊控規(guī)140余份，用地藍線120份，在數量上已超過了去年的總和。三是加快用地報批速度，積極跟進項目用地報批的每個環(huán)節(jié)，確保項目用地及時通過審批，提高一次性通過率。上半年，我縣拿回項目批單14個，報批面積768畝，另外，已審批通過待繳費的項目還有2個，面積80畝，預計近期可拿到批單，正在組卷報批的項目20個，面積約1050畝。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。四是落實批而未供土地處置、加快土地供應速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個，未供土地面積63.4公頃，通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施，目前基本完成處置工作，各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累
今年上半年，我局特別加強了對土地執(zhí)法整改工作的力度，到目前為止，已整改到位土地督察遺留問題14個，往年掛賬問題3個，衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題15個，與往年相比，在整改數量上為歷年之最，整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問題整改方面，2020年武督局共反饋我縣62個土地督查遺留問題，其中，要求6月20日前需整改到位的問題19個，已整改到位14個，整改到位率73.6%，需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;往年掛賬問題3個，已整改到位2個，整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面，2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現的違法用地問題8個，已整改到位5個，整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個，涉及監(jiān)測面積3196.3畝，其中占用耕地面積629.3畝，經過地核實、調查舉證，判定違法圖斑14個，涉及監(jiān)測面積232.2畝，其中占耕地面積58.5畝，已整改到位圖斑8個，整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中，省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個，涉及監(jiān)測面積2742.9畝，其中占用耕地面積200.5畝，經過實地核實、調查舉證，判定違法圖斑3個，已整改到位圖斑2個，整改到位率為66.6%。
(一)扎實做好土地儲備工作。扎實做好建設項目用地征收儲備工作，特別是重點建設項目用地，想方設法完成征地任務，確保項目用地需求。上半年，土地儲備入庫面積478畝，支付征地款共計2276萬余元。目前，正在組織實施的征地項目有21個，面積625畝。
(二)全力推進土地“三項攻堅”工作
1、土地督察遺留問題。根據武督局《國家自然資源督察意見書》(武〔2020〕2號)等文件共反饋我縣62個問題。其中，要求6月20日前需整改到位的問題19個，已整改到位14個，整改到位率63.2%，需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現的違法用地問題8個，已整改到位5個，整改到位率62.5%;往年掛賬問題3個，已整改到位2個，整改到位率66.6%。
2、耕地占補平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補平衡方面，一是落實耕地補充。今年6月前可形成指標的項目有3個開發(fā)項目、1個旱改水項目，可形成水田指標數量為517畝，旱地指標數量為582畝;年底可形成指標的項目有3個開發(fā)項目，預計可形成旱地指標數量為573.9畝;項目完成80%以上的有1個開發(fā)項目、2個旱改水項目，預計年底可新增水田指標數量為1100畝，旱地指標數量為366畝。二是抓好項目立項。符合立項條件的土地開發(fā)項目有6個，總規(guī)模3530畝，預計可新增耕地2800畝(旱地2620畝，水田180畝)。目前測量工作已完成，已進入招投標程序，預計在7月份可開工建設;符合立項條件的旱改水項目有2個，總規(guī)模1660畝，可新增水田1350畝。已進入施工招投標程序，預計6月底可開工建設，12月底完成指標確認和報備。在增減掛鉤工作方面，2020年第一批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目總規(guī)模約80公頃，復墾耕地約30公頃(水田2.5公頃，旱地27.5公頃)，林地約48公頃，其他農用地約2公頃。目前，項目已完成測量工作，正在啟動招投標程序，預計9月中旬可以開工,爭取12月底完成報備和指標確認。2020年第二批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目正在選址立項當中。
3、項目用地報批工作。上半年，我縣拿回項目批單14個，報批面積768畝，另外，已審批通過待繳費的項目還有2個，面積80畝，預計近期可拿到批單，目前正在組卷報批的項目20個，面積約1050畝，如丹桂園二期項目等。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。
(三)努力盤活土地收入?？茖W制定土地出讓計劃，切實做到按計劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度，盤活存量土地。上半年，土地總價款收入7649萬元(其中：招拍掛出讓5392萬元、協議出讓249萬元、補交出讓金147萬元、催繳歷年欠款121萬元、劃撥出讓1740萬元)。另外，還有11宗土地正在掛牌出讓當中，面積163.4畝，近期可實現土地出讓價款收入24881.6萬元。
(四)認真做好規(guī)劃編制工作。堅持規(guī)劃引領，圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作，一是完善城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制任務，做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設計;三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實抓好景區(qū)詳細規(guī)劃等，同時，按照部省市安排部署，我縣現已全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作，組織機構、經費、人員都已落實，目前正在掛網選定編制單位，預計6月23日舉行公開招投標。通過以上規(guī)劃工作的實施，現我縣規(guī)劃體系逐步完善，城市面貌日益更新。
(五)切實貫徹落實土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個，未供土地面積63.4公頃，通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施，目前基本完成處置工作，各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應工作，我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗，如桂陽縣全民健身中心二期田經運動場項目等，目前正在立案處置當中，爭取盡快按要求處置到位。
(六)扎實推進礦業(yè)轉型綠色發(fā)展工作。我縣現有82個采礦權，30個探礦權。在礦業(yè)權管理工作中始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進砂石土礦專項整治。制定了《桂陽縣普通建筑材料用砂石土礦專項整治工作方案》，擬成立專項整治領導小組，強化領導，明確各部門職責，力爭在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實推進綠色礦山建設。制定并下發(fā)了加快推進我縣綠色礦山建設工作方案，精心指導各礦山企業(yè)強化措施，加大資金投入，確保按要求完成綠色礦山建設目標。目前，我縣已建成綠色礦山2家，正在組織綠色礦山評估驗收1家，到今年底計劃共完成綠色礦山建設6家。三是大力實施“礦山復綠”行動。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則，2020年我縣“礦山復綠”面積180多畝。四是加大對礦山地質環(huán)境的恢復治理。針對礦山開采引發(fā)的地質災害等礦山地質環(huán)境問題，我局實施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質災害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質災害應急治理工程(2019年第一期)，有效消除了地質災害隱患，改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開展農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記。根據省市工作安排部署，我縣已召開了動員培訓會，制定了工作方案，機構和經費都已落實，項目分三個標段進行了招投標，目前，三個標段的技術單位已對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個行政村開展了權籍調查，完成權籍調查宗地數共計70491宗，其中宅基地70121宗、集體建設用地370宗。
(八)積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中，部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點278個，涉及監(jiān)測面積3196.3畝，其中占用耕地面積629.3畝(基本農田面積137.1畝)。經過地核實、調查舉證，判定違法圖斑14個，涉及監(jiān)測面積232.2畝，其中占耕地面積58.5畝。截至目前，已整改到位圖斑8個，整改到位率為57.1%，未整改到位6個均占用基本農田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中，部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑172個，涉及監(jiān)測面積2742.9畝，其中占用耕地面積200.5畝(基本農田面積74.5畝)。經過實地核實、調查舉證，判定違法圖斑3個，實際查處面積120.44畝，其中涉及耕地14.7畝。截至目前，已整改到位圖斑2個，整改到位率為66.6%，未整改到位1個。
(九)扎實開展“三調”專項調查工作。我縣作為湖南省第三次國土調查工作先行開展縣，已完成土地利用現狀調查和數據庫建庫工作，通過市級復查、省級預檢，基礎數據于2019年12月15日上交國家級核查驗收當中，目前正在進行統一時點更新、內業(yè)整理，以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個專項調查工作。
(十)切實加強地質災害防治工作。一是加強地質災害汛前巡、排查工作，下發(fā)了《關于做好2020年桂陽縣地質災害汛前排查的通知》，組織技術支撐單位及各中心所工作人員對各隱患點開展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質災害防治工作方案》。三是嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時地質災害汛期值班，及時傳達上級地質災害防治相關精神，根據降雨情況，調度監(jiān)測員進行巡查監(jiān)測。四是加快推進地質災害治理項目的實施，如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質災害治理項目等。
(十一)進一步完善不動產登記改革工作。按照省市要求積極推進不動產登記“最多跑一次”改革工作要求，我縣成立了由財政、國土、住建、稅務等多個部門為成員的改革領導小組，設立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務”窗口，推行前臺綜合受理，后臺分類辦理、優(yōu)化業(yè)務流程、創(chuàng)新便民服務等措施，大大提高了辦事效率，縮短了群眾等待時間。通過改革，所有登記業(yè)務辦理時限壓縮至10個工作日內，抵押登記業(yè)務實現了5個工作日內辦結，注銷登記等簡單業(yè)務實現當天辦結，查封登記業(yè)務即到即辦，比法定時間壓縮了68%。特別是針對特定人群，我中心推出了預約上門服務業(yè)務，極大地方便了行動不便的市民辦理不動產登記業(yè)務，獲得了廣大市民的點贊。
(十二)進一步強化隊伍建設。一是強化學習教育。認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng)，堅定共產主義理想信念;切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風建設的各項規(guī)章制度，讓干部職工明明白白做事，規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強化考勤管理。對干部職工實行指紋簽到，門前懸掛工作人員去向牌，公布工作去向，規(guī)范了人員管理，方便了群眾辦事;四是強化警示教育。利用大廳led顯示屏及樓層電腦顯示屏，對近年市縣紀委通報的違反作風建設的典型案例進行滾動播放，以此時刻提醒和教育干部職工。五是強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責，定期、不定期開展檢查，通報各種作風不良行為問題，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為，確保作風建設各項制度落到實處。通過以上舉措，干部職工充分認識到作風建設的重要性，并時刻繃緊作風建設這根弦不放松，積極打造服務型機關，努力營造自然資源隊伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。
(一)土地征收工作阻力大。主要表現為群眾利益訴求過高。在征地拆遷過程中，個別群眾對政府征收土地要價高。另外，各指揮部在實施征地拆遷時補償標準不盡相同，有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比，政府對不合理訴求缺少有效的處置機制，特別是有些項目省國土資源廳批準后，在實施過程中群眾不配合征地拆遷，導致項目難以實施，工作開展非常困難。
(二)水田指標嚴重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長，特別是水田補充很難選址，可開發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點項目占用耕地面積數量大，導致我縣項目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標，多個重點項目及基礎設施項目無法及時上報，嚴重影響了今年的報批工作，特別是部分武督局督查整改項目，由于指標的緊缺，影響了整改工作的進展。
1.進一步加大土地報批力度，保障重點項目用地。努力完成全年4000畝的用地報批任務，切實保障全縣重點項目建設用地需求，特別是家居智造產業(yè)園，“融郴達江”戰(zhàn)略等重點項目的用地需求。
2.進一步提高耕地保護水平，確保耕地動態(tài)平衡。積極實施和爭取土地開發(fā)整理項目，全年完成2000畝的耕地占補平衡任務。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，2020年爭取完成兩期增減掛鉤項目的立項、實施、驗收報備工作，面積約2400畝。
4.進一步加大土地儲備供應力度，努力盤活存量土地。全年確保土地征收儲備1000畝以上;努力盤活存量土地，確保年度供地率達標，全年完成土地收入7億元，為全縣經濟建設提供有力保障。
5.進一步規(guī)范礦產資源管理秩序，全面推進砂石土礦專項整治工作，力爭到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內，完成綠色礦山建設6家。
6.進一步加強執(zhí)法監(jiān)察工作，切實保護自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強化違法問責力度，對于土地違法案件，本著即查事又查人的原則，配合縣委縣政府，問責一批干部，形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作，以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅戰(zhàn);五是加大動態(tài)巡查力度，強化巡查效果，強化執(zhí)法合力，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進一步加強地質災害防治，確保生命財產安全。嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度，切實加強汛期險情巡、排查工作。加大地質災害防治工作的宣傳力度，進一步落實群測群防體系。加大對地質災害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度，積極向上爭取地質災害治理資金，爭取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復項目立項，申報資金2億元，將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質災害治理項目立項，申報資金350萬元。
8.全力推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作，到2020年底，確保我縣順利完成權籍調查100%、登記頒證率90%以上，共計28.5萬宗的工作目標。
9.全面完成國土空間規(guī)劃編制工作，建立“多規(guī)合一”的信息平臺。2020年10月底前完成國土空間規(guī)劃編制成果工作，并于年底前完成規(guī)劃成果報省政府批復;年底完成三條控制線的劃定和落地，納入全國統一、多規(guī)合一的國土空間基礎信息平臺，形成一張底圖，實現部門信息共享;完成甘甜中學片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側、蓮花大道兩側、以及11個分散地塊的控制性詳細規(guī)劃編制工作;完成25個行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細化調查等九個“三調”專項調查、數據分析匯總評價和國家驗收工作，并在“三調”統一時點更新基礎上開展2019年度土地變更調查工作。
11.加大房地產歷史遺留問題的處置力度，維護社會的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問題的處理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
12.進一步加強干部隊伍建設，提高依法行政能力。完善相關管理制度，建立新的考核方式，加強黨風廉政建設和作風建設，努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
xxxx年，在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下，我局緊緊圍繞重點項目建設，以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機，以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任，貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署，踐行“五個扎實”新要求，譜寫“追趕超越”新篇章，推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應土地xxx畝，成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》，大幅壓縮不動產辦證時限，提升了營商環(huán)境。
現將我局xxxx年上半年工作總結如下：
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協調xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作，xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡，x個批次、xxx畝用地取得省級批文，涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納，面積xxx畝，即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核，正在繳納新增建設用地有償使用費，面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝，實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作，召開了聽證會。億元，億元。三是著力推進土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達到招拍掛出讓條件，其中x宗xxx畝用地已成交，成交總價款為xxxx萬元，包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文，畝。吾悅廣場項目上報市局；克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設，xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位，xx個違法圖斑立案查處到位xx個，非立案查處x個，xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片，嚴厲打擊新增違法用地，公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地，營造良好用地氛圍。加強“三場（廠）”整治成果，提高新增及死灰復燃“三場（廠）”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場（廠）”通過市整治辦驗收，x宗新增或死灰復燃“三場（廠）”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》，大幅壓縮辦證時限，承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記xx宗，土地使用權抵押登記x宗，查封登記x宗。開展xx個房產處遺項目調查工作，對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用?！秞市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局，向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公（廉）租房配套工程（調蓄池）等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證，篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn)，扎實推進避災搬遷工作，包片領導靠前指揮，蹲守干部堅守崗位，常態(tài)化開展督導檢查，在保障工程質量的前提下加快工程建設進度，確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂，x月底可達到入住條件；席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂，x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質災害防治目標責任書》，下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質災害防治方案》，發(fā)放“兩卡”，修訂了“防、搶、撤”方案，對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓，對全區(qū)xx個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動，以“六查六看”為主要內容，著力補齊干部作風短板，不斷提升行政效能，打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強，工作效率顯著提升，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
（一）工作措施
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動，教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進，爭當國土鐵軍，激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題，開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動，梳理形成典型案例，提出了對策建議，促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”，每周開展工作總結，研判難點問題，制定解決措施，采取積極介入，提早協調、專人跟進的方式，全力確保重點項目按期落地，提高了行政效能。
（二）存在問題
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢，部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
（三）下半年工作思路
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作，保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查，及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處，堅決整改到位。督促做好“三場（廠）”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務，提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作，做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
2020年上半年，淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署，圍繞市委、市政府的重點工作，積極應對疫情影響，履行“兩統一”核心職責，主動服務，規(guī)范管理，推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
（一）黨建統領，夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝，突出學習習近平生態(tài)文明思想；建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制，組織黨組理論學習中心組學習會議7次，集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作，制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動，局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點，2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育，開展基層腐敗專項整治工作，組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動，引導系統內團員青年和干部群眾同心向黨；開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動，組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
（二）提升站位，落實疫情防控。一是落實上級部署，壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神；開展“疫情就是命令，責任就是擔當”主題黨日活動；做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位，參與率達100%；駐村扶貧干部堅守抗疫一線，部分同志主動向扶貧點捐贈物資；黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道，助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延；實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批；應對復工后的辦件高峰，審批和登記窗口主動延時下班、周末加班；開展“四送一服”專項行動，聯系包保企業(yè)4家；走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家，收集問題46個；現場辦公，推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
（三）規(guī)劃引領，完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善，壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類，各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行，開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理，開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作，第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案（含動態(tài)維護）初審、專家評審、報批，辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對，完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
（四）圍繞重點，保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審，其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤，申請指標11325畝，獲得批復15批次，批準指標8926畝；驗收掛鉤9個批次，通過驗收總規(guī)模1755畝，歸還掛鉤指標1590畝；批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次，獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約，推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗，面積2128.272畝，完成省廳布置的年度任務；處置批而未供土地2527.75畝，占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批，共計39個批次合計總面積9715.9455畝，農用地8957.1015畝（耕地7988.8875畝）。上半年，淮南全市供應各類建設用地199宗，9785.8455畝，出讓價款354073.2007萬元。
（五）多措并舉，踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治，堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果；立項補充耕地項目30個，預計新增耕地1200畝；完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項，增加耕地29018.32畝，目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作，我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，各縣局成果已報送，形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復，2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個，其中轉他用項目46個，自然修復項目14個。已完成治理項目6個，轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中，配合整改驗收44個項目，牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治，代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
（六）持續(xù)發(fā)力，強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索；進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作；調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索；核查協查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例，協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗（144棟160套），已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次，發(fā)現違法違規(guī)線索15個，涉及土地面積141.165畝，制止到位2個，對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件，涉及用地面積2512.5畝，其中耕地1709.8畝，基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝，已退還2361.5畝，沒收建筑物1242.69平方米。
（七）聚焦改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革，淮南市工程建設項目審批系統2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革，制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程，印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成，實現水、電、氣等聯動過戶；優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式，推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式，配置自助查詢設備，初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份；完成國有土地使用權收回5宗，劃撥土地受理34宗，個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本，受理不動產登記查詢29100余次，開具不動產查詢證明24240余份，開通綠色通道1520余次，上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
（八）扎實高效，推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查，在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中，我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝，收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃，登記發(fā)證率89.95%；集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃，登記發(fā)證率89.81%；《淮南市自然資源統一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查，編制《淮南市2020年地質災害防治方案》；開展地質災害點應急避險演練2次；落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多，采煤沉陷照成的耕地滅失，給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力；礦產企業(yè)長期“以租代征”，累積了較大的社會不安定風險，均需省市層面統籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例，需要學習周邊地市經驗，在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時，探索堵疏結合的處置手段，重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
（一）堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任，加強理論武裝，推進黨建工作清單管理，強化基層支部建設，發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用，抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制，深化廉政風險防控，健全重點領域監(jiān)管機制，支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管，糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查，進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設，全面提升政務服務水平。
（二）嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估，在國土空間規(guī)劃中統籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度，做好永久基本農田核實整改，推進土地開發(fā)整理，加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度，實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
（三）積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標，提高用地預審和報批效率，落實先行用地政策，暢通綠色通道，確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施，加大挖潛力度，同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制，進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作，穩(wěn)定房地產市場，實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平，做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃（2021～2025年）組織編制工作，開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作，組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調，做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
（四）持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作，壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，全面排查煤矸石堆場情況，分類建立整改臺賬，強化監(jiān)督管理，落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題，加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制，加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合，深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治，細化政策研究，提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接，研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題，爭取試點。
（五）用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作，確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革，推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度，對預售商品房全面開展預告登記，積極推進存量房預告登記；開發(fā)稅費“一卡（碼）”統繳系統，推行“零接觸式”稅費統繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演，做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策，加大扶貧政策支持，對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村，持續(xù)加大幫扶力度。
2020年，我局深入學習貫徹落實近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，十三屆全國人民代表大會三次會議和習近平在內蒙古代表團審議時的講話精神，在縣委、縣政府和上級自然資源部門的強烈指導下，嚴格依法履行職責，積極保護紅線，促進節(jié)約，促進發(fā)展，惠民生活，各項工作取得了明顯效果。
(一)全面落實黨建和黨風廉政建設，黨的政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設不斷加強。
一是全面落實黨務公開制度。陽光三務公開系統公開黨務信息9條，記錄2013-2017年黨務公開數據73條。二是全面落實三會一課制度。召開黨員大會2次，黨組會5次，支部委員會5次，黨組書記和支部書記分別講黨課1次，培養(yǎng)入黨積極分子2人。三是黨組中心組理論學習六次，主要涵蓋不忘初心，記住使命主題教育、疫情對策、統一戰(zhàn)斗、消除貧困、消除黑色和全國兩會精神。四是積極開展主題黨日活動。黨員自愿捐款支持疫情對策、農村環(huán)境大規(guī)模整備，機關黨員行動、黨建引領脫貧攻勢，集中參觀合作、加強黨員干部理論武裝、重讀入黨志愿者，重溫入黨初心系列黨日活動。五是繼續(xù)深入推進不忘初心，記住使命主題教育。召開不忘初心，記住使命主題教育總結大會和回顧分析研究會，繼續(xù)推進暫時難以解決的9個問題的整改。
(二)繼續(xù)開展掃黑除惡專業(yè)斗爭和wj別墅問題整備，實現問題線索清倉。
掃黑除惡問題的線索清理庫存。2019年縣公安局掃黑我局協助檢查線索52條，2019年結束48條，其馀4條2020年上半年全部結束2020年縣公安局掃黑我局協助檢查線索13條，全部結束。
wj別墅問題的調查和整備深入推進。自然資源部監(jiān)察局通過國家國土調查云在線監(jiān)督平臺發(fā)布了我縣9處疑似斑點。其中陶家逝村委、南山菊花園。
云永清房、云永清蒙古包、三醫(yī)院房、部隊院里(2個)不在重點區(qū)域范圍內;奧威馬場跑道已報自然資源廳;女神基地已批復。經縣違建別墅問題清查整治專項行動領導小組判定，以上圖斑不在重點區(qū)域范圍內，未發(fā)現違建別墅問題。
動態(tài)巡查和聯合執(zhí)法成效顯著。一是針對疫情后重點項目相繼復工復產，不法分子利用夜間監(jiān)管疏松私挖盜采砂石這一現象，縣自然資源局、縣公安局、盛樂鎮(zhèn)政府、以及盛樂鎮(zhèn)國土所、派出所組成聯合執(zhí)法組，對盛樂鎮(zhèn)轄區(qū)重點是公喇嘛、七桿旗、西溝門地帶內的河床不間斷加強動態(tài)巡查及夜查，有效制止了私挖盜采行為的發(fā)生。2020年立案查處12宗，收繳罰款39.6823萬元。二是著力開展違法占用耕地建房和非法買賣集體土地摸排查處，各國土所對照“二調”影像提取全縣所有占用耕地建設圖斑，對違法占用耕地建房和非法買賣集體土地逐宗摸排，針對排查出的問題，嚴格按照法律法規(guī)依法立案查處、拆除，嚴厲打擊遏制違建行為，進一步規(guī)范自然資源管理秩序。
衛(wèi)片執(zhí)法和例行督察整改持續(xù)加強。2016年例行督察51個圖斑，整改到位45個，整改到位率88.2%。2017年例行督察46個圖斑，整改到位43個，整改到位率93.5%;2017年土地衛(wèi)片違法圖斑173宗，整改到位125宗，整改到位率72.2%。2018年土地衛(wèi)片違法圖斑85宗，整改到位16宗，整改到位率18.8%。2019年衛(wèi)片下發(fā)我縣499個圖斑，違法圖斑70個，整改到位7個，整改到位率10%。2019年度礦產衛(wèi)片下發(fā)7個圖斑，整改到位5個，整改到位率71.4%。2020年一季度下發(fā)9個圖斑，整改到位2個，整改到位率22%。
(三)認真落實自治區(qū)環(huán)保和巡視督察整改，自然資源管理工作進一步規(guī)范
完成自治區(qū)環(huán)保督察轉辦案件整改工作。2019
自然資源工作計劃篇八
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局按照上級工作部署要求，立足我縣實際，嚴格規(guī)范管理，積極主動服務，持續(xù)提升自然資源管理的保障能力和服務水平，現將2021年工作情況總結如下：
一、2021年工作開展情況
今年以來，因疫情影響以及新土地管理法實施細則正式施行，我縣農轉用工作受到較大影響。目前已對21個項目啟動報批前期手續(xù)，全年共獲批8宗共9個項目，合計面積294.429畝;2宗共5個項目已上報省自然資源廳,待批復;3個項目業(yè)主單位正在修改材料,待組卷上報;4個項目正在辦理前期征地手續(xù)。
2021年劃撥國有建設用地10宗，面積總計509.607畝；出讓國有建設用地13宗，面積318.384畝，取得土地出讓金94432萬元（其中經營性房地產用地5宗，面積156.507畝，土地出讓金92283萬元）。
今年以來完成古田縣2021年度第一、二批次土地征收成片開發(fā)方案報批工作，兩個批次新增建設用地面積共計為101.555公頃；完成五宗地塊土地報批工作，面積共計203.737畝；完成12宗地塊出讓工作，出讓面積247.905畝，出讓金額94358萬元。
今年共計完成批而未供土地清理處置面積518畝，已處置率20.59%（下達處置任務為20%），完成閑置土地處置兩宗，面積88畝，處置率100%（下達處置任務為20%），兩項工作均超額完成處置目標任務。
2021年縣級下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補充耕地任務530畝，其中新增水田及旱地改水田提質改造任務400畝。2021年，我縣完成補充耕地394.58畝（含往年結轉共計完成1275.23畝，完成率240.61%），完成新增水田及旱地改水田提質改造248.68畝（向縣域外購買水田任務150畝合計完成398.68畝，完成率99.67%）。2021年縣級下達耕作層表土剝離再利用任務130畝，目前通過驗收2個項目，合計完成46.46畝。
鶴塘鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目工作已確定編制團隊并簽訂委托合同，目前鶴塘鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃完成前期調研座談，并形成階段性成果，正在開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界協調、階段性方案的修改完善工作。二2019年土地例行督察發(fā)現我縣聯十線s211古田境宅里至桃坪亭段公路工程未落實耕地占補平衡，目前我縣已行文申請核減耕地數量指標0.9公頃、水田規(guī)模0.9公頃、糧食產能12150公斤，并已完成整改。2020年土地例行督察提出古田縣黃田鎮(zhèn)雙坑等3個村2018年縣級土地開發(fā)項目坡度超過25度、現場種植果樹，目前已完成整改工作。
我縣共有到期歷史遺留臨時用地復墾項目14宗，截至目前，已完成10宗臨時用地的復墾復綠驗收工作。
我縣儲備補充耕地核查“二下”不實耕地項目33個（涉及耕地327.53畝），不實水田項目9個（涉及水田290.96畝）。經部復核，完全認可項目2個（認可耕地0畝、水田26.92畝）；部分認可項目17個（認可耕地71.69畝、水田0畝，不認可耕地158.07畝、不認可水田0畝）；認定不實耕地項目6個（耕地19.71畝，水田104.59畝）；未審核項目6個（耕地78.06畝，水田159.45畝）；放棄整改項目2個。整改補錄項目設計我縣59個項目，目前已完成整改到位26個，為我縣挽回耕地數量指標654畝、水田規(guī)模指標403.8畝、糧食產能指標50.78萬公斤。
按照省市要求及時提請縣政府研究部署礦山打非治違工作，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位嚴格按照文件要求抓好落實，提高政治站位，持續(xù)做好非法違法采礦打擊工作，嚴格落實礦山動態(tài)巡查責任，完善部門共管共治格局，形成嚴厲打擊非法違法采礦行為合力，有效防止關閉礦山“死灰復燃”，防范礦山安全風險。將每個巡查點的巡查責任落實到人，督促指導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各個礦山重要路口安裝的監(jiān)控設備實施對已關閉礦山實施動態(tài)監(jiān)管，對關閉礦山、證照逾期礦山和非法采礦點每天巡查1次,并于每月26日匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）礦山巡查責任人名單上報市局。
開展古田縣礦產資源規(guī)劃（2021-2025）編制工作，已經完成礦規(guī)文本、附表與圖件的編制。并已召開聽證會、專家論證會、及征求部門意見，目前已上報市局征求市直相關部門意見。做好2020年度礦產資源儲量統計工作。做好2021年礦業(yè)權人勘查開采信息公示工作，按照應公示盡公示的原則，督促礦業(yè)權人如實、準確、全面、完整、及時填報2020年度礦產資源勘查開采信息，并按規(guī)定公示。推進敖江流域廢棄礦山整治工作，我縣敖江流域41個已基本完成整治，并通過市縣組織的驗收。2021年3月8日，省自然資源廳對會同省工信廳對我縣開展中央環(huán)保督察整改任務現場抽查核實工作，并于4月25日出具省級行業(yè)審查意見，市委、市政府于5月8日具文上報省環(huán)境保護督察監(jiān)察辦公室申請銷號備案。
，確保安全度汛。積極爭取地災防治項目，目前共上報5個地質災害排危除險工程包，正在開展勘查設計前期工作。1個地質災害治理項目設計方案已通過市局評審，正在開展1:5萬地質災害風險評價項目，項目補助資金120萬元，目前已完成野外驗收。開展地質災害防治知識培訓，為增強群眾防災減災意識，提高我縣地質災害相關業(yè)務人員的災害隱患管理水平和臨災處置水平，特邀省級專家以及市自然資源局有關負責人進行授課。
根據省市文件要求，開展古田縣永久基本農田核實整改工作，已完成永久基本農田標注工作，正在開展永久基本農田核實整改補足工作。已將第一輪成果上報省廳檢查，并根據省廳反饋意見進行了修改完善；現正根據省廳對第二輪成果的反饋意見及最新的方案要求修改完善成果。
目前已完成古田縣第三次全國國土調查（時點更新）工作，成果已通過核查并在國家公布后使用，目前正按照省廳部署開展三調成果圖件編制工作。
目前已完成古田縣生態(tài)保護紅線評估工作，成果報送自然資源部，成果待批復。
今年以來，我局駐行政服務中心窗口共獲得9次紅旗窗口，33人次被評為服務標兵；共受理、辦結19174宗，其中產權登記6350宗，證明類登記5438宗，查詢7675宗。臨時用地審批3宗、行政劃撥用地審批10宗、公開招拍掛用地審批14宗；用地預審與選址項目70宗，出讓用地出具規(guī)劃條件15宗、收儲用地規(guī)劃9宗，建設用地規(guī)劃許可證18宗，建設工程規(guī)劃許可證48宗，工程規(guī)劃變更16宗，開工驗線46宗，規(guī)劃條件核實39宗。
，國土空間總體規(guī)劃方面，古田縣國土空間總體規(guī)劃結合我縣發(fā)展趨勢，把握時代機遇，密切對接上位規(guī)劃和其他專項規(guī)劃，目前已初步形成成果，并在征集了相關單位的意見后召開了空間規(guī)劃專家咨詢會。在三線劃定方面，古田縣國土空間總體規(guī)劃嚴格按照上級規(guī)劃指南要求，結合我縣實際，縣級總規(guī)已摸清古田底圖底數，通過統籌優(yōu)化，形成了三線預劃方案。在專題研究方面，古田縣國土空間總體規(guī)劃與市級雙評價進行了充分對接，經多輪反饋，在市級“雙評價”成果之上，結合我縣實際，完成了相關分析。截至目前，基本完成了10個重要專題研究，除古田縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定與管控機制專題研究外，其余9個專題均已通過專家評審。
根據省、市要求，我縣2021年須完成村莊規(guī)劃編制任務數99個。截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度已委托編制村莊規(guī)劃總數110個，年度村莊規(guī)劃編制委托任務已超額完成。累計完成村莊規(guī)劃編制成果并取得縣政府批復的103個,其中上報市自然資源局備案審查的10個，完成省自然資源廳入庫任務的3個。
7.已完成省廳部署的2020年閩江干流古田段自然資源統一確權工作調查和數據庫（試行版）建設。因省自然資源統一確權調查工作暫緩，待省廳系統部署成熟后再開展下一步數據庫建設及提交驗收工作。
全面落實“預防為主，事前防范與事后查處相結合”的執(zhí)法監(jiān)察方針，不斷加大查處各類違法行為的工作力度。經群眾舉報、日常巡查等途徑共發(fā)現土地違法、違規(guī)行為共124起，制止124起，發(fā)出制止通知書124份，發(fā)出責令整改通知書20份,立案查處土地違法案件104宗。決定罰款181.09萬元，已收繳罰款111.27萬元，決定拆除的違法用地案件已申請法院強制執(zhí)行15宗,完成調查信訪舉報87件。
按照上級自然資源主管部門及縣委、縣政府的部署要求，我局認真開展2021年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查及“天地網”圖斑核查工作，對衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現的464個違法圖斑，已立案查處32個圖斑；非立案查處432個圖斑，其中下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改圖斑229個，涉及林業(yè)部門移交查處168個，涉及農業(yè)部門移交查處54個（存在一個圖斑移交多個部門的情況）。
加大督查巡查力度，認真指導基層國土資源所開展巡查工作，對當場發(fā)現的問題，就地依法制止解決，對已構成違法事實，嚴格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標準》及相關法律規(guī)定嚴肅查辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處做好手機移動執(zhí)法工作，今年以來，共督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處130多次，使全縣手機移動執(zhí)法巡查到位率達100%。
根據***總書記對耕地“非農化”、“非糧化”、農村亂占耕地建房等問題作出的重要指示批示，截止目前，福建省自然資源廳下發(fā)農村亂占耕地建房圖斑共計51宗，其中設施農用地21宗、實地未變化19宗、有合法手續(xù)6宗、農村道路1宗、2020年7月3日之前主體建筑已建3宗。確認頂風違建問題圖斑1宗已拆除復耕。
完成村兩委、村（居）委會成員資格審核4628人、縣人大代表資格審核743人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格審核1155人、縣政協委員資格234人。
2021年截至目前，已入駐我縣的測繪單位8家，根據省市相關部署，現已完成我縣2021年度上半年測繪單位雙隨機抽查工作，2021年度下半年測繪單位雙隨機抽查工作已召開雙隨機抽查工作會。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來，立足本職，提高政治站位，加強宣傳發(fā)動，形成強大合力，聚焦重點領域，組織摸排深挖，實施精準打擊。今年共收到縣公安局掃黑辦移送線索8條，已反饋7條，剩余1條線索正組織人員抓緊調查反饋。
至目前，我局共收到上級交辦、群眾來信來訪的信訪57件，剩余6件正在辦理；“12345”訴求件238件，剩余8件正在辦理，按時辦結率100%，所有信訪件均按信訪程序，進行告知，答復，并及時送達當事人，做到“來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋”，實行開門接訪、帶案下訪等解決信訪疑難問題的信訪工作制度。
二、2022年工作思路
。做好普通國省干線g235天宮嶺至高頭嶺公路工程、吉兆片區(qū)整村推進、翠屏湖景區(qū)新華村游客中心用地報批工作，確保項目順利落地以及相關工業(yè)、城市開發(fā)建設收儲用地的報批工作，確保項目順利落地；及時擬定片區(qū)土地開發(fā)方案，有序安排推進片區(qū)工業(yè)、商服住宅用地收儲報批工作。
對照《2021年安全生產和消防工作任務清單》，統籌推進安全生產專項整治三年行動和自然資源領域安全隱患大排査大整治，認真做好地質災害、非煤礦山等領域重點安全工作，并配合有關部門開展安全生產工作。
繼續(xù)做好古田縣第三次全國國土調查時點更新工作，按照省廳工作部署，完成三調成果圖件編制工作；持續(xù)推進古田縣自然資源統一確權工作，待省廳完成統一系統建設后，按照要求完善數據庫建設，并驗收通過。按省廳核實整改補足方案要求，繼續(xù)完善古田縣永久基本農田核實整改工作成果，并提交省廳檢查。
進一步加大執(zhí)法巡查力度，認真落實動態(tài)巡查責任制及工作規(guī)范，堅持定期與不定期巡查相結合，及時制止各類違法、違規(guī)行為發(fā)生。建立完善自然資源部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各相關部門的聯合執(zhí)法工作機制，以便更有效地制止和查處自然資源違法犯罪行為；貫徹落實“預防為主，事前防范與事后查處相結合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察指導思想，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行國土資源動態(tài)巡查制度，更及時地發(fā)現、制止和查處國土資源違法行為，徹底將各類違法用地、違法采礦行為消滅在萌芽狀態(tài)；進一步認真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
一是大力宣傳自然資源法規(guī)，增強全民保護意識。利用各項法規(guī)宣傳日為契機，提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識；認真接待人民群眾來信來訪工作，嚴格貫徹“首問負責制”，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復訪的事件發(fā)生。
在三線劃定方面，待三線劃定規(guī)則明確后，我縣將根據國家和省、市相關要求，加快推進三線劃定工作。在基數轉換方面，因基數轉換分類標準更新，部分三調圖斑無法直接轉換，我縣將根據自然資源部2020年11月份印發(fā)的《國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》要求，委托作業(yè)隊伍，對不符合轉換要求的圖斑作進一步調查，及時按省、市要求的時間節(jié)點完成基數轉換工作。在國土空間總體規(guī)劃成果方面，我縣將按照國家和省、市分解的各項指標和要求的時間節(jié)點，以及部門和專家意見，及時修改完善規(guī)劃成果，形成規(guī)劃公示草案，經縣委、縣政府、縣人大研究審定后，按法定程序上報審批。基礎信息平臺，按照國家和省、市統一部署，我縣已成功搭建古田縣國土空間基礎信息平臺，待空間規(guī)劃數據成果上報審批后，將與省、市國土空間基礎信息平臺銜接，保證國土空間規(guī)劃全要素對接，形成各層級疊合、覆蓋全域、動態(tài)更新、權威統一的數據平臺和坐標一致、邊界吻合、上下貫通的“一張圖”系統。
按照《古田縣人民政府辦公室關于印發(fā)古田縣村莊規(guī)劃編制工作三年行動計劃的通知》（古政辦[2021]18號）文件要求，2022年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成57個村莊規(guī)劃編制任務。集中力量督促2021年度已取得縣政府批復但未上報自然資源廳入庫的村莊規(guī)劃按照《福建省村莊規(guī)劃匯交手冊》進行數據庫完善，確保盡快備案入庫，提高我縣村莊規(guī)劃完成備案率。
監(jiān)督和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展土地整治工作，確保我縣2022年度補充耕地任務的完成。拓寬補充耕地途徑。對歷史形成的未納入耕地保護范圍的園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農用地復墾工作，多渠道落實補充耕地。
自然資源個人工作總結
自然資源工作計劃篇九
2020年，亳州市自然資源和規(guī)劃局在省自然資源廳黨組和市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和***總書記考察安徽及在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話指示精神，在積極做好疫情防控的情況下，認真落實各項復工復產要求，扎實推進自然資源管理各項工作穩(wěn)步開展。
（一）抓好從嚴治黨工作。
一是把黨的政治建設擺在首位。始終把認真學習貫徹***生態(tài)文明建設思想和貫徹落實省廳黨組重要會議精神作為首要政治任務來抓，重點學習了***總書記考察安徽和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話指示精神，研究謀劃貫徹落實工作。2020年，組織黨組中心組理論學習12次，開展集中學習研討8次，形成了黨組中心組、黨支部和個人自學“三級聯動”學習機制。二是積極推進機關黨建工作。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定了《2020年度黨建工作要點》《黨的建設工作責任清單》。調整充實了市局黨建工作領導小組成員，落實黨組班子成員黨支部聯系點制度，形成了黨組書記抓黨建主責主業(yè)、班子成員“一崗雙責”、支部書記具體負責的工作機制，開展了“基層黨組織建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所建設”工作調研和2019年度“兩優(yōu)一先”評選等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強對工青婦工作指導，完成了市局工會換屆選舉工作。組織職工積極參加文體比賽活動，在2020年全市五禽戲“五進”交流比賽中，榮獲團體比賽一等獎。三是認真抓好黨風廉政建設工作。年初，制定了2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點，調整充實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，對黨組全面從嚴治黨主體責任工作任務進行責任分解，制定了《局黨組及其成員黨風廉政建設主體責任清單》，開展了省廳黨組巡察反饋問題整改和專題警示教育活動，全程落實“一崗雙責”制度，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。
（二）抓好自然資源保護工作。
一是加強耕地保護。認真落實耕地保護面積894萬畝，基本農田保護面積769萬畝，加大土地復墾力度，完成補充耕地3.2萬畝。實施旱地改造為水田項目3035畝，并完成市級驗收。二是開展礦山地質環(huán)境治理。制定了《亳州市2020年度廢棄礦山治理工作實施方案》，全市共實施廢棄礦山治理8處，已全部完工。三是開展閑置土地清理處置。全市2009-2017年批而未供土地已處置5377畝，處置率20.87%；閑置土地已處置8781畝，處置率42.49%。四是做好林業(yè)管理工作。認真推進全市15個林長制改革示范點建設，全市共完成人工造林4.7萬畝，完成率134.3%；完成森林撫育7.18萬畝，完成率100.09%；積極創(chuàng)建1個省級森林城市、4個省級森林城鎮(zhèn)、30個省級森林村莊、40公里森林長廊示范段工作。五是做好全國第三次土地調查工作。各縣區(qū)按照部、省三調辦有關通知精神，在“三調”初始庫基礎上，結合最新影像，對國家下發(fā)的重點變化圖斑、復核意見圖斑等進行全面外業(yè)調查舉證，內業(yè)全面復核，結合統一時點更新，三縣一區(qū)三調數據庫經省廳核查后全部上報國家級核查。六是開展農村亂占耕地建房問題清理整治工作。認真貫徹落實全國農村亂占耕地建房整治工作電視電話會議精神，扎實推進農村亂占耕地建房清理整治摸排工作。七是開展房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。各縣區(qū)均成立了組織，制定了方案，落實了工作經費，完成了項目招投標，確定了作業(yè)隊伍，全市共投入資金1.98億元。開展了外業(yè)調繪、權屬調查、農戶簽字、確權登記等工作。全市宅基地使用權確權登記發(fā)證已完成93.37%，集體建設用地使用權登記發(fā)證已完成90%以上，基本實現了“應登盡登”的目標任務。八是開展“掃黑除惡”專項斗爭工作。按照中央、省、市工作部署，開展了“行業(yè)清源”行動，穩(wěn)步推進掃黑除惡專項斗爭工作，掃黑除惡工作取得了明顯成效。
（三）抓好資源要素保障工作。
一是做好建設用地報批工作。按照“六穩(wěn)”“六?！币螅哟蠼ㄔO用地報批力度，做到穩(wěn)增長用地應保盡保。今年，全市共組卷報批建設用地92個批次、面積24196畝；其中市本級報批25個批次、面積7005畝。二是做好建設用地出讓工作。2020年，全市公開出讓建設用地264宗，面積15321.947畝，成交土地出讓金177.848億元。其中市本級63宗、面積4795.4畝，成交土地出讓金63.76億元。三是開展建設用地增減掛鉤工作。積極做好2019年2.76萬畝增減掛鉤項目和2020年省自然資源廳預下達的13230畝增減掛鉤項目實施工作。截至2020年12月全市共上報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目60個批次、面積2.46萬畝,全市已驗收46個批次、面積20135畝。四是做好國土空間規(guī)劃編制工作。完成了規(guī)劃實施評估和風險評估等雙評估及雙評價工作，開展了中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步劃定研究以及規(guī)劃方案的初步編制工作。
（四）抓好疫情防控和復工復產工作。
一是加強疫情防控。研究制定了《新冠肺炎疫情監(jiān)測防控應急預案》《關于加強新冠肺炎疫情防控工作的通知》等文件，加強對野生動物疫源疫病監(jiān)測，開展野外巡護2158人次，檢查人工繁育單位537家，檢查餐飲單位、農貿集市1495家，收繳野生動物死體7只，發(fā)放宣傳材料5000余份。同時，加強對野生動物疫源疫病監(jiān)測和野生動植物行政許可事項審核，辦理出口瀕危野生植物審核18件，辦理國家重點保護野生動物制品經營利用審核9件。二是及時復工復產。在嚴格落實“外防輸入、內防反彈”疫情防控措施的基礎上，按照國家、省、市關于強化疫情管控措施和復工復產服務保障等工作部署，統籌抓好疫情防控和復工復產工作。制定了建設用地供應、不動產登記等疫情防控期間便民舉措，全力為企業(yè)復工復產提供服務保障。
(一)黨建工作科學規(guī)劃不夠。理論學習的政治站位還不夠高，深學細研不夠。黨建工作責任壓的還不夠實，黨建工作項目化、實事化、品牌化還不夠突出，黨建工作綜合考核還沒有形成科學的評價體系，對考核評議結果運用不高，黨建工作的激勵機制還沒有得到有效發(fā)揮，黨建與中心工作的深度融合不夠緊密等。
（二）造林空間潛力不足。我市大部分土地為基本農田和一般耕地，造林空間較小，與推進國土綠化存在一定矛盾。同時，個別地塊新造林成活率不高，生長不良，生態(tài)功能不優(yōu)。
（三）耕地占補平衡任務艱巨。我市地處黃淮平原地區(qū)，耕地保有面積大，而作為耕地的后備資源荒灘、林地、工礦廢棄地等十分匱乏，經過多年的土地開發(fā)整治和復墾，我市耕地后備資源潛力越來越小，耕地占補平衡壓力越來越大。
（一）扎實做好從嚴治黨工作。以整改省廳第六巡察組反饋問題為契機，進一步提高政治站位，堅持和加強黨的全面領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實樹立抓好黨建是本職、主業(yè)、首責的工作導向，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同推進、同考核，確保將黨建工作抓實、抓好、抓出成效。
（二）扎實做好增減掛鉤項目實施工作。認真做好2021年增減掛鉤項目儲備庫建設工作，按照各縣區(qū)上報增減掛鉤潛力估算，2021年全市擬建立增減掛鉤項目儲備庫2.5萬畝。同時，繼續(xù)做好2019年和2020年共4萬畝增減掛鉤項目實施及驗收工作。
（三）扎實開展農村亂占耕地建房問題清理整治工作。按照國家和省里工作要求，對2020年摸排的農村亂占耕地建房問題進行梳理甄別，分類處置，按時完成階段性清理整理任務。
（四）扎實開展自然資源統一確權登記工作。會同市有關單位組織開展市政府代理行使所有權的自然保護地、河流湖泊、重要濕地、國有林場、探明儲量礦產資源等自然資源確權登記，選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項自然資源開展統一確權登記，包括北淝河亳州段、阜蒙新河東段、安寧溝、青羊溝、泥溝等。
（五）扎實開展國土空間規(guī)劃編制工作。按照部、省要求的時間節(jié)點，依據“三調”基礎調查成果，完成永久基本農田核實整改和生態(tài)保護紅線評估調整，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，落實省級下達的各項規(guī)劃指標，完成國土空間總體規(guī)劃編制工作。
（六）扎實開展用地報批工作。按照“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅e極服務于全市經濟社會發(fā)展用地需求，堅持突出重點、有保有壓，深入推進差別化用地管理，全年力爭完成建設用地報批6000畝，切實保障全市重大項目、招商引資項目等用地需求。
（七）扎實開展國有土地出讓工作。加強對房地產市場和金融政策的研究，提高土地市場運作能力。通過推介會、座談會、登門拜訪、外出招商等形式，加大土地推介力度，吸引省內外開發(fā)企業(yè)來亳投資興業(yè)，努力提振土地市場活力。
（八）扎實開展礦山生態(tài)修復工作。結合年度生態(tài)修復計劃，指導縣區(qū)加快推進廢棄礦山生態(tài)修復工作，確保年度任務圓滿完成并順利通過終驗銷號。積極與縣局溝通協調，督促所屬礦山企業(yè)按照《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》，分年度落實好恢復基金的計提、“邊開采、邊修復”的年度修復治理計劃以及報告制度，鼓勵礦山企業(yè)采用回填技術，防止或減少地面塌陷。
（九）扎實開展節(jié)約集約用地工作。認真落實增存掛鉤機制，嚴控增量，盤活存量。對批而未供及閑置土地盤活處置實施獎懲考核。深入推進低效建設用地再開發(fā)，完善工業(yè)用地供應和管理政策，完善僵尸企業(yè)土地盤活利用支持政策。
（十）扎實開展林業(yè)管理工作。進一步推進森林創(chuàng)建和森林撫育工作，確保按時完成任務；做好林長制改革示范區(qū)建設工作；完成全市“十四五”年森林采伐限額編制和“十四五”林業(yè)總體規(guī)劃編制工作；繼續(xù)做好野生動物保護監(jiān)管和人工繁育禁食野生動物退出處置工作。