林權(quán)制度改革工作總結(jié)(熱門17篇)

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    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇一
    我鄉(xiāng)林改工作嚴(yán)格按照市委、政府《市集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》(萬府發(fā)[]17號)文件精神,在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下,在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協(xié)助下,深入扎實(shí)穩(wěn)妥地開展,圓滿完成了集體林權(quán)制度改革主體工作任務(wù),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
    我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃,涉及7個(gè)行政村,22個(gè)村民小組,共1543戶,5318人。本次林改總面積107173.9畝,其中農(nóng)戶自留山面積72152.08畝,責(zé)任山面積375畝,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營山林面積34146.28畝,其它承包形式500畝。公益林93638.5畝,商品林17652畝。林改確權(quán)宗地2289塊,發(fā)證1161戶,共1174本。確權(quán)到戶率為98.8%,發(fā)證面積107173.9畝,占應(yīng)發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份,簽定率為100%。
    (一)加強(qiáng)林改工作領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。
    我鄉(xiāng)林改工作啟動(dòng)后,立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,黨政辦、林業(yè)、國土、財(cái)政、綜治等部門為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了林改工作小組,各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員,配合鄉(xiāng)(村)兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場堪界、確權(quán)及勾繪宗地圖,以行政區(qū)域?qū)俚貏澐?,鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶,層層鑒定責(zé)任書,納入年度考核。增強(qiáng)了各級林改人員的責(zé)任感、緊迫感,確保了林改工作質(zhì)量和進(jìn)度,有力地推進(jìn)了林改工作的順利開展。林改中,全鄉(xiāng)共調(diào)處林權(quán)爭議糾紛7件,調(diào)處率90%。
    (二)廣泛宣傳動(dòng)員,營造林改輿論氛圍。
    鄉(xiāng)黨委、政府十分重視,召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓(xùn)會6次,多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員指導(dǎo)工作,大大提高了干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份,制作條幅5幅,張貼標(biāo)語125份,辦林改專欄15期,提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率,激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。
    (三)嚴(yán)格林改操作程序,規(guī)范林改工作方法。
    我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時(shí)期的林權(quán)基本情況。首先摸清家底和現(xiàn)狀,依據(jù)摸底表入戶公示本組自留山、責(zé)任山、未落實(shí)權(quán)屬的集體山林面積、分布狀況,擬定村、組林改方案,村、組多次召開林改會議,按照“四簽”和“兩個(gè)2/3”的要求表決通過,然后報(bào)鄉(xiāng)政府審核、批準(zhǔn)實(shí)施。
    我鄉(xiāng)林改堪界確權(quán)調(diào)查,堅(jiān)持“五到場”(即鄉(xiāng)、村、組林改人員、林業(yè)技術(shù)員、林權(quán)申請人、相鄰人),對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場認(rèn)定、簽字,并在此基礎(chǔ)上制作二榜公示表,并再次以會議形式進(jìn)行公示。
    林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗(yàn)收后,轉(zhuǎn)入電子錄入。
    各村(組)與農(nóng)戶簽定林地承包合同,抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員審核申請材料和填寫林權(quán)證。
    依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉(zhuǎn)繪gis地理信息系統(tǒng),按照規(guī)定模式出圖,粘貼上證。
    我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《市集體林權(quán)制度改革驗(yàn)收管理辦法》對照檢查,完善檔案。按鄉(xiāng)(村)兩級分類歸檔,全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒,只待有關(guān)部門驗(yàn)收。
    1、經(jīng)過林改工作,進(jìn)一步鞏固了林農(nóng)的經(jīng)營主體地位,激發(fā)了林農(nóng)愛林、護(hù)林、養(yǎng)林的熱情。
    2、通過確權(quán)發(fā)證,解決林權(quán)爭議,明確林地、林木產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)了群眾保護(hù)森林的自覺性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。
    3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現(xiàn),公益林補(bǔ)償?shù)靡褍冬F(xiàn)。
    由于外出打工人員多年未歸,當(dāng)事人一方無法到場,我鄉(xiāng)個(gè)別歷史遺留林權(quán)糾紛,無法終結(jié)調(diào)解。造成宗地?zé)o法確權(quán),暫緩發(fā)證。
    對個(gè)別存在的林權(quán)糾紛和爭議,依照林改政策原則,積極穩(wěn)妥做好調(diào)處工作,盡快確權(quán)頒證。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇二
    一、部分群眾參與積極性不高。xxx鎮(zhèn)人多地少且立地條件較差,無法滿足綜合開發(fā)的要求,且群眾大多到工廠上班或外出打工,對耕山面積極性不高。
    二、實(shí)際操作難度大。原承包過程中存在不規(guī)范操作,承包方案大多未經(jīng)村民代表大會決定,且有個(gè)別人不履行合同條款,由于目前水果價(jià)格跌幅較大,承包者又投入較多資金,群眾對此雖有意見,而要糾正又存在實(shí)際困難。
    三、歷史遺留問題處理困難。林改推行以來,山林糾紛暴露,引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素,這次林改過程中雖解決部分林權(quán)“三定”時(shí)錯(cuò)界及錯(cuò)證,但又新增福林村與三林村二起糾紛山,歷史糾紛山難以調(diào)解,將給林改成果的鞏固、林業(yè)的發(fā)展埋下隱患。
    五、今后工作思路。
    搞好集體林權(quán)制度改革是一件造福林農(nóng),促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,正視困難,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)工作,鞏固林改成果。
    一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,認(rèn)真做好林改的善后工作,實(shí)事求是,先易后難,通過完善合同,逐步規(guī)范管理,達(dá)到促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。
    二、進(jìn)一步做好思想工作。本著尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)的原則,加強(qiáng)法制宣傳,廣泛聽取各方意見,積極引導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)商、妥善解決林改工作中因利益的調(diào)整而出現(xiàn)的各種矛盾,特別是引導(dǎo)群眾通過法律途徑,逐起解決承包合同及林地糾紛案件,把矛盾解決在萌芽中,維護(hù)好林區(qū)社會的安定穩(wěn)定。
    三是進(jìn)一步抓好配套改革。一要重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好的龍頭企業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí),培育一批新型的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)林業(yè)增效林農(nóng)增收。二要以企業(yè)辦基地帶動(dòng)資源的培育,用工業(yè)化的理念、手段、方式培育林業(yè)資源,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。三要建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)體系,完善村規(guī)民約,提高林農(nóng)自律意識和自我管理水平。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇三
    **鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶的積極努力,于今年的6月20日拉開序幕,根據(jù)縣林改辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),正有序的進(jìn)行。我們的具體做法是:
    鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長鄭挺同志為組長的**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了若干個(gè)工作小組,各小組在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下,各負(fù)其責(zé)地開展工作。
    鎮(zhèn)政府召開了鎮(zhèn)村社三級干部參加的宣傳動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,各村在此基礎(chǔ)上,在鎮(zhèn)林改辦的指導(dǎo)下,對各村參加林改工作的業(yè)務(wù)人員,再次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)工作,通過宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部和群眾的思想,使全鎮(zhèn)人民都充分認(rèn)識了林業(yè)工作的重要性和必要性,認(rèn)識到林改是黨中央為解決“三農(nóng)”問題的又一舉措,使全鎮(zhèn)農(nóng)民都積極自覺地投入到本次林改工作中。
    各村根據(jù)鎮(zhèn)林改辦的要求,成立了各社社長及每社抽一至二名文化程度較高,責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持正義的社員參加的林改工作小組,具體實(shí)施本社的現(xiàn)場勘驗(yàn)、丈量和各種表格的填寫工作,在開展勘驗(yàn)、丈量前,各村社都召開了相應(yīng)的社員代表會或社員大會,制定出了各村集體林改方案,鎮(zhèn)林改辦根據(jù)各村林改方案,制定出了**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革方案,并報(bào)縣林改辦批準(zhǔn)。使我鎮(zhèn)林改外業(yè)勘驗(yàn)丈量工作由原計(jì)劃三個(gè)月完成提前到半個(gè)月完成。全鎮(zhèn)參加林改農(nóng)戶1。01萬戶,擬發(fā)林權(quán)證1.04萬本,面積4722畝。
    為了全面完成我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)力十分困難的情況,積極組織了近十萬元資金,用于林改工作,保障了林改工作的順利進(jìn)行,目前鎮(zhèn)林改工作公示階段已結(jié)束,進(jìn)行微機(jī)錄入和打印林權(quán)證階段,力爭在年底前進(jìn)入發(fā)證階段。
    **鎮(zhèn)林改辦。
    20xx年十一月十二日。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇四
    全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證,涉及戶數(shù)1184戶,人數(shù)3755人,林改檔案齊全。
    1、嚴(yán)格操作程序。
    在林改的操作程序上,堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格操作,保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時(shí),做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表,召開有關(guān)會議,確保林改在公開、公平、公正的情況下運(yùn)作。
    2、統(tǒng)一思想認(rèn)識,成立鎮(zhèn)林改工作小組。
    為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開了集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會,部署了改革任務(wù),明確了時(shí)間要求,為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。
    3、科學(xué)制定方案。
    一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu),組織宣傳發(fā)動(dòng),參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的林改培訓(xùn)等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實(shí)施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成林改工作任務(wù),對納入林改的集體林地,申請上報(bào),建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段,對我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié),上報(bào)驗(yàn)收。
    深化集體林權(quán)制度改革是對林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會的重要過程,林改政策性強(qiáng),我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識、責(zé)任、措施三到位,明確責(zé)職責(zé),尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí),全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇五
    集體林權(quán)制度改革,涉及千千萬萬林農(nóng)的切身利益,是關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益再調(diào)整的一場深刻變革,對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。20xx年省、市林改工作會議后,區(qū)林業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹有關(guān)會議精神,制定了我區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案,于20xx年11月底已確權(quán)4.6萬畝,確權(quán)宗數(shù)895宗,確權(quán)率97%,完成發(fā)證面積4.4萬畝,發(fā)證宗數(shù)860宗,發(fā)證率96%。在集體林權(quán)制度改革工作中形成了大量的具有保存價(jià)值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄,為了確保我區(qū)集體林權(quán)制度改革檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),區(qū)檔案局根據(jù)有關(guān)文件精神及時(shí)介入和有效跟進(jìn),盡心竭力抓好集體林權(quán)制度改革檔案工作,現(xiàn)作如下總結(jié)。
    自從20xx年省、市、區(qū)林改工作會議后,我局對集體林權(quán)制度改革檔案管理工作引起了高度重視,不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹會議精神,還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了省林業(yè)局、省檔案局聯(lián)合印發(fā)的《湖北省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(鄂檔[20xx]59號)文件,林業(yè)局成立了由分管局長任組長,林政股負(fù)責(zé)人為成員的林改檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)林改檔案的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收等工作,指派一名工作人員負(fù)責(zé)檔安的整理、歸檔和管理,同時(shí),把林改檔案工作列入年度工作計(jì)劃,納入業(yè)務(wù)目標(biāo)考核。定期召開林改檔案工作會議,研究林改檔案管理方案,布置工作,建立健全林改檔案管理工作制度。
    一是及時(shí)向區(qū)檔案局通報(bào)情況,請檔案局專家到林業(yè)局指導(dǎo)林改檔案的收集整理工作,同時(shí)集中對林政股的工作人員進(jìn)行授課。
    二是局內(nèi)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)了《湖北省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》及上級有關(guān)林改和檔案工作的文件精神,要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員明確林權(quán)改革文件材料的歸檔范圍、保管期限的劃分方法,以及分級負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容。
    三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)的方式,認(rèn)真解讀《湖北省林權(quán)制度改革檔案管理辦法》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員明確檔案管理職責(zé),遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、集中保管、規(guī)范運(yùn)作的原則,要求區(qū)、鄉(xiāng)、村各自負(fù)責(zé)收集、整理前期文件、資源調(diào)查文件、林權(quán)登記文件以及綜合文件。
    一是組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組,分赴全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)地查看林改檔案的收集整理工作,發(fā)現(xiàn)普通存在問題是,文件材料收集齊全,分類明確,卻無規(guī)范性案卷目錄,歸檔目錄,未編頁號等。對此現(xiàn)狀,我局工作人員實(shí)地指導(dǎo)、示范,幫助兼職檔案人員完善林權(quán)改革檔案歸檔工作。二是以試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口,做好林改檔案工作指導(dǎo)。采取定期指導(dǎo),不定期檢查相結(jié)合的方式,提出要求,做好示范,不合符要求的,限期整改,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級林改檔案工作規(guī)范化進(jìn)行。我區(qū)以朱湖農(nóng)場為林改檔案試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),該場、村兩級集體林權(quán)改革檔案已全部收集,整理歸檔;我們在該試點(diǎn)鄉(xiāng)召開了檔案管理工作現(xiàn)場會,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加學(xué)習(xí),互相交流經(jīng)驗(yàn)。四、參與項(xiàng)目驗(yàn)收,嚴(yán)格林改檔案工作目標(biāo)考核。按照林權(quán)改革實(shí)施方案,我區(qū)林權(quán)制度改革工作于20xx年底全部結(jié)束,對區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級三級林業(yè)部門林權(quán)改革工作實(shí)行考核驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)施方案,檔案工作也一同納入考核和驗(yàn)收。我局專門組成林權(quán)制度改革檔案管理考核驗(yàn)收小組,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林權(quán)改革檔案開展全面考核驗(yàn)收,綜合評估;檔案收集整理不合格的單位,不能通過驗(yàn)收,并責(zé)令限期整改,直至其林改檔案達(dá)到規(guī)范化。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇六
    一、明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)經(jīng)營權(quán)。全鎮(zhèn)44118畝(含新增園地種果12993畝)誰造誰有的經(jīng)濟(jì)林、用材林通過林改明晰產(chǎn)權(quán),使林農(nóng)對自己經(jīng)營的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),免除林農(nóng)害怕政策多變的后顧之憂。
    二、林農(nóng)收益得到增加,村財(cái)收入有了保障。林改后,實(shí)行多種形式的承包,調(diào)動(dòng)林農(nóng)經(jīng)營的積極性,增加對林地的投入,為增收創(chuàng)造了條件。同時(shí),村集體通過林改進(jìn)一步明確集體與承包者個(gè)人的關(guān)系,使承包者依合同規(guī)定繳納承包金,化解了以前部分村民無償占用林地與集體利益發(fā)生矛盾。村集體增加了收入,一方面保障了基層組織工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),另一方面也增加了對集體公益事業(yè)建設(shè)的投入。
    三、林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。通過林改,林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確,利益更加直接,責(zé)任更加落實(shí)。通過林改,村民增加對低產(chǎn)低效的用材林,經(jīng)濟(jì)林改造的信心,準(zhǔn)備投入資金進(jìn)行改造。如xx村xx果林場投入巨資進(jìn)行龍眼高接換種,安裝噴灌設(shè)備;xx村林果場投資40萬元建設(shè)一個(gè)桂圓干加工廠;xx村龍峰園農(nóng)場投入50萬元建成一個(gè)木材切片加工廠。全鎮(zhèn)計(jì)已改造低產(chǎn)林營造巨尾桉速豐林3000畝,并計(jì)劃營造卷莢相思速豐林1500畝。
    四、有效地保護(hù)森林資源。通過林改,林地林木產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步明晰,廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高,盜砍濫伐案件明顯減少,森林防火意識明顯增強(qiáng)。
    五、密切了黨群干群關(guān)系。林改工作通過民主決策,民主決議,提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情,干群關(guān)系更加密切和融洽。
    六、增強(qiáng)群眾維權(quán)意識。通過林改,調(diào)動(dòng)林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性,依法維護(hù)自身權(quán)益,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
    我鎮(zhèn)的林改工作的順利進(jìn)行也得到了上級各有關(guān)部門的肯定,省林業(yè)廳x廳長于2003年11月在我鎮(zhèn)試點(diǎn)村—xx村完成試點(diǎn)工作后,親自帶對到xx村檢查指導(dǎo)工作,2004年7月,xx市府辦x副主任帶領(lǐng)xx市督導(dǎo)組到我鎮(zhèn)厝斗村檢查指導(dǎo)工作,同年12月,省監(jiān)察廳、林業(yè)廳督導(dǎo)組到我鎮(zhèn)xx村檢查指導(dǎo)工作。xx林業(yè)局經(jīng)常組成工作組深入我鎮(zhèn)各有改革任務(wù)的村具體指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開展,并于20xx年6月在我鎮(zhèn)xx村召開全市集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收現(xiàn)場會。省、市領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)林改工作的肯定,有力地推動(dòng)我我鎮(zhèn)林改工作的進(jìn)一步深化。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇七
    為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性,增加我村農(nóng)民收入,促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求,為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo),結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)本村三分之二村民代表同意,特制定本實(shí)施方案。
    一、成立林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:呂國友(村黨支部書記、村主任)。
    副組長:李正文(村委委員、村護(hù)林站站長)。
    成員:王小林(黨支部副支書)、左林軍(街上組長)、李水平(西河組長)、王方軍(下河組長)、何慶貴(三官廟組長)、宋兆全(村文書)、宋建軍(護(hù)林員)、信關(guān)偉(村支部委員、計(jì)生專干)。
    林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本村林改工作全過程的組織協(xié)調(diào),處理改革中出現(xiàn)的各種問題。
    二、基本情況。
    (一)人口現(xiàn)狀。
    大古坪村現(xiàn)有64戶,共計(jì)248人,參加本次林改人口64戶248人,參加集體林承包63戶246人(五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包)。
    (二)資源狀況。
    三、林改的基本原則。
    (一)堅(jiān)持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅(jiān)持有利于森林資源總量增長和質(zhì)量提高;有利于農(nóng)民增加收入;有利于提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
    (二)堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。要嚴(yán)格依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)推進(jìn)改革工作。
    (三)堅(jiān)持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。集體林權(quán)制度改革的主體是群眾,要充分尊重群眾意愿,不論采取何種經(jīng)營方式,分配方式都必須經(jīng)過村民代表同意。堅(jiān)持因地制宜,形式多樣,不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營集體山林要求的村民,應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證,確?!案哂衅渖健?。
    (四)堅(jiān)持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善,堅(jiān)持“誰造誰有,合造共有”,保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,不準(zhǔn)借林改之機(jī)將“三定”成果“推倒重來”,不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”,要尊重歷史,取信于民。
    (五)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。在這次林改過程中堅(jiān)持“陽光作業(yè)”,做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”,即:群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字,不準(zhǔn)代簽,不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字;林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權(quán)和參與權(quán),做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開,嚴(yán)禁暗箱操作,以權(quán)謀私。
    (六)堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。集體林權(quán)制度改革,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程,必須把質(zhì)量放在首位穩(wěn)妥推進(jìn),不能因?yàn)榉椒ê唵?、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難,權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證,不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證,有糾紛的要做到先調(diào)處,后確權(quán),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
    四、林改的方式和方法。
    (一)對我村的529畝自留山(以農(nóng)民習(xí)慣面積和柴山證面積統(tǒng)計(jì),具體確權(quán)發(fā)證以第二階段實(shí)地勘界面積為準(zhǔn)),由農(nóng)戶長期無償使用,穩(wěn)定不變,自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
    (二)對我村林業(yè)三定后集體林面積8785.5畝(除去529畝自留山);對宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝,經(jīng)群眾代表會議討論,認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備,應(yīng)當(dāng)予以維護(hù),按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系;剩余8750.5由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán),按人均確權(quán)到戶,以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體,承包經(jīng)營。
    (三)04年確權(quán)后集體林面積20137畝,四個(gè)組預(yù)留919畝(三官廟組按每人3畝預(yù)留,其它組按4.5%預(yù)留),其余19218畝采取“分股不分山”的方式,繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營,林地、林木折股,提取不低于70%的股份,由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配,其剩余股份,用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
    五、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
    甲方權(quán)利(發(fā)包方):1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地;2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地;3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為;4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方權(quán)利(承包方):1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利,有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;()2、承包地被依法征收征用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方義務(wù)(承包方):1、維持土地的林地用途,不得將林地改為非林地;2、依法保護(hù)和合理利用林地,不得給林地造成永久性損害;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
    六、工作步驟。
    本次林改共分三個(gè)階段。
    第一階段:組織準(zhǔn)備階段(2009年7月23日-9月30日),主要任務(wù)是:成立機(jī)構(gòu),宣傳發(fā)動(dòng),組織培訓(xùn),調(diào)查摸底,制定方案。村上和各組的林改實(shí)施方案,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。
    第二階段:勘界確權(quán)(2009年10月1日-2009年11月18日)。主要任務(wù)是:現(xiàn)場勘界勾圖,明確主體,調(diào)處糾紛,登記造冊,簽訂承包合同。
    第三階段:建檔發(fā)證(2009年11月19日-2009年12月19日)。主要任務(wù)是:審核輸機(jī),頒發(fā)證書,規(guī)范管理,建立檔案。
    2009年9月14日。
    岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇八
    按照中共唐山市委市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)意見,唐發(fā)[2010]28號文件精神,為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化,增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與精心指導(dǎo)下,我處結(jié)合唐山實(shí)際情況,將產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作按照時(shí)間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)將總結(jié)如下:
    一、工作開展情況。
    1、基本情況:
    全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證完成53%;林地、林木確權(quán)登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成97%;農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證完成35%;建立村級集體財(cái)富積累機(jī)制的村完成85%,2011年農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)順利完成。各縣(市)區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。
    二、主要實(shí)施辦法和步驟。
    1、權(quán)責(zé)明確,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
    根據(jù)市委、市政府的要求,各縣(市)區(qū)專門成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣(市)區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,明確了責(zé)任分工,并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報(bào)及督導(dǎo)工作進(jìn)度,形成了協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)的工作局面。切實(shí)發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。同時(shí),農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領(lǐng)下,采用走基層訪農(nóng)戶,實(shí)地查看,隨機(jī)抽查等形式檢驗(yàn)檢察各縣(市)區(qū)實(shí)際完成情況,查找工作中的亮點(diǎn)與不足,為下一步工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    2、方案細(xì)化,聯(lián)系實(shí)際。
    各縣(市)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,研究制定了產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案或指導(dǎo)意見,對產(chǎn)權(quán)制度改革工作做了周密細(xì)致的安排部署。工作中各縣(市)區(qū),理論聯(lián)系實(shí)際,聽取基層干部意見,認(rèn)真研究破解制約工作順利開展的困難和問題,對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法,也為其他縣(市)區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗(yàn)。
    3、宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一要求。
    2工作的各類問題進(jìn)行了崗前培訓(xùn),統(tǒng)一工作要求,按要求保質(zhì)保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作,仔細(xì)認(rèn)真完成發(fā)證前的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)證中的手續(xù)履行工作,及發(fā)證后的調(diào)查回訪工作。
    三、存在的問題與解決方案。
    為方便全市各縣(市)區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理,政策法規(guī)處制作了相應(yīng)的表格和填報(bào)注意事項(xiàng),但在接收個(gè)各縣(市)區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)有些縣(市)區(qū)未按要求填報(bào),各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)不完整,應(yīng)填報(bào)項(xiàng)目未填報(bào)等情況,這樣不僅增加了統(tǒng)計(jì)、整理工作難度,也給自身帶來了相當(dāng)繁重的工作量,同時(shí)也埋下了工作隱患。
    隨著時(shí)間的推移,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果,各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記的信息做到及時(shí)錄入、整理,開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”,確保工作中已登統(tǒng)數(shù)據(jù)信息正確無誤、未登統(tǒng)數(shù)據(jù)做好情況說明,為明年的登統(tǒng)工作打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇九
    自1月開始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)文件、會議精神,嚴(yán)格程序,認(rèn)真組織,開展了此次集體林權(quán)制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合,我鎮(zhèn)林改工作開局良好,進(jìn)展順利,已取得了階段性成果?,F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下:
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全林改工作機(jī)構(gòu)。
    首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關(guān)部門組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組,由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長,聯(lián)系各村,同時(shí)還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組,協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。
    二、注重宣傳發(fā)動(dòng),積極利用媒體廣泛宣傳。
    為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與林改的積極性,完成全鎮(zhèn)林改任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了由各村、相關(guān)部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會,傳達(dá)上級林改工作會議和文件精神,并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進(jìn)行林改工作專門培訓(xùn),會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件。同時(shí),根據(jù)會議部署,會后各村聯(lián)系點(diǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村,組織召開村林改動(dòng)員會,向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī),宣傳林改工作的重要性。
    三、精心組織安排,確保林改任務(wù)順利完成。
    (5)努力做好后勤保障,充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系,盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時(shí)間召開村民組會議,進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于山場在一起的村民組,盡量安排在一起進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作,節(jié)省工作時(shí)間。
    四、依法調(diào)處糾紛,積極維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。
    維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求,是整個(gè)林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行職責(zé),將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,無論是村、組林改實(shí)施方案的制定,還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證,無論是宣傳發(fā)動(dòng),還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底,每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿上,嚴(yán)格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時(shí),著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則,努力做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鎮(zhèn),出現(xiàn)一起解決一起,截止目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件,為林改工作營造了和諧氛圍。
    五、存在問題及下一步工作計(jì)劃。
    一是由于去年冬天的長時(shí)間冰凍雨霧天氣,影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作;
    三是業(yè)務(wù)上的磨合期以及其他因素的制約。
    下一步我們將做好三個(gè)方面工作。第一,爭取在5月12日至18日,對所有的村都進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃與勘界,全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作;第二,力爭在今年6月底前,完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作;第三,多措并舉,確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十
    xx縣林改辦:
    根據(jù)xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》(xx林改辦[2006]5號)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)開展林改實(shí)際情況,我們認(rèn)真開展了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
    一、林改開展情況。
    xx鄉(xiāng)地處xx南部,全鄉(xiāng)有7個(gè)行政村,112個(gè)村民小組,總?cè)丝?2510萬人,總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝,林業(yè)用地面積xx畝,占全鄉(xiāng)總面積的x.x;重點(diǎn)公益林區(qū)劃面積x.x萬畝,占林地面積的x.x,經(jīng)果林面積x.x萬畝,占林地面積的x.x,森林活立木蓄積x.x萬立方米,森林覆蓋率達(dá)x.x。
    林改前,全鄉(xiāng)林地中,國有林地面積x.x畝,占林地面積的x.x;集體統(tǒng)一經(jīng)營面積x.x畝(已流轉(zhuǎn)集體山林面積x.x畝),占林地面積的x.x;自留山面積x.x畝,占林地面積的x.x;責(zé)任山面積x.x畝,占林地面積的x.x。
    2006年12月以來,我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求,開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。至2007年9月取得了階段性成效,全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝,占應(yīng)改革面積的x;已明晰產(chǎn)權(quán)面積xx畝,占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的x;完成區(qū)劃面積x.x畝,占應(yīng)登記面積的`x.x;完成林權(quán)登記面積xx畝,占應(yīng)登記面積的xx;經(jīng)自查評定,分山到戶率達(dá)到x.x;分戶登記率達(dá)到x.x;糾紛調(diào)處率達(dá)到x.x;群眾滿意率達(dá)到xx。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù),造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高,實(shí)現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面,迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力,為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、自查分析評價(jià)。
    從自查情況來看,我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范,全鄉(xiāng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目全面取消,木竹采伐指標(biāo)公示制度得到落實(shí),壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破,林業(yè)部門行政經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算,未發(fā)生森林資源重大案件,林區(qū)秩序良好,綜合評價(jià)定為合格。
    具體分析評價(jià)如下:
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    建立機(jī)制,形成合力,堅(jiān)持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制貫穿于林改全過程,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng),全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級成立了以鄉(xiāng)黨委書記為總督查,鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長的林改領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站,7個(gè)行政村均明確了指導(dǎo)組;并于2006年12月x日召開了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會,建立了各項(xiàng)制度,層層落實(shí)責(zé)任,由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責(zé)任狀;實(shí)行“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓,一級抓一級,層層抓到落實(shí)”的機(jī)制,并落實(shí)了專職人員,村、組及時(shí)召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議,制定了改革方案,經(jīng)xx縣政府批復(fù)實(shí)施。
    林改開展以來,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改,多次實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。鄉(xiāng)黨委書記分別到全鄉(xiāng)7個(gè)行政村,深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉(zhuǎn)開發(fā)經(jīng)果林如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改情況匯報(bào),重大問題親自決策。2007年x月x日,長xx在我鄉(xiāng)調(diào)研林改時(shí),對我鄉(xiāng)在林改中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、林場和招商引資等“四大關(guān)系”的做法給予了充分的肯定。
    (二)宣傳發(fā)動(dòng)。
    我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊(duì)、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報(bào)、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標(biāo)語xxx條,制作宣傳條幅x余幅,發(fā)放林改公開信x份,確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中,鄉(xiāng)開辦了林改專欄,每周書寫1期,鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡報(bào)x期。
    (三)明晰產(chǎn)權(quán)。
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    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十一
    按照《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》,結(jié)合我村實(shí)際情況,進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。
    一、任務(wù)完成情況。
    全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證,涉及戶數(shù)1184戶,人數(shù)3755人,林改檔案齊全。
    二、林改主要做法。
    1、嚴(yán)格操作程序。
    在林改的操作程序上,堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格操作,保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時(shí),做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表,召開有關(guān)會議,確保林改在公開、公平、公正的情況下運(yùn)作。
    2、統(tǒng)一思想認(rèn)識,成立鎮(zhèn)林改工作小組。
    為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開了集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會,部署了改革任務(wù),明確了時(shí)間要求,為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。
    3、科學(xué)制定方案。
    一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu),組織宣傳發(fā)動(dòng),參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的`林改培訓(xùn)等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實(shí)施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成林改工作任務(wù),對納入林改的集體林地,申請上報(bào),建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段,對我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié),上報(bào)驗(yàn)收。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    深化集體林權(quán)制度改革是對林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會的重要過程,林改政策性強(qiáng),我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識、責(zé)任、措施三到位,明確責(zé)職責(zé),尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí),全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十二
    為了推進(jìn)財(cái)政改革,加強(qiáng)管理,近年來,我省各地與全國一樣,相繼進(jìn)行了各種形式的會計(jì)委派制度改革試點(diǎn)并經(jīng)過不斷總結(jié)、引導(dǎo)和推廣,會計(jì)委派制改革出現(xiàn)了方興未艾的好勢頭。
    隨著改革開放的不斷深入,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,會計(jì)委派制這一新生事物,順應(yīng)改革發(fā)展的客觀要求,從小到大,不斷發(fā)展,以強(qiáng)勁的生命力,不僅推動(dòng)了會計(jì)改革,而且在加強(qiáng)宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理方面也越來越顯露出重要作用。同時(shí)也正逐漸被人們認(rèn)識和接受。
    我省的會計(jì)委派制的改革,從90年代初開始,至今可以說大致經(jīng)/歷了以下幾個(gè)階段:
    第一階段即1996年以前,是自發(fā)式的個(gè)別嘗試階段。我省的一些縣(市)如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等,對縣屬國有企業(yè)進(jìn)行了直接委派會計(jì)負(fù)責(zé)人為主的會計(jì)委派制,中江縣還結(jié)合廠長經(jīng)理承包制,推行了會計(jì)人員年薪制等辦法。這對當(dāng)時(shí)在縣以下的多數(shù)中小企業(yè)實(shí)行承包制后出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失、會計(jì)信息失真等問題起到了一定的牽制作用。同時(shí),對"一包就靈"提出了質(zhì)疑。雖然是個(gè)別地方和局部的試點(diǎn),但引起的反響是不容忽視的。
    第二階段從1997年到1998年,這期間主要是總結(jié)、認(rèn)識、引導(dǎo)試點(diǎn)階段。在這一時(shí)期,我省會計(jì)委派制在各地的一些國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、中小企業(yè)等各類企業(yè)以及行政事業(yè)單位等,逐步推開,形式各異。其間,政府主管部門,特別是各級政府的會計(jì)管理部門即財(cái)政部門主動(dòng)地參與了這項(xiàng)改革。全省各級財(cái)政部門逐步把會計(jì)委派制工作列入了會計(jì)管理工作重要的議事日程,并且充分發(fā)揮政府管理會計(jì)工作的職能,對各地的會計(jì)委派制試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),在充分肯定這一改革的同時(shí),及時(shí)地提出了存在的一些問題,而且對進(jìn)一步深化會計(jì)委派制改革問題提出了一些建設(shè)性的意見。比如省財(cái)政廳專門就全省會計(jì)委派制試點(diǎn)作為財(cái)政科研課題,專門組織力量進(jìn)行調(diào)研,最后形成了《四川省會計(jì)委派制改革調(diào)查報(bào)告》,對全省的會計(jì)委派制情況、問題進(jìn)行了總結(jié),對今后工作提出一些指導(dǎo)性的意見。這一《報(bào)告》得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并在省政府主辦的《四川政報(bào)》上公開發(fā)表,省財(cái)政廳也將《報(bào)告》下發(fā)各地,并要求各地認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)情況,因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。這對全省會計(jì)委派制無疑起到了引導(dǎo)和推進(jìn)作用。這期間,各級黨政和紀(jì)檢監(jiān)察部門也高度重視和關(guān)注這一工作,把推行會計(jì)委派制作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作,督促有關(guān)部門落實(shí)。全省的會計(jì)委派制改革,進(jìn)展的廣度和深度前所未有。
    第三階段為1999年以后,進(jìn)入了有組織的總結(jié)、完善,全面推廣階段。從1999年到現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,全省的會計(jì)委派工作在經(jīng)過多年的實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識最后又回到實(shí)踐的過程,對會計(jì)委派制改革基本上形成了共識,而且不斷地從實(shí)際出發(fā),總結(jié)完善,朝著規(guī)范化、科學(xué)化方向努力。特別是中紀(jì)委三、四次會議和國務(wù)院的有關(guān)指示發(fā)出后,更為會計(jì)委派制的進(jìn)一步推行指明了方向。目前,會計(jì)委派制已經(jīng)列入了包括省政府在內(nèi)的各級政府的重要議事日程。全省21個(gè)市、州,有12個(gè)市政府和近90個(gè)縣政府專門下發(fā)文件,要求全面推行會計(jì)委派制,還有如遂寧、宜賓、樂山、南充、達(dá)州等市政府還制定了有關(guān)委派制的辦法。各級政府分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)都親自負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)委派制工作,各級財(cái)政部門也責(zé)無旁貸地和紀(jì)委監(jiān)察部門積極配合,把會計(jì)委派制作為深化財(cái)政改革、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)之一狠抓落實(shí):一是抓了全省的會計(jì)委派調(diào)研,做到心中有數(shù)。省紀(jì)委、監(jiān)察廳聯(lián)合召開了座談會,派專人調(diào)研,了解全省的工作進(jìn)程和問題,研討解決問題的辦法;二是交流各地情況,找典型代表介紹工作經(jīng)驗(yàn),互通情報(bào),取長補(bǔ)短。省財(cái)政廳還于1999年專發(fā)會計(jì)委派工作簡報(bào)六期至各地和省級各部門,專門收集了全省各地會計(jì)委派制辦法,編輯成《四川省會計(jì)委派制度專輯》(一)、(二)印發(fā)各地,對幫助和指導(dǎo)這一工作的開展起到了推動(dòng)作用;三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法,起到了引導(dǎo)和示范的作用。如省財(cái)政廳制定了《四川省省級國有大中型企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制試行辦法》下發(fā)各地,引起了各級的重視。又如對長寧縣、北川縣行政事業(yè)單位"零戶統(tǒng)管"(會計(jì)集中核算)制和簡陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)"統(tǒng)一集中核算"制等大加推崇,促進(jìn)了有條件的縣、鄉(xiāng)實(shí)行這些辦法;是作為工作任務(wù)進(jìn)行全省安排布置,要求各地予以貫徹落實(shí)。20xx年1月,省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)試行會計(jì)委派工作的通知》文件明確要求,各級財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)中央要求,結(jié)合各地實(shí)際情況把目前適合我省實(shí)際的幾種會計(jì)委派制形式,有組織有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥地推行。這幾種形式和要求是:1、在縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中管理,統(tǒng)一核算制。2、所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算會計(jì)集中核算,今年要求達(dá)到60%的推廣面。3、暫不具備條件的縣級黨政機(jī)關(guān)實(shí)行重點(diǎn)會計(jì)委派制。4、國有企業(yè)、國有控股的大中型企業(yè)以及骨干企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制。5、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行會計(jì)集中委派制等。
    由于我省會計(jì)委派制試點(diǎn)基本上呈現(xiàn)以兩頭促中間的情形,即基層起步早,紀(jì)委督促嚴(yán),在一段時(shí)間省、市本級動(dòng)作不太大,效果不明顯,但進(jìn)入1999年以后,省、市兩級都開始行動(dòng),特別是市一級行動(dòng)迅速,措施有力,這樣,會計(jì)委派改革在全省已基本形成了熱潮。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省有18個(gè)市、地、州,90多個(gè)縣(區(qū)、市)近800個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),20xx多個(gè)行政事業(yè)單位和企業(yè)開展了各種形式的會計(jì)委派制度。
    我省會計(jì)委派制試點(diǎn),形式多種多樣,試點(diǎn)對象有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,委派的人員有會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,也有全部會計(jì)人員,委派的主體有企業(yè)主管部門、政府部門,也有企業(yè)本身等。但經(jīng)過多年實(shí)踐,認(rèn)識到會計(jì)委派制作為政府管理經(jīng)濟(jì)的重要措施之一,要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革深化的要求,絕不能一蹴而就,要不為地總結(jié)和完善。比如縣以下國有中小企業(yè)普遍實(shí)行了改、轉(zhuǎn)、租、賣、讓等以后,企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了變化,如再治襲國有企業(yè)一套管理,無論在法理上,在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來如溪、閬中、中江縣等直接向企業(yè)委派會計(jì)人員的做法已經(jīng)行不通了。也有的由于企業(yè)進(jìn)行股份制改造后,委派的會計(jì)負(fù)責(zé)人形同虛設(shè)。所以,會計(jì)委派制要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的.需要,要為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。因此,我省會計(jì)委派制的形式也經(jīng)歷了不斷取舍,優(yōu)勝劣汰的過程,最終是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,有利于加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的,切合實(shí)際的會計(jì)委派制形式主義會被人們所接受所推崇。經(jīng)過幾年來的磨合,現(xiàn)在適合我省經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際,并取得一定共識,正在積極推廣和試點(diǎn)的幾種會計(jì)委派制形式主要有以下幾種:
    (一)財(cái)務(wù)總監(jiān)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派對象為國有企業(yè)和國有控股企業(yè)。財(cái)務(wù)總監(jiān)人選通過考試、面試、結(jié)合考核,經(jīng)組織部門批準(zhǔn),從市級綜合經(jīng)濟(jì)管理部門中選派或向社會公開招聘。財(cái)政部門負(fù)責(zé)聘用委派以及日常工作。
    財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)是代表政府監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)情況,向政府機(jī)關(guān)提交有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告,如重大問題專題報(bào)告。不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
    財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職與行政級別不掛鉤,工資收入比照所在企業(yè)經(jīng)營班子副職執(zhí)行,由同級財(cái)政預(yù)算安排。對財(cái)務(wù)總監(jiān)工作業(yè)績的考核由財(cái)政部門牽頭,組織部、經(jīng)貿(mào)委等部門共同負(fù)責(zé)。考核結(jié)論記入本人檔案,作為派駐、罷免和獎(jiǎng)勵(lì)和重要依據(jù)。
    為配合財(cái)務(wù)總監(jiān)的試點(diǎn),將國有企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由原同級財(cái)政部門備案制改為審批制。國有企、事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免,由所在單位呈報(bào),財(cái)政部門審核,組織部門審批。財(cái)務(wù)總監(jiān)制主要在我省樂山、達(dá)州等市試行。
    (二)財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員制度。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員派駐單位為國有大中型企業(yè)和國有控股企業(yè)。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員由市級機(jī)關(guān)副縣級以上干部擔(dān)任,財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員辦事處設(shè)在財(cái)政局或經(jīng)委,負(fù)責(zé)日常管理工作。辦事處內(nèi)設(shè)若干辦事組,每個(gè)辦事組負(fù)責(zé)2至4個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員任期三年,可以連任,經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,并規(guī)定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
    財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員對政府負(fù)責(zé),代表政府行使監(jiān)督權(quán)力。主要職責(zé)是以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和方針政策;列席經(jīng)宮管理等有關(guān)會議,但不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),評價(jià)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的業(yè)績,并對其獎(jiǎng)懲、任免提出建議。
    財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員的稽查報(bào)告,由財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員辦事外送企業(yè)主管部門進(jìn)行審核,審核后報(bào)市政府。市政府根據(jù)報(bào)告,結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核情況,實(shí)施獎(jiǎng)懲、任免。如重大問題,可向政府專題報(bào)告。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點(diǎn)。
    (三)會計(jì)集中核算。會計(jì)集中核算對象目前主要是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級行政、事業(yè)單位。在保證單位預(yù)算體制、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)"三個(gè)基本不變"的前提下,取消各單位賬戶,統(tǒng)一由會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)(會計(jì)中心)開設(shè)賬戶,代理會計(jì)核算,管理會計(jì)人員。單位設(shè)置出納崗位,負(fù)責(zé)本單位的具體財(cái)務(wù)收支。同時(shí)建立綜合財(cái)政預(yù)算制度,收支審批制度,審核制度等內(nèi)部控制制度,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。
    會計(jì)集中核算辦法已在全省60%以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和部分縣、市實(shí)行。
    省委、省政府決定在總結(jié)各地改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從省級機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā),結(jié)合部門預(yù)算改革,決定于20xx年在省級黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的一級預(yù)算單位,實(shí)行國庫集中支付、會計(jì)集中核算改革,待條件成熟后再推廣到各系統(tǒng)所屬二級單位。目前,省財(cái)政廳已代省政府?dāng)M了《四川省省級機(jī)關(guān)試行會計(jì)集中核算支付辦法的實(shí)施方案》,并正在征求意見。
    方案的主要內(nèi)容是:設(shè)立四川省省級機(jī)關(guān)會計(jì)核算支付中心,在保證單位現(xiàn)有預(yù)算編制程序、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)"三個(gè)不變"的前提下,取消單位預(yù)算內(nèi)、外銀行賬戶。省財(cái)政廳建立國庫單一支付體系。取消單位會計(jì)核算崗位,保留除會計(jì)核算、記賬以外的會計(jì)職能,實(shí)行國庫集中收付、委托代理記賬、分戶核算。會計(jì)集中核算支付的資金為財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助收入、預(yù)算外資金和其他收入等四部分。
    (四)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)委派人員。企業(yè)集團(tuán)公司按隸屬關(guān)系、管理權(quán)限對所屬各級子公司委派會計(jì)人員。委派工作由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。會計(jì)人員在本單位或集團(tuán)公司內(nèi)部選聘。委派會計(jì)人員的主要職責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,辦理單位的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,向集團(tuán)公司負(fù)責(zé),獎(jiǎng)懲考核由集團(tuán)公司實(shí)施。
    企業(yè)內(nèi)部會計(jì)委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團(tuán)公司實(shí)行。
    我省各地地會計(jì)委派制度改革試點(diǎn),尚處在總結(jié)推廣階段,有的還有待于進(jìn)一步探索并不斷完善和提高。但是經(jīng)過幾年的實(shí)踐,全省會計(jì)委派試點(diǎn)進(jìn)展總體是好的,對建立健全約束機(jī)制、防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)各利益主體的合法權(quán)益等發(fā)揮了積極的作用。
    促進(jìn)了會計(jì)工作和會計(jì)信息質(zhì)量的提高。試行會計(jì)委制度,將會計(jì)人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資評定權(quán)等從各單位中分離出來,使會計(jì)人員相對獨(dú)立,有利于保證會計(jì)人員發(fā)揮會計(jì)核算和監(jiān)督和基本職能,在一定程度上抑制了編制虛假會計(jì)信息的現(xiàn)象,保證了會計(jì)資料、會計(jì)信息的真實(shí)、完整。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十三
    集體林權(quán)制度改革后,大多數(shù)人的“山還是那座山”,但其權(quán)屬、功效卻已發(fā)生根本性變化。新的林權(quán)證所具有的申請林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵貸款、融資擔(dān)保、領(lǐng)取有關(guān)政策性補(bǔ)償和補(bǔ)助資金等作用,不僅是農(nóng)民加快自身發(fā)展的一次機(jī)遇,更是推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇。
    xx鎮(zhèn)xx村村民領(lǐng)取林權(quán)證。
    兩年多奮戰(zhàn)終有果,xx縣8萬農(nóng)民喜領(lǐng)林權(quán)證xx年4月,xx縣開始集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,同年10月全面啟動(dòng)。兩年多來,該縣廣大干部群眾踏遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,終于在今年5月31日將81115本林權(quán)證發(fā)放到農(nóng)民手中,成為我州率先完成林權(quán)證發(fā)放的縣市。這也標(biāo)志著該縣林改主體改革工作已結(jié)束,集體林權(quán)制度改革工作取得了階段性成果。
    該縣共有林地面積280.5萬畝,其中個(gè)人經(jīng)營管理的林地265.94萬畝,占94.8%。林改涉及全縣279個(gè)村75580戶農(nóng)戶,全縣應(yīng)發(fā)放林權(quán)證81325本,實(shí)際發(fā)放林權(quán)證81115本,證本發(fā)證率99.74%。
    為確保林改工作的順利進(jìn)行,該縣在財(cái)政十分緊張的情況下,依據(jù)“二清”面積配套林改經(jīng)費(fèi),按每畝1元的標(biāo)準(zhǔn)將270萬元林改經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
    xx縣林改工作中共受案2534起,現(xiàn)場調(diào)處2484起,專班調(diào)處21起,結(jié)案率達(dá)98.9%。數(shù)據(jù)是枯燥的,但為了這組數(shù)據(jù)所付出的努力和艱辛,非參與其中不能體會。該縣林業(yè)局局長宋春祿說:“在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,能夠高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改主體工程,得益于縣委、政府的高度重視,更得益于廣大干部的努力付出,也得益于人民群眾的積極參與和配合?!?BR>    配套改革呼之欲出,林農(nóng)受益指日可待。
    林改主體工程的完成,預(yù)示著林改工作將全面進(jìn)入配套改革階段。林權(quán)抵貸款、林地林木流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)、公益林管理等都需要通過配套改革來完成。
    去年12月,xx縣林業(yè)要素市場建成投用,是目前全州規(guī)模最大、功能最齊全、辦公設(shè)備一流的林業(yè)要素市場。自該市場開業(yè)以來,開展森林資源資產(chǎn)評估5宗,評估價(jià)值194.2萬元;開展森林資源資產(chǎn)抵貸款3宗,貸款金額95萬元;規(guī)范村集體林場流轉(zhuǎn)2宗,流轉(zhuǎn)面積3296畝,成交金額66.2萬元。去年12月23日在林業(yè)要素市場公開拍賣椒園鎮(zhèn)龍?zhí)断辶謭?,也是我州在林改過后,首次按照正規(guī)化林權(quán)交易程序完成的交易,該宗林地最終以高出底價(jià)近20萬元的價(jià)格成功拍賣,為村集體經(jīng)濟(jì)組織贏利20萬元。
    該縣還在全縣279個(gè)林改村成立了林業(yè)“三防協(xié)會”組織。協(xié)會會員由農(nóng)戶自愿加入,協(xié)會理事會成員、監(jiān)事會成員和組織機(jī)構(gòu)通過民主選舉產(chǎn)生,協(xié)會章程和管理制度完善,為深化林改工作打下了良好基礎(chǔ)。與此同時(shí),加強(qiáng)了林改檔案管理,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實(shí)了林改檔案管理人員,建立了林權(quán)檔案管理制度;在要素市場建立了林權(quán)檔案室,配備了林權(quán)檔案密集架;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了林權(quán)檔案室,配備了檔案專柜;對村級林改檔案實(shí)行村檔站管。在林改工作中,從一開始就注重林改原始材料的收集,確保原始資料收集齊全。對林改檔案實(shí)行分級、分類裝訂成冊,建立電子和文本檔案雙備份,確保林改檔案完整、規(guī)范、安全、可靠。
    林農(nóng)認(rèn)識尚有差距,林改整體效益發(fā)揮尚需時(shí)日。
    “這樣的證我們以前也領(lǐng)過,山還是那座山,新的林權(quán)證與以前的林權(quán)證到底有什么不一樣?”曉關(guān)侗族鄉(xiāng)堰塘坪村年過七旬的農(nóng)民張子明提出了這樣的疑問。
    那么,新的林權(quán)證發(fā)到老百姓手中后,真的是“山也還是那座山嗎”?該縣林改辦負(fù)責(zé)人說:“新的林權(quán)證,包含的內(nèi)容遠(yuǎn)比原有的林權(quán)證豐富得多,只是由于配套改革正在推進(jìn)過程中,在短時(shí)期內(nèi),可能還難以發(fā)揮出應(yīng)有的功效。這也充分說明配套改革加緊實(shí)施的重要性?!?BR>    就xx而言,林改工作的開展取得了階段性成果。
    首先,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度初步建立,林政管理步入規(guī)范。全縣已經(jīng)完成確權(quán)發(fā)證、完善林地流轉(zhuǎn)及森林資產(chǎn)評估制度、建立林業(yè)要素市場等基礎(chǔ)性工作,集體林地的經(jīng)營、利用、流轉(zhuǎn)步入規(guī)范化、制度化。初步建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務(wù)監(jiān)督有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。通過成立村級林業(yè)“三防協(xié)會”組織,毀林、盜伐、森林防火等老大難問題得到進(jìn)一步解決,極大地緩解了政府管理資金投入不足,管理機(jī)制不順的問題。目前,全縣盜伐、濫伐林木現(xiàn)象明顯減少,群眾的護(hù)林防火意識明顯提高。
    其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益初步顯現(xiàn)。集體林權(quán)制度改革,分山到戶,還山于民后,實(shí)現(xiàn)了“山有其主,主有其權(quán),權(quán)有其責(zé),責(zé)有其利”的目的,使廣大林農(nóng)對自己經(jīng)營的林地充分享有承包經(jīng)營權(quán)和對林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán),消除了林農(nóng)的后顧之憂,群眾看到了致富希望,愛林、護(hù)林、造林和發(fā)展生產(chǎn)的積極性高漲。自林改以來,全縣完成木瓜、厚樸、白柚等經(jīng)濟(jì)林造林3.8萬畝,涌現(xiàn)出沙道溝鎮(zhèn)二坪村的李文清、xx鎮(zhèn)個(gè)體戶徐勛培等造林大戶,調(diào)動(dòng)了社會和群眾投資林業(yè)的積極性,實(shí)現(xiàn)了森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效的目標(biāo),獲得了優(yōu)一方生態(tài)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、促一方和諧的巨大綜合效益。
    再次,林業(yè)矛盾糾紛大量化解,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。林改工作啟動(dòng)以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級林權(quán)糾紛調(diào)解組針對林權(quán)糾紛個(gè)案,認(rèn)真調(diào)查取證,反復(fù)講解政策法律法規(guī),對當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解、開導(dǎo)、說服工作,解決了一批遺留問題,維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十四
    ***國土面積10265公頃,林地面積9467公頃,其中集體林地面積3150公頃,我區(qū)試點(diǎn)單位朱湖農(nóng)場林地面積807公頃,其中集體林地面積100公頃。
    二、進(jìn)展情況。
    為確保我區(qū)集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,我區(qū)成立了區(qū)長楊軍安任組長,分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長謝東安任副組長的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)林業(yè)局局長魏金洲兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全區(qū)集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作。根據(jù)省市集體林權(quán)改革工作安排和會議精神,我區(qū)根據(jù)自身實(shí)情,制度并下發(fā)了***集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案,現(xiàn)正對照實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。一是通過電視、報(bào)紙、宣傳車、印發(fā)宣傳單等形式,開展了集體林權(quán)制度改革的廣泛宣傳,講明這次林權(quán)制度改革的目的意義、政策措施以及步驟辦法。二是確定了朱湖農(nóng)場為我區(qū)這次集體林權(quán)制度改革的試點(diǎn),力求通過抓好試點(diǎn),積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便在全區(qū)全面推廣。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場集體林權(quán)制度改革工作專班人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每個(gè)具體操作的.工作人員吃透精神,掌握政策,規(guī)范程序,確保林權(quán)改革工作起到實(shí)效而不走過場。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對照方案,正全面進(jìn)行調(diào)查摸底,對各村的宜林荒崗、荒地及有林地進(jìn)行全面普查登記造冊。下步我們將在尊重歷史,實(shí)事求是的原則下重點(diǎn)做好確權(quán)發(fā)證工作。
    二00七年八月二日。
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    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十五
    為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性,增加我村農(nóng)民收入,促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》(佛發(fā)[]19號)要求,為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo),結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)本村三分之二村民代表同意,特制定本實(shí)施方案。
    一、基本情況。
    (一)人口現(xiàn)狀。
    大古坪村街上組現(xiàn)有25戶,共計(jì)105人,參加本次林改人口25戶105人。
    (二)資源狀況。
    全組集體林地總面積10807畝(水平面積),其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝(含自留山27宗229畝),確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。
    二、林改的方式和方法。
    (一)對我組的27宗229畝自留山,由農(nóng)戶長期無償使用,穩(wěn)定不變,自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
    (二)對我組林業(yè)三定后的1548畝集體山(除去自留山),由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán),按人均確權(quán)到戶,以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體,承包經(jīng)營。具體分配方式為:**五家灣分為三片,聯(lián)戶按人分配,從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片;從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片;從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片,按住戶由上至下順序及各戶人口,實(shí)際測算后進(jìn)行分配。
    (三)04年確權(quán)后集體林面積9030畝,組上預(yù)留406畝,其余8624畝采取“分股不分山”的方式,繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營,林地、林木折股,提取不低于70%的股份,由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配,其剩余股份,用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
    (四)對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林,屬村民小組內(nèi)的,由村民小組調(diào)解;屬村內(nèi)的,報(bào)請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的,發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
    (五)界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。
    (六)其它。
    三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
    甲方權(quán)利(發(fā)包方):1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地;2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地;3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為;4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方權(quán)利(承包方):1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利,有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;2、承包地被依法征收征用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方義務(wù)(承包方):1、維持土地的林地用途,不得將林地改為非林地;2、依法保護(hù)和合理利用林地,不得給林地造成永久性損害;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
    四、工作步驟。
    本次林改共分三個(gè)階段。
    第一階段:組織準(zhǔn)備階段(7月23日-9月30日),主要任務(wù)是:成立機(jī)構(gòu),宣傳發(fā)動(dòng),組織培訓(xùn),調(diào)查摸底,制定方案。組上的林改實(shí)施方案,經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,經(jīng)村林改小組報(bào)鄉(xiāng)政府審核。
    第二階段:勘界確權(quán)(月1日-2009年11月18日)。主要任務(wù)是:現(xiàn)場勘界勾圖,明確主體,調(diào)處糾紛,登記造冊,簽訂承包合同。
    第三階段:建檔發(fā)證(2009年11月19日-2009年12月19日)。主要任務(wù)是:審核輸機(jī),頒發(fā)證書,規(guī)范管理,建立檔案。
    五、保障措施。
    (一)成立林改工作評議小組。
    我組評議小組由左林軍、方小強(qiáng)、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財(cái)七人組成。評議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào),處理林改中出現(xiàn)的各種問題。
    (二)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,加大對林改工作的宣傳力度,廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī),營造良好的氛圍,使全村廣大群眾認(rèn)識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
    (三)嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅(jiān)持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時(shí),要建立健全信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度。
    (四)勘界確權(quán)時(shí),提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶,并邀請本村(組)負(fù)責(zé)的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作,對于無故不到現(xiàn)場指認(rèn)界限的,按評議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。
    (五)組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅(jiān)持公平、公正、公開、依法的原則,積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛,堅(jiān)決做到組內(nèi)糾紛不出組,村內(nèi)糾紛不出村,為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
    (六)制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》,制定相應(yīng)的村規(guī)民約,對破壞森林資源的違法行為,根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
    六、本林改方案上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施,并報(bào)縣林改辦備案。
    大古坪村街上組。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十六
    xx縣林改辦:
    根據(jù)xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》(xx林改辦5號)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)開展林改實(shí)際情況,我們認(rèn)真開展了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
    一、林改開展情況。
    xx鄉(xiāng)地處xx南部,全鄉(xiāng)有7個(gè)行政村,112個(gè)村民小組,總?cè)丝?2510萬人,總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝,林業(yè)用地面積xx畝,占全鄉(xiāng)總面積的x.x;重點(diǎn)公益林區(qū)劃面積x.x萬畝,占林地面積的x.x,經(jīng)果林面積x.x萬畝,占林地面積的x.x,森林活立木蓄積x.x萬立方米,森林覆蓋率達(dá)x.x。
    林改前,全鄉(xiāng)林地中,國有林地面積x.x畝,占林地面積的x.x;集體統(tǒng)一經(jīng)營面積x.x畝(已流轉(zhuǎn)集體山林面積x.x畝),占林地面積的x.x;自留山面積x.x畝,占林地面積的x.x;責(zé)任山面積x.x畝,占林地面積的x.x。
    12月以來,我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求,開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。至9月取得了階段性成效,全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝,占應(yīng)改革面積的x;已明晰產(chǎn)權(quán)面積xx畝,占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的x;完成區(qū)劃面積x.x畝,占應(yīng)登記面積的`x.x;完成林權(quán)登記面積xx畝,占應(yīng)登記面積的xx;經(jīng)自查評定,分山到戶率達(dá)到x.x;分戶登記率達(dá)到x.x;糾紛調(diào)處率達(dá)到x.x;群眾滿意率達(dá)到xx。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù),造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高,實(shí)現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面,迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力,為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、自查分析評價(jià)。
    從自查情況來看,我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范,全鄉(xiāng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目全面取消,木竹采伐指標(biāo)公示制度得到落實(shí),壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破,林業(yè)部門行政經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算,未發(fā)生森林資源重大案件,林區(qū)秩序良好,綜合評價(jià)定為合格。
    具體分析評價(jià)如下:
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    建立機(jī)制,形成合力,堅(jiān)持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制貫穿于林改全過程,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng),全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級成立了以鄉(xiāng)黨委書記為總督查,鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長的林改領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站,7個(gè)行政村均明確了指導(dǎo)組;并于月x日召開了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會,建立了各項(xiàng)制度,層層落實(shí)責(zé)任,由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責(zé)任狀;實(shí)行“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓,一級抓一級,層層抓到落實(shí)”的機(jī)制,并落實(shí)了專職人員,村、組及時(shí)召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議,制定了改革方案,經(jīng)xx縣政府批復(fù)實(shí)施。
    林改開展以來,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改,多次實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。鄉(xiāng)黨委書記分別到全鄉(xiāng)7個(gè)行政村,深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉(zhuǎn)開發(fā)經(jīng)果林如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改情況匯報(bào),重大問題親自決策。20x月x日,長xx在我鄉(xiāng)調(diào)研林改時(shí),對我鄉(xiāng)在林改中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、林場和招商引資等“四大關(guān)系”的做法給予了充分的肯定。
    (二)宣傳發(fā)動(dòng)。
    我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊(duì)、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報(bào)、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標(biāo)語xxx條,制作宣傳條幅x余幅,發(fā)放林改公開信x份,確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中,鄉(xiāng)開辦了林改專欄,每周書寫1期,鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡報(bào)x期。
    (三)明晰產(chǎn)權(quán)。
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    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十七
    開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動(dòng),是對前期主體改革工作的完善和提高,可以通過自查自糾、查漏補(bǔ)缺,對林改中出現(xiàn)的不足和問題進(jìn)行完善和補(bǔ)正,探索林改配套改革的政策和措施,確保通過林改,使農(nóng)民真正得實(shí)惠,生態(tài)得保護(hù),林業(yè)得發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)林改回頭看工作組織領(lǐng)導(dǎo),我市各級林改領(lǐng)導(dǎo)小組主體改革完成后,做到班子不拆、領(lǐng)導(dǎo)力度不減,及時(shí)調(diào)處林改后產(chǎn)生的新問題,同時(shí)按照“回頭看”通知要求,認(rèn)真進(jìn)行部署落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)開展“回頭看”工作,不斷完善提高林改質(zhì)量和實(shí)效。
    根據(jù)省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于林改“回頭看”的工作要求,我市制定了相應(yīng)的。
    活動(dòng)方案。
    專門召開了各轄市區(qū)林改辦主任參加的林改“回頭看”工作會議進(jìn)行工作部署落實(shí)具體措施同時(shí)按照方案規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度針對自查和檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的不足和問題抽調(diào)精干人員組織專門工作小組加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)扎實(shí)開展林改“回頭看”工作至九月底各轄市區(qū)都通過了市林改辦組織的檢查驗(yàn)收工作。
    (一)查看基礎(chǔ)信息是否準(zhǔn)確。各轄市區(qū)組織人員對林改鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行抽查,一是查驗(yàn)參加林改人員信息情況是否符合實(shí)際,股權(quán)登記表、身份信息是否一致、準(zhǔn)確;二是查看勘界情況,查看宗地四至勘界勾繪是否符合要求,宗地資料是否完整。
    (二)查看改革程序是否規(guī)范。重點(diǎn)對林改期間未重點(diǎn)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行了檢查,一是查看村、組林改方案、林權(quán)基本情況、林改參加人員等情況是否進(jìn)行張榜公示,對群眾提出的問題,是否及時(shí)妥善的處理;二是林改方案是否符合中央和省市有關(guān)政策,有關(guān)方案是否報(bào)上級政府批準(zhǔn);三是表決程序是否符合村民組織法有關(guān)規(guī)定。
    (三)查看主體落實(shí)和確權(quán)發(fā)證情況。一是查看承包。
    合同。
    的完整性和嚴(yán)密性,承包合同填寫是否符合規(guī)范、清楚;二是林權(quán)證、股權(quán)證發(fā)放是否符合政策規(guī)定、程序是否合法規(guī)范,發(fā)放是否及時(shí)到位;三是查看林權(quán)證、股權(quán)證內(nèi)容記錄是否準(zhǔn)確無誤,經(jīng)辦人員、登記機(jī)關(guān)和發(fā)證機(jī)關(guān)是否簽字蓋章。
    (四)查看檔案歸檔情況。及時(shí)和市縣檔案管理部門勾通聯(lián)系,對各地林改檔案整理和歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對林改檔案整理中出現(xiàn)的問題,及時(shí)指出,加以指導(dǎo),重點(diǎn)對省市未查過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的檔案進(jìn)行查驗(yàn)。目前大部分林改市(區(qū))、鎮(zhèn)、村都完善了林改檔案,并由專人和專柜進(jìn)行保管,各地除林業(yè)主管部門保管存檔的資料外,都將一套完整的檔案資料移交同級政府檔案館長期保留。
    (五)制定完善了一些配套政策。在完成主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,積極深化集體林權(quán)制度改革,探索和完善配套改革政策措施,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加大公共財(cái)政對林業(yè)建設(shè)的投入。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政保障機(jī)制,逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入,探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),制定了市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是探索新的林政資源管理方式,進(jìn)一步簡化審批方式和程序,更好的服務(wù)林農(nóng)。三是加強(qiáng)與金融、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,擴(kuò)大我市林權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)單位和貸款額度。四是地方政府出臺優(yōu)惠政策,加大對林農(nóng)合作社的培育和政策扶持力度。
    (六)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)各地利用現(xiàn)有林地資源,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),讓林農(nóng)能在短期內(nèi)獲得快速、持續(xù)的收入,增強(qiáng)林農(nóng)致富途徑。目前我市部分地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得一些明顯成果,形成了林茶、林果、林禽、林牧、林藥等多種林下經(jīng)濟(jì)模式,拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè),致富了一大批林農(nóng),句容市已成為全省和全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)縣。同時(shí),我市還依托林下經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展,加強(qiáng)林農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè),全市已組建了近百個(gè)林業(yè)專業(yè)合作社、合作組,其中句容市林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展較快,已初具規(guī)模,被國家林業(yè)局授予“全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣”的稱號。
    我市的集體林改主體改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,政策性強(qiáng),雖然按時(shí)完成了主體改革任務(wù),但通過林改“回頭看”,還是發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在:一是林改工作不夠平衡。個(gè)別地方歷史遺留問題多、農(nóng)村外流人員多、村民參與熱情不夠高,少數(shù)鎮(zhèn)、村干部重視不夠,林改工作存在走過場的情況。二是林業(yè)機(jī)構(gòu)不健全。由于歷史原因,我市林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員嚴(yán)重不足,欠賬較多,部分轄市、區(qū)林業(yè)主管部門連一個(gè)林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部都沒有。集體林權(quán)制度改革工作涉及到社會的方方面面,工作量大而又繁雜,實(shí)際的林改工作僅靠農(nóng)委下屬的林業(yè)科或林業(yè)站來具體操作實(shí)施,這勢必制約和影響了我市集體林權(quán)制度改革工作的正常開展。如缺少專門的林權(quán)登記機(jī)構(gòu),林權(quán)交易難以開展,林權(quán)交易市場也難以成立,影響了林業(yè)生產(chǎn)要素的流動(dòng)。三是林改綜合改革認(rèn)識不到位。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為山林權(quán)屬已經(jīng)明晰,林權(quán)證、股權(quán)證已發(fā)放到位,基本完成了集體林改工作,從而放松了整改完善提高工作,對綜合配套改革和體系建設(shè)重視不夠。
    進(jìn)一步加強(qiáng)集體林改“回頭看”工作,將全面深化集體林權(quán)制度改革作為我市林業(yè)一項(xiàng)長期任務(wù)和常態(tài)化工作認(rèn)真對待,以“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)得發(fā)展”為核心,把集體林權(quán)制度改革不斷引向深入。積極探索和完善配套改革政策措施,切實(shí)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變,為此,我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
    (一)加大公共財(cái)政對林業(yè)建設(shè)的投入。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政保障機(jī)制,逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入,探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段努力將市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。
    (二)探索新的資源林政管理方式。加強(qiáng)林地林木的保護(hù)和管理,認(rèn)真落實(shí)縣級林地保護(hù)利用總體規(guī)劃,堅(jiān)持執(zhí)行林木限額采伐和憑證采伐制度,確保森林資源穩(wěn)定增長和生態(tài)安全。改革林木采伐限額管理辦法,對生態(tài)公益林實(shí)施嚴(yán)格管理,對商品林放寬采伐額度和審批手續(xù)。
    (三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各地林農(nóng)探索家庭林場、股份林場、林業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),加大扶持力度,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益,拓展改革成效。
    (四)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》文件精神,科學(xué)制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,爭取政府出臺多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,大力培育林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型,延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值,讓農(nóng)民從林下經(jīng)濟(jì)中得到更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
    (五)加快林業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變。完善林業(yè)社會化服務(wù)體系,加強(qiáng)我市林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),加快各級林業(yè)主管部門職能的轉(zhuǎn)變,建立與林業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的林業(yè)公共服務(wù)體系。
    (六)加快林權(quán)證抵押貸款,推進(jìn)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn),建立健全林地林木資源資產(chǎn)評估體系和流轉(zhuǎn)市場,科學(xué)確定各類林地、林木價(jià)值,完善林業(yè)投資融資政策,增加林業(yè)融資渠道,建立集林權(quán)登記、信息發(fā)布、市場交易、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)。
    (七)加快林業(yè)數(shù)字化建設(shè),提高林業(yè)管理水平。依托編制的縣級林地保護(hù)規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源地理信息系統(tǒng)建設(shè),提高林業(yè)數(shù)字化建設(shè)水平,更好地為森林資源有效管理服務(wù)。
    總之,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè),努力構(gòu)建較完備的國土生態(tài)平衡安全體系,較發(fā)達(dá)的生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,較完善的生態(tài)建設(shè)保障體系。在全市范圍內(nèi)加大四大林業(yè)生態(tài)功能圈建設(shè):一是長江運(yùn)河濕地生態(tài)功能圈;二是寧鎮(zhèn)、茅山山脈低山丘陵森林生態(tài)功能圈;三是平原綠化防護(hù)林生態(tài)功能圈;四是城鎮(zhèn)及綠色通道景觀林生態(tài)功能圈,努力把建成山川秀美、人與自然和諧發(fā)展的森林城市、綠色城市、生態(tài)城市和宜居城市。