計劃是指為了達到特定目標而制定的具體行動步驟。要制定一份有效的計劃,需要考慮到可能出現的風險和問題,并提前做好相應的應對措施。掌握一門學科需要有一個科學合理的學習計劃,下面是小編為大家整理的學習計劃范文。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇一
始終把安全生產工作作為企業(yè)健康、*穩(wěn)、有序發(fā)展的重中之重,也是我鎮(zhèn)的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。高塍鎮(zhèn)黨委、*始終能夠按照上級的部署和要求,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷提升對企業(yè)生產安全重要性的認識,并加大對安全生產的監(jiān)管力度,深入開展各項專項整治活動,切實采取有效措施,使我鎮(zhèn)的安全生產一直保持著*穩(wěn)發(fā)展,也為全鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎。在堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的同時,牢固樹立“服務企業(yè)”的觀念,以強基礎、抓規(guī)范、重服務、嚴監(jiān)管、樹形象為思路,開拓進取,進一步開創(chuàng)安全生產工作的新局面,確保我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現將今年來的工作情況匯報如下:
一、
年初,鎮(zhèn)*按照“誰主管,誰負責”的原則,與安委會成員單位簽訂了安全生產責任狀16份,與各村(居)委簽定責任狀15份,和各工業(yè)企業(yè)簽訂安全生產告知承諾書376份。進一步落實了各級安全生產責任,使安全生產目標管理率基本達到100%。
同時,及時制定并下發(fā)了《高塍鎮(zhèn)安全生產工作意見》明確了全鎮(zhèn)安全生產工作目標,制定了工作措施和必須完成的重點工作。鎮(zhèn)全年召開安全生產例會13次,召開全鎮(zhèn)專項大會5次。每次會議都認真分析當前全鎮(zhèn)安全生產形勢,突出重點問題,和需及時解決的問題,并布置下階段安全生產主要工作,要求鎮(zhèn)安委會成員恪盡職守,對今年以來通報的各類生產事故要舉一反三,緊盯高危行業(yè),對一般企業(yè)監(jiān)管不放松。根據宜安文件精神,對道路交通、?;?、建設工程、高層民用建筑、冶金、鑄造企業(yè)、非煤礦山、起重機等七個領域開展好安全生產專項檢查,周密部署,嚴密分工。
進一步打牢安全基礎建設。為了加強鎮(zhèn)*處置安全事故的能力。鎮(zhèn)*于20xx年9月1日專門制定了突發(fā)公共事件應急預案。并成立了應急救援隊,增強了我鎮(zhèn)處置突發(fā)事故的能力。
三、
牢固樹立“人事關懷”和人性化宣傳教育培訓理念,經常性開展形式多樣,內容豐富的安全文化宣傳教育活動,傳播安全生產文化,提高全民安全文化素質。安全生產教育培訓要立足基層和企業(yè),使基層人員和企業(yè)員工及時了解*生產的方針政策,不斷提高勞動者安全生產素質。同時,今年我鎮(zhèn)*自籌資金,制作了一批動漫科教式的安全宣傳教育圖片,下一步將逐步下發(fā)至企業(yè)。1-11月份以來組織了煙花爆竹培訓班1期,對全鎮(zhèn)的25戶_和兼營戶進行了復訓。配合市局培訓中心、高塍成校等單位進行了危險化學品從業(yè)單位和經營單位主要負責人,安全管理員;一般工貿企業(yè)負責人、安全員安全資質的培訓其它人員培訓班3期,共培訓復訓了200多人。開辦了電工、焊工、行車工、司爐工、特種設備安全管理員等培訓、約培訓了1200人。1-11月舉辦各類培訓班14期,共培訓復訓各類人員1500多人,目前基本完成全年度的培訓計劃。組織相關企業(yè)代表參加了申利化工防泄漏應急演練,增強企業(yè)處置突發(fā)件的能力。*時,鎮(zhèn)安委會通過有線電視廣播、短消息、宣傳欄、橫幅標語等形式做好安全宣傳教育,使安全生產意識逐步根植人心。
到目前為止,全鎮(zhèn)共有鍋爐66臺,壓力容器132臺,起重機336臺,電梯46臺,廠內車42臺。我鎮(zhèn)積極配合市質監(jiān)局做好上下協(xié)調工作,確保年審期內的特種設備檢測率達到100%。對在檢測中發(fā)現的問題設備我們緊盯監(jiān)督,要求企業(yè)加快整改,重新檢測合格后方可動用,同時結合特種設備專項整治,搞好特種設備分級分的類監(jiān)管工作和標準化建設的推進、在檢查中發(fā)現個別企業(yè)起重機、叉車未注冊備案就投入使用的,我們積極協(xié)調幫助企業(yè)做好注冊登記工作。對于個別單位的一些停用的特種設備也按照要求作了相應的停用處理或停用承諾。
今年,我鎮(zhèn)對照宜安監(jiān)[20xx]39號文件精神,對我鎮(zhèn)的24家油漆經營戶作了更進一步的規(guī)范。首先搞好摸底調查。其次作好宣傳教育,對所有油漆經營戶進行了告知。然后會同市局大隊和工商部門進行了一次專項檢查。對不符合安全條件的經營戶作出停止銷售并指導經營戶按程序取得?;方洜I許可證方可銷售,提高了?;方洜I銷售的安全關。全鎮(zhèn)今年開展了工程建設領域突出問題、危化品領域專項整治、木制家具行業(yè)職業(yè)病危害檢查及申報、特種設備分級分類管理工作和特種設備標準化建設推進等專項整治工作,做到各項整治工作有方案、有檢查、有總結,圓滿地完成了各項專項整治工作。今年以來,我鎮(zhèn)共組織各類安全大檢查6次,專項檢查2次,提出安全要求和建議條,對存在檢查中發(fā)現的隱患能立即整改的立即整改,不能及時整改的,跟蹤督促整改。
突出重點整治,帶動整個行業(yè)健康發(fā)展。今年8月份,我們根據安全生產實際情況,會同鎮(zhèn)派出所消防聯合對全鎮(zhèn)的玻璃鋼企業(yè)進行了集中整治,也為下一步開展“清剿火患”打下了良好的基礎。
總體而言,20xx年全鎮(zhèn)安全生產形勢保持了穩(wěn)定形勢,雖然上半年也出現了一些不安全的問題隱患,但還是得到了較好的遏止,縱觀全年,安全生產還是保持了的穩(wěn)定的態(tài)勢。這也是大家共同努力的結果,在明年的安全生產工作中我們要繼續(xù)保持*穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇二
為深入宣傳貫徹市各級領導關于安全生產系列重要指示精神,進一步加強安全生產宣傳教育工作,提高公司整體的安全生產意識,我公司緊扣“加強安全法治,保障安全生產”主題,從6月1日起在全公司范圍內深入開展了“安全生產月”活動。本次活動我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合“加強安全法治,保障安全生產”的主題經過周密部署,開展了一系列的安全生產活動,活動期間,公司成立專門領導小組,加大安全監(jiān)察力度,切實推動各項安全工作的落實,為企業(yè)安全生產管理目標起到了積極的促進作用。現將我公司開展“安全生產月”活動情況簡要總結如下:
一、精心組織部署。
首先公司領導高度重視“安全生產月”活動,及時就活動的開展召開專題動員會并作出了具體安排,按照上級各部門的通知精神,對活動的開展提出了具體的要求。公司領導小組由安全辦全面負責,各相關部門負責人分工負責,建立健全監(jiān)督、監(jiān)管體系,明確責任,層層分解逐級管理,抓點帶面,保證安全活動開展富有成效。讓廣大職工從思想上認識到安全生產的重要性和必要性,真正把認識轉變?yōu)楦叨染枞趨R到日常的生產工作當中,在全公司范圍內形成人人關心安全,事事講安全的良好氛圍。
二、多樣化宣傳教育。
“安全生產月”活動期間,公司根據實際情況,組織了全方位的人員培訓教育活動,利用板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故方法和自我保護的相關知識。全面提高員工的安全生產素質,保證安全宣傳的針對性和實效性。
三、組織全面的安全檢查。
根據文件要求,各部門進行自查自糾的同時,公司也組織了安全大檢查活動。本次主要針對車輛運輸,消防安全等專項整治工作,消除現場存在的隱患,并做到隨查隨糾,立即整改,不流于形式。通過這次活動的督促給項目安全生產打下了堅實的基礎。
四、全面落實安全生產責任。
通過對《安全生產法》等法律法規(guī)的有關要求的認真學習,對公司的安全生產規(guī)章制度和安全生產管理機構做了進一步改進和完善,以確保施工現場的安全生產。
總之,通過“安全生產月”活動的開展,在公司上下收到了良好的效果。提高了員工的安全生產意識,增強了管理人員的責任心,促進了各項工作的安全有序的實施。對生產上的安全隱患及時的進行了落實和整改,并對這次活動做了全面的總結,找出了公司在管理上的不足,使公司在以后的生產工作中取長補短,達到以月促年,全年無事故的目的。
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10.
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇三
一直年以來,我項目部在市建委與公司領導的正確指導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,夯實基礎,細化責任,強化現場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理,進一步完善職業(yè)健康體系,以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產,不斷提高企業(yè)本質化安全水平。
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位,與各生產班組層層簽訂安全生產目標管理責任書,項目經理是安全生產的第一責任人,安全獎懲等的兌現和發(fā)放都與安全責任人考核結果掛勾,實行“一票否決”,加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對事故管理人員、安全員的考核力度;加大了對違規(guī)違章的治理力度,嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度。同時,對工作責任心強,避免事故發(fā)生的有功人員,給予獎勵,鼓勵職工提合理化建議,舉報險肇事故和違規(guī)行為,給予重懲,把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位,將安全承諾簽訂到每一位在崗職工,形成了統(tǒng)一領導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網絡;做到了領導強化,任務細化,措施硬化,工作深化,促進了各級安全生產責任的落實。
對歷界其它單位事故原因分析與教訓,同時現有的安全生產規(guī)章制度進行全面梳理、依據新的法律法規(guī),進一步細化了安全生產責任追究制度,重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度,形成了完整、規(guī)范、科學、有效的安全管理規(guī)章制度體系,實現了全面依法管理。
我們不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內容,建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制,把基礎管理、作業(yè)現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創(chuàng)新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容,預知預控,提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性,使全體職工的自主參與程度,安全管理水平得到了明顯提升。注重抓教育培訓,加大對各部門負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、法律法規(guī)普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作,培訓率達98%,每周二安全生產例會梳理生產上的安全隱患。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓,提高了領導者的安全責任意識,專業(yè)人員的安全管理水平,作業(yè)人員的安全文化素質。
從系統(tǒng)安全、本質化安全入手,我們大力加強專業(yè)管理,嚴格監(jiān)督檢查,安全生產重在落實,臨電、電梯、機具、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關單位進行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作,對所查隱患及時整改。對各部門專業(yè)管理進行監(jiān)督、指導、檢查和考核,做到了“雙基”管理基礎扎實;專業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為,為安全生產提供了強有力的專業(yè)保證。我們對照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標準,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區(qū)、死角、治理不留后患。
班組是安全生產最基層的單位,項目部結合工作實際,從小、從細、從實抓起,不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關鍵:一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位。三是抓好特種作業(yè)管理。四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監(jiān)護,重點管理,重點培訓、重點教育。把好上崗入口關,提高職工安全技能上下功夫,不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據各時期安全生產特點和上級要求,扎實開展“安全演講”、“百日安全”,注重實效,全員參與,確保了安全活動既扎扎實實,又有成效。
的新理念,嚴格落實安全確認制,實現風險受控。確認制度,責任人簽字制度,進一步明確安全生產責任和義務,簽定安全責任書,落實安全教育,嚴格持證上崗。確保了施工班組的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。為本項目部生產經營任務奠定堅實的基礎。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇四
為深入宣傳貫徹市各級領導關于安全生產系列重要指示精神,進一步加強安全生產宣傳教育工作,提高公司整體的安全生產意識,我公司緊扣“加強安全法治,保障安全生產”主題,從6月1日起在全公司范圍內深入開展了“安全生產月”活動。本次活動我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合“加強安全法治,保障安全生產”的主題經過周密部署,開展了一系列的安全生產活動,活動期間,公司成立專門領導小組,加大安全監(jiān)察力度,切實推動各項安全工作的落實,為企業(yè)安全生產管理目標起到了積極的促進作用?,F將我公司開展“安全生產月”活動情況簡要總結如下:
一、精心組織部署。
首先公司領導高度重視“安全生產月”活動,及時就活動的開展召開專題動員會并作出了具體安排,按照上級各部門的通知精神,對活動的開展提出了具體的要求。公司領導小組由安全辦全面負責,各相關部門負責人分工負責,建立健全監(jiān)督、監(jiān)管體系,明確責任,層層分解逐級管理,抓點帶面,保證安全活動開展富有成效。讓廣大職工從思想上認識到安全生產的重要性和必要性,真正把認識轉變?yōu)楦叨染枞趨R到日常的生產工作當中,在全公司范圍內形成人人關心安全,事事講安全的良好氛圍。
二、多樣化宣傳教育。
“安全生產月”活動期間,公司根據實際情況,組織了全方位的人員培訓教育活動,利用板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故方法和自我保護的相關知識。全面提高員工的安全生產素質,保證安全宣傳的針對性和實效性。
三、組織全面的安全檢查。
根據文件要求,各部門進行自查自糾的同時,公司也組織了安全大檢查活動。本次主要針對車輛運輸,消防安全等專項整治工作,消除現場存在的隱患,并做到隨查隨糾,立即整改,不流于形式。通過這次活動的督促給項目安全生產打下了堅實的基礎。
四、全面落實安全生產責任。
通過對《安全生產法》等法律法規(guī)的有關要求的認真學習,對公司的安全生產規(guī)章制度和安全生產管理機構做了進一步改進和完善,以確保施工現場的安全生產。
總之,通過“安全生產月”活動的開展,在公司上下收到了良好的效果。提高了員工的安全生產意識,增強了管理人員的責任心,促進了各項工作的安全有序的實施。對生產上的安全隱患及時的進行了落實和整改,并對這次活動做了全面的總結,找出了公司在管理上的不足,使公司在以后的生產工作中取長補短,達到以月促年,全年無事故的目的。
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自然資源局安全生產工作總結及計劃篇五
根據集團公司《xx年集團公司“安全生產月”活動方案》的通知精神,客運公司結合實際,緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的活動主題,研究制定了可行的活動方案,精心組織、全面部署、認真落實、注重實效,以宣傳國家有關安全生產法律法規(guī)、安全生產知識、公司安全生產管理制度,增強全體員工的安全意識和防范事故的能力為重點。積極開展形式多樣、內容豐富的安全活動,加大隱患排查治理力度,進一步強化了全員對安全工作重要性的認識,完善了安全管理機制,提高了安全生產的質量水平和防范事故的能力,及時有效的消除了安全隱患,取得了顯著成效,保證了安全生產。
一、加強領導,精心組織,分工負責,分口把關,在集團公司領導下,與汽車站等兄弟單位密切配合,狠抓落實。
結合我單位實際,制訂了《xx年客運分公司“安全生產月”活動實施方案》,明確了活動的主題和具體要求,要求我單位各部門要把“安全生產月”活動列入重要議事日程,精心組織、務求實效,明確目標,明確責任,明確任務,活動要講求實際,注重實效,真抓實干,抓出成效,嚴禁形式主義,嚴禁走過場。
在活動開展中,客運公司成立了以陳勝軍經理為組長的領導小組,領導小組親自抓,做到一級抓一級,一級對一級負責。抓點帶面,抓兩頭帶中間,保證安全月活動開展的富有成效。通過活動,進一步促進我單位安全生產各項工作的落實。
為了加強“安全生產月”活動宣傳效果,我單位在集團公司的領導下,6月9日上午,在xx汽車站門前成功舉行了“安全月宣傳展覽暨交通事故警示圖展”活動,取得了不錯的效果。
二、大力宣傳、營造氛圍、提高安全工作意識,熱真組織開展警示教育活動。
安全生產工作宣傳是安全生產月的重要內容之一。我單位通過制作,懸掛安全生產月宣傳橫幅,發(fā)放宣傳資料等活動形式,營造了良好的安全生產氛圍。
xx年6月10日、6月20日、6月29日分三次在安全培訓例會上針對公司所有員工播放安全生產事故警示系列片、《交通集團安全月專題之十大違法案例》等影響資料,突出了典型,加強了效果。
通過觀看,參加人員受到了深刻的教育,對安全生產工作加強了重視。為進一步完善我單位的安全生產管理工作提供了切實可靠的保障和依據。
四、積極配合上級主管部門向社會進行廣泛宣傳。
充分發(fā)揮汽車站、出入庫等地的宣傳陣地作用,向駕乘人員進行宣傳的同時,對乘車旅客發(fā)放乘車基本常識、播放宣傳告知視頻。通過活動進一步加強了我單位安全管理人員、駕乘人員、安檢人員、乘車旅客的安全生產責任意識、安全乘車意識,促進全社會的交通參與者對安全行車和安全乘車的重視。
通過活動受到教育的乘車旅客近千人,取得了良好的社會宣傳效應,營造了較為濃厚的安全生產月氛圍的同時宣傳了企業(yè)形象。
五、開展管理人員培訓、增強素質、提高安全管理水平。
為進一步提我單位所有管理人員的安全生產管理水平,針對當前安全生產的重點、難點我司在活動期間,要求各科室結合本科室實際精心準備培訓內容,認真組織實施,從而通過培訓切實提高全體管理人員的安全生產知識和安全管理水平。同時要求各科室在活動期間進行安全自查自糾,領導小組則進行安全大檢查,找漏洞、挖細節(jié),保障此次活動的質量和效果。
六、保質保量開展xx年駕乘人員培訓、管理人員培訓,簽訂安全責任狀。
客運公司對駕乘人員進行了安全月專項考試、打非治違專項考試,要求每位駕駛員認真答題,培訓結束考核合格后才可上崗,不合格者進行脫產學習。
通過簽訂安全責任狀的形式,加強駕乘人員的安全意識,提高安全責任心,確保將安全落在實處。
七、舉行車輛技術狀況專項檢查和生產隱患排查活動。
我單位結合xx年以來的道路客運安全工作實際情況,為了進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,加大安全隱患排查治理力度,增強安全意識,提高全員安全管理水平,促進駕乘人員遵章守法,遏制各類生產安全事故發(fā)生,保障我司道路運輸安全生產形勢穩(wěn)定有序,按照安排和部署于6月14日進行了夏季安全生產暨安全月專項檢查活動。本次活動從宣傳動員、自檢自查、集中整改、分項排查、檢查驗收到總結,共計3天。共計排查車輛150余臺,檢查辦公室20余間、機務車間4間、變電室1所,檢查出車輛隱患1起,安全生產隱患1起,均進行了專人督促整改。
八、進行應急預案演練、提高應急處置能力。
今年“全國安全生產月”活動的主題是:強化安全基礎、推動安全發(fā)展。我們緊緊圍繞這個主題,制訂了行車事故應急預案、汛期防洪應急預案、消防應急預案,并于6月25日進行消防演習的實施。
通過所有人員的積極參與,臨時突演,注重了流程,檢驗了我單位的方案科學性、有效性,強化應急、增加效果,提高了每位員工消防安全的“四個能力、三提示、三懂三會”。
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自然資源局安全生產工作總結及計劃篇六
安全生產問題產生于經濟,從屬于經濟,也就必然要適應于經濟,服務于經濟。今天本站小編給大家整理了安全生產。
計劃,希望對大家有所幫助。
安全工作是事關國家、社會、家庭、個人的大事,是組織賦予我們的重任。我們更清楚的認識到:安全工作早已進入法制時期,安全立法與責任追究制度的構建出臺,是懸在各級領導干部頭上的一把雙刃劍。在這個正確的認識指導之下,我們確立了以“體系管理為載體,安全第一”的安全工作指導思想,堅定了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發(fā)”的安全工作管理理念,始終將安全工作列為我們一切工作的頭等大事,重中之重。在20xx年中,我們在加強各個方面的安全管理的同時,進行了多頻次的安全檢查,采取了一系列行之有效的安全措施,開展了形式多樣的安全活動,加強了不同層次的安全教育,正確地處理了安全與生產、安全與效益、安全與速度、安全與質量等方面的關系,逐步在公司建立起了安全生產穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
20xx年中,針對我公司的具體實際,我們在安全生產方面重點抓了以下工作:
一、以教育為本,文修武練,提高全員安全意識,強化日常的安全教育。今年以來,在安全教育中,我們抓住職工隊伍中存在的“安全工作聽天由命,安全工作不敢多講”的錯誤認識,通過具體的事故案例(重慶某鑄鋼廠一化驗員取樣被鋼水燒死)、違章責任人現身說法(清砂組兩員工因事在作業(yè)場地爭吵至抓扯)等說理教育的多種形式,加大宣傳聲勢,營造安全氛圍。與此同時公司還開展以不同時期、不同思路、不同層次命題的大討論,如我們提出的“抓安全工作到底是為了誰?”、“安全與崗位”、“安全與效益”等方面的討論,并對特殊工種(如行車、電工、氧割焊補等)進行專業(yè)的安全培訓、考試,從而使員工的安全觀念從要我安全轉變?yōu)槲乙踩M一步大大提高了職工的安全意識,激發(fā)了安全工作中人的主觀能動性作用。
二.根據季節(jié)特點和實際工作,組織生產時先安排好安全工作。鑄造行業(yè)季節(jié)性十分明顯。夏秋天天氣炎熱,加之人本身容易疲倦,安全工作更顯得重要。因此,我們在安排生產中調整時間,充分利用早晚涼快時段抓緊生產,并要求后勤熬好綠豆湯、防暑降溫的中藥開水,保正車間員工飲用。在天氣特熱時,公司還派出專車去購買西瓜,分發(fā)到車間班組。多年來,我公司從未發(fā)生員工中暑或其他不安全狀況。
三.根據生產實際情況,制定對策,保持安全生產的良好局面。
安全戰(zhàn)略是我公司的首要戰(zhàn)略,也是我公司發(fā)展的基礎,更是工作的難點之所在,近幾年,我公司在安全生產方面的問題主要有:一是日趨復雜多變的市場經濟環(huán)境與員工傳統(tǒng)觀念的不適應;二是任務重和人員技術差別較大不安全因素多;三是設備逐步老化造成不安全因素多;四是安全環(huán)境(包括自然環(huán)境、內部條件)的進一步復雜等等方面。為了消除以上不利因素對我們安全工作造成的影響,在公司領導的高度重視和大力引導下,我們在繼承傳統(tǒng)的安全管理經驗時,學習和探索先進的安全管理辦法,結合實際對安全工作進行加強和創(chuàng)新,我們的安全工作整體上是平穩(wěn)的,安全生產的勢頭總體上是好的。
1、我們堅持行之有效的安全管理制度,保持安全生產的良好局面;合理安排員工的工作;堅持安全檢查工作,查違糾錯;堅持車間周一安全例會和班組每天早晨的安全講話,做到了警鐘長鳴;堅持職工思想教育,保持了良好工作心態(tài),充分發(fā)揮人的主觀能動性,進一步以安全理念贏得市場,取勝市場。
2、我們加強安全管理,加大處罰力度,起到了安全生產方面的震懾作用,較大程度上減少了不安全行為;如不戴安全帽的一次處罰20元、違章操作發(fā)現一次處罰100-200元等,我們的指導思想是:用鐵的制度、鋼的手腕、六親不認的管理來保證生產安全。通過今年來的管理實踐證明,公司所下的決心是對的,處理個別人,教育一大片,產生了輻射和震懾作用,為公司整體安全工作起到了積極作用。
3、我們以督查為安全管理主體,確保各項制度的有效落實。安全督查工作主要是以動態(tài)檢查為主,同時對靜態(tài)安全教育和。
規(guī)章制度。
進行有效的驗證,使常規(guī)安全管理模式由被動的事后處理提升為主動事前預防。因此督查工作就顯得更為重要,對此公司在年初就制訂了詳細的督查運行規(guī)劃,1、首先建立完善了安全督查制度,橫向督查范圍延伸到作業(yè)現場,做到了“三個結合”,即:白天查與夜晚查相結合,生產任務緊和生產任務松相結合,重點任務和重點人員相結合,堅持“你對違章講人情,事故對你不留情”工作理念,不徇私情,對事不對人,嚴格從快、從重處理違章,并及時通報,20xx年共查處違章作業(yè)5起,其中嚴重違章1起,一般違章4起,在員工中樹立了督查的威信,提高了督查的質量。督查工作因受查面的局限,要想全面監(jiān)控安全生產全過程是不現實的,在督導質量上嚴格落實規(guī)章,不徇私情,很大程度上得罪了一部分人,但通過安檢人員耐心講道理舉案例最終還是被理解了,被查處人員都能主動認識錯誤,寫出檢查接受處理。公司借各類安全活動,以督查促檢查,以檢查抓自查,以自查帶復查,以復查督整改,從而全面系統(tǒng)的消除生產中的不安全隱患。
4、我們要求員工嚴格遵守安全生產責任制和安全操作規(guī)程。“安全生產責任重于泰山”,在企業(yè)內部,各部門、各生產車間班組也要按照各自分工堅守崗位,切實負起安全責任,并實行按制度獎罰分明,對檢查出的隱患要整改及時到位。實踐證明,安全生產責任制能切實做到防患于未然,對于生產事故的發(fā)生能起到明顯的遏制作用。
四、強化安全意識,狠抓安全培訓和安全標準化兩項基礎工作。
20xx年初,我們對全公司各個崗位的生產應急救援預案、各工種的安全操作規(guī)程、各級各類人員的安全職責進行了完善,重點修訂了熔煉、模具車間的消防應急救援預案和庫房的安全應急救援預案。不僅使職工在工作中嚴格按本崗位安全操作標準進行操作,而且還懂得遇到突發(fā)事故怎樣應對。另一方面派出人員到縣市安監(jiān)機構進行安全資格培訓。通過兩級安全培訓,不僅使我公司管理人員及職工的安全意識大幅度提高,而且對依法安全生產也有新的認識,同時也大大增強了職工的主人翁責任感,使各單位的作業(yè)規(guī)程得以進一步完善,使員工真正做到生產有工序、作業(yè)有制度、管理有程序,安全生產管理得到進一步提高。
五、牢固樹立安全第一思想,狠抓安全標準化管理。
我公司在縣安監(jiān)局、經信局等職能部門的具體指導下,于9月份開始在公司推行安全標準化創(chuàng)建工作。從安全組織機構、各項規(guī)章制度、各級各類人員的安全職責等全面進行了修訂、張貼、宣傳、教育,廣泛告知每位員工,并要求嚴格執(zhí)行,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)。在創(chuàng)建活動中,公司投資近10萬元經費,添置了一部分安全設施設備、勞保用品、制作安全警示牌60幅。通過公司的安全標準化檢查及車間部室的抽查,使各單位對安全標準化工作有了更高的認識,職工的自我保安意識明顯加強。從而形成了制度有落實,責任有落實,人人事事查隱患,人人事事反三違,人人事事保安全的良好局面。安全隱患明顯減少,安全工作得以保障。
昨日鑄就輝煌,今朝更需奮進。20xx年中我們雖然在安全管理上取得一點點成績,但我們清醒地認識到在安全管理中還存在不少問題,與上級要求還存在差距.在安全管理上還有不到位的地方。在今后的工作中,我們要進一步落實安全生產責任制,加強職工的安全意識教育,增強安全監(jiān)督檢查力度??傊谏霞夘I導的指導下,全公司上下齊心努力,本著真抓實干,求真務實的精神,安全基礎工作一定會躍上新臺階,安全標準化管理會上新水平,職工的自我保安意識一定會有明顯提高,我們深信,只要強化安全生產監(jiān)督機制,黨政工青齊抓共管、群策群治,公司的安全工作一定會做的更完美。
今年以來,我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,夯實基礎,細化責任,強化現場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理,進一步完善職業(yè)健康安全管理體系,以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產,不斷提高企業(yè)本質化安全水平,截止目前,我公司未發(fā)生一起輕傷事故,開創(chuàng)了安全生產工作的新局面,為構建和諧社會、打造平安社會,作出了積極的貢獻。
我們的工作措施是:
一、建立考核機制,落實安全責任。
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位,與各架子隊層層簽訂安全生產目標管理。
責任書。
各部門架子隊“一把手”是安全生產的第一責任人安全獎懲等的兌現和發(fā)放都與安全責任人考核結果掛勾實行“一票否決”凡安全工作不到位的部門和個人一律不得參加評先。增加了安全運行獎加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對事故隊主要領導、責任區(qū)領導、安全員的考核力度;加大了對違規(guī)違章的治理力度嚴格執(zhí)行現場開取“違規(guī)單”制度。同時對工作責任心強發(fā)現較大事故隱患避免事故發(fā)生的有功人員給予一次性獎勵50——100元鼓勵職工提合理化建議舉報險肇事故和違規(guī)行為凡對強化安全管理預防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當一次性獎勵。并推行人性化安全管理模式提出了“每位職工都是安全第一責任人”的管理新理念把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位將安全承諾簽訂到每一位在崗職工形成了“公司統(tǒng)一領導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網絡;做到了領導強化任務細化措施硬化工作深化促進了各級安全生產責任的落實。
二、完善安全管理制度體系,依法規(guī)范安全生產管理分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓,對現有的安全生產規(guī)章制度進行全面梳理、評審、依據新的法律法規(guī),進一步細化了安全生產責任追究制度,重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度,形成了完整、規(guī)范、科學、有效的安全管理規(guī)章制度體系,實現了全面依法管理。
三、深化全員安全評價,注重安全教育培訓。
我們不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內容,建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制,把基礎管理、作業(yè)現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創(chuàng)新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容,預知預控,提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性,使全體職工的自主參與程度,安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓,加大對各部門負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作,培訓率達98%。還通過組織“每周一題”、規(guī)程考試、技能大賽、為廣大職工開辟了學知識、長技能的渠道。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓,提高了領導者的安全責任意識,專業(yè)人員的安全管理水平,作業(yè)人員的安全文化素質。
四、推進專業(yè)管理力度,狠抓隱患排查治理。
從系統(tǒng)安全、本質化安全入手,我們大力加強專業(yè)管理,嚴格監(jiān)督檢查,落實管理責任,重點對我場的電器、機械設備、皮帶機、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專業(yè)人員進行檢查。尤其是龍門吊、提梁機、壓力容器等關鍵設備做到了班班點檢、次次試吊、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改。
通知書。
”的形式及時通知相關單位進行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作,對所查隱患及時整改。公司專業(yè)人員各負其責,對各部門專業(yè)管理進行監(jiān)督、指導、檢查和考核,做到了“雙基”管理基礎扎實;專業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為,為安全生產提供了強有力的專業(yè)保證。針對我場生產經營活動實際,我們對照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標準,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區(qū)、死角、治理不留后患,各單位共排查治理隱患60多起,做到了責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
五、抓好班組日常管理、把握四個關鍵,開展各種活動班組是安全生產最基層的單位,我們結合工作實際,從小、從細、從實抓起,不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關鍵:一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位的安全,把這些關鍵部位時刻處在監(jiān)控狀態(tài),在控狀態(tài)。三是抓好關鍵作業(yè)(特種作業(yè)、檢修作業(yè)、改造作業(yè)、臨時作業(yè)及受限空間作業(yè))的安全。四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監(jiān)護,重點管理,重點培訓、重點教育。把好進人入口關和上崗入口關,在提高職工安全技能上下功夫,不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據各時期安全生產特點和上級要求,扎實開展“安全演講”、“百日安全”“安全五要素”、安全觀摩會、一法三卡”、等形式多樣的安全生產活動。注重實效,全員參與,確保了安全活動既扎扎實實,又富有成效。
六、加強檢修安全組織,嚴格外來施工隊的安全管理我們牢固樹立“生命優(yōu)先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,貫徹我公司檢修安全管理規(guī)定,嚴格落實安全確認制,實現風險受控。在檢查和臨時性工作中,必須指定總負責或總協(xié)調人,安全負責人,單項安全監(jiān)護人。按照“誰主管、誰負責,誰檢修、誰負責”的原則,實行安全許可、確認制度,實行工作票、責任人簽字制度(開工前首先辦理開工單,其次在現場召開開工預備會),實行聯?;ケ:捅O(jiān)護制度。所有檢修和臨時性工作必須落實“五同時”,事事安全確認,處處落實責任,確保檢修和臨時作業(yè)安全。進一步明確外協(xié)單位的安全生產責任和義務,簽定安全責任書,交納安全抵押金。并加強對外協(xié)單位的安全管理,落實安全教育,督促外協(xié)單位對所用員工進行安全考試,做好備案,嚴格持證上崗。確保了外來施工隊伍的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。
安全工作既是挑戰(zhàn)、又意義深遠,在以后的工作中,我們要緊密落實科學發(fā)展觀,努力實現從人治向法治轉變;努力實現從集中開展安全生產專項整治向規(guī)范化、制度化、經?;芾磙D變;努力實現從事后查處向強化基礎轉變;努力實現從被動防范向管住源頭轉變;努力實現從以控制事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉變,全覆蓋、長周期的實現安全生產,為我公司生產經營任務的順利完成奠定堅實的基礎。
xx鎮(zhèn)地處xx縣西南,東鄰,南依,西與xx省接壤,北與、毗鄰。距縣城38公里,方圓329.4平方公里,耕地面積15985畝,林地面積34萬畝,竹山5.6萬畝,轄18個行政村,112個村民小組,113個自然村,3436戶,16417人。
今年來,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣府及有關部門的領導和指導下,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真落實“四個重在”實踐要領和“四謀發(fā)展”實踐主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞今年的安全生產目標責任指標,狠抓“隱患整治年”、“基層基礎拓展深化年”各項安全監(jiān)管措施的落實,保證了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。取得了較好的成績,今年以來未發(fā)生安全生產事故,現將我鎮(zhèn)今年以來的安全工作情況匯報如下:
一、抓領導,強化安全生產意識。
鎮(zhèn)黨委、政府從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,始終把安全生產工作擺在全局工作的重要位置,作為實踐三個代表重要思想的具體行動。今年以來,黨委、政府針對不同時期存在的問題,先后召開全鎮(zhèn)安全生產工作會議,安委會成員會議,安全生產例會,認真分析安全工作形勢,研究工作措施,部署工作任務。我鎮(zhèn)始終把安全生產工作放在極為重要的位置予以重視,在領導班子中牢固樹立“安全第一”、“安全責任重于泰山”的意識。始終將安全生產工作當成衡量黨政日常工作得失的最重要因素加以重視和落實,實行一票否決。健全各級安全生產責任制,從人、財、物各方面保證安全生產工作的需要。繼續(xù)完善鄉(xiāng)村安全生產監(jiān)管網絡的建設,確保安監(jiān)網絡橫向到邊、縱向到底。制訂了《xx鎮(zhèn)重特大安全事故應急處置制度》、《xx鎮(zhèn)防范重大安全事故實施方案》等相關措施方案,從組織、措施上全面加強對安全生產工作的領導和督促,實施及應對突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調能力。
二、抓宣傳,在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的安全生產氛圍。
結合安全生產宣傳活動,以黨的xx大運用各種宣傳形式,大造聲勢,在全鎮(zhèn)掀起學習貫徹《安全生產法》的熱潮。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的安全生產月活動主題,充分利用各種宣傳陳地,深入企業(yè)、學校及利用墟天開展安全生產、安全生活小常識等咨詢服務活動,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍,讓全鎮(zhèn)人民時時處處感受到安全生產的輿論宣傳。使“安全發(fā)展”的理念深入基層,深入人心。將全鎮(zhèn)企業(yè)負責人列為《安全生產法》宣傳培訓的重中之重。企業(yè)是落實《安全生產法》的責任主體,控制和消除事故隱患,確保安全生產,關鍵在企業(yè),責任在業(yè)主。針對一些企業(yè)負責人認識上存在偏差和責任感不強的狀況,我們在培訓中堅持把提高他們的安全法律意識和增強責任心放在首位,通過培訓,讓他們真正樹立安全第一的思想,強化安全責任意識。在行動上由過去的“要我安全”逐步向“我要安全”轉化。
三、抓規(guī)范,加快安全生產制度建設。
對創(chuàng)安工作做到有計劃、細安排、早部署、勤督查。每年年初召集全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責人、各相關責任人召開專題會議,研究部署安全生產工作,并將全鎮(zhèn)年度創(chuàng)安計劃下發(fā)各單位。認真貫徹實施《安全生產法》,結合我鎮(zhèn)實際,制訂了安全生產例會和安全生產檢查等7項規(guī)章制度,使安全生產工作制度化、規(guī)范化。鎮(zhèn)安全生產委員會對各單位、企業(yè)的不同性質,指導制度完善各自規(guī)章制度,使各單位、企業(yè)的安全生產管理有章可循、各有側重、突出實效。
鎮(zhèn)安辦在對鎮(zhèn)內各單位逐戶調查摸底的基礎上,建立健全了安全生產會議臺帳、安全生產檢查巡查臺帳、安全生產宣傳教育和培訓臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、特種設備臺帳、事故隱患和危險管理臺帳、事故處理臺帳、企業(yè)安全基礎情況登記臺帳等8項安全生產的基本工作臺帳,有力促進了我鎮(zhèn)安全工作和的系統(tǒng)管理。
四、抓責任,形成責任落實體系。
為使安全生產工作層層有人管,事事有著落,我鎮(zhèn)要求各單位一把手作為安全第一責任人,每年與鎮(zhèn)政府簽訂安全責任狀,形成責任落實體系,將安全生產及各項指標納入目標管理內容進行管理考核,實行安全責任一票否決,督促各責任人提高認識,強化責任,做好日常工作,完善工作機制,使安全工作職責縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人,消除安全盲點和死角,為形成安全工作的長效機制打好基礎。
五、抓整頓,消除安全事故隱患。
安全生產涉及到各個領域、各個行業(yè),貫穿于每個生產經營活動中,而各類隱患無處不在,稍有放松,隨時隨地都有可能發(fā)生傷亡事故?;谶@一特點,決定了安全生產“永無休日”,必須時刻保持警醒,長抓不懈。我鎮(zhèn)堅持把日常管理與專項整治有機結合起來,以查促整,以整促管,使安全生產工作逐步走上了經?;⒅贫然?、規(guī)范化的管理軌道。按照上級的要求,今年來,在春節(jié)期間,國慶節(jié)前等重大節(jié)日、重大的特殊時期,開展交通運輸、非煤礦山、鍋爐壓力容器、煙花爆竹、中小學校安全等方面的安全生產專項整治,采取集中時間、集中力量、全面檢查、重點整改的辦法,做了大量的工作,取得了明顯成效。
六、下一階段的工作思路。
下一階段,我們要提高認識,統(tǒng)一行動,把安全生產工作作為一項經常性的工作,始終抓緊抓實,以鐵的手腕抓整治,確保各項整改措施落到實處,強大責任,認真細化、嚴格責任,到人、到崗、到位。為我鎮(zhèn)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇七
20××年,在市委市政府的高度重視下,全市緊緊圍繞年初確定的“三個確?!蹦繕?,深入開展安全生產大排查大整治,全面推進安全生產標準化建設,不斷夯實基層基礎,健全完善事故防范創(chuàng)新體系建設,全市安全生產秩序持續(xù)好轉,各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現連續(xù)十年下降。
20××年,全市共發(fā)生各類事故4532起,死亡782人,受傷2816人,直接經濟損失9641.7萬元。與上年相比,事故次數減少156起、下降5.33%,死亡人數減少23人、下降2.87%,受傷人數減少323人、下降10.32%,直接經濟損失減少281萬元、下降5.23%。
20××年,各項事故死亡人數均在省政府下達的控制指標范圍內。其中,全市各類事故死亡779人(不含火災),占省政府考核指標(805人)的96.8%,低于控制目標3.2個百分點。道路交通事故死亡690人,占考核控制指標(701人)的98.4%,低于控制目標1.6個百分點。工礦企業(yè)事故死亡82人,占考核控制指標(83人)的98.8%,低于控制目標1.2個百分點。漁船水上交通及捕撈作業(yè)事故死亡1人,占考核控制指標(3人)的33.3%,低于控制目標66.7個百分點。水上交通事故死亡6人,占考核控制指標(18人)的33.3%,低于控制目標66.7個百分點。全市gdp為8343.52億,億元gdp生產安全事故死亡率為0.094,同比減少0.01,下降9.6%,比省政府下達的0.102控制指標低0.008。工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員574.04萬人,工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率為1.428,同比減少0.162,下降10.19%,比省政府下達的控制指標1.59低0.162。機動車擁有量254.3萬輛,道路交通萬車死亡率為2.71,同比減少0.43,下降13.69%,比省政府下達的控制指標3.0低0.29。
(一)加強組織領導,進一步健全安全生產工作機制。
一是認真貫徹落實習總書記講話精神。以召開市委常委會、市長辦公會議、市安委會例會等形式對習總書記講話精神進行傳達貫徹。12月23日,市委常委會專題聽取安全生產工作匯報,市委書記龔正對貫徹落實十八屆三中全會以及習總書記講話精神提出明確要求,對進一步加強安全生產,促進安全發(fā)展等工作進行具體部署。12月5日,市政府專門召開市長辦公會議,認真吸取青島“11?22”事故教訓,貫徹落實習總書記青島講話精神,研究部署城市燃氣管道安全工作。此外,市政府分別在市安委會三季度、四季度工作會議上對習總書記講話進行傳達、學習、貫徹,進一步統(tǒng)一思想,增強抓好安全生產工作的責任感、使命感。各區(qū)、縣(市)和市級有關部門黨政一把手分別召開黨委常委會或政府專門會議,層層傳達學習習總書記講話精神,研究部署貫徹落實習總書記講話精神具體措施。二是加大對安全生產重點工作推進力度。20××年,市委、市政府高度重視安全生產工作,市委、市政府領導先后對安全生產做出70余次批示,及時協(xié)調解決安全生產工作中的突出問題,加大對重點工作的推進力度。6月8日,原市委書記黃坤明在市委工作會議上要求在全市范圍內扎實開展高質量、全網式安全生產大檢查,黨政“一把手”要親自抓好安全生產工作,并先后3次親自帶隊檢查企業(yè)安全生產和地鐵建設安全。代市長張鴻銘到任后,先后3次主持召開專題會議,并赴地鐵集團調研安全生產工作,研究解決地鐵建設安全等具體問題。市委副書記王金財2次帶隊檢查交通安全,研究解決平安建設中安全生產工作問題。8月份,市政府所有副市長帶隊,分成7個組,按照“一崗雙責”要求對各自分管領域進行安全生產督查。為推進落實安全生產各項工作,市安委會每季確定有針對性的主題,專題研究分析工作中存在的突出問題,務實推進隱患治理、基層基礎、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等安全生產工作。
三是健全完善安全生產責任體系。通過不斷完善責任制考核指標體系、創(chuàng)新考核方式方法、強化考核結果運用,有力地促進了各級、各部門認真履行安全生產工作職責。年初,對安全生產責任制進行了修改完善,科學設置指標體系,進一步加大對事故控制特別是較大以上事故控制的考核力度,突出對安全投入、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、基層規(guī)范化建設、網格化監(jiān)管等重點工作的目標考核。年中,結合安全生產大排查大整治,組成7個督查組,對各區(qū)、縣(市)安全生產責任制執(zhí)行情況進行督查,并階段性模擬扣分,督促整改落實安全生產工作中存在的重點難點問題。年終,通過采取自評自改、核查核驗、集中匯報、通報反饋等考核環(huán)節(jié),進一步提高責任制考核的針對性和有效性,推動安全生產工作的落實。同時,加大對安全生產責任制考核問責力度,通過每月通報事故控制進度、每季進行安全生產履職以及對安全生產事故指標超進度或突破控制指標的區(qū)、縣(市)和市級部門進行安全生產警示、問責和告誡,切實發(fā)揮安全生產責任制考核激勵督促作用。
(二)強化隱患治理,進一步改善安全生產秩序。
一是深入開展大排查大整治活動。為吸取蕭山“1?1”火災和吉林“6?3”事故教訓,分別在1月和6月組織開展了安全生產集中大排查大整治活動。特別是在6-9月組織開展的安全生產大排查大整治中,各級領導親自掛帥,帶隊檢查安全生產,全面促進各項安全防范措施的落實。針對國務院安委辦、省政府督查組明查暗訪中發(fā)現的問題,市、區(qū)(縣、市)兩級加大督查督辦和“回頭看”力度,進一步促進安全生產。據統(tǒng)計,大排查大整治期間,全市共檢查企業(yè)場所9.66萬家,發(fā)現整改安全隱患13.88萬處,落實整改資金5237.1萬元,責令停產停業(yè)、停止建設541家,暫扣或吊銷有關許可證47個,關閉非法違法企業(yè)164家,經濟處罰2132.6萬元,行政處分60余人,追究刑事責任3人,沒收違法所得、非法生產設備35起,關停非法違法企業(yè)218家。
二是深入開展安全生產綜合整治。8月份,組織人員專門到溫州召開安全生產基層基礎暨安委會季度工作會議,實地考察溫州甌海區(qū)、瑞安市安全綜合整治工作經驗,研究部署安全生產綜合整治及基層基礎工作。按照省、市工作部署,拱墅區(qū)、江干區(qū)、桐廬縣全面開展綜合整治試點,其他區(qū)、縣(市)結合實際,積極探索安全生產綜合整治的方法和措施,努力提高事故風險防控能力。其中,拱墅區(qū)借“三改一拆”契機,建立了由100個基本網格和100個專業(yè)網格組成的安全生產“雙百”網格管理架構,通過共建平臺、互通信息、聯合執(zhí)法,關閉取締一批無證無照小加工廠(場)。桐廬縣堅持“疏堵并舉、防控結合”原則,在橫村鎮(zhèn)大力開展“三合一”綜合整治試點,對不按要求進行整改或經整改后仍達不到安全要求的,一律予以嚴厲打擊。
三是深入開展重點行業(yè)、重要時段安全生產專項整治。針對事故多發(fā)、死亡人數同比上升的重點時段,發(fā)生社會影響較大事故的重點行業(yè)(領域),以及隱患集中的重點區(qū)域,全市組織開展了各種類型的安全專項整治,防范和遏制各類事故的發(fā)生。特別是吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災爆炸事故發(fā)生后,立即部署開展了液氨行業(yè)安全生產專項檢查和涉氨制冷企業(yè)安全專項治理,共排查出涉氨制冷企業(yè)106家,培訓企業(yè)各類人員292人,檢查企業(yè)338家次,查處事故隱患808條,責令停產停業(yè)整頓54家,查處違法行為4件。為深刻吸取青島“11?22”事故血的教訓,市長辦公會議專題研究部署油氣、化工輸送管道安全工作,市安委會隨即印發(fā)了《關于立即組織開展全市油氣、化工輸送管道安全專項檢查的通知》,市公安局、市城管委、市安全監(jiān)管局按照職責分工,分別牽頭組織開展了輸油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣管道、公共區(qū)域化工輸送管道安全專項檢查。11、12月份,市領導帶領市公安、安監(jiān)、質監(jiān)、消防等部門開展了石油化工企業(yè)輸送管道安全督促檢查,深入推進全市境內約371公里輸油氣管道、4276公里市區(qū)中低壓城鎮(zhèn)燃氣輸送管道、10余公里穿越公共區(qū)域化工輸送管道安全專項檢查。
四是有效整改重大隱患。全市14處省級(其中工礦2處、消防1處、道路交通11處)、43處市級(其中工礦25處、消防18處)、260處區(qū)縣(市)級掛牌督辦重點事故隱患,均完成整改,有效整治了一批重點事故隱患,安全生產秩序進一步改善。五是嚴肅查處各類事故。按照“四不放過”原則,嚴肅查處事故和責任追究。全市共調查處理工礦商貿事故72起,追究責任單位80余家,追究責任人160余人,其中刑事責任5人,確保責任追究落實到位。
(三)突出重點領域,進一步加強安全生產創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。
一是繼續(xù)深化工程運輸事故防范創(chuàng)新體系建設。通過頒布實施《工程載貨汽車監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》、《××市工程運輸企業(yè)標準化創(chuàng)建評分標準》,推廣應用gps實時監(jiān)控系統(tǒng)、車輛荷載信息即時反饋系統(tǒng)、盲區(qū)可視監(jiān)控系統(tǒng)、工程車信息ic卡管理系統(tǒng)等安全技術措施破解工程運輸車安全缺陷難題,有效解決車輛超速超載、右轉彎盲區(qū)、車輛信息管理集中和事故責任認定取證難等一系列問題,全市3300余輛車全部安裝gps監(jiān)控系統(tǒng),160輛車安裝盲區(qū)可視監(jiān)控系統(tǒng),1370余輛車安裝ic卡管理系統(tǒng),初步實現由人防向技防,由靜態(tài)管理向實時動態(tài)管理、由事后查處向事前預防轉變。同時,通過建立覆蓋全面、分解到位的責任體系,發(fā)揮交警、交通、建設、城管、經委、安監(jiān)等職能部門安全監(jiān)管作用,激發(fā)商品混凝土行業(yè)協(xié)會、工程車駕駛員協(xié)會等社會組織活力,加快推進解決一些職能交叉、職責不清、相互扯皮、多頭管理以及掛靠車輛整合、企業(yè)主體責任落實、駕駛員教育等問題,較好解決在一定程度上彌補了多個職能部門的“安全監(jiān)管盲點”,最大限度發(fā)揮社會組織自治自律作用,基本形成各司其職、齊抓共管、協(xié)調配合、共同推進的安全生產工作格局。20××年,全市涉及工程運輸車道路交通事故共造成49人死亡,同比下降5.7%。
二是繼續(xù)深化電梯安全事故防范創(chuàng)新體系建設。按照制度支撐、開放接入、統(tǒng)一驗收和同步響應“四位一體”的工作要求,積極推進電梯物聯系統(tǒng)建設。制訂實施了電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)有關工作制度,規(guī)范電梯物聯網終端設備、維保子平臺與接口協(xié)議,統(tǒng)一驗收程序,健全三級響應機制。目前全市電梯物聯網監(jiān)控設備已安裝1800余臺,通過特種設備應急處置中心驗收1600余臺,“96333”電梯應急處置平臺效能已基本顯現,電梯困人及救援時間減少。3月,電梯物聯網和“96333”成功經驗受邀赴國家質監(jiān)總局專題介紹,開創(chuàng)了基層局進國家總局“質檢大講堂”介紹經驗的先河。6月,國務委員王勇在國家質監(jiān)總局相關領導陪同下專門視察了我市96333電梯應急處置指揮中心,給予了高度的評價。同時,通過探索建立電梯故障率評價方法,定期通報電梯故障信息、應急救援等情況,倒逼維保單位提升服務質量。并針對使用10年以上的老舊小區(qū)住宅電梯開展摸底調查,建立切實可行的住宅小區(qū)老舊電梯大修、改造或更新經費籌措機制,著力解決電梯困人等各類安全事故。20××年,全市電梯安全事故共造成2人死亡,同比下降60%。
三是繼續(xù)深化建筑施工事故防范創(chuàng)新體系建設。積極推進安全質量物聯網管理應用平臺建設,先后歷時三年,投資近千萬元,集成整合多種物聯網技術和產品,實現空中、地面、地下對工地現場安全生產進行多維感知應用,基本構建“政府-企業(yè)-現場”三級聯動的智能化安全監(jiān)督管理應用平臺系統(tǒng)。如塔吊安全監(jiān)控系統(tǒng)通過前端監(jiān)控裝置和平臺無縫融合,采集塔機載重、力矩、變幅、高度、回轉轉角、環(huán)境風速等多項安全作業(yè)工況指標數據實現實時監(jiān)測,有效提升監(jiān)控的及時性、有效性。工地可視化管理系統(tǒng)實現對施工現場遠程、實時、全天候安全監(jiān)管,有效解決施工現場管理中實時性差、效率低等問題。全年累計65家企業(yè)安裝了企業(yè)監(jiān)控平臺,200多個工地已安裝工地可視化系統(tǒng)并接入市總站監(jiān)控平臺,681個工地的1512臺塔吊已安裝塔吊安全監(jiān)控系統(tǒng)并接入市總站監(jiān)控平臺。11月,毛光烈副省長對“智慧安監(jiān)”項目建設情況進行調研時,對“建設工地監(jiān)管平臺、電梯監(jiān)管平臺”等取得實質性進展進行了充分肯定。
四是大力開展市場樓宇和區(qū)域安全管理創(chuàng)新。鼓勵各區(qū)、縣(市)從體制機制、手段措施入手,組織開展區(qū)域性安全生產監(jiān)管創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。全市13個區(qū)、縣(市)均結合各自實際,組織實施一批安全生產創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目,為解決區(qū)域性安全生產重點、難點問題作提供了很好的探索和實踐經驗。同時,根據省統(tǒng)一部署,各地組織開展大型市場、商務樓宇安全管理創(chuàng)新。如下城區(qū)以天水街道為試點,制定了《商務樓宇安全生產共同遵守規(guī)定》,明確商務樓宇內各方責任,建立安全生產管理委員會,規(guī)范物業(yè)單位-樓宇安委會-街道的查處程序等,取得了積極成效,得到了毛光烈副省長的批示肯定。江干區(qū)在××安琪兒小商品市場試點安裝電氣火災風險管理系統(tǒng),通過電氣線路漏電流、電流、溫度等電氣火災危險參數的實時監(jiān)測,全面預防電氣火災的發(fā)生,取得了初步成效。
(四)夯實基層基礎,進一步提升企業(yè)本質安全水平。
一是積極推進基層網格化監(jiān)管、規(guī)范化建設。積極完善市、區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級安全監(jiān)管網絡體系,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構規(guī)范化建設,加強執(zhí)法裝備配置,落實崗位津貼,健全工作機制,推進基層安全監(jiān)管網格化。如臨安市建立以安監(jiān)中隊為中心、駐村干部為骨干、農村公共安全協(xié)管員為基礎,條塊結合、“三線”聯動、齊抓共管的網格化監(jiān)管機制。上城區(qū)通過整合“平安365”社會服務管理平臺、消防網格化平臺、qq群等各類信息平臺,構建了由街道“大網格”、社區(qū)“中網格”、小區(qū)“小網格”,以及社會微觸角“x”,構成的“3+x”監(jiān)管網絡。余杭區(qū)則通過抓好基層公共安全監(jiān)管中心建設為載體,按照“一隊五站”的模式,整合安全生產、消防、交通、質監(jiān)、環(huán)保、食品藥品等監(jiān)管資源和力量,探索構建基層公共安全管理新平臺。通過全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產網格化監(jiān)管、規(guī)范化建設,努力提高基層安全生產監(jiān)管的水平。
二是深入推進安全宣傳和培訓工作。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體和“安全365”等平臺宣傳作用,通過開展“安康杯”競賽、擴大安全告知覆蓋面、加強防災避險演練等多種形式,不斷擴大安全生產的社會宣傳面。在第十二個“全國安全生產月”期間,舉辦了20余項市級安全生產宣傳系列活動,集中時段開展安全宣傳,在全社會營造了“關注安全、關愛生命”的氛圍。同時,進一步加強安全生產培訓工作,加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員法定安全培訓力度,全面推進以各級政府和安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)“三項崗位”人員、班組長為重點的安全培訓,重點關注外來務工人員這一弱勢群體的安全知識和技能教育。全年培訓企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”2.7萬余人,培訓農民工30余萬人次。蕭山區(qū)還結合區(qū)政府“十項實事”項目,組織開展百萬員工安全生產大培訓,累計培訓企業(yè)員工30萬人次,起到了典型示范帶頭作用。全省“深化全員安全培訓工程”現場會在蕭山區(qū)召開,重點推廣了該區(qū)安全生產培訓工作經驗。
三是深入推進安全生產標準化和誠信機制建設。積極推進安全生產標準化,通過培育社會化考核機構、咨詢機構和政府出資考核,減少企業(yè)經濟負擔,在市級層面建立每周通報、定期考核督查、財政獎勵約束等,積極穩(wěn)妥推進礦山、危化品、煙花爆竹、機械制造、建筑、冶金、交通、電力等行業(yè)領域標準化創(chuàng)建工作,帶動縣、市(區(qū))安全標準化工作的全面推進,20××年全市共有達標企業(yè)1500余家。如富陽市在推進標準化的過程中,將安全生產標準化創(chuàng)建工作納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專項工作考核,對通過安全生產標準化國二級、國一級的企業(yè),分別給予10萬元、15萬元的一次性獎勵,并作為造紙企業(yè)整治提升驗收的條件之一,大大提升政府和企業(yè)開展標準化的積極性。同時,積極推進誠信機制建設。研究制定《關于推進企業(yè)安全生產誠信機制和標準化建設的實施意見》,明確以標準化為基礎開展誠信等級評定工作,按照“先重點、后一般”原則,在高危行業(yè)、存在重大危險源單位以及規(guī)模以上企業(yè)開展誠信機制建設考核,建立政府部門誠信信息通報制度,將考評結果作為對企業(yè)相關申請的支持或限制依據,并把因安全誠信缺失、非法違法和安全生產主體責任不落實、發(fā)生生產安全責任事故造成人員死亡的企業(yè)列入“黑名單”,在著名商標、名牌、評優(yōu)評先等活動中實行一票否決,全年對10家企業(yè)申請著名商標、名牌、評優(yōu)評先等進行一票否決。如市建委以信用網為載體,推進建設行業(yè)誠信體系建設,20××年度共對52家(次)企業(yè)的不良行為、603家(次)企業(yè)的提示信息、1007家(次)企業(yè)的良好行為、3797人(次)從業(yè)人員的提示信息進行信用記分,進一步規(guī)范了建筑市場秩序。
(五)加大安全投入,進一步提升安全生產保障能力。
一是加大安全生產專項資金投入。全市安全生產專項資金逐年增加,20××年達到6200萬元,其中,市本級由1000萬提高到1500萬,全市13個區(qū)、縣(市)均設立安全生產專項資金共計4700余萬元。特別是蕭山區(qū)設立1200萬元區(qū)級安全生產專項資金,并同步要求每個鎮(zhèn)街設立不少于80萬元安全生產專項資金。余杭區(qū)政府專門設立1000萬專項資金。這些專項資金的設立,對安全生產標準化評審與獎勵、安全隱患排查治理、安全生產宣傳教育、安全生產技術改造資助、應急救援體系建設等方面發(fā)揮了促進作用,有力支持和推動我市的科技興安工作。
二是推進應急救援體系建設。建立健全市、區(qū)(縣、市)安全生產應急管理體系,及時修訂完善應急預案,強化應急專家、應急物資和應急運輸能力儲備,全面啟動危險化學品道路運輸應急救援物資儲備專項工作,認真組織開展石油化工行業(yè)重特大事故風險和應急救援能力評估,完善應急救援聯動機制,切實提高我市安全生產事故應急救援實戰(zhàn)能力。相繼組織開展了安全生產應急演練周、應急救援演練競賽活動,對進一步增強企業(yè)事故應急處置能力,提高事故防范、應對災難的能力起到了積極作用。
20××年,雖然我市的安全生產形勢總體平穩(wěn),但部分領域、行業(yè)事故仍然多發(fā),事故總量仍然偏大,較大事故仍時有發(fā)生,安全生產形勢依然嚴峻,主要是兩個方面:
從事故情況分析,突出表現在:一是較大事故死亡人數同比上升。20××年,全市發(fā)生較大事故5起、死亡17人,事故起數同比去年持平,死亡人數同比去年增加2人、上升13.3%。二是同類事故重復發(fā)生的現象沒有得到有效遏制。特別是高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電等事故時有發(fā)生,20××年分別造成24人、18人、10人、10人,占總數的29.3%、22%、12.2%、12.2%,是工礦商貿企業(yè)主要致害因素。其中機械傷害、高處墜落同比增加死亡10人、3人,分別上升125%、14.3%。
從安全生產深層次問題分析,突出表現在:一是非法違法粗放式生產經營仍大量存在。部分地區(qū)和行業(yè)還存在企業(yè)低小散,生產技術設備落后,從業(yè)人員安全技能低,事故隱患仍大量存在。特別是城鎮(zhèn)居民自建出租屋內的小作坊、小加工點因布局不合理、設備簡陋、管理混亂等,長期無證無照非法違法生產經營,極易引發(fā)各類事故。二是基層安全監(jiān)管薄弱沒有根本改變。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖然設立了安全監(jiān)管機構,配備了2-3名安全監(jiān)管人員,但多數身兼數職,且隊伍不穩(wěn)定、工作積極性不高、人員變動較為頻繁,與承擔的安全監(jiān)管任務嚴重不相適應。三是企業(yè)安全生產主體責任不落實、投入不到位、科學化管理水平低等問題沒有得到徹底改變,安全生產標準化工作開展不平衡,政府缺乏對市場主體運行過程中安全生產行為有效的激勵與制約措施。
20××年全市安全生產工作的總體要求是:認真貫徹落實十八大、十八屆三中全會和習總書記關于安全生產工作的重要講話精神,以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市為載體,以加強企業(yè)安全生產基礎建設為重點,以完善安全生產責任體系建設為突破口,進一步抓源頭、強監(jiān)管、重落實、防事故,全面提升安全生產保障與事故防控能力,努力推進全市安全生產秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設“美麗××”“平安××”營造良好的安全生產環(huán)境。工作目標:確保全年各類事故死亡人數和較大以上事故起數不突破省政府下達的控制數;確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率等單位生產經營活動死亡率繼續(xù)下降;確保各類事故起數、死亡人數繼續(xù)下降;杜絕重大事故,控制較大事故,減少一般事故發(fā)生,安全生產狀況進一步好轉。
圍繞上述總體要求和工作目標,重點抓好“六個強化”:
(一)強化落實安全責任,健全安全生產考核問責體系。
一是加強黨委對安全生產的領導。推動落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”,充分發(fā)揮各級黨委在安全生產中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。建立健全各級黨委主要負責人對安全生產負總責、政府主要負責人是安全生產第一責任人、黨委與政府班子成員按照職責分工承擔分管領域的安全生產領導責任、黨委分管“平安××”的常委和政府分管安全生產的副職承擔安全生產綜合監(jiān)管領導責任工作機制。落實黨委常委會議每年聽取安全生產專題匯報,地區(qū)發(fā)展成果有安全生產指標,社會穩(wěn)定形勢分析有安全生產內容等制度,各級黨委支持政府及其職能部門做好安全生產工作,共同推進安全發(fā)展戰(zhàn)略。
二是明確政府安全生產屬地監(jiān)管責任。督促各級政府將安全生產貫穿于經濟社會發(fā)展各項工作中,定期研究安全生產工作,全面評估轄區(qū)內安全生產形勢和重大安全生產風險,不斷加大事故隱患整治、科技興安、安全服務等安全生產投入,實施有利于提升安全生產治理能力的各項政策措施。充分發(fā)揮安全生產委員會及其辦公室的協(xié)調、指導、監(jiān)督作用,完善落實各級政府及政府有關部門季度安全生產專題會議制度,改進會議形式,解決實際問題。理順各部門工作職責,督促負有安全生產監(jiān)管職能、行業(yè)管理職能、許可審批職能和社會管理職能的部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責,進一步理清綜合監(jiān)管與直接(專業(yè)、行業(yè))監(jiān)管、屬地監(jiān)管的職責和關系,切實加強相關部門對本行業(yè)和領域及所屬單位安全生產管理,安全生產工作職責分明、責權統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力。
三是完善考核問責機制。健全完善安全生產責任制考核指標,建立安全生產定期點評、綜合督查、專項檢查、暗訪暗查等工作機制。明確領導責任考核機制,推動完善以安全生產為重要內容的發(fā)展成果考核評價體系,加大安全生產考核權重,實行過程和結果的雙重考核,并將考核結果作為評價各級領導班子和干部實績的重要內容,作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據。加大考核問責力度,對安全生產責任制不落實、安全生產狀況差、問題嚴重的,給予安全生產警示、問責,對責任制考核不合格,或發(fā)生較大以上安全生產責任事故的,嚴格依據有關規(guī)定,追究相關領導責任。
(二)強化隱患排查治理,健全安全風險防控體系。
一是構建隱患排查治理機制。構建以企業(yè)為主體的隱患排查治理運行機制,明確企業(yè)自查隱患、治理隱患和自報隱患三個環(huán)節(jié)責任,促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉變。構建政府隱患排查治理監(jiān)管機制,明確政府組織、監(jiān)督和指導企業(yè)開展隱患排查治理的責任,促進政府由直接排查企業(yè)隱患向督促、指導企業(yè)開展隱患排查轉變。構建隱患排查治理社會動員和群眾參與機制,發(fā)揮社會組織和人民群眾在隱患排查治理中的重要作用。建立完善隱患排查治理信息平臺,定期通報轄區(qū)內隱患排查治理工作情況,實施有針對性的安全生產隱患排查治理工作措施。量化隱患排查治理的工作績效,構建隱患排查治理工作的考核和追責機制。
二是深化安全生產綜合治理。繼續(xù)深化安全生產打非治違專項行動,結合舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造,依法拆除違法建筑,鏟除非法生產經營活動,整頓安全生產秩序。進一步深化安全生產綜合整治,堅持依法整治與多措并舉相結合,實現執(zhí)法聯動、管理聯抓、問題聯治、信息聯通,堅持常態(tài)化監(jiān)管與安全檢查相結合,加強供電、出租房、證照、流動人口等的常態(tài)化管理,開展綜合督查、專項檢查、暗訪暗查,完善綜合整治長效機制,切實消除一批事故隱患。完善安全生產監(jiān)督檢查制度,將“四不兩直”、專項督查、暗查暗訪等制度常態(tài)化,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性,幫助、指導、督促基層和企業(yè)解決安全生產難題。
三是開展安全生產專項治理。以平安創(chuàng)建為目標,全面加強對道路交通、生產經營性火災、建筑施工、危險化學品、城市管網等事故多發(fā)易發(fā)領域專項治理,遏制較大以上事故:積極推進事故多發(fā)、臨水臨崖高落差等危險路段、重點車輛(客車、載重貨車、危險物品運輸車等)和惡劣天氣情況下交通安全預警;加強對人員密集、住宿與生產儲存經營合用等場所的火災隱患排查治理;加強建筑施工現場安全監(jiān)管、落實重大項目、重要部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施;加強危險化學品生產、儲存、運輸、使用、經營、廢棄等環(huán)節(jié)的隱患排查和治理;全面治理油氣管線、城市燃氣管網、化工輸送管線等安全隱患。
四是加強區(qū)域安全風險防控。進一步提煉總結事故防范創(chuàng)新體系建設經驗,固化事故防范創(chuàng)新體系建設成果,逐步復制推廣到其他地區(qū)和行業(yè)。加快推進大型市場、商務樓宇安全管理創(chuàng)新,充分發(fā)揮安全科技支撐和制度規(guī)范的作用,提升整合創(chuàng)新試點工作中已取得明顯成效的科技手段和政策措施,形成長效管理機制。推進區(qū)域性安全監(jiān)管克難攻堅、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),切實把握安全生產重點難點熱點問題,突出前瞻性、針對性,放大示范效應,努力形成自上而下實踐、自上而下推廣先進經驗的有效機制,推動加強區(qū)域安全風險防控工作。
(三)強化企業(yè)基礎建設,健全標準化和誠信管理體系。
一是嚴格實施市場準入制度。試點開展安全生產負面清單管理,進一步規(guī)范行政審批行為。加快產業(yè)轉型升級,壓縮安全生產高風險產能。開展對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)的企業(yè)數量及狀況進行排查摸底,形成八大行業(yè)企業(yè)基礎臺賬和信息共享。推進化工園區(qū)(集聚區(qū))安全管理體系的建設,做好各類化工園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域整體安全規(guī)劃和風險評估,有效降低區(qū)域安全風險。自20××年1月1日起,未完成化工園區(qū)(集聚區(qū))區(qū)域安全風險評價和整改的,不得作為化工專門區(qū)域使用,行政管理部門不得受理未在規(guī)劃區(qū)域內設立的立項申請和安全審查申請。嚴格安全生產準入條件,落實安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度,推進落實審批改革工作要求。
二是推進安全生產標準化和誠信建設。積極推進企業(yè)安全生產標準化工作,探索建立四級安全生產標準化創(chuàng)建制度,完善企業(yè)安全生產自我完善機制,不斷規(guī)范各類企業(yè)安全生產行為,企業(yè)標準化達標率力爭達到目標要求。建立以企業(yè)安全生產標準化為基礎的誠信等級評定標準,完善考評體系,明確職責分工。完善企業(yè)安全生產誠信體系,建立企業(yè)安全生產“黑名單”和失信懲戒制度,開發(fā)應用全市統(tǒng)一的企業(yè)安全生產誠信評價綜合信息平臺,建立各負其責、動態(tài)監(jiān)管、量化考核、資源共享的企業(yè)誠信工作機制,力爭到20××年底,全市60%的規(guī)模以上企業(yè)完成誠信等級評定,在社會上逐步形成安全生產“守信激勵、失信懲戒”的良好氛圍。
三是深入實施小微企業(yè)安全監(jiān)管。堅持整頓關閉與安全管理提升相結合,著力破解小企業(yè)、小單位、小作坊組織不嚴、人員流動性強、生產方式多變、內部管理松散、非法違規(guī)現象普遍等問題,整體提升小微企業(yè)安全管理水平。同時針對個轉企政策實施以及城郊結合部小微企業(yè)集中等情況,組織開展全覆蓋網格化監(jiān)管或全范圍安全生產抽查執(zhí)法,通過調整充實熟悉業(yè)務的安全監(jiān)管人員,配備與監(jiān)管工作相適應的、一定數量的專業(yè)技術人員和技術手段,逐步將所有的小微企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍,努力實現屬地監(jiān)管、分類監(jiān)管、無縫管理,力避出現安全監(jiān)管漏洞、真空。
(四)強化安全文化建設,健全安全宣傳教育體系。
一是積極推進安全文化建設。積極倡導“安全、健康、和諧”、“生命至上、安全第一”的安全理念,建設以安全發(fā)展、依法行政為主要內容的政府安全監(jiān)管文化,以落實責任、防范事故為主要內容的企業(yè)安全文化,以遵章守紀、依法維權為主要內容的企業(yè)班組安全文化,以關注安全、關愛生命為主要內容的社會安全文化。建設安全文化主題公園、主題街道,開展安全社區(qū)、安全園區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,進一步擴大安全文化建設成果。加強對安全生產網絡輿論引導,營造有利于安全發(fā)展的良好輿論環(huán)境。發(fā)現和培育重視安全、關愛生命、忠于職守、無私奉獻的基層安全生產先進典型。二是深化全員安全培訓。針對安全生產培訓市場化和需求社會化要求,大力推進培訓基地、網絡培訓平臺建設,采取因材施教、個性化教育、社會化培訓等方式,實現安全教育培訓工作的可視化、可操作化。研究制定我市規(guī)范培訓市場的辦法,加強對培訓。
教學。
活動的指導,推進安全培訓與考核的信息化建設,發(fā)揮市場的決定性作用,努力形成企業(yè)自主、政府監(jiān)管、行業(yè)自律的市場化管理機制。深入開展全員安全培訓,加強企業(yè)負責人、安全管理人員、高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工、農民工的安全教育培訓。健全領導干部安全生產輪訓制度,按照分級分類培訓原則,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部安全生產專題培訓班,提高領導干部安全生產管理水平和依法行政能力。
三是擴大社會化安全宣傳教育。把安全生產宣傳納入社會公益性義務宣傳范疇,充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等多種形式和手段,大力倡導“關愛生命、關注安全”的安全文化,開展安全生產公益宣傳和安全生產、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動。開展安全發(fā)展公益宣傳活動和“安全生產月”、“安康杯”、“青年示范崗”等主題實踐活動,辦好“安全365”、“火警119”、“一路平安”等專題宣傳欄目,加強事故警示教育,普及安全生產法律法規(guī)、安全常識以及安全生產先進理念,不斷擴大安全生產的社會宣傳面,努力提升全民安全素質,使尊重生命價值、維護職業(yè)安全與健康成為廣大職工群眾生產生活中的精神追求和基本行為準則。
(五)強化基層執(zhí)法力量,健全安全監(jiān)管體系。
一是加強基層隊伍建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,著力抓好政府監(jiān)管隊伍、中介服務隊伍、企業(yè)安管隊伍、社會監(jiān)督隊伍“四支隊伍”建設。充實加強基層安監(jiān)執(zhí)法力量,配足配齊安全監(jiān)管人員,加強執(zhí)法裝備配備,努力提高基層安監(jiān)隊伍政治經濟待遇。充分激發(fā)安全生產社會中介服務組織活力,加強行業(yè)自治自律,積極引導和發(fā)揮行業(yè)專家組、區(qū)域安全協(xié)會、安全中介服務機構等安全生產中介服務組織專業(yè)作用,提高安全生產社會治理水平。加強企業(yè)安全生產管理隊伍建設,推廣實施安全管理人員選拔、激勵、考核等制度,最大限度地發(fā)揮企業(yè)安全管理人員的作用,提升安全生產基礎管理水平。發(fā)揮新聞媒體、人民群眾的支持、參與和監(jiān)督作用,鼓勵工會、共青團、婦聯等群團組織積極開展安全生產主題活動并發(fā)揮監(jiān)督作用,努力形成“政府監(jiān)督檢查、中介專業(yè)服務、企業(yè)自主管理、社會積極參與”安全生產治理格局。
二是提高依法履職能力。積極宣傳貫徹落實《安全生產法》等法律法規(guī),進一步健全完善安全生產法規(guī)制度體系,規(guī)范行業(yè)安全管理、事故隱患排查治理、安全準入、應急管理、責任追究、中介機構監(jiān)管等工作。按照十八屆三中全會加強基層執(zhí)法力量的要求,各負有安全監(jiān)管職責和執(zhí)法職能的部門,要加大本部門、本系統(tǒng)安全生產執(zhí)法力度,始終保持對安全生產非法違法高壓態(tài)勢,突出安全生產執(zhí)法重點,集中時間、集中力量,采取“四不兩直”、暗訪抽查等方式,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點部位的執(zhí)法檢查,倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。要抓正、反兩方面的典型,加大對安全生產先進企業(yè)的宣傳和非法違法違規(guī)行為的查處力度。要減少行政執(zhí)法層級,推進跨地區(qū)和重大安全生產違法行為綜合執(zhí)法,強化對區(qū)、縣(市)行政執(zhí)法的業(yè)務指導,提高執(zhí)法權威。健全各項執(zhí)法監(jiān)察制度和規(guī)程,提升基層安監(jiān)執(zhí)法能力。在開展日常監(jiān)督檢查的同時,突出對安全生產條件差、存在重大安全隱患的企業(yè),加大執(zhí)法力度,有效消除事故隱患。(六)強化科技興安和應急管理,健全安全保障體系。
一是推進科技興安。建立健全安全科技發(fā)展扶持政策,加快科技成果應用步伐。繼續(xù)鞏固露天礦山分層分臺階開采、中深孔爆破和液壓破碎技術,地下礦山全部安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)、礦井壓風自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯絡系統(tǒng)等六大安全系統(tǒng)。繼續(xù)推進涉及危險工藝、重點裝置、重大危險源的企業(yè)開展自動化安全控制系統(tǒng)改造,組織有條件的大型化工企業(yè)推廣應用危險與可操作性分析技術(hazop)、工藝過程安全分析、保護層分析等先進成熟的安全管理方法。在液化氣體槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管;應用阻隔防爆技術對安全距離不足的加油(氣)站的儲油(氣)罐進行技術改造;對運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車進行安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,積極開展智慧安監(jiān)建設,組織實施“智慧安監(jiān)”、“數字漁政”等信息化建設項目,抓緊健全完善和推廣上至監(jiān)管部門下至企業(yè)的安全信息科技體系,實現由監(jiān)測、監(jiān)控至可視、互動,逐步減少監(jiān)管死角和盲點。
二是推進應急救援體系建設。應急處置能力是國家治理能力的重要組成部分。要健全完善應急預案,加強日常應急演練,強化應急和處置業(yè)務培訓,搞好應急處置評估,不斷提高快速反應、科學處置能力。要健全完善市、區(qū)(縣、市)安全生產應急管理體系,落實安全生產預案報備制度,督促企業(yè)加強與政府相關應急預案的銜接,切實提高事故救援實戰(zhàn)能力。落實應急管理機構、人員、經費,充分發(fā)揮110社會應急聯動體系的資源整合優(yōu)勢,快速有效處置各類安全生產突發(fā)事件,及時發(fā)布預警信息和防范提示,嚴防引發(fā)生產安全次生事故。依托礦山、?;歉善髽I(yè),建立應急救援基地,推進應急救援裝備標準化、規(guī)范化建設,強化應急專家、應急物資和應急運輸能力儲備。完成市級礦山安全生產專業(yè)應急救援隊伍掛牌,指導推進區(qū)、縣(市)安全生產專業(yè)應急救援隊伍建設。推進安全生產應急救援體系建設,各部門對應急救援預案查漏補缺,針對不同類型的預案,畫出流程圖,對整個應急處置的規(guī)范流程進行細化明確,并進行相關演練,逐步將應急隊伍的建設、應急預案的修訂、應急預案的演練、應急培訓的全面開展納入到整個應急體系建設中。要加大落實力度,逐步將安全生產應急管理責任納入安全生產責任體系之中,一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、層層抓落實,全面推進我市應急救援體系建設不斷健全和完善。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇八
xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年,xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,深入實施“五大戰(zhàn)略”舉措,突出產業(yè)支撐、融合發(fā)展,全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興,全面做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,較好地完成了全面建成小康社會的目標任務,各項工作取得了新的進展。
(一)戰(zhàn)疫防汛贏得新勝利
一是防疫工作主動出擊。我鎮(zhèn)按照縣委縣政府“抓早、抓嚴、抓主動、抓關鍵”的要求,堅持“外防輸入內防反彈”的防控策略,認真落實“三嵌入一納入”的工作措施。做到強宣傳、勤排查、嚴管控,發(fā)動近千名志愿者主動參與疫情防控工作,筑起一道長達xx公里的省際邊界防疫線,嚴守我縣疫情防控的北大門,確保全鎮(zhèn)無一例疑似或確診病例。二是防汛保安盡銳出戰(zhàn)。我鎮(zhèn)有近xx公里臨洪大堤,汛情期間,鎮(zhèn)村兩級黨員干部全天候xx小時分段值守,查險排險,發(fā)動群眾近x萬人次義務參與巡邏,在x月x日、x月xx日組織近千名勞力成功處置了x處潰垸性大險,及時處置其它險情xx處,確保我鎮(zhèn)安全度汛。
(二)產業(yè)發(fā)展實現新突破
我鎮(zhèn)始終以土地流轉為抓手,以產業(yè)興旺為重點,不斷加快推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是加快土地流轉步伐。今年全鎮(zhèn)新增土地流轉面積xxxx畝,累計完成土地流轉面積xxxxx畝,%,超全縣平均水平有x個百分點,有x個村實現了整村土地流轉,“x+x”生態(tài)立體種養(yǎng)模式面積達x.x萬畝。二是新型經營主體不斷壯大。今年新增專業(yè)化、集約化農業(yè)生產的新型家庭農場x家(總計xx家)、農民專業(yè)合作社x家(總計xx家),xx有限公司成功創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)。三是農產品品牌逐步形成。興唐興蜂蜜、龍翔干子等農產品成功進駐“xx農倉”,現將xx麻花、雪棗等傳統(tǒng)食品以華冠食品為依托,統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準,xx鎮(zhèn)特色食品品牌正在形成。
(三)三大攻堅戰(zhàn)取得新成就
一是脫貧攻堅工作如期完成。我鎮(zhèn)以落實“一超過兩不愁三保障”為抓手,強化兩個幫扶,不斷提高貧困戶滿意度,全年實施危房改造xx戶,雨露計劃xxx人,醫(yī)療保險和大病保險全覆蓋,新增扶貧項目xx個,總投資xxx萬元,其中基礎設施項目xx個,產業(yè)項目xx個;充分發(fā)揮項目資金效益,幫助貧困戶與新型農業(yè)經營主體建立利益聯結機制,享受入股分紅,今年剩余xx戶貧困戶已全部實現脫貧。二是積極化解債務風險。大力壓縮一般消費性支出,“三公經費”較以往減少近xx%,隱性債務得到有效化解,全年共化解債務近xx萬元。三是污染防治有力有效。為全面提高群眾居住環(huán)境,今年鎮(zhèn)共拆除空心危房xxx間,完成改廁任務xxx個,將轄區(qū)內荊八線、sxxx共xx公里主干線進行了提質改造,重點加強保潔員隊伍管理,強化資金保障,完善獎懲機制;始終保持秸稈禁燒嚴管態(tài)勢,加強宣傳巡邏力度,保障工作經費,做好秸稈清運回收工作;嚴格執(zhí)行長江流域禁捕退捕工作,對xx名漁民重點包保,全部落實相關政策;收回公益性水面xxxx畝,有效解決了我鎮(zhèn)農業(yè)生產用水難題。
(四)民生工作得到新改善
一是持續(xù)抓好服務群眾工作。疫情期間,廣泛搜集勞務用工信息,幫助xxx余人就近實現務工就業(yè),臨時救助xxx人,萬元;新增低保xx戶、五保xx戶、社會保障兜底xx戶。二是不斷筑牢安全生產防線。嚴格落實安全生產專項整治三年行動工作要求,全年整改各類隱患xxx起,整治道路隱患xx起,取締煙花爆竹無證經營戶x戶,行政處罰xx戶,處置各類火災xx起,安全生產形勢持續(xù)好轉。三是扎實做好綜治維穩(wěn)工作。深入推進掃黑除惡的專項斗爭,全年開展了xx次矛盾糾紛大排查,排除隱患xx余例;接訪xx人次,成功調處xx件,安裝雪亮工程攝像頭xxx個,完成x處村級禁毒陣地建設,群眾滿意度不斷攀升。
(五)從嚴治黨呈現新成效
一是強化基層建設。全面落實省委“x+x”文件精神,優(yōu)化干部辦公環(huán)境,提高干部待遇,加強xx歲以下年輕干部培養(yǎng)力度,年輕干部擔任二層骨干占比達xx%以上;基層公共服務(一門式)全覆蓋工作已基本完成,群眾服務更便捷。二是強化理論學習。定期開展“三會一課”、“主題黨日”、黨委理論學習中心組學習會議,認真組織干部學習黨規(guī)黨章、法律法規(guī)和習近平新時代中國特色社會主義思想,持之以恒推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。三是強化隊伍建設。結合縣委巡察工作,重點抓好干部作風管理,深入開展對扶貧領域、民生工程和糾“四風”治陋習等各類專項行動,處分黨員干部x人,起到了很好的警示教育作用。
xxxx年,鎮(zhèn)黨委政府緊跟縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,積極履行職責,取得了一定的成績,但我們清醒地認識到還存在差距和不足,主要是:一是產業(yè)發(fā)展存在較大的差距,一二三產業(yè)融合力度還不夠。二是招商引資能力較弱、民間投資不夠,特色食品建設缺乏支持。三是村級后備人才培養(yǎng)力度有所欠缺。
xxxx年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的起步之年,也是全面開啟建設社會主義現代化強國的新征程的第一年。我鎮(zhèn)將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導,緊扣一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點“聚焦”以下五個方面:
(一)聚焦“三農”工作,推進農業(yè)農村現代化
一是加快推進土地流轉。xxxx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大土地流轉力度,鼓勵大規(guī)模土地流轉,對連片流轉xxx畝以上的給予資金獎勵,計劃新增土地流轉面積xxxx畝,實現土地流轉總面積占全鎮(zhèn)總面積xx%以上,整村土地流轉達到xx個以上。二是引導發(fā)展特色農業(yè)。在推進土地流轉的基礎上,結合高標準農田建設,整體謀劃x+x產業(yè)布局,組織農技站對大戶、合作社做好技術指導,積極扶持華冠食品、億帆蔬菜、龍祥干子、興唐興蜂蜜等本地龍頭企業(yè),xxxx年力爭更多產品進駐xx農倉,創(chuàng)建x個省級示范合作社。三是全力提升人居環(huán)境。完善規(guī)章制度,以人居環(huán)境整治示范組打造為重點,整體設計建設文化墻,不斷提高黨員群眾參與感,推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,打造美麗宜居鄉(xiāng)村;加強保潔員隊伍建設,提高保潔質量,積極推廣十八式新式建房。四是堅守糧食安全底線。積極謀劃早稻生產工作,重點針對大戶進行點對點宣傳,給予技術指導、獎補支持和政策扶持,確保早稻種植面積達xxxxx畝以上。
(二)聚焦產業(yè)項目建設,推進高質量發(fā)展
一是抓好基礎設施項目建設工作。認真研究鄉(xiāng)村振興相關政策,廣泛聽取群眾建議,結合鎮(zhèn)級發(fā)展需要,積極與上級部門進行對接,匯報情況,爭取更多基礎設施建設項目“入籠”。二是抓好食品特色建設工作。充分借鑒食品特色建設經驗,積極向上爭取資金支持,以華冠食品為平臺依托,將xx麻花、雪棗等傳統(tǒng)食品進行統(tǒng)一包裝,加強市場宣傳,增強xx特色食品辨識度,不斷提高產品競爭力。三是抓好田園綜合體招商引資工作。以土地流轉為基礎,結合高標準農田建設和x+x生態(tài)種養(yǎng)模式,積極向外招商引資,加快冷鏈設施建設,計劃引進一批精深加工企業(yè),實現周邊農產品就地加工轉化,借助荷花節(jié)、龍蝦節(jié)等節(jié)事活動,打造來xx“賞醉美荷花、喝生態(tài)蜂蜜、摘生態(tài)葡萄、嘗傳統(tǒng)小吃”的鄉(xiāng)村旅游新名片,不斷補全田園綜合體三產融合拼圖,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入新活力。
(三)聚焦民生工作,增強群眾幸福感
一是抓好疫情防控工作。嚴格按照“外防輸入、內防反彈”的工作要求,切實抓好重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員排查工作,加強冷凍冷藏冷鮮產品的質量監(jiān)管,對農貿市場、學校、車站等重點場所要嚴格落實防控措施。二是加大民生投入力度,做好民政工作。多關心農村弱勢群體,加大五保、低保和特困家庭救助力度。三是穩(wěn)步推進醫(yī)保擴面工作,推動新農合醫(yī)療全覆蓋。全面落實省、市、縣關于計生的優(yōu)惠獎勵扶持政策,全面兩孩政策穩(wěn)步實施,不斷提升人口計生工作水平和服務能力。四是不斷完善公共文化服務體系,抓好村級農家書屋、文化站建設,多組織群眾開展全民健身活動,不斷提升群眾獲得感、幸福感。五是大力推動基層公共服務(一門式)全覆蓋,深化智慧黨建平臺與“互聯網+政務服務”一體化平臺有機融合。
(四)聚焦社會治理,確保大局平安穩(wěn)定
一是持續(xù)加強安全生產管理工作。深入安全生產專項整治三年行動,嚴格落實“一月兩查”制度,對煙花爆竹等重點行業(yè)、道路交通、校車安全等重點領域開展常態(tài)化專項整治行動,堅決遏制安全生產事故的發(fā)生;強化食品和農產品安全,確?!吧嗉馍系陌踩薄6嵌啻氩⑴e抓好社會化治理工作。堅持領導坐班接訪制度,積極化解老案要案,經常性組織干部下村走訪開展政策宣傳,主動化解矛盾糾紛,持續(xù)推進“無上訪村(社區(qū))”建設;深入推進掃黑除惡的專項斗爭,完善規(guī)章制度,動員黨員干部、人民群眾全面參與。
(五)聚焦黨建引領,筑牢戰(zhàn)斗堡壘
一是筑牢思想建設陣地。全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。牢固樹立“四個意識” ,堅定“四個自信” ,堅決做到“兩個維護”,牢記為民服務宗旨,為人民群眾主動解難題、辦實事、謀發(fā)展。二是加強基層組織建設。認真貫徹落實省委全面加強基層建設“x+x”文件精神,加強對貧困村幫扶力度,重點提拔在疫情防控、防汛保安等工作中表現突出的黨員干部,不斷充實干部隊伍;嚴格按照程序,對照標準,確保順利xxxx年x月底圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作;不斷加大年輕后備人才培養(yǎng)力度,加強村(社區(qū))“兩委”干部教育培訓。三是加強作風紀律建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,聚焦“兩個責任”,充分運用巡視巡察監(jiān)督作用,大力整治形式主義、官僚主義,重點深化扶貧、項目等領域專項治理,將黨的建設推進深入。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇九
一是處置批而未供和閑置土地,通過完善手續(xù)、調整利用、供后零星邊角地集中“打包”供應等靈活多樣的措施,一地一策,堅決處置盤活。以信息公示、預警提醒、跟蹤管理、建立誠信檔案等為手段,加強建設用地開發(fā)利用的批后監(jiān)管,促進依法依規(guī)用地。全年批而未供土地處置任務為5955畝,閑置地處置任務為498.96畝。二是完善xx區(qū)土地價格評估會審機制,借鑒外地先進經驗,探索建立xx區(qū)土地評估價格監(jiān)測體系,加強公示地價體系建設和管理。著手進行新一輪基準地價更新工作。三是歷史遺留合同、協(xié)議解除實現突破,根據區(qū)政府關于經營性用地退款補償規(guī)定,主動與用地單位溝通退款補償事宜,爭取達成補償協(xié)議,必要時通過司法程序解決。四是開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作,根據青島市自然資源和規(guī)劃局和青島市農業(yè)農村局《關于開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作的通知》(青自然資規(guī)字〔2020〕63號)有關要求,結合三調成果,積極開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作,為重大項目建設占用永久基本農田落實補劃任務創(chuàng)造條件。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十
一是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法。自然資源部下發(fā)我區(qū)2020年土地衛(wèi)片中,違法圖斑71宗,面積162.9畝(含耕地面積37.6畝),我區(qū)印發(fā)了《xx區(qū)2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案》,目前正在整改,違法占用耕地比例由9.2%降為5.1%。二是抓好“大棚房”問題清理整治。部、省、市三次下發(fā)我區(qū)“大棚房”疑似問題圖斑和設施農用地圖斑中,需整改圖斑382個,面積733.06畝,目前已整改359個,面積683.82畝,經省、市“大棚房”問題驗收組檢查驗收,我區(qū)無“大棚房”問題。三是積極整改例行督察反饋問題。涉及我區(qū)2020年度違法違規(guī)用地圖斑31宗,面積58.5畝(含耕地3.5畝)。已整改農業(yè)種植大棚1宗,面積2.6畝;市政道路2宗正在完善用地手續(xù),面積22.6畝;社區(qū)活動中心、社區(qū)居民健身場地等公益設施圖斑14宗,面積15.8畝,擬于2020年底前依據規(guī)劃調整完善用地手續(xù);其余14宗,面積17.5畝,涉及廠房、民房等已做出行政處罰,并移交法院。四是整治違建別墅。根據省自然資源廳印發(fā)《關于組織開展全省別墅建設情況摸底排查的通知》,我區(qū)部門聯動形成合力,對xx全域范圍進行了第一輪排查,全區(qū)合法別墅項目52個(1150棟),已確定違法別墅104棟,截至目前已拆除92棟,剩余12棟正在組織拆除整改。五是嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。處置各類涉林案件78起,已結案行政處罰17起,行政罰款6.66萬余元。協(xié)助國家、市海關等執(zhí)法部門打擊野生動物走私違法行為。區(qū)森林公安局被省森林公安局授予“集體三等功”,偵破的1起案例被市中級法院列為全市環(huán)境資源審判十大典型案例首位。六是加強海域巡航監(jiān)視。開展“海盾”和“護島”專項執(zhí)法行動,制止涉嫌海洋違法行為8起,聯合金家?guī)X街道、王哥莊街道對赤島、會場和姜家土寨違法侵占海域行為進行清理整治,恢復海域面積300余畝,“海軍節(jié)”期間摸排沿海企業(yè)60余家,無涉海違規(guī)行為。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十一
一是提高站位強本領。制定黨組中心組學習計劃,并將學習范圍擴大至中層干部,進一步引導全局職工樹牢“四個意識”。組織科室責人輪流為全局中層干部講授業(yè)務知識,進一步提高干部職工綜合業(yè)務水平。二是著力深化政治建設。完成機構改革和機關委員會選舉,黨組班子和各支部組織按計劃召開民主生活會、組織生活會,制定并抓好《2020年基層黨建工作清單》落實,切實履行黨組織書記第一責任人職責。三是把高效落實作為工作生命線。在三、四月份集中開展“轉作風,提效能,攻難點,抓落實”主題教育活動,重點查找窗口工作中存在的問題和不足。開展“局長進大廳”活動,每天安排2名處級干部進大廳,到“一線發(fā)現問題、一線研究問題、一線解決問題”。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十二
在20xx年度,安全生產工作在上級有關部門的指導下,在連隊黨支部的領導下,在全連廣大職工群眾的支持下,認真抓好安全生產工作,為連隊職工群眾的經濟生產、生活創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現將一年來-連的安全生產工作總結如下:
安全生產工作直接關系到人民群眾的生產和生活,-連黨支部對此項工作給予了高度重視,建立健全了以連長、*為組長的安全生產領導小組,配備專門的安全員,具體負責單位的安全生產工作。在年初制定完備的安全生產工作計劃、管理制度,并在全年的生產經營活動中加以落實,形成長效機制。同時,將安全生產責任層層分解、落實到人,在全連形成上下一心、齊抓共管的良好格局。
安全生產例會每月召開一次,全年召開安全生產會議十二次。會議上形成的決議事項和工作安排都得到了有效的落實。做到每月勤檢查,發(fā)現隱患及時督促整改,及時填報隱患整改記錄表。對于重大隱患的消除情況做多次復查。
連隊利用橫幅、廣播、宣傳單、宣傳標語,將安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章,向全連的廣大職工群眾進行宣傳,將安全生產思想灌輸到職工群眾心中,使他們在生產生活中更加注重安全,形成良好的安全生產工作習慣。全年發(fā)放安全生產宣傳單x份,春季秋季防火宣傳標語x余條,板報x期。在安全生產教育月活動,還組織職工集中學習安全生產法律法規(guī),并進行了考核,參與學習人數x余人次。經過廣泛深入的宣傳,全連職工群眾的安全意識明顯增強。
在春節(jié)、安全月、國慶和*期間,連隊作為重中之重抓好各項安全工作。春節(jié)期間、國慶和*期間均安排民兵x人,干部和其他人員x人輪流值班,分白天和黑夜進行巡邏,對來往連隊車輛和人進行排查和盤問,發(fā)現問題及時匯報和處理。并重點排查出行車輛、場院、機務院和辦公室的電路問題,門前和營區(qū)道路積雪打掃,家庭門窗、取暖煙窗、危房住居和泵房等方面,及時消除隱患。在安全月活動中,安全生產小組堅持日常檢查,對場院、農機院、碾米房、養(yǎng)殖戶圈舍飼草堆放、住家戶用電和防盜措施進行了專項安全檢查,對所查出的隱患(問題)進行了整改。對生產當中農藥的安全使用、機車安全作業(yè)、農機具安全檢修和黑車非駕等方面,通過檢查認真查找各類隱患和管理漏洞,及時整改存在的問題,消除安全死角。x月x日連隊積極配合團安辦開展好消防應急演練活動。
20xx年,-連黨支部在積極配合上級有關部門進行安全檢查的同時,加大安全生產自查力度,發(fā)現隱患,及時改正。每月進行的安檢形成工作制度,在日常工作中,對安全生產做到時時講安全、事事講安全,在整個農業(yè)生產經營活動中,尤其是在春耕生產、夏種秋收工作中,由連隊的主要領導及單位的安全員時常深入生產作業(yè)第一線,進行安全生產檢查,有效地杜絕了安全生產事故的發(fā)生。
總之,經過一年的努力,-連在20xx年度的安全生產工作中,上下一心,形成合力,通過廣泛的宣傳教育,形成了人人講安全,事事講安全的良好氛圍。全年未發(fā)生一起安全事故。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十三
一是組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓好中央部署的教育內容和規(guī)定動作落實,按照區(qū)委的具體部署,引導黨員干部提高政治覺悟和政治能力。“七一”前,以黨支部為單位,組織開展“不忘初心,重溫入黨志愿書”主題黨日活動。二是扎實推進黨支部標準化建設。根據區(qū)直機關工委《關于落實基層黨組織基礎工作標準化建設的意見》,堅持抓基層、打基礎,深入推進“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯創(chuàng)以及“星級黨組織”創(chuàng)建及評定工作,把黨支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是不斷提升干部能力素質。采取走出去與請進來相結合的方式,組織參觀實踐、推薦培訓、外出調研、組織集訓、專題授課、學習研討等方式拓寬我局工作人員視野,找準自然資源局業(yè)務職能在全區(qū)重大戰(zhàn)略發(fā)展中的定位,發(fā)揮積極的資源保障作用。邀請市委、區(qū)委黨校專家就如何落實市委“十五攻勢”、區(qū)委“六大戰(zhàn)役”等進行解讀。黨組書記就如何“轉作風,提效能,攻難點,抓落實”圓滿完成市委、區(qū)委決策部署上一堂黨課。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十四
一是按照全年供地計劃推進土地供應,對市、區(qū)重點項目提前介入,摸清問題,定期督促,倒排工期,節(jié)約時間成本。推進海爾大云谷(西韓經濟發(fā)展用地)、地鐵4號線、微電子一期、實驗小學初中部,健康城灣橫4號線、延世醫(yī)院三期等項目土地征遷補償工作,征收土地300畝。推進海爾云谷(二期)、新華友、高科產業(yè)等項目國有土地收回補償,收回國有土地200畝。拍賣土地400畝,實現土地出讓總收入100億元。二是制定2020年度農轉用和土地征收計劃,收集匯總有關部門2020年度用地需求,嚴格審核、科學安排,提高計劃可行性。三是加快土地農轉用報批,對重點項目土地農轉用和征收報批主動服務、掛圖作戰(zhàn),專人跟蹤土地農轉用和征收報批組卷進度,保障重點項目順利落地。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十五
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩(wěn)妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成;縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業(yè)務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協(xié)調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協(xié)調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責,主動服務,規(guī)范管理,推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統(tǒng)內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領,完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案(含動態(tài)維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作,我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復,2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協(xié)查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例,協(xié)辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力;礦產企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監(jiān)管機制,支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發(fā)整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩(wěn)定房地產市場,實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié),嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩(wěn)妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成;縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業(yè)務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協(xié)調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協(xié)調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年,桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領導下,嚴格依法行政,切實強化大局意識、紅線意識、責任意識和服務意識,為我縣經濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻?,F將半年工作總結如下:
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲備征收力度,上半年土地儲備入庫面積478畝,支付征地款2276萬余元,目前正在組織實施的征地項目還有21個,面積625畝。土地新法出臺后,土地儲備征收工作阻力加大,加上今年疫情的影響,相比其它縣市區(qū),工作成效也是很可觀的。二是抓好項目用地規(guī)劃支撐,上半年共組織召開全縣規(guī)委會議5次,編制地塊控規(guī)140余份,用地藍線120份,在數量上已超過了去年的總和。三是加快用地報批速度,積極跟進項目用地報批的每個環(huán)節(jié),確保項目用地及時通過審批,提高一次性通過率。上半年,我縣拿回項目批單14個,報批面積768畝,另外,已審批通過待繳費的項目還有2個,面積80畝,預計近期可拿到批單,正在組卷報批的項目20個,面積約1050畝。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。四是落實批而未供土地處置、加快土地供應速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個,未供土地面積63.4公頃,通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累。
今年上半年,我局特別加強了對土地執(zhí)法整改工作的力度,到目前為止,已整改到位土地督察遺留問題14個,往年掛賬問題3個,衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題15個,與往年相比,在整改數量上為歷年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問題整改方面,2020年武督局共反饋我縣62個土地督查遺留問題,其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個,已整改到位14個,整改到位率73.6%,需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;往年掛賬問題3個,已整改到位2個,整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面,2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現的違法用地問題8個,已整改到位5個,整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個,涉及監(jiān)測面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝,經過地核實、調查舉證,判定違法圖斑14個,涉及監(jiān)測面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝,已整改到位圖斑8個,整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個,涉及監(jiān)測面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝,經過實地核實、調查舉證,判定違法圖斑3個,已整改到位圖斑2個,整改到位率為66.6%。
(一)扎實做好土地儲備工作。扎實做好建設項目用地征收儲備工作,特別是重點建設項目用地,想方設法完成征地任務,確保項目用地需求。上半年,土地儲備入庫面積478畝,支付征地款共計2276萬余元。目前,正在組織實施的征地項目有21個,面積625畝。
(二)全力推進土地“三項攻堅”工作。
1、土地督察遺留問題。根據武督局《國家自然資源督察意見書》(武〔2020〕2號)等文件共反饋我縣62個問題。其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個,已整改到位14個,整改到位率63.2%,需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現的違法用地問題8個,已整改到位5個,整改到位率62.5%;往年掛賬問題3個,已整改到位2個,整改到位率66.6%。
2、耕地占補平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補平衡方面,一是落實耕地補充。今年6月前可形成指標的項目有3個開發(fā)項目、1個旱改水項目,可形成水田指標數量為517畝,旱地指標數量為582畝;年底可形成指標的項目有3個開發(fā)項目,預計可形成旱地指標數量為573.9畝;項目完成80%以上的有1個開發(fā)項目、2個旱改水項目,預計年底可新增水田指標數量為1100畝,旱地指標數量為366畝。二是抓好項目立項。符合立項條件的土地開發(fā)項目有6個,總規(guī)模3530畝,預計可新增耕地2800畝(旱地2620畝,水田180畝)。目前測量工作已完成,已進入招投標程序,預計在7月份可開工建設;符合立項條件的旱改水項目有2個,總規(guī)模1660畝,可新增水田1350畝。已進入施工招投標程序,預計6月底可開工建設,12月底完成指標確認和報備。在增減掛鉤工作方面,2020年第一批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目總規(guī)模約80公頃,復墾耕地約30公頃(水田2.5公頃,旱地27.5公頃),林地約48公頃,其他農用地約2公頃。目前,項目已完成測量工作,正在啟動招投標程序,預計9月中旬可以開工,爭取12月底完成報備和指標確認。2020年第二批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目正在選址立項當中。
3、項目用地報批工作。上半年,我縣拿回項目批單14個,報批面積768畝,另外,已審批通過待繳費的項目還有2個,面積80畝,預計近期可拿到批單,目前正在組卷報批的項目20個,面積約1050畝,如丹桂園二期項目等。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。
(三)努力盤活土地收入??茖W制定土地出讓計劃,切實做到按計劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度,盤活存量土地。上半年,土地總價款收入7649萬元(其中:招拍掛出讓5392萬元、協(xié)議出讓249萬元、補交出讓金147萬元、催繳歷年欠款121萬元、劃撥出讓1740萬元)。另外,還有11宗土地正在掛牌出讓當中,面積163.4畝,近期可實現土地出讓價款收入24881.6萬元。
(四)認真做好規(guī)劃編制工作。堅持規(guī)劃引領,圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作,一是完善城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制任務,做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設計;三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實抓好景區(qū)詳細規(guī)劃等,同時,按照部省市安排部署,我縣現已全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作,組織機構、經費、人員都已落實,目前正在掛網選定編制單位,預計6月23日舉行公開招投標。通過以上規(guī)劃工作的實施,現我縣規(guī)劃體系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切實貫徹落實土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個,未供土地面積63.4公頃,通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應工作,我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗,如桂陽縣全民健身中心二期田經運動場項目等,目前正在立案處置當中,爭取盡快按要求處置到位。
(六)扎實推進礦業(yè)轉型綠色發(fā)展工作。我縣現有82個采礦權,30個探礦權。在礦業(yè)權管理工作中始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路,全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進砂石土礦專項整治。制定了《桂陽縣普通建筑材料用砂石土礦專項整治工作方案》,擬成立專項整治領導小組,強化領導,明確各部門職責,力爭在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實推進綠色礦山建設。制定并下發(fā)了加快推進我縣綠色礦山建設工作方案,精心指導各礦山企業(yè)強化措施,加大資金投入,確保按要求完成綠色礦山建設目標。目前,我縣已建成綠色礦山2家,正在組織綠色礦山評估驗收1家,到今年底計劃共完成綠色礦山建設6家。三是大力實施“礦山復綠”行動。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則,2020年我縣“礦山復綠”面積180多畝。四是加大對礦山地質環(huán)境的恢復治理。針對礦山開采引發(fā)的地質災害等礦山地質環(huán)境問題,我局實施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質災害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質災害應急治理工程(2019年第一期),有效消除了地質災害隱患,改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開展農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記。根據省市工作安排部署,我縣已召開了動員培訓會,制定了工作方案,機構和經費都已落實,項目分三個標段進行了招投標,目前,三個標段的技術單位已對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個行政村開展了權籍調查,完成權籍調查宗地數共計70491宗,其中宅基地70121宗、集體建設用地370宗。
(八)積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點278個,涉及監(jiān)測面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝(基本農田面積137.1畝)。經過地核實、調查舉證,判定違法圖斑14個,涉及監(jiān)測面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝。截至目前,已整改到位圖斑8個,整改到位率為57.1%,未整改到位6個均占用基本農田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑172個,涉及監(jiān)測面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝(基本農田面積74.5畝)。經過實地核實、調查舉證,判定違法圖斑3個,實際查處面積120.44畝,其中涉及耕地14.7畝。截至目前,已整改到位圖斑2個,整改到位率為66.6%,未整改到位1個。
(九)扎實開展“三調”專項調查工作。我縣作為湖南省第三次國土調查工作先行開展縣,已完成土地利用現狀調查和數據庫建庫工作,通過市級復查、省級預檢,基礎數據于2019年12月15日上交國家級核查驗收當中,目前正在進行統(tǒng)一時點更新、內業(yè)整理,以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個專項調查工作。
(十)切實加強地質災害防治工作。一是加強地質災害汛前巡、排查工作,下發(fā)了《關于做好2020年桂陽縣地質災害汛前排查的通知》,組織技術支撐單位及各中心所工作人員對各隱患點開展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質災害防治工作方案》。三是嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時地質災害汛期值班,及時傳達上級地質災害防治相關精神,根據降雨情況,調度監(jiān)測員進行巡查監(jiān)測。四是加快推進地質災害治理項目的實施,如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質災害治理項目等。
(十一)進一步完善不動產登記改革工作。按照省市要求積極推進不動產登記“最多跑一次”改革工作要求,我縣成立了由財政、國土、住建、稅務等多個部門為成員的改革領導小組,設立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務”窗口,推行前臺綜合受理,后臺分類辦理、優(yōu)化業(yè)務流程、創(chuàng)新便民服務等措施,大大提高了辦事效率,縮短了群眾等待時間。通過改革,所有登記業(yè)務辦理時限壓縮至10個工作日內,抵押登記業(yè)務實現了5個工作日內辦結,注銷登記等簡單業(yè)務實現當天辦結,查封登記業(yè)務即到即辦,比法定時間壓縮了68%。特別是針對特定人群,我中心推出了預約上門服務業(yè)務,極大地方便了行動不便的市民辦理不動產登記業(yè)務,獲得了廣大市民的點贊。
(十二)進一步強化隊伍建設。一是強化學習教育。認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng),堅定共產主義理想信念;切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風建設的各項規(guī)章制度,讓干部職工明明白白做事,規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強化考勤管理。對干部職工實行指紋簽到,門前懸掛工作人員去向牌,公布工作去向,規(guī)范了人員管理,方便了群眾辦事;四是強化警示教育。利用大廳led顯示屏及樓層電腦顯示屏,對近年市縣紀委通報的違反作風建設的典型案例進行滾動播放,以此時刻提醒和教育干部職工。五是強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責,定期、不定期開展檢查,通報各種作風不良行為問題,嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為,確保作風建設各項制度落到實處。通過以上舉措,干部職工充分認識到作風建設的重要性,并時刻繃緊作風建設這根弦不放松,積極打造服務型機關,努力營造自然資源隊伍的新形象,新常態(tài),精神面貌煥然一新。
(一)土地征收工作阻力大。主要表現為群眾利益訴求過高。在征地拆遷過程中,個別群眾對政府征收土地要價高。另外,各指揮部在實施征地拆遷時補償標準不盡相同,有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比,政府對不合理訴求缺少有效的處置機制,特別是有些項目省國土資源廳批準后,在實施過程中群眾不配合征地拆遷,導致項目難以實施,工作開展非常困難。
(二)水田指標嚴重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長,特別是水田補充很難選址,可開發(fā)水田的資源匱乏,再加上我縣重點項目占用耕地面積數量大,導致我縣項目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標,多個重點項目及基礎設施項目無法及時上報,嚴重影響了今年的報批工作,特別是部分武督局督查整改項目,由于指標的緊缺,影響了整改工作的進展。
1.進一步加大土地報批力度,保障重點項目用地。努力完成全年4000畝的用地報批任務,切實保障全縣重點項目建設用地需求,特別是家居智造產業(yè)園,“融郴達江”戰(zhàn)略等重點項目的用地需求。
2.進一步提高耕地保護水平,確保耕地動態(tài)平衡。積極實施和爭取土地開發(fā)整理項目,全年完成2000畝的耕地占補平衡任務。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,2020年爭取完成兩期增減掛鉤項目的立項、實施、驗收報備工作,面積約2400畝。
4.進一步加大土地儲備供應力度,努力盤活存量土地。全年確保土地征收儲備1000畝以上;努力盤活存量土地,確保年度供地率達標,全年完成土地收入7億元,為全縣經濟建設提供有力保障。
5.進一步規(guī)范礦產資源管理秩序,全面推進砂石土礦專項整治工作,力爭到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內,完成綠色礦山建設6家。
6.進一步加強執(zhí)法監(jiān)察工作,切實保護自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強化違法問責力度,對于土地違法案件,本著即查事又查人的原則,配合縣委縣政府,問責一批干部,形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作,以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅戰(zhàn);五是加大動態(tài)巡查力度,強化巡查效果,強化執(zhí)法合力,最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進一步加強地質災害防治,確保生命財產安全。嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度,切實加強汛期險情巡、排查工作。加大地質災害防治工作的宣傳力度,進一步落實群測群防體系。加大對地質災害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度,積極向上爭取地質災害治理資金,爭取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復項目立項,申報資金2億元,將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質災害治理項目立項,申報資金350萬元。
8.全力推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作,到2020年底,確保我縣順利完成權籍調查100%、登記頒證率90%以上,共計28.5萬宗的工作目標。
9.全面完成國土空間規(guī)劃編制工作,建立“多規(guī)合一”的信息平臺。2020年10月底前完成國土空間規(guī)劃編制成果工作,并于年底前完成規(guī)劃成果報省政府批復;年底完成三條控制線的劃定和落地,納入全國統(tǒng)一、多規(guī)合一的國土空間基礎信息平臺,形成一張底圖,實現部門信息共享;完成甘甜中學片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側、蓮花大道兩側、以及11個分散地塊的控制性詳細規(guī)劃編制工作;完成25個行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細化調查等九個“三調”專項調查、數據分析匯總評價和國家驗收工作,并在“三調”統(tǒng)一時點更新基礎上開展2019年度土地變更調查工作。
11.加大房地產歷史遺留問題的處置力度,維護社會的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問題的處理,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
12.進一步加強干部隊伍建設,提高依法行政能力。完善相關管理制度,建立新的考核方式,加強黨風廉政建設和作風建設,努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下,我局緊緊圍繞重點項目建設,以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮不動產辦證時限,提升了營商環(huán)境。
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協(xié)調xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設,xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片,嚴厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記xx宗,土地使用權抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產處遺項目調查工作,對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。《x市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進避災搬遷工作,包片領導靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導檢查,在保障工程質量的前提下加快工程建設進度,確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質災害防治目標責任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質災害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓,對全區(qū)xx個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動,以“六查六看”為主要內容,著力補齊干部作風短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進,爭當國土鐵軍,激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題,開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結,研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協(xié)調、專人跟進的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢,部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作,保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務,提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責,主動服務,規(guī)范管理,推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統(tǒng)內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領,完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案(含動態(tài)維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作,我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復,2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協(xié)查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例,協(xié)辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力;礦產企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監(jiān)管機制,支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發(fā)整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩(wěn)定房地產市場,實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié),嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十六
一是推進國土空間規(guī)劃建設。以青島市城市總體規(guī)劃修編為契機,擬定了xx區(qū)2035空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃初步方案,對908岸線修測、濕地保護規(guī)劃和控規(guī)按照“多規(guī)合一”進行融合,以產業(yè)規(guī)劃為支撐,提出實現產業(yè)規(guī)模聚集所需的空間承載量,搶抓xx區(qū)在新一輪國土空間規(guī)劃中拓展空間、提升能級的機遇。二是推進村莊規(guī)劃編制。按照《青島市村莊規(guī)劃工作指導意見(征求意見稿)》,開展了村莊規(guī)劃編制情況摸底和編制計劃的填報工作。三是啟動海岸線修測。已完成全區(qū)海岸線現場核測,通過該項工作妥善處理土地與海洋交叉管理問題。四是加強新增建設用地計劃管理。通過發(fā)函、面談等方式征求各街道、相關區(qū)直部門2020年農轉用和土地征收項目用地需求,經區(qū)土管委會研究確定,將36個項目列為xx區(qū)2020年農轉用和土地征收計劃,需征收土地總面積906.51畝,其中新增建設用地468.15畝。五是制定全年供地計劃。計劃供應2090.55畝土地,其中計劃供應住宅用地面積892.25畝,占42.68%。上半年征收土地716畝,支付征遷補償費1.57億元,地上附著物補償費3269萬元,保障杰華生物二期、海逸公館周邊市政道路、宋家經濟發(fā)展用地等19個重點項目順利落地。完成中科曙光、山東頭首開區(qū)等項目供地4宗,土地面積155.5畝,收取土地出讓金33.48億元。完成印象畔、左岸風度、桃源居等項目容積率調整手續(xù),收取土地出讓金0.8億元,追繳金朱家洼3#地塊遲延繳納土地出讓金滯納金1億元。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十七
1、責任落實,強化領導。以項目部的項目經理為安全第一責任人,落實“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則,做到四個強化。做到人人目標明確,責任清楚。
2、建立項目部安全生產管理組織機構及安全應急救援小組,配備了安全專業(yè)工程師,制定了安全生產責任制度,健全安全生產保證體系,為安全生產工作提供了有力的組織保障。
3、項目開工后,項目部制定了《安全生產管理實施細則》《安全生產管理辦法》及《安全生產檢查考核辦法》,為項目的安全生產工作提供了依據。
4、抓好安全目標的管理與考核工作。項目部與項目經理、各管理人員、施工班組、一線工人等均層層簽定了安全生產責任書,明確了項目部、管理人員、施工班組、一線工人的安全職責和要求,使之形成齊抓共管、協(xié)調配合的局面。
5、參與業(yè)主組織對全線的項目經理、安全管理人員進行崗前的安全相關法律、法規(guī)及安全管理方面的專業(yè)知識進行了培訓和學習,并考試合格后做到持證上崗。
6、嚴格安全管理程序,相關設備設施均要求“先檢后用”,目前全線如特種設備、炸藥庫均履行安檢報備手續(xù)。設立安全資金專款專用制度,為安全各項保障措施提供保證。
7、加強宣傳教育,營造安全氛圍。編制了專項施工安全方案,以利于更好的指導工程安全實施。根據召開的專項安全工作會議,及時總結安全工作中存在的不足,針對問題點進行工作安排和部署。項目部以“人人參與安全、事事尊重安全”的原則,以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,以宣傳“安全發(fā)展”為基本點,把“安全生產月”推向高潮。一是開展分級分區(qū)域動員專題會議,提高認識;二是開展落實責任,簽訂責任活動;三是開展主管深入一線,督導審查活動;四是開展領導引領檢查,強化隱患整治行動;五是開展板報、條幅、標語張貼宣傳,糾正違章活動;六是安全專業(yè)知識與技能教育,落實現場演練活動;七是流程梳理,規(guī)范操作程序活動;八是機械設備設施專項檢查,隱患治理活動;九是區(qū)域消防責任劃分與界定,隱患排查專項活動;十是全員參與,普及安全知識活動。通過懸掛安全生產條幅、標語及宣傳會議的形式,以及宣傳活動的深入開展,進一步提高了員工安全意識,營造了良好的安全生產氛圍,把“安全生產月”活動推向了高潮。
二、項目部安全隱患整情況。
1、問題反思,形勢嚴峻。重點把遺留安全問題作為工作的重點之中。建立安全隱患檔案,制定安全管理制度,成立應急小組。要求項目部各管理人員以“安全生產月”活動為契機,全面推進安全生產工作,激發(fā)全體員工參與意識,強化員工自我、車輛、應急、教育、檢查、隱患等安全管理。堅決杜絕各種事故的發(fā)生,確保我項目部安全生產形勢穩(wěn)定。
2、檢討反思,總結整改。根據我合同段的情況開展形式多樣的安全生產宣傳教育,務實基礎管理,營造宣傳氛圍。在管理中檢查存在的問題重點如下:
二是在施工人員在高邊坡施工時安全意識有待加強;。
三是安全管理人員安全管理意識有待加強,業(yè)務素質不夠過硬;四是安全檢查力度有待提高,檢查記錄不夠全面。
3、強化措施,務實管理。重點明確安全生產月的活動要求及今后工作重點,切實推進項目部指示精神及安全隱患控制措施。把危險源辨識、風險預控作為工作且入點,一是首先落實安全管理人員深入一線安全檢查、督導、問題整改,其次梳理安全管理制度。規(guī)范制度規(guī)范化、標準化、體系化;二是規(guī)范安全管理日常工作,主要包括檢查記錄、工作總結、基礎檔案、基礎工作、人員配置、隱患管理、問題整改、教育培訓、檢查、事故管理等。
三、項目部安全經驗總結與部署。
2、問題直接,分析透徹。在過去工作總結的過程,很多存在的安全問題、隱患部位不敢上報。員工思想扭轉不過來,目前,安全總結反映問題、隱患突出,也比較尖銳。分析問題過程細致、整改措施到位。
3、溝通交流,信息暢通。總結過程中,各成員針對此問題進行了溝通、交流、學習及時掌握了安全總結要點與總結技巧;并通過此次安全活動,讓項目部全體人員及施工人員、領導掌握活動排查情況。二是結合安全活動排查情況制定了下步工作重點,采取措施,制定計劃,強化實施。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇一
始終把安全生產工作作為企業(yè)健康、*穩(wěn)、有序發(fā)展的重中之重,也是我鎮(zhèn)的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。高塍鎮(zhèn)黨委、*始終能夠按照上級的部署和要求,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷提升對企業(yè)生產安全重要性的認識,并加大對安全生產的監(jiān)管力度,深入開展各項專項整治活動,切實采取有效措施,使我鎮(zhèn)的安全生產一直保持著*穩(wěn)發(fā)展,也為全鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎。在堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的同時,牢固樹立“服務企業(yè)”的觀念,以強基礎、抓規(guī)范、重服務、嚴監(jiān)管、樹形象為思路,開拓進取,進一步開創(chuàng)安全生產工作的新局面,確保我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現將今年來的工作情況匯報如下:
一、
年初,鎮(zhèn)*按照“誰主管,誰負責”的原則,與安委會成員單位簽訂了安全生產責任狀16份,與各村(居)委簽定責任狀15份,和各工業(yè)企業(yè)簽訂安全生產告知承諾書376份。進一步落實了各級安全生產責任,使安全生產目標管理率基本達到100%。
同時,及時制定并下發(fā)了《高塍鎮(zhèn)安全生產工作意見》明確了全鎮(zhèn)安全生產工作目標,制定了工作措施和必須完成的重點工作。鎮(zhèn)全年召開安全生產例會13次,召開全鎮(zhèn)專項大會5次。每次會議都認真分析當前全鎮(zhèn)安全生產形勢,突出重點問題,和需及時解決的問題,并布置下階段安全生產主要工作,要求鎮(zhèn)安委會成員恪盡職守,對今年以來通報的各類生產事故要舉一反三,緊盯高危行業(yè),對一般企業(yè)監(jiān)管不放松。根據宜安文件精神,對道路交通、?;?、建設工程、高層民用建筑、冶金、鑄造企業(yè)、非煤礦山、起重機等七個領域開展好安全生產專項檢查,周密部署,嚴密分工。
進一步打牢安全基礎建設。為了加強鎮(zhèn)*處置安全事故的能力。鎮(zhèn)*于20xx年9月1日專門制定了突發(fā)公共事件應急預案。并成立了應急救援隊,增強了我鎮(zhèn)處置突發(fā)事故的能力。
三、
牢固樹立“人事關懷”和人性化宣傳教育培訓理念,經常性開展形式多樣,內容豐富的安全文化宣傳教育活動,傳播安全生產文化,提高全民安全文化素質。安全生產教育培訓要立足基層和企業(yè),使基層人員和企業(yè)員工及時了解*生產的方針政策,不斷提高勞動者安全生產素質。同時,今年我鎮(zhèn)*自籌資金,制作了一批動漫科教式的安全宣傳教育圖片,下一步將逐步下發(fā)至企業(yè)。1-11月份以來組織了煙花爆竹培訓班1期,對全鎮(zhèn)的25戶_和兼營戶進行了復訓。配合市局培訓中心、高塍成校等單位進行了危險化學品從業(yè)單位和經營單位主要負責人,安全管理員;一般工貿企業(yè)負責人、安全員安全資質的培訓其它人員培訓班3期,共培訓復訓了200多人。開辦了電工、焊工、行車工、司爐工、特種設備安全管理員等培訓、約培訓了1200人。1-11月舉辦各類培訓班14期,共培訓復訓各類人員1500多人,目前基本完成全年度的培訓計劃。組織相關企業(yè)代表參加了申利化工防泄漏應急演練,增強企業(yè)處置突發(fā)件的能力。*時,鎮(zhèn)安委會通過有線電視廣播、短消息、宣傳欄、橫幅標語等形式做好安全宣傳教育,使安全生產意識逐步根植人心。
到目前為止,全鎮(zhèn)共有鍋爐66臺,壓力容器132臺,起重機336臺,電梯46臺,廠內車42臺。我鎮(zhèn)積極配合市質監(jiān)局做好上下協(xié)調工作,確保年審期內的特種設備檢測率達到100%。對在檢測中發(fā)現的問題設備我們緊盯監(jiān)督,要求企業(yè)加快整改,重新檢測合格后方可動用,同時結合特種設備專項整治,搞好特種設備分級分的類監(jiān)管工作和標準化建設的推進、在檢查中發(fā)現個別企業(yè)起重機、叉車未注冊備案就投入使用的,我們積極協(xié)調幫助企業(yè)做好注冊登記工作。對于個別單位的一些停用的特種設備也按照要求作了相應的停用處理或停用承諾。
今年,我鎮(zhèn)對照宜安監(jiān)[20xx]39號文件精神,對我鎮(zhèn)的24家油漆經營戶作了更進一步的規(guī)范。首先搞好摸底調查。其次作好宣傳教育,對所有油漆經營戶進行了告知。然后會同市局大隊和工商部門進行了一次專項檢查。對不符合安全條件的經營戶作出停止銷售并指導經營戶按程序取得?;方洜I許可證方可銷售,提高了?;方洜I銷售的安全關。全鎮(zhèn)今年開展了工程建設領域突出問題、危化品領域專項整治、木制家具行業(yè)職業(yè)病危害檢查及申報、特種設備分級分類管理工作和特種設備標準化建設推進等專項整治工作,做到各項整治工作有方案、有檢查、有總結,圓滿地完成了各項專項整治工作。今年以來,我鎮(zhèn)共組織各類安全大檢查6次,專項檢查2次,提出安全要求和建議條,對存在檢查中發(fā)現的隱患能立即整改的立即整改,不能及時整改的,跟蹤督促整改。
突出重點整治,帶動整個行業(yè)健康發(fā)展。今年8月份,我們根據安全生產實際情況,會同鎮(zhèn)派出所消防聯合對全鎮(zhèn)的玻璃鋼企業(yè)進行了集中整治,也為下一步開展“清剿火患”打下了良好的基礎。
總體而言,20xx年全鎮(zhèn)安全生產形勢保持了穩(wěn)定形勢,雖然上半年也出現了一些不安全的問題隱患,但還是得到了較好的遏止,縱觀全年,安全生產還是保持了的穩(wěn)定的態(tài)勢。這也是大家共同努力的結果,在明年的安全生產工作中我們要繼續(xù)保持*穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇二
為深入宣傳貫徹市各級領導關于安全生產系列重要指示精神,進一步加強安全生產宣傳教育工作,提高公司整體的安全生產意識,我公司緊扣“加強安全法治,保障安全生產”主題,從6月1日起在全公司范圍內深入開展了“安全生產月”活動。本次活動我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合“加強安全法治,保障安全生產”的主題經過周密部署,開展了一系列的安全生產活動,活動期間,公司成立專門領導小組,加大安全監(jiān)察力度,切實推動各項安全工作的落實,為企業(yè)安全生產管理目標起到了積極的促進作用。現將我公司開展“安全生產月”活動情況簡要總結如下:
一、精心組織部署。
首先公司領導高度重視“安全生產月”活動,及時就活動的開展召開專題動員會并作出了具體安排,按照上級各部門的通知精神,對活動的開展提出了具體的要求。公司領導小組由安全辦全面負責,各相關部門負責人分工負責,建立健全監(jiān)督、監(jiān)管體系,明確責任,層層分解逐級管理,抓點帶面,保證安全活動開展富有成效。讓廣大職工從思想上認識到安全生產的重要性和必要性,真正把認識轉變?yōu)楦叨染枞趨R到日常的生產工作當中,在全公司范圍內形成人人關心安全,事事講安全的良好氛圍。
二、多樣化宣傳教育。
“安全生產月”活動期間,公司根據實際情況,組織了全方位的人員培訓教育活動,利用板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故方法和自我保護的相關知識。全面提高員工的安全生產素質,保證安全宣傳的針對性和實效性。
三、組織全面的安全檢查。
根據文件要求,各部門進行自查自糾的同時,公司也組織了安全大檢查活動。本次主要針對車輛運輸,消防安全等專項整治工作,消除現場存在的隱患,并做到隨查隨糾,立即整改,不流于形式。通過這次活動的督促給項目安全生產打下了堅實的基礎。
四、全面落實安全生產責任。
通過對《安全生產法》等法律法規(guī)的有關要求的認真學習,對公司的安全生產規(guī)章制度和安全生產管理機構做了進一步改進和完善,以確保施工現場的安全生產。
總之,通過“安全生產月”活動的開展,在公司上下收到了良好的效果。提高了員工的安全生產意識,增強了管理人員的責任心,促進了各項工作的安全有序的實施。對生產上的安全隱患及時的進行了落實和整改,并對這次活動做了全面的總結,找出了公司在管理上的不足,使公司在以后的生產工作中取長補短,達到以月促年,全年無事故的目的。
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10.
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇三
一直年以來,我項目部在市建委與公司領導的正確指導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,夯實基礎,細化責任,強化現場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理,進一步完善職業(yè)健康體系,以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產,不斷提高企業(yè)本質化安全水平。
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位,與各生產班組層層簽訂安全生產目標管理責任書,項目經理是安全生產的第一責任人,安全獎懲等的兌現和發(fā)放都與安全責任人考核結果掛勾,實行“一票否決”,加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對事故管理人員、安全員的考核力度;加大了對違規(guī)違章的治理力度,嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度。同時,對工作責任心強,避免事故發(fā)生的有功人員,給予獎勵,鼓勵職工提合理化建議,舉報險肇事故和違規(guī)行為,給予重懲,把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位,將安全承諾簽訂到每一位在崗職工,形成了統(tǒng)一領導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網絡;做到了領導強化,任務細化,措施硬化,工作深化,促進了各級安全生產責任的落實。
對歷界其它單位事故原因分析與教訓,同時現有的安全生產規(guī)章制度進行全面梳理、依據新的法律法規(guī),進一步細化了安全生產責任追究制度,重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度,形成了完整、規(guī)范、科學、有效的安全管理規(guī)章制度體系,實現了全面依法管理。
我們不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內容,建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制,把基礎管理、作業(yè)現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創(chuàng)新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容,預知預控,提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性,使全體職工的自主參與程度,安全管理水平得到了明顯提升。注重抓教育培訓,加大對各部門負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、法律法規(guī)普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作,培訓率達98%,每周二安全生產例會梳理生產上的安全隱患。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓,提高了領導者的安全責任意識,專業(yè)人員的安全管理水平,作業(yè)人員的安全文化素質。
從系統(tǒng)安全、本質化安全入手,我們大力加強專業(yè)管理,嚴格監(jiān)督檢查,安全生產重在落實,臨電、電梯、機具、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關單位進行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作,對所查隱患及時整改。對各部門專業(yè)管理進行監(jiān)督、指導、檢查和考核,做到了“雙基”管理基礎扎實;專業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為,為安全生產提供了強有力的專業(yè)保證。我們對照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標準,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區(qū)、死角、治理不留后患。
班組是安全生產最基層的單位,項目部結合工作實際,從小、從細、從實抓起,不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關鍵:一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位。三是抓好特種作業(yè)管理。四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監(jiān)護,重點管理,重點培訓、重點教育。把好上崗入口關,提高職工安全技能上下功夫,不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據各時期安全生產特點和上級要求,扎實開展“安全演講”、“百日安全”,注重實效,全員參與,確保了安全活動既扎扎實實,又有成效。
的新理念,嚴格落實安全確認制,實現風險受控。確認制度,責任人簽字制度,進一步明確安全生產責任和義務,簽定安全責任書,落實安全教育,嚴格持證上崗。確保了施工班組的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。為本項目部生產經營任務奠定堅實的基礎。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇四
為深入宣傳貫徹市各級領導關于安全生產系列重要指示精神,進一步加強安全生產宣傳教育工作,提高公司整體的安全生產意識,我公司緊扣“加強安全法治,保障安全生產”主題,從6月1日起在全公司范圍內深入開展了“安全生產月”活動。本次活動我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合“加強安全法治,保障安全生產”的主題經過周密部署,開展了一系列的安全生產活動,活動期間,公司成立專門領導小組,加大安全監(jiān)察力度,切實推動各項安全工作的落實,為企業(yè)安全生產管理目標起到了積極的促進作用?,F將我公司開展“安全生產月”活動情況簡要總結如下:
一、精心組織部署。
首先公司領導高度重視“安全生產月”活動,及時就活動的開展召開專題動員會并作出了具體安排,按照上級各部門的通知精神,對活動的開展提出了具體的要求。公司領導小組由安全辦全面負責,各相關部門負責人分工負責,建立健全監(jiān)督、監(jiān)管體系,明確責任,層層分解逐級管理,抓點帶面,保證安全活動開展富有成效。讓廣大職工從思想上認識到安全生產的重要性和必要性,真正把認識轉變?yōu)楦叨染枞趨R到日常的生產工作當中,在全公司范圍內形成人人關心安全,事事講安全的良好氛圍。
二、多樣化宣傳教育。
“安全生產月”活動期間,公司根據實際情況,組織了全方位的人員培訓教育活動,利用板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故方法和自我保護的相關知識。全面提高員工的安全生產素質,保證安全宣傳的針對性和實效性。
三、組織全面的安全檢查。
根據文件要求,各部門進行自查自糾的同時,公司也組織了安全大檢查活動。本次主要針對車輛運輸,消防安全等專項整治工作,消除現場存在的隱患,并做到隨查隨糾,立即整改,不流于形式。通過這次活動的督促給項目安全生產打下了堅實的基礎。
四、全面落實安全生產責任。
通過對《安全生產法》等法律法規(guī)的有關要求的認真學習,對公司的安全生產規(guī)章制度和安全生產管理機構做了進一步改進和完善,以確保施工現場的安全生產。
總之,通過“安全生產月”活動的開展,在公司上下收到了良好的效果。提高了員工的安全生產意識,增強了管理人員的責任心,促進了各項工作的安全有序的實施。對生產上的安全隱患及時的進行了落實和整改,并對這次活動做了全面的總結,找出了公司在管理上的不足,使公司在以后的生產工作中取長補短,達到以月促年,全年無事故的目的。
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自然資源局安全生產工作總結及計劃篇五
根據集團公司《xx年集團公司“安全生產月”活動方案》的通知精神,客運公司結合實際,緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的活動主題,研究制定了可行的活動方案,精心組織、全面部署、認真落實、注重實效,以宣傳國家有關安全生產法律法規(guī)、安全生產知識、公司安全生產管理制度,增強全體員工的安全意識和防范事故的能力為重點。積極開展形式多樣、內容豐富的安全活動,加大隱患排查治理力度,進一步強化了全員對安全工作重要性的認識,完善了安全管理機制,提高了安全生產的質量水平和防范事故的能力,及時有效的消除了安全隱患,取得了顯著成效,保證了安全生產。
一、加強領導,精心組織,分工負責,分口把關,在集團公司領導下,與汽車站等兄弟單位密切配合,狠抓落實。
結合我單位實際,制訂了《xx年客運分公司“安全生產月”活動實施方案》,明確了活動的主題和具體要求,要求我單位各部門要把“安全生產月”活動列入重要議事日程,精心組織、務求實效,明確目標,明確責任,明確任務,活動要講求實際,注重實效,真抓實干,抓出成效,嚴禁形式主義,嚴禁走過場。
在活動開展中,客運公司成立了以陳勝軍經理為組長的領導小組,領導小組親自抓,做到一級抓一級,一級對一級負責。抓點帶面,抓兩頭帶中間,保證安全月活動開展的富有成效。通過活動,進一步促進我單位安全生產各項工作的落實。
為了加強“安全生產月”活動宣傳效果,我單位在集團公司的領導下,6月9日上午,在xx汽車站門前成功舉行了“安全月宣傳展覽暨交通事故警示圖展”活動,取得了不錯的效果。
二、大力宣傳、營造氛圍、提高安全工作意識,熱真組織開展警示教育活動。
安全生產工作宣傳是安全生產月的重要內容之一。我單位通過制作,懸掛安全生產月宣傳橫幅,發(fā)放宣傳資料等活動形式,營造了良好的安全生產氛圍。
xx年6月10日、6月20日、6月29日分三次在安全培訓例會上針對公司所有員工播放安全生產事故警示系列片、《交通集團安全月專題之十大違法案例》等影響資料,突出了典型,加強了效果。
通過觀看,參加人員受到了深刻的教育,對安全生產工作加強了重視。為進一步完善我單位的安全生產管理工作提供了切實可靠的保障和依據。
四、積極配合上級主管部門向社會進行廣泛宣傳。
充分發(fā)揮汽車站、出入庫等地的宣傳陣地作用,向駕乘人員進行宣傳的同時,對乘車旅客發(fā)放乘車基本常識、播放宣傳告知視頻。通過活動進一步加強了我單位安全管理人員、駕乘人員、安檢人員、乘車旅客的安全生產責任意識、安全乘車意識,促進全社會的交通參與者對安全行車和安全乘車的重視。
通過活動受到教育的乘車旅客近千人,取得了良好的社會宣傳效應,營造了較為濃厚的安全生產月氛圍的同時宣傳了企業(yè)形象。
五、開展管理人員培訓、增強素質、提高安全管理水平。
為進一步提我單位所有管理人員的安全生產管理水平,針對當前安全生產的重點、難點我司在活動期間,要求各科室結合本科室實際精心準備培訓內容,認真組織實施,從而通過培訓切實提高全體管理人員的安全生產知識和安全管理水平。同時要求各科室在活動期間進行安全自查自糾,領導小組則進行安全大檢查,找漏洞、挖細節(jié),保障此次活動的質量和效果。
六、保質保量開展xx年駕乘人員培訓、管理人員培訓,簽訂安全責任狀。
客運公司對駕乘人員進行了安全月專項考試、打非治違專項考試,要求每位駕駛員認真答題,培訓結束考核合格后才可上崗,不合格者進行脫產學習。
通過簽訂安全責任狀的形式,加強駕乘人員的安全意識,提高安全責任心,確保將安全落在實處。
七、舉行車輛技術狀況專項檢查和生產隱患排查活動。
我單位結合xx年以來的道路客運安全工作實際情況,為了進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,加大安全隱患排查治理力度,增強安全意識,提高全員安全管理水平,促進駕乘人員遵章守法,遏制各類生產安全事故發(fā)生,保障我司道路運輸安全生產形勢穩(wěn)定有序,按照安排和部署于6月14日進行了夏季安全生產暨安全月專項檢查活動。本次活動從宣傳動員、自檢自查、集中整改、分項排查、檢查驗收到總結,共計3天。共計排查車輛150余臺,檢查辦公室20余間、機務車間4間、變電室1所,檢查出車輛隱患1起,安全生產隱患1起,均進行了專人督促整改。
八、進行應急預案演練、提高應急處置能力。
今年“全國安全生產月”活動的主題是:強化安全基礎、推動安全發(fā)展。我們緊緊圍繞這個主題,制訂了行車事故應急預案、汛期防洪應急預案、消防應急預案,并于6月25日進行消防演習的實施。
通過所有人員的積極參與,臨時突演,注重了流程,檢驗了我單位的方案科學性、有效性,強化應急、增加效果,提高了每位員工消防安全的“四個能力、三提示、三懂三會”。
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自然資源局安全生產工作總結及計劃篇六
安全生產問題產生于經濟,從屬于經濟,也就必然要適應于經濟,服務于經濟。今天本站小編給大家整理了安全生產。
計劃,希望對大家有所幫助。
安全工作是事關國家、社會、家庭、個人的大事,是組織賦予我們的重任。我們更清楚的認識到:安全工作早已進入法制時期,安全立法與責任追究制度的構建出臺,是懸在各級領導干部頭上的一把雙刃劍。在這個正確的認識指導之下,我們確立了以“體系管理為載體,安全第一”的安全工作指導思想,堅定了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發(fā)”的安全工作管理理念,始終將安全工作列為我們一切工作的頭等大事,重中之重。在20xx年中,我們在加強各個方面的安全管理的同時,進行了多頻次的安全檢查,采取了一系列行之有效的安全措施,開展了形式多樣的安全活動,加強了不同層次的安全教育,正確地處理了安全與生產、安全與效益、安全與速度、安全與質量等方面的關系,逐步在公司建立起了安全生產穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
20xx年中,針對我公司的具體實際,我們在安全生產方面重點抓了以下工作:
一、以教育為本,文修武練,提高全員安全意識,強化日常的安全教育。今年以來,在安全教育中,我們抓住職工隊伍中存在的“安全工作聽天由命,安全工作不敢多講”的錯誤認識,通過具體的事故案例(重慶某鑄鋼廠一化驗員取樣被鋼水燒死)、違章責任人現身說法(清砂組兩員工因事在作業(yè)場地爭吵至抓扯)等說理教育的多種形式,加大宣傳聲勢,營造安全氛圍。與此同時公司還開展以不同時期、不同思路、不同層次命題的大討論,如我們提出的“抓安全工作到底是為了誰?”、“安全與崗位”、“安全與效益”等方面的討論,并對特殊工種(如行車、電工、氧割焊補等)進行專業(yè)的安全培訓、考試,從而使員工的安全觀念從要我安全轉變?yōu)槲乙踩M一步大大提高了職工的安全意識,激發(fā)了安全工作中人的主觀能動性作用。
二.根據季節(jié)特點和實際工作,組織生產時先安排好安全工作。鑄造行業(yè)季節(jié)性十分明顯。夏秋天天氣炎熱,加之人本身容易疲倦,安全工作更顯得重要。因此,我們在安排生產中調整時間,充分利用早晚涼快時段抓緊生產,并要求后勤熬好綠豆湯、防暑降溫的中藥開水,保正車間員工飲用。在天氣特熱時,公司還派出專車去購買西瓜,分發(fā)到車間班組。多年來,我公司從未發(fā)生員工中暑或其他不安全狀況。
三.根據生產實際情況,制定對策,保持安全生產的良好局面。
安全戰(zhàn)略是我公司的首要戰(zhàn)略,也是我公司發(fā)展的基礎,更是工作的難點之所在,近幾年,我公司在安全生產方面的問題主要有:一是日趨復雜多變的市場經濟環(huán)境與員工傳統(tǒng)觀念的不適應;二是任務重和人員技術差別較大不安全因素多;三是設備逐步老化造成不安全因素多;四是安全環(huán)境(包括自然環(huán)境、內部條件)的進一步復雜等等方面。為了消除以上不利因素對我們安全工作造成的影響,在公司領導的高度重視和大力引導下,我們在繼承傳統(tǒng)的安全管理經驗時,學習和探索先進的安全管理辦法,結合實際對安全工作進行加強和創(chuàng)新,我們的安全工作整體上是平穩(wěn)的,安全生產的勢頭總體上是好的。
1、我們堅持行之有效的安全管理制度,保持安全生產的良好局面;合理安排員工的工作;堅持安全檢查工作,查違糾錯;堅持車間周一安全例會和班組每天早晨的安全講話,做到了警鐘長鳴;堅持職工思想教育,保持了良好工作心態(tài),充分發(fā)揮人的主觀能動性,進一步以安全理念贏得市場,取勝市場。
2、我們加強安全管理,加大處罰力度,起到了安全生產方面的震懾作用,較大程度上減少了不安全行為;如不戴安全帽的一次處罰20元、違章操作發(fā)現一次處罰100-200元等,我們的指導思想是:用鐵的制度、鋼的手腕、六親不認的管理來保證生產安全。通過今年來的管理實踐證明,公司所下的決心是對的,處理個別人,教育一大片,產生了輻射和震懾作用,為公司整體安全工作起到了積極作用。
3、我們以督查為安全管理主體,確保各項制度的有效落實。安全督查工作主要是以動態(tài)檢查為主,同時對靜態(tài)安全教育和。
規(guī)章制度。
進行有效的驗證,使常規(guī)安全管理模式由被動的事后處理提升為主動事前預防。因此督查工作就顯得更為重要,對此公司在年初就制訂了詳細的督查運行規(guī)劃,1、首先建立完善了安全督查制度,橫向督查范圍延伸到作業(yè)現場,做到了“三個結合”,即:白天查與夜晚查相結合,生產任務緊和生產任務松相結合,重點任務和重點人員相結合,堅持“你對違章講人情,事故對你不留情”工作理念,不徇私情,對事不對人,嚴格從快、從重處理違章,并及時通報,20xx年共查處違章作業(yè)5起,其中嚴重違章1起,一般違章4起,在員工中樹立了督查的威信,提高了督查的質量。督查工作因受查面的局限,要想全面監(jiān)控安全生產全過程是不現實的,在督導質量上嚴格落實規(guī)章,不徇私情,很大程度上得罪了一部分人,但通過安檢人員耐心講道理舉案例最終還是被理解了,被查處人員都能主動認識錯誤,寫出檢查接受處理。公司借各類安全活動,以督查促檢查,以檢查抓自查,以自查帶復查,以復查督整改,從而全面系統(tǒng)的消除生產中的不安全隱患。
4、我們要求員工嚴格遵守安全生產責任制和安全操作規(guī)程。“安全生產責任重于泰山”,在企業(yè)內部,各部門、各生產車間班組也要按照各自分工堅守崗位,切實負起安全責任,并實行按制度獎罰分明,對檢查出的隱患要整改及時到位。實踐證明,安全生產責任制能切實做到防患于未然,對于生產事故的發(fā)生能起到明顯的遏制作用。
四、強化安全意識,狠抓安全培訓和安全標準化兩項基礎工作。
20xx年初,我們對全公司各個崗位的生產應急救援預案、各工種的安全操作規(guī)程、各級各類人員的安全職責進行了完善,重點修訂了熔煉、模具車間的消防應急救援預案和庫房的安全應急救援預案。不僅使職工在工作中嚴格按本崗位安全操作標準進行操作,而且還懂得遇到突發(fā)事故怎樣應對。另一方面派出人員到縣市安監(jiān)機構進行安全資格培訓。通過兩級安全培訓,不僅使我公司管理人員及職工的安全意識大幅度提高,而且對依法安全生產也有新的認識,同時也大大增強了職工的主人翁責任感,使各單位的作業(yè)規(guī)程得以進一步完善,使員工真正做到生產有工序、作業(yè)有制度、管理有程序,安全生產管理得到進一步提高。
五、牢固樹立安全第一思想,狠抓安全標準化管理。
我公司在縣安監(jiān)局、經信局等職能部門的具體指導下,于9月份開始在公司推行安全標準化創(chuàng)建工作。從安全組織機構、各項規(guī)章制度、各級各類人員的安全職責等全面進行了修訂、張貼、宣傳、教育,廣泛告知每位員工,并要求嚴格執(zhí)行,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)。在創(chuàng)建活動中,公司投資近10萬元經費,添置了一部分安全設施設備、勞保用品、制作安全警示牌60幅。通過公司的安全標準化檢查及車間部室的抽查,使各單位對安全標準化工作有了更高的認識,職工的自我保安意識明顯加強。從而形成了制度有落實,責任有落實,人人事事查隱患,人人事事反三違,人人事事保安全的良好局面。安全隱患明顯減少,安全工作得以保障。
昨日鑄就輝煌,今朝更需奮進。20xx年中我們雖然在安全管理上取得一點點成績,但我們清醒地認識到在安全管理中還存在不少問題,與上級要求還存在差距.在安全管理上還有不到位的地方。在今后的工作中,我們要進一步落實安全生產責任制,加強職工的安全意識教育,增強安全監(jiān)督檢查力度??傊谏霞夘I導的指導下,全公司上下齊心努力,本著真抓實干,求真務實的精神,安全基礎工作一定會躍上新臺階,安全標準化管理會上新水平,職工的自我保安意識一定會有明顯提高,我們深信,只要強化安全生產監(jiān)督機制,黨政工青齊抓共管、群策群治,公司的安全工作一定會做的更完美。
今年以來,我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,夯實基礎,細化責任,強化現場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理,進一步完善職業(yè)健康安全管理體系,以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產,不斷提高企業(yè)本質化安全水平,截止目前,我公司未發(fā)生一起輕傷事故,開創(chuàng)了安全生產工作的新局面,為構建和諧社會、打造平安社會,作出了積極的貢獻。
我們的工作措施是:
一、建立考核機制,落實安全責任。
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位,與各架子隊層層簽訂安全生產目標管理。
責任書。
各部門架子隊“一把手”是安全生產的第一責任人安全獎懲等的兌現和發(fā)放都與安全責任人考核結果掛勾實行“一票否決”凡安全工作不到位的部門和個人一律不得參加評先。增加了安全運行獎加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對事故隊主要領導、責任區(qū)領導、安全員的考核力度;加大了對違規(guī)違章的治理力度嚴格執(zhí)行現場開取“違規(guī)單”制度。同時對工作責任心強發(fā)現較大事故隱患避免事故發(fā)生的有功人員給予一次性獎勵50——100元鼓勵職工提合理化建議舉報險肇事故和違規(guī)行為凡對強化安全管理預防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當一次性獎勵。并推行人性化安全管理模式提出了“每位職工都是安全第一責任人”的管理新理念把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位將安全承諾簽訂到每一位在崗職工形成了“公司統(tǒng)一領導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網絡;做到了領導強化任務細化措施硬化工作深化促進了各級安全生產責任的落實。
二、完善安全管理制度體系,依法規(guī)范安全生產管理分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓,對現有的安全生產規(guī)章制度進行全面梳理、評審、依據新的法律法規(guī),進一步細化了安全生產責任追究制度,重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度,形成了完整、規(guī)范、科學、有效的安全管理規(guī)章制度體系,實現了全面依法管理。
三、深化全員安全評價,注重安全教育培訓。
我們不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內容,建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制,把基礎管理、作業(yè)現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創(chuàng)新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容,預知預控,提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性,使全體職工的自主參與程度,安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓,加大對各部門負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作,培訓率達98%。還通過組織“每周一題”、規(guī)程考試、技能大賽、為廣大職工開辟了學知識、長技能的渠道。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓,提高了領導者的安全責任意識,專業(yè)人員的安全管理水平,作業(yè)人員的安全文化素質。
四、推進專業(yè)管理力度,狠抓隱患排查治理。
從系統(tǒng)安全、本質化安全入手,我們大力加強專業(yè)管理,嚴格監(jiān)督檢查,落實管理責任,重點對我場的電器、機械設備、皮帶機、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專業(yè)人員進行檢查。尤其是龍門吊、提梁機、壓力容器等關鍵設備做到了班班點檢、次次試吊、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改。
通知書。
”的形式及時通知相關單位進行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作,對所查隱患及時整改。公司專業(yè)人員各負其責,對各部門專業(yè)管理進行監(jiān)督、指導、檢查和考核,做到了“雙基”管理基礎扎實;專業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為,為安全生產提供了強有力的專業(yè)保證。針對我場生產經營活動實際,我們對照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標準,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區(qū)、死角、治理不留后患,各單位共排查治理隱患60多起,做到了責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
五、抓好班組日常管理、把握四個關鍵,開展各種活動班組是安全生產最基層的單位,我們結合工作實際,從小、從細、從實抓起,不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關鍵:一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位的安全,把這些關鍵部位時刻處在監(jiān)控狀態(tài),在控狀態(tài)。三是抓好關鍵作業(yè)(特種作業(yè)、檢修作業(yè)、改造作業(yè)、臨時作業(yè)及受限空間作業(yè))的安全。四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監(jiān)護,重點管理,重點培訓、重點教育。把好進人入口關和上崗入口關,在提高職工安全技能上下功夫,不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據各時期安全生產特點和上級要求,扎實開展“安全演講”、“百日安全”“安全五要素”、安全觀摩會、一法三卡”、等形式多樣的安全生產活動。注重實效,全員參與,確保了安全活動既扎扎實實,又富有成效。
六、加強檢修安全組織,嚴格外來施工隊的安全管理我們牢固樹立“生命優(yōu)先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,貫徹我公司檢修安全管理規(guī)定,嚴格落實安全確認制,實現風險受控。在檢查和臨時性工作中,必須指定總負責或總協(xié)調人,安全負責人,單項安全監(jiān)護人。按照“誰主管、誰負責,誰檢修、誰負責”的原則,實行安全許可、確認制度,實行工作票、責任人簽字制度(開工前首先辦理開工單,其次在現場召開開工預備會),實行聯?;ケ:捅O(jiān)護制度。所有檢修和臨時性工作必須落實“五同時”,事事安全確認,處處落實責任,確保檢修和臨時作業(yè)安全。進一步明確外協(xié)單位的安全生產責任和義務,簽定安全責任書,交納安全抵押金。并加強對外協(xié)單位的安全管理,落實安全教育,督促外協(xié)單位對所用員工進行安全考試,做好備案,嚴格持證上崗。確保了外來施工隊伍的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。
安全工作既是挑戰(zhàn)、又意義深遠,在以后的工作中,我們要緊密落實科學發(fā)展觀,努力實現從人治向法治轉變;努力實現從集中開展安全生產專項整治向規(guī)范化、制度化、經?;芾磙D變;努力實現從事后查處向強化基礎轉變;努力實現從被動防范向管住源頭轉變;努力實現從以控制事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉變,全覆蓋、長周期的實現安全生產,為我公司生產經營任務的順利完成奠定堅實的基礎。
xx鎮(zhèn)地處xx縣西南,東鄰,南依,西與xx省接壤,北與、毗鄰。距縣城38公里,方圓329.4平方公里,耕地面積15985畝,林地面積34萬畝,竹山5.6萬畝,轄18個行政村,112個村民小組,113個自然村,3436戶,16417人。
今年來,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣府及有關部門的領導和指導下,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真落實“四個重在”實踐要領和“四謀發(fā)展”實踐主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞今年的安全生產目標責任指標,狠抓“隱患整治年”、“基層基礎拓展深化年”各項安全監(jiān)管措施的落實,保證了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。取得了較好的成績,今年以來未發(fā)生安全生產事故,現將我鎮(zhèn)今年以來的安全工作情況匯報如下:
一、抓領導,強化安全生產意識。
鎮(zhèn)黨委、政府從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,始終把安全生產工作擺在全局工作的重要位置,作為實踐三個代表重要思想的具體行動。今年以來,黨委、政府針對不同時期存在的問題,先后召開全鎮(zhèn)安全生產工作會議,安委會成員會議,安全生產例會,認真分析安全工作形勢,研究工作措施,部署工作任務。我鎮(zhèn)始終把安全生產工作放在極為重要的位置予以重視,在領導班子中牢固樹立“安全第一”、“安全責任重于泰山”的意識。始終將安全生產工作當成衡量黨政日常工作得失的最重要因素加以重視和落實,實行一票否決。健全各級安全生產責任制,從人、財、物各方面保證安全生產工作的需要。繼續(xù)完善鄉(xiāng)村安全生產監(jiān)管網絡的建設,確保安監(jiān)網絡橫向到邊、縱向到底。制訂了《xx鎮(zhèn)重特大安全事故應急處置制度》、《xx鎮(zhèn)防范重大安全事故實施方案》等相關措施方案,從組織、措施上全面加強對安全生產工作的領導和督促,實施及應對突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調能力。
二、抓宣傳,在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的安全生產氛圍。
結合安全生產宣傳活動,以黨的xx大運用各種宣傳形式,大造聲勢,在全鎮(zhèn)掀起學習貫徹《安全生產法》的熱潮。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的安全生產月活動主題,充分利用各種宣傳陳地,深入企業(yè)、學校及利用墟天開展安全生產、安全生活小常識等咨詢服務活動,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍,讓全鎮(zhèn)人民時時處處感受到安全生產的輿論宣傳。使“安全發(fā)展”的理念深入基層,深入人心。將全鎮(zhèn)企業(yè)負責人列為《安全生產法》宣傳培訓的重中之重。企業(yè)是落實《安全生產法》的責任主體,控制和消除事故隱患,確保安全生產,關鍵在企業(yè),責任在業(yè)主。針對一些企業(yè)負責人認識上存在偏差和責任感不強的狀況,我們在培訓中堅持把提高他們的安全法律意識和增強責任心放在首位,通過培訓,讓他們真正樹立安全第一的思想,強化安全責任意識。在行動上由過去的“要我安全”逐步向“我要安全”轉化。
三、抓規(guī)范,加快安全生產制度建設。
對創(chuàng)安工作做到有計劃、細安排、早部署、勤督查。每年年初召集全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責人、各相關責任人召開專題會議,研究部署安全生產工作,并將全鎮(zhèn)年度創(chuàng)安計劃下發(fā)各單位。認真貫徹實施《安全生產法》,結合我鎮(zhèn)實際,制訂了安全生產例會和安全生產檢查等7項規(guī)章制度,使安全生產工作制度化、規(guī)范化。鎮(zhèn)安全生產委員會對各單位、企業(yè)的不同性質,指導制度完善各自規(guī)章制度,使各單位、企業(yè)的安全生產管理有章可循、各有側重、突出實效。
鎮(zhèn)安辦在對鎮(zhèn)內各單位逐戶調查摸底的基礎上,建立健全了安全生產會議臺帳、安全生產檢查巡查臺帳、安全生產宣傳教育和培訓臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、特種設備臺帳、事故隱患和危險管理臺帳、事故處理臺帳、企業(yè)安全基礎情況登記臺帳等8項安全生產的基本工作臺帳,有力促進了我鎮(zhèn)安全工作和的系統(tǒng)管理。
四、抓責任,形成責任落實體系。
為使安全生產工作層層有人管,事事有著落,我鎮(zhèn)要求各單位一把手作為安全第一責任人,每年與鎮(zhèn)政府簽訂安全責任狀,形成責任落實體系,將安全生產及各項指標納入目標管理內容進行管理考核,實行安全責任一票否決,督促各責任人提高認識,強化責任,做好日常工作,完善工作機制,使安全工作職責縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人,消除安全盲點和死角,為形成安全工作的長效機制打好基礎。
五、抓整頓,消除安全事故隱患。
安全生產涉及到各個領域、各個行業(yè),貫穿于每個生產經營活動中,而各類隱患無處不在,稍有放松,隨時隨地都有可能發(fā)生傷亡事故?;谶@一特點,決定了安全生產“永無休日”,必須時刻保持警醒,長抓不懈。我鎮(zhèn)堅持把日常管理與專項整治有機結合起來,以查促整,以整促管,使安全生產工作逐步走上了經?;⒅贫然?、規(guī)范化的管理軌道。按照上級的要求,今年來,在春節(jié)期間,國慶節(jié)前等重大節(jié)日、重大的特殊時期,開展交通運輸、非煤礦山、鍋爐壓力容器、煙花爆竹、中小學校安全等方面的安全生產專項整治,采取集中時間、集中力量、全面檢查、重點整改的辦法,做了大量的工作,取得了明顯成效。
六、下一階段的工作思路。
下一階段,我們要提高認識,統(tǒng)一行動,把安全生產工作作為一項經常性的工作,始終抓緊抓實,以鐵的手腕抓整治,確保各項整改措施落到實處,強大責任,認真細化、嚴格責任,到人、到崗、到位。為我鎮(zhèn)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇七
20××年,在市委市政府的高度重視下,全市緊緊圍繞年初確定的“三個確?!蹦繕?,深入開展安全生產大排查大整治,全面推進安全生產標準化建設,不斷夯實基層基礎,健全完善事故防范創(chuàng)新體系建設,全市安全生產秩序持續(xù)好轉,各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現連續(xù)十年下降。
20××年,全市共發(fā)生各類事故4532起,死亡782人,受傷2816人,直接經濟損失9641.7萬元。與上年相比,事故次數減少156起、下降5.33%,死亡人數減少23人、下降2.87%,受傷人數減少323人、下降10.32%,直接經濟損失減少281萬元、下降5.23%。
20××年,各項事故死亡人數均在省政府下達的控制指標范圍內。其中,全市各類事故死亡779人(不含火災),占省政府考核指標(805人)的96.8%,低于控制目標3.2個百分點。道路交通事故死亡690人,占考核控制指標(701人)的98.4%,低于控制目標1.6個百分點。工礦企業(yè)事故死亡82人,占考核控制指標(83人)的98.8%,低于控制目標1.2個百分點。漁船水上交通及捕撈作業(yè)事故死亡1人,占考核控制指標(3人)的33.3%,低于控制目標66.7個百分點。水上交通事故死亡6人,占考核控制指標(18人)的33.3%,低于控制目標66.7個百分點。全市gdp為8343.52億,億元gdp生產安全事故死亡率為0.094,同比減少0.01,下降9.6%,比省政府下達的0.102控制指標低0.008。工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員574.04萬人,工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率為1.428,同比減少0.162,下降10.19%,比省政府下達的控制指標1.59低0.162。機動車擁有量254.3萬輛,道路交通萬車死亡率為2.71,同比減少0.43,下降13.69%,比省政府下達的控制指標3.0低0.29。
(一)加強組織領導,進一步健全安全生產工作機制。
一是認真貫徹落實習總書記講話精神。以召開市委常委會、市長辦公會議、市安委會例會等形式對習總書記講話精神進行傳達貫徹。12月23日,市委常委會專題聽取安全生產工作匯報,市委書記龔正對貫徹落實十八屆三中全會以及習總書記講話精神提出明確要求,對進一步加強安全生產,促進安全發(fā)展等工作進行具體部署。12月5日,市政府專門召開市長辦公會議,認真吸取青島“11?22”事故教訓,貫徹落實習總書記青島講話精神,研究部署城市燃氣管道安全工作。此外,市政府分別在市安委會三季度、四季度工作會議上對習總書記講話進行傳達、學習、貫徹,進一步統(tǒng)一思想,增強抓好安全生產工作的責任感、使命感。各區(qū)、縣(市)和市級有關部門黨政一把手分別召開黨委常委會或政府專門會議,層層傳達學習習總書記講話精神,研究部署貫徹落實習總書記講話精神具體措施。二是加大對安全生產重點工作推進力度。20××年,市委、市政府高度重視安全生產工作,市委、市政府領導先后對安全生產做出70余次批示,及時協(xié)調解決安全生產工作中的突出問題,加大對重點工作的推進力度。6月8日,原市委書記黃坤明在市委工作會議上要求在全市范圍內扎實開展高質量、全網式安全生產大檢查,黨政“一把手”要親自抓好安全生產工作,并先后3次親自帶隊檢查企業(yè)安全生產和地鐵建設安全。代市長張鴻銘到任后,先后3次主持召開專題會議,并赴地鐵集團調研安全生產工作,研究解決地鐵建設安全等具體問題。市委副書記王金財2次帶隊檢查交通安全,研究解決平安建設中安全生產工作問題。8月份,市政府所有副市長帶隊,分成7個組,按照“一崗雙責”要求對各自分管領域進行安全生產督查。為推進落實安全生產各項工作,市安委會每季確定有針對性的主題,專題研究分析工作中存在的突出問題,務實推進隱患治理、基層基礎、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等安全生產工作。
三是健全完善安全生產責任體系。通過不斷完善責任制考核指標體系、創(chuàng)新考核方式方法、強化考核結果運用,有力地促進了各級、各部門認真履行安全生產工作職責。年初,對安全生產責任制進行了修改完善,科學設置指標體系,進一步加大對事故控制特別是較大以上事故控制的考核力度,突出對安全投入、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、基層規(guī)范化建設、網格化監(jiān)管等重點工作的目標考核。年中,結合安全生產大排查大整治,組成7個督查組,對各區(qū)、縣(市)安全生產責任制執(zhí)行情況進行督查,并階段性模擬扣分,督促整改落實安全生產工作中存在的重點難點問題。年終,通過采取自評自改、核查核驗、集中匯報、通報反饋等考核環(huán)節(jié),進一步提高責任制考核的針對性和有效性,推動安全生產工作的落實。同時,加大對安全生產責任制考核問責力度,通過每月通報事故控制進度、每季進行安全生產履職以及對安全生產事故指標超進度或突破控制指標的區(qū)、縣(市)和市級部門進行安全生產警示、問責和告誡,切實發(fā)揮安全生產責任制考核激勵督促作用。
(二)強化隱患治理,進一步改善安全生產秩序。
一是深入開展大排查大整治活動。為吸取蕭山“1?1”火災和吉林“6?3”事故教訓,分別在1月和6月組織開展了安全生產集中大排查大整治活動。特別是在6-9月組織開展的安全生產大排查大整治中,各級領導親自掛帥,帶隊檢查安全生產,全面促進各項安全防范措施的落實。針對國務院安委辦、省政府督查組明查暗訪中發(fā)現的問題,市、區(qū)(縣、市)兩級加大督查督辦和“回頭看”力度,進一步促進安全生產。據統(tǒng)計,大排查大整治期間,全市共檢查企業(yè)場所9.66萬家,發(fā)現整改安全隱患13.88萬處,落實整改資金5237.1萬元,責令停產停業(yè)、停止建設541家,暫扣或吊銷有關許可證47個,關閉非法違法企業(yè)164家,經濟處罰2132.6萬元,行政處分60余人,追究刑事責任3人,沒收違法所得、非法生產設備35起,關停非法違法企業(yè)218家。
二是深入開展安全生產綜合整治。8月份,組織人員專門到溫州召開安全生產基層基礎暨安委會季度工作會議,實地考察溫州甌海區(qū)、瑞安市安全綜合整治工作經驗,研究部署安全生產綜合整治及基層基礎工作。按照省、市工作部署,拱墅區(qū)、江干區(qū)、桐廬縣全面開展綜合整治試點,其他區(qū)、縣(市)結合實際,積極探索安全生產綜合整治的方法和措施,努力提高事故風險防控能力。其中,拱墅區(qū)借“三改一拆”契機,建立了由100個基本網格和100個專業(yè)網格組成的安全生產“雙百”網格管理架構,通過共建平臺、互通信息、聯合執(zhí)法,關閉取締一批無證無照小加工廠(場)。桐廬縣堅持“疏堵并舉、防控結合”原則,在橫村鎮(zhèn)大力開展“三合一”綜合整治試點,對不按要求進行整改或經整改后仍達不到安全要求的,一律予以嚴厲打擊。
三是深入開展重點行業(yè)、重要時段安全生產專項整治。針對事故多發(fā)、死亡人數同比上升的重點時段,發(fā)生社會影響較大事故的重點行業(yè)(領域),以及隱患集中的重點區(qū)域,全市組織開展了各種類型的安全專項整治,防范和遏制各類事故的發(fā)生。特別是吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災爆炸事故發(fā)生后,立即部署開展了液氨行業(yè)安全生產專項檢查和涉氨制冷企業(yè)安全專項治理,共排查出涉氨制冷企業(yè)106家,培訓企業(yè)各類人員292人,檢查企業(yè)338家次,查處事故隱患808條,責令停產停業(yè)整頓54家,查處違法行為4件。為深刻吸取青島“11?22”事故血的教訓,市長辦公會議專題研究部署油氣、化工輸送管道安全工作,市安委會隨即印發(fā)了《關于立即組織開展全市油氣、化工輸送管道安全專項檢查的通知》,市公安局、市城管委、市安全監(jiān)管局按照職責分工,分別牽頭組織開展了輸油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣管道、公共區(qū)域化工輸送管道安全專項檢查。11、12月份,市領導帶領市公安、安監(jiān)、質監(jiān)、消防等部門開展了石油化工企業(yè)輸送管道安全督促檢查,深入推進全市境內約371公里輸油氣管道、4276公里市區(qū)中低壓城鎮(zhèn)燃氣輸送管道、10余公里穿越公共區(qū)域化工輸送管道安全專項檢查。
四是有效整改重大隱患。全市14處省級(其中工礦2處、消防1處、道路交通11處)、43處市級(其中工礦25處、消防18處)、260處區(qū)縣(市)級掛牌督辦重點事故隱患,均完成整改,有效整治了一批重點事故隱患,安全生產秩序進一步改善。五是嚴肅查處各類事故。按照“四不放過”原則,嚴肅查處事故和責任追究。全市共調查處理工礦商貿事故72起,追究責任單位80余家,追究責任人160余人,其中刑事責任5人,確保責任追究落實到位。
(三)突出重點領域,進一步加強安全生產創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。
一是繼續(xù)深化工程運輸事故防范創(chuàng)新體系建設。通過頒布實施《工程載貨汽車監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》、《××市工程運輸企業(yè)標準化創(chuàng)建評分標準》,推廣應用gps實時監(jiān)控系統(tǒng)、車輛荷載信息即時反饋系統(tǒng)、盲區(qū)可視監(jiān)控系統(tǒng)、工程車信息ic卡管理系統(tǒng)等安全技術措施破解工程運輸車安全缺陷難題,有效解決車輛超速超載、右轉彎盲區(qū)、車輛信息管理集中和事故責任認定取證難等一系列問題,全市3300余輛車全部安裝gps監(jiān)控系統(tǒng),160輛車安裝盲區(qū)可視監(jiān)控系統(tǒng),1370余輛車安裝ic卡管理系統(tǒng),初步實現由人防向技防,由靜態(tài)管理向實時動態(tài)管理、由事后查處向事前預防轉變。同時,通過建立覆蓋全面、分解到位的責任體系,發(fā)揮交警、交通、建設、城管、經委、安監(jiān)等職能部門安全監(jiān)管作用,激發(fā)商品混凝土行業(yè)協(xié)會、工程車駕駛員協(xié)會等社會組織活力,加快推進解決一些職能交叉、職責不清、相互扯皮、多頭管理以及掛靠車輛整合、企業(yè)主體責任落實、駕駛員教育等問題,較好解決在一定程度上彌補了多個職能部門的“安全監(jiān)管盲點”,最大限度發(fā)揮社會組織自治自律作用,基本形成各司其職、齊抓共管、協(xié)調配合、共同推進的安全生產工作格局。20××年,全市涉及工程運輸車道路交通事故共造成49人死亡,同比下降5.7%。
二是繼續(xù)深化電梯安全事故防范創(chuàng)新體系建設。按照制度支撐、開放接入、統(tǒng)一驗收和同步響應“四位一體”的工作要求,積極推進電梯物聯系統(tǒng)建設。制訂實施了電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)有關工作制度,規(guī)范電梯物聯網終端設備、維保子平臺與接口協(xié)議,統(tǒng)一驗收程序,健全三級響應機制。目前全市電梯物聯網監(jiān)控設備已安裝1800余臺,通過特種設備應急處置中心驗收1600余臺,“96333”電梯應急處置平臺效能已基本顯現,電梯困人及救援時間減少。3月,電梯物聯網和“96333”成功經驗受邀赴國家質監(jiān)總局專題介紹,開創(chuàng)了基層局進國家總局“質檢大講堂”介紹經驗的先河。6月,國務委員王勇在國家質監(jiān)總局相關領導陪同下專門視察了我市96333電梯應急處置指揮中心,給予了高度的評價。同時,通過探索建立電梯故障率評價方法,定期通報電梯故障信息、應急救援等情況,倒逼維保單位提升服務質量。并針對使用10年以上的老舊小區(qū)住宅電梯開展摸底調查,建立切實可行的住宅小區(qū)老舊電梯大修、改造或更新經費籌措機制,著力解決電梯困人等各類安全事故。20××年,全市電梯安全事故共造成2人死亡,同比下降60%。
三是繼續(xù)深化建筑施工事故防范創(chuàng)新體系建設。積極推進安全質量物聯網管理應用平臺建設,先后歷時三年,投資近千萬元,集成整合多種物聯網技術和產品,實現空中、地面、地下對工地現場安全生產進行多維感知應用,基本構建“政府-企業(yè)-現場”三級聯動的智能化安全監(jiān)督管理應用平臺系統(tǒng)。如塔吊安全監(jiān)控系統(tǒng)通過前端監(jiān)控裝置和平臺無縫融合,采集塔機載重、力矩、變幅、高度、回轉轉角、環(huán)境風速等多項安全作業(yè)工況指標數據實現實時監(jiān)測,有效提升監(jiān)控的及時性、有效性。工地可視化管理系統(tǒng)實現對施工現場遠程、實時、全天候安全監(jiān)管,有效解決施工現場管理中實時性差、效率低等問題。全年累計65家企業(yè)安裝了企業(yè)監(jiān)控平臺,200多個工地已安裝工地可視化系統(tǒng)并接入市總站監(jiān)控平臺,681個工地的1512臺塔吊已安裝塔吊安全監(jiān)控系統(tǒng)并接入市總站監(jiān)控平臺。11月,毛光烈副省長對“智慧安監(jiān)”項目建設情況進行調研時,對“建設工地監(jiān)管平臺、電梯監(jiān)管平臺”等取得實質性進展進行了充分肯定。
四是大力開展市場樓宇和區(qū)域安全管理創(chuàng)新。鼓勵各區(qū)、縣(市)從體制機制、手段措施入手,組織開展區(qū)域性安全生產監(jiān)管創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。全市13個區(qū)、縣(市)均結合各自實際,組織實施一批安全生產創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目,為解決區(qū)域性安全生產重點、難點問題作提供了很好的探索和實踐經驗。同時,根據省統(tǒng)一部署,各地組織開展大型市場、商務樓宇安全管理創(chuàng)新。如下城區(qū)以天水街道為試點,制定了《商務樓宇安全生產共同遵守規(guī)定》,明確商務樓宇內各方責任,建立安全生產管理委員會,規(guī)范物業(yè)單位-樓宇安委會-街道的查處程序等,取得了積極成效,得到了毛光烈副省長的批示肯定。江干區(qū)在××安琪兒小商品市場試點安裝電氣火災風險管理系統(tǒng),通過電氣線路漏電流、電流、溫度等電氣火災危險參數的實時監(jiān)測,全面預防電氣火災的發(fā)生,取得了初步成效。
(四)夯實基層基礎,進一步提升企業(yè)本質安全水平。
一是積極推進基層網格化監(jiān)管、規(guī)范化建設。積極完善市、區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級安全監(jiān)管網絡體系,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構規(guī)范化建設,加強執(zhí)法裝備配置,落實崗位津貼,健全工作機制,推進基層安全監(jiān)管網格化。如臨安市建立以安監(jiān)中隊為中心、駐村干部為骨干、農村公共安全協(xié)管員為基礎,條塊結合、“三線”聯動、齊抓共管的網格化監(jiān)管機制。上城區(qū)通過整合“平安365”社會服務管理平臺、消防網格化平臺、qq群等各類信息平臺,構建了由街道“大網格”、社區(qū)“中網格”、小區(qū)“小網格”,以及社會微觸角“x”,構成的“3+x”監(jiān)管網絡。余杭區(qū)則通過抓好基層公共安全監(jiān)管中心建設為載體,按照“一隊五站”的模式,整合安全生產、消防、交通、質監(jiān)、環(huán)保、食品藥品等監(jiān)管資源和力量,探索構建基層公共安全管理新平臺。通過全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產網格化監(jiān)管、規(guī)范化建設,努力提高基層安全生產監(jiān)管的水平。
二是深入推進安全宣傳和培訓工作。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體和“安全365”等平臺宣傳作用,通過開展“安康杯”競賽、擴大安全告知覆蓋面、加強防災避險演練等多種形式,不斷擴大安全生產的社會宣傳面。在第十二個“全國安全生產月”期間,舉辦了20余項市級安全生產宣傳系列活動,集中時段開展安全宣傳,在全社會營造了“關注安全、關愛生命”的氛圍。同時,進一步加強安全生產培訓工作,加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員法定安全培訓力度,全面推進以各級政府和安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)“三項崗位”人員、班組長為重點的安全培訓,重點關注外來務工人員這一弱勢群體的安全知識和技能教育。全年培訓企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”2.7萬余人,培訓農民工30余萬人次。蕭山區(qū)還結合區(qū)政府“十項實事”項目,組織開展百萬員工安全生產大培訓,累計培訓企業(yè)員工30萬人次,起到了典型示范帶頭作用。全省“深化全員安全培訓工程”現場會在蕭山區(qū)召開,重點推廣了該區(qū)安全生產培訓工作經驗。
三是深入推進安全生產標準化和誠信機制建設。積極推進安全生產標準化,通過培育社會化考核機構、咨詢機構和政府出資考核,減少企業(yè)經濟負擔,在市級層面建立每周通報、定期考核督查、財政獎勵約束等,積極穩(wěn)妥推進礦山、危化品、煙花爆竹、機械制造、建筑、冶金、交通、電力等行業(yè)領域標準化創(chuàng)建工作,帶動縣、市(區(qū))安全標準化工作的全面推進,20××年全市共有達標企業(yè)1500余家。如富陽市在推進標準化的過程中,將安全生產標準化創(chuàng)建工作納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專項工作考核,對通過安全生產標準化國二級、國一級的企業(yè),分別給予10萬元、15萬元的一次性獎勵,并作為造紙企業(yè)整治提升驗收的條件之一,大大提升政府和企業(yè)開展標準化的積極性。同時,積極推進誠信機制建設。研究制定《關于推進企業(yè)安全生產誠信機制和標準化建設的實施意見》,明確以標準化為基礎開展誠信等級評定工作,按照“先重點、后一般”原則,在高危行業(yè)、存在重大危險源單位以及規(guī)模以上企業(yè)開展誠信機制建設考核,建立政府部門誠信信息通報制度,將考評結果作為對企業(yè)相關申請的支持或限制依據,并把因安全誠信缺失、非法違法和安全生產主體責任不落實、發(fā)生生產安全責任事故造成人員死亡的企業(yè)列入“黑名單”,在著名商標、名牌、評優(yōu)評先等活動中實行一票否決,全年對10家企業(yè)申請著名商標、名牌、評優(yōu)評先等進行一票否決。如市建委以信用網為載體,推進建設行業(yè)誠信體系建設,20××年度共對52家(次)企業(yè)的不良行為、603家(次)企業(yè)的提示信息、1007家(次)企業(yè)的良好行為、3797人(次)從業(yè)人員的提示信息進行信用記分,進一步規(guī)范了建筑市場秩序。
(五)加大安全投入,進一步提升安全生產保障能力。
一是加大安全生產專項資金投入。全市安全生產專項資金逐年增加,20××年達到6200萬元,其中,市本級由1000萬提高到1500萬,全市13個區(qū)、縣(市)均設立安全生產專項資金共計4700余萬元。特別是蕭山區(qū)設立1200萬元區(qū)級安全生產專項資金,并同步要求每個鎮(zhèn)街設立不少于80萬元安全生產專項資金。余杭區(qū)政府專門設立1000萬專項資金。這些專項資金的設立,對安全生產標準化評審與獎勵、安全隱患排查治理、安全生產宣傳教育、安全生產技術改造資助、應急救援體系建設等方面發(fā)揮了促進作用,有力支持和推動我市的科技興安工作。
二是推進應急救援體系建設。建立健全市、區(qū)(縣、市)安全生產應急管理體系,及時修訂完善應急預案,強化應急專家、應急物資和應急運輸能力儲備,全面啟動危險化學品道路運輸應急救援物資儲備專項工作,認真組織開展石油化工行業(yè)重特大事故風險和應急救援能力評估,完善應急救援聯動機制,切實提高我市安全生產事故應急救援實戰(zhàn)能力。相繼組織開展了安全生產應急演練周、應急救援演練競賽活動,對進一步增強企業(yè)事故應急處置能力,提高事故防范、應對災難的能力起到了積極作用。
20××年,雖然我市的安全生產形勢總體平穩(wěn),但部分領域、行業(yè)事故仍然多發(fā),事故總量仍然偏大,較大事故仍時有發(fā)生,安全生產形勢依然嚴峻,主要是兩個方面:
從事故情況分析,突出表現在:一是較大事故死亡人數同比上升。20××年,全市發(fā)生較大事故5起、死亡17人,事故起數同比去年持平,死亡人數同比去年增加2人、上升13.3%。二是同類事故重復發(fā)生的現象沒有得到有效遏制。特別是高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電等事故時有發(fā)生,20××年分別造成24人、18人、10人、10人,占總數的29.3%、22%、12.2%、12.2%,是工礦商貿企業(yè)主要致害因素。其中機械傷害、高處墜落同比增加死亡10人、3人,分別上升125%、14.3%。
從安全生產深層次問題分析,突出表現在:一是非法違法粗放式生產經營仍大量存在。部分地區(qū)和行業(yè)還存在企業(yè)低小散,生產技術設備落后,從業(yè)人員安全技能低,事故隱患仍大量存在。特別是城鎮(zhèn)居民自建出租屋內的小作坊、小加工點因布局不合理、設備簡陋、管理混亂等,長期無證無照非法違法生產經營,極易引發(fā)各類事故。二是基層安全監(jiān)管薄弱沒有根本改變。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖然設立了安全監(jiān)管機構,配備了2-3名安全監(jiān)管人員,但多數身兼數職,且隊伍不穩(wěn)定、工作積極性不高、人員變動較為頻繁,與承擔的安全監(jiān)管任務嚴重不相適應。三是企業(yè)安全生產主體責任不落實、投入不到位、科學化管理水平低等問題沒有得到徹底改變,安全生產標準化工作開展不平衡,政府缺乏對市場主體運行過程中安全生產行為有效的激勵與制約措施。
20××年全市安全生產工作的總體要求是:認真貫徹落實十八大、十八屆三中全會和習總書記關于安全生產工作的重要講話精神,以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市為載體,以加強企業(yè)安全生產基礎建設為重點,以完善安全生產責任體系建設為突破口,進一步抓源頭、強監(jiān)管、重落實、防事故,全面提升安全生產保障與事故防控能力,努力推進全市安全生產秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設“美麗××”“平安××”營造良好的安全生產環(huán)境。工作目標:確保全年各類事故死亡人數和較大以上事故起數不突破省政府下達的控制數;確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率等單位生產經營活動死亡率繼續(xù)下降;確保各類事故起數、死亡人數繼續(xù)下降;杜絕重大事故,控制較大事故,減少一般事故發(fā)生,安全生產狀況進一步好轉。
圍繞上述總體要求和工作目標,重點抓好“六個強化”:
(一)強化落實安全責任,健全安全生產考核問責體系。
一是加強黨委對安全生產的領導。推動落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”,充分發(fā)揮各級黨委在安全生產中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。建立健全各級黨委主要負責人對安全生產負總責、政府主要負責人是安全生產第一責任人、黨委與政府班子成員按照職責分工承擔分管領域的安全生產領導責任、黨委分管“平安××”的常委和政府分管安全生產的副職承擔安全生產綜合監(jiān)管領導責任工作機制。落實黨委常委會議每年聽取安全生產專題匯報,地區(qū)發(fā)展成果有安全生產指標,社會穩(wěn)定形勢分析有安全生產內容等制度,各級黨委支持政府及其職能部門做好安全生產工作,共同推進安全發(fā)展戰(zhàn)略。
二是明確政府安全生產屬地監(jiān)管責任。督促各級政府將安全生產貫穿于經濟社會發(fā)展各項工作中,定期研究安全生產工作,全面評估轄區(qū)內安全生產形勢和重大安全生產風險,不斷加大事故隱患整治、科技興安、安全服務等安全生產投入,實施有利于提升安全生產治理能力的各項政策措施。充分發(fā)揮安全生產委員會及其辦公室的協(xié)調、指導、監(jiān)督作用,完善落實各級政府及政府有關部門季度安全生產專題會議制度,改進會議形式,解決實際問題。理順各部門工作職責,督促負有安全生產監(jiān)管職能、行業(yè)管理職能、許可審批職能和社會管理職能的部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責,進一步理清綜合監(jiān)管與直接(專業(yè)、行業(yè))監(jiān)管、屬地監(jiān)管的職責和關系,切實加強相關部門對本行業(yè)和領域及所屬單位安全生產管理,安全生產工作職責分明、責權統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力。
三是完善考核問責機制。健全完善安全生產責任制考核指標,建立安全生產定期點評、綜合督查、專項檢查、暗訪暗查等工作機制。明確領導責任考核機制,推動完善以安全生產為重要內容的發(fā)展成果考核評價體系,加大安全生產考核權重,實行過程和結果的雙重考核,并將考核結果作為評價各級領導班子和干部實績的重要內容,作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據。加大考核問責力度,對安全生產責任制不落實、安全生產狀況差、問題嚴重的,給予安全生產警示、問責,對責任制考核不合格,或發(fā)生較大以上安全生產責任事故的,嚴格依據有關規(guī)定,追究相關領導責任。
(二)強化隱患排查治理,健全安全風險防控體系。
一是構建隱患排查治理機制。構建以企業(yè)為主體的隱患排查治理運行機制,明確企業(yè)自查隱患、治理隱患和自報隱患三個環(huán)節(jié)責任,促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉變。構建政府隱患排查治理監(jiān)管機制,明確政府組織、監(jiān)督和指導企業(yè)開展隱患排查治理的責任,促進政府由直接排查企業(yè)隱患向督促、指導企業(yè)開展隱患排查轉變。構建隱患排查治理社會動員和群眾參與機制,發(fā)揮社會組織和人民群眾在隱患排查治理中的重要作用。建立完善隱患排查治理信息平臺,定期通報轄區(qū)內隱患排查治理工作情況,實施有針對性的安全生產隱患排查治理工作措施。量化隱患排查治理的工作績效,構建隱患排查治理工作的考核和追責機制。
二是深化安全生產綜合治理。繼續(xù)深化安全生產打非治違專項行動,結合舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造,依法拆除違法建筑,鏟除非法生產經營活動,整頓安全生產秩序。進一步深化安全生產綜合整治,堅持依法整治與多措并舉相結合,實現執(zhí)法聯動、管理聯抓、問題聯治、信息聯通,堅持常態(tài)化監(jiān)管與安全檢查相結合,加強供電、出租房、證照、流動人口等的常態(tài)化管理,開展綜合督查、專項檢查、暗訪暗查,完善綜合整治長效機制,切實消除一批事故隱患。完善安全生產監(jiān)督檢查制度,將“四不兩直”、專項督查、暗查暗訪等制度常態(tài)化,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性,幫助、指導、督促基層和企業(yè)解決安全生產難題。
三是開展安全生產專項治理。以平安創(chuàng)建為目標,全面加強對道路交通、生產經營性火災、建筑施工、危險化學品、城市管網等事故多發(fā)易發(fā)領域專項治理,遏制較大以上事故:積極推進事故多發(fā)、臨水臨崖高落差等危險路段、重點車輛(客車、載重貨車、危險物品運輸車等)和惡劣天氣情況下交通安全預警;加強對人員密集、住宿與生產儲存經營合用等場所的火災隱患排查治理;加強建筑施工現場安全監(jiān)管、落實重大項目、重要部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施;加強危險化學品生產、儲存、運輸、使用、經營、廢棄等環(huán)節(jié)的隱患排查和治理;全面治理油氣管線、城市燃氣管網、化工輸送管線等安全隱患。
四是加強區(qū)域安全風險防控。進一步提煉總結事故防范創(chuàng)新體系建設經驗,固化事故防范創(chuàng)新體系建設成果,逐步復制推廣到其他地區(qū)和行業(yè)。加快推進大型市場、商務樓宇安全管理創(chuàng)新,充分發(fā)揮安全科技支撐和制度規(guī)范的作用,提升整合創(chuàng)新試點工作中已取得明顯成效的科技手段和政策措施,形成長效管理機制。推進區(qū)域性安全監(jiān)管克難攻堅、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),切實把握安全生產重點難點熱點問題,突出前瞻性、針對性,放大示范效應,努力形成自上而下實踐、自上而下推廣先進經驗的有效機制,推動加強區(qū)域安全風險防控工作。
(三)強化企業(yè)基礎建設,健全標準化和誠信管理體系。
一是嚴格實施市場準入制度。試點開展安全生產負面清單管理,進一步規(guī)范行政審批行為。加快產業(yè)轉型升級,壓縮安全生產高風險產能。開展對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)的企業(yè)數量及狀況進行排查摸底,形成八大行業(yè)企業(yè)基礎臺賬和信息共享。推進化工園區(qū)(集聚區(qū))安全管理體系的建設,做好各類化工園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域整體安全規(guī)劃和風險評估,有效降低區(qū)域安全風險。自20××年1月1日起,未完成化工園區(qū)(集聚區(qū))區(qū)域安全風險評價和整改的,不得作為化工專門區(qū)域使用,行政管理部門不得受理未在規(guī)劃區(qū)域內設立的立項申請和安全審查申請。嚴格安全生產準入條件,落實安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度,推進落實審批改革工作要求。
二是推進安全生產標準化和誠信建設。積極推進企業(yè)安全生產標準化工作,探索建立四級安全生產標準化創(chuàng)建制度,完善企業(yè)安全生產自我完善機制,不斷規(guī)范各類企業(yè)安全生產行為,企業(yè)標準化達標率力爭達到目標要求。建立以企業(yè)安全生產標準化為基礎的誠信等級評定標準,完善考評體系,明確職責分工。完善企業(yè)安全生產誠信體系,建立企業(yè)安全生產“黑名單”和失信懲戒制度,開發(fā)應用全市統(tǒng)一的企業(yè)安全生產誠信評價綜合信息平臺,建立各負其責、動態(tài)監(jiān)管、量化考核、資源共享的企業(yè)誠信工作機制,力爭到20××年底,全市60%的規(guī)模以上企業(yè)完成誠信等級評定,在社會上逐步形成安全生產“守信激勵、失信懲戒”的良好氛圍。
三是深入實施小微企業(yè)安全監(jiān)管。堅持整頓關閉與安全管理提升相結合,著力破解小企業(yè)、小單位、小作坊組織不嚴、人員流動性強、生產方式多變、內部管理松散、非法違規(guī)現象普遍等問題,整體提升小微企業(yè)安全管理水平。同時針對個轉企政策實施以及城郊結合部小微企業(yè)集中等情況,組織開展全覆蓋網格化監(jiān)管或全范圍安全生產抽查執(zhí)法,通過調整充實熟悉業(yè)務的安全監(jiān)管人員,配備與監(jiān)管工作相適應的、一定數量的專業(yè)技術人員和技術手段,逐步將所有的小微企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍,努力實現屬地監(jiān)管、分類監(jiān)管、無縫管理,力避出現安全監(jiān)管漏洞、真空。
(四)強化安全文化建設,健全安全宣傳教育體系。
一是積極推進安全文化建設。積極倡導“安全、健康、和諧”、“生命至上、安全第一”的安全理念,建設以安全發(fā)展、依法行政為主要內容的政府安全監(jiān)管文化,以落實責任、防范事故為主要內容的企業(yè)安全文化,以遵章守紀、依法維權為主要內容的企業(yè)班組安全文化,以關注安全、關愛生命為主要內容的社會安全文化。建設安全文化主題公園、主題街道,開展安全社區(qū)、安全園區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,進一步擴大安全文化建設成果。加強對安全生產網絡輿論引導,營造有利于安全發(fā)展的良好輿論環(huán)境。發(fā)現和培育重視安全、關愛生命、忠于職守、無私奉獻的基層安全生產先進典型。二是深化全員安全培訓。針對安全生產培訓市場化和需求社會化要求,大力推進培訓基地、網絡培訓平臺建設,采取因材施教、個性化教育、社會化培訓等方式,實現安全教育培訓工作的可視化、可操作化。研究制定我市規(guī)范培訓市場的辦法,加強對培訓。
教學。
活動的指導,推進安全培訓與考核的信息化建設,發(fā)揮市場的決定性作用,努力形成企業(yè)自主、政府監(jiān)管、行業(yè)自律的市場化管理機制。深入開展全員安全培訓,加強企業(yè)負責人、安全管理人員、高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工、農民工的安全教育培訓。健全領導干部安全生產輪訓制度,按照分級分類培訓原則,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部安全生產專題培訓班,提高領導干部安全生產管理水平和依法行政能力。
三是擴大社會化安全宣傳教育。把安全生產宣傳納入社會公益性義務宣傳范疇,充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等多種形式和手段,大力倡導“關愛生命、關注安全”的安全文化,開展安全生產公益宣傳和安全生產、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動。開展安全發(fā)展公益宣傳活動和“安全生產月”、“安康杯”、“青年示范崗”等主題實踐活動,辦好“安全365”、“火警119”、“一路平安”等專題宣傳欄目,加強事故警示教育,普及安全生產法律法規(guī)、安全常識以及安全生產先進理念,不斷擴大安全生產的社會宣傳面,努力提升全民安全素質,使尊重生命價值、維護職業(yè)安全與健康成為廣大職工群眾生產生活中的精神追求和基本行為準則。
(五)強化基層執(zhí)法力量,健全安全監(jiān)管體系。
一是加強基層隊伍建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,著力抓好政府監(jiān)管隊伍、中介服務隊伍、企業(yè)安管隊伍、社會監(jiān)督隊伍“四支隊伍”建設。充實加強基層安監(jiān)執(zhí)法力量,配足配齊安全監(jiān)管人員,加強執(zhí)法裝備配備,努力提高基層安監(jiān)隊伍政治經濟待遇。充分激發(fā)安全生產社會中介服務組織活力,加強行業(yè)自治自律,積極引導和發(fā)揮行業(yè)專家組、區(qū)域安全協(xié)會、安全中介服務機構等安全生產中介服務組織專業(yè)作用,提高安全生產社會治理水平。加強企業(yè)安全生產管理隊伍建設,推廣實施安全管理人員選拔、激勵、考核等制度,最大限度地發(fā)揮企業(yè)安全管理人員的作用,提升安全生產基礎管理水平。發(fā)揮新聞媒體、人民群眾的支持、參與和監(jiān)督作用,鼓勵工會、共青團、婦聯等群團組織積極開展安全生產主題活動并發(fā)揮監(jiān)督作用,努力形成“政府監(jiān)督檢查、中介專業(yè)服務、企業(yè)自主管理、社會積極參與”安全生產治理格局。
二是提高依法履職能力。積極宣傳貫徹落實《安全生產法》等法律法規(guī),進一步健全完善安全生產法規(guī)制度體系,規(guī)范行業(yè)安全管理、事故隱患排查治理、安全準入、應急管理、責任追究、中介機構監(jiān)管等工作。按照十八屆三中全會加強基層執(zhí)法力量的要求,各負有安全監(jiān)管職責和執(zhí)法職能的部門,要加大本部門、本系統(tǒng)安全生產執(zhí)法力度,始終保持對安全生產非法違法高壓態(tài)勢,突出安全生產執(zhí)法重點,集中時間、集中力量,采取“四不兩直”、暗訪抽查等方式,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點部位的執(zhí)法檢查,倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。要抓正、反兩方面的典型,加大對安全生產先進企業(yè)的宣傳和非法違法違規(guī)行為的查處力度。要減少行政執(zhí)法層級,推進跨地區(qū)和重大安全生產違法行為綜合執(zhí)法,強化對區(qū)、縣(市)行政執(zhí)法的業(yè)務指導,提高執(zhí)法權威。健全各項執(zhí)法監(jiān)察制度和規(guī)程,提升基層安監(jiān)執(zhí)法能力。在開展日常監(jiān)督檢查的同時,突出對安全生產條件差、存在重大安全隱患的企業(yè),加大執(zhí)法力度,有效消除事故隱患。(六)強化科技興安和應急管理,健全安全保障體系。
一是推進科技興安。建立健全安全科技發(fā)展扶持政策,加快科技成果應用步伐。繼續(xù)鞏固露天礦山分層分臺階開采、中深孔爆破和液壓破碎技術,地下礦山全部安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)、礦井壓風自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯絡系統(tǒng)等六大安全系統(tǒng)。繼續(xù)推進涉及危險工藝、重點裝置、重大危險源的企業(yè)開展自動化安全控制系統(tǒng)改造,組織有條件的大型化工企業(yè)推廣應用危險與可操作性分析技術(hazop)、工藝過程安全分析、保護層分析等先進成熟的安全管理方法。在液化氣體槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管;應用阻隔防爆技術對安全距離不足的加油(氣)站的儲油(氣)罐進行技術改造;對運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車進行安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,積極開展智慧安監(jiān)建設,組織實施“智慧安監(jiān)”、“數字漁政”等信息化建設項目,抓緊健全完善和推廣上至監(jiān)管部門下至企業(yè)的安全信息科技體系,實現由監(jiān)測、監(jiān)控至可視、互動,逐步減少監(jiān)管死角和盲點。
二是推進應急救援體系建設。應急處置能力是國家治理能力的重要組成部分。要健全完善應急預案,加強日常應急演練,強化應急和處置業(yè)務培訓,搞好應急處置評估,不斷提高快速反應、科學處置能力。要健全完善市、區(qū)(縣、市)安全生產應急管理體系,落實安全生產預案報備制度,督促企業(yè)加強與政府相關應急預案的銜接,切實提高事故救援實戰(zhàn)能力。落實應急管理機構、人員、經費,充分發(fā)揮110社會應急聯動體系的資源整合優(yōu)勢,快速有效處置各類安全生產突發(fā)事件,及時發(fā)布預警信息和防范提示,嚴防引發(fā)生產安全次生事故。依托礦山、?;歉善髽I(yè),建立應急救援基地,推進應急救援裝備標準化、規(guī)范化建設,強化應急專家、應急物資和應急運輸能力儲備。完成市級礦山安全生產專業(yè)應急救援隊伍掛牌,指導推進區(qū)、縣(市)安全生產專業(yè)應急救援隊伍建設。推進安全生產應急救援體系建設,各部門對應急救援預案查漏補缺,針對不同類型的預案,畫出流程圖,對整個應急處置的規(guī)范流程進行細化明確,并進行相關演練,逐步將應急隊伍的建設、應急預案的修訂、應急預案的演練、應急培訓的全面開展納入到整個應急體系建設中。要加大落實力度,逐步將安全生產應急管理責任納入安全生產責任體系之中,一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、層層抓落實,全面推進我市應急救援體系建設不斷健全和完善。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇八
xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年,xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,深入實施“五大戰(zhàn)略”舉措,突出產業(yè)支撐、融合發(fā)展,全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興,全面做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,較好地完成了全面建成小康社會的目標任務,各項工作取得了新的進展。
(一)戰(zhàn)疫防汛贏得新勝利
一是防疫工作主動出擊。我鎮(zhèn)按照縣委縣政府“抓早、抓嚴、抓主動、抓關鍵”的要求,堅持“外防輸入內防反彈”的防控策略,認真落實“三嵌入一納入”的工作措施。做到強宣傳、勤排查、嚴管控,發(fā)動近千名志愿者主動參與疫情防控工作,筑起一道長達xx公里的省際邊界防疫線,嚴守我縣疫情防控的北大門,確保全鎮(zhèn)無一例疑似或確診病例。二是防汛保安盡銳出戰(zhàn)。我鎮(zhèn)有近xx公里臨洪大堤,汛情期間,鎮(zhèn)村兩級黨員干部全天候xx小時分段值守,查險排險,發(fā)動群眾近x萬人次義務參與巡邏,在x月x日、x月xx日組織近千名勞力成功處置了x處潰垸性大險,及時處置其它險情xx處,確保我鎮(zhèn)安全度汛。
(二)產業(yè)發(fā)展實現新突破
我鎮(zhèn)始終以土地流轉為抓手,以產業(yè)興旺為重點,不斷加快推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是加快土地流轉步伐。今年全鎮(zhèn)新增土地流轉面積xxxx畝,累計完成土地流轉面積xxxxx畝,%,超全縣平均水平有x個百分點,有x個村實現了整村土地流轉,“x+x”生態(tài)立體種養(yǎng)模式面積達x.x萬畝。二是新型經營主體不斷壯大。今年新增專業(yè)化、集約化農業(yè)生產的新型家庭農場x家(總計xx家)、農民專業(yè)合作社x家(總計xx家),xx有限公司成功創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)。三是農產品品牌逐步形成。興唐興蜂蜜、龍翔干子等農產品成功進駐“xx農倉”,現將xx麻花、雪棗等傳統(tǒng)食品以華冠食品為依托,統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準,xx鎮(zhèn)特色食品品牌正在形成。
(三)三大攻堅戰(zhàn)取得新成就
一是脫貧攻堅工作如期完成。我鎮(zhèn)以落實“一超過兩不愁三保障”為抓手,強化兩個幫扶,不斷提高貧困戶滿意度,全年實施危房改造xx戶,雨露計劃xxx人,醫(yī)療保險和大病保險全覆蓋,新增扶貧項目xx個,總投資xxx萬元,其中基礎設施項目xx個,產業(yè)項目xx個;充分發(fā)揮項目資金效益,幫助貧困戶與新型農業(yè)經營主體建立利益聯結機制,享受入股分紅,今年剩余xx戶貧困戶已全部實現脫貧。二是積極化解債務風險。大力壓縮一般消費性支出,“三公經費”較以往減少近xx%,隱性債務得到有效化解,全年共化解債務近xx萬元。三是污染防治有力有效。為全面提高群眾居住環(huán)境,今年鎮(zhèn)共拆除空心危房xxx間,完成改廁任務xxx個,將轄區(qū)內荊八線、sxxx共xx公里主干線進行了提質改造,重點加強保潔員隊伍管理,強化資金保障,完善獎懲機制;始終保持秸稈禁燒嚴管態(tài)勢,加強宣傳巡邏力度,保障工作經費,做好秸稈清運回收工作;嚴格執(zhí)行長江流域禁捕退捕工作,對xx名漁民重點包保,全部落實相關政策;收回公益性水面xxxx畝,有效解決了我鎮(zhèn)農業(yè)生產用水難題。
(四)民生工作得到新改善
一是持續(xù)抓好服務群眾工作。疫情期間,廣泛搜集勞務用工信息,幫助xxx余人就近實現務工就業(yè),臨時救助xxx人,萬元;新增低保xx戶、五保xx戶、社會保障兜底xx戶。二是不斷筑牢安全生產防線。嚴格落實安全生產專項整治三年行動工作要求,全年整改各類隱患xxx起,整治道路隱患xx起,取締煙花爆竹無證經營戶x戶,行政處罰xx戶,處置各類火災xx起,安全生產形勢持續(xù)好轉。三是扎實做好綜治維穩(wěn)工作。深入推進掃黑除惡的專項斗爭,全年開展了xx次矛盾糾紛大排查,排除隱患xx余例;接訪xx人次,成功調處xx件,安裝雪亮工程攝像頭xxx個,完成x處村級禁毒陣地建設,群眾滿意度不斷攀升。
(五)從嚴治黨呈現新成效
一是強化基層建設。全面落實省委“x+x”文件精神,優(yōu)化干部辦公環(huán)境,提高干部待遇,加強xx歲以下年輕干部培養(yǎng)力度,年輕干部擔任二層骨干占比達xx%以上;基層公共服務(一門式)全覆蓋工作已基本完成,群眾服務更便捷。二是強化理論學習。定期開展“三會一課”、“主題黨日”、黨委理論學習中心組學習會議,認真組織干部學習黨規(guī)黨章、法律法規(guī)和習近平新時代中國特色社會主義思想,持之以恒推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。三是強化隊伍建設。結合縣委巡察工作,重點抓好干部作風管理,深入開展對扶貧領域、民生工程和糾“四風”治陋習等各類專項行動,處分黨員干部x人,起到了很好的警示教育作用。
xxxx年,鎮(zhèn)黨委政府緊跟縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,積極履行職責,取得了一定的成績,但我們清醒地認識到還存在差距和不足,主要是:一是產業(yè)發(fā)展存在較大的差距,一二三產業(yè)融合力度還不夠。二是招商引資能力較弱、民間投資不夠,特色食品建設缺乏支持。三是村級后備人才培養(yǎng)力度有所欠缺。
xxxx年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的起步之年,也是全面開啟建設社會主義現代化強國的新征程的第一年。我鎮(zhèn)將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導,緊扣一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點“聚焦”以下五個方面:
(一)聚焦“三農”工作,推進農業(yè)農村現代化
一是加快推進土地流轉。xxxx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大土地流轉力度,鼓勵大規(guī)模土地流轉,對連片流轉xxx畝以上的給予資金獎勵,計劃新增土地流轉面積xxxx畝,實現土地流轉總面積占全鎮(zhèn)總面積xx%以上,整村土地流轉達到xx個以上。二是引導發(fā)展特色農業(yè)。在推進土地流轉的基礎上,結合高標準農田建設,整體謀劃x+x產業(yè)布局,組織農技站對大戶、合作社做好技術指導,積極扶持華冠食品、億帆蔬菜、龍祥干子、興唐興蜂蜜等本地龍頭企業(yè),xxxx年力爭更多產品進駐xx農倉,創(chuàng)建x個省級示范合作社。三是全力提升人居環(huán)境。完善規(guī)章制度,以人居環(huán)境整治示范組打造為重點,整體設計建設文化墻,不斷提高黨員群眾參與感,推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,打造美麗宜居鄉(xiāng)村;加強保潔員隊伍建設,提高保潔質量,積極推廣十八式新式建房。四是堅守糧食安全底線。積極謀劃早稻生產工作,重點針對大戶進行點對點宣傳,給予技術指導、獎補支持和政策扶持,確保早稻種植面積達xxxxx畝以上。
(二)聚焦產業(yè)項目建設,推進高質量發(fā)展
一是抓好基礎設施項目建設工作。認真研究鄉(xiāng)村振興相關政策,廣泛聽取群眾建議,結合鎮(zhèn)級發(fā)展需要,積極與上級部門進行對接,匯報情況,爭取更多基礎設施建設項目“入籠”。二是抓好食品特色建設工作。充分借鑒食品特色建設經驗,積極向上爭取資金支持,以華冠食品為平臺依托,將xx麻花、雪棗等傳統(tǒng)食品進行統(tǒng)一包裝,加強市場宣傳,增強xx特色食品辨識度,不斷提高產品競爭力。三是抓好田園綜合體招商引資工作。以土地流轉為基礎,結合高標準農田建設和x+x生態(tài)種養(yǎng)模式,積極向外招商引資,加快冷鏈設施建設,計劃引進一批精深加工企業(yè),實現周邊農產品就地加工轉化,借助荷花節(jié)、龍蝦節(jié)等節(jié)事活動,打造來xx“賞醉美荷花、喝生態(tài)蜂蜜、摘生態(tài)葡萄、嘗傳統(tǒng)小吃”的鄉(xiāng)村旅游新名片,不斷補全田園綜合體三產融合拼圖,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入新活力。
(三)聚焦民生工作,增強群眾幸福感
一是抓好疫情防控工作。嚴格按照“外防輸入、內防反彈”的工作要求,切實抓好重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員排查工作,加強冷凍冷藏冷鮮產品的質量監(jiān)管,對農貿市場、學校、車站等重點場所要嚴格落實防控措施。二是加大民生投入力度,做好民政工作。多關心農村弱勢群體,加大五保、低保和特困家庭救助力度。三是穩(wěn)步推進醫(yī)保擴面工作,推動新農合醫(yī)療全覆蓋。全面落實省、市、縣關于計生的優(yōu)惠獎勵扶持政策,全面兩孩政策穩(wěn)步實施,不斷提升人口計生工作水平和服務能力。四是不斷完善公共文化服務體系,抓好村級農家書屋、文化站建設,多組織群眾開展全民健身活動,不斷提升群眾獲得感、幸福感。五是大力推動基層公共服務(一門式)全覆蓋,深化智慧黨建平臺與“互聯網+政務服務”一體化平臺有機融合。
(四)聚焦社會治理,確保大局平安穩(wěn)定
一是持續(xù)加強安全生產管理工作。深入安全生產專項整治三年行動,嚴格落實“一月兩查”制度,對煙花爆竹等重點行業(yè)、道路交通、校車安全等重點領域開展常態(tài)化專項整治行動,堅決遏制安全生產事故的發(fā)生;強化食品和農產品安全,確?!吧嗉馍系陌踩薄6嵌啻氩⑴e抓好社會化治理工作。堅持領導坐班接訪制度,積極化解老案要案,經常性組織干部下村走訪開展政策宣傳,主動化解矛盾糾紛,持續(xù)推進“無上訪村(社區(qū))”建設;深入推進掃黑除惡的專項斗爭,完善規(guī)章制度,動員黨員干部、人民群眾全面參與。
(五)聚焦黨建引領,筑牢戰(zhàn)斗堡壘
一是筑牢思想建設陣地。全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。牢固樹立“四個意識” ,堅定“四個自信” ,堅決做到“兩個維護”,牢記為民服務宗旨,為人民群眾主動解難題、辦實事、謀發(fā)展。二是加強基層組織建設。認真貫徹落實省委全面加強基層建設“x+x”文件精神,加強對貧困村幫扶力度,重點提拔在疫情防控、防汛保安等工作中表現突出的黨員干部,不斷充實干部隊伍;嚴格按照程序,對照標準,確保順利xxxx年x月底圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作;不斷加大年輕后備人才培養(yǎng)力度,加強村(社區(qū))“兩委”干部教育培訓。三是加強作風紀律建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,聚焦“兩個責任”,充分運用巡視巡察監(jiān)督作用,大力整治形式主義、官僚主義,重點深化扶貧、項目等領域專項治理,將黨的建設推進深入。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇九
一是處置批而未供和閑置土地,通過完善手續(xù)、調整利用、供后零星邊角地集中“打包”供應等靈活多樣的措施,一地一策,堅決處置盤活。以信息公示、預警提醒、跟蹤管理、建立誠信檔案等為手段,加強建設用地開發(fā)利用的批后監(jiān)管,促進依法依規(guī)用地。全年批而未供土地處置任務為5955畝,閑置地處置任務為498.96畝。二是完善xx區(qū)土地價格評估會審機制,借鑒外地先進經驗,探索建立xx區(qū)土地評估價格監(jiān)測體系,加強公示地價體系建設和管理。著手進行新一輪基準地價更新工作。三是歷史遺留合同、協(xié)議解除實現突破,根據區(qū)政府關于經營性用地退款補償規(guī)定,主動與用地單位溝通退款補償事宜,爭取達成補償協(xié)議,必要時通過司法程序解決。四是開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作,根據青島市自然資源和規(guī)劃局和青島市農業(yè)農村局《關于開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作的通知》(青自然資規(guī)字〔2020〕63號)有關要求,結合三調成果,積極開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作,為重大項目建設占用永久基本農田落實補劃任務創(chuàng)造條件。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十
一是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法。自然資源部下發(fā)我區(qū)2020年土地衛(wèi)片中,違法圖斑71宗,面積162.9畝(含耕地面積37.6畝),我區(qū)印發(fā)了《xx區(qū)2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案》,目前正在整改,違法占用耕地比例由9.2%降為5.1%。二是抓好“大棚房”問題清理整治。部、省、市三次下發(fā)我區(qū)“大棚房”疑似問題圖斑和設施農用地圖斑中,需整改圖斑382個,面積733.06畝,目前已整改359個,面積683.82畝,經省、市“大棚房”問題驗收組檢查驗收,我區(qū)無“大棚房”問題。三是積極整改例行督察反饋問題。涉及我區(qū)2020年度違法違規(guī)用地圖斑31宗,面積58.5畝(含耕地3.5畝)。已整改農業(yè)種植大棚1宗,面積2.6畝;市政道路2宗正在完善用地手續(xù),面積22.6畝;社區(qū)活動中心、社區(qū)居民健身場地等公益設施圖斑14宗,面積15.8畝,擬于2020年底前依據規(guī)劃調整完善用地手續(xù);其余14宗,面積17.5畝,涉及廠房、民房等已做出行政處罰,并移交法院。四是整治違建別墅。根據省自然資源廳印發(fā)《關于組織開展全省別墅建設情況摸底排查的通知》,我區(qū)部門聯動形成合力,對xx全域范圍進行了第一輪排查,全區(qū)合法別墅項目52個(1150棟),已確定違法別墅104棟,截至目前已拆除92棟,剩余12棟正在組織拆除整改。五是嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。處置各類涉林案件78起,已結案行政處罰17起,行政罰款6.66萬余元。協(xié)助國家、市海關等執(zhí)法部門打擊野生動物走私違法行為。區(qū)森林公安局被省森林公安局授予“集體三等功”,偵破的1起案例被市中級法院列為全市環(huán)境資源審判十大典型案例首位。六是加強海域巡航監(jiān)視。開展“海盾”和“護島”專項執(zhí)法行動,制止涉嫌海洋違法行為8起,聯合金家?guī)X街道、王哥莊街道對赤島、會場和姜家土寨違法侵占海域行為進行清理整治,恢復海域面積300余畝,“海軍節(jié)”期間摸排沿海企業(yè)60余家,無涉海違規(guī)行為。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十一
一是提高站位強本領。制定黨組中心組學習計劃,并將學習范圍擴大至中層干部,進一步引導全局職工樹牢“四個意識”。組織科室責人輪流為全局中層干部講授業(yè)務知識,進一步提高干部職工綜合業(yè)務水平。二是著力深化政治建設。完成機構改革和機關委員會選舉,黨組班子和各支部組織按計劃召開民主生活會、組織生活會,制定并抓好《2020年基層黨建工作清單》落實,切實履行黨組織書記第一責任人職責。三是把高效落實作為工作生命線。在三、四月份集中開展“轉作風,提效能,攻難點,抓落實”主題教育活動,重點查找窗口工作中存在的問題和不足。開展“局長進大廳”活動,每天安排2名處級干部進大廳,到“一線發(fā)現問題、一線研究問題、一線解決問題”。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十二
在20xx年度,安全生產工作在上級有關部門的指導下,在連隊黨支部的領導下,在全連廣大職工群眾的支持下,認真抓好安全生產工作,為連隊職工群眾的經濟生產、生活創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現將一年來-連的安全生產工作總結如下:
安全生產工作直接關系到人民群眾的生產和生活,-連黨支部對此項工作給予了高度重視,建立健全了以連長、*為組長的安全生產領導小組,配備專門的安全員,具體負責單位的安全生產工作。在年初制定完備的安全生產工作計劃、管理制度,并在全年的生產經營活動中加以落實,形成長效機制。同時,將安全生產責任層層分解、落實到人,在全連形成上下一心、齊抓共管的良好格局。
安全生產例會每月召開一次,全年召開安全生產會議十二次。會議上形成的決議事項和工作安排都得到了有效的落實。做到每月勤檢查,發(fā)現隱患及時督促整改,及時填報隱患整改記錄表。對于重大隱患的消除情況做多次復查。
連隊利用橫幅、廣播、宣傳單、宣傳標語,將安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章,向全連的廣大職工群眾進行宣傳,將安全生產思想灌輸到職工群眾心中,使他們在生產生活中更加注重安全,形成良好的安全生產工作習慣。全年發(fā)放安全生產宣傳單x份,春季秋季防火宣傳標語x余條,板報x期。在安全生產教育月活動,還組織職工集中學習安全生產法律法規(guī),并進行了考核,參與學習人數x余人次。經過廣泛深入的宣傳,全連職工群眾的安全意識明顯增強。
在春節(jié)、安全月、國慶和*期間,連隊作為重中之重抓好各項安全工作。春節(jié)期間、國慶和*期間均安排民兵x人,干部和其他人員x人輪流值班,分白天和黑夜進行巡邏,對來往連隊車輛和人進行排查和盤問,發(fā)現問題及時匯報和處理。并重點排查出行車輛、場院、機務院和辦公室的電路問題,門前和營區(qū)道路積雪打掃,家庭門窗、取暖煙窗、危房住居和泵房等方面,及時消除隱患。在安全月活動中,安全生產小組堅持日常檢查,對場院、農機院、碾米房、養(yǎng)殖戶圈舍飼草堆放、住家戶用電和防盜措施進行了專項安全檢查,對所查出的隱患(問題)進行了整改。對生產當中農藥的安全使用、機車安全作業(yè)、農機具安全檢修和黑車非駕等方面,通過檢查認真查找各類隱患和管理漏洞,及時整改存在的問題,消除安全死角。x月x日連隊積極配合團安辦開展好消防應急演練活動。
20xx年,-連黨支部在積極配合上級有關部門進行安全檢查的同時,加大安全生產自查力度,發(fā)現隱患,及時改正。每月進行的安檢形成工作制度,在日常工作中,對安全生產做到時時講安全、事事講安全,在整個農業(yè)生產經營活動中,尤其是在春耕生產、夏種秋收工作中,由連隊的主要領導及單位的安全員時常深入生產作業(yè)第一線,進行安全生產檢查,有效地杜絕了安全生產事故的發(fā)生。
總之,經過一年的努力,-連在20xx年度的安全生產工作中,上下一心,形成合力,通過廣泛的宣傳教育,形成了人人講安全,事事講安全的良好氛圍。全年未發(fā)生一起安全事故。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十三
一是組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓好中央部署的教育內容和規(guī)定動作落實,按照區(qū)委的具體部署,引導黨員干部提高政治覺悟和政治能力。“七一”前,以黨支部為單位,組織開展“不忘初心,重溫入黨志愿書”主題黨日活動。二是扎實推進黨支部標準化建設。根據區(qū)直機關工委《關于落實基層黨組織基礎工作標準化建設的意見》,堅持抓基層、打基礎,深入推進“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯創(chuàng)以及“星級黨組織”創(chuàng)建及評定工作,把黨支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是不斷提升干部能力素質。采取走出去與請進來相結合的方式,組織參觀實踐、推薦培訓、外出調研、組織集訓、專題授課、學習研討等方式拓寬我局工作人員視野,找準自然資源局業(yè)務職能在全區(qū)重大戰(zhàn)略發(fā)展中的定位,發(fā)揮積極的資源保障作用。邀請市委、區(qū)委黨校專家就如何落實市委“十五攻勢”、區(qū)委“六大戰(zhàn)役”等進行解讀。黨組書記就如何“轉作風,提效能,攻難點,抓落實”圓滿完成市委、區(qū)委決策部署上一堂黨課。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十四
一是按照全年供地計劃推進土地供應,對市、區(qū)重點項目提前介入,摸清問題,定期督促,倒排工期,節(jié)約時間成本。推進海爾大云谷(西韓經濟發(fā)展用地)、地鐵4號線、微電子一期、實驗小學初中部,健康城灣橫4號線、延世醫(yī)院三期等項目土地征遷補償工作,征收土地300畝。推進海爾云谷(二期)、新華友、高科產業(yè)等項目國有土地收回補償,收回國有土地200畝。拍賣土地400畝,實現土地出讓總收入100億元。二是制定2020年度農轉用和土地征收計劃,收集匯總有關部門2020年度用地需求,嚴格審核、科學安排,提高計劃可行性。三是加快土地農轉用報批,對重點項目土地農轉用和征收報批主動服務、掛圖作戰(zhàn),專人跟蹤土地農轉用和征收報批組卷進度,保障重點項目順利落地。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十五
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩(wěn)妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成;縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業(yè)務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協(xié)調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協(xié)調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責,主動服務,規(guī)范管理,推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統(tǒng)內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領,完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案(含動態(tài)維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作,我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復,2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協(xié)查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例,協(xié)辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力;礦產企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監(jiān)管機制,支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發(fā)整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩(wěn)定房地產市場,實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié),嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩(wěn)妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成;縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業(yè)務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協(xié)調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協(xié)調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年,桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領導下,嚴格依法行政,切實強化大局意識、紅線意識、責任意識和服務意識,為我縣經濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻?,F將半年工作總結如下:
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲備征收力度,上半年土地儲備入庫面積478畝,支付征地款2276萬余元,目前正在組織實施的征地項目還有21個,面積625畝。土地新法出臺后,土地儲備征收工作阻力加大,加上今年疫情的影響,相比其它縣市區(qū),工作成效也是很可觀的。二是抓好項目用地規(guī)劃支撐,上半年共組織召開全縣規(guī)委會議5次,編制地塊控規(guī)140余份,用地藍線120份,在數量上已超過了去年的總和。三是加快用地報批速度,積極跟進項目用地報批的每個環(huán)節(jié),確保項目用地及時通過審批,提高一次性通過率。上半年,我縣拿回項目批單14個,報批面積768畝,另外,已審批通過待繳費的項目還有2個,面積80畝,預計近期可拿到批單,正在組卷報批的項目20個,面積約1050畝。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。四是落實批而未供土地處置、加快土地供應速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個,未供土地面積63.4公頃,通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累。
今年上半年,我局特別加強了對土地執(zhí)法整改工作的力度,到目前為止,已整改到位土地督察遺留問題14個,往年掛賬問題3個,衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題15個,與往年相比,在整改數量上為歷年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問題整改方面,2020年武督局共反饋我縣62個土地督查遺留問題,其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個,已整改到位14個,整改到位率73.6%,需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;往年掛賬問題3個,已整改到位2個,整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面,2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現的違法用地問題8個,已整改到位5個,整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個,涉及監(jiān)測面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝,經過地核實、調查舉證,判定違法圖斑14個,涉及監(jiān)測面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝,已整改到位圖斑8個,整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個,涉及監(jiān)測面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝,經過實地核實、調查舉證,判定違法圖斑3個,已整改到位圖斑2個,整改到位率為66.6%。
(一)扎實做好土地儲備工作。扎實做好建設項目用地征收儲備工作,特別是重點建設項目用地,想方設法完成征地任務,確保項目用地需求。上半年,土地儲備入庫面積478畝,支付征地款共計2276萬余元。目前,正在組織實施的征地項目有21個,面積625畝。
(二)全力推進土地“三項攻堅”工作。
1、土地督察遺留問題。根據武督局《國家自然資源督察意見書》(武〔2020〕2號)等文件共反饋我縣62個問題。其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個,已整改到位14個,整改到位率63.2%,需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現的違法用地問題8個,已整改到位5個,整改到位率62.5%;往年掛賬問題3個,已整改到位2個,整改到位率66.6%。
2、耕地占補平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補平衡方面,一是落實耕地補充。今年6月前可形成指標的項目有3個開發(fā)項目、1個旱改水項目,可形成水田指標數量為517畝,旱地指標數量為582畝;年底可形成指標的項目有3個開發(fā)項目,預計可形成旱地指標數量為573.9畝;項目完成80%以上的有1個開發(fā)項目、2個旱改水項目,預計年底可新增水田指標數量為1100畝,旱地指標數量為366畝。二是抓好項目立項。符合立項條件的土地開發(fā)項目有6個,總規(guī)模3530畝,預計可新增耕地2800畝(旱地2620畝,水田180畝)。目前測量工作已完成,已進入招投標程序,預計在7月份可開工建設;符合立項條件的旱改水項目有2個,總規(guī)模1660畝,可新增水田1350畝。已進入施工招投標程序,預計6月底可開工建設,12月底完成指標確認和報備。在增減掛鉤工作方面,2020年第一批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目總規(guī)模約80公頃,復墾耕地約30公頃(水田2.5公頃,旱地27.5公頃),林地約48公頃,其他農用地約2公頃。目前,項目已完成測量工作,正在啟動招投標程序,預計9月中旬可以開工,爭取12月底完成報備和指標確認。2020年第二批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目正在選址立項當中。
3、項目用地報批工作。上半年,我縣拿回項目批單14個,報批面積768畝,另外,已審批通過待繳費的項目還有2個,面積80畝,預計近期可拿到批單,目前正在組卷報批的項目20個,面積約1050畝,如丹桂園二期項目等。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。
(三)努力盤活土地收入??茖W制定土地出讓計劃,切實做到按計劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度,盤活存量土地。上半年,土地總價款收入7649萬元(其中:招拍掛出讓5392萬元、協(xié)議出讓249萬元、補交出讓金147萬元、催繳歷年欠款121萬元、劃撥出讓1740萬元)。另外,還有11宗土地正在掛牌出讓當中,面積163.4畝,近期可實現土地出讓價款收入24881.6萬元。
(四)認真做好規(guī)劃編制工作。堅持規(guī)劃引領,圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作,一是完善城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制任務,做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設計;三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實抓好景區(qū)詳細規(guī)劃等,同時,按照部省市安排部署,我縣現已全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作,組織機構、經費、人員都已落實,目前正在掛網選定編制單位,預計6月23日舉行公開招投標。通過以上規(guī)劃工作的實施,現我縣規(guī)劃體系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切實貫徹落實土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個,未供土地面積63.4公頃,通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應工作,我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗,如桂陽縣全民健身中心二期田經運動場項目等,目前正在立案處置當中,爭取盡快按要求處置到位。
(六)扎實推進礦業(yè)轉型綠色發(fā)展工作。我縣現有82個采礦權,30個探礦權。在礦業(yè)權管理工作中始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路,全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進砂石土礦專項整治。制定了《桂陽縣普通建筑材料用砂石土礦專項整治工作方案》,擬成立專項整治領導小組,強化領導,明確各部門職責,力爭在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實推進綠色礦山建設。制定并下發(fā)了加快推進我縣綠色礦山建設工作方案,精心指導各礦山企業(yè)強化措施,加大資金投入,確保按要求完成綠色礦山建設目標。目前,我縣已建成綠色礦山2家,正在組織綠色礦山評估驗收1家,到今年底計劃共完成綠色礦山建設6家。三是大力實施“礦山復綠”行動。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則,2020年我縣“礦山復綠”面積180多畝。四是加大對礦山地質環(huán)境的恢復治理。針對礦山開采引發(fā)的地質災害等礦山地質環(huán)境問題,我局實施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質災害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質災害應急治理工程(2019年第一期),有效消除了地質災害隱患,改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開展農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記。根據省市工作安排部署,我縣已召開了動員培訓會,制定了工作方案,機構和經費都已落實,項目分三個標段進行了招投標,目前,三個標段的技術單位已對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個行政村開展了權籍調查,完成權籍調查宗地數共計70491宗,其中宅基地70121宗、集體建設用地370宗。
(八)積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點278個,涉及監(jiān)測面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝(基本農田面積137.1畝)。經過地核實、調查舉證,判定違法圖斑14個,涉及監(jiān)測面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝。截至目前,已整改到位圖斑8個,整改到位率為57.1%,未整改到位6個均占用基本農田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑172個,涉及監(jiān)測面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝(基本農田面積74.5畝)。經過實地核實、調查舉證,判定違法圖斑3個,實際查處面積120.44畝,其中涉及耕地14.7畝。截至目前,已整改到位圖斑2個,整改到位率為66.6%,未整改到位1個。
(九)扎實開展“三調”專項調查工作。我縣作為湖南省第三次國土調查工作先行開展縣,已完成土地利用現狀調查和數據庫建庫工作,通過市級復查、省級預檢,基礎數據于2019年12月15日上交國家級核查驗收當中,目前正在進行統(tǒng)一時點更新、內業(yè)整理,以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個專項調查工作。
(十)切實加強地質災害防治工作。一是加強地質災害汛前巡、排查工作,下發(fā)了《關于做好2020年桂陽縣地質災害汛前排查的通知》,組織技術支撐單位及各中心所工作人員對各隱患點開展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質災害防治工作方案》。三是嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時地質災害汛期值班,及時傳達上級地質災害防治相關精神,根據降雨情況,調度監(jiān)測員進行巡查監(jiān)測。四是加快推進地質災害治理項目的實施,如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質災害治理項目等。
(十一)進一步完善不動產登記改革工作。按照省市要求積極推進不動產登記“最多跑一次”改革工作要求,我縣成立了由財政、國土、住建、稅務等多個部門為成員的改革領導小組,設立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務”窗口,推行前臺綜合受理,后臺分類辦理、優(yōu)化業(yè)務流程、創(chuàng)新便民服務等措施,大大提高了辦事效率,縮短了群眾等待時間。通過改革,所有登記業(yè)務辦理時限壓縮至10個工作日內,抵押登記業(yè)務實現了5個工作日內辦結,注銷登記等簡單業(yè)務實現當天辦結,查封登記業(yè)務即到即辦,比法定時間壓縮了68%。特別是針對特定人群,我中心推出了預約上門服務業(yè)務,極大地方便了行動不便的市民辦理不動產登記業(yè)務,獲得了廣大市民的點贊。
(十二)進一步強化隊伍建設。一是強化學習教育。認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng),堅定共產主義理想信念;切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風建設的各項規(guī)章制度,讓干部職工明明白白做事,規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強化考勤管理。對干部職工實行指紋簽到,門前懸掛工作人員去向牌,公布工作去向,規(guī)范了人員管理,方便了群眾辦事;四是強化警示教育。利用大廳led顯示屏及樓層電腦顯示屏,對近年市縣紀委通報的違反作風建設的典型案例進行滾動播放,以此時刻提醒和教育干部職工。五是強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責,定期、不定期開展檢查,通報各種作風不良行為問題,嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為,確保作風建設各項制度落到實處。通過以上舉措,干部職工充分認識到作風建設的重要性,并時刻繃緊作風建設這根弦不放松,積極打造服務型機關,努力營造自然資源隊伍的新形象,新常態(tài),精神面貌煥然一新。
(一)土地征收工作阻力大。主要表現為群眾利益訴求過高。在征地拆遷過程中,個別群眾對政府征收土地要價高。另外,各指揮部在實施征地拆遷時補償標準不盡相同,有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比,政府對不合理訴求缺少有效的處置機制,特別是有些項目省國土資源廳批準后,在實施過程中群眾不配合征地拆遷,導致項目難以實施,工作開展非常困難。
(二)水田指標嚴重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長,特別是水田補充很難選址,可開發(fā)水田的資源匱乏,再加上我縣重點項目占用耕地面積數量大,導致我縣項目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標,多個重點項目及基礎設施項目無法及時上報,嚴重影響了今年的報批工作,特別是部分武督局督查整改項目,由于指標的緊缺,影響了整改工作的進展。
1.進一步加大土地報批力度,保障重點項目用地。努力完成全年4000畝的用地報批任務,切實保障全縣重點項目建設用地需求,特別是家居智造產業(yè)園,“融郴達江”戰(zhàn)略等重點項目的用地需求。
2.進一步提高耕地保護水平,確保耕地動態(tài)平衡。積極實施和爭取土地開發(fā)整理項目,全年完成2000畝的耕地占補平衡任務。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,2020年爭取完成兩期增減掛鉤項目的立項、實施、驗收報備工作,面積約2400畝。
4.進一步加大土地儲備供應力度,努力盤活存量土地。全年確保土地征收儲備1000畝以上;努力盤活存量土地,確保年度供地率達標,全年完成土地收入7億元,為全縣經濟建設提供有力保障。
5.進一步規(guī)范礦產資源管理秩序,全面推進砂石土礦專項整治工作,力爭到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內,完成綠色礦山建設6家。
6.進一步加強執(zhí)法監(jiān)察工作,切實保護自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強化違法問責力度,對于土地違法案件,本著即查事又查人的原則,配合縣委縣政府,問責一批干部,形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作,以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅戰(zhàn);五是加大動態(tài)巡查力度,強化巡查效果,強化執(zhí)法合力,最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進一步加強地質災害防治,確保生命財產安全。嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度,切實加強汛期險情巡、排查工作。加大地質災害防治工作的宣傳力度,進一步落實群測群防體系。加大對地質災害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度,積極向上爭取地質災害治理資金,爭取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復項目立項,申報資金2億元,將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質災害治理項目立項,申報資金350萬元。
8.全力推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作,到2020年底,確保我縣順利完成權籍調查100%、登記頒證率90%以上,共計28.5萬宗的工作目標。
9.全面完成國土空間規(guī)劃編制工作,建立“多規(guī)合一”的信息平臺。2020年10月底前完成國土空間規(guī)劃編制成果工作,并于年底前完成規(guī)劃成果報省政府批復;年底完成三條控制線的劃定和落地,納入全國統(tǒng)一、多規(guī)合一的國土空間基礎信息平臺,形成一張底圖,實現部門信息共享;完成甘甜中學片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側、蓮花大道兩側、以及11個分散地塊的控制性詳細規(guī)劃編制工作;完成25個行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細化調查等九個“三調”專項調查、數據分析匯總評價和國家驗收工作,并在“三調”統(tǒng)一時點更新基礎上開展2019年度土地變更調查工作。
11.加大房地產歷史遺留問題的處置力度,維護社會的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問題的處理,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
12.進一步加強干部隊伍建設,提高依法行政能力。完善相關管理制度,建立新的考核方式,加強黨風廉政建設和作風建設,努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下,我局緊緊圍繞重點項目建設,以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮不動產辦證時限,提升了營商環(huán)境。
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協(xié)調xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設,xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片,嚴厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記xx宗,土地使用權抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產處遺項目調查工作,對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。《x市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進避災搬遷工作,包片領導靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導檢查,在保障工程質量的前提下加快工程建設進度,確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質災害防治目標責任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質災害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓,對全區(qū)xx個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動,以“六查六看”為主要內容,著力補齊干部作風短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進,爭當國土鐵軍,激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題,開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結,研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協(xié)調、專人跟進的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢,部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作,保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務,提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責,主動服務,規(guī)范管理,推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統(tǒng)內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領,完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案(含動態(tài)維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作,我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復,2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協(xié)查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例,協(xié)辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力;礦產企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監(jiān)管機制,支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發(fā)整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩(wěn)定房地產市場,實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié),嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十六
一是推進國土空間規(guī)劃建設。以青島市城市總體規(guī)劃修編為契機,擬定了xx區(qū)2035空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃初步方案,對908岸線修測、濕地保護規(guī)劃和控規(guī)按照“多規(guī)合一”進行融合,以產業(yè)規(guī)劃為支撐,提出實現產業(yè)規(guī)模聚集所需的空間承載量,搶抓xx區(qū)在新一輪國土空間規(guī)劃中拓展空間、提升能級的機遇。二是推進村莊規(guī)劃編制。按照《青島市村莊規(guī)劃工作指導意見(征求意見稿)》,開展了村莊規(guī)劃編制情況摸底和編制計劃的填報工作。三是啟動海岸線修測。已完成全區(qū)海岸線現場核測,通過該項工作妥善處理土地與海洋交叉管理問題。四是加強新增建設用地計劃管理。通過發(fā)函、面談等方式征求各街道、相關區(qū)直部門2020年農轉用和土地征收項目用地需求,經區(qū)土管委會研究確定,將36個項目列為xx區(qū)2020年農轉用和土地征收計劃,需征收土地總面積906.51畝,其中新增建設用地468.15畝。五是制定全年供地計劃。計劃供應2090.55畝土地,其中計劃供應住宅用地面積892.25畝,占42.68%。上半年征收土地716畝,支付征遷補償費1.57億元,地上附著物補償費3269萬元,保障杰華生物二期、海逸公館周邊市政道路、宋家經濟發(fā)展用地等19個重點項目順利落地。完成中科曙光、山東頭首開區(qū)等項目供地4宗,土地面積155.5畝,收取土地出讓金33.48億元。完成印象畔、左岸風度、桃源居等項目容積率調整手續(xù),收取土地出讓金0.8億元,追繳金朱家洼3#地塊遲延繳納土地出讓金滯納金1億元。
自然資源局安全生產工作總結及計劃篇十七
1、責任落實,強化領導。以項目部的項目經理為安全第一責任人,落實“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則,做到四個強化。做到人人目標明確,責任清楚。
2、建立項目部安全生產管理組織機構及安全應急救援小組,配備了安全專業(yè)工程師,制定了安全生產責任制度,健全安全生產保證體系,為安全生產工作提供了有力的組織保障。
3、項目開工后,項目部制定了《安全生產管理實施細則》《安全生產管理辦法》及《安全生產檢查考核辦法》,為項目的安全生產工作提供了依據。
4、抓好安全目標的管理與考核工作。項目部與項目經理、各管理人員、施工班組、一線工人等均層層簽定了安全生產責任書,明確了項目部、管理人員、施工班組、一線工人的安全職責和要求,使之形成齊抓共管、協(xié)調配合的局面。
5、參與業(yè)主組織對全線的項目經理、安全管理人員進行崗前的安全相關法律、法規(guī)及安全管理方面的專業(yè)知識進行了培訓和學習,并考試合格后做到持證上崗。
6、嚴格安全管理程序,相關設備設施均要求“先檢后用”,目前全線如特種設備、炸藥庫均履行安檢報備手續(xù)。設立安全資金專款專用制度,為安全各項保障措施提供保證。
7、加強宣傳教育,營造安全氛圍。編制了專項施工安全方案,以利于更好的指導工程安全實施。根據召開的專項安全工作會議,及時總結安全工作中存在的不足,針對問題點進行工作安排和部署。項目部以“人人參與安全、事事尊重安全”的原則,以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,以宣傳“安全發(fā)展”為基本點,把“安全生產月”推向高潮。一是開展分級分區(qū)域動員專題會議,提高認識;二是開展落實責任,簽訂責任活動;三是開展主管深入一線,督導審查活動;四是開展領導引領檢查,強化隱患整治行動;五是開展板報、條幅、標語張貼宣傳,糾正違章活動;六是安全專業(yè)知識與技能教育,落實現場演練活動;七是流程梳理,規(guī)范操作程序活動;八是機械設備設施專項檢查,隱患治理活動;九是區(qū)域消防責任劃分與界定,隱患排查專項活動;十是全員參與,普及安全知識活動。通過懸掛安全生產條幅、標語及宣傳會議的形式,以及宣傳活動的深入開展,進一步提高了員工安全意識,營造了良好的安全生產氛圍,把“安全生產月”活動推向了高潮。
二、項目部安全隱患整情況。
1、問題反思,形勢嚴峻。重點把遺留安全問題作為工作的重點之中。建立安全隱患檔案,制定安全管理制度,成立應急小組。要求項目部各管理人員以“安全生產月”活動為契機,全面推進安全生產工作,激發(fā)全體員工參與意識,強化員工自我、車輛、應急、教育、檢查、隱患等安全管理。堅決杜絕各種事故的發(fā)生,確保我項目部安全生產形勢穩(wěn)定。
2、檢討反思,總結整改。根據我合同段的情況開展形式多樣的安全生產宣傳教育,務實基礎管理,營造宣傳氛圍。在管理中檢查存在的問題重點如下:
二是在施工人員在高邊坡施工時安全意識有待加強;。
三是安全管理人員安全管理意識有待加強,業(yè)務素質不夠過硬;四是安全檢查力度有待提高,檢查記錄不夠全面。
3、強化措施,務實管理。重點明確安全生產月的活動要求及今后工作重點,切實推進項目部指示精神及安全隱患控制措施。把危險源辨識、風險預控作為工作且入點,一是首先落實安全管理人員深入一線安全檢查、督導、問題整改,其次梳理安全管理制度。規(guī)范制度規(guī)范化、標準化、體系化;二是規(guī)范安全管理日常工作,主要包括檢查記錄、工作總結、基礎檔案、基礎工作、人員配置、隱患管理、問題整改、教育培訓、檢查、事故管理等。
三、項目部安全經驗總結與部署。
2、問題直接,分析透徹。在過去工作總結的過程,很多存在的安全問題、隱患部位不敢上報。員工思想扭轉不過來,目前,安全總結反映問題、隱患突出,也比較尖銳。分析問題過程細致、整改措施到位。
3、溝通交流,信息暢通。總結過程中,各成員針對此問題進行了溝通、交流、學習及時掌握了安全總結要點與總結技巧;并通過此次安全活動,讓項目部全體人員及施工人員、領導掌握活動排查情況。二是結合安全活動排查情況制定了下步工作重點,采取措施,制定計劃,強化實施。