【出國留學網(wǎng)liuxue86.com】“居者有其屋”是法國福利體系的一部分。解決居民，特別是低收入居民的住房問題，是政府一以貫之的關(guān)注目標。多年來，法國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展，也得益于較為完備的社會保障性住房建設(shè)和供給制度。
在法從事房地產(chǎn)開發(fā)多年的一位經(jīng)紀人章烽女士介紹說，法國通過立法一步步推動了廉租住房制度的實施與完善。早在1894年，法國政府就出臺了建立廉價住房制度的法律。1906年，政府頒布的法令對廉價房的建設(shè)作了補充規(guī)定。1912年，新法律規(guī)定市鎮(zhèn)和省級政府可自行成立相關(guān)機構(gòu)進行廉價房建設(shè)。2000年，政府適時推出了社會團結(jié)和城市革新法，規(guī)定每個人口超過3500人的市鎮(zhèn)，其廉租房占全部住房建筑比例不得低于20%，違者將受到處罰。2006年，《國家住房承諾法》的公布，使福利性住房的供給大大提高。2007年，《可抗辯居住權(quán)法》獲得通過，意味著居民可用法律手段維護自身的住房權(quán)。法國這一系列的立法為廉租房計劃順利實施提供了重要的保障。
據(jù)介紹，法國廉租房由廉價房發(fā)展而來，源于19世紀末企業(yè)主為解決工人住房問題而制定行業(yè)規(guī)則。之后，地方當局和法國政府相繼介入。1950年，廉價住房被更名為廉租房，旨在顯示國家對低收入群體租房行為的支持。法國廉租房價格通常只為市場價格的1/3，最低的僅有1/6，供應(yīng)對象為中低收入階層的居民。一項調(diào)查表明，65%的廉租房承租人屬于中等收入以下的居民。
法國的廉租房建設(shè)一直在快速發(fā)展。在2650萬套社會住房總量中，廉租房占460萬套，所占比例約17.4%。目前，廉租房繼續(xù)以平均每年約5萬套的速度投放市場。由于法國各屆政府長期不懈的努力，每1000個法國人擁有69.2套保障性住房，廉租房占法國可出租房的50%左右，法國因此成為歐洲擁有住房率最高的國家。
但法國廉租房的建設(shè)和管理也存在一些不可忽視的問題。比如，法國現(xiàn)在還至少缺乏50萬至90萬套社會福利房，在法國還有約350萬人居住條件很差，650萬人的住房狀況很不穩(wěn)定；一些原來的廉租房住戶在收入條件發(fā)生根本性改善后，仍長期占據(jù)著住房，缺乏健全的退出機制；因管理水平跟不上，社會群體隔離加劇以及治安狀況不佳等問題仍難解決；一些市鎮(zhèn)的廉租房建設(shè)由于種種原因至今還未達標等等。為解決這些問題，在投入大量資金的同時，法國總理菲永最近重申各地方行政機構(gòu)應(yīng)嚴格按建設(shè)廉租房的法律辦事，將這項為民造福的工程進一步做實做好。
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