《外地生在京無(wú)法參加高考 "窮"孩子被逼留學(xué)》由06月26日?qǐng)?bào)道。
像所有在京借讀的外來(lái)學(xué)生家長(zhǎng)一樣，章冬翠認(rèn)為讓孩子在北京參加高考（微博）是個(gè)夢(mèng)
高考(微博)生
新華網(wǎng)訊
像所有在京借讀的外來(lái)學(xué)生家長(zhǎng)一樣，章冬翠認(rèn)為讓孩子在北京參加高考是個(gè)夢(mèng)。
“出國(guó)讀大學(xué)是我們迫不得已的選擇。聽(tīng)說(shuō)富人把孩子送海外留學(xué)(微博)，哪有窮人也送孩子出去的，但這就是現(xiàn)實(shí)?！彼裏o(wú)奈甚至帶著些許自嘲地說(shuō)。
章冬翠，浙江省溫州市平陽(yáng)縣人，因?yàn)樽约汉⒆釉诒本┥蠈W(xué)的眾多難處，2005年開(kāi)始關(guān)注北京流動(dòng)人口子女上學(xué)難，并展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的調(diào)查?，F(xiàn)在是北京“好媽媽”協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的她主要工作就是幫助流動(dòng)人口的子女聯(lián)系在京上學(xué)。2008年末，章冬翠推出的《關(guān)于北京新市民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》在社會(huì)上引起強(qiáng)烈關(guān)注。
“有北京戶(hù)口，還是沒(méi)有北京戶(hù)口，這不是一個(gè)問(wèn)題，而是兩個(gè)世界?！闭露湔f(shuō)，即便將來(lái)女兒真的出國(guó)留學(xué)了，幫助外地孩子爭(zhēng)取平等入學(xué)考試等權(quán)利，她會(huì)一直做下去。
“都是要出國(guó)留學(xué)，只是我們更窮”
章冬翠位于東城區(qū)辛安里胡同租住的“家”中狹小陰暗，剛剛屋外刺眼的陽(yáng)光讓人定睛半天才能看清屋里大概，摞滿(mǎn)了幾個(gè)破舊簡(jiǎn)易架子的書(shū)是最多的家什，已看不清本來(lái)面目的舊書(shū)桌邊，一人多高的托福和SAT考試(相當(dāng)于美國(guó)的高考)用書(shū)在昏暗的燈光下顯得很扎眼。
“5月8日丁璇剛剛從香港參加完SAT考試，要考幾次?！闭露湔f(shuō)，因?yàn)楫?dāng)年北京22中校長(zhǎng)的開(kāi)明，16歲讀高二的女兒丁璇才得以在北京繼續(xù)“借讀”。“北京不能參加高考，老家早已回不去，出國(guó)留學(xué)成了唯一的出路?？偛荒茏屗咧挟厴I(yè)就走向社會(huì)，重復(fù)我的打工人生吧?！泵鎸?duì)驚人的出國(guó)留學(xué)費(fèi)用，章冬翠只能無(wú)奈表示，“借吧，慢慢還，只有這一條路了?！?BR> 丁璇2012年將面臨無(wú)法參加高考，她在北京有(臨時(shí))學(xué)籍無(wú)戶(hù)口，在溫州有戶(hù)口無(wú)學(xué)籍。數(shù)據(jù)顯示，北京市中小學(xué)借讀的非京籍流動(dòng)人員子女有40余萬(wàn)。他們都不得不面對(duì)這樣的困境。
章冬翠說(shuō)送女兒去香港考試時(shí)，在北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)見(jiàn)得最多的同樣是無(wú)法在北京參加高考而轉(zhuǎn)道留學(xué)之路的外地家長(zhǎng)和學(xué)生，“都一樣去考試，只是我們比他們更窮”。
從母女倆決定出國(guó)留學(xué)那一刻起，各種補(bǔ)習(xí)班、考試已經(jīng)讓這個(gè)本就非常拮據(jù)的家庭又花費(fèi)了至少四五萬(wàn)元?！皼](méi)辦法，老家的房子什么的都賣(mài)光了，下面只有借了?！比ツ?，因?yàn)槁?tīng)說(shuō)出國(guó)留學(xué)要花一筆昂貴的費(fèi)用，章冬翠的丈夫老丁突發(fā)中風(fēng)，“到現(xiàn)在還欠著人家8萬(wàn)元的醫(yī)藥費(fèi)，他是嚇的、嚇壞了。”章冬翠沙啞濃重的家鄉(xiāng)口音大聲說(shuō)道。
從1985年開(kāi)始，章冬翠來(lái)北京已經(jīng)26年了。用她的話說(shuō)，她早已不是什么流動(dòng)人口了。做過(guò)電梯工、小時(shí)工、保潔員，也開(kāi)過(guò)眼鏡店，賣(mài)過(guò)小百貨，她自己掙的錢(qián)只夠全家伙食費(fèi)。丈夫老丁白天蹬三輪，晚上看護(hù)一家食品店，一個(gè)月兩千來(lái)塊錢(qián)的收入。
2000年，6歲的丁璇要上小學(xué)，因?yàn)闆](méi)有北京戶(hù)口，章冬翠找了四個(gè)學(xué)校都要贊助費(fèi)，最多的要3萬(wàn)，最后找到一所學(xué)校只收3000元。在備齊了暫住證、勞動(dòng)合同、派出所證明等七項(xiàng)證明后，丁璇終于在北京的一所小學(xué)“借讀”，小學(xué)里額外又交了7000多元借讀費(fèi)。
“你要用你的努力來(lái)證明你自己并不比北京孩子差。”這是在丁璇上學(xué)后，章冬翠對(duì)孩子說(shuō)得最多的一句話。
在過(guò)去的11年里，丁璇幾乎取得了現(xiàn)行的教育體制下能夠獲得的所有榮譽(yù)：2008年，北京市中小學(xué)航天征文競(jìng)賽一等獎(jiǎng)；2009年，奧數(shù)競(jìng)賽北京賽區(qū)一等獎(jiǎng)，第一屆全國(guó)大中小學(xué)硬筆書(shū)法大賽北京賽區(qū)一等獎(jiǎng)和全國(guó)三等獎(jiǎng)……
初二時(shí)，丁璇被全班同學(xué)推選去參加北京市三好學(xué)生申報(bào)，而老師卻說(shuō)，“你不能在這中考，高中不能錄取，不能推優(yōu)，三好生給你就是浪費(fèi)，應(yīng)該讓給班里有北京戶(hù)口的孩子?！闭露渎勚鹋?，在與學(xué)校的多次交涉后，丁璇拿回了屬于自己的榮譽(yù)。章冬翠說(shuō)，“不能因?yàn)闆](méi)有北京戶(hù)口，就沒(méi)有資格評(píng)優(yōu)選先?！?BR> 2009年，丁璇在北京“借考”參加了中考考試，滿(mǎn)分570,在不算其他加分的情況下，她得了527分，這個(gè)分?jǐn)?shù)足以讓她上北京最好的高中，如果她有北京戶(hù)口的話。
相比之下，這些并不是章冬翠最為擔(dān)心的。只要孩子有上大學(xué)的機(jī)會(huì)，他們的命運(yùn)就有改變的可能?！昂w、知青、華僑的孩子都沒(méi)有北京戶(hù)口，為什么他們能在這里高考，我們的孩子就不能？”章冬翠激動(dòng)地說(shuō)。
“幫大家就是幫自己”
憑著率真執(zhí)著的勁頭兒，跑得多了，路也熟了。在給丁璇在北京聯(lián)系入學(xué)時(shí)，“章大姐，你也幫幫我們吧”是她聽(tīng)到來(lái)自外來(lái)打工者最多的求助聲音?！耙朐诒本┑膶W(xué)校里放一張外地孩子借讀的課桌不知有多難?！睆?005年開(kāi)始，章冬翠便專(zhuān)職做起幫外地流動(dòng)人口子女在北京就學(xué)的公益事業(yè)，“有時(shí)候幫家長(zhǎng)聯(lián)系教委和學(xué)校，一天可以打幾十個(gè)電話，一個(gè)月話費(fèi)二百多塊。”她只是希望通過(guò)不停地努力，也許能打開(kāi)外地孩子在京讀書(shū)的缺口。
為了取消擇校費(fèi)、借讀費(fèi)，2006年開(kāi)始，章冬翠不斷往北京市發(fā)改委、教委跑，遞交調(diào)研報(bào)告；打電話給北京市財(cái)政局?！昂⒆痈改溉羌{稅人，所有的學(xué)校，包括大學(xué)都是由納稅人的錢(qián)辦的，不應(yīng)該收借讀費(fèi)。而且北京市不少學(xué)校的贊助費(fèi)都沒(méi)有任何收據(jù)，只有一張錄取通知書(shū)。這些錢(qián)的流向和管理則無(wú)從而知。”
在不斷的聯(lián)系走訪中，2008年婦女節(jié)前夕，“好媽媽”協(xié)會(huì)在東城區(qū)掛牌成立，社區(qū)的支持堅(jiān)定了章冬翠把流動(dòng)兒童渴望讀書(shū)權(quán)的心聲反映出來(lái)的決心。更多在京的流動(dòng)子女家長(zhǎng)開(kāi)始向剛成立的“好媽媽”協(xié)會(huì)反映他們?cè)诒本┑墓ぷ鳁l件、生存現(xiàn)狀以及孩子教育等問(wèn)題。“許多孩子家長(zhǎng)談的最多的顧慮，就是孩子將要面臨回原籍中考以及讀高中的問(wèn)題，看看能不能幫他們孩子找到留京讀書(shū)的機(jī)會(huì)。他們都是民工，一天到晚加班，連教委的大門(mén)在哪都不知道?！?BR> 章冬翠參與法律工作者嚴(yán)野牽頭的非北京戶(hù)籍人口教育現(xiàn)狀調(diào)查中顯示，許多外地籍學(xué)生，特別是其中的“二代移民(微博)”，他們無(wú)論在北京還是老家，都無(wú)法參加正常的“小升初”考試，而升至初中后，這些學(xué)生在北京也不再擁有學(xué)籍，在北京參加的初三畢業(yè)考、中考成績(jī)，老家都不承認(rèn)；在老家也沒(méi)有學(xué)籍號(hào)，遂成為無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的“黑戶(hù)學(xué)生”。
這些同樣也是章冬翠面臨的困境，“幫大家就是在幫自己?！?BR> 有人建議章冬翠，“你應(yīng)該把每天調(diào)研的經(jīng)歷都寫(xiě)下來(lái)，留給相關(guān)單位看?！本瓦@樣，章冬翠走訪調(diào)查了北京八大區(qū)、北京市和中央相關(guān)部門(mén)及在北京的媒體，并向中央和北京市有關(guān)職能部門(mén)及在京各大媒體如實(shí)反映新市民的諸多困難。
2008年年末，章冬翠推出了長(zhǎng)達(dá)兩萬(wàn)五千字的《關(guān)于北京新市民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，旋即在社會(huì)上引起關(guān)注，也掀起了一輪關(guān)于城市流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的大討論。
除了幫助流動(dòng)人口子女就學(xué)，章冬翠也在幫助流動(dòng)人口維權(quán)，解決他們?cè)诰┥钪杏龅降淖钪苯永щy。
“流動(dòng)人口最舍不得花、花起來(lái)也最沒(méi)數(shù)兒的錢(qián)就是看病?！薄昂脣寢尅眳f(xié)會(huì)成立后，章冬翠和街道辦事處、流管辦商量，給流動(dòng)人員謀的第一個(gè)福利是讓大家敢看病。“我開(kāi)始去找公立醫(yī)院，但是制度在那兒擺著，不可能對(duì)流動(dòng)人口有任何優(yōu)惠。”章冬翠最后把目標(biāo)鎖定在北京市中研醫(yī)院管理中心東城中醫(yī)醫(yī)院這家私立醫(yī)院，“前后跑了50趟，一間間的辦公室進(jìn)，一個(gè)個(gè)的領(lǐng)導(dǎo)談?！弊罱K，這個(gè)對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)好處的“賠本買(mǎi)賣(mài)”被章冬翠“拿下”。2009年上半年，交道口街道流管辦對(duì)區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的家庭收入情況進(jìn)行核實(shí)后，向低收入的流動(dòng)人口每人發(fā)放一張“醫(yī)療愛(ài)心卡”，憑它可以享受到免掛號(hào)費(fèi)、化驗(yàn)檢查住院半價(jià)、藥品七折的優(yōu)惠。
“緊閉的大門(mén)終于打開(kāi)了條縫”
2008年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》，2010年頒發(fā)的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》，都明確要求，“確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。數(shù)據(jù)顯示，截至2010年10月，北京市義務(wù)教育階段來(lái)京務(wù)工人員子女共有43.3萬(wàn)人，其中70%在公辦中小學(xué)就讀。
“面對(duì)外地孩子緊閉的大門(mén)終于打開(kāi)了一條縫?！闭露湔f(shuō)，“這僅僅是條門(mén)縫?！?BR> 《新京報(bào)》報(bào)道，2011年5月6日，北京市教委曾對(duì)外發(fā)布，非京籍學(xué)生在京借讀，今后只需提供學(xué)生在京居住證明和原籍戶(hù)口。然而，北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人5月7日就相關(guān)政策再次進(jìn)行解讀，重新確認(rèn)為，今年非京籍兒童入學(xué)仍需出具暫住證等五證?！罢弑取耗槨兊眠€快?！闭露湔f(shuō)，“你不知道一名非京籍子女在京入學(xué)有多難，因?yàn)橐粋€(gè)證回老家跑好幾趟，被折騰一個(gè)多月，當(dāng)你去報(bào)名已經(jīng)晚了，你又得重新尋找可能收你的學(xué)校甚至錯(cuò)過(guò)入學(xué)時(shí)間……”
資料顯示，各地在執(zhí)行這些政策時(shí)，存在一個(gè)普遍的問(wèn)題——對(duì)外來(lái)人員子女求學(xué)設(shè)立一定的門(mén)檻限制，北京地區(qū)是“五證”，上海地區(qū)則是“四證”。而除了居住證、戶(hù)籍證明等證件之外，有的地方還加上房產(chǎn)證，這其實(shí)把很多外來(lái)人員子女拒之門(mén)外。
即便入學(xué)了，但非京籍學(xué)生不能在北京參加高考的事實(shí)，則比那幾證更讓家長(zhǎng)揪心。
2010年12月16日，北京市教委新聞發(fā)言人表示，教育部規(guī)定高考以戶(hù)籍為主要報(bào)名地點(diǎn)，北京市目前仍按照這一政策來(lái)落實(shí)安排非京籍學(xué)生的高考。
章冬翠說(shuō)，因?yàn)檫@項(xiàng)政策，許多非京籍家長(zhǎng)在孩子初中畢業(yè)后不得不返回到戶(hù)籍所在地，許多家庭被迫分開(kāi)，丈夫留京繼續(xù)打拼，妻子則陪孩子回鄉(xiāng)讀書(shū)。“孩子在北京學(xué)的教學(xué)大綱與當(dāng)?shù)夭灰粯?，回去許多根本跟不上，在這邊本來(lái)學(xué)得不錯(cuò)，但回去后高考有時(shí)連三本都考不上?！?BR> 2011年3月24日下午，章冬翠等6名家長(zhǎng)代表和2名志愿者再赴教育部和北京市教委遞交呼吁書(shū)和建議。這是他們自去年6月以來(lái)連續(xù)第9次去教育部、第6次去市教委?！跋Ｍ麄兟?tīng)聽(tīng)?zhēng)资f(wàn)家長(zhǎng)的呼聲，來(lái)不及了，真的來(lái)不及了。”但數(shù)次無(wú)功而返。
在眾多非京籍學(xué)生家長(zhǎng)及志愿者等共同維護(hù)的“我要高考”網(wǎng)站上，5月份網(wǎng)上簽名已達(dá)21000人次。
2010年3月調(diào)查顯示，北京現(xiàn)有居住人口中，有數(shù)百萬(wàn)外來(lái)人口，他們大部分人都不會(huì)再回到原籍。作為北京的“新市民”，他們?cè)诒本┕ぷ?、生活、納稅，同樣為北京的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
“北京開(kāi)放了30年，至今也只有公交‘一卡通’算是真正意義上的開(kāi)放?！薄拔乙呖季W(wǎng)”一位網(wǎng)民留言：“孩子不能參加醫(yī)保，外地人燒煤氣98元一罐，北京市民40元一罐。現(xiàn)在又開(kāi)始限制買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房……改革開(kāi)放的成果應(yīng)該讓我們大家分享，為什么我們工作納稅都在北京，孩子考大學(xué)的權(quán)利卻被剝奪了呢！”
“居委會(huì)連小鹽勺、油壺、節(jié)能燈的發(fā)放及平價(jià)購(gòu)買(mǎi)都把我們排除在外，更何況關(guān)系到大多數(shù)北京人利益的高考?！闭露湔f(shuō)。
去教育部和北京市教委遞交材料讓她和那里的工作人員儼然成了“朋友”，“章大姐，你們慢慢推，等我家孩子高考完，你們?cè)偻瞥伞闭露渲?，她做的事觸及了太多北京人的利益，有人很煩她。(記者：強(qiáng)曉玲)
像所有在京借讀的外來(lái)學(xué)生家長(zhǎng)一樣，章冬翠認(rèn)為讓孩子在北京參加高考（微博）是個(gè)夢(mèng)
高考(微博)生
新華網(wǎng)訊
像所有在京借讀的外來(lái)學(xué)生家長(zhǎng)一樣，章冬翠認(rèn)為讓孩子在北京參加高考是個(gè)夢(mèng)。
“出國(guó)讀大學(xué)是我們迫不得已的選擇。聽(tīng)說(shuō)富人把孩子送海外留學(xué)(微博)，哪有窮人也送孩子出去的，但這就是現(xiàn)實(shí)?！彼裏o(wú)奈甚至帶著些許自嘲地說(shuō)。
章冬翠，浙江省溫州市平陽(yáng)縣人，因?yàn)樽约汉⒆釉诒本┥蠈W(xué)的眾多難處，2005年開(kāi)始關(guān)注北京流動(dòng)人口子女上學(xué)難，并展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的調(diào)查?，F(xiàn)在是北京“好媽媽”協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的她主要工作就是幫助流動(dòng)人口的子女聯(lián)系在京上學(xué)。2008年末，章冬翠推出的《關(guān)于北京新市民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》在社會(huì)上引起強(qiáng)烈關(guān)注。
“有北京戶(hù)口，還是沒(méi)有北京戶(hù)口，這不是一個(gè)問(wèn)題，而是兩個(gè)世界?！闭露湔f(shuō)，即便將來(lái)女兒真的出國(guó)留學(xué)了，幫助外地孩子爭(zhēng)取平等入學(xué)考試等權(quán)利，她會(huì)一直做下去。
“都是要出國(guó)留學(xué)，只是我們更窮”
章冬翠位于東城區(qū)辛安里胡同租住的“家”中狹小陰暗，剛剛屋外刺眼的陽(yáng)光讓人定睛半天才能看清屋里大概，摞滿(mǎn)了幾個(gè)破舊簡(jiǎn)易架子的書(shū)是最多的家什，已看不清本來(lái)面目的舊書(shū)桌邊，一人多高的托福和SAT考試(相當(dāng)于美國(guó)的高考)用書(shū)在昏暗的燈光下顯得很扎眼。
“5月8日丁璇剛剛從香港參加完SAT考試，要考幾次?！闭露湔f(shuō)，因?yàn)楫?dāng)年北京22中校長(zhǎng)的開(kāi)明，16歲讀高二的女兒丁璇才得以在北京繼續(xù)“借讀”。“北京不能參加高考，老家早已回不去，出國(guó)留學(xué)成了唯一的出路?？偛荒茏屗咧挟厴I(yè)就走向社會(huì)，重復(fù)我的打工人生吧?！泵鎸?duì)驚人的出國(guó)留學(xué)費(fèi)用，章冬翠只能無(wú)奈表示，“借吧，慢慢還，只有這一條路了?！?BR> 丁璇2012年將面臨無(wú)法參加高考，她在北京有(臨時(shí))學(xué)籍無(wú)戶(hù)口，在溫州有戶(hù)口無(wú)學(xué)籍。數(shù)據(jù)顯示，北京市中小學(xué)借讀的非京籍流動(dòng)人員子女有40余萬(wàn)。他們都不得不面對(duì)這樣的困境。
章冬翠說(shuō)送女兒去香港考試時(shí)，在北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)見(jiàn)得最多的同樣是無(wú)法在北京參加高考而轉(zhuǎn)道留學(xué)之路的外地家長(zhǎng)和學(xué)生，“都一樣去考試，只是我們比他們更窮”。
從母女倆決定出國(guó)留學(xué)那一刻起，各種補(bǔ)習(xí)班、考試已經(jīng)讓這個(gè)本就非常拮據(jù)的家庭又花費(fèi)了至少四五萬(wàn)元?！皼](méi)辦法，老家的房子什么的都賣(mài)光了，下面只有借了?！比ツ?，因?yàn)槁?tīng)說(shuō)出國(guó)留學(xué)要花一筆昂貴的費(fèi)用，章冬翠的丈夫老丁突發(fā)中風(fēng)，“到現(xiàn)在還欠著人家8萬(wàn)元的醫(yī)藥費(fèi)，他是嚇的、嚇壞了。”章冬翠沙啞濃重的家鄉(xiāng)口音大聲說(shuō)道。
從1985年開(kāi)始，章冬翠來(lái)北京已經(jīng)26年了。用她的話說(shuō)，她早已不是什么流動(dòng)人口了。做過(guò)電梯工、小時(shí)工、保潔員，也開(kāi)過(guò)眼鏡店，賣(mài)過(guò)小百貨，她自己掙的錢(qián)只夠全家伙食費(fèi)。丈夫老丁白天蹬三輪，晚上看護(hù)一家食品店，一個(gè)月兩千來(lái)塊錢(qián)的收入。
2000年，6歲的丁璇要上小學(xué)，因?yàn)闆](méi)有北京戶(hù)口，章冬翠找了四個(gè)學(xué)校都要贊助費(fèi)，最多的要3萬(wàn)，最后找到一所學(xué)校只收3000元。在備齊了暫住證、勞動(dòng)合同、派出所證明等七項(xiàng)證明后，丁璇終于在北京的一所小學(xué)“借讀”，小學(xué)里額外又交了7000多元借讀費(fèi)。
“你要用你的努力來(lái)證明你自己并不比北京孩子差。”這是在丁璇上學(xué)后，章冬翠對(duì)孩子說(shuō)得最多的一句話。
在過(guò)去的11年里，丁璇幾乎取得了現(xiàn)行的教育體制下能夠獲得的所有榮譽(yù)：2008年，北京市中小學(xué)航天征文競(jìng)賽一等獎(jiǎng)；2009年，奧數(shù)競(jìng)賽北京賽區(qū)一等獎(jiǎng)，第一屆全國(guó)大中小學(xué)硬筆書(shū)法大賽北京賽區(qū)一等獎(jiǎng)和全國(guó)三等獎(jiǎng)……
初二時(shí)，丁璇被全班同學(xué)推選去參加北京市三好學(xué)生申報(bào)，而老師卻說(shuō)，“你不能在這中考，高中不能錄取，不能推優(yōu)，三好生給你就是浪費(fèi)，應(yīng)該讓給班里有北京戶(hù)口的孩子?！闭露渎勚鹋?，在與學(xué)校的多次交涉后，丁璇拿回了屬于自己的榮譽(yù)。章冬翠說(shuō)，“不能因?yàn)闆](méi)有北京戶(hù)口，就沒(méi)有資格評(píng)優(yōu)選先?！?BR> 2009年，丁璇在北京“借考”參加了中考考試，滿(mǎn)分570,在不算其他加分的情況下，她得了527分，這個(gè)分?jǐn)?shù)足以讓她上北京最好的高中，如果她有北京戶(hù)口的話。
相比之下，這些并不是章冬翠最為擔(dān)心的。只要孩子有上大學(xué)的機(jī)會(huì)，他們的命運(yùn)就有改變的可能?！昂w、知青、華僑的孩子都沒(méi)有北京戶(hù)口，為什么他們能在這里高考，我們的孩子就不能？”章冬翠激動(dòng)地說(shuō)。
“幫大家就是幫自己”
憑著率真執(zhí)著的勁頭兒，跑得多了，路也熟了。在給丁璇在北京聯(lián)系入學(xué)時(shí)，“章大姐，你也幫幫我們吧”是她聽(tīng)到來(lái)自外來(lái)打工者最多的求助聲音?！耙朐诒本┑膶W(xué)校里放一張外地孩子借讀的課桌不知有多難?！睆?005年開(kāi)始，章冬翠便專(zhuān)職做起幫外地流動(dòng)人口子女在北京就學(xué)的公益事業(yè)，“有時(shí)候幫家長(zhǎng)聯(lián)系教委和學(xué)校，一天可以打幾十個(gè)電話，一個(gè)月話費(fèi)二百多塊。”她只是希望通過(guò)不停地努力，也許能打開(kāi)外地孩子在京讀書(shū)的缺口。
為了取消擇校費(fèi)、借讀費(fèi)，2006年開(kāi)始，章冬翠不斷往北京市發(fā)改委、教委跑，遞交調(diào)研報(bào)告；打電話給北京市財(cái)政局?！昂⒆痈改溉羌{稅人，所有的學(xué)校，包括大學(xué)都是由納稅人的錢(qián)辦的，不應(yīng)該收借讀費(fèi)。而且北京市不少學(xué)校的贊助費(fèi)都沒(méi)有任何收據(jù)，只有一張錄取通知書(shū)。這些錢(qián)的流向和管理則無(wú)從而知。”
在不斷的聯(lián)系走訪中，2008年婦女節(jié)前夕，“好媽媽”協(xié)會(huì)在東城區(qū)掛牌成立，社區(qū)的支持堅(jiān)定了章冬翠把流動(dòng)兒童渴望讀書(shū)權(quán)的心聲反映出來(lái)的決心。更多在京的流動(dòng)子女家長(zhǎng)開(kāi)始向剛成立的“好媽媽”協(xié)會(huì)反映他們?cè)诒本┑墓ぷ鳁l件、生存現(xiàn)狀以及孩子教育等問(wèn)題。“許多孩子家長(zhǎng)談的最多的顧慮，就是孩子將要面臨回原籍中考以及讀高中的問(wèn)題，看看能不能幫他們孩子找到留京讀書(shū)的機(jī)會(huì)。他們都是民工，一天到晚加班，連教委的大門(mén)在哪都不知道?！?BR> 章冬翠參與法律工作者嚴(yán)野牽頭的非北京戶(hù)籍人口教育現(xiàn)狀調(diào)查中顯示，許多外地籍學(xué)生，特別是其中的“二代移民(微博)”，他們無(wú)論在北京還是老家，都無(wú)法參加正常的“小升初”考試，而升至初中后，這些學(xué)生在北京也不再擁有學(xué)籍，在北京參加的初三畢業(yè)考、中考成績(jī)，老家都不承認(rèn)；在老家也沒(méi)有學(xué)籍號(hào)，遂成為無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的“黑戶(hù)學(xué)生”。
這些同樣也是章冬翠面臨的困境，“幫大家就是在幫自己?！?BR> 有人建議章冬翠，“你應(yīng)該把每天調(diào)研的經(jīng)歷都寫(xiě)下來(lái)，留給相關(guān)單位看?！本瓦@樣，章冬翠走訪調(diào)查了北京八大區(qū)、北京市和中央相關(guān)部門(mén)及在北京的媒體，并向中央和北京市有關(guān)職能部門(mén)及在京各大媒體如實(shí)反映新市民的諸多困難。
2008年年末，章冬翠推出了長(zhǎng)達(dá)兩萬(wàn)五千字的《關(guān)于北京新市民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，旋即在社會(huì)上引起關(guān)注，也掀起了一輪關(guān)于城市流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的大討論。
除了幫助流動(dòng)人口子女就學(xué)，章冬翠也在幫助流動(dòng)人口維權(quán)，解決他們?cè)诰┥钪杏龅降淖钪苯永щy。
“流動(dòng)人口最舍不得花、花起來(lái)也最沒(méi)數(shù)兒的錢(qián)就是看病?！薄昂脣寢尅眳f(xié)會(huì)成立后，章冬翠和街道辦事處、流管辦商量，給流動(dòng)人員謀的第一個(gè)福利是讓大家敢看病。“我開(kāi)始去找公立醫(yī)院，但是制度在那兒擺著，不可能對(duì)流動(dòng)人口有任何優(yōu)惠。”章冬翠最后把目標(biāo)鎖定在北京市中研醫(yī)院管理中心東城中醫(yī)醫(yī)院這家私立醫(yī)院，“前后跑了50趟，一間間的辦公室進(jìn)，一個(gè)個(gè)的領(lǐng)導(dǎo)談?！弊罱K，這個(gè)對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)好處的“賠本買(mǎi)賣(mài)”被章冬翠“拿下”。2009年上半年，交道口街道流管辦對(duì)區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的家庭收入情況進(jìn)行核實(shí)后，向低收入的流動(dòng)人口每人發(fā)放一張“醫(yī)療愛(ài)心卡”，憑它可以享受到免掛號(hào)費(fèi)、化驗(yàn)檢查住院半價(jià)、藥品七折的優(yōu)惠。
“緊閉的大門(mén)終于打開(kāi)了條縫”
2008年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》，2010年頒發(fā)的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》，都明確要求，“確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。數(shù)據(jù)顯示，截至2010年10月，北京市義務(wù)教育階段來(lái)京務(wù)工人員子女共有43.3萬(wàn)人，其中70%在公辦中小學(xué)就讀。
“面對(duì)外地孩子緊閉的大門(mén)終于打開(kāi)了一條縫?！闭露湔f(shuō)，“這僅僅是條門(mén)縫?！?BR> 《新京報(bào)》報(bào)道，2011年5月6日，北京市教委曾對(duì)外發(fā)布，非京籍學(xué)生在京借讀，今后只需提供學(xué)生在京居住證明和原籍戶(hù)口。然而，北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人5月7日就相關(guān)政策再次進(jìn)行解讀，重新確認(rèn)為，今年非京籍兒童入學(xué)仍需出具暫住證等五證?！罢弑取耗槨兊眠€快?！闭露湔f(shuō)，“你不知道一名非京籍子女在京入學(xué)有多難，因?yàn)橐粋€(gè)證回老家跑好幾趟，被折騰一個(gè)多月，當(dāng)你去報(bào)名已經(jīng)晚了，你又得重新尋找可能收你的學(xué)校甚至錯(cuò)過(guò)入學(xué)時(shí)間……”
資料顯示，各地在執(zhí)行這些政策時(shí)，存在一個(gè)普遍的問(wèn)題——對(duì)外來(lái)人員子女求學(xué)設(shè)立一定的門(mén)檻限制，北京地區(qū)是“五證”，上海地區(qū)則是“四證”。而除了居住證、戶(hù)籍證明等證件之外，有的地方還加上房產(chǎn)證，這其實(shí)把很多外來(lái)人員子女拒之門(mén)外。
即便入學(xué)了，但非京籍學(xué)生不能在北京參加高考的事實(shí)，則比那幾證更讓家長(zhǎng)揪心。
2010年12月16日，北京市教委新聞發(fā)言人表示，教育部規(guī)定高考以戶(hù)籍為主要報(bào)名地點(diǎn)，北京市目前仍按照這一政策來(lái)落實(shí)安排非京籍學(xué)生的高考。
章冬翠說(shuō)，因?yàn)檫@項(xiàng)政策，許多非京籍家長(zhǎng)在孩子初中畢業(yè)后不得不返回到戶(hù)籍所在地，許多家庭被迫分開(kāi)，丈夫留京繼續(xù)打拼，妻子則陪孩子回鄉(xiāng)讀書(shū)。“孩子在北京學(xué)的教學(xué)大綱與當(dāng)?shù)夭灰粯?，回去許多根本跟不上，在這邊本來(lái)學(xué)得不錯(cuò)，但回去后高考有時(shí)連三本都考不上?！?BR> 2011年3月24日下午，章冬翠等6名家長(zhǎng)代表和2名志愿者再赴教育部和北京市教委遞交呼吁書(shū)和建議。這是他們自去年6月以來(lái)連續(xù)第9次去教育部、第6次去市教委?！跋Ｍ麄兟?tīng)聽(tīng)?zhēng)资f(wàn)家長(zhǎng)的呼聲，來(lái)不及了，真的來(lái)不及了。”但數(shù)次無(wú)功而返。
在眾多非京籍學(xué)生家長(zhǎng)及志愿者等共同維護(hù)的“我要高考”網(wǎng)站上，5月份網(wǎng)上簽名已達(dá)21000人次。
2010年3月調(diào)查顯示，北京現(xiàn)有居住人口中，有數(shù)百萬(wàn)外來(lái)人口，他們大部分人都不會(huì)再回到原籍。作為北京的“新市民”，他們?cè)诒本┕ぷ?、生活、納稅，同樣為北京的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
“北京開(kāi)放了30年，至今也只有公交‘一卡通’算是真正意義上的開(kāi)放?！薄拔乙呖季W(wǎng)”一位網(wǎng)民留言：“孩子不能參加醫(yī)保，外地人燒煤氣98元一罐，北京市民40元一罐。現(xiàn)在又開(kāi)始限制買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房……改革開(kāi)放的成果應(yīng)該讓我們大家分享，為什么我們工作納稅都在北京，孩子考大學(xué)的權(quán)利卻被剝奪了呢！”
“居委會(huì)連小鹽勺、油壺、節(jié)能燈的發(fā)放及平價(jià)購(gòu)買(mǎi)都把我們排除在外，更何況關(guān)系到大多數(shù)北京人利益的高考?！闭露湔f(shuō)。
去教育部和北京市教委遞交材料讓她和那里的工作人員儼然成了“朋友”，“章大姐，你們慢慢推，等我家孩子高考完，你們?cè)偻瞥伞闭露渲?，她做的事觸及了太多北京人的利益，有人很煩她。(記者：強(qiáng)曉玲)