老齡化給歐洲帶來的勞動力短缺問題。據(jù)悉，該計劃是在借鑒了美國的“綠卡”制度基礎(chǔ)上推出的,它實際上是一種工作和居留許可證,有效期從1年到4年不等且可續(xù)簽。歐盟27個成員國都有權(quán)根據(jù)本國情況決定“藍卡”的發(fā)放數(shù)量及允許工作的領(lǐng)域?！八{卡”計劃對技術(shù)移民給予了許多優(yōu)惠條件,如可以優(yōu)先獲得家庭團聚簽證；在工作滿一定期限之后,可選擇到另外一個歐盟國家工作；能夠享受與“藍卡”簽發(fā)國公民同等的社會保障和勞動條件等。
但“藍卡”的發(fā)放條件必須遵循歐盟統(tǒng)一制定的標(biāo)準,而且申請歐盟“藍卡”者需符合一系列嚴格的條件,如必須擁有歐盟成員國所認可的大學(xué)文憑或至少五年的工作經(jīng)驗；申請人必須在歐盟成員國境內(nèi)找到固定工作,且其薪金必須至少是該國同等職種平均薪酬的1.7倍等。