一、根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容,整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。(30分)
要求:概述全面,觀點(diǎn)鮮明,條理清楚,語(yǔ)言流暢,不超過(guò)500字。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村土地被大量征用,引發(fā)了一系列矛盾和問(wèn)題。石家莊市的北焦村和西營(yíng)村,就是兩個(gè)典型的例子。
相距不遠(yuǎn)的北焦村和西營(yíng)村,都是位于石家莊市的城中村。村中土地陸續(xù)被征用做非農(nóng)用途,包括修路蓋房建機(jī)關(guān)學(xué)校等。征地補(bǔ)償由非貨幣補(bǔ)償轉(zhuǎn)為貨幣補(bǔ)償。
但隨著地價(jià)的上升,被征地農(nóng)民越來(lái)越不滿意自己所獲得的賠付費(fèi)用,根據(jù)國(guó)家法律和地方文件,同一塊地,用途不同價(jià)格不同。每畝地價(jià)格可以低至3.2萬(wàn)元,也可以高達(dá)94萬(wàn)元。但農(nóng)民得到的是往往是略高于最低價(jià)遠(yuǎn)低于最高價(jià)的賠付.
由于村民沒有權(quán)利為自己的土地定價(jià),以至農(nóng)民的土地在征用的過(guò)程中得不到期望的賠付。農(nóng)民所得補(bǔ)償過(guò)低,導(dǎo)致失地農(nóng)民生活缺乏保障,出現(xiàn)了嚴(yán)重的抵制征地行為,包括群體上訪事件和暴力沖突事件等。引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)沖突,成為社會(huì)穩(wěn)定隱患。
目前,中央實(shí)施的“ 土地新政”,將土地出讓金部分轉(zhuǎn)移給被征地的農(nóng)民,但仍不滿足不了農(nóng)民的期待。專家建議將土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易,以保障農(nóng)民的應(yīng)得利益。(436字)
二、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
1、給定材料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化,“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治,請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò)200字。(10分)
排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化改善了生態(tài)環(huán)境,給周圍的群眾建起了綠色防護(hù)帶,有效地控制了二次揚(yáng)塵污染。栽種的綠色植物具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,能增加經(jīng)濟(jì)收入。綠化帶猶如森林公園,給人們提供了休閑健身的好場(chǎng)所。“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地經(jīng)過(guò)整治后,能成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地或重新恢復(fù)為耕地,增加了城市土地存量,增加了農(nóng)民的耕地面積。這些做法具有重大的政治意義和顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,政府支持、企業(yè)歡迎、群眾擁護(hù)。(193字)
三、本題僅限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。
1、“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易”,請(qǐng)進(jìn)一步說(shuō)明這兩大類市場(chǎng)怎樣區(qū)分,并談?wù)勗谶@兩大類市場(chǎng)中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價(jià)”的問(wèn)題。不超過(guò)200字。(10分)
土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)由政府壟斷,以國(guó)家或集體的名義收回農(nóng)民用地,土地價(jià)格較低。二級(jí)市場(chǎng)由市場(chǎng)定價(jià),由供求雙方按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為土地定價(jià),土地價(jià)格較高。
要解決農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價(jià)的問(wèn)題,首先,要用法律的形式確立農(nóng)民在為自己的土地定價(jià)方面的主體地位。其次,將二級(jí)市場(chǎng)的出讓金部分轉(zhuǎn)移給被征地的農(nóng)民。最后,政府要依法確保農(nóng)民行使自己的土地定價(jià)權(quán)。(186字)
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