歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2009上半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 公務(wù)員考試 真題，本文發(fā)表于2012年08月21日 14時(shí)30分48秒。申論總的來(lái)說(shuō)，是一門比較難的考試項(xiàng)目。但是，申論正是因?yàn)楸容^難，才是我們超越其他人的一個(gè)捷徑。困難，恰恰是我們實(shí)現(xiàn)高分突破的助推器。要想提高這一門的分?jǐn)?shù)，我們一定要多多練習(xí)，多多關(guān)注我們出國(guó)留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道（www.liuxue86.com/gongwuyuan）。
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.考生可以在本試卷空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在考題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效!
二、給定資料
1.2004年，時(shí)任北京市市長(zhǎng)的王歧山曾在一個(gè)論壇上說(shuō)：“最困擾的問(wèn)題，最為難的就是北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)，我們參差不齊的市民素質(zhì)。”他感嘆說(shuō)，綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)三大理念，最難的就是實(shí)現(xiàn)“人文奧運(yùn)”的理念。然而，就在奧運(yùn)會(huì)舉辦前夕，英泰晤士報(bào)一位記者“闖蕩”了一番北京街頭，他的感受是，大部分人都令人愉快，我們到過(guò)的地方?jīng)]有看到醉漢和舉止粗俗的人，也幾乎沒(méi)有看到有人隨地吐痰。
北京變了，隨著奧運(yùn)會(huì)的舉辦，北京變得文明了。街頭越來(lái)越多的公交車站前排起了候車的隊(duì)伍，更多候車的人自覺(jué)地將煙頭、垃圾丟進(jìn)垃圾箱，而不再隨手亂扔;陌生人之間的微笑多了，“您好”、“謝謝”成了口頭語(yǔ);在公眾場(chǎng)所人們舉止得體、衣帽整潔;晨練的大爺大媽們也習(xí)慣性地帶上塑料袋，隨手揀路邊的垃圾……中國(guó)人民大學(xué)人文奧運(yùn)研究中心發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)”及市民公共場(chǎng)所文明行為觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示.北京市民文明整體水平近年來(lái)連年提升。中心執(zhí)行主任稱，這是北京奧運(yùn)會(huì)留給我們最大的禮物之一。
2.據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)公民出國(guó)(境)人數(shù)達(dá)3100萬(wàn)人次。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2020年我們將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。
我國(guó)公民在國(guó)內(nèi)外旅游活動(dòng)出行中.有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國(guó)格——一些國(guó)家的旅游景點(diǎn)和酒店甚至出現(xiàn)了只針對(duì)中國(guó)人的中文告示牌.提醒“請(qǐng)勿喧嘩!”“請(qǐng)勿隨地吐痰!”
3.有全國(guó)人大代表提出.我國(guó)需要制訂一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼承與發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代需求的新的道德觀念的融合，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛(ài)國(guó)主義、法治、理想、道德、誠(chéng)信、科學(xué)、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應(yīng)當(dāng)成為教育的主要內(nèi)容。需要采取一系列公民文明素質(zhì)教育促進(jìn)措施。
4.針對(duì)有些人文明素質(zhì)不高的問(wèn)題，有網(wǎng)友說(shuō)：“我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾。而且，我周圍的朋友都很文明。我想這不單純是個(gè)人素質(zhì)的問(wèn)題，它與深圳的衛(wèi)生設(shè)施比較健全有關(guān)系。尤其在娛樂(lè)場(chǎng)所、公園等公共場(chǎng)所，廁所、痰盂和垃圾桶等設(shè)施都很健全，使用十分方便。”
5.2006年8月8日，中央文明辦、國(guó)家旅游局制定了《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》提出以下行動(dòng)計(jì)劃：一是征集制定旅游行為規(guī)范;二是加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育：三是廣泛開(kāi)展提升公民旅游文明素質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)：四是建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制;五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。
2006年9月22日,國(guó)家旅游局在其官方網(wǎng)站公布了公眾反映比較普遍的國(guó)外旅游不文明行為。中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游常見(jiàn)不文明行為包括：
(1)隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡。
(2)無(wú)視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康。
(3)乘坐公共交通工具時(shí)爭(zhēng)搶擁擠，購(gòu)物、參觀時(shí)插隊(duì)加塞，排隊(duì)等候時(shí)跨越黃線。
(4)在車船、飛機(jī)、餐廳、賓館、景點(diǎn)等公共場(chǎng)所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧。
(5)在教堂、寺廟等宗教場(chǎng)所嬉戲、玩笑，不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗。
(6)大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。
(7)說(shuō)話臟字連篇，舉止粗魯專橫，遇到糾紛或不順心的事大發(fā)脾氣，惡語(yǔ)相向，缺乏基本社交修養(yǎng)。
(8)在不打折扣的店鋪討價(jià)還價(jià)，強(qiáng)行拉外國(guó)人拍照、合影。
(9)涉足色情場(chǎng)所、參加賭博活動(dòng)。
(10)不消費(fèi)卻長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)消費(fèi)區(qū)域，吃自助餐時(shí)多拿浪費(fèi)，離開(kāi)賓館飯店時(shí)帶走非贈(zèng)品，享受服務(wù)后不付小費(fèi)。
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.考生可以在本試卷空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在考題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效!
二、給定資料
1.2004年，時(shí)任北京市市長(zhǎng)的王歧山曾在一個(gè)論壇上說(shuō)：“最困擾的問(wèn)題，最為難的就是北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)，我們參差不齊的市民素質(zhì)。”他感嘆說(shuō)，綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)三大理念，最難的就是實(shí)現(xiàn)“人文奧運(yùn)”的理念。然而，就在奧運(yùn)會(huì)舉辦前夕，英泰晤士報(bào)一位記者“闖蕩”了一番北京街頭，他的感受是，大部分人都令人愉快，我們到過(guò)的地方?jīng)]有看到醉漢和舉止粗俗的人，也幾乎沒(méi)有看到有人隨地吐痰。
北京變了，隨著奧運(yùn)會(huì)的舉辦，北京變得文明了。街頭越來(lái)越多的公交車站前排起了候車的隊(duì)伍，更多候車的人自覺(jué)地將煙頭、垃圾丟進(jìn)垃圾箱，而不再隨手亂扔;陌生人之間的微笑多了，“您好”、“謝謝”成了口頭語(yǔ);在公眾場(chǎng)所人們舉止得體、衣帽整潔;晨練的大爺大媽們也習(xí)慣性地帶上塑料袋，隨手揀路邊的垃圾……中國(guó)人民大學(xué)人文奧運(yùn)研究中心發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)”及市民公共場(chǎng)所文明行為觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示.北京市民文明整體水平近年來(lái)連年提升。中心執(zhí)行主任稱，這是北京奧運(yùn)會(huì)留給我們最大的禮物之一。
2.據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)公民出國(guó)(境)人數(shù)達(dá)3100萬(wàn)人次。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2020年我們將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。
我國(guó)公民在國(guó)內(nèi)外旅游活動(dòng)出行中.有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國(guó)格——一些國(guó)家的旅游景點(diǎn)和酒店甚至出現(xiàn)了只針對(duì)中國(guó)人的中文告示牌.提醒“請(qǐng)勿喧嘩!”“請(qǐng)勿隨地吐痰!”
3.有全國(guó)人大代表提出.我國(guó)需要制訂一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼承與發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代需求的新的道德觀念的融合，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛(ài)國(guó)主義、法治、理想、道德、誠(chéng)信、科學(xué)、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應(yīng)當(dāng)成為教育的主要內(nèi)容。需要采取一系列公民文明素質(zhì)教育促進(jìn)措施。
4.針對(duì)有些人文明素質(zhì)不高的問(wèn)題，有網(wǎng)友說(shuō)：“我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾。而且，我周圍的朋友都很文明。我想這不單純是個(gè)人素質(zhì)的問(wèn)題，它與深圳的衛(wèi)生設(shè)施比較健全有關(guān)系。尤其在娛樂(lè)場(chǎng)所、公園等公共場(chǎng)所，廁所、痰盂和垃圾桶等設(shè)施都很健全，使用十分方便。”
5.2006年8月8日，中央文明辦、國(guó)家旅游局制定了《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》提出以下行動(dòng)計(jì)劃：一是征集制定旅游行為規(guī)范;二是加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育：三是廣泛開(kāi)展提升公民旅游文明素質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)：四是建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制;五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。
2006年9月22日,國(guó)家旅游局在其官方網(wǎng)站公布了公眾反映比較普遍的國(guó)外旅游不文明行為。中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游常見(jiàn)不文明行為包括：
(1)隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡。
(2)無(wú)視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康。
(3)乘坐公共交通工具時(shí)爭(zhēng)搶擁擠，購(gòu)物、參觀時(shí)插隊(duì)加塞，排隊(duì)等候時(shí)跨越黃線。
(4)在車船、飛機(jī)、餐廳、賓館、景點(diǎn)等公共場(chǎng)所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧。
(5)在教堂、寺廟等宗教場(chǎng)所嬉戲、玩笑，不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗。
(6)大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。
(7)說(shuō)話臟字連篇，舉止粗魯專橫，遇到糾紛或不順心的事大發(fā)脾氣，惡語(yǔ)相向，缺乏基本社交修養(yǎng)。
(8)在不打折扣的店鋪討價(jià)還價(jià)，強(qiáng)行拉外國(guó)人拍照、合影。
(9)涉足色情場(chǎng)所、參加賭博活動(dòng)。
(10)不消費(fèi)卻長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)消費(fèi)區(qū)域，吃自助餐時(shí)多拿浪費(fèi)，離開(kāi)賓館飯店時(shí)帶走非贈(zèng)品，享受服務(wù)后不付小費(fèi)。