公務(wù)員熱點(diǎn)評(píng)論:加強(qiáng)電子盤監(jiān)管的立法刻不容緩

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    截至3月8日,山東金鄉(xiāng)大蒜國(guó)際交易所電子盤上的訂貨量達(dá)到41萬(wàn)噸,雖然比去年12月31日的135.82萬(wàn)噸少了很多,但仍“套住”交易商約2個(gè)億的資金。
    金鄉(xiāng)大蒜電子盤是國(guó)內(nèi)大蒜市場(chǎng)上最大的電子交易盤,自今年1月1日停止交易以來(lái),一直沒有開盤。最初公開的理由是“服務(wù)器出現(xiàn)毀損”,后來(lái)又變成“內(nèi)部整頓”。直到2月13日和16日分別發(fā)布兩個(gè)公告后,交易商才可以按照“2011年12月31日的結(jié)算價(jià)申報(bào)平倉(cāng)”,取出可用資金。
    然而按照這一非常規(guī)方式確定的價(jià)格,“空頭”交易商將損失慘重。因?yàn)楝F(xiàn)貨大蒜每噸只有2600元左右,而電子盤價(jià)格已經(jīng)達(dá)到3000元,相當(dāng)于花3000元買市場(chǎng)價(jià)只值2600元的貨物,所以有部分交易商至今也不愿意平倉(cāng)。
    在部分交易商遭受損失的同時(shí),電子盤的聲譽(yù)也再次受到打擊。在這之前,農(nóng)產(chǎn)品電子盤已多次出現(xiàn)“不交貨”“不出金”事件,被業(yè)內(nèi)人士稱為“娛樂場(chǎng)”,并且是不講信譽(yù)的娛樂場(chǎng)。
    電子盤是指交易的撮合由終端計(jì)算機(jī)處理的一種競(jìng)價(jià)平臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品電子盤也叫大宗農(nóng)產(chǎn)品中遠(yuǎn)期電子交易,是以商品現(xiàn)貨倉(cāng)單(一種交易的有價(jià)憑證)為交易標(biāo)的,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組織的同貨異地同步交易、市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算的交易方式,是一種把有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的市場(chǎng)交易形式。
    通過這一電子化市場(chǎng),買賣雙方可以提前幾個(gè)月確定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,從而規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),也便于異地買賣雙方達(dá)成交易。如一位客戶想買今年8月份的大蒜,他在2月份就可以和賣家通過電子盤達(dá)成交易,待到8月份按現(xiàn)在約定的價(jià)格進(jìn)行正式交割。
    建立電子盤本來(lái)的目的是輔助現(xiàn)貨交易,但現(xiàn)在一些電子盤的實(shí)際交割卻很少,并且交易量和現(xiàn)貨已經(jīng)沒有太大關(guān)系。如金鄉(xiāng)大蒜電子交易盤,去年10月份每天的盤面成交量約為50萬(wàn)噸,但每月的實(shí)際交割量卻只有2000多噸。當(dāng)時(shí)全國(guó)大蒜庫(kù)存總量不過200多萬(wàn)噸,每天50萬(wàn)噸的電子交易量已明顯脫離了現(xiàn)貨市場(chǎng)。
    電子盤明顯放大了現(xiàn)貨交易的“對(duì)賭”空間,引來(lái)了眾多投機(jī)者的資金進(jìn)入。去年10月份,金鄉(xiāng)電子交易盤每天交易所需的保證金經(jīng)常達(dá)到5億元,每天的交易手續(xù)費(fèi)就多達(dá)200多萬(wàn)元。
    電子盤和期貨的最大區(qū)別,在于電子盤標(biāo)的物總量較小,易于受莊家控制。去年10月份全國(guó)大蒜庫(kù)存總價(jià)值不過40多億元,按照20%的保證金來(lái)計(jì)算,不到10個(gè)億的資金就可“買斷”所有大蒜。
    正是由于盤小易操控,一些投機(jī)者乃至電子盤經(jīng)營(yíng)者便企圖通過控制價(jià)格來(lái)謀利。他們經(jīng)常通過“對(duì)敲”(即自己買自己賣)等方式來(lái)營(yíng)造成交量大、市場(chǎng)活躍的假象,誘導(dǎo)資金進(jìn)入后再套現(xiàn)。一些散戶會(huì)也會(huì)因價(jià)格大幅波動(dòng)造成保證金不足而被強(qiáng)行平倉(cāng),蒙受損失。
    這些不易被監(jiān)管的交易行為,導(dǎo)致電子盤的買賣存在很大風(fēng)險(xiǎn)。2006年至2007年的壽光盤、2008年至2009年的龍鼎盤都讓許多交易商損失慘重。
    2009年下半年開始,山東日照龍鼎盤在大蒜行情高漲后,并沒有按照規(guī)定對(duì)空頭強(qiáng)制平倉(cāng),而是借給空頭主力資金繼續(xù)做空。在出現(xiàn)虧損之后,因空頭主力出逃,龍鼎盤違規(guī)挪用客戶保證金參與做空,與交易商“對(duì)賭”。最后無(wú)力平倉(cāng),導(dǎo)致訂單無(wú)法交割,交易商收益無(wú)法兌現(xiàn),許多投資者的保證金也受到損失。
    如今,金鄉(xiāng)大蒜電子盤的“無(wú)限期休盤”也帶來(lái)了類似的問題,電子盤停盤后,許多參與者的保證金無(wú)法取出,買賣雙方無(wú)法平倉(cāng)。據(jù)初步測(cè)算,最初停盤時(shí)交易商賬面資金多達(dá)10億元。停盤后,該交易所總經(jīng)理袁北斗雖被立案調(diào)查,但交易商和客戶的損失已無(wú)法挽回。
    對(duì)于電子盤缺少有效監(jiān)管的現(xiàn)狀,一些業(yè)內(nèi)專家用“沒人管、沒法管”“無(wú)法無(wú)天”來(lái)形容,“無(wú)法”是指電子盤市場(chǎng)既不適用期貨市場(chǎng)的法律規(guī)范,也不適用《合同法》;“無(wú)天”則是指電子盤沒有任何監(jiān)管部門,商務(wù)部門、證監(jiān)會(huì)、電信部門、工商部門對(duì)這一塊都缺少明確的責(zé)任劃分。加強(qiáng)電子盤監(jiān)管的立法、加強(qiáng)交易規(guī)范已刻不容緩。
     
    
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