一、易考的熱點問題須與當前的理論熱點密切相關。
良好的政治素質和業(yè)務素質,是公務員必備的基本素質。應試者必須有堅定的政治信念、遠大的理想、服務的意識、求實的作風等,必須對當前國家發(fā)展的指導思想和中心任務具有深刻的理解,必須熟悉黨和國家的重大方針政策,必須深刻把握當前的理論熱點。毋庸置疑,對政治理論不重視的應試者,難以在考試中脫穎而出。申論考試首先是對應試者政治理論素質的考察。2009年國考申論以目前中國發(fā)展中最重要的兩大產(chǎn)業(yè)問題,即農(nóng)業(yè)中的糧食問題和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉型問題為主題進行命題,旨在以科學發(fā)展觀為指導解決實際問題。2008年國家公務員考試考察的是 怒江水電開發(fā) ,主要考察了 全面協(xié)調可持續(xù) 和 統(tǒng)籌兼顧 的觀點,也是圍繞科學發(fā)展觀來命題。2007年國家公務員考試考察的是 土地問題 ,主要考察了 以人為本 、 可持續(xù) 和 構建和諧社會 的觀點 這都緊扣科學發(fā)展觀等基本國策和理論熱點。在2009年各地的公務員考試中,山東省考察的是群體性事件問題;北京市考察應試者對國民素質、公民道德與國家軟實力知識點的理解;浙江省以金融危機為背景,談浙江經(jīng)濟發(fā)展如何走出困境;江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題,考察在轉 危 為 機 的過程中,如何解決好民生問題。2008年,湖南省和云南省考察的是農(nóng)民工社會保障制度問題;廣東省是社會救助問題;山東省是社會感恩意識匱乏問題;天津市是公共安全問題 2007年,廣東考察加強農(nóng)村文化建設的必要性、緊迫性問題;重慶考察的是食品安全方面的話題;貴州是非物質文化遺產(chǎn)保護的問題;上海市是公務員精神和價值取向問題;河南省是 洋垃圾 問題;江西是生態(tài)環(huán)境保護方面的問題 通過后面的分析,我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點問題都是圍繞科學發(fā)展觀展開的,都緊扣重大理論熱點。事實充分證明,以理論熱點為背景,以社會熱點問題為依托,以國家政策為指導,選取合適的切入點命題已成為命題趨勢。這一思路將繼續(xù)指導2010年國家的命題工作。
那么當前最大的理論熱點是什么?是金融危機?大學生就業(yè)?社會救助?新醫(yī)改方案?家電下鄉(xiāng)?農(nóng)民工返鄉(xiāng)?能源危機?食品藥品安全? 所有這些都有可能成為命題的熱點,但必須強調的是,一定要深挖熱點問題的理論依據(jù),不能停留在就事論事的階段,一定要結合理論來進行分析。
二、易考的熱點問題須是中觀層面的問題,往往采取宏觀引領,中觀立意,微觀切入的考察辦法。
我們研判發(fā)現(xiàn),宏觀引領,中觀考察,微觀切入是近年來申論命題的一大思路。公務員考試的目的在于選拔優(yōu)秀人才,申論測試只是考察和測評人才素質的手段。由于國家行政工作涉及社會生活的方方面面,需要各行各業(yè)的 行家里手 參與其中,為此,公務員隊伍必須囊括全方位、立體化的社會精英。由于應試者具有不同的專業(yè)背景,從文史哲到數(shù)理化,并沒有一定之規(guī)。申論考試命題者必須考慮應試者相差較大的專業(yè)素養(yǎng),不會設置過于宏觀或微觀的考題。過于宏觀,容易使應試者夸夸其談,空喊口號,無法拉開檔次,不容易找到切入點,只能在表面上做文章,看起來四平八穩(wěn),實際上無法體現(xiàn)應試者的真實水平以及創(chuàng)新能力,不能達到公務員考試選拔人才的目的;過于微觀,選拔到的人才可能只是某個領域的優(yōu)秀者,其他專業(yè)的精英有可能成為 漏網(wǎng)之魚 ,這樣將使得既有失公平,又無法實現(xiàn)廣納賢才的初衷。為此, 申論 題目定是 中觀 的,出題者往往選擇兼具廣泛性、現(xiàn)實性、緊迫性的熱點問題,將應試者的視野鎖定在統(tǒng)攬全局的角度上,思考空間置放在廣闊的現(xiàn)實社會背景下,跳出一件簡單的具體事件或一個單純的具體問題的牢籠,以期解決具有一定代表性的 中觀層面問題 。
宏觀引領,中觀考察,微觀切入是近年來申論命題的一大思路。應試者在申論應試過程中一定要把握宏觀的政策,宏觀的政策是管總的,比如教育亂收費,收入分配,社會安定,醫(yī)療費用等問題,這些都會涉及科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會,涉及黨中央、國務院具體的方針政策。脫離了國家的宏觀政策會導致兩個嚴重后果,一方面容易離題萬里,無的放矢,其結果必定是 敗走麥城 ;另一方面容易淺嘗輒止,沒有深度,也難獲命題人的青睞。應試者不能脫離微觀分析,不能泛泛而談,也不能一葉障目,不見泰山,只抓一點,不及其余。也就是說,應試者必須用宏觀政策,分析中觀問題,解決諸多具體的微觀問題,將三者有機結合。
三、易考的熱點問題涉及的面一定較廣,須以點帶面。
申論考試往往以某一中觀問題為中心,多角度、多方面、多層次考察實際問題。申論試題不可能把所有的熱點問題或者相關的理論知識都包括進去,它只能選取代表性強的,同時也能夠反映較為廣闊社會背景的問題為切入點來命題,這樣一來既能夠考察應試者的真實水平,也能夠滿足考試條件的限制。易考的熱點問題,傾向于能夠體現(xiàn)宏觀性、突出現(xiàn)實性、體現(xiàn)操作性的社會熱點問題,應試者關注的不只是一個簡單的具體事件,解決的也不只是一個單純的具體問題,而是著眼于更廣泛、更深層次的 問題 及性質、根源和影響。比如,2009年,山東省通過 重慶出租車罷運 、 甕安事件 、 玉湖水利群體事件 等考察如何應對群體性事件問題;北京市通過新加坡、韓國、美國等提升文明意識,強化文明行為的做法和杭州市紅領巾崗哨做法,考察應試者對國民素質、公民道德與國家軟實力知識點的理解;浙江省以金融危機為背景,談浙江經(jīng)濟發(fā)展如何走出困境;江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題,考察在轉 危 為 機 的過程中,如何解決好民生問題。再比如,2007年,廣東省公務員申論試題,以****彩在農(nóng)村盛行為材料,考察農(nóng)村文化建設的相關問題;江蘇省公務員申論試題,通過農(nóng)村農(nóng)民、城市居民、受災群眾、外來務工人員、退役運動員、貧困大學生和流浪乞討人員等多個社會群體的社會救助切入社會保障、社會公平問題。2006年浙江公務員申論試題,通過貧富差距、行業(yè)差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距等問題切入社會公平問題;山東公務員申論試題,通過證人作證制度、見義勇為保護制度切入社會主義榮辱觀等等。
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