歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《大學(xué)生村官考試最新申論訓(xùn)練試卷一》考試資料，關(guān)鍵詞為村官 申論 試卷，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時(shí)31分11秒。
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試；
2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘；
3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出來的 作答要求 作答；
4．請?jiān)谥付ǖ奈恢蒙献鞔?，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。
停!請不要往下翻!聽候監(jiān)考老師的指示。否則，會影響你的成績。
二、給定材料
1．據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2004年1月20日公布的2003年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步核算數(shù)據(jù)，當(dāng)年中國GDP總量相當(dāng)于1．4萬億余美元，人均1090美元，這是中國人均GDP首次突破1000美元。國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水在國務(wù)院新聞辦舉行的招待會上說，人均GDP突破1000美元標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向著發(fā)展型、享受型升級，汽車、電腦、高檔電器加速進(jìn)入家庭，人們對于住房條件改善的需求也將不斷增加。
2．2004年2月26日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2003年中國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)116694億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長9．1％。與往年相比，今年的公報(bào)增加了有關(guān)土地、礦產(chǎn)、水等自然資源情況，與原來的 環(huán)境保護(hù) 部分組成 資源與環(huán)境 ，單獨(dú)作為第十二部分。在公布GDP數(shù)據(jù)的同時(shí)，把環(huán)境、資源、生態(tài)等變化情況單列出來；由此可看出我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長而在這些方面付出的代價(jià)。同時(shí)，適當(dāng)增加了社會發(fā)展方面的內(nèi)容，如科技、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的新發(fā)展情況等。李德水局長在接受采訪時(shí)說，黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確提出了 五個(gè)統(tǒng)籌 的要求，為此，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)指標(biāo)做了相應(yīng)的調(diào)整。
3．自20世紀(jì)70年代末以來，中國實(shí)現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長；中國僅用一代人的時(shí)間，完成了別國需要幾十年甚至上百年才能完成的經(jīng)濟(jì)增長。在這樣一份驕人的成績后面，與令人鼓舞的世界現(xiàn)代史上最成功的奇跡共生共存的還有上述這些畫面，有相當(dāng)一部分人已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)增長忽視，社會邊緣化人群正在遭受著刻骨銘心的痛。兩年前，王紹光、胡鞍鋼、丁元竹等專家多次向社會發(fā)出警告：因以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心所引起的嚴(yán)重社會分化與社會排斥，因政治體制不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致的政府治理能力低下，這些均是催生不穩(wěn)定的有機(jī)土壤。
4．2003年底 盤點(diǎn) 的結(jié)果表明，與物質(zhì)財(cái)富增長相關(guān)的指標(biāo)增長較快，而與人自身發(fā)展有關(guān)的 民生性 指標(biāo)(如：就業(yè)、收入增長、消費(fèi))則增長很慢。一組 快變量 和一組 慢變量 的強(qiáng)烈反差，說明傳統(tǒng)的發(fā)展仍在慣性運(yùn)作，也說明政績觀問題并沒有解決。但 五個(gè)統(tǒng)籌 的 指揮棒 已經(jīng)影響到政府的執(zhí)政理念與政績考評。
5．?dāng)?shù)據(jù)顯示，1985年至2000年的15年是中國經(jīng)濟(jì)的高速增長期，GDP年均增長率為8．7％。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)后，這期間中國的 真實(shí)國民財(cái)富 僅為名義財(cái)富的78．2％。這意味著，過去15年中國的GDP實(shí)際年均增長率只有6．5％。
6． 中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，并在以驚人的速度增長，如果不改變目前高消耗高污染的增長方式，中國將沒有足夠的資源和環(huán)境容量來支持今后的發(fā)展 中國國家環(huán)境保護(hù)總局副局長潘岳說，中國每創(chuàng)造1美元所消耗的能源，是美國的4．3倍，德國和法國的7．7倍，日本的11．5倍
7．中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，中國二十多年來盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長方式，使得能源浪費(fèi)大、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題日益突出。
8．中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元說，現(xiàn)在的GDP不能完全反映自然與環(huán)境之間的平衡，它將質(zhì)量好的和壞的產(chǎn)出一視同仁地計(jì)算在國民財(cái)富之中，并認(rèn)為資源和生態(tài)環(huán)境是自由財(cái)富。在他看來，現(xiàn)在的GDP沒有考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化，并且只記錄了看得見、可以價(jià)格化的勞務(wù)，對其他對社會非常有貢獻(xiàn)的勞務(wù)則視而不見。他認(rèn)為，中國的GDP數(shù)字里有相當(dāng)一部分是靠犧牲后代的機(jī)會獲得的。
9．2003年GDP增幅創(chuàng)8年新高、已步人新一輪快速增長周期的廣東省，已將今年GDF預(yù)期增長下調(diào)至9％，比上年銳減4．6個(gè)百分點(diǎn)。北京、浙江等多個(gè)省份考慮將計(jì)入環(huán)保等方面損失的 綠色GDP 納人其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。深圳也不再以GDP增長考核干部政績，而地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗、社會公平和人的發(fā)展等問題。廣東省發(fā)展和改革委員會主任陳善如表示，調(diào)低GDP將有利于引導(dǎo)各方面將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在深化改革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上，避免片面追求增長速度。
12．2003年，中國遭遇了嚴(yán)重的 非典 疫情，公共衛(wèi)生體系的薄弱暴露無遺。經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象同樣令人擔(dān)憂；鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)過度擴(kuò)張，導(dǎo)致能源、原材料供應(yīng)頻頻告急；新一輪 圈地運(yùn)動(dòng) 使土地資源大量減少，對糧食安全也構(gòu)成威脅。
13．2003年10月舉行的中共十六屆三中全會，明確提出要堅(jiān)持 以人為本 樹立 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要處理好 五個(gè)統(tǒng)籌 ，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
三、作答要求
1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
2．請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
3．就給定資料鎖反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分)
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試；
2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘；
3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出來的 作答要求 作答；
4．請?jiān)谥付ǖ奈恢蒙献鞔?，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。
停!請不要往下翻!聽候監(jiān)考老師的指示。否則，會影響你的成績。
二、給定材料
1．據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2004年1月20日公布的2003年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步核算數(shù)據(jù)，當(dāng)年中國GDP總量相當(dāng)于1．4萬億余美元，人均1090美元，這是中國人均GDP首次突破1000美元。國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水在國務(wù)院新聞辦舉行的招待會上說，人均GDP突破1000美元標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向著發(fā)展型、享受型升級，汽車、電腦、高檔電器加速進(jìn)入家庭，人們對于住房條件改善的需求也將不斷增加。
2．2004年2月26日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2003年中國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)116694億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長9．1％。與往年相比，今年的公報(bào)增加了有關(guān)土地、礦產(chǎn)、水等自然資源情況，與原來的 環(huán)境保護(hù) 部分組成 資源與環(huán)境 ，單獨(dú)作為第十二部分。在公布GDP數(shù)據(jù)的同時(shí)，把環(huán)境、資源、生態(tài)等變化情況單列出來；由此可看出我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長而在這些方面付出的代價(jià)。同時(shí)，適當(dāng)增加了社會發(fā)展方面的內(nèi)容，如科技、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的新發(fā)展情況等。李德水局長在接受采訪時(shí)說，黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確提出了 五個(gè)統(tǒng)籌 的要求，為此，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)指標(biāo)做了相應(yīng)的調(diào)整。
3．自20世紀(jì)70年代末以來，中國實(shí)現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長；中國僅用一代人的時(shí)間，完成了別國需要幾十年甚至上百年才能完成的經(jīng)濟(jì)增長。在這樣一份驕人的成績后面，與令人鼓舞的世界現(xiàn)代史上最成功的奇跡共生共存的還有上述這些畫面，有相當(dāng)一部分人已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)增長忽視，社會邊緣化人群正在遭受著刻骨銘心的痛。兩年前，王紹光、胡鞍鋼、丁元竹等專家多次向社會發(fā)出警告：因以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心所引起的嚴(yán)重社會分化與社會排斥，因政治體制不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致的政府治理能力低下，這些均是催生不穩(wěn)定的有機(jī)土壤。
4．2003年底 盤點(diǎn) 的結(jié)果表明，與物質(zhì)財(cái)富增長相關(guān)的指標(biāo)增長較快，而與人自身發(fā)展有關(guān)的 民生性 指標(biāo)(如：就業(yè)、收入增長、消費(fèi))則增長很慢。一組 快變量 和一組 慢變量 的強(qiáng)烈反差，說明傳統(tǒng)的發(fā)展仍在慣性運(yùn)作，也說明政績觀問題并沒有解決。但 五個(gè)統(tǒng)籌 的 指揮棒 已經(jīng)影響到政府的執(zhí)政理念與政績考評。
5．?dāng)?shù)據(jù)顯示，1985年至2000年的15年是中國經(jīng)濟(jì)的高速增長期，GDP年均增長率為8．7％。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)后，這期間中國的 真實(shí)國民財(cái)富 僅為名義財(cái)富的78．2％。這意味著，過去15年中國的GDP實(shí)際年均增長率只有6．5％。
6． 中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，并在以驚人的速度增長，如果不改變目前高消耗高污染的增長方式，中國將沒有足夠的資源和環(huán)境容量來支持今后的發(fā)展 中國國家環(huán)境保護(hù)總局副局長潘岳說，中國每創(chuàng)造1美元所消耗的能源，是美國的4．3倍，德國和法國的7．7倍，日本的11．5倍
7．中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，中國二十多年來盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長方式，使得能源浪費(fèi)大、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題日益突出。
8．中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元說，現(xiàn)在的GDP不能完全反映自然與環(huán)境之間的平衡，它將質(zhì)量好的和壞的產(chǎn)出一視同仁地計(jì)算在國民財(cái)富之中，并認(rèn)為資源和生態(tài)環(huán)境是自由財(cái)富。在他看來，現(xiàn)在的GDP沒有考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化，并且只記錄了看得見、可以價(jià)格化的勞務(wù)，對其他對社會非常有貢獻(xiàn)的勞務(wù)則視而不見。他認(rèn)為，中國的GDP數(shù)字里有相當(dāng)一部分是靠犧牲后代的機(jī)會獲得的。
9．2003年GDP增幅創(chuàng)8年新高、已步人新一輪快速增長周期的廣東省，已將今年GDF預(yù)期增長下調(diào)至9％，比上年銳減4．6個(gè)百分點(diǎn)。北京、浙江等多個(gè)省份考慮將計(jì)入環(huán)保等方面損失的 綠色GDP 納人其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。深圳也不再以GDP增長考核干部政績，而地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗、社會公平和人的發(fā)展等問題。廣東省發(fā)展和改革委員會主任陳善如表示，調(diào)低GDP將有利于引導(dǎo)各方面將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在深化改革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上，避免片面追求增長速度。
12．2003年，中國遭遇了嚴(yán)重的 非典 疫情，公共衛(wèi)生體系的薄弱暴露無遺。經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象同樣令人擔(dān)憂；鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)過度擴(kuò)張，導(dǎo)致能源、原材料供應(yīng)頻頻告急；新一輪 圈地運(yùn)動(dòng) 使土地資源大量減少，對糧食安全也構(gòu)成威脅。
13．2003年10月舉行的中共十六屆三中全會，明確提出要堅(jiān)持 以人為本 樹立 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要處理好 五個(gè)統(tǒng)籌 ，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
三、作答要求
1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
2．請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
3．就給定資料鎖反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分)
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