高考“保送生”制度的現(xiàn)實(shí)困境

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    事件:前不久,曾就讀于山西大學(xué)附屬中學(xué)的孔令航獲得了今年清華大學(xué)的保送資格,不同于其他高中生“千軍萬馬過獨(dú)木橋”參加高考,孔令航通過學(xué)科競賽的優(yōu)異成績提前拿到了名校的入場券。
    據(jù)了解,在第三屆“中國小學(xué)數(shù)學(xué)教育峰會(huì)”上,有專家透露從2014年起奧賽獲獎(jiǎng)生不再具有保送資格。但為了取得一張?zhí)崆吧洗髮W(xué)的錄取單,中國的許多家長、學(xué)生不惜花費(fèi)大量的金錢、時(shí)間參加各種輔導(dǎo)培訓(xùn)班和等級(jí)考試,一時(shí)之間,“保送生是培養(yǎng)人才還是拔苗助長”,這條“一步登天”的升學(xué)道路再次受到爭議。
    保送生制度:是指由確定的中等學(xué)校推薦、保舉成績優(yōu)秀或有特長的學(xué)生,經(jīng)高等學(xué)??己送猓庥杷麄儏⒓尤珖y(tǒng)一高考而直接進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的制度。
    保送生的實(shí)施:1985年,原國家教委在北京師范大學(xué)、山東礦業(yè)學(xué)院等70多所高等學(xué)校進(jìn)行了招收保送生的試點(diǎn)工作,招收了近6000名保送生,占當(dāng)年招生總數(shù)的1.2%。
    1988年,原國家教委頒發(fā)了《普通高等學(xué)校招收保送生的暫行規(guī)定》,對(duì)推薦保送生的中等學(xué)校的條件、保送條件、高等學(xué)校招收保送生的程序等作了明確規(guī)定,保送生工作從此步入正規(guī)化、法制化和制度化軌道。2001年3月,教育部對(duì)保送生工作進(jìn)一步作出了“壓縮規(guī)模,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理”規(guī)定,并較大程度上提高了保送“門檻”,專門規(guī)定只有4類普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生具有保送生資格,從此,保送生制度便與奧數(shù)這一學(xué)科競賽建立了密切關(guān)聯(lián)。
    目前實(shí)行的保送生政策,包括省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、奧賽全國決賽三等獎(jiǎng)以上獲得者(中國數(shù)學(xué)奧林匹克、全國中學(xué)生物理競賽決賽、全國高中學(xué)生化學(xué)競賽、全國青少年信息學(xué)奧林匹克競賽、全國中學(xué)生生物學(xué)競賽)、奧賽省賽區(qū)競賽一等獎(jiǎng)獲得者、17所外國語學(xué)校的優(yōu)秀應(yīng)屆高中畢業(yè)生和獲得國際、國家體育比賽獎(jiǎng)的高水平運(yùn)動(dòng)員以及公安英烈子女具有保送資格。(其中五大學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)?wù)哒紦?jù)了保送生的主力,從2014年開始,這部分學(xué)生將失去保送資格。)
    保送生制度的現(xiàn)實(shí)困境:
    1.城市學(xué)生更易獲得保送資格,有關(guān)調(diào)查顯示,家在省會(huì)城市的學(xué)生,獲得保送資格的可能性是郊區(qū)農(nóng)村學(xué)生的11.1倍。
    2.“保送生”制度直接誘導(dǎo)“奧數(shù)熱”?!氨K蜕敝饕己藘?nèi)容之一的“奧數(shù)”考試呈現(xiàn)出“末端異化”的表征,尤其在大中城市里,很多小學(xué)生被綁架到“奧數(shù)”的戰(zhàn)車上。
    3.難以選出真正優(yōu)秀的人才。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過調(diào)查網(wǎng),對(duì)全國31個(gè)省(區(qū)、市)11886人進(jìn)行的調(diào)查顯示,54.3%的人認(rèn)為保送生制度本身挺好,但在監(jiān)管體系不健全的情況下,難以選出真正優(yōu)秀的人才。44.4%的人認(rèn)為保優(yōu)已異化為“保權(quán)”或“保錢”。
    4.從計(jì)劃招生人數(shù)看,2012年,北大、清華、上海交大、中國科大保送生人數(shù)超過新生數(shù)的1/5,一些“超級(jí)中學(xué)”的保送生更是壟斷了北大清華生源。
    聲音:
    保送生制度本來就不可能承受更多:“絕對(duì)的公平是一種惡性的公平,會(huì)斷送了精英人才的培養(yǎng)?!鄙踔劣腥舜舐暭埠?“不要以教育公平的旗號(hào)做違反教育規(guī)律的事?!弊尡緛砥鸶呖佳a(bǔ)充作用的“保送生制度”肩負(fù)起公平與效率雙重使命未免有些吃力。
    保送生制度可以休矣。保送生制度其實(shí)已經(jīng)完全可以被自主招生取代了,需要政策照顧的,可適用自主招生的“破格錄取”。在歷史和現(xiàn)實(shí)不斷變遷的環(huán)境之下,保送生制度,可以休矣。
    保送生制度不該取消而應(yīng)完善。我們需要考慮的不是消滅保送生制度,而是如何堵塞保送生制度的漏洞,完善這一制度。廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰表示,改革的速度和火候一定要掌握好,不能推進(jìn)太快。現(xiàn)在社會(huì)各方面對(duì)高考改革的看法各不相同,其中很多是不同利益群體的事情。深受權(quán)利、金錢、人情、面子所累的保送生制度作為對(duì)考試制度的一種補(bǔ)充,仍有其存在的必要,只有進(jìn)行全面革新,才能使其功能不被扭曲和異化。
    學(xué)科競賽是保送生制度的精華。保送生制度最精華的人才都集中在學(xué)科競賽上,但改革的對(duì)象恰恰是這些群體,也有很多人表示,奧數(shù)確實(shí)很不好,可是奧數(shù)再不好也比拼爹好。停掉奧數(shù),實(shí)際上是關(guān)上了沒錢沒路子、拼不起爹的孩子們升入重點(diǎn)中學(xué)的門。
    分析及建議:
    作為實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)多元化渠道之一的保送生制度的存廢一直輿論爭議重重,是因?yàn)樽鳛楸K蜕贫戎髁Φ膶W(xué)科競賽,將其綁上了功利化的戰(zhàn)車,大膽取消這一制度與學(xué)科競賽的關(guān)聯(lián),無疑為實(shí)現(xiàn)保送生制度的初衷增加了砝碼。
    當(dāng)然,從輿論的呼聲中,我們看見,還有人沒有走出公平即均等的傳統(tǒng)誤區(qū),在沒見到更合理的“替代品”之前仍對(duì)取消學(xué)科競賽愛莫難舍,為此,增加輿論信心無疑是改革前行的穩(wěn)定劑。
    (劉艷敏)
    (來源:人民政協(xié)網(wǎng))
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