異地高考政策期限已到 關注熱度持續(xù)升溫

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    隨遷子女就地高考,歷來被視作高考改革中的“硬骨頭”。隨著教育部要求的原則限期將近,公眾對各地就地高考政策的關注熱度也持續(xù)升溫。據記者統(tǒng)計,截至目前,已有黑龍江、山東、安徽、江西、福建、重慶、河北、湖南等8省份明確出臺就地高考具體標準,均通過設定“門檻”的方式對考生學籍、在該省就讀時間或父母社保證明等條件有所限制。同時,北京、上海、廣東、天津、江蘇、湖北、云南、吉林、海南、浙江、遼寧、陜西、廣西等地教育部門也表示,方案將于年底前對外公布。
    據了解,先行推出的具體政策以“低門檻”為顯著特點,這緣于出臺省份大多為人口流出大省或考試大省,政策推行壓力較輕。北京、上海、廣東等被視作改革重鎮(zhèn)的人口流入重要地區(qū),卻由于情況復雜而態(tài)度謹慎,其實施細則也因此更為外界關注。
    

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    特點1、難度較大,態(tài)度謹慎
    北京:還未出臺,非京籍學生去留難定
    北京就地高考方案已初步制定完成,正在提交北京市委市政府審定。11月28日,北京市教委在其官方網站回應就地高考問題,建議非北京籍學生回戶籍地報名。11月15日,北京市教委在回復非京籍考生家長提問時表示,北京異地高考方案原則上將于年底前出臺。近日,北京市教委就如何做好來京務工人員隨遷子女接受義務教育后在京參加升學考試工作,召開專題座談會,向知名專家學者征求意見。
    

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    上海:嘗試用“積分制”解決就地高考
    在9月5日召開的“和諧發(fā)展看申城”上海市政府專題新聞發(fā)布會上,上海市教委副主任尹后慶透露,上海將在年底前出臺“就地高考”實施方案。日前開始征集意見的《上海市居住證管理條例》已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問題的基本思路,允許持有上海居住證A證的來滬外來務工人員子女就地高考。但由于居住證方案尚未定稿、積分制細則有待公布,“就地高考”缺少操作基礎,真正試行的時間表,至少要在2014年以后。
    

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    廣東:本月鐵定出,預計準入門檻較高
    日前,廣東省考試院向媒體發(fā)布《我省隨遷子女就地升學考試需穩(wěn)妥推進》的消息,發(fā)布了專家學者們對就地高考方案的意見,“穩(wěn)妥推進”成為核心觀點。廣東省考試院有關負責人表示,就地高考方案必定在本月底出臺,不會超出教育部要求的日期。有分析指出,廣東全面解決異地高考幾乎是不可能完成的任務,可以預見準入門檻必定非常高,外地學生短期內不要抱有太大期望。
    

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    特點2、率先破冰,2013年迅速實施
    黑龍江:高中連續(xù)3年且有學籍
    非黑龍江省戶籍的進城務工人員子女,須具有該省高中學籍且高中階段連續(xù)就讀3年以上,父母在該省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)。今年即可報考。
    安徽:只要完整學籍,享受同等錄取政策
    不具備安徽省戶籍的隨遷子女,可憑在安徽省高中階段的完整學籍在該省參加高考。異地考生在安徽參加2013年高考,享受同等錄取政策。
    

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    河北:兩年以上高中學籍,統(tǒng)一安排補報名
    須有河北省兩年以上高中學籍,同時須提供家長的《就業(yè)失業(yè)登記證》和居住證。在該省報名參加高考后,與戶籍考生享受同等的招生錄取待遇。符合報考條件的隨遷子女可根據自己的意愿,既可選擇在河北省參加高考,也可選擇回生源地參加高考。自2013年起實施,將統(tǒng)一安排隨遷子女補報名工作。
    重慶:高中三年連續(xù)完整學籍,家長無社保納稅門檻
    具備在渝高中階段三年連續(xù)完整的學籍并就讀;普通高中學生家長(父親或母親)在重慶有合法穩(wěn)定的職業(yè)及住所(含租賃),中職學生家長不作條件限制;符合重慶市普通高考其他報名條件。從2013年開始實施,明年1月7日統(tǒng)一安排補報名。
    湖南:實現(xiàn)外籍生源全覆蓋
    外省籍隨遷子女接受義務教育后,可通過中考錄取到流入地普通高中學習,或憑初中畢業(yè)證書通過注冊入學進入流入地中等職業(yè)學校學習;自高中一年級起(含高一的第二學期)在流入地普通高中學校就讀,取得就讀學校學籍,并參加了湖南普通高中學業(yè)水平考試的應、往屆畢業(yè)生,可憑學籍證明和其父母居住證在湖南報名參加普通高等學校招生考試;在湖南連續(xù)就讀兩年以上(含兩年)的中等職業(yè)學校應、往屆畢業(yè)生,可參加湖南省普通高等學校對口招生考試。
    特點3、門檻較低,2014年緩沖落地
    山東:須讀完高中且有學籍
    非戶籍考生要在山東省參加高考,總的原則是在山東省高中段有完整學習經歷,且擁有山東省高中階段學籍。進城務工人員的職業(yè)、住所、保險年限等條件則由各市制定。政策將于2014年起施行。
    江西:高中讀滿一年且取得學籍
    外省籍務工人員隨遷子女在江西省高中階段具有一年以上學習經歷并取得學籍的,可在江西省就地報名參加高考,并享受與江西省戶籍考生相同的招生錄取政策,政策自2014年開始實行。
    福建:高中三年完整學習經歷
    從2014年起,凡在福建高中有三年完整學習經歷的非戶籍考生,都可在福建就地報名參加普通高考,允許參加本科、??茖哟武浫。⑴c福建考生享受同等的錄取政策。
    特點4、抓緊落實,年底出臺
    浙江:方案已獲通過,近日將公布
    浙江省教育廳廳長劉希平日前透露,浙江省就地高考方案,已獲通過,即將公布。據統(tǒng)計,在浙江義務教育階段就讀的外省籍學生有100多萬,是除廣東之外外地學生人口絕對量最多的省份。為防止高考移民,在浙江參加高考的條件之一,就是要擁有完整的在浙江高中學習的經歷。
    天津:就地高考家長需納稅
    凡在津有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并依法納稅、上繳社保的外來務工人員,且隨遷子女在津就學達一定年限,可在天津異地參加升學考試。具體實施方案將在年底前出臺。
    江蘇:將有“實施性很強”的方案對外公布
    江蘇省教育廳廳長沈健日前明確回應,非江蘇籍隨遷考生在江蘇參加高考一事已經形成初步方案,但還需各部門的商討認定會簽,待方案正式出臺后公布。
    云南:具體方案月底揭曉
    云南省2013年高招報名已于本月15日啟動。該省招生考試院相關負責人日前表示,云南就地高考政策最近將提交省發(fā)改委審批簽字后,再提交省政府審批。最終方案將在本月底之前揭曉。
    海南:正深入調研,月底將出臺
    海南省考試局相關負責人表示,海南預計在年底前出臺就地高考方案,目前該方案還在進一步研究和論證中。
    據了解,湖北、吉林、遼寧、陜西、廣西、新疆等省、自治區(qū)均表示具體方案正在制定中,將于近日出臺;山西、甘肅尚未出臺相關政策,預計2013年不會“破冰”;河南、四川、貴州、寧夏、青海、內蒙古、西藏等省、自治區(qū)還未表態(tài)。(本報記者 鄧暉整理)
    
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