新聞源：國(guó)務(wù)院要求各地于2012年年底前出臺(tái)異地高考方案，截至發(fā)稿時(shí)，2012年只剩3個(gè)工作日，目前僅9省區(qū)公布方案，而隨遷子女?dāng)?shù)量最多的北上廣均未出臺(tái)，非戶籍隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓?013年高考基本無(wú)望。(12月27日 中國(guó)新聞網(wǎng))
關(guān)于“異地高考”的爭(zhēng)議已經(jīng)存在多年。但是引發(fā)全民性關(guān)注與討論，則是在近兩年的時(shí)間內(nèi)，一是中國(guó)社會(huì)的人口流動(dòng)越來(lái)越強(qiáng)，流動(dòng)人口的權(quán)利保障問(wèn)題越來(lái)越突出，其中當(dāng)然就包括接受平等教育的權(quán)利;二是一些熱點(diǎn)事件，放大了社會(huì)個(gè)體所遭受的不公待遇，在社會(huì)不同群體分化加劇的大背景下，極容易引發(fā)相關(guān)群體情緒上的對(duì)立，熱點(diǎn)就此形成。
其中最引人關(guān)注的，是10月21日，江西籍女孩占海特為爭(zhēng)取在上海的異地中高考權(quán)利，在微博上向京滬戶籍人士發(fā)出“約辯”戰(zhàn)帖。在辯論中，滬籍人士中反對(duì)者斥其為“蝗蟲(chóng)”，讓其“滾回老家江西!”隨后，占家被舉報(bào)超生、偷稅等，占海特約辯做法也被質(zhì)疑為炒作，占海特父親也因“非法集會(huì)”被拘留。而占海特稱自己只想爭(zhēng)取一個(gè)讀書(shū)的機(jī)會(huì)。
這是一個(gè)內(nèi)容非常豐富的案例，從中我們可以看到，是否允許流動(dòng)人口子女在異地高考，只是一個(gè)包含著系列問(wèn)題的事件的一個(gè)最后環(huán)節(jié)。所以，要把這一環(huán)節(jié)疏通、打開(kāi)，必須將之前的一些基本問(wèn)題理順。
從爭(zhēng)議的內(nèi)容看，反對(duì)無(wú)條件開(kāi)放異地高考者擔(dān)心一旦放開(kāi)異地高考，會(huì)帶來(lái)大城市人口膨脹、影響本省考生錄取率，所以以地方利益的保護(hù)者姿態(tài)，維護(hù)自己的優(yōu)勢(shì)地位;要求開(kāi)放異地高考者則攻堅(jiān)克難，視破除地方保護(hù)主義的堡壘為光榮使命，并藉此以各種理由追求自己的正當(dāng)權(quán)益。
平心而論，如果允許開(kāi)放異地高考，對(duì)于輸入地來(lái)說(shuō)，所擔(dān)憂的問(wèn)題恐怕十有八九會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，那么假設(shè)互換位置，對(duì)此問(wèn)題會(huì)不會(huì)有一個(gè)開(kāi)放的心態(tài)?回答多半是否定的，因?yàn)閺睦硇越?jīng)濟(jì)人的角度，沒(méi)有人愿意自己利益受損，所以“擠公交心態(tài)”上不去車的時(shí)候拼命往上擠，上去后為了舒服，極度反感別人向上擠，就成為日常生活中一個(gè)很自然的選擇。
從支持異地高考者的角度，教育作為一項(xiàng)基本的權(quán)利，追求考試權(quán)利上的平等，有天然的正當(dāng)性，按照這個(gè)原理，北、上、廣人所享受的權(quán)利，理應(yīng)全國(guó)通用。問(wèn)題是各地發(fā)展條件不同，具體情況也不同，所以尋求無(wú)差別平權(quán)的合理性并不存在，不光在不同地區(qū)不存在，在同一個(gè)城市的內(nèi)部也不存在，所以，對(duì)異地高考的問(wèn)題，必須出臺(tái)有針對(duì)性的政策。
而且人們似乎也都忽略了一點(diǎn)，就是主張自身權(quán)利時(shí)，潛意識(shí)中認(rèn)為所在城市的教育資源狀況是相對(duì)不變的，所以在分配上才存在對(duì)你多了我就少了的擔(dān)憂。實(shí)際上也未必如此，從發(fā)達(dá)地區(qū)的狀況來(lái)看，教育資源相對(duì)于本地人口數(shù)量來(lái)說(shuō)，基本呈現(xiàn)的是富余狀態(tài)，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后恐怕要越來(lái)越依靠外來(lái)移民，在以經(jīng)商、納稅、提供勞務(wù)等各種途徑，為當(dāng)?shù)刈隽艘欢ǖ呢暙I(xiàn)后，將移民及其子女納入正常的社會(huì)服務(wù)及保障范圍，是理所當(dāng)然的事情。在這樣的思路下，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模，不斷壯大和改善教育資源，也是一個(gè)城市政府應(yīng)盡的本分和義務(wù)。
另外一個(gè)問(wèn)題，就是中央政府在解決教育平權(quán)方面，實(shí)際上有著更大的優(yōu)勢(shì)，一是在公共政策的制定上，能夠擺脫地方政府之間具體的利益羈絆;其次是可以通過(guò)直接掌控的教育資源，對(duì)包括招生數(shù)額及比例在內(nèi)的具體的資源分配進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，以促進(jìn)公平化。
綜上，推動(dòng)異地高考不能就事論事，需要全面考量，理順諸多環(huán)節(jié)，否則，即使異地高考開(kāi)閘，也不過(guò)是按下葫蘆浮起瓢，會(huì)有更多的問(wèn)題出現(xiàn)。
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