出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2013年01月07日 10時訊
英國教育部（Department for Education）于2013年二月間委託全英國中小學(xué)教師薪資條款事項及建言單位（the School Teachers' Review Body，STRB）進(jìn)行有關(guān)教師薪資改革的方案已經(jīng)出爐。此份建議報告書中，最明確的訊息就是呼吁政府採行更為自由彈性的教師敘薪制度，讓個別學(xué)?？梢砸澜處熃虒W(xué)績效來決定薪資的多寡。在綜合多方國際政策證據(jù)、企業(yè)雇主、相關(guān)教師與校長團(tuán)體后，STRB提出以下具體建議：一、取消教師敘薪依年資每年晉級之做法；二、依照每年進(jìn)行的教師評鑒結(jié)果將教師教學(xué)績效表現(xiàn)與薪資連結(jié)；三、取消薪級結(jié)構(gòu)中強制性的薪資點數(shù)，讓各校擁有更大自主權(quán)決定級任老師的薪資；四、維持大倫敦及偏遠(yuǎn)地區(qū)的薪資加給。
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這些具體建議獲得了英國教育部的肯定與支持。教育大臣戈偉（Michael Gove）回應(yīng)表示，這些建議措施將可讓教學(xué)成為更為吸引人及充滿回饋的行業(yè)。學(xué)校部分在考量各自獨特的情境下，將有更大的彈性與自主空間決定如何獎賞自校的老師。彈性給薪對于一些偏遠(yuǎn)或不利地區(qū)的學(xué)校更是有所助益，因為這樣一來，當(dāng)?shù)匦ｉL便可依此招聘晉用最好的老師進(jìn)入現(xiàn)場教學(xué)。對于這些建言，教育部由衷感謝，在參照之后的政策商議階段可能會有論辯，所有政策建言最快可在2013年九月正式實施。
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對于這份官方宣布的變革方向，英國各教師組織憤怒譴責(zé)的聲音此起彼落，認(rèn)為這是政府與教師開始宣戰(zhàn)，嚴(yán)重后果是導(dǎo)致教師辦公室內(nèi)的不公不義與歧視文化。英國最大的教師工會組織（NUT：National union ? of Teachers）會長布勞爾（Christine Blower）表示，在當(dāng)前一片經(jīng)常性針對老師的攻擊與毀譽氛圍中，薪資結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與一致可說是目前唯一保障教學(xué)專業(yè)是吸引人行業(yè)的特點之一。這項新政策新聞稿的發(fā)布恰好與官方數(shù)據(jù)公布每年有五分之一的老師選擇辭職離開教育圈同時，這意謂著當(dāng)我們教育界無法雇用并留任老師時，學(xué)童其實才是最大的輸家。
英國教師/女教師協(xié)會（National Association of Schoolmasters/ union ? of Women Teachers，the NASUWT）的常務(wù)理事季慈（Chris Keates）也做出了回應(yīng)。他認(rèn)為此舉等于是讓校長針對教師薪資事宜擁有無上限的裁決權(quán)，也將使得現(xiàn)在已有的不公平及歧視情事更加惡化。目前NUT與NASUWT這兩大英國教師組織正在共同研擬相關(guān)對策因應(yīng)，不排除組織動員老師們進(jìn)行罷教活動以示抗議。
一般會務(wù)推動與動員組織不採取罷教作法的教師及講師協(xié)會（the Association of Teachers and Lecturers）的會長鮑斯題博士（Mary Bousted）也對這項研擬中的做法發(fā)表非樂觀的看法，他認(rèn)為這份研擬中的草案對孩童所受的教育來說將是大災(zāi)難。他接著說道：這樣一來一些立場強硬的學(xué)校將有十足理由不給予老師加薪晉級，藉以有效維持學(xué)校預(yù)算平衡；對學(xué)校氣氛來說也是壞消息，因為這種做法只會使得校內(nèi)緊張不滿的氛圍更加升高。
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對校長組織來說，這項研議中的草案有著兩極的反應(yīng)。學(xué)校與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會（the Association of School and College Leaders，ASCL）的會長萊曼（Brian Lightman）認(rèn)為，這項做法將會增加校長及校務(wù)委員們的工作量，使他們更無法專注在協(xié)助提升教學(xué)的品質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)。
然而另一方面全國校長協(xié)會（the National Association of Head Teachers，NAHT）的會長賀比（Russell Hobby）則是獨排眾議支持這項變革方向，認(rèn)為這項做法可以在全國性的敘薪標(biāo)準(zhǔn)及校長裁決權(quán)中取得平衡，讓校長們擁有對于評比為教學(xué)優(yōu)良者有自由獎賞的權(quán)力。此外也認(rèn)為這種作法或許實施起來不容易，但一般業(yè)界其實都已經(jīng)在進(jìn)行。在不考量採取更為激烈及極端的做法如紅利制度的前提下，NAHT的立場是認(rèn)為以教學(xué)績效為本的教師敘薪制度已經(jīng)足以獎賞表揚優(yōu)良的教學(xué)表現(xiàn)。
資料來源：
英國教育部DfE網(wǎng)站，5 December 2012，All schools to get freedom to pay good teachers more，http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00218079/all-schools-to-get-freedom-to-pay-good-teachers-more
英國泰唔士報教育?？疶ES網(wǎng)站，7 December 2012，Strikes loom as heads put in charge of pay，http://www.tes.co.uk/article.aspx?storycode=6307093
Telegraph新聞網(wǎng)，6 December 2012，Teaching union ?s hit out over performance-related pay，http://www.telegraph.co.uk/education/educationnews/9728077/Teaching-union ?s-hit-out-over-performance-related-pay.html
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英國教育部（Department for Education）于2013年二月間委託全英國中小學(xué)教師薪資條款事項及建言單位（the School Teachers' Review Body，STRB）進(jìn)行有關(guān)教師薪資改革的方案已經(jīng)出爐。此份建議報告書中，最明確的訊息就是呼吁政府採行更為自由彈性的教師敘薪制度，讓個別學(xué)?？梢砸澜處熃虒W(xué)績效來決定薪資的多寡。在綜合多方國際政策證據(jù)、企業(yè)雇主、相關(guān)教師與校長團(tuán)體后，STRB提出以下具體建議：一、取消教師敘薪依年資每年晉級之做法；二、依照每年進(jìn)行的教師評鑒結(jié)果將教師教學(xué)績效表現(xiàn)與薪資連結(jié)；三、取消薪級結(jié)構(gòu)中強制性的薪資點數(shù)，讓各校擁有更大自主權(quán)決定級任老師的薪資；四、維持大倫敦及偏遠(yuǎn)地區(qū)的薪資加給。
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這些具體建議獲得了英國教育部的肯定與支持。教育大臣戈偉（Michael Gove）回應(yīng)表示，這些建議措施將可讓教學(xué)成為更為吸引人及充滿回饋的行業(yè)。學(xué)校部分在考量各自獨特的情境下，將有更大的彈性與自主空間決定如何獎賞自校的老師。彈性給薪對于一些偏遠(yuǎn)或不利地區(qū)的學(xué)校更是有所助益，因為這樣一來，當(dāng)?shù)匦ｉL便可依此招聘晉用最好的老師進(jìn)入現(xiàn)場教學(xué)。對于這些建言，教育部由衷感謝，在參照之后的政策商議階段可能會有論辯，所有政策建言最快可在2013年九月正式實施。
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對于這份官方宣布的變革方向，英國各教師組織憤怒譴責(zé)的聲音此起彼落，認(rèn)為這是政府與教師開始宣戰(zhàn)，嚴(yán)重后果是導(dǎo)致教師辦公室內(nèi)的不公不義與歧視文化。英國最大的教師工會組織（NUT：National union ? of Teachers）會長布勞爾（Christine Blower）表示，在當(dāng)前一片經(jīng)常性針對老師的攻擊與毀譽氛圍中，薪資結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與一致可說是目前唯一保障教學(xué)專業(yè)是吸引人行業(yè)的特點之一。這項新政策新聞稿的發(fā)布恰好與官方數(shù)據(jù)公布每年有五分之一的老師選擇辭職離開教育圈同時，這意謂著當(dāng)我們教育界無法雇用并留任老師時，學(xué)童其實才是最大的輸家。
英國教師/女教師協(xié)會（National Association of Schoolmasters/ union ? of Women Teachers，the NASUWT）的常務(wù)理事季慈（Chris Keates）也做出了回應(yīng)。他認(rèn)為此舉等于是讓校長針對教師薪資事宜擁有無上限的裁決權(quán)，也將使得現(xiàn)在已有的不公平及歧視情事更加惡化。目前NUT與NASUWT這兩大英國教師組織正在共同研擬相關(guān)對策因應(yīng)，不排除組織動員老師們進(jìn)行罷教活動以示抗議。
一般會務(wù)推動與動員組織不採取罷教作法的教師及講師協(xié)會（the Association of Teachers and Lecturers）的會長鮑斯題博士（Mary Bousted）也對這項研擬中的做法發(fā)表非樂觀的看法，他認(rèn)為這份研擬中的草案對孩童所受的教育來說將是大災(zāi)難。他接著說道：這樣一來一些立場強硬的學(xué)校將有十足理由不給予老師加薪晉級，藉以有效維持學(xué)校預(yù)算平衡；對學(xué)校氣氛來說也是壞消息，因為這種做法只會使得校內(nèi)緊張不滿的氛圍更加升高。
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然而另一方面全國校長協(xié)會（the National Association of Head Teachers，NAHT）的會長賀比（Russell Hobby）則是獨排眾議支持這項變革方向，認(rèn)為這項做法可以在全國性的敘薪標(biāo)準(zhǔn)及校長裁決權(quán)中取得平衡，讓校長們擁有對于評比為教學(xué)優(yōu)良者有自由獎賞的權(quán)力。此外也認(rèn)為這種作法或許實施起來不容易，但一般業(yè)界其實都已經(jīng)在進(jìn)行。在不考量採取更為激烈及極端的做法如紅利制度的前提下，NAHT的立場是認(rèn)為以教學(xué)績效為本的教師敘薪制度已經(jīng)足以獎賞表揚優(yōu)良的教學(xué)表現(xiàn)。
資料來源：
英國教育部DfE網(wǎng)站，5 December 2012，All schools to get freedom to pay good teachers more，http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00218079/all-schools-to-get-freedom-to-pay-good-teachers-more
英國泰唔士報教育?？疶ES網(wǎng)站，7 December 2012，Strikes loom as heads put in charge of pay，http://www.tes.co.uk/article.aspx?storycode=6307093
Telegraph新聞網(wǎng)，6 December 2012，Teaching union ?s hit out over performance-related pay，http://www.telegraph.co.uk/education/educationnews/9728077/Teaching-union ?s-hit-out-over-performance-related-pay.html
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