元旦前后，各地“異地高考”方案密集出爐，按照媒體的報(bào)道，目前僅有西藏和青海動(dòng)態(tài)未明，天津稱政策正在抓緊制定，海南則表示已基本完成方案論證工作，將于近日正式通過(guò)并向社會(huì)公布。
這次各地“異地高考”方案的密集出爐，雖然并未與大家的熱切期望完全相符比如有些地方只開(kāi)放了高職、春季高考、成人高考，但與過(guò)去相比，的確有了值得肯定的進(jìn)步。由于“異地高考”涉及方方面面的調(diào)整，若要一下子就完全解決這個(gè)中國(guó)特色的問(wèn)題讓“異地高考”立即從中國(guó)消失，理性地講，是不現(xiàn)實(shí)的。
盡管如此，我們?nèi)皂毨^續(xù)努力，讓高考改革朝著人人機(jī)會(huì)均等的方向和實(shí)現(xiàn)人人教育公平的目標(biāo)邁進(jìn)?！督逃ā返诰艞l明確規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！币簿褪钦f(shuō)，任何人在高考上都沒(méi)有特權(quán)，“異地高考”問(wèn)題的解決不僅涉及考生利益，更是事關(guān)受教育機(jī)會(huì)平等的大事。
實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)會(huì)平等，最難的地方在北京和上海等優(yōu)質(zhì)教育資源集中地。而京滬由于歷史原因被賦予的“高考特權(quán)”，形成了“高考洼地”，以不可抗拒的強(qiáng)大磁力，吸引著眾多非京滬籍家長(zhǎng)，想方設(shè)法讓孩子前往求學(xué)，以期在高考中獲益。這會(huì)讓本來(lái)就人口過(guò)度膨脹的京滬大城市，在環(huán)境、就業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)保障等各方面的壓力不斷增加。
那么，如何才能實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)會(huì)平等?即便在戶籍制度短期內(nèi)沒(méi)有大的改變的情況下，筆者認(rèn)為，應(yīng)該重新合理平等地分配招生計(jì)劃，尤其是“985”工程國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)的招生計(jì)劃，逐步取消京滬高考特權(quán)。這就需要首先將“985”大學(xué)實(shí)現(xiàn)“去地方化”中央財(cái)政全額投入，避免這39所大學(xué)深受所在地方的限制。國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)本質(zhì)上是全國(guó)的重點(diǎn)大學(xué)，而不是所在地的地方大學(xué)。如果“985”大學(xué)花的是全國(guó)納稅人的錢，那么它們就必須對(duì)全國(guó)的考生一律機(jī)會(huì)平等。
實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)會(huì)平等需要敢于改革和突破，改革就是利益的調(diào)整。要敢于讓全國(guó)所有考生都能有公平的入學(xué)機(jī)會(huì)，就需要打破沿襲至今的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代高考指標(biāo)分配制度，以考生數(shù)量平均分配招生名額。這樣，無(wú)論考生在哪里考試，都不存在占用別人招生指標(biāo)的問(wèn)題，沒(méi)人非要擠著去京滬“異地高考”，也就不存在肥水不流外人田的心理落差。
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