一、 強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。 我市有市屬水運企業(yè)12家。前幾年每年都有企業(yè)發(fā)生沉船死亡事故。特別是前兩年，有一家公司曾一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩宗沉船事故，經(jīng)濟損失慘重。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我處領導班子從2003年下半年起就分別帶隊結合事故“四不放過”深入企業(yè)進行整頓調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多水運企業(yè)內(nèi)部安全管理有崗位、有制度，但人員變換頻繁，責任不落實，而且管理人員安全業(yè)務不熟。因此，2009年我們嚴格采取措施，以強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系監(jiān)管為手段來達到提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力的目的。一是在資質評估中嚴把安全體系關。我們嚴格按交通部的統(tǒng)一標準，在對所有從事水運的企業(yè)進行資質評估中，嚴格審核企業(yè)的安全體系以及其從業(yè)人員是否具有資格，確保每個企業(yè)的安全生產(chǎn)都有安全體系、有制度、有崗位，而且確保管理安全的領導和人員都具有相應業(yè)務水平，以提升企業(yè)自身安全生產(chǎn)能力。二是在運政檢查、年審中嚴把安全生產(chǎn)體系關。我們從04年開始在運政大檢查和年審都增加從嚴審核企業(yè)安全體系運作和安全管理人員資格及在崗情況的內(nèi)容。三是在年度安全檢查和評比中重點考核企業(yè)安全體系的運作情況;有效推動水運企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力的提高。如2009年3月份，中海油田股份有限公司服務公司作業(yè)一分公司的船舶“南海219”發(fā)生了碰撞事故，雖然事故按照等級為小事故，該公司依然對事故按照“四不放過”原則進行了嚴肅處理。對負有責任的駕駛員、船長勒令待崗參加重新培訓，并且年終安全獎金也被扣除。公司還對所有船上工作人員通報事故教訓。針對公司的輪休，對船長換崗前都要進行業(yè)務培訓，讓其熟悉不同船舶的技術設備裝備等性能，熟悉操作，保證安全。由于我們強化了水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管， 2009年我市水上運力在不斷發(fā)展的情況下，事故反而下降了80%，經(jīng)濟損失大幅下降90.9%，無失蹤、傷亡人員，船舶年安全面達到了100%，12家水運企業(yè)年終考評均被評為優(yōu)秀，其中湛江航運集團等三家企業(yè)還被評為2009年度水運安全生產(chǎn)先進單位。
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