自推行政府采購制度以來，政府采購監(jiān)管部門對集中采購業(yè)務(wù)的管理舍得花氣力，而對分散采購，很多都漠然置之，這給采購人將政府采購項目化整為零、逃避監(jiān)管提供了可乘之機(jī)。筆者認(rèn)為，定點采購模式不失為規(guī)范分散采購行為的“一劑良藥”，但是，監(jiān)管部門應(yīng)抓好“六定”，定點采購不能不定“規(guī)矩”。
定范圍 首先，政府采購監(jiān)管部門要加強(qiáng)對市場的調(diào)查研究，提煉出分散采購的范圍；其次，以采購單位的采購預(yù)算為依據(jù)，以滿足采購人的需求為導(dǎo)向，對那些采購頻率高、采購量小、價格波動幅度不大的采購項目進(jìn)行詳細(xì)分析，合理確定定點采購范圍并向社會公開。
定資格 定點供應(yīng)商必須通過公開招標(biāo)方式確定。政府采購監(jiān)管部門應(yīng)對投標(biāo)報名供應(yīng)商的遵紀(jì)守法、商業(yè)信譽(yù)、履約業(yè)績、依法納稅和繳納社會保障資金的能力等基本條件進(jìn)行審查，將合格的供應(yīng)商列入供應(yīng)商庫并強(qiáng)化對定點供應(yīng)商的資格管理。對定點采購項目分門別類、逐項招標(biāo)，從方案的議定、招標(biāo)公告的發(fā)布、評分標(biāo)準(zhǔn)的制訂到中標(biāo)結(jié)果的公開，最終確定中標(biāo)定點供應(yīng)商名單。
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定范圍 首先，政府采購監(jiān)管部門要加強(qiáng)對市場的調(diào)查研究，提煉出分散采購的范圍；其次，以采購單位的采購預(yù)算為依據(jù)，以滿足采購人的需求為導(dǎo)向，對那些采購頻率高、采購量小、價格波動幅度不大的采購項目進(jìn)行詳細(xì)分析，合理確定定點采購范圍并向社會公開。
定資格 定點供應(yīng)商必須通過公開招標(biāo)方式確定。政府采購監(jiān)管部門應(yīng)對投標(biāo)報名供應(yīng)商的遵紀(jì)守法、商業(yè)信譽(yù)、履約業(yè)績、依法納稅和繳納社會保障資金的能力等基本條件進(jìn)行審查，將合格的供應(yīng)商列入供應(yīng)商庫并強(qiáng)化對定點供應(yīng)商的資格管理。對定點采購項目分門別類、逐項招標(biāo)，從方案的議定、招標(biāo)公告的發(fā)布、評分標(biāo)準(zhǔn)的制訂到中標(biāo)結(jié)果的公開，最終確定中標(biāo)定點供應(yīng)商名單。
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