東南網(wǎng)-海峽都市報(bào)(記者 李建芳 實(shí)習(xí)生 趙冰琳)
核心提示：隨著近日全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)異地高考方案，作為全國(guó)最早出臺(tái)異地高考方案的省份之一，福建的“異地高考”方案一直沒(méi)有淡出社會(huì)的視野。從2014年起，凡在福建高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非本地戶(hù)籍考生，可在福建就地報(bào)名參加高考，允許參加本科、專(zhuān)科層次錄取，并與福建考生享受同等的錄取政策。我省異地高考自此“大門(mén)”開(kāi)啟，讓外來(lái)務(wù)工人員子女的高考之路更為便利。
異地高考會(huì)對(duì)我省本地考生帶來(lái)怎樣的影響?異地高考是否會(huì)因此引發(fā)“高考移民”，對(duì)我省的教育資源配套產(chǎn)生挑戰(zhàn)?這一系列的問(wèn)題，都成為社會(huì)關(guān)心的焦點(diǎn)。
【案例】異地高考政策出臺(tái)外來(lái)工家長(zhǎng)松口氣
1993年從安徽老家來(lái)到福建的張海英，兩個(gè)孩子都在福州出生。老大潘嘉竣如今已是福州十一中的一名高一學(xué)生，而且成績(jī)?cè)谀甓卫飻?shù)一數(shù)二，父母對(duì)他有著很高的期望。
“福州房?jī)r(jià)這么貴，我們一直買(mǎi)不起房子，兩個(gè)孩子除了沒(méi)有一紙戶(hù)口，其余的都和本地孩子是一樣的。”張海英告訴記者，兩個(gè)孩子都在福州上學(xué)，小女兒今年也要小學(xué)畢業(yè)，一家四口在福州生活打拼，連過(guò)年都很少回老家。
小潘去年在福州參加中考，去年福州有三所一類(lèi)校向省內(nèi)戶(hù)籍外來(lái)工子女放開(kāi)報(bào)名，但小潘是安徽戶(hù)籍，仍不能報(bào)考一類(lèi)校。他的中考成績(jī)達(dá)到492分，按成績(jī)都可以上福州一中了，但最后只能上二類(lèi)校福州十一中。
本來(lái)還為孩子到底在哪里高考的事發(fā)愁，異地高考的政策給全家人一個(gè)解脫。“肯定要在福建考，一直在這里上學(xué)，回去考也不適應(yīng)。”張海英告訴記者，她從沒(méi)想到要回安徽考。
為了孩子在閩高考外來(lái)工咬牙想買(mǎi)房
同樣來(lái)自安徽的李先生，在福州做生意已經(jīng)十多年了。他的兒子李道達(dá)在閩江學(xué)院附中讀高二。他告訴記者，如果沒(méi)有異地高考政策，他都打算咬咬牙在福州買(mǎi)一套房子，以便落戶(hù)，然后讓孩子在這里高考。“現(xiàn)在好了，買(mǎi)房計(jì)劃我可以不急了。”李先生說(shuō)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少外省的父母都準(zhǔn)備讓孩子在福建參加高考，他們的理由都是一樣的：孩子已經(jīng)適應(yīng)了這里的環(huán)境，再加上回去考教材不一樣，即使戶(hù)籍所在省高考錄取率比福建更高，他們也不會(huì)考慮回戶(hù)籍省參加高考。
No.1
【焦點(diǎn)】本地生源多了多少“競(jìng)爭(zhēng)者”？
對(duì)于異地高考政策的出臺(tái)，本地學(xué)生最關(guān)心的，是他們將增加多少“競(jìng)爭(zhēng)者”。因?yàn)檫@將直接影響他們自己的高考錄取。
福州三中高一學(xué)生鄭佳玲認(rèn)為，異地高考增加了競(jìng)爭(zhēng)者，將會(huì)減弱本地考生的優(yōu)勢(shì)，“高考一分之差就有可能與理想大學(xué)失之交臂。”也有的本地學(xué)生淡然對(duì)待。福州格致中學(xué)高一學(xué)生鄭如倩認(rèn)為，外來(lái)務(wù)工人員為城市建設(shè)貢獻(xiàn)很大，他們的子女也應(yīng)該享有在這里高考的權(quán)利。
目前在我省就讀的高二外省籍學(xué)生，將于明年在我省參加高考，也就是說(shuō)，他們就將成為首批享受新政的隨遷子女。那么，這些學(xué)生到底有多少人呢？
記者從相關(guān)渠道掌握到的數(shù)據(jù)表明，以福州為例，2011年入讀福州市區(qū)普高的高一新生(目前已是高二學(xué)生)共有14510人，其中外省籍學(xué)生550人。以全市來(lái)看，2011年高一新生共有4.1萬(wàn)余人，其中外省籍考生1379人。
作為沿海省份，福建是外來(lái)務(wù)工人員輸入大省，尤其在泉州、廈門(mén)、福州等地區(qū)，外來(lái)務(wù)工者集聚，有的地方外來(lái)工人數(shù)甚至超過(guò)了本地戶(hù)籍人口。
可見(jiàn)，放在全省來(lái)看，外省籍高中生不是小數(shù)字。如果他們有八九成在福建參加高考，對(duì)本地生源來(lái)說(shuō)，無(wú)疑就是增加了直接的競(jìng)爭(zhēng)者。
省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這幾年福建省高考人數(shù)連續(xù)下降，在沒(méi)有異地高考的政策下，本科招生計(jì)劃仍在逐年增加?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，2014年有了異地高考方案，全國(guó)高校在我省投放的本科招生計(jì)劃一定會(huì)增加。
No.2
外省籍考生會(huì)不會(huì)“井噴式”增長(zhǎng)？
雖然以2011年的數(shù)據(jù)來(lái)看，外省籍考生與本地考生相比，比值還只是個(gè)位數(shù)(福州市區(qū)高二在讀生，外省籍學(xué)生約占3.8%)，但到了2012年，這一數(shù)據(jù)有了明顯的提升。
據(jù)了解，2012年，考入福州市區(qū)普高的外省籍考生人數(shù)和比例都有所增加，入讀福州市區(qū)普高的高一新生雖然略有下降，有14129人，但外省籍學(xué)生卻增加到643人，比重增加到4.6%。
事實(shí)上，因?yàn)榍皫啄晔墚惖刂锌颊呦拗?，外省籍學(xué)生在福建就讀高中的人數(shù)并不多。但是，在異地中考和異地高考同時(shí)解禁的政策下，在我省高中校就讀的外省籍考生，會(huì)不會(huì)有一個(gè)“井噴式”增長(zhǎng)？
省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，2011-2012學(xué)年，福建省義務(wù)教育階段學(xué)校共接收隨遷子女67.8萬(wàn)人，其中來(lái)自外省的務(wù)工人員隨遷子女共有41.9萬(wàn)人。近42萬(wàn)外省籍學(xué)生，平均每年段4.6萬(wàn)人，假設(shè)有一半人考入高中，每年全省將產(chǎn)生2.3萬(wàn)外省籍考生。這還不包括今后幾年隨遷子女可能增加的情況。
不過(guò)，也有教育系統(tǒng)人士表示出樂(lè)觀。該人士認(rèn)為，福建省高考錄取率尤其是重點(diǎn)本科錄取率，放在全國(guó)來(lái)說(shuō)并不突出，并不是“高考移民”的好選擇，即使有了異地高考政策，對(duì)外省務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，因孩子高考升學(xué)而選擇到福建來(lái)務(wù)工的可能性也并不大。
根據(jù)省教育考試院2012年公布的數(shù)據(jù)，我省去年本科一批的錄取率為12%，相比一些中西部勞務(wù)輸出省份，這一錄取率不算太高。
有家長(zhǎng)認(rèn)為，我省規(guī)定的“三年完整高中學(xué)籍”的條件相對(duì)較低，希望我省教育部門(mén)有更為系統(tǒng)的配套措施，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防“高考移民”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
浙江、江蘇、福建三地的外來(lái)人口數(shù)量和比例，僅次于京滬粵等地。不過(guò)，三地公布的異地高考政策，門(mén)檻卻相對(duì)較低。這三地對(duì)外來(lái)人口包容，資源承載能力足，低門(mén)檻放開(kāi)異地高考，體現(xiàn)了高考改革的方向，能夠緩解特大城市的壓力，并提供解決這一難題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有重要的示范意義和推廣價(jià)值。
——華中師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授范先佐
在現(xiàn)行高考制度之下，開(kāi)放異地高考有可能解決的并不是隨遷子女的升學(xué)問(wèn)題，而是高考移民者的升學(xué)問(wèn)題。
——21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇
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