《假期游學有些亂：報價虛高 隱性強迫 貨不對版》新聞由人民日報02月27日報道，出國留學網(wǎng)liuxue86.com轉(zhuǎn)載。
報價虛高、隱性強迫、貨不對版、行程商業(yè)、監(jiān)管乏力……
假期游學有些亂
數(shù)據(jù)來源：成都七中嘉祥外國語學校國際高中和國旅在線(出國留學網(wǎng) www.liuxue86.com)制圖：張芳曼
這個寒假，你去游學了嗎?開學第一天，不少中小學生可能會交流這個話題。
近幾年，海外游學風氣日盛，每至寒暑假期，一張張游學宣傳單所描畫的圖景，讓孩子們躍躍欲試，卻令家長無可奈何。如果說，商業(yè)機構(gòu)的誘惑尚可抵御，由學校出面組織的游學活動則叫人難以說“不”。
有些學校為保安全，連運動會都取消，何以對風險更大的海外游學如此熱衷?名目繁多的游學活動，是否都經(jīng)過申報和審核?面對頻繁曝光的游學亂象，究竟誰來監(jiān)管?——編 者
源
費用高昂 學校報價高于市場價格
只游不學 實際效果低于心理預(yù)期
“10多天的時間，4萬元的費用，加上孩子在國外購物，5萬多元就這么沒了?！壁w女士的兒子在四川成都一家私立中學讀高一，寒假剛參加完學校組織的美國游學活動。“去之前老師說對英語口語幫助會很大，等孩子回來我一問，他在國外跟老外都沒說上幾句話，這算什么游學!”
近幾年，海外游學市場日趨火爆，并呈現(xiàn)低齡化趨勢。每至寒暑假，各種“訪名校見名人”、“提高英語口語”、“國際文化交流”之類的游學團，讓不少中小學生趨之若鶩。據(jù)介紹，目前從事游學業(yè)務(wù)的有語言學校、留學中介、教育培訓機構(gòu)、旅行社等，而許多學校也加入陣營，直接組團或與其他機構(gòu)合作，借助在校學生資源在游學市場上“分一杯羹”。
相比于商業(yè)機構(gòu)，學校出面組織，又是老師帶隊，讓家長很容易被“綁架”。即便這些活動均打著“自愿參加”的名號，但學校所特有的氛圍壓力，形成了一種“隱性強迫”。“孩子吵著要參加，說是同班好多同學都參加了?！壁w女士有點無奈，孩子的攀比心理還好說，就怕不參加會影響老師對孩子的印象。而吉林省長春市一位家長表示，孩子學校每年寒暑假都會組織游學，包括去日本、韓國以及一些東南亞國家。過于頻繁的游學活動不僅造成經(jīng)濟負擔，也容易給家庭條件不好的學生造成心理壓力。
一經(jīng)比較就會發(fā)現(xiàn)，只要冠以“游學”的名頭，報價一般高于類似線路的旅游項目，而學校組織的活動價格還會更高一點。“我們的價格自然比學校組織要優(yōu)惠，其實很多學校是跟我們合作的，我們直接負責聯(lián)系游學的部分。”金吉列出國留學咨詢服務(wù)有限公司的工作人員說。
以目前最緊俏的美國線路為例，天津某小學五年級學生張揚寒假參加的“游學冬令營”，為期15天費用4萬元，住宿在美國家庭，行程包括訪問名校、英語授課等內(nèi)容，以及游覽迪士尼樂園等娛樂項目。有旅游業(yè)人士表示，這個報價過高，類似線路旅行社的報價一般為2.5萬—3萬元。不過，有老師反駁說，學校組織的游學項目沒有購物和自費活動，所以價格自然高一點。
如果說，高昂的費用還能讓家長“咬牙接受”，游學團質(zhì)量的良莠不齊更叫人心寒。湖北省武漢市武昌區(qū)東湖花園居民李波表示，今年寒假兒子學校宣傳新加坡游學，費用將近1.8萬元，他堅決沒給報名?！耙郧皡⒓舆^去香港的游學，孩子光記著玩了。這次為期6天的游學，內(nèi)容大多是參觀知名景點、逛購物街和品嘗小吃，只有3天的早餐后安排一些交流活動?！边^于商業(yè)的路線、走馬觀花的行程、蜻蜓點水的體驗，讓孩子們的游學經(jīng)歷大多流于形式、收獲甚微。有業(yè)內(nèi)人士透露，國外的“友好家庭”往往把接待游學生當成生意做，一些海外地接社團會增加景點和購物，有的游學團居然還有去賭城的項目。
有家長表示，因為孩子跟著學校走，根本沒有討價還價的可能，即使游學內(nèi)容夸大宣傳、貨不對版，也都不會追究，“畢竟孩子還要在這里上學”。
析
利潤豐厚 看似內(nèi)容多實際成本低
隱性強迫 學校出面更易招攬生源
如今，為保障學生安全、害怕承擔責任，很多學校連春游、運動會都會取消，為何對風險更大的出境游學如此熱衷?
一位資深旅游中介人士表示，國外游學這些年越來越火，背后誘惑在于豐厚的利潤。“游學項目通常會安排很多點，給人內(nèi)容豐富的感覺，但是實際上成本很低。”據(jù)他所言，“游學”的特色在于參觀很多國外高等學府和著名人文景觀，但在國外這些地方幾乎都沒有門票，如果不雇用當?shù)貙в危谶@方面成本幾乎為零?！昂芏嘤螌W機構(gòu)跟國外的大學幾乎沒有任何聯(lián)系，就是把孩子們帶到那里晃一圈，隨便講講人盡皆知的一些大學歷史?！?BR> 在業(yè)內(nèi)人士看來，如果由學校來組織游學，遠比“單打獨斗”的散客團更有號召力?！艾F(xiàn)在市場競爭很激烈，寒暑假游學業(yè)務(wù)做得比較成熟的、規(guī)模較大的機構(gòu)在成都起碼有五六十家，如果能和生源家庭條件普遍優(yōu)越的中小學合作，無疑能極大增強競爭力?！背啥家患衣眯猩缲撠熑送嘎叮诘穆眯猩鐝那澳觊_始同時和3所學校合作，每一年的寒暑假游學項目都能順利招滿學生。而上海某旅行社負責人更坦言，由于利潤空間巨大，一些旅行社或教育機構(gòu)為求合作，或給老師免費出國的指標，或給學校領(lǐng)導“返利”，或與學校分成利潤。
而家長的盲目追捧，也對“海外游學熱”推波助瀾。中國對外友好合作服務(wù)中心國際教育文化交流部部長王立新說，如今不少家長越發(fā)看重“教育投資”，大多抱著長見識和見世面的心態(tài)，游學市場也從一線城市擴展到二、三線城市，且消費能力普遍增強。“學校組織帶隊往往會給家長以‘安全’的印象，很多家長是出于面子或跟風，學校自然樂得組織。”中國青年政治學院教授任葦說。
不過，家長們所期待的“安全、正規(guī)”，在現(xiàn)實中卻常常不盡如人意。據(jù)了解，一些學校組織的游學活動 只是將“生源”直接轉(zhuǎn)包給旅行社。而一些帶隊老師本身都是第一次出國，難以起到“邊游邊教”的作用。
去年，北京市某知名小學的游學團甚至曝出帶隊老師進名牌店“掃貨”、孩子在外等候的事件?！皩W校與學生之間簽署了游學合同，又轉(zhuǎn)交給旅行社，就存在著學校與學生、學生與旅行社、學生與交通運輸公司幾層法律關(guān)系。如果出現(xiàn)事故的話，需要結(jié)合具體事故與參與者進行責任追究?！敝袊ù髮W教授柳經(jīng)緯如此分析。
延
無章可循 申報審核收費均無規(guī)定
缺乏監(jiān)管 多重責任交叉形成盲區(qū)
某網(wǎng)站曾針對游學做過網(wǎng)上調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示49%的人認為“方式很商業(yè)化”，42%的人表示“很多游學只游不學”，24%的人認為“游學價格高昂”，19%的人認為“帶隊老師沒有邊游邊教”。
2012年5月，教育部、外交部、公安部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強對中小學生出國參加夏(出國留學網(wǎng) www.liuxue86.com)令營等有關(guān)活動管理的通知》，要求不得以營利為目的組織出國夏(出國留學網(wǎng) www.liuxue86.com)令營等有關(guān)活動。
不過，有業(yè)內(nèi)人士表示，這種規(guī)定對“營利”界定模糊，學校很容易打“擦邊球”。目前學校組織境外“游學”或者“交流”既沒有統(tǒng)一的收費標準，也無專門的監(jiān)管部門和機制。針對學校組織游學是否需要申報或?qū)徍?，記者詢問了長春等地的教育部門，回復均說沒有相關(guān)規(guī)定。
由于無章可循，海外游學難免出現(xiàn)糊涂賬。一位留學中介的市場經(jīng)理透露，游學市場目前沒有行業(yè)規(guī)范及市場準入等要求，有辦理出入境資質(zhì)的公司基本上都可以做，一些沒有資質(zhì)的公司也通過合作等形式開展業(yè)務(wù)?！罢猩且患夜?，最終簽協(xié)議、執(zhí)行項目的卻是另一家公司。”至于學校是否對合作機構(gòu)的資質(zhì)進行過認真審查，根本沒有人去監(jiān)管。據(jù)報道，有教委方面負責人表示，學校組織的這種游學一般是和旅游公司合作，不屬于學校的經(jīng)營范圍，屬于企業(yè)行為，教委無權(quán)為旅游公司制定規(guī)則。
針對這一監(jiān)管盲區(qū)，北京交通大學旅游系主任張輝認為，游學作為學校教育的重要補充部分，在國外已經(jīng)有很好的實踐。而在我國國民教育以外的教育由家庭負擔，容易形成高價市場?！皯?yīng)該由旅游和教育部門協(xié)同制定一套規(guī)范游學的標準，嚴格篩選有資質(zhì)的社團并定期進行資格審查?！倍稳攧t建議，中小學組織游學應(yīng)該增加透明度，“可以借鑒高校的游學交流機制”。
有教育學者表示，家長應(yīng)該對游學持理性態(tài)度，不必寄以過高的期望。“讓孩子通過短期游學提高英語水平、拿到國外名校推薦信的想法，都是不切實際的”。(出國留學網(wǎng) www.liuxue86.com)
報價虛高、隱性強迫、貨不對版、行程商業(yè)、監(jiān)管乏力……
假期游學有些亂
數(shù)據(jù)來源：成都七中嘉祥外國語學校國際高中和國旅在線(出國留學網(wǎng) www.liuxue86.com)制圖：張芳曼
這個寒假，你去游學了嗎?開學第一天，不少中小學生可能會交流這個話題。
近幾年，海外游學風氣日盛，每至寒暑假期，一張張游學宣傳單所描畫的圖景，讓孩子們躍躍欲試，卻令家長無可奈何。如果說，商業(yè)機構(gòu)的誘惑尚可抵御，由學校出面組織的游學活動則叫人難以說“不”。
有些學校為保安全，連運動會都取消，何以對風險更大的海外游學如此熱衷?名目繁多的游學活動，是否都經(jīng)過申報和審核?面對頻繁曝光的游學亂象，究竟誰來監(jiān)管?——編 者
源
費用高昂 學校報價高于市場價格
只游不學 實際效果低于心理預(yù)期
“10多天的時間，4萬元的費用，加上孩子在國外購物，5萬多元就這么沒了?！壁w女士的兒子在四川成都一家私立中學讀高一，寒假剛參加完學校組織的美國游學活動。“去之前老師說對英語口語幫助會很大，等孩子回來我一問，他在國外跟老外都沒說上幾句話，這算什么游學!”
近幾年，海外游學市場日趨火爆，并呈現(xiàn)低齡化趨勢。每至寒暑假，各種“訪名校見名人”、“提高英語口語”、“國際文化交流”之類的游學團，讓不少中小學生趨之若鶩。據(jù)介紹，目前從事游學業(yè)務(wù)的有語言學校、留學中介、教育培訓機構(gòu)、旅行社等，而許多學校也加入陣營，直接組團或與其他機構(gòu)合作，借助在校學生資源在游學市場上“分一杯羹”。
相比于商業(yè)機構(gòu)，學校出面組織，又是老師帶隊，讓家長很容易被“綁架”。即便這些活動均打著“自愿參加”的名號，但學校所特有的氛圍壓力，形成了一種“隱性強迫”。“孩子吵著要參加，說是同班好多同學都參加了?！壁w女士有點無奈，孩子的攀比心理還好說，就怕不參加會影響老師對孩子的印象。而吉林省長春市一位家長表示，孩子學校每年寒暑假都會組織游學，包括去日本、韓國以及一些東南亞國家。過于頻繁的游學活動不僅造成經(jīng)濟負擔，也容易給家庭條件不好的學生造成心理壓力。
一經(jīng)比較就會發(fā)現(xiàn)，只要冠以“游學”的名頭，報價一般高于類似線路的旅游項目，而學校組織的活動價格還會更高一點。“我們的價格自然比學校組織要優(yōu)惠，其實很多學校是跟我們合作的，我們直接負責聯(lián)系游學的部分。”金吉列出國留學咨詢服務(wù)有限公司的工作人員說。
以目前最緊俏的美國線路為例，天津某小學五年級學生張揚寒假參加的“游學冬令營”，為期15天費用4萬元，住宿在美國家庭，行程包括訪問名校、英語授課等內(nèi)容，以及游覽迪士尼樂園等娛樂項目。有旅游業(yè)人士表示，這個報價過高，類似線路旅行社的報價一般為2.5萬—3萬元。不過，有老師反駁說，學校組織的游學項目沒有購物和自費活動，所以價格自然高一點。
如果說，高昂的費用還能讓家長“咬牙接受”，游學團質(zhì)量的良莠不齊更叫人心寒。湖北省武漢市武昌區(qū)東湖花園居民李波表示，今年寒假兒子學校宣傳新加坡游學，費用將近1.8萬元，他堅決沒給報名?！耙郧皡⒓舆^去香港的游學，孩子光記著玩了。這次為期6天的游學，內(nèi)容大多是參觀知名景點、逛購物街和品嘗小吃，只有3天的早餐后安排一些交流活動?！边^于商業(yè)的路線、走馬觀花的行程、蜻蜓點水的體驗，讓孩子們的游學經(jīng)歷大多流于形式、收獲甚微。有業(yè)內(nèi)人士透露，國外的“友好家庭”往往把接待游學生當成生意做，一些海外地接社團會增加景點和購物，有的游學團居然還有去賭城的項目。
有家長表示，因為孩子跟著學校走，根本沒有討價還價的可能，即使游學內(nèi)容夸大宣傳、貨不對版，也都不會追究，“畢竟孩子還要在這里上學”。
析
利潤豐厚 看似內(nèi)容多實際成本低
隱性強迫 學校出面更易招攬生源
如今，為保障學生安全、害怕承擔責任，很多學校連春游、運動會都會取消，為何對風險更大的出境游學如此熱衷?
一位資深旅游中介人士表示，國外游學這些年越來越火，背后誘惑在于豐厚的利潤。“游學項目通常會安排很多點，給人內(nèi)容豐富的感覺，但是實際上成本很低。”據(jù)他所言，“游學”的特色在于參觀很多國外高等學府和著名人文景觀，但在國外這些地方幾乎都沒有門票，如果不雇用當?shù)貙в危谶@方面成本幾乎為零?！昂芏嘤螌W機構(gòu)跟國外的大學幾乎沒有任何聯(lián)系，就是把孩子們帶到那里晃一圈，隨便講講人盡皆知的一些大學歷史?！?BR> 在業(yè)內(nèi)人士看來，如果由學校來組織游學，遠比“單打獨斗”的散客團更有號召力?！艾F(xiàn)在市場競爭很激烈，寒暑假游學業(yè)務(wù)做得比較成熟的、規(guī)模較大的機構(gòu)在成都起碼有五六十家，如果能和生源家庭條件普遍優(yōu)越的中小學合作，無疑能極大增強競爭力?！背啥家患衣眯猩缲撠熑送嘎叮诘穆眯猩鐝那澳觊_始同時和3所學校合作，每一年的寒暑假游學項目都能順利招滿學生。而上海某旅行社負責人更坦言，由于利潤空間巨大，一些旅行社或教育機構(gòu)為求合作，或給老師免費出國的指標，或給學校領(lǐng)導“返利”，或與學校分成利潤。
而家長的盲目追捧，也對“海外游學熱”推波助瀾。中國對外友好合作服務(wù)中心國際教育文化交流部部長王立新說，如今不少家長越發(fā)看重“教育投資”，大多抱著長見識和見世面的心態(tài)，游學市場也從一線城市擴展到二、三線城市，且消費能力普遍增強。“學校組織帶隊往往會給家長以‘安全’的印象，很多家長是出于面子或跟風，學校自然樂得組織。”中國青年政治學院教授任葦說。
不過，家長們所期待的“安全、正規(guī)”，在現(xiàn)實中卻常常不盡如人意。據(jù)了解，一些學校組織的游學活動 只是將“生源”直接轉(zhuǎn)包給旅行社。而一些帶隊老師本身都是第一次出國，難以起到“邊游邊教”的作用。
去年，北京市某知名小學的游學團甚至曝出帶隊老師進名牌店“掃貨”、孩子在外等候的事件?！皩W校與學生之間簽署了游學合同，又轉(zhuǎn)交給旅行社，就存在著學校與學生、學生與旅行社、學生與交通運輸公司幾層法律關(guān)系。如果出現(xiàn)事故的話，需要結(jié)合具體事故與參與者進行責任追究?！敝袊ù髮W教授柳經(jīng)緯如此分析。
延
無章可循 申報審核收費均無規(guī)定
缺乏監(jiān)管 多重責任交叉形成盲區(qū)
某網(wǎng)站曾針對游學做過網(wǎng)上調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示49%的人認為“方式很商業(yè)化”，42%的人表示“很多游學只游不學”，24%的人認為“游學價格高昂”，19%的人認為“帶隊老師沒有邊游邊教”。
2012年5月，教育部、外交部、公安部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強對中小學生出國參加夏(出國留學網(wǎng) www.liuxue86.com)令營等有關(guān)活動管理的通知》，要求不得以營利為目的組織出國夏(出國留學網(wǎng) www.liuxue86.com)令營等有關(guān)活動。
不過，有業(yè)內(nèi)人士表示，這種規(guī)定對“營利”界定模糊，學校很容易打“擦邊球”。目前學校組織境外“游學”或者“交流”既沒有統(tǒng)一的收費標準，也無專門的監(jiān)管部門和機制。針對學校組織游學是否需要申報或?qū)徍?，記者詢問了長春等地的教育部門，回復均說沒有相關(guān)規(guī)定。
由于無章可循，海外游學難免出現(xiàn)糊涂賬。一位留學中介的市場經(jīng)理透露，游學市場目前沒有行業(yè)規(guī)范及市場準入等要求，有辦理出入境資質(zhì)的公司基本上都可以做，一些沒有資質(zhì)的公司也通過合作等形式開展業(yè)務(wù)?！罢猩且患夜?，最終簽協(xié)議、執(zhí)行項目的卻是另一家公司。”至于學校是否對合作機構(gòu)的資質(zhì)進行過認真審查，根本沒有人去監(jiān)管。據(jù)報道，有教委方面負責人表示，學校組織的這種游學一般是和旅游公司合作，不屬于學校的經(jīng)營范圍，屬于企業(yè)行為，教委無權(quán)為旅游公司制定規(guī)則。
針對這一監(jiān)管盲區(qū)，北京交通大學旅游系主任張輝認為，游學作為學校教育的重要補充部分，在國外已經(jīng)有很好的實踐。而在我國國民教育以外的教育由家庭負擔，容易形成高價市場?！皯?yīng)該由旅游和教育部門協(xié)同制定一套規(guī)范游學的標準，嚴格篩選有資質(zhì)的社團并定期進行資格審查?！倍稳攧t建議，中小學組織游學應(yīng)該增加透明度，“可以借鑒高校的游學交流機制”。
有教育學者表示，家長應(yīng)該對游學持理性態(tài)度，不必寄以過高的期望。“讓孩子通過短期游學提高英語水平、拿到國外名校推薦信的想法，都是不切實際的”。(出國留學網(wǎng) www.liuxue86.com)