日前，社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布了《社會(huì)保障綠皮書：中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告(2012)》顯示，中國(guó)教育發(fā)展中公共教育投入偏低。綠皮書以高等教育為例，從1989年國(guó)家對(duì)高等教育進(jìn)行收費(fèi)開始到今天，中國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)了至少25倍。以下是中國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)變遷：
1950-1985年間的學(xué)費(fèi)：這個(gè)時(shí)期上大學(xué)基本上是國(guó)家全包干，對(duì)于家庭差的學(xué)生來(lái)說(shuō)，每月還可以享受到17到23元不等的助學(xué)金。
1977年12月10日高考恢復(fù)：當(dāng)年報(bào)考人數(shù)最終達(dá)到570萬(wàn)，錄取人數(shù)是27.297萬(wàn)人，考試錄取比例只有29∶1。1978年，又有610萬(wàn)人參加了剛剛恢復(fù)的高考，兩次總計(jì)1180余萬(wàn)人的招考創(chuàng)下了中國(guó)乃至世界考試史上的紀(jì)錄。
1983年定向招生，定向分配：規(guī)定在中央部門或國(guó)防科工委系統(tǒng)所屬的某些院校，按一定比例實(shí)行面向農(nóng)村或農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、礦區(qū)、油田等艱苦行業(yè)的定向招生。
1985年高校開始計(jì)劃外招生：從此，開始實(shí)行高等教育收費(fèi)雙軌制，只對(duì)部分自費(fèi)生、委培生和定向生收取學(xué)費(fèi)。
1989年高等教育實(shí)行收費(fèi)：象征性地只收200元，邁出了高等教育收費(fèi)的關(guān)鍵性一步。
1993年收費(fèi)并軌試點(diǎn)：國(guó)家教委考試中心在多次討論和試驗(yàn)后，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)制度由省級(jí)常模量表分?jǐn)?shù)、等值量表分?jǐn)?shù)和等級(jí)量表分?jǐn)?shù)組成。
1994年發(fā)布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見》 ：高校“繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由教育行政部門按生均培養(yǎng)成本的一定比例和社會(huì)及學(xué)生家長(zhǎng)的承受能力，因地、因校(或?qū)I(yè))確定”。
1996—2000年并軌招生推進(jìn)：高校學(xué)費(fèi)開始增加。1997年高校全面并軌，學(xué)費(fèi)年增長(zhǎng)幅度達(dá)到了30%，甚至50%。2000年，一直由國(guó)家“全包”的師范專業(yè)也實(shí)行了收費(fèi)上學(xué)，標(biāo)志著招生并軌改革的落幕。各地高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)猛漲，普遍提高15%左右，有的地區(qū)提高20%，學(xué)費(fèi)超過(guò)4000元。
2005年6月發(fā)改委出臺(tái)教育成本規(guī)定：國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》，對(duì)高校的教育成本作了明確規(guī)定。
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