收入分配問題一直為我們所關(guān)注,收入分配與收入差距是對整個國家經(jīng)濟,對于國家安定,對于國家中的每個公民都十分重要的,值得我們關(guān)注討論的問題。
一、收入分配平衡有助于經(jīng)濟長期增長
收入關(guān)系對長期經(jīng)濟增長具有重要意義。這一結(jié)論源于一系列長期的比較研究,其正確性不容置疑。收入分配比較平衡的國家,其經(jīng)濟發(fā)展更具可持續(xù)性。而且,與貿(mào)易自由化和政治制度相比,這些國家的收入關(guān)系對經(jīng)濟增長的重要性顯然更大。這表明了未來發(fā)展政策應(yīng)特別注意的方面即收入分配平衡。一舉實現(xiàn)兩個目標的可能性尤為重要。這是切實可行的,原因在于一個目標(即社會可持續(xù)性收入分配)同時也是實現(xiàn)第二個目標(即經(jīng)濟增長)的一個手段。它應(yīng)惠及廣大民眾,而不僅僅是一小部分精英人士,這些“精英人士”的行動往往受個人利益驅(qū)使,并得到其在政治、媒體和“科學(xué)”領(lǐng)域高收入代言人的支持。對任何政治制度而言,如果長期處于大批被貼上遭受社會排斥的“邊緣化”標簽的經(jīng)濟弱勢群體與一小部分生活奢華的“精英”共存的境地,都是沒有前途的。
二、增加國家稅收并不意味著提高稅賦
國際貨幣基金組織也承認,發(fā)達國家(主要指美國和歐盟)推行的、旨在克服危機的政策,應(yīng)注重增加主要來自富裕人口階層的稅收,而非削減主要針對貧困社會群體的預(yù)算支出。這一點非常有意義。我們必須立即補充說明,增加國家稅收并非總是意味著提高稅賦,因為這一目標也可以通過消除免稅額和改進應(yīng)收稅款的收繳方式來實現(xiàn)。通常,這種措施將帶來有利于增長的最終需求結(jié)構(gòu)的變化,并縮小收入差距,從而消除危機產(chǎn)生的根源及其后果。同樣,從長遠來看,旨在減少分配不平衡的收入再分配,也有助于自由經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展。此外,在國民收入達到一定水平時,一個國家可通過減少不均衡分配,而不是只通過數(shù)量增長實現(xiàn)社會滿意度的大幅提高。這是制定經(jīng)濟政策的一個重要提示,而且對整個教育體系也應(yīng)該是個啟迪。
三、稍降基尼系數(shù)可顯著提高社會滿意
如果降低少許基尼系數(shù),即可顯著提高社會滿意度,而無需一定要傳統(tǒng)意義上的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長幾個百分點。制定未來經(jīng)濟政策時將越來越多地采取這類舉措。因為這樣做更容易:一方面,生產(chǎn)量和消費量的絕對水平在不斷上升;另一方面,目前收入不平衡的程度更甚于前。換而言之,出現(xiàn)不平衡意味著存在很大改善空間。雖然對貧困國家而言,經(jīng)濟增長仍將是今后許多年的首要任務(wù),但對大多數(shù)富裕國家來說(收入不平衡水平較低的社會市場經(jīng)濟體除外),針對收入分配的變革將是重中之重。對于不公正的不平衡,特別是由反常的分配關(guān)系引發(fā)的不平衡,我們應(yīng)予以堅決反擊——因為它將逐漸破壞人與人之間的相互信任,從而影響在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的社會資本。如果不同專業(yè)和社會的團體間彼此猜忌,如果民眾不信任他們的政府、政府也不信任民眾,如果企業(yè)家之間相互質(zhì)疑,社會資本就不會發(fā)展壯大,而是逐步被侵蝕。最終,社會經(jīng)濟就類似一個家庭:即使不存在金錢問題,但成員之間各懷心事,彼此猜忌,萬事皆興也只是空談。
四、收入差距縮小未必會減少儲蓄
目前,并未找到經(jīng)驗或理論證據(jù)證實收入結(jié)構(gòu)更為均衡的社會儲蓄和投資更少。對比所謂的“大國”經(jīng)濟體與“小國”經(jīng)濟體之間的收入分配情況,也可以證明這一點。在過去幾十年中(1960—1995年),政府參與國民收入再分配水平只有約30%的國家(也就是分配不平衡差距更大的國家),投資率或其在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的百分比平均為20.7%;另一方面,擁有較大規(guī)模重新分配預(yù)算的國家,重新分配預(yù)算約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值50%(收入分配差距相對較低),投資率平均為20.5%。由此可見,兩者間的差距微乎其微。人類需求的不斷增加,以及滿足這類需求的意愿,是一把雙刃劍。它消除了諸多障礙,并通過不斷刺激經(jīng)濟,在擴大再生產(chǎn)過程中形成了一個不可缺少的環(huán)節(jié),即經(jīng)濟增長。同時,它也是一種破壞性力量,能夠模糊人們的心智、破壞喜好、鼓勵應(yīng)受譴責(zé)的品質(zhì),進而將不理性的元素引入經(jīng)濟發(fā)展中。
一、收入分配平衡有助于經(jīng)濟長期增長
收入關(guān)系對長期經(jīng)濟增長具有重要意義。這一結(jié)論源于一系列長期的比較研究,其正確性不容置疑。收入分配比較平衡的國家,其經(jīng)濟發(fā)展更具可持續(xù)性。而且,與貿(mào)易自由化和政治制度相比,這些國家的收入關(guān)系對經(jīng)濟增長的重要性顯然更大。這表明了未來發(fā)展政策應(yīng)特別注意的方面即收入分配平衡。一舉實現(xiàn)兩個目標的可能性尤為重要。這是切實可行的,原因在于一個目標(即社會可持續(xù)性收入分配)同時也是實現(xiàn)第二個目標(即經(jīng)濟增長)的一個手段。它應(yīng)惠及廣大民眾,而不僅僅是一小部分精英人士,這些“精英人士”的行動往往受個人利益驅(qū)使,并得到其在政治、媒體和“科學(xué)”領(lǐng)域高收入代言人的支持。對任何政治制度而言,如果長期處于大批被貼上遭受社會排斥的“邊緣化”標簽的經(jīng)濟弱勢群體與一小部分生活奢華的“精英”共存的境地,都是沒有前途的。
二、增加國家稅收并不意味著提高稅賦
國際貨幣基金組織也承認,發(fā)達國家(主要指美國和歐盟)推行的、旨在克服危機的政策,應(yīng)注重增加主要來自富裕人口階層的稅收,而非削減主要針對貧困社會群體的預(yù)算支出。這一點非常有意義。我們必須立即補充說明,增加國家稅收并非總是意味著提高稅賦,因為這一目標也可以通過消除免稅額和改進應(yīng)收稅款的收繳方式來實現(xiàn)。通常,這種措施將帶來有利于增長的最終需求結(jié)構(gòu)的變化,并縮小收入差距,從而消除危機產(chǎn)生的根源及其后果。同樣,從長遠來看,旨在減少分配不平衡的收入再分配,也有助于自由經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展。此外,在國民收入達到一定水平時,一個國家可通過減少不均衡分配,而不是只通過數(shù)量增長實現(xiàn)社會滿意度的大幅提高。這是制定經(jīng)濟政策的一個重要提示,而且對整個教育體系也應(yīng)該是個啟迪。
三、稍降基尼系數(shù)可顯著提高社會滿意
如果降低少許基尼系數(shù),即可顯著提高社會滿意度,而無需一定要傳統(tǒng)意義上的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長幾個百分點。制定未來經(jīng)濟政策時將越來越多地采取這類舉措。因為這樣做更容易:一方面,生產(chǎn)量和消費量的絕對水平在不斷上升;另一方面,目前收入不平衡的程度更甚于前。換而言之,出現(xiàn)不平衡意味著存在很大改善空間。雖然對貧困國家而言,經(jīng)濟增長仍將是今后許多年的首要任務(wù),但對大多數(shù)富裕國家來說(收入不平衡水平較低的社會市場經(jīng)濟體除外),針對收入分配的變革將是重中之重。對于不公正的不平衡,特別是由反常的分配關(guān)系引發(fā)的不平衡,我們應(yīng)予以堅決反擊——因為它將逐漸破壞人與人之間的相互信任,從而影響在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的社會資本。如果不同專業(yè)和社會的團體間彼此猜忌,如果民眾不信任他們的政府、政府也不信任民眾,如果企業(yè)家之間相互質(zhì)疑,社會資本就不會發(fā)展壯大,而是逐步被侵蝕。最終,社會經(jīng)濟就類似一個家庭:即使不存在金錢問題,但成員之間各懷心事,彼此猜忌,萬事皆興也只是空談。
四、收入差距縮小未必會減少儲蓄
目前,并未找到經(jīng)驗或理論證據(jù)證實收入結(jié)構(gòu)更為均衡的社會儲蓄和投資更少。對比所謂的“大國”經(jīng)濟體與“小國”經(jīng)濟體之間的收入分配情況,也可以證明這一點。在過去幾十年中(1960—1995年),政府參與國民收入再分配水平只有約30%的國家(也就是分配不平衡差距更大的國家),投資率或其在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的百分比平均為20.7%;另一方面,擁有較大規(guī)模重新分配預(yù)算的國家,重新分配預(yù)算約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值50%(收入分配差距相對較低),投資率平均為20.5%。由此可見,兩者間的差距微乎其微。人類需求的不斷增加,以及滿足這類需求的意愿,是一把雙刃劍。它消除了諸多障礙,并通過不斷刺激經(jīng)濟,在擴大再生產(chǎn)過程中形成了一個不可缺少的環(huán)節(jié),即經(jīng)濟增長。同時,它也是一種破壞性力量,能夠模糊人們的心智、破壞喜好、鼓勵應(yīng)受譴責(zé)的品質(zhì),進而將不理性的元素引入經(jīng)濟發(fā)展中。
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