五、案例分析題
1.在一次社會保險執(zhí)法大檢查中，勞動保障行政部門發(fā)現某公司繳納失業(yè)保險費的基數與其工資總額存在很大的差距。勞動保障部門詢問其原因，企業(yè)解釋說，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數繳納失業(yè)保險費的，基數中未包括支付給農民合同制工人的工資。請問該企業(yè)的做法是否合法?其理由是什么?
參考答案：
(1) 不合法。
(2) 理由：一是《失業(yè)保險條例》規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。”二是工資總額是單位在一定時期內支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據。
2.某市紅星電機廠屬特困企業(yè)，基本處于半停產狀態(tài)，1998年職工工資欠發(fā)半年多，1999年春節(jié)前，廠職工商議要集體到市政府“上訪”，得知這個信息后，市政府馬上召開由勞動、財政等部門參加的聯席會議，決定社會保險中心從失業(yè)保險基金中一次性的給該廠支付困難補助金20萬元，由于處理問題及時，該場風波終于得到了平息。請問，該市政府的決定是否妥當，為什么?
參考答案：
1) 該市政府及時采取措施是完全正確的，但所需費用的出處不妥。
2) 用失業(yè)保險基金支付特困企業(yè)職工困難補助，違反了《失業(yè)保險條例》規(guī)定的失業(yè)保險基金支付范圍，該筆資金應由地方財政予以解決。
3.老張是立新小學的校長，立新小學屬事業(yè)單位。國務院《失業(yè)保險條例》頒布施行后，小學所在區(qū)的勞動保障部門到學校宣傳失業(yè)保險政策，并要求學校教職員工參加當地的失業(yè)保險，而老張則認為，我們學校是完全由財政撥款的事業(yè)單位，是實施義務教育的部門，不可能有人失業(yè)，所以，不愿意參加失業(yè)保險。請問老張的認識對嗎?請說明理由。
參考答案：
(1) 不對。
(2)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工必須參加失業(yè)保險。而立新小學屬事業(yè)單位，所以，應該無條件地參加失業(yè)保險，并按規(guī)定履行繳費義務。
4.某省失業(yè)保險基金結余3億多元，而實際領取失業(yè)保險金的人數則只有幾千人?？紤]到本省就業(yè)狀況及基金結存情況，省政府常務會議研究決定，從2001年8月1日起，將全省失業(yè)保險費率下調0.5個百分點。請問，省政府這樣做符合法律規(guī)定嗎?為什么?
參考答案：
(1) 不符合。
(2)《失業(yè)保險條例》對單位及職工個人繳納失業(yè)保險費的比例已作出明確規(guī)定，各地區(qū)都應遵照執(zhí)行。
(3)《條例》明確規(guī)定，報經國務院批準，才可適當調整失業(yè)保險費率，省級政府無權自行決定這一事項。
5.張光今年60歲，正在辦理領取養(yǎng)老保險金的手續(xù)。1986年以來，除了單位按規(guī)定繳納的失業(yè)保險費外，張光個人也按規(guī)定繳納了失業(yè)保險費658元整。張光在辦理退休手續(xù)時找到經辦機構負責人說，我參加失業(yè)保險這么多年，繳了這么多失業(yè)保險費，可我沒享受過一次失業(yè)保險待遇。他認為這筆錢屬于他自己，要求經辦機構如數退還本人。請問這種要求成立嗎?為什么?
參考答案：
(1) 不成立。
(2) 失業(yè)保險基金實行社會統(tǒng)籌，帶有明顯的互濟性。單位和個人繳費全部進入基金?；鸢匆灾Фㄊ?、略有節(jié)余的原則籌集，統(tǒng)籌使用。
6.張教授是一家高新技術公司的聘用人員。此前，張教授已從某大學退休。在該公司參加失業(yè)保險問題上，經辦機構的小王認為，包括張教授在內的所有人員都應該參加并按規(guī)定履行繳費義務。請問，小王的看法正確嗎?請解釋原因。
參考答案：
(1) 不正確。
(2) 失業(yè)保險的對象應是在勞動年齡內，以工資收入為生活來源的勞動者，張教授已經退休，有養(yǎng)老金保障生活，不必參加失業(yè)保險。
7.小張、小李家住河南農村。兩人同在某市一個機器加工廠做工，并與廠方簽訂了勞動合同，期限為3年。在該廠執(zhí)行《失業(yè)保險條例》過程中，廠勞資部門將他們納入了參加失業(yè)保險的范圍，并同其他職工一樣，每月從其工資中扣除個人應繳的失業(yè)保險費。請問該企業(yè)的做法是否正確，為什么?
分析要點：
(1)按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費，所以，單位從小張、小李的工資中代扣代繳失業(yè)保險費的做法無法規(guī)依據;
(2)條例規(guī)定了農民合同制工人被解除勞動關系或不再續(xù)簽勞動合同時，符合條件的可以領取一次性的生活補助，而不是按月領取失業(yè)保險金，這說明農民合同制工人同其他參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)職工是有區(qū)別的。
(3)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人應該參加失業(yè)保險，單位應按本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，但農民合同制工人本人不繳費。
1.在一次社會保險執(zhí)法大檢查中，勞動保障行政部門發(fā)現某公司繳納失業(yè)保險費的基數與其工資總額存在很大的差距。勞動保障部門詢問其原因，企業(yè)解釋說，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數繳納失業(yè)保險費的，基數中未包括支付給農民合同制工人的工資。請問該企業(yè)的做法是否合法?其理由是什么?
參考答案：
(1) 不合法。
(2) 理由：一是《失業(yè)保險條例》規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。”二是工資總額是單位在一定時期內支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據。
2.某市紅星電機廠屬特困企業(yè)，基本處于半停產狀態(tài)，1998年職工工資欠發(fā)半年多，1999年春節(jié)前，廠職工商議要集體到市政府“上訪”，得知這個信息后，市政府馬上召開由勞動、財政等部門參加的聯席會議，決定社會保險中心從失業(yè)保險基金中一次性的給該廠支付困難補助金20萬元，由于處理問題及時，該場風波終于得到了平息。請問，該市政府的決定是否妥當，為什么?
參考答案：
1) 該市政府及時采取措施是完全正確的，但所需費用的出處不妥。
2) 用失業(yè)保險基金支付特困企業(yè)職工困難補助，違反了《失業(yè)保險條例》規(guī)定的失業(yè)保險基金支付范圍，該筆資金應由地方財政予以解決。
3.老張是立新小學的校長，立新小學屬事業(yè)單位。國務院《失業(yè)保險條例》頒布施行后，小學所在區(qū)的勞動保障部門到學校宣傳失業(yè)保險政策，并要求學校教職員工參加當地的失業(yè)保險，而老張則認為，我們學校是完全由財政撥款的事業(yè)單位，是實施義務教育的部門，不可能有人失業(yè)，所以，不愿意參加失業(yè)保險。請問老張的認識對嗎?請說明理由。
參考答案：
(1) 不對。
(2)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工必須參加失業(yè)保險。而立新小學屬事業(yè)單位，所以，應該無條件地參加失業(yè)保險，并按規(guī)定履行繳費義務。
4.某省失業(yè)保險基金結余3億多元，而實際領取失業(yè)保險金的人數則只有幾千人?？紤]到本省就業(yè)狀況及基金結存情況，省政府常務會議研究決定，從2001年8月1日起，將全省失業(yè)保險費率下調0.5個百分點。請問，省政府這樣做符合法律規(guī)定嗎?為什么?
參考答案：
(1) 不符合。
(2)《失業(yè)保險條例》對單位及職工個人繳納失業(yè)保險費的比例已作出明確規(guī)定，各地區(qū)都應遵照執(zhí)行。
(3)《條例》明確規(guī)定，報經國務院批準，才可適當調整失業(yè)保險費率，省級政府無權自行決定這一事項。
5.張光今年60歲，正在辦理領取養(yǎng)老保險金的手續(xù)。1986年以來，除了單位按規(guī)定繳納的失業(yè)保險費外，張光個人也按規(guī)定繳納了失業(yè)保險費658元整。張光在辦理退休手續(xù)時找到經辦機構負責人說，我參加失業(yè)保險這么多年，繳了這么多失業(yè)保險費，可我沒享受過一次失業(yè)保險待遇。他認為這筆錢屬于他自己，要求經辦機構如數退還本人。請問這種要求成立嗎?為什么?
參考答案：
(1) 不成立。
(2) 失業(yè)保險基金實行社會統(tǒng)籌，帶有明顯的互濟性。單位和個人繳費全部進入基金?；鸢匆灾Фㄊ?、略有節(jié)余的原則籌集，統(tǒng)籌使用。
6.張教授是一家高新技術公司的聘用人員。此前，張教授已從某大學退休。在該公司參加失業(yè)保險問題上，經辦機構的小王認為，包括張教授在內的所有人員都應該參加并按規(guī)定履行繳費義務。請問，小王的看法正確嗎?請解釋原因。
參考答案：
(1) 不正確。
(2) 失業(yè)保險的對象應是在勞動年齡內，以工資收入為生活來源的勞動者，張教授已經退休，有養(yǎng)老金保障生活，不必參加失業(yè)保險。
7.小張、小李家住河南農村。兩人同在某市一個機器加工廠做工，并與廠方簽訂了勞動合同，期限為3年。在該廠執(zhí)行《失業(yè)保險條例》過程中，廠勞資部門將他們納入了參加失業(yè)保險的范圍，并同其他職工一樣，每月從其工資中扣除個人應繳的失業(yè)保險費。請問該企業(yè)的做法是否正確，為什么?
分析要點：
(1)按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費，所以，單位從小張、小李的工資中代扣代繳失業(yè)保險費的做法無法規(guī)依據;
(2)條例規(guī)定了農民合同制工人被解除勞動關系或不再續(xù)簽勞動合同時，符合條件的可以領取一次性的生活補助，而不是按月領取失業(yè)保險金，這說明農民合同制工人同其他參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)職工是有區(qū)別的。
(3)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人應該參加失業(yè)保險，單位應按本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，但農民合同制工人本人不繳費。