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在局黨組和市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,按照中紀(jì)委三次全會和省、市紀(jì)委四次全會要求,圍繞人事編制重點工作,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提高落實執(zhí)行力,推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強人事重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控,推動了人事編制各項工作的開展。
1.落實黨風(fēng)廉
政責(zé)任制。根據(jù)市委《全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作單位責(zé)任分解意見》(鎮(zhèn)發(fā)〔〕15號)的要求,結(jié)合實際,起草并提請局黨組制定印發(fā)了我局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作目標(biāo)》和《全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分解為反腐倡廉教育等13個項目,細化主要任務(wù)目標(biāo),明確主辦單位和協(xié)辦單位,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政工作目標(biāo)管理考核中,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。局主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,多次在有關(guān)會議上強調(diào),要求局紀(jì)檢組、監(jiān)察室加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育,加強監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格問責(zé)追究,要求結(jié)合實際常抓不懈,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,同時以身作則,帶頭執(zhí)行。年初,專門舉行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書簽訂儀式,進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識。局黨組書記、局長秦雙林同志在會上鄭重承承諾:“勤政廉政向我看齊,接受大家監(jiān)督”,同時要求全局同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高履行“一崗雙責(zé)”的自覺性,嚴(yán)格按照《責(zé)任書》要求,承擔(dān)責(zé)任,履行承諾。
3、增強落實執(zhí)行力。為切實提高行政效能,規(guī)范工作人員的履職行為,增強落實執(zhí)行力,根據(jù)黨組要求,制定印發(fā)了《市人事局(編辦)工作人
員工作問責(zé)辦法(試行)》,修訂《市人事局(編辦)服務(wù)承諾制》、《市人事局(編辦)首問負(fù)責(zé)制》等崗位責(zé)任制度,分別明確了21項問責(zé)情形,9類問責(zé)方式和具體的問責(zé)程序,公開了7項服務(wù)承諾,這些制度的建立和完善,為提高黨風(fēng)責(zé)任制的執(zhí)行力提供了保證。我局建立責(zé)任追究制度的主要做法得到市紀(jì)委的充分肯定,《市人事局(編辦)工作人員工作問責(zé)辦法(試行)》被市紀(jì)委吸收制定工作問責(zé)辦法參閱件,印發(fā)市級機關(guān)各部門參考。為使建立的制度落到實處,嚴(yán)抓制度落實考核工作,根據(jù)黨組要求,制定印發(fā)了《市人事局(編辦)績效考核制》,提出了月度考核、半年考核、內(nèi)部測評、服務(wù)對象評議績效考核辦法;成立了局考核領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作,辦公室設(shè)在人事處,由人事處牽頭,局辦公室、法規(guī)處、編辦督查處共同參與,對各部門月重點工作完成情況逐項檢查,每月行政例會上,領(lǐng)導(dǎo)對重點工作完成情況進行評講。同時還編寫機關(guān)、事業(yè)單位科級以下工作人員職位說明書,明確崗位職責(zé),使考核工作有依據(jù),有針對性。
4.開展各項專項檢查。認(rèn)真落實省市有關(guān)文件規(guī)定,根據(jù)局黨組的要求,做好自查自糾工作。一是根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省財政廳江蘇省物價局〈轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知〉的通知》(鎮(zhèn)財綜〔〕1號、鎮(zhèn)價費〔〕9號)和局黨組的要求,對局屬事業(yè)單位行政事業(yè)性收費項目、收費情況進行專項檢查。自1月1日起取消和停止了保存人事關(guān)系及檔案、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、專業(yè)水平等級證書工本費、職稱外語考試合格工本費、事業(yè)單位聘用合同書工本費、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書工本費等6項收費項目。檢查中發(fā)現(xiàn)有個別項目未及時公示,及時向有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人提出整改要求,確保了市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)政策、規(guī)定的貫徹落實。二是根據(jù)《關(guān)于對黨政機關(guān)及其下屬事業(yè)單位違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)進行
清理整頓的通知》(鎮(zhèn)優(yōu)辦〔〕2號)的要求,對人才市場舉辦的市人才事務(wù)所、市人才派遣有限公司、市人才開發(fā)有限責(zé)任公司等3個企業(yè)在人員、財權(quán)、物權(quán)方面實施脫鉤。局機關(guān)公務(wù)員不在企業(yè)任職,不在企業(yè)領(lǐng)取任何形式的報酬,企業(yè)財務(wù)獨立核算,不向局機關(guān)上繳管理費,局機關(guān)不在企業(yè)違規(guī)列支各項費用,相互不借用或占用房產(chǎn)、車輛。三是根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室〈印發(fā)關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約十項規(guī)定〉的通知》(鎮(zhèn)辦發(fā)31號))的要求,對我局公款出國、公車管理、接待費用、會議經(jīng)費、一般性支出等項目進行自查摸底,要求有關(guān)部門制定了壓縮計劃精簡開支,10月底對落實情況進行了自查。
5、加強黨內(nèi)外監(jiān)督工作。為落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),推進決策的民主化、監(jiān)督的正?;?,我們認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和有關(guān)監(jiān)督制度。今年認(rèn)真抓好黨務(wù)公開目錄制度的執(zhí)行工作,我們還協(xié)助辦公室召開了6個座談會,發(fā)放書面函件,廣泛征求社會意見,協(xié)助黨組做好民主生活會會前征求意見、制定整改措施等有關(guān)工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計制度等制度。進一步健全和完善科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的廉政檔案,在每月及時做好申報的同時,年初,對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上年度發(fā)生的重大事項,集中申報一次,對新提拔的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及時建立廉政檔案,并發(fā)揮廉政檔案在干部監(jiān)督、選拔任用等方面的重要作用。積極發(fā)揮網(wǎng)上信箱、來信來訪接待、電子政務(wù)等監(jiān)督作用,傾聽社會的呼聲,及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的重點、熱點、難點問題,先后受理6封舉報信、3個投訴電話,做到了認(rèn)真處理,按要求回復(fù)。
6、加強科學(xué)發(fā)展觀和反腐倡廉教育。協(xié)助辦公室開展學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀活動,支部好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的xx大有關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要論述,利用電教片、學(xué)習(xí)園地進行科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),開展了“建設(shè)模范部門,打造過硬隊伍”主題征文、“我為人事部門爭當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵建一言”等活動。積極開展了“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”主題教育活動,在慶“七一”主題教育活動中,
局紀(jì)檢組長楊春華同志圍繞“認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實加強懲防體系建設(shè)”,為全體黨員上了一堂慶“七一”主題教育黨課,利用我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案的數(shù)據(jù)和有關(guān)案例進行了警示教育。支部參觀了市級機關(guān)“抒正氣,揚清風(fēng)”廉政文化書畫展,我局選送3幅作品,有2幅作品參展,其中一幅獲優(yōu)秀作品獎;選派了6名同志參加《紅色經(jīng)典火紅》紀(jì)念新中國成立60周年萬人演唱會;支部局黨員干部觀看了電影《小城大愛》、《真水無香》和電教片《歷史的使命》、《莊嚴(yán)的承諾》、《水火不相容的較量》、《大愛鑄忠誠》、《勤廉風(fēng)采》等;支部黨員干部學(xué)習(xí)吳大觀同志事跡,撰寫心得體會在學(xué)習(xí)園地上交流;這些活動為人事編制工作營造了崇廉尚潔的良好氛圍。
7.努力做好支部人事工作。完成本局機關(guān)部分工作人員的級別工資、工作性津貼和事業(yè)單位工作人員的薪級工資的調(diào)整工作,調(diào)整局離退休干部生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。支部實施人才服務(wù)中心副主任競爭上崗的有關(guān)工作。配合市委支部部完成1名副調(diào)研員的推薦、考核工作,對4名今年畢業(yè)的研究生進行了初選和面試,最終錄用了3名畢業(yè)生。為3名干部辦理退休手續(xù)。為局屬事業(yè)單位部分到期的工作人員辦理聘用續(xù)聘手續(xù)。完成本局及直屬事業(yè)單位經(jīng)濟普查工作。支部局在職工作人員和離休干部進行健康體檢。會同局辦公室召開離退休干部迎春座談會并走訪慰問部分離退休干部,支部局離退休干部到揚州、市十大工程參觀、觀看《開國大典》、《集結(jié)號》電影、參加機關(guān)事業(yè)單位退休人員“人事杯”撲克牌比賽等活動。協(xié)助機關(guān)黨委做好機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考核、支部發(fā)展等日常黨務(wù)工作,黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。支部局10名志愿者參與市交通文明大勸導(dǎo)活動和10名黨員干部參加“迎國慶十大工程巡禮”活動,與尚友社區(qū)黨支部開展“統(tǒng)籌共建”活動,邀請尚友社區(qū)作為協(xié)辦單位在大市口廣場支部了紀(jì)念解放和建國60周年退休人員戲曲文藝匯演。
紀(jì)檢監(jiān)察人事主要工作思路
,全面貫徹落實市委《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-階段性目標(biāo)的工作意見》,力爭建成具有人事人才特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架,主要開展以下工作。
1.認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。根據(jù)市委明年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作單位責(zé)任分解意見的要求,協(xié)助局黨組對目標(biāo)任務(wù)進行分解落實,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行檢查考核,確保我局反腐倡廉各項任務(wù)的完成,為人事人才工作新跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。
2.力爭建成具有人事部門特色的懲防體系基本框架。深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神,用會議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動人事人才工作的開展。開展理想信念、思想道德、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育,進一步增強黨員干部拒腐防變的意識和抵御風(fēng)險的能力。大力開展廉政文化建設(shè),爭創(chuàng)市級廉政文化建設(shè)先進單位。加強反腐倡廉制度建設(shè),推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,提高制度執(zhí)行力,維護制度權(quán)威性。加強黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。推進干部人事制度改革,進一步完善民主推薦、競爭上崗、輪崗交流等制度。
3.認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督和重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控制度。認(rèn)真落實述職述廉、誡勉談話、信訪監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督等制度,加強對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人等重點對象的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)
既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,把政務(wù)公開、網(wǎng)上權(quán)力公開透明運行和推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)結(jié)合起來,進一步完善和落實12項重要工作權(quán)力節(jié)點監(jiān)控實施辦法。進一步深化黨務(wù)公開工作,逐步完善黨務(wù)公開目錄。加強對局內(nèi)干部任用、蘇南人力資源市場建設(shè)等重點工作的監(jiān)督。
4.加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實市委市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策規(guī)定,繼續(xù)開展“建設(shè)模范部門,打造過硬隊伍”主題教育活動,認(rèn)真實施開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動,進一步更新思想理念,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提升服務(wù)能力和水平,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關(guān)政策的落實提供保證。
5.認(rèn)真做好人事工作。按時完成本局機構(gòu)改革工作和人事工作,努力做好本局離退休干部的服務(wù)工作。
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