2013安徽會(huì)計(jì)財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德重點(diǎn)輔導(dǎo)二

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 第二節(jié) 會(huì)計(jì)工作管理體制
    會(huì)計(jì)工作管理體制是指國(guó)家劃分會(huì)計(jì)工作管理權(quán)限的制度。
    一、會(huì)計(jì)工作的行政管理(★單選)
    總原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作;
    分級(jí)管理:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
    【例題·判斷題】我國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”原則,國(guó)務(wù)院主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。(?。?BR>    『正確答案』×
    『答案解析』我國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”原則,國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
    【例題·單選題】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院財(cái)政部主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,( )管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
    A.地方人民政府財(cái)政部門
    B.審計(jì)部門
    C.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門
    D.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府
    『正確答案』C
    『答案解析』《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院財(cái)政部主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
    財(cái)政部門履行的會(huì)計(jì)行政管理職能主要有:
    (一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施
    根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均由財(cái)政部制定,其他部門或地方?jīng)]有權(quán)利制定。(判斷)
    財(cái)政部在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過程中,有關(guān)部門和地方可以參與其中。
    會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布后,在財(cái)政部的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下,有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)積極配合做好組織實(shí)施工作。
    (二)會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理
    會(huì)計(jì)市場(chǎng)成員:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)咨詢公司、稅務(wù)代理公司、代理記賬公司、司法會(huì)計(jì)鑒定所等。其中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素之一。
    《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:
    1.需經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位,應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況。
    2.任何單位或者個(gè)人不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。
    3.財(cái)政部門有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
    為了加強(qiáng)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,財(cái)政部門應(yīng)做好以下幾方面的工作:
    1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督,創(chuàng)建和完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)誠(chéng)信記錄制度、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度,建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員優(yōu)勝劣汰和準(zhǔn)入退出機(jī)制等;
    2.財(cái)政部門應(yīng)規(guī)范會(huì)計(jì)市場(chǎng),為注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境;
    3.財(cái)政部必須強(qiáng)化對(duì)上市公司更換注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理;
    4.樹立大市場(chǎng)觀念;
    5.用法律規(guī)范執(zhí)業(yè)報(bào)告效力。
    (三)會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)
    1.我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)三階段:
    (1)會(huì)計(jì)干部技術(shù)職稱評(píng)定;
    (2)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)聘任;
    (3)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。
    會(huì)計(jì)人員獲得的專業(yè)技術(shù)資格不與工資待遇掛鉤,單位在崗位需要時(shí),從獲得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員中擇優(yōu)聘任。
    2.目前會(huì)計(jì)資格考試采取的形式。
    【注意】注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試,不屬于職稱考試范疇。
    3.培養(yǎng)全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才。
    4.表彰先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者——屬于會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的范疇。(判斷)
    財(cái)政部負(fù)責(zé)組織全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的評(píng)選表彰工作,一般每三年組織一次自上而下的全國(guó)評(píng)選,同時(shí)每年組織評(píng)選表彰每個(gè)系列各10名年度全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者(共50人)。
    5.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。
    (四)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
    目前我國(guó)已形成了三位一體的監(jiān)督體系,包括單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督和以政府財(cái)政部門為主體的政府監(jiān)督。
    財(cái)政部門是《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法主體,是會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。——縣級(jí)以上
    此外,《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,除財(cái)政部門外,審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
    【注意】(1)中國(guó)人民銀行與中國(guó)銀行的區(qū)別;(2)各自的職權(quán)范圍。
    【例題·多選題】下列各項(xiàng)中,屬于會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督范疇的有( )。
    A.財(cái)政部門對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督
    B.人民銀行對(duì)有關(guān)金融單位相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿的監(jiān)督
    C.證券監(jiān)管部門對(duì)證券公司有關(guān)會(huì)計(jì)資料實(shí)施檢查
    D.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人記賬憑證的檢查
    『正確答案』ABCD
    二、會(huì)計(jì)工作的自律管理——行業(yè)自律,自己管理自己
    兩項(xiàng)內(nèi)容:協(xié)會(huì),學(xué)會(huì)(了解)
    (一)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
    注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《社會(huì)團(tuán)體登記條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體法人,是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自律管理組織。
    (二)中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
    財(cái)政部所屬的社會(huì)組織。
    【例題·多選題】下列屬于會(huì)計(jì)工作的自律管理的有( )。
    A.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試
    B.中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)編輯出版會(huì)計(jì)刊物、專著、資料
    C.某高校開展會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)
    D.某會(huì)計(jì)人員在家自學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)相關(guān)知識(shí)
    『正確答案』AB
    『答案解析』C、D都不屬于會(huì)計(jì)工作的自律管理。
    三、單位會(huì)計(jì)工作管理(★單選)
    (一)單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會(huì)計(jì)工作
    1.單位負(fù)責(zé)人
    單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。
    (1)法定代表人(針對(duì)法人企業(yè)):國(guó)有工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理),公司制企業(yè)的董事長(zhǎng),國(guó)家機(jī)關(guān)最高行政官員。
    (2)行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人(針對(duì)非法人企業(yè)):代表合伙企業(yè)的合伙人,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人。
    【注意】單位負(fù)責(zé)人并不是指具體經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)的負(fù)責(zé)人,如:公司制企業(yè)的總經(jīng)理。
    【例題·單選題】下列公司人員中,(?。?yīng)當(dāng)對(duì)本公司的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
    A.某有限責(zé)任公司的總經(jīng)理
    B.某有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)
    C.某有限責(zé)任公司的董事長(zhǎng)
    D.某有限責(zé)任公司主管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理
    『正確答案』C
    【例題·多選題】下列公司人員中,(?。?yīng)當(dāng)對(duì)本公司的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
    A.某有限責(zé)任公司的總經(jīng)理
    B.某個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人
    C.某有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)
    D.某代表合伙企業(yè)的合伙人
    『正確答案』BD
    2.單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)
    《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:
    (1)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理,應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。
    (2)單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
    授意——暗示;指使——明示;強(qiáng)令——強(qiáng)迫。
    (3)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。(案例分析題)
    【注意】單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,但不要求單位負(fù)責(zé)人事必躬親辦理具體會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
    會(huì)計(jì)基礎(chǔ)延伸閱讀
    會(huì)計(jì)基礎(chǔ)之應(yīng)用介紹
    會(huì)計(jì)學(xué)是以研究財(cái)務(wù)活動(dòng)和成本資料的收集、分類、綜合、分析和解釋的基礎(chǔ)上形成協(xié)助決策的信息系統(tǒng),以有效地管理經(jīng)濟(jì)的一門應(yīng)用學(xué)科,可以說它是社會(huì)學(xué)科的組成部分,也是一門重要的管理學(xué)科。會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是資金的運(yùn)動(dòng)。
    會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是對(duì)會(huì)計(jì)的不同角度的考察。目前,主流的觀點(diǎn)是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)說,即以下的一些解釋。
    會(huì)計(jì)學(xué)由闡明會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賴以建立的會(huì)計(jì)理論,以及會(huì)計(jì)工作如何組織和進(jìn)行的會(huì)計(jì)方法組成。會(huì)計(jì)學(xué)主要分支:可以這樣分類:從大的分類來看可分為盈利會(huì)計(jì)和非盈利會(huì)計(jì);在盈利會(huì)計(jì)中,又可分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)。
    在中國(guó)大陸需要說明的是,審計(jì)學(xué)原是從會(huì)計(jì)學(xué)分化出來的一門學(xué)科,現(xiàn)代審計(jì)的理論和方法,以及其研究的任務(wù)和會(huì)計(jì)學(xué)不完全相同。狹義會(huì)計(jì)學(xué)不包括審計(jì)學(xué)。
    會(huì)計(jì)基礎(chǔ)提供財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)于經(jīng)理,監(jiān)管者,股東,員工等利益相關(guān)者是有用的。會(huì)計(jì)的核心是復(fù)式記帳,這種復(fù)式記帳法要求每一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少要有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在一個(gè)帳戶計(jì)借方,在另一個(gè)帳戶相應(yīng)的計(jì)貸方,所有的借方發(fā)生額應(yīng)該等于所有貸方的發(fā)生額,即有借必有貸,借貸必相等。如果借貸不等,那么一定有錯(cuò)誤,這樣復(fù)式記帳自身就提供了一種簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)錯(cuò)誤的方法。