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2013年上半年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地稅系統(tǒng)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，以組織收入為中心，深化國(guó)際稅收管理，提高稅收管理質(zhì)效，優(yōu)化納稅服務(wù)工作，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得較好的成效。反避稅等國(guó)際稅收管理工作受到上級(jí)的表?yè)P(yáng)和肯定;在系統(tǒng)2011年度的績(jī)效考評(píng)中，分局總分排名列各基層局第一名;分局被評(píng)為第十一屆省級(jí)文明單位;黨支部被評(píng)為全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織?，F(xiàn)將主要工作開展情況報(bào)告如下：
一、突出中心，組織收入實(shí)現(xiàn)“雙過半”
上半年我局在國(guó)際經(jīng)濟(jì)未見好轉(zhuǎn)，我市涉外經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，全市涉外稅收收入大幅下滑的情況下，積極采取措施，大力清繳欠稅，加大土地增值稅清算力度，共組織各項(xiàng)收入21.48億元，同比增長(zhǎng)1.92%。其中稅收收入15.13億元，同比下降1.73%，完成市局下達(dá)年度計(jì)劃的50.11 %，比序時(shí)進(jìn)度快0.11個(gè)百分點(diǎn)，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”;社保費(fèi)收入5.38億元，同比增長(zhǎng)7.45%。 主要措施：
(一)深化稅源調(diào)研分析，提高稅源監(jiān)控分析水平。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)稅收的影響，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解掌握稅源變動(dòng)情況。加大對(duì)重點(diǎn)稅源大戶、總部設(shè)在廈門的部分企業(yè)、房地產(chǎn)新開樓盤的稅源監(jiān)控力度，開展個(gè)稅政策變化、工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)稅和土地使用稅緩征政策對(duì)國(guó)內(nèi)稅收收入影響的調(diào)研測(cè)算，提高征收的主動(dòng)性。
(二)優(yōu)化收入預(yù)測(cè)管理，提高收入計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確率。繼續(xù)將年度收入計(jì)劃分解下達(dá)到各管理科，按月報(bào)送收入預(yù)測(cè)情況，加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。上半年各月稅收收入預(yù)測(cè)偏差率均掌控在5%以內(nèi)。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，提高稅源信息應(yīng)用能力。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)稅源報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)工作，對(duì)網(wǎng)上直報(bào)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行行業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)分析，努力挖掘稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。上半年重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)稅款11.22億元，占稅收收入總數(shù)的74.16%，比去年同期所占比重提升了6.88個(gè)百分點(diǎn)。
二、科學(xué)管理，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升
(一)強(qiáng)化納稅評(píng)估，抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化激勵(lì)，開展優(yōu)秀評(píng)估案例與優(yōu)秀評(píng)估能手評(píng)選，并予通報(bào)表彰。強(qiáng)化組織，先后開展增值稅消費(fèi)稅附加稅費(fèi)核查、教育勞務(wù)專項(xiàng)評(píng)估、股權(quán)轉(zhuǎn)讓專項(xiàng)評(píng)估和使用集體用地土地使用稅專項(xiàng)評(píng)估等，有重點(diǎn)地推進(jìn)深度評(píng)估。上半年共完成納稅評(píng)估220戶，發(fā)現(xiàn)問題152戶，補(bǔ)滯罰合計(jì)1009萬(wàn)元。
(二)強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，推進(jìn)專業(yè)化管理。強(qiáng)化發(fā)票管理，順利完成舊版發(fā)票的換版，積極推行新的發(fā)票驗(yàn)舊管理方法，做好發(fā)票專用章?lián)Q版的收尾工作，落實(shí)和布置打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)源頭監(jiān)控。加強(qiáng)欠稅清理，上半年對(duì)20戶企業(yè)清理欠稅655.5萬(wàn)元。開展納稅人2010-2011年度信用等級(jí)評(píng)定，初步評(píng)定A級(jí)企業(yè)15戶，B級(jí)2697戶，C級(jí)43戶。開展大企業(yè)信息調(diào)查和總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)遵從管理工作，分別涉及6戶和5戶企業(yè)。完成外資企業(yè)聯(lián)合年檢，派人實(shí)地參檢，做好對(duì)未參檢企業(yè)的跟蹤管理。
(三)強(qiáng)化稅種管理，嚴(yán)格政策執(zhí)行。認(rèn)真開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅的測(cè)算，按“早部署、早宣傳、早提醒、早督促”的要求組織個(gè)稅年度申報(bào)工作，圓滿完成年度申報(bào)任務(wù)，共有5409人進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)補(bǔ)稅408.57萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅緩征政策，共為102戶工業(yè)企業(yè)辦理上半年房產(chǎn)稅緩征稅款2520.28萬(wàn)元，為103戶工業(yè)企業(yè)辦理上半年城鎮(zhèn)土地使用稅緩征稅款952.7萬(wàn)元，為2戶工業(yè)企業(yè)辦理緩征退稅23.49萬(wàn)元。加強(qiáng)城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加管理。加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征、清算管理，嚴(yán)把審核關(guān)。
(四)強(qiáng)化規(guī)費(fèi)管理，提高征繳水平。加大社保費(fèi)清欠力度，上半年共清理社保欠費(fèi)369萬(wàn)元。認(rèn)真開展外籍人員參保工作，對(duì)外國(guó)人參保的證件編碼規(guī)則、補(bǔ)繳時(shí)限、滯納金等疑問加強(qiáng)解釋和輔導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)參保人員權(quán)益。積極開展港澳臺(tái)證件號(hào)碼清理工作。認(rèn)真組織社保費(fèi)年度申報(bào)工作，按戶年度申報(bào)率為94.50%，按人年度申報(bào)率為99.46%。認(rèn)真組織未成年人參加醫(yī)保工作，有7戶幼兒園675名未成年人參保。加強(qiáng)社保費(fèi)日常管理。
三、拓展思路，國(guó)際稅收管理持續(xù)深化
(一)強(qiáng)化調(diào)研研討，反避稅工作水平不斷提升。積極參與專題調(diào)研討論。組織開展對(duì)受控外國(guó)企業(yè)2010年度的專項(xiàng)調(diào)研，積極參與市局關(guān)于國(guó)、地稅反避稅協(xié)作和明確關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收問題的專題討論。加大反避稅調(diào)查調(diào)整力度。上半年反避稅案件結(jié)案1戶，補(bǔ)征稅款1304.13萬(wàn)元。
(二)強(qiáng)化專業(yè)管理，非居民管理力度持續(xù)加大。繼續(xù)開展非居民專業(yè)化管理的試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)試點(diǎn)情況的調(diào)研和意見收集反饋，為在全系統(tǒng)的推廣做好準(zhǔn)備工作。著手開展省市重點(diǎn)工程涉及非居民稅收管理情況調(diào)查，目前調(diào)查工作正在進(jìn)行中。加強(qiáng)信息化建設(shè)，做好非居民勞務(wù)管理臺(tái)帳模塊的測(cè)試和運(yùn)用等工作，提高非居民管理成效。
(三)強(qiáng)化所得匯算，“走出去”服務(wù)層次穩(wěn)步提高。組織開展2011年度“走出去”個(gè)人境外所得年度申報(bào)匯算抵免工作,維護(hù)“走出去”個(gè)人的合法權(quán)益。從商務(wù)局取得2011年度新審批及有發(fā)生變更的走出去企業(yè)名單，提高走出去企業(yè)申報(bào)率。
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