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20**年度我分局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立“五型”稅務(wù)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持規(guī)范化管理,用好手中權(quán)，管好身邊人，做好份內(nèi)事，在稅收征管和隊(duì)伍建設(shè)兩方面都實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越，總結(jié)起來就是用“四破四立四變”，實(shí)現(xiàn)了“科學(xué)興稅、廉潔興稅、服務(wù)興稅”，稅收任務(wù)全面完成，稅收事業(yè)全面發(fā)展。
一、20**年度取得的主要工作成績
(一)打破落后的稅源管理模式，建立科學(xué)的稅源監(jiān)管體系，變抓稅源數(shù)量為抓稅源質(zhì)量
—— 實(shí)施戶源分類管理。戶源是稅源之本，分局要求稅收管理員要像戶籍警管戶口一樣管好戶源，要在自己的頭腦中形成一幅清晰的管戶分布圖。針對在管戶，稅收管理員通過大量的實(shí)地調(diào)查，查閱電子資料和紙質(zhì)檔案，經(jīng)相關(guān)人員審查批準(zhǔn)后，科學(xué)地將其界定為相應(yīng)的管戶類型，并據(jù)此在分局內(nèi)部的電子工作平臺上建立動態(tài)管戶清冊。如：將企業(yè)納稅人界定為重點(diǎn)戶、一般戶、籌建戶、單位分支機(jī)構(gòu)等*種類型，將個體納稅人界定為起征點(diǎn)以上單管戶，起征點(diǎn)以上雙管戶，起征點(diǎn)以下單管戶，起征點(diǎn)以下雙管戶，下崗再就業(yè)戶等*種類型，同時根據(jù)這些納稅戶的經(jīng)營狀態(tài)加上“延續(xù)戶”“新增戶”“注銷戶”“變更戶”“非正常戶”等標(biāo)識。分類管理使稅收管理員的管戶能力大大增強(qiáng)，比如：**股***同志一人管戶***戶，但他能準(zhǔn)確地說出每一戶納稅人的經(jīng)營地點(diǎn)和。針對漏征漏管戶，分局一方面成立工作專班，按程序下達(dá)相關(guān)文書，依法處理;另一方面，邀請納稅人召開稅務(wù)約談會，在傾聽納稅人心聲的基礎(chǔ)上，宣傳稅法，動之以情，曉之以理。****業(yè)稅收工作一直是一個難點(diǎn)，在今年*月份的**業(yè)專項(xiàng)清查工作當(dāng)中，分局做了大量的宣傳工作，并邀請*****業(yè)主召開了一次稅務(wù)約談會，取得了業(yè)主的理解和支持，****戶漏征漏管戶現(xiàn)已全部納入管理。
—— 科學(xué)地做好稅費(fèi)源的測算和分析。分局改變過去只注重稅費(fèi)源存量分析的方法，對稅費(fèi)源的增量、變量、潛量也加強(qiáng)了預(yù)測和分析，全方位、多角度地摸清稅費(fèi)源的真實(shí)結(jié)構(gòu)。年初，分局自行進(jìn)行了一次稅源測算工作，組織業(yè)務(wù)精英，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對轄區(qū)內(nèi)稅收、規(guī)費(fèi)、社保費(fèi)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究和分析，據(jù)此制定出****年稅費(fèi)征收計(jì)劃，分解落實(shí)到每一個稅收管理員、到每一家納稅戶。為應(yīng)對****危機(jī)對稅收帶來的沖擊，**月份，分局上下嚴(yán)格按照**市局提出的“七個結(jié)合”的要求，發(fā)揚(yáng)“三不精神”，整體聯(lián)動，爭取納稅人的支持，針對轄區(qū)內(nèi)**個重點(diǎn)行業(yè)和*個重點(diǎn)稅種，認(rèn)真實(shí)施稅源普查工作，取得實(shí)際成果，既摸清了家底，也掌握了未來稅源的發(fā)展方向，在危機(jī)感面前增加了一份安全感。
—— 建立欠稅預(yù)警機(jī)制。分局建立欠稅分類管理清冊，將清理、分類后的欠稅數(shù)據(jù)錄入稅源存量核算系統(tǒng);制定欠稅清繳計(jì)劃，隨時掌握欠稅入庫進(jìn)度。*月份,分局將匯結(jié)算工作與“****”活動緊密聯(lián)系起來，狠抓欠稅清查，摸清了欠稅的數(shù)量和成因，當(dāng)月清收各類欠稅(費(fèi))**萬元。為防范金融危機(jī)帶來的影響，分局還建立欠稅預(yù)警機(jī)制，對欠稅大戶和欠稅異常戶嚴(yán)密監(jiān)控，密切關(guān)注其資金動向，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即發(fā)出警示信號，迅速采取清欠措施。全年清收欠稅**多萬元。
—— 嚴(yán)把稅務(wù)發(fā)票管理關(guān)。“以票控稅”工作一直是分局的一個亮點(diǎn)。分局在發(fā)票管理方面，用“嚴(yán)”字把關(guān)，效果令人滿意。一是制定了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度，要求分局所有人員共同遵守和維護(hù);二是發(fā)售和代開稅務(wù)發(fā)票必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù);三是發(fā)票發(fā)售與稅款征收嚴(yán)格分離，相互牽制，堵塞管理漏洞;四是教育發(fā)票崗位人員自覺履行崗位職責(zé)，嚴(yán)守責(zé)任關(guān)。
—— 堅(jiān)持稅費(fèi)同征同管。我分局目前實(shí)際開征的費(fèi)種有**個，實(shí)際開征的稅種也是**個，費(fèi)源只占稅源的**%。分局從不因?yàn)橘M(fèi)源相對較少而放松對規(guī)費(fèi)和社會保險費(fèi)的征管工作。在年初進(jìn)行了費(fèi)源測算，擬定了規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃和社保費(fèi)征收計(jì)劃。在開展****年度檢查結(jié)算工作時，規(guī)費(fèi)、社會保險費(fèi)與稅收同步檢查結(jié)算;在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察、工作考核時對規(guī)費(fèi)、社會保險費(fèi)征管情況實(shí)施同步檢查、同步考核。
—— 加快信息化建設(shè)步伐。分局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息管理，加強(qiáng)軟件應(yīng)用，用信息技術(shù)支撐日常管理。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，投資*萬元，購置了一臺**服務(wù)器，利用局域網(wǎng)自建電子工作平臺，對電子征管數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理和按權(quán)限共享利用，實(shí)現(xiàn)戶源管理、稅源管理、決策管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。分局還獨(dú)立開發(fā)設(shè)計(jì)了內(nèi)部網(wǎng)站，及時發(fā)布各種有用的信息，開闊了干部職工的視野，展現(xiàn)了分局的風(fēng)采。
—— 軟件上線工作拔得頭籌。按照省局要求，分局將征管軟件上線工作作為下半年的頭等重要大事來抓。由于分局上線戶較多，約占全市總數(shù)的**%，且戶型較為復(fù)雜，市局黨組對分局的軟件上線工作十分重視，***局長多次親臨分局?jǐn)?shù)據(jù)錄入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和慰問，給了同志們極大的鼓舞。市局軟件上線指揮長***副局長帶領(lǐng)***分局堅(jiān)守陣地，現(xiàn)場督辦，提出了很多指導(dǎo)性意見。分局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議，進(jìn)行細(xì)心的安排和部署，確立了“誰管戶、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)和責(zé)任關(guān)，帶領(lǐng)全體干部職工打了一場漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。其間涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀稅務(wù)干部，他們放棄個人利益，一切以上線工作為重：***女兒生病，但他仍然堅(jiān)守崗位;***因所管上線戶多達(dá)***戶，為不影響全局進(jìn)度，他經(jīng)常通宵達(dá)旦地工作，眼睛熬出了血絲;***、***等同志主動擔(dān)負(fù)起技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，編寫了兩個小程序，提高了錄入速度。*月*日，省局***等領(lǐng)導(dǎo)，在市局***等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，親臨分局辦稅服務(wù)廳，共同見證征管軟件上線成功。
—— 實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理。分局根據(jù)市局房地產(chǎn)稅收一體化管理的有關(guān)要求，組織專班對轄區(qū)內(nèi)**家房地產(chǎn)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行了一次全面檢查，對其在土地使用權(quán)取得環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)、房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)所涉及的資料進(jìn)行系統(tǒng)地收集、整理、分析和歸檔，全面掌握房地產(chǎn)行業(yè)稅源信息，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)行業(yè)稅收相對集中管理。
—— 全面完成稅費(fèi)收入任務(wù)。****年分局高質(zhì)量地全面完成各項(xiàng)稅費(fèi)征收任務(wù)，共入庫各類稅費(fèi)***億元，同比增長***%，凈增****億元。其中：稅收完成***億元，占年計(jì)劃***%，同比增長***%，凈增***億元;非共享稅完成***億元，占年計(jì)劃***% ,同比增長***%，凈增***億元;社會保險費(fèi)完成***億元，占年計(jì)劃***%，同比增長***%，凈增***億元。
(二)打破程式化的辦稅服務(wù)模式，建立“辦稅服務(wù)無止境”的觀念，變“耐心服務(wù)”為“貼心服務(wù)”
——兌現(xiàn)“五項(xiàng)承諾”。分局緊扣群眾和納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確提出了“五項(xiàng)承諾”，即“不讓涉稅事務(wù)推延、不讓稅收負(fù)擔(dān)不公、不讓工作差錯發(fā)生、不讓納稅人受冷遇、不讓稅務(wù)形象受損”，全面提升干部隊(duì)伍工作質(zhì)效，通過多項(xiàng)措施、多種途徑兌現(xiàn)承諾，深受群眾好評。為確保稅負(fù)公平，分局成立了專門的稅負(fù)調(diào)查核定小組;為使納稅人辦事更加順暢，分局嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度、政務(wù)值守制度、政務(wù)公開制度、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。
—— 優(yōu)化窗口服務(wù)。分局辦稅服務(wù)廳****年榮獲“*****”稱號，是我市稅務(wù)系統(tǒng)的一面紅旗。為提高行政效能，大廳人員開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，從開票差錯率、服務(wù)投訴、便民措施等方面入手，進(jìn)行業(yè)務(wù)操作技能和服務(wù)質(zhì)量“大比武”，形成人人爭當(dāng)納稅服務(wù)明星的良好局面。為解決納稅高峰期排隊(duì)問題，辦稅服務(wù)廳實(shí)行“全窗口”服務(wù)制，即所有開票窗口都可辦理全部稅務(wù)事項(xiàng)?？紤]到有的納稅人只有在假日才有時間辦事，大廳在每個雙休日安排*名同志值班。大廳工作人員總是設(shè)身處地為納稅人多想一想，避免給納稅人帶來麻煩。
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