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今年以來，我鎮(zhèn)計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生局的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以爭創(chuàng)計劃生育示范鎮(zhèn)，省先進縣創(chuàng)建申報驗收工作總攬全局，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務，牢固確立以人為本和改革創(chuàng)新觀念，深化依法治育和優(yōu)質服務，創(chuàng)新利益導向和社會保障機制，認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經全鎮(zhèn)廣大計生干部的團結拼搏，開拓進取，為實現我鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)提供了良好的人口環(huán)境?，F將我鎮(zhèn)一年來的工作總結如下：
一、2013年度人口與計劃生育基本情況
2013年全鎮(zhèn)總人口 人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人; 全年共出生 人，其中計劃內 人，一孩 人，計劃內二孩 人;出生率為 ‰，計劃生育率為 %，人口自然增長率 ‰;在出生人口中女性 人，男性 人，出生性別比為 ;全年共落實各種節(jié)育手術例，其中絕育 例，上環(huán) 例，取環(huán) 例，人流 例，引產 例，皮埋 例。
二、人口與計劃生育工作采取的主要措施
(一)認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育的領導
為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處。我鎮(zhèn)始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制，堅持計劃生育“一票否決”。首先，年初及時召開全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，鎮(zhèn)黨委、政府與各村及鎮(zhèn)直各單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到了目標明確，層層分解，責任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。其次建立嚴密的計劃生育目標管理監(jiān)督制約機制，嚴格進行監(jiān)控考核。駐村副科級干部堅持深入各聯系點指導工作，發(fā)現問題及時糾正，實行雙月監(jiān)控、半年和年終考核制度，通過考核強化目標的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達標。三是堅持每月兩次的計生干部例會。通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是確保計生經費投入到位。由于鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計生工作的高度重視，計生經費能夠足額到位，保證了計劃生育工作的順利開展，2013年共投入計劃生育經費 萬元，同時設立了 萬元的計劃生育公益金。
(二)認真落實“一法三規(guī)一條例”，鞏固和提高基礎工作水平
1、加大以“一法三規(guī)一條例”為主要內容的計劃生育宣傳力度。
今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“一法三規(guī)一條例”，堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。投資3.8萬元在17個行政村和鎮(zhèn)駐地設立人口警示碑、警示牌共37個，設立公益廣告牌18個，設置燈箱150個，書寫更新標語口號174幅;二是強化宣傳陣地建設，投資1.5萬元更新了鎮(zhèn)人口學校的基礎設施和計劃生育服務站內外宣傳版面。三是積極開展“關愛女孩”行動。今年我鎮(zhèn)在6—7月份組織開展了一次關愛女孩知識競賽，黨員、干部和育齡人群共3576人參加，通過這次活動，加大了輿論宣傳力度，營造關愛女孩的社會氛圍。鎮(zhèn)以婚育新風進萬家活動為載體，依托計生宣傳網絡，創(chuàng)新宣傳手段，營造了濃厚的“關愛女孩行動”的宣傳氛圍，傳播科學婚育知識，加大保護婦女兒童合法權益，禁止非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等法律法規(guī)知識普及;加大生殖健康和婦女兒童健康知識宣傳，提高女性自我保護意識;宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人的科學、文明、進步的婚育觀。四是充分發(fā)揮“零距離”志愿者服務隊的作用，加強平時入戶面對面的宣傳。深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。還通過固定宣傳欄、生育文化一條街、開設人口教育宣傳課，播放《胎兒的呼喚》光盤，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。
2、強化計生科技工作管理，積極推進優(yōu)質服務
我鎮(zhèn)緊緊圍繞“知情選擇”、“隨訪服務監(jiān)測”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，堅持面向廣大育齡群眾，深化計劃生育優(yōu)質技術服務工作的深入開展，通過中心站這個平臺，更好、更直接的便民、利民、為民服務，聯合內部計生力量，形成區(qū)域性技術優(yōu)勢，發(fā)揮對周邊鎮(zhèn)的示范、指導、輻射作用，拓展鎮(zhèn)站的服務領域，圍繞“生育、節(jié)育、不育”和系列工程，承擔轄區(qū)和輻射區(qū)避孕節(jié)育臨床醫(yī)療服務和相關生殖保健服務工作，積極推廣應用避孕節(jié)育新技術、新方法，努力提高避孕節(jié)育臨床醫(yī)療服務質量和優(yōu)質服務水平。我站輻射共3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，39個村，已婚育齡婦女2萬多人，為已育齡婦女免費查環(huán)、查孕、查治婦科常見病，下村雙月綜合服務及隨訪服務，宣傳避孕節(jié)育及生鎮(zhèn)保健知識為育齡婦女排擾解難，宣傳優(yōu)生四項檢測及指導葉酸、福施福的服務，預防出生缺陷，提高出生人口素質。較好的完成上級下達的各項技術指標任務。1—12月份共放置宮內節(jié)育器1841例;取出宮內節(jié)育器801例;人工流產169例;門診咨詢人次1396;利用B超查環(huán)、查孕為7623名育齡婦女進行了檢查;規(guī)范性隨訪服務3527人，并為3988名育齡婦女進行了免費健康檢查，查出各類婦科病1271人;及時治療913人;預約治療了392人;轉診11人。受到廣大育齡群眾的一致好評。
3. 以行政服務中心為平臺，探索以法治育新模式我鎮(zhèn)計劃生育行政服務中心于2004年上半年建成，兩年多來，我們堅持以人為本、維權便民的服務宗旨，收到了良好的社會效果。在上級業(yè)務部門的指導下，廣泛聽取群眾意見，認真分析總結行政服務中心要由辦事場所向管理模式擴展;把外在形式與內涵質量統一起來;引導行政服務人員在有形的工作中樹立以人為本的工作理念;變群眾對行政服務中心的直接感受為公眾對計劃生育的主人翁地位得到充分尊重和體現，群眾的計劃生育合法權益得到切實保障，群眾申辦行政事項得到更多的便利。同時，借助行政服務中心盡可能多地為群眾提供綜合咨詢服務，全面了解群眾的計劃生育需求。2013年我鎮(zhèn)又投資2萬元為行政服務中心添置了微機、空調、打印機、復印機和高標準的室內宣教版面。一是強化生育政策管理，維護公民合法權益。生育政策公開。生育政策是群眾最為關心關注的總理問題，近年來，我們十分重視計劃生育政策的宣傳，通過多種形式把政策宣傳到群眾。行政服務中心把生育政策、再生一個孩子申請審批程序等公開公示，并準備了十多種的宣傳材料，便于群眾學習了解政策，增強了政策的透明度。生育權利告知。在群眾了解掌握政策的基礎上，鎮(zhèn)、村干部通過召開座談會、入戶到人等形式引導群眾對號入座。對初婚夫婦，鎮(zhèn)行政服務中心主動、及時、免費發(fā)放《計劃生育服務證》。符合再生育條件的，發(fā)給全市統一的再生育權利告知書，將可以申請再生育的時間、需要提供的材料等書面通知到人。便民受理申請。我們采取四種方式受理再生育一個孩子的申請。一是鎮(zhèn)行政服務中心直接受理;二是入村服務現場受理;三是一廳式敞開受理，不搞暗箱操作;四是個別情形特殊受理。 辦事過程監(jiān)督。除了政策、程序和辦理時限公開外，我們堅持“兩級兩榜”公示制。即：鎮(zhèn)、村審核上報前和市審批發(fā)證前，在村務公開欄和鎮(zhèn)政務公開欄分別公示十日，接受群眾監(jiān)督。利益導向機制落實。利益導向機制的建立，激發(fā)了群眾實行計劃生育的積極性，自愿終身只生育一個孩子的夫妻越來越多。為做好發(fā)證工作，鎮(zhèn)行政服務中心簡化手續(xù)、便利群眾，對符合條件的當場發(fā)證。同時還向群眾發(fā)一分計劃生育宣傳材料、一份獎勵政策兌現承諾書、一張計劃生育家庭優(yōu)惠卡。讓領證群眾既有光榮感，又有實惠感，增強了政策引導和獎勵激勵的效果。二是打造“陽光計生”，初顯綜合效能。行政服務中心應用兩個業(yè)務管理系統，科學化管理，提高了工作效率; 行政服務中心建立并落實5項工作制度，依靠制度管人、管事，避免了工作的隨意性;行政服務中心采取15項便民措施，便民服務措施，方便了群眾，贏得了群眾的廣泛贊譽;行政服務工作人員按照“十要十不”的執(zhí)業(yè)規(guī)范和“十個一口清”的要求不斷提高綜合素質，高質量的服務，塑造了計劃生育的新形象。行政服務中心正在成為政策宣傳和知識傳播的窗口;科學管理和綜合服務的窗口;計劃生育行風監(jiān)督的窗口;展示計劃生育隊伍形象的窗口;同時也是維權便民、依法引導群眾自覺實行計劃生育的窗口。2013年，計劃生育行政服務中心平均每天接待群眾20人次，為獨生子女父母辦理了光榮證246份，為2109個外出成年流動人口發(fā)放了婚育證明，為322對初婚夫婦發(fā)放了計劃生育服務證，受理再生育一個孩子申請53例，接受群眾咨詢、解答有關問題580余人次，發(fā)放計劃生育政策、知識宣傳材料3300份，接受投訴舉報、化解工作矛盾86人次，為150個獨生子女父母獎勵政策兌現承諾，收發(fā)流動人口信息通報單182份。服務中心在計劃生育管理和服務中正揮著 越來越大的作用。群眾反映計劃生育的門好進了，人好找了，事好辦了。以人為本、優(yōu)質服務、文明執(zhí)法的計劃生育新形象逐步在育齡群眾心目中形成。(三) 認真落實農村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導向機制的進程。人口和計劃生育工作的重點在農村。這既有觀念問題，也有現實問題。農村社會保障制度不完善，計劃生育家庭的養(yǎng)老問題未能得到有效解決。建立計劃生育利益導向機制，是當前人口和計劃生育工作的重點，是計劃生育由“處罰多生”轉到“獎勵少生”的必由之路。今年我們完成了符合農村部分家庭獎勵扶政策目標人群的調查摸底、身份確認、張榜公示，落實提前獎勵扶助對象16人，兌現資金9300元;對143名獨生子女父母兌現獎勵金62460元;對計劃生育特困家庭8人每人得到2000元的救助，2人每人得到200元的救助，總計1.72萬元。
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