市外僑辦關(guān)于干部作風(fēng)整治活動總結(jié)
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)<全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案>的通知》(景辦發(fā)[2012]2號)文件的部署和要求，我辦卓有成效的開展了干部作風(fēng)突出問題整治活動，工作作風(fēng)明顯改進、工作效率大幅提升，各項工作跨越推進，今年7月份，被外交部授予全國服務(wù)國家總體外交突出貢獻獎，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度好評?，F(xiàn)將本辦干部作風(fēng)整治活動總結(jié)如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署整治活動
2月28日，經(jīng)辦黨組研究決定，成立了以黨組書記、主任余樂明為組長，黨組成員、紀(jì)檢組長汪建軍為副組長，其他黨組成員為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的日常工作和綜合協(xié)調(diào)。
2月29日，我辦召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會。會上，余樂明主任做了動員講話，要求大家統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強開展作風(fēng)整治活動的自覺性;明確重點，突出實效，在轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)上下功夫;深入基層、考察調(diào)研，對照活動要求，查找本辦外事僑務(wù)工作存在的問題與不足;認(rèn)真思考，開展討論，找出解決問題的辦法，確?；顒尤〉脤嵭?。
二、凝聚共識，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)
在完成規(guī)定動作的同時，我們認(rèn)真編排自選動作，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)做為第一階段的重點工作貫穿于整個活動當(dāng)中。2月下旬，經(jīng)辦黨組研究決定，將既定每周二下午的集中學(xué)習(xí)由過去單一的政策文件宣講改為學(xué)習(xí)研討方式，由全辦在職干部、職工結(jié)合自己的工作實際和主要學(xué)習(xí)(研究)興趣，負(fù)責(zé)1-2個主題的講解。2月27日，在征集全體干部職工學(xué)習(xí)研討課題的基礎(chǔ)上，經(jīng)辦黨組研究印發(fā)了《景德鎮(zhèn)市外事僑務(wù)辦公室2012年干部職工學(xué)習(xí)研討計劃》。
與此同時，我辦從服務(wù)國家總體外交的大局出發(fā)，為適應(yīng)我市對日地方友好往來和文化交流的需要，進一步提高全辦干部職工外語能力和外事工作水平，把今年確定為日語學(xué)習(xí)年，制定了切實可行的實施方案。方案要求35歲以下年輕干部職工通過自學(xué)，掌握2000個左右日語詞匯，基本達到日語能力測試3級水平，并能進行日常對話，其他干部職工能夠掌握200個左右日語詞匯，并能熟練運用30—50句常用日語。
通過學(xué)習(xí)的開展，為提高全辦干部職工政策理論水平，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，鞏固“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題活動成果，奠定作風(fēng)整治活動打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、廣開言路，查找疏理存在問題
3月下旬，在學(xué)習(xí)動員階段取得階段性成果的基礎(chǔ)上，我辦結(jié)合活動要求，認(rèn)真開展自查自糾。3月26日，我辦召開了全辦作風(fēng)整治活動轉(zhuǎn)段會議，部署征求意見和民主生活會有關(guān)工作。此后，我辦分別成立以分管副主任為組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的征求意見走訪小組，深入全市僑資企業(yè)和涉外單位，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的困難和問題，征求他們對政府外事僑務(wù)工作的意見和建議。同時，我們還積極與歸僑僑眷和因公出國服務(wù)對象聯(lián)系，傾聽他們對我辦在外事管理和為僑服務(wù)方面的看法。在走訪中，我們共發(fā)放征求意見表200余份，收到反饋意見59條，經(jīng)過梳理、歸類，形成4個方面的主要意見：一是外事審批環(huán)節(jié)較多，辦理時間較長，增加了簽證的成本;二是針對僑企之間的聯(lián)系不多，協(xié)作不夠的問題，建議盡快成立僑商會，促進僑商溝通;三是我市許多僑眷生活比較困難，主要靠社會救濟與補助維持生活，希望幫助提供二次創(chuàng)業(yè)機會;四是與我市建立的國際友好城市的實質(zhì)性交流管道較窄，希望拓寬領(lǐng)域，提升層面。
四、自查自糾，認(rèn)真開好民主生活會
4月19日，辦黨組召開中層干部座談會，聽取全辦各科室對辦黨組的意見、幫助科及科以下干部查擺影響工作作風(fēng)建設(shè)的不良現(xiàn)象和突出問題，收到了較好效果。
4月24日，辦黨組召開班子成員民主生活會，共有7名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到會，并撰寫了發(fā)言提綱。在會上，班子成員對自己在政治思想、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題作了深入剖析，達到了交流心得、統(tǒng)一思想、凝聚共識、增進團結(jié)、推動工作的目的。黨組會議結(jié)合前期走訪、座談收集的意見、建議，匯總整理了需要整改的5個問題，包括：
1、縣(市、區(qū))外僑機構(gòu)設(shè)置不健全，仍然是制約全市外事僑務(wù)工作發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié);
2、由于全市縣(市、區(qū))外事僑務(wù)隊伍行政經(jīng)費緊張，多層次地開拓性、積極性受到了制約;
3、建議多開展市內(nèi)外的僑商會聯(lián)誼活動，促進僑資企業(yè)間的交流，幫助其拓寬資源渠道和提供合作機遇;
4、籌劃資金，盡快建立期刊閱覽室，供本機關(guān)干部和全系統(tǒng)外僑職工學(xué)習(xí);
5、加強與外省市涉外單位的聯(lián)絡(luò)，促進交流、互動，以期相互學(xué)習(xí)、取長補短、跨越提升。
五、突出重點，研究制定整改措施
根據(jù)上述匯總意見，我辦黨組經(jīng)認(rèn)真研究后，擬定了整改方案，并結(jié)合時效性、可操作性要求，提出如下整改措施：
1、圍繞中心，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是我們外事部門的重要任務(wù)之一。為此，我們一是參加2012年省外僑辦主辦的“華贛會”，并積極牽線搭橋，介紹美國、加拿大華僑來景投資興業(yè)。二是在過去友城的基礎(chǔ)上，積極開拓利用資源，圍繞我市三大主項產(chǎn)業(yè)，尋找對口友城關(guān)系的建立。2013年，我辦將新發(fā)展意大利、匈牙利和墨西哥的準(zhǔn)友城和正式友城關(guān)系。三是充分發(fā)揮外事外語資源渠道，積極為地方經(jīng)濟服務(wù)，我辦先后為市高新區(qū)、瓷博會、樂平市提供外語服務(wù)，在招商引資洽談、簽訂合作協(xié)議等方面做出應(yīng)有的貢獻。
2、加強對外陶瓷文化交流與經(jīng)貿(mào)合作，服務(wù)陶瓷文化大發(fā)展、大繁榮，今年選擇荷蘭和臺灣等國家和地區(qū)舉辦景德鎮(zhèn)陶瓷文化交流展覽，均獲圓滿成功。在2012年瓷博會期間，邀請接待荷蘭、美國、韓國駐武漢領(lǐng)事館等國家駐我使領(lǐng)館官員，韓國利川市、荷蘭代爾夫特市、法國利摩日市、意大利法恩扎市、土耳其伊斯坦布爾市、匈牙利佩奇市、加拿大溫哥華市、墨西哥公派推展團等12個外國政府代表團參加瓷博會，進一步擴大景德鎮(zhèn)在全世界的影響力和知名度。
3、爭取上級部門重視的同時，更加注重吸納縣(市、區(qū))外僑辦參與一些大型的活動，有效的激活基層外事僑務(wù)部門，形成三級聯(lián)動的良好工作局面。
4、充分利用四省九市外事僑務(wù)協(xié)作會和澳門緬華潑水節(jié)等外事僑務(wù)交流協(xié)作機制，加強與周邊城市外事僑務(wù)部門和國內(nèi)其他僑團友好合作，提高自身工作水平。
5、從今年起，逐步拓寬干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)域，制訂年度學(xué)習(xí)研討計劃，充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時將2012年確認(rèn)為本辦“日語學(xué)習(xí)年”。
6、在支部去年成功換屆的基礎(chǔ)上，進一步豐富支部和全體干部職工業(yè)余生活，開展健身運動和市情教育活動，增進同事之間的友誼。
7、擬利用辦會議室建立閱覽室，每年編列3000元經(jīng)費用于購買各種圖書資料和專業(yè)報刊，以提高全辦機關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)興趣和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、針對外事審批工作時間長的問題，我辦正常審核時間三個工作日。一般情況下，只要辦理人員有明確的出訪實質(zhì)內(nèi)容，材料齊全，我辦都會當(dāng)即辦理。
9、擬成立景德鎮(zhèn)僑商聯(lián)合會。通過僑商聯(lián)合會，建立起我辦和僑資企業(yè)、僑資企業(yè)和僑資企業(yè)間的聯(lián)系，進一步團結(jié)、調(diào)動廣大僑商投身景德鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的積極性緊密聯(lián)系起來，與促進廣大僑商事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，與不斷開拓和完善為僑服務(wù)新途徑新領(lǐng)域緊密聯(lián)系起來，與促進僑務(wù)工作和開拓發(fā)展緊密聯(lián)系起來。同時依托僑商會平臺，建立歸僑僑眷創(chuàng)業(yè)示范點和幫扶中心。對失業(yè)歸僑僑眷，做好就業(yè)培訓(xùn)和扶貧開發(fā)工作;對有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)實力的困難歸僑僑眷，給予政策指導(dǎo)、技術(shù)援助和資金籌措。
10、做好生活救助工作。繼續(xù)做好老年歸僑生活補貼的發(fā)放。同時做好教育救助和僑務(wù)助學(xué)工作。積極爭取海內(nèi)外僑界的愛心捐贈捐建項目，爭取上級部門的支持，為困難歸僑僑眷子女發(fā)放助學(xué)金等。
11、從我市對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，根據(jù)省外僑辦要求，科學(xué)制訂和精心實施市(廳)級領(lǐng)導(dǎo)因公出訪計劃，在出訪計劃安排和出訪對象國選擇中更加注重推動務(wù)實性合作。
12、按照省友協(xié)要求，啟動市人民對外友好協(xié)會的籌建工作;發(fā)揮友協(xié)在增進人民友誼、推動國際合作、維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要作用，提升我市民間外交的組織化、規(guī)范化水平，推動我市與國際友好城市關(guān)系的健康發(fā)展。
六、建章立制，形成作風(fēng)整治長效機制
在干部作風(fēng)整治活動取得階段性成果的基礎(chǔ)上，我們召開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作人員會議，圍繞建章立制，形成干部作風(fēng)整治長效機制的問題進行了認(rèn)真的研究，進一步建立健全了各項規(guī)章制度，以文件形式下發(fā)各科室認(rèn)真執(zhí)行。主要有：首問負(fù)責(zé)制度;限時辦結(jié)制度;責(zé)任追究制度;一次性告知制度;崗位責(zé)任制度;AB崗工作制度;服務(wù)承諾制度;公開辦事制度;績效考核制度;機關(guān)“四牌”制度等。真正形成了以制度管人，按制度辦事的長效機制，基本實現(xiàn)了全辦干部作風(fēng)明顯改進，工作效率明顯提高的活動目標(biāo)。我們將以此為起點，以更加飽滿的工作熱情和優(yōu)質(zhì)高效的工作成績迎接黨的十八大順利召開，為建設(shè)繁榮和魅力瓷都作出新貢獻。
二○一二年十一月六日
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