城鄉(xiāng)戶籍改革專題
范文內容：
戶籍制度改革是時代前進的必由之路
我國現(xiàn)行戶籍制度作為計劃經濟的產物，已經不再適應社會發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：
(1)阻礙了城市的發(fā)展，阻礙了農業(yè)現(xiàn)代化，不利于農村人口城市化的順利進行。
(2)原戶籍制度不利于形成統(tǒng)一的勞動力市場，抑制各類人才的自由流動，同時也不能對大量的流動人口進行有效的管理。
(3)戶籍管理使我國公民具有不同的身份，不同身份又具有不同的待遇。同時也遏制了消費市場的進一步啟動。
所以，無論是為了政府的管理不大范圍失靈，還是為了讓數以億計的國民更加有尊嚴和幸福，現(xiàn)行戶籍制度都需要做根本改革。期待國民的"更加幸福、更有尊嚴"，能從戶籍制度改革上邁出實質性步伐。
進行城鄉(xiāng)戶籍制度改革，消除人為的城鄉(xiāng)分割的行政藩籬，關鍵在于取消城市戶口背后各種復雜的附加利益，讓農民享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，逐步取消城鄉(xiāng)之間利益分配的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。這里有政策改革和社會改革兩個方面的內容：一方面要認真清理與戶籍相連的各種附帶功能，清理在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的歧視性政策。凡是直接影響經濟發(fā)展，又因歷史遺留需要補償而不會產生大的影響的附加條件應立即廢除。另一方面，取消城市戶口背后的利益，必須同健全社會保障制度聯(lián)系起來，解決農民進入城鎮(zhèn)后的基本保險。農村人口加快向城鎮(zhèn)集中，將會使城鎮(zhèn)的就業(yè)、住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會問題突出出來。因此，與戶籍管理制度改革相配套，必須建立起相應的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障制度。戶籍制度改革的最終完成，有待于覆蓋城鄉(xiāng)的全社會保障體系的建立和完善。
建立全社會的社會保障體系，即是對過去在工業(yè)化進程中長期損害農民利益的正當補償，也是保護城市自己。農民得不到社會保障的照應，城市也得不到保障。通過建立全社會保障機制，實現(xiàn)政策的城鄉(xiāng)貫通，有助于促成真正的城鄉(xiāng)一體化。降低了農民進入城市的門檻，同時也疏通了城市人口流出渠道。農民可以到城鎮(zhèn)打工、經商，城鎮(zhèn)居民也可以到農村去租賃承包山林、土地、大棚，通過勞動力合理流動，實現(xiàn)效率的提高，解決城鄉(xiāng)共同的就業(yè)不足。
只有做好戶籍制度改革，才能縮短城鄉(xiāng)人民權利鴻溝，推進國家經濟進一步發(fā)展，進而使城鄉(xiāng)人民平等，人民生活得更加幸福、更有尊嚴。因此，戶籍制度改革是時代前進的必由之路，我們要積極推動戶籍制度改革。
中政申論在線批改中心 老師簡評：首先值得肯定的是：考生對于戶籍制度改革的必要性和重要性的論述中肯，對于導致城鄉(xiāng)分割的原因有一定的正確認識，文章主旨鮮明，行文流暢。存在的問題是：語言的規(guī)范性有待加強。如"無論是為了政府的管理不大范圍失靈，還是為了讓數以億計的國民更加有尊嚴和幸福，現(xiàn)行戶籍制度都需要做根本改革"，口語化，不符合應用文寫作要求，建議修改為："戶籍制度問題既是制度層面的問題，同時也是關乎國計民生的大問題，為了進一步解放好發(fā)展生產力，改善民生，沖出戶籍這一桎梏，改革勢在必行"。
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