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2014年度消防工作計劃是消防安全管理人擬定的，由消防安全責任人批準的單位就防止火災(zāi)發(fā)生、組織實施日常消防安全管理工作所作的決定、規(guī)章制度及實施辦法，使全體職工有章可循，有法可依的消防活動。根據(jù)以往的火災(zāi)調(diào)查的實踐，分析以往的火災(zāi)教訓發(fā)現(xiàn)，制定了消防計劃的單位一般火災(zāi)損失小，相反沒有制定消防計劃的單位，往往損失嚴重。按公安部61號令第6條規(guī)定制定年度消防工作計劃是消防安全管理人的一項十分重要的工作，作為消防安全管理人必須認識它的作用和重要性，制定出符合本單位實際行之有效的計劃。因發(fā)生火災(zāi)的場所絕大部分是在建筑物內(nèi)，因此本文將側(cè)重建筑物特點談一下怎樣制定年度消防工作計劃。
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一、消防計劃制定要點
(一)消防計劃
消防安全管理人任命后， 應(yīng)迅速制定單位年度消防計劃。一座建筑物或同一占地內(nèi)有數(shù)座建筑物屬于一個單位所有時，只須制定一個消防計劃。 數(shù)個單位共用一座建筑時，由各個單位分別制定消防計劃，各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)選舉一人為消防安全管理人，制定包括各單位在內(nèi)的統(tǒng)一的消防計劃。
(二) 消防計劃的基本事項
消防計劃應(yīng)根據(jù)建筑物的用途、構(gòu)造、規(guī)模(層數(shù)、定員數(shù))、設(shè)備、 使用性質(zhì)來制定，基本事項如下：
1.組織管理義務(wù)消防隊;2、實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改; 3、消防設(shè)備的檢查和維護;4、疏散通路、安全出口、防火分區(qū)、排煙或防煙分區(qū)及其他疏散設(shè)施的維護管理;5、消防安全工作的資金投入和組織保障方案;6、防火教育和定員的限制管理;7、滅火、報警及疏散訓練，火災(zāi)發(fā)生時滅火、報警及疏散引導(dǎo)活動;8、擴建、改建、修繕或裝修施工中消防安全管理人或助手到場檢查及其他用火監(jiān)督事項;9、消防制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;10、與消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
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(三) 消防計劃的實際性和危險性預(yù)測
消防計劃必須符合建筑的實際情況，提高時效性。為此，應(yīng)從各個角度探討、預(yù)測建筑起火、蔓延、疏散的危險性，制定出周密、完善的消防計劃。要作出正確的危險預(yù)測，必須具有豐富的火災(zāi)知識和實踐經(jīng)驗，研究以往火災(zāi)的教訓， 聽取建筑物和設(shè)備管理人員的意見，使預(yù)測更加具體和符合實際。 危險預(yù)測的主要方面如下：
1.明火和危險物的使用;2.有無大量可燃物及不良管理狀況，外來人員的縱火可能性;3.建筑物的面積、層數(shù)、防火門、防火分區(qū)等狀況可能存在的燃燒蔓延危險及路線;4.建筑物的用途及營業(yè)狀況可能存在的火災(zāi)危險;5，建筑內(nèi)人員的情況(病人、老人、兒童、醉酒者等)及人數(shù)所決定的疏散難易程度;6.職工人數(shù)和義務(wù)組織所能達到的滅火、疏散等義務(wù)消防活動能力;7，防火結(jié)構(gòu)、疏散設(shè)施、消防設(shè)備等設(shè)置狀況所能滿足的滅火、疏散程度;8.走道、樓梯數(shù)目及位置形成的疏散路線有效性;9.高層建筑的疏散計算值、排煙能力等疏散措施狀況。
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二、消防計劃的具體制定及內(nèi)容
建筑物的大小不同，消防計劃的內(nèi)容和組成也不一樣，應(yīng)該根據(jù)具體情況制定。一般來說，高層建筑單位消防計劃組成及內(nèi)容可參照如下：
(一)消防計劃一般事項
1.計劃目的。該計劃適用于出入建筑物的一切人員，目的是防止火災(zāi)發(fā)生、初起滅火、疏散引導(dǎo)，減少火災(zāi)時的生命財產(chǎn)損失。
2.消防安全管理人業(yè)務(wù)及權(quán)限。要明確各個部門消防安全管理人姓名及辦公地點，同時還要明確規(guī)定各個部門消防安全管理人 的職權(quán)范圍、業(yè)務(wù)范圍：
制定修改消防計劃及向消防機構(gòu)呈報，實施滅火、報警及疏散訓練;
建筑消防設(shè)施、用火設(shè)備器具、危險物品設(shè)施等檢查及監(jiān)督;
用火指導(dǎo)和監(jiān)督，向防火負責人匯報消防工作并提出合理化建議;
指導(dǎo)和監(jiān)督各個部門消防安全管理人的工作;
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按照法規(guī)規(guī)定要求向消防機關(guān)提出各種報告、呈報及加強有關(guān)防火業(yè)務(wù)的聯(lián)系;協(xié)助公安、消防部門調(diào)查火災(zāi)原因;
根據(jù)建筑物用途、規(guī)模等情況，還應(yīng)補充必要的業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如：規(guī)定禁止吸煙場所和吸煙限制;定員數(shù)量的限制;疏散通路簡圖的張貼等。
3.防火安全機構(gòu)的設(shè)置及工作
(1)防火安全機構(gòu)成員由消防安全責任人、消防安全管理人、義務(wù)消防隊長等組成。
(2)規(guī)定召開防火安全機構(gòu)會議的時間(月份)。
(3)防火安全機構(gòu)討論審查下列事項：
制定及修改消防計劃：建筑物、消防設(shè)備等的維護管理;建立義務(wù)消防組織及配備、維整裝備;滅火、報警及疏散訓練的實施;防火教育;其他防火管理事項。
(二)防火管理事項
1、建立火災(zāi)預(yù)防管理組織。(1)分別設(shè)立日常防火組織和定期進行建筑及消防設(shè)備檢查組織，明確任務(wù)分擔;(2)確定其各級消防安全管理人及崗位消防員的職責;(3)委托檢查時記入委托者的姓名。
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2、消防設(shè)備、建筑設(shè)施的自主檢查。(1)建筑物一年檢查兩次，規(guī)定檢查月份，檢查結(jié)果記錄在檢查登記表及建筑防火檔案內(nèi);(2)明確規(guī)定各種消防設(shè)備的檢查時間，檢查結(jié)果記入檢查登記卡及設(shè)備維護檔案內(nèi)。
3.消防設(shè)備的更換維修。消防安全管理人負責，當各種設(shè)備檢查不合格時，應(yīng)立即更換和維修。
4 、日常火災(zāi)預(yù)防。為了加強平時的火災(zāi)預(yù)防，規(guī)定全體職工應(yīng)遵守以下有關(guān)事項：
(1)用火設(shè)備器具的安全使用;(2)吸煙管理;(3)疏散設(shè)施及防火設(shè)施的性能維護;根據(jù)建筑物的實際情況，從防止火災(zāi)蔓延、疏散等方面考慮，還應(yīng)補充制定日常有關(guān)規(guī)章制度。
5.用火管理。(1)用火限制如下：規(guī)定禁止吸煙場所及吸煙場所;規(guī)定禁止使用用火設(shè)備器具場所及可使用場所;規(guī)定禁止帶入危險品的場所;施工中嚴格用火限制及檢查。(2)在下列場合臨時用火時，應(yīng)報告消防安全管理人，采取必要措施。禁止用火場所臨時用火;設(shè)置或變更各種用火設(shè)備器具時;貯藏使用危險物品或改變種類、數(shù)量時;改裝、改建時。
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6.其他必要事項。(1)假日、夜間火災(zāi)預(yù)防應(yīng)注意：假日夜間停業(yè)場所，制定下班時的火災(zāi)預(yù)防措施和下班后火災(zāi)預(yù)防任務(wù)交保衛(wèi)警衛(wèi)部門繼續(xù)進行時的防火措施。晝夜營業(yè)場所，制定白班倒換夜班時火災(zāi)預(yù)防工作的交接措施。(2)為了防止縱火犯罪，建筑物內(nèi)外要整頓清理，加強警衛(wèi)巡邏。(3)制定劇場演出時控制超員等管理措施。
(三)義務(wù)消防活動
1.義務(wù)消防組織的建立及裝備。(1)根據(jù)單位實際情況建立義務(wù)消防組織，確定人員組成;(2)晝夜營業(yè)單位應(yīng)另外科學編排夜間義務(wù)消防組織;(3)確定消防隊的人員組成及任務(wù);(4)根據(jù)實際情況建立義務(wù)消防分隊(以棟、層為單位)，確定各隊人員組成及任務(wù);(5)明確規(guī)定各班任務(wù);(6) 明確隊長、付隊長的權(quán)限及任務(wù);(7)明確義務(wù)消防隊必需的裝備及其管理辦法。
2.義務(wù)消防行動要點。(1)為了在火災(zāi)發(fā)生時義務(wù)消防隊有效的進行活動，可按下面事項規(guī)定行動要點：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時的措施;報警聯(lián)系;滅火活動;疏散引導(dǎo);安全防護措施;傷員救護;向消防隊提供情況及引導(dǎo)消防隊。(2)根據(jù)實際情況規(guī)定假日、夜間活動要點。(3)規(guī)定氣體泄漏及危險品流出時的活動要點。
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(四)消防教育及義務(wù)消防訓練
1、消防教育。(1)明確規(guī)定一般職工、義務(wù)消防隊員及新職工、調(diào)入人員消防教育時間。(2)確定如下的消防教育內(nèi)容。消防計劃的周知;平時及火災(zāi)發(fā)生時各個職工的責任和行動要點;火災(zāi)預(yù)防規(guī)章制度。
2.義務(wù)消防訓練。(1)明確規(guī)定各種訓練(綜合、滅火、報警、疏散)實施時間。(2)規(guī)定各種訓練內(nèi)容及實施方法。(3)實施訓練時向消防機構(gòu)呈報，實施教育訓練結(jié)果記錄在消防檔案內(nèi)。
三、制定消防計劃的注意事項
1.盡可能簡潔，使用時易懂且易實行;
2.不要照抄別的計劃，不要拘泥于形式，不得漏掉必要的項目;
3.制定計劃時應(yīng)廣泛征求消防機構(gòu)、基層消防安全管理人 、機械、電氣技術(shù)人員等意見，以使計劃符合實際，切實可行;
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4.與建筑防火設(shè)計要相符合;
5.針對建筑物的主要危險因素，訂出防火措施;
6.任務(wù)劃分要具體，落實到人;
7.注意制定的計劃，保證在夜間工作人員減少時也能實施。
消防安全管理人，消防計劃應(yīng)突出重點，不同用途建筑消防計劃重點應(yīng)不同。
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