出國(guó)留學(xué)網(wǎng)戒告學(xué)生們,請(qǐng)勿成為啃老一族,不要成為社會(huì)的毒瘤,要自立根生,要為社會(huì)作出貢獻(xiàn),對(duì)于已經(jīng)成年,卻還成天賴在家中,啃父母的老本,這樣的“啃老族”,我們要唾罵,以此為恥!
法律不應(yīng)在家庭親情中插一杠
“立法禁啃老”爭(zhēng)議聲一片 恐實(shí)施操作難
已經(jīng)成年,卻還成天賴在家中,啃老爸老媽的老本,這樣的人被稱為“啃老族”,被“啃”的父母即便有怨言,通常也無(wú)可奈何。今后,法律將為這些被啃父母撐腰,對(duì)“啃老”的子女說(shuō)“不”。昨日,江蘇省十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議開幕,就《江蘇省老年人權(quán)益保障條例(草案修改稿)》進(jìn)行了審議。記者發(fā)現(xiàn),跟一審的草案相比,修改稿增了對(duì)“啃老”現(xiàn)象的規(guī)定:“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的,老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以物業(yè)或者其他理由,騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物”。
對(duì)啃老說(shuō)“不”的制度性焦慮
老人有權(quán)對(duì)“啃老”的子女“說(shuō)不”
對(duì)比去年10月中旬向社會(huì)征求意見的《江蘇省老年人權(quán)益保障條例(草案)》,昨日二審的修改稿,最大的一個(gè)變化就是增加了對(duì)“啃老”現(xiàn)象的規(guī)定。修改稿第十五條規(guī)定:“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的,老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以無(wú)業(yè)或者其他理由,騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。老年人有依法繼承和接受贈(zèng)與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者破壞應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)物。”
俗話說(shuō),“清官難斷家務(wù)事”,對(duì)于“啃老”這種“家務(wù)事”,如今上升到法律層面加以規(guī)定,這緣于現(xiàn)實(shí)的迫切需要。南京市民徐阿姨對(duì)此深有體會(huì)。“我兒子都32歲了,啥毛病都沒(méi)有,可就是不找工作,兒媳也不好好上班,小兩口就住在我家,全靠我們老兩口養(yǎng)著。”一談到這些,徐阿姨就直搖頭。“他們既不出去找工作,也不說(shuō)什么時(shí)候搬出去,吃喝玩樂(lè)都讓我們負(fù)責(zé),尤其是出去玩沒(méi)錢了,心安理得地跟我們要錢花,不給的話,就把家里翻個(gè)底朝天。”
其實(shí),啃老族不少見,還發(fā)生過(guò)“啃老”的子女將父母砍成重傷的情況。據(jù)中國(guó)老齡科研中心統(tǒng)計(jì),在城市里,有30﹪的年輕人靠“啃老”過(guò)活,65﹪的家庭存在“啃老”問(wèn)題。
若違反這一規(guī)定,要承擔(dān)什么責(zé)任?省老年法修改稿第五十條明確規(guī)定:“家庭成員盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財(cái)物,情節(jié)較輕的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
買房求援父母,不算“啃老”
聽聞江蘇要立法禁止“啃老”,在南京鼓樓一家事業(yè)單位上班的王小姐心里打起了鼓。“我和我男朋友是不是要犯法了?”王小姐告訴記者,幾天前,她跟男朋友看中了大橋南路的一套二手房,總價(jià)150多萬(wàn),三成首付,大約需要50萬(wàn)。由于兩人剛工作兩年,只攢了10萬(wàn)元。為了湊夠首付,他們倆心一橫,硬著頭皮向雙方父母開了口,盡管要花光他們大半生的積蓄,沒(méi)想到兩家父母都同意了。
如今房?jī)r(jià)高位運(yùn)行,剛出來(lái)工作的普通工薪一族,依靠自己的能力買房子的想法遙不可及。對(duì)于任何父母來(lái)說(shuō),他們都希望子女過(guò)得幸福安康??吹阶约旱暮⒆映蔀橄?zhàn)濉?ldquo;三百年買不起房子”,父母愿意幫子女分擔(dān)這沉重的擔(dān)子,有能力的便會(huì)主動(dòng)幫助,沒(méi)能力的也想著砸鍋賣鐵資助孩子。“老人自愿給子女財(cái)物上的幫助,是可以的,子女不算‘啃老’,并不觸犯該條法規(guī)。”省人大常委會(huì)法工委主任丁巧仁告訴記者,該法規(guī)限制的是那些出于就業(yè)、婚姻、經(jīng)濟(jì)利益等方面的消極、惡意的“啃老”現(xiàn)象。
立法禁“啃老”只能淪為形式
網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ):
網(wǎng)友:他們?yōu)槭裁磿?huì)啃老?是因?yàn)楹贸詰凶觯窟€是生活艱難?其實(shí)我覺得這樣的問(wèn)題,法律是不可以直接參與的,應(yīng)該回避!人們之所以啃老,是個(gè)人問(wèn)題,更是社會(huì)問(wèn)題!
網(wǎng)友:立法禁止向父母伸手要錢,新鮮。
網(wǎng)友:啃與被啃界定起來(lái)談何容易?如果是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨呢?
網(wǎng)友:啃老是可恨,特別是游手好閑,惡意啃老者。但從另一個(gè)方面說(shuō),現(xiàn)在子女就業(yè)壓力太大,特別是城市無(wú)業(yè)人員,要地沒(méi)地,要房沒(méi)房,要工作沒(méi)有正兒八經(jīng)的工作,可怎么辦?
草案修改解釋
草案明確了贍養(yǎng)義務(wù)人范圍、贍養(yǎng)義務(wù)內(nèi)容,特別規(guī)定贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚以及其他理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中老年人住房等財(cái)產(chǎn)權(quán)益易受侵害以及老年再婚的婚姻自由難以保障等問(wèn)題,草案進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對(duì)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)和婚姻自由權(quán)的保護(hù),要求相關(guān)部門對(duì)他人代理老年人處理財(cái)產(chǎn)事務(wù)履行特別注意義務(wù)。
在社會(huì)保障方面,草案提出建立八十周歲以上高齡老人生活津貼制度,并規(guī)定了獨(dú)生子女家庭扶助、特困人員供養(yǎng)、生活無(wú)著老人救助等內(nèi)容。
在打造老年宜居環(huán)境方面,草案重點(diǎn)規(guī)定了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),政府推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施改造,推動(dòng)和扶持老年人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。此外,在老年人的社會(huì)福利優(yōu)待上,細(xì)化了參觀景點(diǎn)、乘坐公交、醫(yī)療門診等方面的優(yōu)待項(xiàng)目。
江蘇省老年人權(quán)益保障條例(草案)
江蘇省人大常委會(huì)公告
第77號(hào)
《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2011年1月21日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)未修改任何條例)
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年1月21日
江蘇省老年人權(quán)益保障條例
(2011年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老年事業(yè),弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德,促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
第三條 老年人依法享有憲法和法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,根據(jù)本行政區(qū)域老年人口自然增長(zhǎng)情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,增加對(duì)老年事業(yè)的財(cái)政投入。福利彩票公益金、體育彩票公益金留成部分,應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金用于老年事業(yè)項(xiàng)目。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展老年事業(yè),對(duì)老年事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,其日常工作由民政部門承擔(dān)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好老年人權(quán)益保障工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,具體負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。
第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職能,做好老年人權(quán)益保障工作。
社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在老年人權(quán)益保障工作中的作用。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,維護(hù)老年人的合法權(quán)益,做好老年人服務(wù)工作。
第七條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。
第八條 青少年組織、家庭、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育及維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。
第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人權(quán)益保障工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)年度考核內(nèi)容。
對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益作出突出貢獻(xiàn)的組織、家庭和個(gè)人,對(duì)參與社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老年人,由地方各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r納入調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,定期發(fā)布相關(guān)信息。
第十一條 每年農(nóng)歷九月初九為敬老日。
第二章 家庭保障
第十二條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行贍養(yǎng)義務(wù),不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚以及其他理由,拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人的家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
老年人子女已經(jīng)死亡的,其有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)。
贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿,將老年人與其配偶分開贍養(yǎng)。
第十三條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人,保證老年人享受不低于其他家庭成員的生活水平。對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或者收入較低,與贍養(yǎng)人分開居住的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付贍養(yǎng)費(fèi)、提供生活資料。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的健康,不得要求老年人承擔(dān)力不能及或者有損健康的勞動(dòng),保證患病的老年人得到及時(shí)治療。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)照料老年人的生活,對(duì)生活不能自理的老年人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)護(hù)理責(zé)任;不能親自照料、護(hù)理的,可以按照老年人的意愿,委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料、護(hù)理。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人,尊重老年人意愿,滿足老年人健康的精神文化需要。對(duì)與其分開居住的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐?、問(wèn)候。
第十四條 贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)依法簽訂協(xié)議。簽訂贍養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)征得老年人同意。
老年人可以與扶養(yǎng)人或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,扶養(yǎng)人或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。
第十五條 老年人對(duì)本人的合法收入以及其他合法財(cái)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利,子女或者其他親屬不得干涉。
有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的,老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以無(wú)業(yè)或者其他理由,騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。
老年人有依法繼承和接受贈(zèng)與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者破壞應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)物。
第十六條 子女或者其他親屬不得違背老年人的意愿,擅自處分老年人的房屋產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)等權(quán)益。
子女或者其他親屬以老年人的名義向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)等權(quán)益的權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記,或者申請(qǐng)辦理公證時(shí),有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)老年人的真實(shí)意思,依法辦理,并為老年人提供方便。
第十七條 老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買、建造房屋的,按照出資比例或者約定,依法享有相應(yīng)的物權(quán)。調(diào)換、拆遷、改建共有房屋,應(yīng)當(dāng)保障老年人享有與子女或者其他親屬同等的權(quán)益,并照顧老年人的特殊需要。
居住老年人房屋的成年子女或者其他親屬自租、自購(gòu)房屋后,老年人不同意其繼續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)遷出。
老年人自有房屋破損的,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)維修。
第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由和婚后的家庭生活。
喪偶、離婚的老年人攜帶自有財(cái)產(chǎn)再婚的,子女或者其他親屬不得干涉。
第三章 社會(huì)保障與社會(huì)優(yōu)待
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障、社會(huì)救助和被征地農(nóng)民基本生活保障等社會(huì)保障制度,逐步提高保障水平,保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療,根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為老年人提供社會(huì)優(yōu)待。
鼓勵(lì)具備條件的用人單位為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),提倡個(gè)人參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況,適時(shí)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。
養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付老年人依法享有的養(yǎng)老金、退休金,不得拖欠、克扣或者挪用。
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府制定、調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體制度,應(yīng)當(dāng)考慮老年人特殊的醫(yī)療需求,在政策措施上對(duì)老年人給予優(yōu)待,為老年人就醫(yī)、轉(zhuǎn)診以及費(fèi)用結(jié)算等提供便利,提高老年人的醫(yī)療保障水平。
享受最低生活保障的老年人和其他低收入家庭的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,其個(gè)人繳費(fèi)部分由政府給予補(bǔ)貼。
符合醫(yī)療救助條件的特殊困難老年人患病的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供醫(yī)療救助。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的老年人納入最低生活保障范圍。對(duì)享受最低生活保障的七十周歲以上的老年人,每月增發(fā)不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)百分之十的保障金。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第二十三條 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人,由政府供養(yǎng)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,將供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健?BR> 第二十四條 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人,享受最低生活保障的老年人,以及屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的老年人死亡的,免除基本喪葬服務(wù)費(fèi)。縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,擴(kuò)大免除基本喪葬服務(wù)費(fèi)的范圍。
第二十五條 縣級(jí)人民政府人口計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的老年人納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度的范圍,按照國(guó)家規(guī)定給予扶助。
只生育一個(gè)子女的老年人按照有關(guān)法律、法規(guī)和縣級(jí)以上地方人民政府的規(guī)定享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
第二十六條 老年人為追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活保障金、醫(yī)療費(fèi)等向人民法院起訴,交納訴訟費(fèi)用有困難的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定免收、減收或者緩收訴訟費(fèi)用。
經(jīng)濟(jì)困難的老年人申請(qǐng)法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)先提供法律援助。
經(jīng)濟(jì)困難的老年人申請(qǐng)辦理公證的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免公證費(fèi)。
老年人主張合法權(quán)益有困難的,其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供幫助。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向八十周歲以上的老年人發(fā)放尊老金。八十周歲至九十九周歲的老年人的尊老金,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)擔(dān);一百周歲以上的老年人的尊老金,由省人民政府負(fù)擔(dān),每人每月不低于三百元。縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,擴(kuò)大尊老金發(fā)放范圍,提高尊老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
尊老金的具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法,由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。
第二十八條 老年人持優(yōu)待證、居民身份證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他證件,免費(fèi)進(jìn)入政府舉辦的公園、公共文化設(shè)施;七十周歲以上的老年人免費(fèi)進(jìn)入政府舉辦的旅游景點(diǎn),免費(fèi)乘坐城市公共交通工具,不滿七十周歲的老年人享受半價(jià)優(yōu)惠。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,擴(kuò)大老年人享受優(yōu)待的范圍。
外地老年人與當(dāng)?shù)乩夏耆送认硎鼙緱l規(guī)定的優(yōu)待。
第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人健康檔案,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,定期為老年人免費(fèi)提供健康檢查。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為到醫(yī)院就診的老年人提供優(yōu)待服務(wù)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年人??崎T診。
鼓勵(lì)、支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供適宜的家庭醫(yī)療服務(wù)。
第三十條 火車站、汽車站、港口、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待服務(wù)。候車室、候船室、候機(jī)室和公共汽車、地鐵等不實(shí)行對(duì)號(hào)入座的公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人席位。
第三十一條 依照本條例規(guī)定為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施落實(shí)對(duì)老年人的優(yōu)待服務(wù),明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容,工作人員在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向老年人告知相關(guān)優(yōu)待規(guī)定。
依照本條例規(guī)定為老年人提供優(yōu)待服務(wù)致使收入減少的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
第四章 社會(huì)服務(wù)與社會(huì)參與
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,將老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè),建立居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,制定引導(dǎo)和支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,扶持老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十三條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),為居家老年人提供托養(yǎng)、照料、護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。
第三十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年福利對(duì)象的服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)、示范的需要,加快公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),并可以采取公辦民營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托管理、服務(wù)外包等運(yùn)行模式,完善管理機(jī)制,降低運(yùn)行成本,提高服務(wù)水平。
第三十五條 支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦老年公寓、老年康復(fù)中心、托老所、老年護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),提供養(yǎng)老服務(wù)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以按規(guī)定采取優(yōu)先安排土地使用、劃撥土地、減免規(guī)費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)以及提供貸款貼息、床位建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供養(yǎng)老服務(wù)。具體辦法由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。
第三十六條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用水、電、燃?xì)?、暖氣、有線電視、固定電話,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照居民用戶標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,有初裝費(fèi)的應(yīng)當(dāng)減半收取。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的管理和監(jiān)督。
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程。鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的崗位培訓(xùn),提高養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
推行養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員憑養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格證書上崗制度和養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)待遇制度。
第三十九條 老年福利設(shè)施未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),不得改變用途或者拆除;因國(guó)家建設(shè)需要,經(jīng)批準(zhǔn)改變用途或者拆除的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建,補(bǔ)建的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和其他公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施,配有輪椅道、座椅、扶手等,方便老年人生活和活動(dòng)。
第四十一條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人精神生活和心理健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為老年人交流和心理服務(wù)提供場(chǎng)所,組織做好老年人心理關(guān)愛工作。
第四十二條 鼓勵(lì)義務(wù)為老年人提供服務(wù)。提倡結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助和健康老年人幫助高齡、患病老年人。
鼓勵(lì)、支持志愿服務(wù)組織、慈善組織為老年人提供志愿服務(wù)、慈善救助。
第四十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)展老年教育、文化、體育事業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把老年教育納入終身教育體系,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué),多渠道、多形式為老有所學(xué)提供條件。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為老年人開展文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)提供場(chǎng)所,組織開展活動(dòng)。
第四十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)老年人才資源開發(fā),為老年人發(fā)揮特長(zhǎng)、參與社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造條件。人力資源社會(huì)保障部門可以在人力資源市場(chǎng)中建立有專長(zhǎng)的老年人信息檔案。
鼓勵(lì)和支持各類老年人組織依法開展活動(dòng),發(fā)揮老年人組織在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)中的作用。
第四十五條 鼓勵(lì)和支持老年人在力所能及的情況下參與下列活動(dòng):
(一)興辦公益事業(yè),從事志愿服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng);
(二)參與科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用,傳播科學(xué)文化知識(shí),提供咨詢服務(wù);
(三)關(guān)心教育下一代;
(四)參與維護(hù)社區(qū)治安秩序,協(xié)助調(diào)解民間糾紛;
(五)其他社會(huì)活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 老年人合法權(quán)益受到侵害的,被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門、人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理,不得推諉、拖延。
對(duì)老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活保障金、醫(yī)療費(fèi)用,以及其他因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件,人民法院可以依法裁定先予執(zhí)行。
第四十七條 老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者房屋、財(cái)產(chǎn)發(fā)生糾紛,可以申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。
調(diào)解、處理前款糾紛時(shí),對(duì)有過(guò)錯(cuò)的家庭成員,人民調(diào)解委員會(huì)、人民法院應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,人民法院可以予以訓(xùn)誡,責(zé)令具結(jié)悔過(guò)。
第四十八條 以暴力或者其他方法公然侮辱老年人,或者誹謗、虐待、遺棄老年人,情節(jié)較輕的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 暴力干涉老年人婚姻自由或者對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng),情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 家庭成員盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財(cái)物,情節(jié)較輕的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 依照本條例規(guī)定為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的單位,不落實(shí)對(duì)老年人的優(yōu)待服務(wù),不明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容的,由其主管部門責(zé)令改正。
第五十二條 有關(guān)部門和組織不依法履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上地方人民政府予以通報(bào)。
國(guó)家工作人員失職,致使老年人合法權(quán)益受到損害的,由其所在組織或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 本條例自2011年3月1日起施行。1999年10月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》同時(shí)廢止。
延伸新聞閱讀:
《山東省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》公開征求社會(huì)意見,其中,“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的,老年人有權(quán)拒絕。成年子女或者其他親屬不得以無(wú)業(yè)或者其他理由索取老年人的財(cái)物。”這一禁止成年子女“啃老”的條款,把這部條例的“大修”工作推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
“啃老”現(xiàn)象,靠立法就能解決嗎?我們來(lái)聽聽各方的說(shuō)法。
山東大學(xué)人類學(xué)系講師舍峰:
“啃老”大多源于溺愛
立法可引導(dǎo)正確價(jià)值觀
“啃老”的現(xiàn)象,并非當(dāng)下中國(guó)社會(huì)所獨(dú)有。這個(gè)詞的使用最早始于英國(guó),指一些不升學(xué)、不就業(yè)、不進(jìn)修或參加就業(yè)輔導(dǎo),終日無(wú)所事事的年輕人族群。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),也稱之為尼特族。在英國(guó),這個(gè)群體年齡層很年輕,大概在16~18歲;而在日本年齡跨度則更大一些,在15~34歲。這個(gè)群體,也同樣在中國(guó)逐漸出現(xiàn)。早年,已經(jīng)有一些社會(huì)科學(xué)工作者進(jìn)行過(guò)研究,他們認(rèn)為,在中國(guó)城市中,有65%的家庭不同程度地面臨“啃老”的問(wèn)題。中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員李春玲就認(rèn)為,在中國(guó),“啃老族”包括失業(yè)、待業(yè)人員群體和低收入就業(yè)人員群體。有些人是找不到工作,有些人則是眼界高,不愿接受一些低薪的工作,主動(dòng)放棄了就業(yè)機(jī)會(huì)。他們有謀生能力,卻仍未“斷奶”,靠父母供養(yǎng),社會(huì)學(xué)家稱這些年輕人為“新失業(yè)群體”。
青年人本應(yīng)是有朝氣、奮斗、上進(jìn)的群體,但現(xiàn)在卻看到相反的狀況。在日本,作家三浦展稱之為“下流社會(huì)”現(xiàn)象。他說(shuō):“現(xiàn)在的年輕一代面臨就業(yè)難的困境,好不容易有了工作,加班又成了家常便飯,真可謂苦不堪言。面對(duì)職業(yè)、婚姻等方面的競(jìng)爭(zhēng)和壓力,不少人寧肯不當(dāng)事業(yè)和家庭的‘中流砥柱’,而心甘情愿地將自己歸入‘下流社會(huì)’的行列。在少數(shù)IT精英和商界名流醉心于高檔時(shí)髦的都市生活的同時(shí),類似于喜歡在便利店里閱讀廉價(jià)周刊的‘散漫一族’正在不斷壯大。”在英國(guó),青年們也面臨相似的問(wèn)題,成為“iPod一代”。所謂“iPod”,即insecure(不安全的)、pressured(壓抑的)、over-taxed(稅負(fù)過(guò)重的)、debt-ridden(債務(wù)纏身的)的縮寫。社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的困境,“啃老”、“傍老”成為很多年輕人不得已的選擇。所以,面對(duì)“啃老”問(wèn)題,我們不能只譴責(zé)青年們的不作為,也要考慮一下其所能作為的空間和力度。
相比之下,中國(guó)的“啃老”問(wèn)題也有不同于其他國(guó)家的地方。應(yīng)該說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和沖勁是充足的,社會(huì)給了青年人很多機(jī)會(huì)和機(jī)遇。有很多情況下的“啃老”,跟獨(dú)生子女在教養(yǎng)過(guò)程中形成的依賴心理有關(guān),也與一些人高不成、低不就的職業(yè)心態(tài)有關(guān)。從主觀的角度來(lái)看,“啃老”一方面反映了現(xiàn)代社會(huì)傳統(tǒng)文化教育的缺失,另一方面也真實(shí)反映了年輕一代面對(duì)社會(huì)壓力的逃避。這種逃避的心態(tài),在很多情況下,是承受了太多溺愛的結(jié)果。
將禁止“啃老”寫進(jìn)法規(guī),在實(shí)踐中會(huì)很困難,但要求有獨(dú)立生活能力的子女自食其力,無(wú)疑引導(dǎo)了一種正確的價(jià)值觀。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)哲學(xué)系教授高菊:
法規(guī)非治本手段需明晰各方權(quán)責(zé)
禁止“啃老”入法猶如一石激起千層浪。反對(duì)的聲音稱這是“家務(wù)事”,不應(yīng)該用法規(guī)的形式來(lái)硬性規(guī)定。其實(shí),近年來(lái)一些家庭暴力、父母撫養(yǎng)、子女贍養(yǎng)等問(wèn)題頻繁爆出,表面上看是“家務(wù)事”,似
乎應(yīng)該用道德教化的方式來(lái)解決,但實(shí)際上早已超出了道德領(lǐng)域和家務(wù)事范圍,對(duì)于一些比較嚴(yán)重而且普遍存在的道德問(wèn)題,確實(shí)需要法律的介入,以便保障受害者的合法權(quán)益。當(dāng)然,這里還需要厘清哪些是社會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。法律并非唯一的、治本的手段。只有將“啃老”的原因分析清楚,采取的對(duì)策才可能具有針對(duì)性,有關(guān)法律條文也才能明確、清晰,具有可操作性。
當(dāng)今社會(huì),父母與子女之間的關(guān)系需要厘清。在不同階段,雙方的權(quán)利和義務(wù)是不一樣的,隨著不同的年齡階段而發(fā)生變化:在子女未成年階段,父母有養(yǎng)育子女的責(zé)任和義務(wù);隨著子女成年,父母的養(yǎng)育職責(zé)逐漸弱化和結(jié)束;當(dāng)父母進(jìn)入老年,子女對(duì)老人的贍養(yǎng)職責(zé)逐漸上升(可以根據(jù)父母的身體狀況和經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)定)。子女成年之初,在他們真正成家立業(yè)前,有一段時(shí)間的過(guò)渡期。在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期,因?yàn)閮号畟兩刑幵谇髮W(xué)、待業(yè)、立業(yè)的起步階段,某種程度上對(duì)父母的暫時(shí)性依賴是可以理解的。需要說(shuō)明的是,在這個(gè)過(guò)渡階段,社會(huì)不能回避其責(zé)任。但在當(dāng)下我國(guó)社會(huì),這個(gè)過(guò)渡的時(shí)段有時(shí)被拉得很長(zhǎng)。在某種程度上,是社會(huì)保障沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)造成的。本來(lái)應(yīng)該由國(guó)家和政府承擔(dān)的責(zé)任被轉(zhuǎn)嫁到了家庭內(nèi)部,使得每個(gè)家庭矛盾重重不堪重負(fù),長(zhǎng)此以往,溫情脈脈的親情關(guān)系會(huì)大打折扣。
客觀地說(shuō),要解決較為嚴(yán)重的“啃老”問(wèn)題,單純靠家庭力量、道德教化、明令禁止是不足夠的,還需要社會(huì)保障和制度安排到位。當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)個(gè)人道德教化的時(shí)候,也要注重社會(huì)道德和公平正義,國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起不可推卸的責(zé)任,不能回避和轉(zhuǎn)嫁。否則,在一個(gè)不道德的社會(huì),再怎么強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀教育,也無(wú)法指望公民成為道德楷模。所以,國(guó)家和政府在研究和制定有關(guān)對(duì)策時(shí),子女、父母、社會(huì)各個(gè)層面的權(quán)責(zé)必須要明晰。西方社會(huì),父母與子女之間權(quán)責(zé)明確,并不等于說(shuō)父母與子女之間感情冷漠。我們東方社會(huì),四世同堂,很多情況下卻因?yàn)楦鞣N界限不明而難以和睦相處。只有權(quán)責(zé)明確,規(guī)定才能切實(shí)可行,老年人的合法權(quán)益才能得到保障。
廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所合伙人葛磊:
降低道德水平浪費(fèi)立法資源
山東省政府法制工作辦公室出臺(tái)的是地方性規(guī)章,并不是法律。一部法律、一項(xiàng)法規(guī)能否得到遵守和執(zhí)行,關(guān)鍵在于其是否具備科學(xué)性與可操作性。如果出臺(tái)后,因其不具有可執(zhí)行性被束之高閣,或者欠缺可操作性給司法機(jī)關(guān)帶來(lái)執(zhí)行難題,又或者根本沒(méi)有可操作性,最終必將導(dǎo)致違法成本低,維權(quán)成本高,久而久之,必然損害法律的神圣性與權(quán)威性,也培養(yǎng)不出公眾對(duì)法治的尊崇與信仰。禁止“啃老”入法,不僅降低了道德水平,而且損害了法律的權(quán)威,極大地浪費(fèi)了立法資源。
《婚姻法》及相關(guān)司法解釋對(duì)父母子女間的贍養(yǎng)扶助問(wèn)題早有規(guī)定。父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù);子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母給付撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利;子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí),無(wú)勞動(dòng)能力的或生活困難的父母,有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。不能獨(dú)立生活的子女,是指尚在校接受高中及以下學(xué)歷教育,或者由于喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非主觀原因而無(wú)法維持正常生活的成年子女。根據(jù)該規(guī)定,完全可以推理出父母沒(méi)有扶助、資助具有獨(dú)立生活能力的成年子女的義務(wù)。在司法實(shí)踐中,如果具有獨(dú)立生活能力的成年子女起訴父母要求資助,法院也不可能滿足其訴訟請(qǐng)求。既然現(xiàn)行法律已經(jīng)否定了子女“啃老”的權(quán)利,再將禁止“啃老”入法就喪失了一定的必要性。
如果子女有能力而不贍養(yǎng)父母,父母可以到人民法院去起訴,然后由法院判決子女每個(gè)月給父母多少物品或者贍養(yǎng)費(fèi)是多少等。何必再多此一舉憑空弄出個(gè)禁止“啃老”法?難道有了禁止“啃老”法,贍養(yǎng)老人的問(wèn)題就都可以迎刃而解了?政府部門更應(yīng)該多從社會(huì)保障機(jī)制和關(guān)心關(guān)懷上下工夫,營(yíng)造良好的贍養(yǎng)老人的社會(huì)氛圍。與其浪費(fèi)“公帑”去起草一項(xiàng)沒(méi)有可操作性的規(guī)章,不如把資源節(jié)省下來(lái),扶持和引導(dǎo)那些暫時(shí)不能夠自力更生的成年子女,讓他們能盡快擺脫“啃老”狀態(tài),豈不善莫大焉?在贍養(yǎng)老人問(wèn)題上,政府多擔(dān)一份責(zé)任,多一些投入,總比將責(zé)任完全推給子女更人性化,更彰顯社會(huì)溫暖。
法規(guī)有利于喚醒老人的權(quán)利意識(shí)
“啃老”屬于道德范疇,將道德調(diào)整的內(nèi)容納入法律強(qiáng)制軌道,能否真正解決問(wèn)題?一方面,惡意“啃老”行為的標(biāo)準(zhǔn)難以界定;另一方面,“清官難斷家務(wù)事”,將“啃老”的行為上升為法律強(qiáng)制制裁的對(duì)象,在具體的司法實(shí)踐中,會(huì)遭遇道德與法律的沖突,導(dǎo)致司法裁判價(jià)值取向的“兩難”尷尬。如果認(rèn)定子女的“惡意”行為成立,雖然從法律上保護(hù)了父母的權(quán)益,但也會(huì)導(dǎo)致父母與子女反目,司法裁判的法律效果與社會(huì)效果難以有機(jī)統(tǒng)一,還可能導(dǎo)致家庭的不和諧。
——出國(guó)留學(xué)網(wǎng)(www.liuxue86.com)小編
當(dāng)前“啃老”之所以普遍,大家不覺得有問(wèn)題,原因就在于父母和子女都覺得“理所當(dāng)然”。但實(shí)際上,此舉的確侵害了老人權(quán)益,不利于建立父母和子女之間的良性關(guān)系。如果有法規(guī)來(lái)告訴父母,父母的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)全屬自己,吃喝玩樂(lè)、游山玩水純屬自由,孩子無(wú)權(quán)干涉,這其實(shí)有利于喚醒老人的權(quán)利意識(shí)。另一方面,也可以以此法規(guī)來(lái)教育孩子,父母的財(cái)產(chǎn)就是父母的,完全有不被“啃”的權(quán)利。如果老人愿意被“啃”,孩子首先應(yīng)該感恩,而不能視為自己的正當(dāng)權(quán)益。這個(gè)立法初衷,有什么不妥呢?
——吳某《留學(xué)網(wǎng)》
圍觀
用法律干預(yù)親情
條文可能成空文
@靜_菲:拼命地掙錢,多買房子,從小就在孩子面前嘮叨,要給孩子多留下點(diǎn),孩子耳濡目染,不“啃老”才怪。
@聽楓的人:立法保障了老年人的合法權(quán)益,但在中國(guó)傳統(tǒng)家庭倫理的思維下,用法律干預(yù)親情似乎悖于常理,冷冰的條文最終可能變成空文,“禁啃”的初衷也只能成為夢(mèng)想。
@紙耀3D:沒(méi)有幾個(gè)父母會(huì)用這條法律起訴自己的子女的,更重要的是在意識(shí)和道德層面得到認(rèn)同。
@端愨翕耽:看看北京天津吧,哪個(gè)人不“啃老”?好吧,我承認(rèn)我也是“啃老”族,我一人之力,真買不起這一百多萬(wàn)的房子,謝謝爸媽,父母?jìng)ゴ笫钦娴?立法禁“啃老”不如立法養(yǎng)老。

