2015年7月24日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人張曉軍介紹了證監(jiān)會2015年上半年稽查執(zhí)法和行政處罰的工作情況，同時回答了記者的提問。
問：近日，多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，針對由證監(jiān)會監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)基金銷售的最新情況，能否詳細(xì)介紹?
答：2013年下半年以來，基金管理公司持續(xù)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，拓寬基金銷售渠道，創(chuàng)新基金銷售服務(wù)模式。一方面，基金管理公司與第三方支付機(jī)構(gòu)合作推出以貨幣市場基金產(chǎn)品為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，截至2015年6月底，“余額寶”和“理財通”對接的5只貨幣市場基金規(guī)模合計約7000億元，有效客戶數(shù)突破8000萬。另一方面，基金銷售機(jī)構(gòu)在第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)基金銷售店鋪，直接面向第三方電子商務(wù)平臺用戶銷售基金。目前，淘寶網(wǎng)、京東商城、百度以及數(shù)字王府井等四家電子商務(wù)平臺上，近50家基金銷售機(jī)構(gòu)累計上線超過1500只基金產(chǎn)品。
為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基金銷售的規(guī)范發(fā)展，按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，我會會同中國人民銀行適時啟動了《貨幣市場基金管理暫行規(guī)定》的修訂工作，并于2015年5月就《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》及其配套規(guī)則公開征求了意見。征求意見稿根據(jù)貨幣市場基金與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，對貨幣市場基金的銷售活動與披露提出了針對性要求。目前，相關(guān)公開征求意見工作已經(jīng)結(jié)束，我會將認(rèn)真梳理吸收相關(guān)意見建議，盡快發(fā)布實施《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法》及其配套規(guī)則。
問：針對股權(quán)眾籌的最新進(jìn)展情況，能否詳細(xì)介紹?
答：《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》于7月18日發(fā)布后，引起了社會各界的高度關(guān)注。目前，我會正在抓緊研究制定股權(quán)眾籌融資試點的監(jiān)管規(guī)則，將適時向社會公開征求意見。股權(quán)眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開小額股權(quán)融資的活動，具有“公開、小額、大眾”的特征。目前，一些地方的市場機(jī)構(gòu)開展的冠以“股權(quán)眾籌”名義的活動，是通過互聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行的私募股權(quán)融資行為，不屬于《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定的股權(quán)眾籌融資范圍。根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)證券監(jiān)管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人都不得向不特定對象發(fā)行證券、向特定對象發(fā)行證券累計不得超過 200人。
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