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認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大四中全會(huì)精神心得體會(huì)
今天，備受矚目的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕，議題早已確定為研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。
法文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族對(duì)秩序與合作、和諧生活所持有的思想觀念和行為趨向的總和。十八屆四中全會(huì)提出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，就必須著力培育發(fā)展和傳承傳播我國(guó)社會(huì)主義法文化，以法文化建設(shè)助推法治中國(guó)建設(shè)。
法文化是人們從事法律活動(dòng)而形成的普遍而共通的觀念和意識(shí)，以及由此形成的行為、成果等。這種觀念和意識(shí)即規(guī)則文化、制度文化，可以通過(guò)政策來(lái)引導(dǎo)，通過(guò)教育來(lái)培養(yǎng)傳承。
法文化建設(shè)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是形成法律條文制度等成果，成為人們法律活動(dòng)的行為依據(jù)和法治中國(guó)建設(shè)的制度保障;二是在全社會(huì)形成“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的觀念、意識(shí)，和尊重法律、相信法律，“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的思維方式。但法文化建設(shè)不能一蹴而就，社會(huì)的法文化氛圍必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培育和涵養(yǎng)。
首先，要繼承創(chuàng)新我國(guó)傳統(tǒng)文化中符合法治中國(guó)建設(shè)的精華。比如，繼承創(chuàng)新仁愛(ài)、誠(chéng)信、孝悌、禮義、廉恥，以及傳統(tǒng)哲學(xué)“天人合一”理念中保護(hù)環(huán)境和善待一切生命的理念，也是符合現(xiàn)代法治精神的價(jià)值取向。傳統(tǒng)文化中這些深入人心的精華，值得我們研究、繼承、創(chuàng)新，使之為我們正在進(jìn)行的法治中國(guó)建設(shè)所用。
其次，要著力培育具有法律思維的“法律人”，尤其是高度重視并加強(qiáng)高校的法制教育。高校的法制教育要適應(yīng)建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求，建立科學(xué)的法制教育課程體系，從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面加強(qiáng)法律意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)化法律素質(zhì)教育，營(yíng)造良好的法制環(huán)境和教育氛圍，培養(yǎng)一大批具有法律思維的“法律人”。
再次，要著力傳播、推廣和弘揚(yáng)法文化。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法施行30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，讓?xiě)椃矣鲬?hù)曉，要在全社會(huì)形成學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器。這對(duì)傳播、推廣和弘揚(yáng)法文化提出了明確要求。我們應(yīng)以形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛而深入的方式使民眾逐步接納先進(jìn)的法文化，并使法文化潛移默化地影響民眾的生活，改變民眾的行為方式。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門(mén)干部和人才相互之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道，推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專(zhuān)家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制。
各級(jí)人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。
推進(jìn)基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，依法保護(hù)港澳同胞、臺(tái)灣同胞權(quán)益。加強(qiáng)涉外法律工作，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。
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