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根據《關于認真做好第一批黨的群眾路線教育實踐活動總結工作的通知》(皖群組發(fā)〔2013〕35號)文件精神,結合我校黨的群眾路線教育實踐活動開展實際,現將活動開展情況總結如下。
一、主要做法
作為全省第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的單位,我校根據省委的統一部署,在省委教育實踐活動第18督導組的直接指導下,及時啟動了黨的群眾路線教育實踐活動,堅持做到規(guī)定動作一個不少,自選動作力求創(chuàng)新。目前,教育實踐活動三個環(huán)節(jié)各項活動基本完成,教育實踐活動成效明顯。
(一)未雨綢繆,教育實踐活動啟動早
我們始終認為,一個單位良好的作風對于教育實踐活動的扎實有效開展具有極其重要的推動作用。學校黨委一貫重視作風建設,把改進工作作風與教風、學風建設緊密結合,有效推動了學校教育實踐活動的高效啟動。
中央八項規(guī)定、省委30條以及省委教育工委加強和改進作風實施辦法頒布實施以來,學校將2013年確定為“作風建設年”,5月8日召開了動員大會,把加強和改進工作作風與校風、教風、學風建設結合起來,通過領導帶頭轉變文風、會風,促進教風和學風,讓師生切實感受到新變化、新氣象。
開展專題調研,著力查找機關作風建設方面存在的突出問題。5月下旬,學校領導班子全體成員帶頭深入到聯系學院進行機關作風建設專題調研,廣泛征詢教職員工對機關作風的意見建議,形成《安徽工程大學機關作風建設專題調研情況報告》。
健全規(guī)章制度,在省內高校較早制定實施《安徽工程大學關于加強和改進工作作風的實施辦法》,并先后出臺《會議管理辦法》、《督查督辦工作暫行辦法》、《關于改進機關作風 提高服務效能的實施意見》、《學團工作人員聯系班級制度》、《教師教學質量考核辦法》等一系列規(guī)章制度和配套措施。
注重監(jiān)督落實,5月31日,學校領導班子成員分組對機關作風以及教風、學風建設情況進行專項檢查,并將群眾對對機關部門的作風和效能建設意見作為目標責任制考核的重要指標,促進了作風建設的深入開展,為黨的群眾路線教育實踐活動奠定了良好的思想和工作基礎。
(二)領導重視,精心組織
學校黨委高度重視,精心組織,教育實踐活動開展扎實有序。
加強組織領導,解決“誰來做”的問題,在成立學校領導小組統籌全局的同時,對綜合組、秘書組、宣傳組和督查組的職能進行明確。
分層制定方案,解決“做什么”的問題。以《安徽工程大學深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》為基礎,學校黨委班子帶頭制定了《校黨委班子黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,并對校黨委班子學習計劃、調研計劃和主題大討論進行了詳細安排;各二級黨組織分別結合實際制定了各自活動實施方案、調研方案;針對學生黨員離校的實際,一些學院還專門制定了《學生黨員黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。
健全工作制度,解決“怎么做”的問題,學校教育活動領導小組建立了辦公室例會制度、督查工作例會制度等,為活動的開展提供了制度保障。
加強督查指導,解決“扎實做”的問題。學校成立了由紀委書記為組長的督查組,4位校級領導掛帥督查小組組長,抽調黨辦、組織、紀檢、宣傳等黨委職能部門的骨干力量,分工深入全校19個二級黨組織進行督查指導。從方案的審核,動員大會的指導以及主題活動的推進,督查組嚴格把關,細心指導,重點參與,保證了活動不走過場,及時發(fā)掘了基層好的經驗。
堅持輿論引導先行,解決“讓大家知道做什么”的問題。以“一網兩報”為基本載體,推出“黨的群眾路線教育實踐活動”專題網站,編制《活動簡報》和《督查通報》,及時報道活動動態(tài),挖掘培養(yǎng)先進典型,總結推廣工作經驗?;顒娱_展以來,我們制作了活動簡報16期,督查通報11期,在安徽教育網首頁和專題網站上刊登綜合性的專題報道就有四十余篇,安徽電視臺對我校群眾路線教育實踐活動進行了報道。
(三)班子帶頭,引領示范
我們既把學校領導班子、處級以上黨員領導干部及黨員學科專業(yè)帶頭人作為活動的重點,更緊緊抓住校級領導班子自身建設這個關鍵,要求班子成員做到“五個帶頭”,一是帶頭做到“先學一步、學深一點”。制定了詳細的學習計劃,做好具體的安排,保證學習時間和實效。二是帶頭做到調研深入一層。班子成員也把工作場所從辦公樓移到分管部門和聯系點,多次到工作一線調研、指導與解決實際問題。暑假期間,學校領導班子成員通過到留校學生學習教室、實驗室以及組織召開留校學生代表座談會等形式,直接和學生交流,聽取他們的意見建議,了解并及時解決他們生活學習中的困難。三是帶頭把群眾觀點落到實處,切實為師生做實事。組織各學院為暑期留??佳械膶W生開放有空調的會議室、實驗室等場所;要求學院把走訪慰問困難學生、看望慰問生病以及特困教師列入教育實踐的內容;專門研究并及時落實學生食堂空調安裝事宜,校黨委書記陳其工在省委李錦斌副書記調研合肥高校教育實踐活動時,率先提出在學生宿舍安裝空調并得到省委領導的肯定,目前各項準備工作緊張有序進行,2014年5月底全部安裝到位。與此同時,召開學校黨政聯席會議,確定了以改善民生為導向,推進學校內涵建設的工作思路。四是帶頭強化推動學校發(fā)展的使命感與責任感。在校內走訪調研、聽取意見和集中研究的基礎上,學校黨政班子成員分別確定了“加強領導班子自身建設,提升領導高水平大學的能力”、“強化二級管理,激發(fā)基層辦學活力”等8項師生關注、關系學校發(fā)展的調研課題,正在采取多種方式推進落實。五是帶頭查找“四風”在學校和班子中的具體表現形式。要求要“對著鏡子照自己,而不是拿著電筒照別人”。要切實查擺與解決“凡事沒有想法,沒有措施,不真抓實干,就是形式主義;不聽意見或聽不得不同意見,不注意解決好師生提出的問題,就是官僚主義;工作懈怠、時間精力不投入工作、不積極作為,就是享樂主義;不帶頭落實勤儉辦學和節(jié)約型校園建設要求,就是奢靡之風”等“四風”問題并加以解決,以領導班子的新風尚與表率作用為學校各級干部作風建設樹立看得見的標桿。
(四)激發(fā)活力、創(chuàng)新載體
學校各二級基層黨組織教育實踐活動蓬勃開展、亮點紛呈。如紡織服裝學院黨委、后勤黨總支明確要求領導班子和處級領導干部主動克服與己無關的思想,鎖定身邊“四風”的具體表現形式,請群眾幫助查擺,讓群眾監(jiān)督“看得見、摸得著”,以使自己更清醒一些,讓群眾更服氣一些,讓班子更和諧有為一些,為召開高質量的民主生活會打好基礎。生化學院發(fā)揮黨支部在學習活動中的作用,許多老師尤其是學術骨干克服困難主動參加學習,且認識深刻、收獲明顯。數理學院開展“結對子-送清涼”活動,不僅最早為留??佳械膶W生開放實驗室還專門安排青年教師為考研學生做專項學習輔導。學生處、總務處、后勤服務集團及時回應學生提出的問題,為學生提供了防暑藥品,加強防暑及安全教育宣傳并開通暑期考研心理輔導熱線等。學團系統還組織學生黨員深入基層、深入社區(qū)開展暑期社會實踐活動,以“實踐激揚青春志,奮斗成就中國夢”為主題,強化學生黨員群眾觀念,增進與基層群眾的感情。電氣工程學院黨員骨干教師與學生同吃、同住、同實踐,不僅指導學生在“飛思卡爾”杯全國大學生智能汽車競賽中獲得安徽省一等獎,而且還將作品帶進社區(qū),開展科普教育宣傳活動,等等。
(五)推陳出新,扎實推進
結合學校實際,找準“四風”方面問題的具體表現形式。“凡事沒有想法,沒有措施,不真抓實干,就是形式主義;不聽意見或聽不得不同意見,不注意解決好師生提出的問題,就是官僚主義;工作懈怠、時間精力不投入工作、不積極作為,就是享樂主義;不帶頭落實勤儉辦學和節(jié)約型校園建設要求,就是奢靡之風”,為教育實踐活動扎實有效開展奠定了理論基礎。
對教育實踐活動開展進行總結提煉,便于工作推進。即:“2334421”一組數字。“2”是圍繞“先進性、純潔性”兩個要求;“3”是抓好“學習教育,查擺問題,整改建制、”三個環(huán)節(jié);第二個“3”是突出“為民、務實、清廉”三項內容;“4”是按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四項總要求;第二個“4”是著力解決“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”等四種不正之風;第二個“2”是完成“規(guī)定和自選”兩個動作;“1”是達到“密切黨群、干群關系”的一個目標。
在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié),除按照規(guī)定動作完成學習任務外,部分二級黨組織還結合自身實際,創(chuàng)新學習方式、方法,收到了較好的學習效果。教輔黨總支秉承“以學習為引領,以將群眾路線蘊含于日常工作為主軸”的工作思路,組織開展總支處級干部學習、總支全體黨員學習、支部全體黨員學習等不同層面的學習,通過領學、討論交流等形式學習群眾路線相關文件材料。在學習交流過程中,開展了以支部為單位的學習交流、總支范圍內的學習交流、紅色博客交流等交流形式,收到了較好的學習效果。思想政治理論課教學部黨總支按照“自選動作有創(chuàng)新”的要求,提出了“系統學習、深入研究、主動宣傳”的活動思路。在活動開展過程中,充分發(fā)揮思想政治理論課教師作為黨的方針政策的研究者、宣傳者和教育者的作用,有效推動教育實踐活動入耳、入腦、入心,召開黨的群眾路線教育實踐活動專題研討會。專題研討會以“厲行節(jié)約 反對浪費”和“黨的群眾路線”兩個主題為主要內容展開研討。研討會氣氛熱烈,與會全體黨員紛紛感到受益匪淺。
在查擺問題,開展批評環(huán)節(jié),結合學校黨代會的召開,校黨委班子成員帶頭,先后組織召開了8個層面共13次座談會,廣泛聽取與會人員對學校領導班子及成員在“四風”方面存在突出問題的意見建議。經匯總整理,有97條。校領導班子成員結合座談會上收集到的意見建議,深入開展談心交流,在民主生活會正式召開前還召開了預備會,為高質量專題民主生活會的召開提供了前提。民主生活會上,校領導班子成員主動認領問題,“對號入座”,不逃避、不掩飾,自我批評認真深刻,相互批評開誠布公,達到了相互提醒、共同進步、促進和諧的目的。各二級黨組織也按照學校教育實踐活動領導小組的統一部署,組織召開了專題民主生活會。
在整改落實、建章立制環(huán)節(jié),結合民主生活會前收集到的意見建議、會上的批評與自我批評情況、個人對照檢查材料和“開展五個專項行動和建立五項重點制度”等,校領導班子及時召開會議,研究制定班子及個人的整改任務書,報省委督導組審閱。學校各學院、各部門制定了制度建設計劃,經梳理匯總后有100余項。針對各二級黨組織班子及個人整改任務書中存在的突出問題,在學校督查組審查的基礎上,創(chuàng)造性地組織召開了整改任務書互查審定會,分教學組、非教學組進行,交叉互評,每小組組長匯報互查工作開展情況,直擊要害,敢動真碰硬,不當“老好人”,目的是增進交流、促進工作,取得了較好的工作實效。
二、存在的問題
學校教育實踐活動開展取得了明顯的成效。各級領導班子及成員聚焦“四風”,加強學習教育,仔細查找自身存在問題,認真組織召開專題民主生活會,狠抓整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作開展。教育實踐活動開展后,大家普遍感覺說空話的少了、干實事的多了;下基層的多了、坐辦公室的少了;關注師生利益的多了,不顧師生關切的少了……教育實踐活動取得了實實在在的成效。
但在肯定成績的同時也應該清醒認識到其中存在的問題。結合學校教育實踐活動開展的實際,主要存在以下幾個方面的問題和不足。一是部分黨員領導干部群眾路線的意識還不夠強,存在“群眾路線與己無關”的錯誤認識。二是個別黨組織和黨員的學習還不夠深入、扎實,對群眾路線知識的了解還不多、不深。三是個別二級黨組織班子及成員查擺的問題還不夠全面、準確,形式主義和官僚主義方面的問題查找的多,享樂主義和奢靡之風方面問題查擺的少;原因分析還不夠深刻,沒有真正聚焦“四風”;整改措施制定不能做到前后呼應,缺乏可操作性,口號性的東西在一定程度上還存在著;四是部分單位的制度建設力度還有待于進一步加強,制度建設不能僅僅停留于計劃層面,更要加大制度執(zhí)行與制度監(jiān)督工作力度。
三、意見建議
作為第一批開展教育實踐活動的單位,活動的開展是先行了一步,可能有些經驗做法可以為第二批開展教育實踐活動的單位所用。在此對開展第二批教育實踐活動提出以下幾點意見建議。
狠抓學習教育。學習教育不深入,對群眾路線的了解就不徹底、不全面,開展教育實踐活動的意義、目的就不明確,這樣容易造成“對群眾路線一知半解、對活動開展糊里糊涂”的現象。聽取意見建議時,不管通過什么形式,都要注重引導,切實把意見建議規(guī)整到“四風”方面來,防止“意見一大把,‘四風’哪里查”這種現象的發(fā)生。
查擺問題要全面、準確。問題的查擺一定要聚焦“四風”、有針對性,符合自身實際。專題民主生活會前,要做好班子成員間的談心溝通,會上自我批評要誠懇務實,相互批評要坦誠布公,可以“紅紅臉”、“出出汗”,但不能影響班子團結和工作開展。
教育實踐活動要與日程工作開展相結合。教育實踐活動開展不能與日常工作開展相沖突,要將兩者有機結合起來,切實做到“兩不誤、兩促進”。
整改落實是關鍵。教育實踐活動前兩環(huán)節(jié)的工作開展是為第三環(huán)節(jié)工作開展做鋪墊的,一定要高度重視次環(huán)節(jié)工作開展。從對照檢查材料、整改任務書、制度建設計劃等方面嚴格把關、認真審查,確保教育實踐活動工作不走形式,真正將教育實踐活動各項工作落到實處、取得實效。
開展學習交流是有效辦法。在吃透上級精神的前提下、結合自身實際,學習周邊做法,加強學習交流,切實把好經驗好做法學好、用好,扎實推進教育實踐活動。
四、認識體會
對我校黨的群眾路線教育實踐活動開展以來的基本情況進行總結,我們有以下幾點粗淺的體會,一是必須堅持領導干部帶頭。只有自上而下,帶頭表率,以整風精神開展好此次活動,才能形成促進發(fā)展的強大合力。二是必須有好的工作機制。及時的督查指導,是活動有序進行的保證,也是發(fā)現總結基層創(chuàng)新做法、查找問題及時糾偏的重要舉措。三是必須占領輿論制高點,善于利用各類媒介做好宣傳,正確引導輿論,是統一思想、凝聚力量的有效手段。四是必須堅持“以人為本”,走到師生中間,向師生學習、增進與基層師生的感情、服務師生的需要,是教育實踐活動不偏、不虛、不空的關鍵所在。五是必須結合實際工作。教育實踐活動歸根結底是為了推動學校的發(fā)展,辦人民滿意的教育,必須以作風建設推進工作的開展,以扎實的工作實績、發(fā)展成效體現教育實踐活動的成果。