湖南2015政法干警考試申論實(shí)戰(zhàn)題目
給定資料
1.我國(guó)省市一級(jí)的碳排放清單長(zhǎng)期處于空白狀態(tài)，在減排的量化方面還未提交任何具體規(guī)劃，一些城市的規(guī)劃還將“低碳”簡(jiǎn)單的理解為節(jié)能減排，甚至在方案上也部分照搬“十一五”中的節(jié)能規(guī)劃。但類似于通過(guò)大批淘汰落后產(chǎn)能而減排的方式潛力并不大。僅在“十一五”的最后一年，各省累計(jì)淘汰的小火電機(jī)組已超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，這一規(guī)模超過(guò)了英國(guó)全國(guó)的火電裝機(jī)容量。有的專家指出，低碳建設(shè)應(yīng)該進(jìn)入統(tǒng)領(lǐng)性的整體城市規(guī)劃，而不僅僅是工業(yè)減排的附屬品。
2.一位能源專家指出：戰(zhàn)略上鼓勵(lì)建設(shè)低碳城市是對(duì)的，但方法不對(duì)，結(jié)果造成了災(zāi)難，大家想建設(shè)低碳城市是好事，但不要把它當(dāng)作是政治任務(wù)，而要視為一種責(zé)任。
低碳城市的意義，應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)造宜居環(huán)境、保障能源安全、在新能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)我國(guó)技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。而事實(shí)是，不少地方官員將低碳城市的建設(shè)目的視為“為氣候談判服務(wù)”。在一些研討會(huì)上，有些官員經(jīng)常會(huì)借用我國(guó)代表在世界氣候談判大會(huì)上的發(fā)言詞，以“共同但有區(qū)別的責(zé)任”作為開(kāi)場(chǎng)白。
國(guó)家發(fā)改委曾舉行過(guò)一次研討會(huì)，聽(tīng)取一些地方負(fù)責(zé)人預(yù)估的減排目標(biāo)。在討論過(guò)程中，各省份代表均以其他省份代表的主流減排目標(biāo)為參照，有的將目標(biāo)從30%增加到了40%，也有的從50%減少到了45%。最終，幾乎所有代表的意見(jiàn)都趨同于45%，這也是我國(guó)承諾減排目標(biāo)的上限。
一位專家評(píng)價(jià)說(shuō)，每個(gè)城市資源稟賦都不一樣，有些城市應(yīng)該更激進(jìn)，有些城市則太激進(jìn)了，缺乏科學(xué)性。在專家看來(lái)，城市建設(shè)主政者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，低碳不是包袱，是財(cái)富。
在瑞典的斯德哥爾摩，大批市民自發(fā)騎車(chē)上班，原本的兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道一條變成了自行車(chē)道，剩余的也以公交車(chē)為主。這座古城自上世紀(jì)70年代開(kāi)始，每個(gè)決策環(huán)節(jié)都必須考慮環(huán)境和氣候變化因素。目前斯德哥爾摩已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了1990年基礎(chǔ)上的25%二氧化碳減排，并計(jì)劃在2050年成為零碳城市。
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