河南省教育廳2015普通高中招生工作的意見(jiàn)
各省轄市、省直管縣(市)教育局：
為做好2015年全省普通高中招生工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、總體目標(biāo)
2015年全省普通高中計(jì)劃招生57萬(wàn)人左右，實(shí)現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)目標(biāo)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。各地要根據(jù)省教育廳公布的年度招生任務(wù)，制定分縣(市、區(qū))、分學(xué)校(含民辦學(xué)校)招生計(jì)劃，招生計(jì)劃原則上一次性下達(dá)。
二、考錄辦法
2015年全省普通高中招生考試仍與初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試合并進(jìn)行。普通高中招生工作實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時(shí)間，各地組織考試、閱卷和招生。各地在國(guó)家和省規(guī)定的政策范圍內(nèi)，統(tǒng)一制定本轄區(qū)的招生方案和政策。
(一)報(bào)名
2015年普通高中招生考試統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。中招報(bào)名工作由各省轄市、省直管縣(市)教育局基礎(chǔ)教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施，通過(guò)河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺(tái)(zk.hagaozhong.com)進(jìn)行考生報(bào)名信息采集和志愿填報(bào)。
(二)命題
命題依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)課程改革的理念與要求，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握、分析和解決問(wèn)題的能力。為指導(dǎo)命題工作，隨文下發(fā)《2015年河南省普通高中招生考試命題要求》(附件1)。
(三)考試
2015年全省中招文化課考試仍為單科考試方案，全省統(tǒng)一命題考試的科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、思想品德、歷史。英語(yǔ)聽(tīng)力考試采用光盤播放，各考點(diǎn)要統(tǒng)一配備相關(guān)設(shè)備。各學(xué)科考試時(shí)間和分值見(jiàn)2015年河南省普通高中招生考試方案(附件2)。
繼續(xù)實(shí)行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試，體育考試和理科實(shí)驗(yàn)操作考試納入中招統(tǒng)一管理。
體育考試納入綜合素質(zhì)評(píng)定之中，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)與健康素質(zhì)測(cè)評(píng)，按滿分50分計(jì)入中招考試成績(jī)總分。測(cè)評(píng)設(shè)定必考和選考項(xiàng)目，測(cè)評(píng)工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，測(cè)評(píng)結(jié)果作為綜合素質(zhì)評(píng)定的重要依據(jù)。
物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試由各地基礎(chǔ)教育管理部門和教育技術(shù)裝備部門具體實(shí)施，按照三科滿分共30分計(jì)入中招考試成績(jī)總分。
綜合實(shí)踐活動(dòng)(含信息技術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐)、生物、地理、音樂(lè)、美術(shù)、地方課程、學(xué)校課程是必修課程，也應(yīng)進(jìn)行學(xué)業(yè)考查(考試)，由初中學(xué)校組織實(shí)施，體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)定之中。
(四)閱卷
閱卷工作由各地教育行政部門統(tǒng)一組織。各地要選聘責(zé)任心強(qiáng)、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，要加強(qiáng)閱卷隊(duì)伍管理，搞好培訓(xùn)，不斷提高閱卷質(zhì)量，要加強(qiáng)對(duì)閱卷工作的督查和監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)主觀題的復(fù)評(píng)，繼續(xù)實(shí)行作文由三人獨(dú)立評(píng)閱制度。各地要積極采用網(wǎng)上閱卷等現(xiàn)代化手段，提高閱卷的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，確保客觀、公正。
(五)錄取
普通高中錄取堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則。普通高中招生考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果是普通高中錄取的主要依據(jù)。各級(jí)教育行政部門和招生學(xué)校，要嚴(yán)格按照招生計(jì)劃和學(xué)生報(bào)考志愿，實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。切實(shí)改變將分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為高中招生唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法，積極推行以學(xué)業(yè)考試成績(jī)等級(jí)呈現(xiàn)結(jié)果作為高中錄取依據(jù)。
2015年我省中招錄取工作全部在河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行。各地務(wù)必于7月10日前將中招考試成績(jī)上傳至省招生信息服務(wù)平臺(tái)。
我省將面向全省范圍招生的航空實(shí)驗(yàn)班、宏志班、理科實(shí)驗(yàn)班、國(guó)際班作為提前批次統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上錄取。省提前批次錄取時(shí)段為7月12日-15日，具體安排如下：
7月12日，航空實(shí)驗(yàn)班錄取;
7月13日- 15日，宏志班、理科實(shí)驗(yàn)班、國(guó)際班錄取。
省提前批次錄取結(jié)束后，各地開(kāi)展本地中招錄取工作。全省普通高中招生錄取工作應(yīng)于8月20日之前全部結(jié)束?？忌傻顷懞幽鲜「咧须A段教育招生信息服務(wù)平臺(tái)查詢錄取結(jié)果。
三、完善招生政策
(一)不斷完善指標(biāo)分配制度。逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃均衡分配到各初中學(xué)校(含民辦初中學(xué)校)的比例，各地分配生的比例要達(dá)到50%以上，并逐步加大分配指標(biāo)向薄弱初中和農(nóng)村初中學(xué)校傾斜的力度。各地可以積極探索轄區(qū)內(nèi)普通高中開(kāi)展聯(lián)合招生試點(diǎn)工作，按生源成績(jī)平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各普通高中的辦學(xué)積極性，深化改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)認(rèn)真執(zhí)行公辦普通高中擇校生政策。2015年公辦普通高中學(xué)校招收擇校生比例暫按最高不超過(guò)本校招收非擇校生計(jì)劃數(shù)的10%安排，待國(guó)家有關(guān)部委文件下達(dá)后，按國(guó)家統(tǒng)一政策執(zhí)行。有條件的地方，可在完善普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年秋季學(xué)期起停止招收擇校生。
(三)嚴(yán)格控制中考政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.根據(jù)《公安部、教育部、民政部關(guān)于印發(fā)人民警察優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》(公通字〔2005〕78號(hào))規(guī)定，烈士子女照顧20分錄取;因公犧牲人民警察子女、一至四級(jí)殘疾人民警察子女照顧10分錄取。
2.依據(jù)《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法〉辦法》，歸僑、僑眷考生照顧10分錄取，臺(tái)灣同胞投資者及隨行眷屬、所聘臺(tái)灣管理人員憑《臺(tái)灣同胞投資證書(shū)》，其子女報(bào)考普通高中的，照顧10分錄取。
3.根據(jù)中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2006〕22號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2007〕7號(hào))精神，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育雙女家庭，其子女報(bào)考本縣(市、區(qū))高中時(shí)照顧10分。
4.根據(jù)省教育廳《關(guān)于對(duì)艾滋病防治幫扶工作隊(duì)員子女入學(xué)給予適當(dāng)照顧的通知》(豫教基〔2004〕69號(hào))精神，派駐各地進(jìn)行艾滋病防治幫扶工作隊(duì)員的子女，報(bào)考當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械目烧疹?0分。
5.根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)移民安置優(yōu)惠政策的通知》(豫政〔2008〕56號(hào))精神，移民搬遷后5年內(nèi)，移民考生在中招中照顧10分。
6.少數(shù)民族考生報(bào)考少數(shù)民族學(xué)校的照顧10分錄取;報(bào)考其它學(xué)校的，照顧5分錄取。
7.軍人子女考生加分按照《教育部、總政治部關(guān)于印發(fā)<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》(政聯(lián)〔2011〕7號(hào))精神和河南省教育廳、河南省軍區(qū)政治部印發(fā)的《河南省<軍人子女教育優(yōu)待辦法>實(shí)施細(xì)則》(政聯(lián)〔2012〕1號(hào))要求執(zhí)行。駐豫武警部隊(duì)子女的教育優(yōu)待參照?qǐng)?zhí)行。
8. 獲得見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)人員及其子女加分按照《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作意見(jiàn)的通知》(豫政辦〔2013〕90號(hào))要求執(zhí)行。
9.根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于解決駐外使領(lǐng)館工作人員子女回國(guó)后入學(xué)問(wèn)題的通知》(教基廳〔2005〕16號(hào))，持有駐外使領(lǐng)館出具的《駐外使領(lǐng)館工作人員隨任子女回國(guó)證明》的初中階段回國(guó)的初中生，在初中畢業(yè)后參加我省統(tǒng)一組織的高級(jí)中等學(xué)校招生考試的，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄取。
同一考生如符合多項(xiàng)加分條件，只取其中最高一項(xiàng)分值加分，不得重復(fù)加分。除上述加分政策外，各地不得自行增加加分內(nèi)容。各地要制定具體、嚴(yán)密的操作辦法，嚴(yán)格審查照顧對(duì)象的資格，堅(jiān)決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格公辦普通高中招生范圍。除省教育廳批準(zhǔn)的可面向全省范圍招生的提前批類型班外，公辦普通高中一律不得跨省轄市招生。省教育廳將加強(qiáng)對(duì)各地普通高中招生工作的監(jiān)控和管理，對(duì)因違反規(guī)定招生而產(chǎn)生的學(xué)籍不能注冊(cè)等問(wèn)題，將追究相關(guān)教育行政部門和學(xué)校責(zé)任。對(duì)違反此項(xiàng)規(guī)定的省級(jí)示范性高中，省教育廳將撤銷其省級(jí)示范性高中稱號(hào)，其他普通高中根據(jù)隸屬關(guān)系由相應(yīng)的教育行政部門給予處罰。
(五)規(guī)范民辦普通高中招生。各地教育行政部門要按照民辦普通高中教育資源配置情況，合理確定其辦學(xué)總規(guī)模和年度招生計(jì)劃。各民辦普通高中招生簡(jiǎn)章和招生方案應(yīng)報(bào)所在省轄市、省直管縣(市)教育行政部門備案。民辦普通高中原則上面向所在地招生，在招生計(jì)劃未完成的情況下，可以跨省轄市、省直管縣(市)招生，但應(yīng)經(jīng)學(xué)校所在省轄市、省直管縣(市)教育行政部門和生源所在省轄市、省直管縣(市)教育行政部門備案同意。民辦普通高中不得自行錄取無(wú)檔案考生，不得擅自擴(kuò)大招生計(jì)劃，不得錄取低于生源地最低控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生，不得招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。生源地教育行政部門要按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定，為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得實(shí)行地區(qū)封鎖，不得濫收費(fèi)用。
(六)認(rèn)真落實(shí)隨遷子女升學(xué)考試政策。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(豫政辦〔2012〕180號(hào))精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善落實(shí)隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策，切實(shí)保障隨遷子女受教育權(quán)益。
(七)建立健全招生管理誠(chéng)信和公示督導(dǎo)制度。一是健全誠(chéng)信制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質(zhì)評(píng)定和普通高中招生錄取誠(chéng)信機(jī)制，各參與考試招生錄取的相關(guān)人員都要簽訂誠(chéng)信協(xié)議，建立誠(chéng)信檔案。凡違背誠(chéng)信承諾、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，要立即停止其職權(quán)，今后不得聘請(qǐng)其參與相關(guān)工作;造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。二是落實(shí)公示督導(dǎo)制度。各地普通高中招生計(jì)劃、招生錄取方案、考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加分學(xué)生名單以及初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定方案、內(nèi)容、方法、程序等，均要在報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案后向社會(huì)公示，強(qiáng)化管理和監(jiān)督。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)處理。
四、嚴(yán)格工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
各地要加強(qiáng)中招工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定具體的中招方案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)我廳備案。各地要根據(jù)當(dāng)年初中畢業(yè)生人數(shù)和普通高中容量，按照屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，適度發(fā)展，擴(kuò)大高中階段招生規(guī)模，提高高中階段教育普及程度，完成我廳下達(dá)的普通高中招生任務(wù)。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格按照“依法治教年”活動(dòng)要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步完善普通高中招生制度，深入開(kāi)展普通高中招生專項(xiàng)治理工作，全面自查自糾，對(duì)所屬普通高中學(xué)校違規(guī)招生行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即制止，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)我省普通高中招生秩序。
(二)加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律
一是維護(hù)中招工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。各地要嚴(yán)格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，任何地方不得擅自增減考試科目和學(xué)科考試分?jǐn)?shù)。任何地方和學(xué)校不得單獨(dú)組織招生考試、不得突破計(jì)劃招生。如違反我省中招規(guī)定，涉及省級(jí)示范性高中的，省教育廳將給予通報(bào)批評(píng)直至撤銷其省級(jí)示范性高中稱號(hào)。涉及民辦普通高中的，將責(zé)令其限期整改、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證。未參加中招考試和未在網(wǎng)上填報(bào)志愿的學(xué)生，一律不能被普通高中錄取。未經(jīng)統(tǒng)一網(wǎng)上錄取的學(xué)生一律不予注冊(cè)普通高中學(xué)籍。被學(xué)校正常錄取后未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的考生，視為放棄普通高中學(xué)業(yè)資格，省內(nèi)一律不予注冊(cè)普通高中學(xué)籍。
二是規(guī)范提前批次招生錄取工作。航空實(shí)驗(yàn)班招生按照《河南省教育廳關(guān)于做好空軍青少年航空學(xué)校航空實(shí)驗(yàn)班招生工作的通知》(教基二〔2015〕154號(hào))執(zhí)行。宏志班的招生仍按《河南省教育廳關(guān)于做好2009年普通高中“宏志班”招生工作的通知》(教基〔2009〕393號(hào))執(zhí)行。理科實(shí)驗(yàn)班招生要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳下達(dá)的招生計(jì)劃，依據(jù)中招考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果擇優(yōu)錄取。國(guó)際班的招生及管理按《河南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)普通高中中外合作辦學(xué)管理的通知》(教基〔2011〕382號(hào))執(zhí)行。凡被省提前批次錄取的考生，一律不再參加省轄市招生錄取。我省將重點(diǎn)加強(qiáng)普通高中國(guó)際班的管理，嚴(yán)禁學(xué)校以國(guó)際班名義變相招收普通類考生。凡被錄入國(guó)際班的學(xué)生一律不得轉(zhuǎn)入普通班。
三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的有關(guān)政策。要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行收費(fèi)，任何單位和學(xué)校不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)。嚴(yán)禁以借讀生、代培生、旁聽(tīng)生等名義招生并收費(fèi);嚴(yán)禁向?qū)W生收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。
四是嚴(yán)格遵守教育部《關(guān)于做好初中畢業(yè)升學(xué)考試報(bào)名工作的通知》(教基二廳函[2010]10號(hào))文件要求，不得限制學(xué)生報(bào)名，嚴(yán)禁強(qiáng)迫學(xué)生違背本人意愿填寫(xiě)志愿，不得采取任何不正當(dāng)?shù)氖侄螤?zhēng)搶生源，杜絕違規(guī)招生。堅(jiān)決禁止給初中學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得以任何形式根據(jù)中招考試成績(jī)對(duì)各省轄市、縣(市、區(qū))和學(xué)校及學(xué)生進(jìn)行排隊(duì)或公布名次。
(三)嚴(yán)格信息管理，保證規(guī)范公正
各地要依托河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息采集、成績(jī)發(fā)布、招生錄取、學(xué)籍注冊(cè)等工作，加強(qiáng)對(duì)招生情況的監(jiān)控和管理，實(shí)行陽(yáng)光招生，保證中招工作的公開(kāi)、公平、公正。
(四)重視宣傳指導(dǎo)，提高服務(wù)水平
各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，確?？忌皶r(shí)了解應(yīng)知、須知的招生政策和信息。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)考生填報(bào)志愿的指導(dǎo)，認(rèn)真做好考生和家長(zhǎng)的咨詢接待工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，為殘疾人考生等特殊群體平等報(bào)名、參加考試提供便利，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境。
附件：
1.2015年河南省普通高中招生考試命題要求
2.2015年河南省普通高中招生考試方案
2015年全國(guó)中考時(shí)間安排匯總
2015全國(guó)中考試題及答案專題?
