2015年浙江省會計管理工作要點
2015年是全面深化財稅改革的關鍵之年，我省會計管理工作的總體要求是：深入貫徹十八屆三中、四中全會、省委十三屆六次會議和省紀委十三屆四次全會精神，圍繞“轉變工作職能，注重會計改革，創(chuàng)新服務方式，提升服務能力”工作目標，逐步從會計事務工作向會計管理改革轉變，服務財政中心工作，服務社會經濟發(fā)展。
一、理順會計管理職能
一是建立廳大會計口聯(lián)席會議制度。為切實轉變服務方式，形成工作合力，提高工作效率，根據廳領導批示和廳會計口處級干部座談會精神，建立廳會計口聯(lián)席會議制度，建立重大工作協(xié)商機制，明確權利和義務。二是理順大會計口工作職能。根據政府購買服務要求，為切實轉變行政職能，理順會計處、會計人員服務中心、注協(xié)相關工作職能。三是推進會計學會、協(xié)會體制建設。對浙江省會計學會、浙江省珠心算協(xié)會、浙江省總會計師協(xié)會工作業(yè)務加以整合，同時建立相應工作制度，充分發(fā)揮學會協(xié)會服務財政中心工作和社會經濟發(fā)展的合力作用。四是各級財政部門要切實轉變工作職能，在確保會計事務工作有效、安全的前提下，重點在會計管理職能的發(fā)揮上下功夫，就會計管理某些方面作突破、求創(chuàng)新、獲實效。
二、探索會計信用體系建設
會計信用對社會市場經濟秩序有著重大的影響，是政府信用的重要組成部分，也是市場經濟發(fā)展的客觀要求。一是加強調研，充分借鑒省內部分市和兄弟省會計信用體系建設的成功經驗，提出我省的建設目標和規(guī)劃。二是加強與省級信用體系管理部門的溝通協(xié)作，著重從單位信用、會計人員信用、會計中介機構信用等方面進行研究，研討浙江省會計信用體系建設。探索浙江省會計信用體系建設的路徑與方法，為打造誠信政府服務。三是各級財政部門要結合當地實際，研究建立會計信用體系，開展會計信用等級評定，注重評定結果應用。
三、積極推進行政事業(yè)單位內控規(guī)范建設
加強行政事業(yè)單位內部控制是依法治國的具體措施，是一項重大制度創(chuàng)新。及時收集行政事業(yè)單位內控規(guī)范建設情況、存在問題及改進的措施，會同省監(jiān)察、審計等相關部門共同研究制訂推進行政事業(yè)單位內控規(guī)范建設的意見，抓住定崗定責、細化風險、控制節(jié)點、加強監(jiān)督、強化問責等關鍵環(huán)節(jié)，強化行政事業(yè)單位內部流程控制，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，防范各類業(yè)務風險。各級財政部門要聯(lián)合當地監(jiān)察、審計等部門，采取有效措施，積極推進行政事業(yè)單位內控規(guī)范建設，加強指導督促、注重總結推廣。
四、繼續(xù)推進管理會計應用試點
一是成立浙江省管理會計專家咨詢委員會。邀請高等院校、會計中介機構專家，教授級高級會計師、會計領軍(后備)人才培訓班學員組建浙江省管理會計專家咨詢委員會，參與管理會計理論研究和會計學科建設，負責管理會計咨詢、評估和決策支持，參與管理會計人才培養(yǎng)。同時制訂《浙江省管理會計專家咨詢委員會章程》，明確工作職責、權利義務和專家監(jiān)管機制。二是組織管理會計咨詢專家對18家試點企業(yè)管理會計應用的實施方案進行評估和完善，為管理會計應用試點順利開展明確目標和方向。三是組織管理會計專家對管理會計應用試點方案實施情況進行全面評估，力爭6家企業(yè)實施方案執(zhí)行情況達到優(yōu)秀標準，優(yōu)秀率達33.3%。四是開展預算、成本、績效、信息化管理專題研討，不斷提高完善工作流程和方法。五是繼續(xù)借助《中國會計報》、《浙江財稅與會計》等新聞媒體對專題工作進行宣傳報道，以營造良好的工作氛圍。六是各級財政部門要配合做好18家企業(yè)管理會計應用試點工作，以企業(yè)內在需求為導向，選擇部分單位、企業(yè)開展管理會計應用試點。
五、構建會計信息應用創(chuàng)新大平臺
繼續(xù)推進數字財政建設，及時與廳數字中心溝通，根據會計信息應用創(chuàng)新業(yè)務需求，通過完善會計人員數據庫、集聚企業(yè)單位會計信息、更新充實全省會計代理記賬機構數據庫、新建會計基礎規(guī)范數據和會計工作報告平臺，構建浙江省會計信息應用創(chuàng)新大平臺。今年完成部分子系統(tǒng)開發(fā)與應用，優(yōu)化工作流程、加強工作監(jiān)管、提高工作效率。
六、狠抓高端會計人才培養(yǎng)
一是加強對全省第三、四期兩期會計人才培訓班的管理，加強與承辦院校溝通協(xié)調，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓績效。同時要求學員積極參與我省會計管理改革工作。二是認真做好高級會計師、教授級高級會計師資格評審組織工作。積極發(fā)揮高端會計人才在提升我省會計人員整體素質工作中的引領和促進作用，為我省經濟社會發(fā)展服務，使我省高端會計人才培養(yǎng)工作繼續(xù)走在全國前列。
七、確保會計類考試安全有序運行
一是根據統(tǒng)一領導、分級管理的要求，全面實施初級會計專業(yè)資格無紙化考試，加強考場選擇、技術培訓、考試組織等方面的組織協(xié)調。二是繼續(xù)推進會計從業(yè)資格無紙化考試工作，不斷改進和完善無紙化考試軟件，優(yōu)化考試流程，加強題庫安全保密管理。三是切實做好會計專業(yè)技術中、高級資格紙質考試組織工作，加強安全保密，打擊高科技作弊，確保考試公平、公正。
八、修訂教授級高級會計師評價條件
全面收集兄弟省教授級高級會計師評價條件和歷年數據資料，整理分析形成專題材料報送廳領導。同時結合我省評審專家提出的意見與建議，修訂浙江省教授級高級會計師評價條件，為我省更好地評價會計頂尖人才打好基礎。
九、強化中介機構審批監(jiān)管
一是圍繞行政審批制度改革，認真研究會計中介機構由“前置審批”改為“后置審批”后碰到的新問題，出現的新情況，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，依法做好行政審批工作。二是做好會計師事務所及其分所的日常監(jiān)管工作，以年度基本信息報備為抓手，繼續(xù)對會計師事務所是否持續(xù)符合設立條件進行檢查，促進注冊會計師行業(yè)做大做強，實現規(guī)范發(fā)展。三是加快全省代理記帳機構管理系統(tǒng)建設，規(guī)范全省各級財政部門的行政審批流程，實現與全省各級政務服務網和財政部全國代理記賬機構管理系統(tǒng)的有效鏈接，積極探索會計代理記賬機構的有效管理模式，實現全省會計代理記賬工作的規(guī)范發(fā)展。
十、開展會計信息應用課題研究
會計信息是政府決策的基礎數據，也是稅收征管和財政決策的基礎，更是銀行信貸、發(fā)債、股票、投資的決策數據。在開展問卷調查的基礎上，開展會計信息應用課題研究。從智慧政府建設與會計改革協(xié)同性、會計改革與會計信息因果性、會計信息全面性和真實性及應用性等方面進行研究，今年完成部分子課題。著力構建會計信息大數據平臺，為創(chuàng)建智慧政府提供數據支持。
十一、加強黨風廉政和作風建設
加強黨風廉政建設，增強紀律意識、擔當意識、團隊意識和廉潔自律意識，落實好主體責任和“一崗雙責”，做到業(yè)務工作和反腐倡廉建設“兩手抓、兩手都要硬”。鞏固和擴大教育實踐活動成果，做到有“畏”、有“為”、有“位”，轉變工作職能，創(chuàng)新服務方式，以優(yōu)良的工作作風、良好的團隊精神共同、積極應對會計管理改革。
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